學(xué)習(xí)七一講話精神
“七一”重要講話，站在時(shí)代發(fā)展和戰(zhàn)略全局的高度，著眼于總結(jié)過去、開創(chuàng)未來，深刻論述了黨和國家一系列重大理論和實(shí)踐問題，具有很強(qiáng)的理論性、針對(duì)性和指導(dǎo)性，是繼續(xù)全面推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，對(duì)于我們適應(yīng)新形勢新任務(wù)，進(jìn)一步做好各項(xiàng)工作，具有重大而深遠(yuǎn)的指導(dǎo)意義。當(dāng)前，機(jī)關(guān)黨建工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)“七一”重要講話精神，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，真抓實(shí)干，真正做到走在前、作表率。
一、深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)做好機(jī)關(guān)黨建工作的責(zé)任感和使命感
當(dāng)前，在黨的執(zhí)政面臨眾多新情況、新問題、新挑戰(zhàn)的形勢下，機(jī)關(guān)黨建肩負(fù)著重大的歷史責(zé)任。我們必須站在戰(zhàn)略和全局的高度，充分認(rèn)識(shí)機(jī)關(guān)黨建工作的重要性，以高度的政治責(zé)任感和使命感做好各項(xiàng)工作。
第一，要深化對(duì)機(jī)關(guān)黨建工作所肩負(fù)的重要?dú)v史責(zé)任的認(rèn)識(shí)。新的歷史時(shí)期，世情、國情、黨情都發(fā)生了深刻變化，黨的建設(shè)正面臨著許多前所未有的問題與挑戰(zhàn)。從世情來看，世界經(jīng)濟(jì)格局的新變化、國際力量對(duì)比的新態(tài)勢、亞洲和中東地區(qū)的新劇變給我們國家的發(fā)展帶來了一系列嚴(yán)重的挑戰(zhàn)。從國情來看，經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，經(jīng)濟(jì)格局的深刻變動(dòng)，思想觀念的深刻變化，帶來了利益格局的多元、社會(huì)群體的多元和價(jià)值觀念的多元。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的任務(wù)極其繁重。從黨情來看，執(zhí)政考驗(yàn)、改革開放考驗(yàn)、市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)、外部環(huán)境考驗(yàn)是長期的、復(fù)雜的、嚴(yán)峻的。精神懈怠的危險(xiǎn)，能力不足的危險(xiǎn)，脫離群眾的危險(xiǎn)，消極腐敗的危險(xiǎn)，更加尖銳地?cái)[在全黨面前，落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的任務(wù)比以往任何時(shí)候都更為繁重、更為緊迫。在這樣的時(shí)代背景下，機(jī)關(guān)黨建工作肩負(fù)著重要的責(zé)任。一是從機(jī)關(guān)自身的地位和作用看，加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，首先要加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè);黨的建設(shè)面臨的各種風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，機(jī)關(guān)和機(jī)關(guān)黨組織首當(dāng)其沖。二是從我們領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的職責(zé)來看，黨政機(jī)關(guān)是領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的中樞，地位舉足輕重。中樞建得好不好，直接影響到黨的執(zhí)政地位，直接影響到國家發(fā)展。三是從機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍的狀況來看，機(jī)關(guān)黨員集中、干部集中、權(quán)力集中，社會(huì)影響大、群眾關(guān)注度高，機(jī)關(guān)黨員干部的素質(zhì)和形象，事關(guān)公信力，事關(guān)影響力，事關(guān)凝聚力。加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，在一定程度上事關(guān)全局。
