行政機關公務員處分條例講課稿
《行政機關公務員處分條例》是《中華人民共和國公務員法》配套法規(guī)體系的重要組成部分。
《處分條例》的內容共7章55條。第一章“總則”，規(guī)定了立法目的、適用范圍、處分的依據和處分的設定以及處分的原則等；第二章“處分的種類和適用”，規(guī)定了處分的種類和期限、處分的法律后果、解除處分的條件、數種違紀行為合并處理運用規(guī)則、從重從輕減輕以及不給予處分的條件、共同違法違紀中行政紀律責任適用規(guī)則、單位違法違紀以及依法被判處刑罰應當如何給予處分等；第三章“違法違紀行為及其適用的處分”，規(guī)定了違反政治紀律、組織紀律、財經紀律，失職、瀆職和濫用職權，嚴重違反公務員職業(yè)道德和社會公德等行為及相應的處分種類和幅度；第四章“處分的權限”，規(guī)定了給予公務員處分的權限；第五章“處分的程序”，規(guī)定了任免機關調查處理政紀案件程序、監(jiān)察機關調查處理行政機關公務員違法違紀案件的程序所應適用的法律依據、調查人員及非法收集證據、回避制度、辦案期限等；第六章“不服處分的申訴”，規(guī)定了行政機關公務員不服處分如何提出申訴、有關機關如何處理申訴、變更處分決定的條件和權限等；第七章“附則”，規(guī)定了行政機關公務員違法違紀所取得財物的處理、參照執(zhí)行《處分條例》的人員范圍以及條例的施行日期等�！短幏謼l例》內容豐富，規(guī)定明確，可操作性也比較強，是行政紀律懲戒工作的一部基礎性、實用性都很強的行政法規(guī)。下面，我主要就《處分條例》的實施意義、精神實質和主要特點、熱點問題、對處分設定權的規(guī)定以及《處分條例》的貫徹落實等方面和大家作一下交流。
一、頒布實施《處分條例》的重要意義
行政紀律懲戒工作是政府行政管理工作的重要組成部分，是督促國家行政機關公務員遵紀守法、依法行政、廉潔勤政，保證政府政令暢通，提高政府效能，維護正常行政管理秩序的重要措施。黨中央、國務院歷來高度重視行政懲戒工作，先后制定了一系列有關行政懲戒工作的法律、行政法規(guī)和方針政策。但隨著改革開放的不斷深化，特別是隨著黨風廉政建設和干部人事制度改革的不斷深化，實踐中出現了一些新情況新問題，由于缺乏相應的行政紀律懲戒規(guī)定，使得一些違背公務員職責的行為沒有受到應有的懲處，影響了行政紀律懲戒作用的發(fā)揮。因此，制定一部全面、系統(tǒng)規(guī)范行政紀律懲戒的行政法規(guī)，具有十分重要的現實意義。
�。ㄒ唬╊C布實施《處分條例》，是加強公務員制度建設的重要舉措。公務員法規(guī)定了公務員管理的基本原則和基本制度。實施公務員法要求建立較為完備的公務員管理法規(guī)體系�！短幏謼l例》的頒布實施，填補了公務員法配套法規(guī)體系的一項空白，是建立充滿生機活力的科學化、民主化、制度化的中國特色公務員制度的重要步驟，為依法開展公務員紀律懲戒工作，實現用制度管權、用制度管人、用制度管事，提供了法律依據。
�。ǘ╊C布實施《處分條例》，是加強公務員隊伍建設的重要手段。行政機關公務員是全面履行政府職能，依法行使行政權力，管理社會事務和提供公共服務的主體，公務員隊伍的紀律是否嚴明，行為是否規(guī)范，事關黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，事關全面建設小康社會戰(zhàn)略目標的實現。這就要求我們必須對公務員嚴格要求，嚴格教育，嚴格管理，嚴格監(jiān)督。《處分條例》的頒布實施，要求公務員必須堅決執(zhí)行中央確定的路線、方針和政策，嚴格履行憲法和法律賦予的神圣職責，有利于進一步增強公務員的憂患意識、公仆意識和節(jié)儉意識，對于建設一支政治堅定、業(yè)務精湛、作風過硬、人民滿意的公務員隊伍，具有積極的促進作用。