礦務(wù)企業(yè)黨委書記職代會講話

　　二、堅持依靠方針，進一步提高企業(yè)民主建設(shè)水平。

　　上一屆職代會任期內(nèi)，我們根據(jù)形勢的變化和現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)的要求，積極調(diào)整思路，創(chuàng)新企業(yè)民主管理方式，依法落實職代會五項職權(quán)，民主管理逐步走向制度化；企務(wù)公開管理實現(xiàn)模塊化，從物資采購、工程承包到干部選拔實行公開競爭，收入分配、評先、發(fā)展黨員等職工關(guān)心的熱點、焦點問題進行公示，各方面工作更加公正、公平、透明；民主管理和民主監(jiān)督手段也開始向信息化方向轉(zhuǎn)變�？偟恼f來，企業(yè)民主建設(shè)上了一個新臺階。在八屆職代會任期內(nèi)，新的形勢和任務(wù)對企業(yè)民主建設(shè)提出了更高的要求。職工知識結(jié)構(gòu)、思維方式將發(fā)生新的變化，職工民主素養(yǎng)和民主管理能力將有新的提高，維權(quán)意識也將進一步增強；一些企業(yè)投資主體多元化，也使職工與企業(yè)利益更緊密地聯(lián)系在一起，職工民主參與企業(yè)管理和監(jiān)督的意愿也會越來越強烈。我們要積極應(yīng)對形勢變化，引導(dǎo)和保障職工參與民主管理，開創(chuàng)企業(yè)民主建設(shè)的新局面。

　　加強企業(yè)民主建設(shè)，首先要維護和發(fā)展好職工合法權(quán)益。維護和發(fā)展好職工的合法權(quán)益是落實的具體體現(xiàn)。企業(yè)推進改革、制定政策都要尊重職工的合法權(quán)益。涉及職工切身利益的重要改革方案和重大政策措施都要經(jīng)職代會審議通過，體現(xiàn)職工意愿，切實做到不經(jīng)職代會審議通過的事項不出臺、不實施。企務(wù)公開是職工民主監(jiān)督的有效形式，對職工關(guān)心的熱點、焦點問題，能夠公開的都要公開，重大事項和管理過程讓職工知情，接受職工監(jiān)督，經(jīng)得起職工評議，讓權(quán)力在職工有效的監(jiān)督下運行。對不落實職代會職權(quán)，侵害職工合法權(quán)益的行為，要嚴肅追究領(lǐng)導(dǎo)責任。

　　加強企業(yè)民主建設(shè)，必須充分發(fā)揮職工的主人翁作用，集中職工智慧和力量。黨的依靠方針體現(xiàn)了歷史唯物主義基本思想，無論今后形勢如何變化、企業(yè)如何改制，職工的主人翁地位不能改變，全心全意依靠職工辦企業(yè)的方針不能有絲毫動搖。要通過加強企業(yè)民主建設(shè)，真正把職工的積極性調(diào)動起來，把職工的智慧集中起來，把各方面的力量凝聚起來，形成匯聚企業(yè)發(fā)展的強大合力。對于重要文件和政策的出臺，領(lǐng)導(dǎo)和群眾思考問題的角度會有區(qū)別，溝通不好就會出現(xiàn)制定政策與執(zhí)行政策的落差，這就需要走群眾路線，從群眾中來、到群眾中去，廣泛聽取群眾的意見和建議，使制定的政策和制度符合實際、易于操作、贏得理解和支持。要充分發(fā)揮職代會的議事平臺作用，通過會前征求意見、會中集中討論，把職工好的意見和建議收集起來，修改完善，保證企業(yè)科學(xué)民主決策，同時在討論中統(tǒng)一思想、形成共識，凝聚方方面面的力量完成企業(yè)的改革發(fā)展任務(wù)。職工代表是企業(yè)民主建設(shè)的重要力量，既要為企業(yè)發(fā)展建言獻策，提出好的意見和建議，又要反映職工的意見和呼聲，負起參政議政的責任，切實發(fā)揮好職工代表作用。

　　加強企業(yè)民主建設(shè)，必須形成制度保障體系和運行機制。任何工作的持久開展都要依靠制度保障。推動企業(yè)民主建設(shè)，必須健全民主管理和民主監(jiān)督制度。當前要突出抓好五項制度建設(shè)。一是要嚴格按照要求定期召開職代會。無論有無重要文件需要審議通過，職代會都必須定期召開，與其他會議合并召開的，也要嚴格按照職代會要求，提交必須審議的內(nèi)容，履行職代會的程序，落實職代會的職權(quán)，保證職代會的質(zhì)量。二是健全完善提案制度。目前，職工代表在閉會期間的作用發(fā)揮得還不盡如人意，職工代表的提案無論在數(shù)量和質(zhì)量上還有差距。要落實職工代表責任，每一位職工代表每個屆期都應(yīng)至少參與提一、二份提案，工會要進行提醒和督促。提案工作委員會要及時梳理匯總，分送并督促有關(guān)部門辦理，向職工代表反饋，確保件件有回音、有結(jié)果，尊重職工代表的權(quán)利和勞動。三是要建立健全職工代表述職制度。職工代表是否真正代表職工，得到職工的信賴，要由職工去評議。職工代表每年應(yīng)向所在選區(qū)職工述職，匯報履行代表職責的情況，由職工進行民主評議，以促進職工代表更好地履行職責。四是要健全完善企務(wù)公開的檢查、考核和責任追究等制度，保證各單位嚴格按照企務(wù)公開管理手冊要求進行，避免走形式、避重就輕、選擇性公開現(xiàn)象的發(fā)生，提高企務(wù)公開的質(zhì)量。五是要建立調(diào)研溝通制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要切實轉(zhuǎn)變作風，深入到基層一線聽取職工的意見和建議。礦處級以上干部一年中至少有一、二次到基層召開職工座談會，與一線職工面對面溝通，職工代表也要發(fā)揮好橋梁作用，經(jīng)常聽取職工的意見、建議和呼聲，把基層職工群眾的聲音傳達上來，保證我們的決策更能體現(xiàn)職工意愿。