第二，要深化對(duì)機(jī)關(guān)黨建地位作用的認(rèn)識(shí)。機(jī)關(guān)黨建作用獨(dú)特、地位重要，具有很強(qiáng)的示范性、導(dǎo)向性和引領(lǐng)性。不能關(guān)門搞黨建、就機(jī)關(guān)抓機(jī)關(guān)黨建，必須在整個(gè)黨的事業(yè)、整個(gè)黨的建設(shè)格局當(dāng)中，深刻思考和謀劃機(jī)關(guān)黨建工作。在應(yīng)對(duì)當(dāng)前社會(huì)各種矛盾和挑戰(zhàn)當(dāng)中，機(jī)關(guān)的黨員干部要帶頭，機(jī)關(guān)黨建要帶頭。一方面要積極拓展延伸，帶動(dòng)其他領(lǐng)域的黨建;另一方面要積極應(yīng)對(duì)各種社會(huì)熱點(diǎn)問題。機(jī)關(guān)黨員干部是整個(gè)社會(huì)的中流砥柱，是中堅(jiān)力量，在關(guān)鍵時(shí)候和重大挑戰(zhàn)面前要敢于挺身而出，發(fā)揮作用，協(xié)助黨和政府做好群眾工作，維護(hù)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
第三，要深化對(duì)機(jī)關(guān)黨建自身特點(diǎn)、規(guī)律的認(rèn)識(shí)。機(jī)關(guān)黨建工作要抓好，光有熱情是不夠的，還必須正確地把握和運(yùn)用機(jī)關(guān)黨建的特點(diǎn)和規(guī)律�？偨Y(jié)近年來各地各部門機(jī)關(guān)黨建工作的實(shí)踐與探索，有以下幾條規(guī)律值得重視，這也是加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的著力點(diǎn)。一是思想政治建設(shè)，始終是機(jī)關(guān)黨建工作的靈魂。二是圍繞中心、服務(wù)大局，始終是機(jī)關(guān)黨建工作的立足點(diǎn)。三是抓機(jī)關(guān)黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，始終是機(jī)關(guān)黨建工作的重大任務(wù)。四是與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，始終是機(jī)關(guān)黨建工作向前發(fā)展的不竭動(dòng)力。五是走在全黨基層組織建設(shè)的前頭，始終是機(jī)關(guān)黨建工作肩負(fù)的重大職責(zé)。六是提高科學(xué)化水平，始終是機(jī)關(guān)黨建工作的進(jìn)取方向。七是高度的歷史自覺、高素質(zhì)的黨務(wù)干部隊(duì)伍，始終是機(jī)關(guān)黨建工作取得實(shí)效的重要保障。
二、深化探索，不斷提高機(jī)關(guān)黨建工作的科學(xué)化水平
提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，是黨的xx屆四中全會(huì)提出的一項(xiàng)重大任務(wù)，也是需要在實(shí)踐中不斷探索的一個(gè)重大課題。黨的xx屆四中全會(huì)后，中央政治局圍繞提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平專門進(jìn)行了集體學(xué)習(xí)。在“七一”重要講話中指出，我們必須從新的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持以科學(xué)理論指導(dǎo)黨的建設(shè)，以改革創(chuàng)新精神研究和解決黨的建設(shè)面臨的重大理論和實(shí)際問題，著眼于全面建設(shè)小康社會(huì)、加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，全面認(rèn)識(shí)和自覺運(yùn)用馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，不斷提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平。機(jī)關(guān)黨建工作是黨的建設(shè)的重要組成部分，機(jī)關(guān)黨建工作的科學(xué)化是黨的建設(shè)科學(xué)化的重要內(nèi)容，機(jī)關(guān)黨建工作要走前頭、作表率，必須首先在提高科學(xué)化水平上走在全黨基層組織建設(shè)的前頭。結(jié)合當(dāng)前機(jī)關(guān)實(shí)際，機(jī)關(guān)黨建工作提高科學(xué)化水平必須在建立健全“三個(gè)體系、一個(gè)規(guī)程、一個(gè)機(jī)制”上下功夫。
首先，要建立健全三個(gè)體系。一是制度體系。沒有制度體系不能稱為科學(xué)化。要不斷地把工作創(chuàng)新、工作成果、工作實(shí)踐，上升到制度層面，用制度管人管權(quán)管事，用制度推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。如《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》是黨內(nèi)重要的法規(guī)，中央直屬機(jī)關(guān)工委、中央國家機(jī)關(guān)工委和各省各部門制定的《實(shí)施意見》是第二層次，再往下就是機(jī)關(guān)黨建的各種制度，這就構(gòu)成一個(gè)完整的制度體系。二是領(lǐng)導(dǎo)體制和組織體系。規(guī)范有序、科學(xué)合理的領(lǐng)導(dǎo)體制和組織體系，是抓好機(jī)關(guān)黨建工作的前提。當(dāng)前，從機(jī)關(guān)黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)體制來看，“上下沒關(guān)系，左右沒聯(lián)系”的問題比較突出，上下級(jí)機(jī)關(guān)工委之間沒有建立指導(dǎo)關(guān)系，平級(jí)機(jī)關(guān)工委之間缺乏交流，不利于形成工作合力。從組織體系來看，很多部門往往是按照單位的行政級(jí)別考慮，而不是從黨組織自身出發(fā)來確定黨組織隸屬關(guān)系，客觀上導(dǎo)致了組織體系不順，出現(xiàn)了總支、支部下面有黨委的現(xiàn)象，在很大程度上影響了機(jī)關(guān)黨建工作的科學(xué)性。三是責(zé)任體系。沒有黨建責(zé)任體系，機(jī)關(guān)黨建工作就落實(shí)不到位，科學(xué)化就難以實(shí)現(xiàn)。“抓書記、書記抓”，是加強(qiáng)基層組織建設(shè)的重要思路。要真正做到“抓書記”，一個(gè)重要的舉措就是實(shí)行書記就抓機(jī)關(guān)黨建工作專項(xiàng)述職制度，下級(jí)書記向上級(jí)書記述職，增強(qiáng)書記抓黨建的責(zé)任意識(shí)，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的黨建工作責(zé)任體系。
其次，要形成工作規(guī)程。所謂工作規(guī)程，就是要研究各類基層黨組織的工作法，把基層探索實(shí)踐的行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法及時(shí)加以總結(jié)提煉，形成可供學(xué)習(xí)借鑒和普遍推廣的一整套工作流程、方法和規(guī)范，提升黨建工作的程序化和規(guī)范化。過去，“三會(huì)一課”就是機(jī)關(guān)黨支部的工作法，現(xiàn)在僅靠“三會(huì)一課”難以完全適應(yīng)形勢要求，必須結(jié)合當(dāng)前機(jī)關(guān)黨建面臨的新形勢新任務(wù)，積極探索和創(chuàng)新，研究機(jī)關(guān)黨支部、機(jī)關(guān)黨委、機(jī)關(guān)工委開展工作的有效途徑、載體和方法，并把創(chuàng)新的成果及時(shí)歸納形成為一種規(guī)程，作為一種“規(guī)定動(dòng)作”加以普遍推廣。
另外，還要建立健全相應(yīng)的工作機(jī)制，就是抓落實(shí)“一抓到底”的機(jī)制。現(xiàn)在我們很多工作的思路很好，但往往不落實(shí)，一抓到底很難。基層黨建工作一定要抓實(shí)，要虛功實(shí)做，不能每天變個(gè)花樣，報(bào)紙上登一登，領(lǐng)導(dǎo)講話中講一講，向上級(jí)匯報(bào)的材料中報(bào)一報(bào)，就算黨建工作出成績了。黨建工作的成效要體現(xiàn)在具體的實(shí)效上，不是體現(xiàn)在文字材料上。基層黨建不能只抓“點(diǎn)”不抓“面”，必須“落地生根、遍地開花”。
總之，“三個(gè)體系、一個(gè)規(guī)程、一個(gè)機(jī)制”，構(gòu)成了機(jī)關(guān)黨建工作科學(xué)化的大框架。那么，如何深化探索、抓好落實(shí)?重點(diǎn)是要把握兩個(gè)要點(diǎn)，一個(gè)就是研究新情況，解決新問題，探索新途徑。另一個(gè)要注重由工作的創(chuàng)新轉(zhuǎn)向制度創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新。具體而言，就是要著力抓好以下幾項(xiàng)重點(diǎn)工作：一是積極探索建立科學(xué)合理、規(guī)范有序的領(lǐng)導(dǎo)體制和組織體系。二是積極探索加強(qiáng)機(jī)關(guān)思想政治建設(shè)的有效途徑。三是積極探索機(jī)關(guān)黨建服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍的有效載體。四是積極探索加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建制度化建設(shè)。五是積極探索行之有效的機(jī)關(guān)黨建工作考核評(píng)價(jià)體系。六是積極探索擴(kuò)大黨內(nèi)基層民主，增強(qiáng)黨員的主體意識(shí)。
三、深化實(shí)踐，積極推動(dòng)機(jī)關(guān)干部深入基層，密切聯(lián)系服務(wù)群眾
黨員干部深入基層，密切聯(lián)系和服務(wù)群眾，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨中央的一貫要求。早在革命戰(zhàn)爭年代和新中國成立前后，毛澤東同志就諄諄告誡全黨，要牢記“兩個(gè)務(wù)必”，保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。改革開放以來，鄧小平同志、和都反復(fù)強(qiáng)調(diào)，密切聯(lián)系群眾是我們黨的最大政治優(yōu)勢，脫離群眾是我們黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)，群眾路線這個(gè)傳家寶永遠(yuǎn)不能丟�？偟膩砜�，群眾是擁護(hù)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)、支持共產(chǎn)黨執(zhí)政的，中國共產(chǎn)黨和中國人民是堅(jiān)定地站在一起的。然而，我們必須清醒地看到，執(zhí)政多年以后，黨群關(guān)系、干群關(guān)系不如以前了，黨員干部與基層的聯(lián)系在弱化，服務(wù)群眾的宗旨意識(shí)在淡化。因此，各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要特別重視教育和引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部主動(dòng)走出機(jī)關(guān)，深入基層、學(xué)習(xí)基層、服務(wù)基層、指導(dǎo)基層，在加強(qiáng)社會(huì)創(chuàng)新和管理當(dāng)中，在做好新時(shí)期群眾工作中走在前、作表率。
(一)統(tǒng)一思想，解決好機(jī)關(guān)干部“為什么要走出機(jī)關(guān)下基層”的問題。
一是中央明確要求。在“七一”重要講話中指出，來自人民、植根人民、服務(wù)人民，是我們黨永遠(yuǎn)立于不敗之地的根本。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和干部要堅(jiān)持工作重心下移，經(jīng)常深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，做到知民情、解民憂、暖民心。要求基層組織把知民情、解民憂、化民怨、暖民心作為經(jīng)常性工作，按照情況掌握在基層、問題解決在基層、矛盾化解在基層、工作推動(dòng)在基層、感情融洽在基層的要求做好群眾工作。李源潮同志在今年9 月三所干部學(xué)院秋季開學(xué)典禮上的講話中，要求領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的干部要到群眾中去、拜人民為師，培養(yǎng)起與人民群眾的深厚感情。認(rèn)真落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志的指示要求，引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部走出機(jī)關(guān)、深入群眾，是當(dāng)前機(jī)關(guān)黨建工作的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。
二是機(jī)關(guān)自身需要。當(dāng)前，在我們的一些機(jī)關(guān)和部門，脫離群眾的現(xiàn)象還普遍存在。有的干部習(xí)慣于坐在機(jī)關(guān)大樓里看材料、聽匯報(bào)，有的干部既缺乏對(duì)百姓設(shè)身處地的感受，又缺乏解決基層實(shí)際問題的經(jīng)驗(yàn)，有的干部忙于開會(huì)、發(fā)文件，而不知道工作在基層落實(shí)的效果。長此以往，機(jī)關(guān)的決策和工作就會(huì)脫離基層實(shí)際、違背群眾意愿，黨員干部就會(huì)脫離群眾、高高在上，我們黨就有失去群眾信任和支持的危險(xiǎn)。有效化解這個(gè)危險(xiǎn)的辦法，就是動(dòng)員倡導(dǎo)機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的干部走出機(jī)關(guān)、深入基層，到群眾中去、拜群眾為師。
三是基層群眾期盼。廣大群眾對(duì)黨和政府的認(rèn)識(shí)、評(píng)價(jià)很大程度上來自機(jī)關(guān)，對(duì)黨和政府的希望、期盼也相對(duì)集中在機(jī)關(guān)。當(dāng)前，基層和廣大群眾求發(fā)展、奔富裕的愿望特別迫切，需要做的事情特別多，但普遍存在缺人才、缺思路、缺技術(shù)、缺項(xiàng)目等困難。機(jī)關(guān)資源集中、信息集中、人才集中，還掌握著制定政策、分配項(xiàng)目的權(quán)力。倡導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部走出機(jī)關(guān)、深入基層，不僅能夠給基層和群眾帶去更新的思想和知識(shí)，還能積極整合黨政機(jī)關(guān)的政策、項(xiàng)目、資金等優(yōu)勢，調(diào)動(dòng)個(gè)人、單位、社會(huì)等各方面資源，有效促進(jìn)基層發(fā)展，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系。
(二)創(chuàng)新形式，解決好“怎樣走出去”的問題。
一是要教育引導(dǎo)，強(qiáng)化機(jī)關(guān)黨員干部下基層的意識(shí)。機(jī)關(guān)黨委和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加大思想政治工作力度，教育引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部充分認(rèn)識(shí)下基層的重要性，切實(shí)端正態(tài)度、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，將下基層作為了解社情民意、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、改進(jìn)機(jī)關(guān)工作、提升自身素質(zhì)的自覺行動(dòng)。
二是要?jiǎng)?chuàng)新載體，搭建機(jī)關(guān)黨員干部下基層的平臺(tái)。要積極推動(dòng)機(jī)關(guān)黨員干部進(jìn)社區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)企業(yè)，進(jìn)到百姓家里去，與群眾同吃、同住、同勞動(dòng)，在深入基層中學(xué)會(huì)做群眾工作，切實(shí)做到與群眾常聯(lián)系、增感情。要學(xué)習(xí)借鑒一些地方和部門主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭，大規(guī)模選派干部駐村蹲點(diǎn)調(diào)研的經(jīng)驗(yàn)做法，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的示范帶頭作用，認(rèn)真抓好領(lǐng)導(dǎo)干部下基層，為群眾做好事辦實(shí)事工作的落實(shí)，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部基層聯(lián)系點(diǎn)制度，形成一級(jí)帶一級(jí)、層層抓落實(shí)的良好局面。
三是要完善制度，為機(jī)關(guān)黨員干部下基層提供保證。加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨員干部下基層工作，制度建設(shè)是保證。各部門要將一些行之有效的經(jīng)驗(yàn)做法及時(shí)上升為制度，使下基層工作有章可循、有規(guī)可依，形成長效工作機(jī)制。同時(shí)，要加大考核激勵(lì)的工作力度，將黨員干部在基層的工作表現(xiàn)與黨員民主評(píng)議和干部年度考核相掛鉤，與干部的提拔使用相聯(lián)系，加大宣傳先進(jìn)典型的工作力度，營造機(jī)關(guān)干部深入基層的良好氛圍。
(三)注重實(shí)效，解決好“到基層干什么”的問題。
一是要深入調(diào)研，真心地拜人民為師。堅(jiān)持問政于民、問需于民、問計(jì)于民，緊緊圍繞貫徹落實(shí)中央重大決策部署，結(jié)合本單位的中心工作和實(shí)際情況，特別是基層群眾普遍關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，確定調(diào)研課題，組織機(jī)關(guān)黨組織和黨員深入基層調(diào)研，認(rèn)真聽取群眾的意見，收集、反饋基層群眾的真實(shí)思想和生活情況，特別是基層帶有普遍性問題，為領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)科學(xué)決策、推動(dòng)工作提供鮮活的民情信息和第一手材料。
二是要為群眾辦實(shí)事、解難事，密切黨群干群關(guān)系。要?jiǎng)訂T和組織機(jī)關(guān)黨組織和黨員根據(jù)群眾所需所求，按照量力而行、盡力而為的原則，積極發(fā)揮機(jī)關(guān)黨組織和黨員的自身優(yōu)勢，多為基層群眾解難題、謀利益，辦好順民意、解民憂、惠民生的實(shí)事，形成為群眾排憂解難的常態(tài)化工作機(jī)制，拉近人民群眾與黨和政府的距離。
三是要幫助基層組織解決實(shí)際問題，增強(qiáng)其服務(wù)群眾的能力。積極組織機(jī)關(guān)黨組織與農(nóng)村、社區(qū)等基層黨組織結(jié)對(duì)共建、結(jié)對(duì)幫扶，努力幫助他們解決工作經(jīng)費(fèi)、活動(dòng)場所短缺等實(shí)際困難，并適當(dāng)?shù)貙⒁恍╉?xiàng)目和政策向基層傾斜，把一些惠民利民的好事交給他們?nèi)プ觯瑸樗麄儎?chuàng)造干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái)，增強(qiáng)他們服務(wù)群眾的能力，提高他們?cè)谌罕娭械耐拧?/p>
四是要在實(shí)踐中鍛煉干部，促進(jìn)青年干部健康成長。要積極創(chuàng)造條件，采取專題調(diào)研、工作實(shí)習(xí)、掛職鍛煉、扶貧支教、志愿服務(wù)等多種形式，有計(jì)劃地選派年輕黨員干部尤其是缺乏基層經(jīng)歷的干部到基層學(xué)習(xí)鍛煉，給年輕干部交任務(wù)、壓擔(dān)子，讓他們深入基層、深入實(shí)踐，經(jīng)風(fēng)雨、見世面，“接地氣”、求真知，加深同人民群眾的感情，增強(qiáng)服務(wù)人民群眾的意識(shí)，掌握做群眾工作的方法。
四、深化拓展，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)黨建工作的示范帶動(dòng)作用
指出，機(jī)關(guān)黨建工作必須適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，走在黨的基層組織建設(shè)的前頭。、李源潮同志也多次要求機(jī)關(guān)黨建工作要走在前、作表率。當(dāng)前，機(jī)關(guān)黨建工作要走在前、作表率，必須拓展延伸，走出機(jī)關(guān)抓黨建，充分發(fā)揮好三個(gè)示范帶動(dòng)作用。
一是要示范帶動(dòng)系統(tǒng)、行業(yè)的黨建工作。系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)是學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)和創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)的一條重要經(jīng)驗(yàn)。機(jī)關(guān)在本系統(tǒng)、本行業(yè)中處于領(lǐng)導(dǎo)地位，不僅要在行政上、業(yè)務(wù)上發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)或指導(dǎo)作用，還要在黨建工作上發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，促進(jìn)系統(tǒng)、行業(yè)黨建工作水平的提高。一要利用黨內(nèi)集中性教育活動(dòng)，加強(qiáng)工作指導(dǎo)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要認(rèn)真落實(shí)中央要求，切實(shí)擔(dān)負(fù)起責(zé)任，以開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)等黨內(nèi)集中性教育活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)工作指導(dǎo)，提升系統(tǒng)行業(yè)黨建工作水平。二要設(shè)計(jì)特色活動(dòng)載體，推動(dòng)工作落實(shí)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要主動(dòng)作為，結(jié)合本系統(tǒng)、行業(yè)的重點(diǎn)工作、重大任務(wù)以及存在的突出問題，有針對(duì)性地設(shè)計(jì)具有系統(tǒng)、行業(yè)特色的主題實(shí)踐活動(dòng)，激發(fā)系統(tǒng)、行業(yè)各級(jí)黨組織和黨員參與的積極性，促進(jìn)工作落實(shí)。三要注意選樹先進(jìn)典型，強(qiáng)化示范引導(dǎo)。榜樣的力量是無窮的。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要有意識(shí)地在本系統(tǒng)、行業(yè)選樹一批黨建工作先進(jìn)典型，為其他黨組織提供學(xué)習(xí)借鑒的標(biāo)桿和樣本，使他們學(xué)有目標(biāo)、趕有方向，扎實(shí)推進(jìn)系統(tǒng)、行業(yè)黨建工作。
二是要示范帶動(dòng)機(jī)關(guān)所屬企事業(yè)單位和社會(huì)組織黨建工作。相當(dāng)數(shù)量的機(jī)關(guān)都隸屬或主管著企事業(yè)單位和社會(huì)組織。機(jī)關(guān)黨建工作要走在前、作表率，僅僅抓好本機(jī)關(guān)內(nèi)部的黨建工作是不夠的，還要有全局思維，認(rèn)真抓好所屬企事業(yè)單位、社會(huì)組織黨建工作，提升本部門本單位黨建工作整體水平。一要理順體制。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步明確機(jī)關(guān)黨委對(duì)所屬企事業(yè)單位、社會(huì)組織黨建工作的具體管理責(zé)任。對(duì)社會(huì)組織比較多的部門，可通過探索設(shè)立社會(huì)組織黨委等工作模式，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)。二要拓展領(lǐng)域。對(duì)一些具有行業(yè)、系統(tǒng)性質(zhì)的社會(huì)組織，加強(qiáng)黨建工作不能只是抓好協(xié)會(huì)日常辦事機(jī)構(gòu)的幾個(gè)、幾十個(gè)黨員，還應(yīng)該進(jìn)一步拓展，發(fā)揮黨組織在行業(yè)、系統(tǒng)和會(huì)員單位中的引領(lǐng)作用，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)整個(gè)行業(yè)黨的建設(shè)。要推廣律師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師行業(yè)依托系統(tǒng)抓黨建的經(jīng)驗(yàn)，使“條”與“塊”的資源和力量有機(jī)結(jié)合起來，推進(jìn)行業(yè)黨建工作。
三是要示范帶動(dòng)其他領(lǐng)域黨建工作。機(jī)關(guān)黨建工作對(duì)其他領(lǐng)域黨建工作具有較強(qiáng)的示范引領(lǐng)作用，因此，抓機(jī)關(guān)黨建工作必須突破自我封閉、自我循環(huán)的小圈子，拓寬視野，走出機(jī)關(guān)抓機(jī)關(guān)黨建。一要結(jié)對(duì)共建、優(yōu)勢互補(bǔ)。按照構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌基層黨建新格局和區(qū)域化黨建格局的要求，倡導(dǎo)機(jī)關(guān)黨組織與所在地的農(nóng)村、街道(社區(qū))、企業(yè)和學(xué)校等基層黨組織結(jié)對(duì)共建，鼓勵(lì)和引導(dǎo)機(jī)關(guān)黨員干部向居住地黨組織報(bào)到，亮明身份，積極參加居住地黨組織活動(dòng)，發(fā)揮黨員的示范作用，引領(lǐng)和帶動(dòng)各領(lǐng)域黨的基層組織建設(shè)。二要聯(lián)學(xué)聯(lián)創(chuàng)、相互提升。機(jī)關(guān)黨組織要主動(dòng)加強(qiáng)與其他單位和領(lǐng)域基層黨組織的學(xué)習(xí)交流，通過支部與支部之間的聯(lián)學(xué)聯(lián)創(chuàng)等方式，相互交流經(jīng)驗(yàn)、共同研究問題，不斷推動(dòng)黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展。