行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例講課稿
�。ㄈ╊C布實(shí)施《處分條例》，是加強(qiáng)政府自身建設(shè)的重要途徑�？偫碓赬X年《政府工作報(bào)告》中強(qiáng)調(diào)，要規(guī)范行政權(quán)力，大力加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)，建設(shè)一個(gè)人民群眾滿意的政府。這就要求各級(jí)政府必須依法、規(guī)范、高效地行使行政權(quán)力，確保人民賦予的權(quán)力真正用于為人民謀利益�！短幏謼l例》的頒布實(shí)施，明確了行政機(jī)關(guān)公務(wù)員在行使權(quán)力和履行職責(zé)過程中應(yīng)當(dāng)遵守的各項(xiàng)紀(jì)律，有利于促進(jìn)公務(wù)員嚴(yán)格依照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，有利于提高政府的執(zhí)行力和公信力，全面推進(jìn)法治政府、服務(wù)政府、責(zé)任政府和效能政府建設(shè)。
二、《處分條例》的精神實(shí)質(zhì)和主要特點(diǎn)
《處分條例》以憲法、公務(wù)員法、行政監(jiān)察法等法律法規(guī)為依據(jù)，依法、系統(tǒng)、全面地規(guī)范了行政機(jī)關(guān)公務(wù)員的行為，從四個(gè)方面鮮明地體現(xiàn)了我國(guó)公務(wù)員紀(jì)律懲戒制度的特點(diǎn)：
（一）體現(xiàn)了繼承與創(chuàng)新的統(tǒng)一
《處分條例》系統(tǒng)總結(jié)了行政機(jī)關(guān)公務(wù)員紀(jì)律懲戒工作的歷史經(jīng)驗(yàn)和科學(xué)實(shí)踐，充分吸收了黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部人事制度改革的成果，將黨和國(guó)家對(duì)公務(wù)員的各項(xiàng)紀(jì)律要求和實(shí)踐中行之有效的做法上升為法規(guī)條文。在處分的種類、權(quán)限和程序等方面都繼承了已有規(guī)定。同時(shí)，《處分條例》適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，在健全管理體制機(jī)制，完善紀(jì)律懲戒內(nèi)容等方面也進(jìn)行了許多創(chuàng)新。
�。ǘw現(xiàn)了教育與懲處的統(tǒng)一
教育與懲處相結(jié)合，懲前毖后、治病救人，是我們黨長(zhǎng)期以來行之有效的方針政策，也是公務(wù)員紀(jì)律懲戒工作一貫堅(jiān)持的重要原則。教育是根本，懲處是保障。為體現(xiàn)重預(yù)防、重教育、重挽救的方針，《處分條例》規(guī)定，給予公務(wù)員處分，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與懲處相結(jié)合原則；對(duì)違紀(jì)行為情節(jié)輕微，經(jīng)過批評(píng)教育后改正的，可以免予處分等；同時(shí)，《處分條例》還規(guī)定對(duì)有“隱匿、偽造、銷毀證據(jù)，包庇同案人員”等情形的公務(wù)員，應(yīng)當(dāng)從重處分。
�。ㄈw現(xiàn)了原則性與操作性的統(tǒng)一
《處分條例》既對(duì)行政機(jī)關(guān)公務(wù)員紀(jì)律懲戒工作中最基本的內(nèi)容做了原則規(guī)定，又對(duì)違紀(jì)行為定性量紀(jì)的標(biāo)準(zhǔn)作出了具體規(guī)定，力求做到原則概括，簡(jiǎn)略精當(dāng)，符合實(shí)際，便于執(zhí)行�！短幏謼l例》明確了給予公務(wù)員處分應(yīng)堅(jiān)持的依法實(shí)施原則，公正、公平原則，教育與懲處相結(jié)合原則，錯(cuò)責(zé)相適應(yīng)原則和事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理恰當(dāng)、程序合法、手續(xù)完備的原則�！短幏謼l例》還對(duì)每種違紀(jì)行為，都規(guī)定了明確的量紀(jì)幅度，具有很強(qiáng)的操作性。
�。ㄋ模w現(xiàn)了嚴(yán)格管理與保障合法權(quán)益的統(tǒng)一
為嚴(yán)格管理行政機(jī)關(guān)公務(wù)員隊(duì)伍，《處分條例》加大了對(duì)公務(wù)員違法違紀(jì)行為的懲處力度。改變了以往對(duì)判處刑罰宣告緩刑的公務(wù)員有的仍留在機(jī)關(guān)繼續(xù)工作的做法，明確規(guī)定行政機(jī)關(guān)公務(wù)員依法被判處刑罰的，一律給予開除處分�！短幏謼l例》還規(guī)定了不服處分申訴的提出、受理、處理，以及受處分影響的期限和解除處分等，為維護(hù)受處分公務(wù)員的合法權(quán)益提供了制度保障。
三、《處分條例》涉及七類熱點(diǎn)問題
《處分條例》內(nèi)容豐富，規(guī)定明確，可操作性強(qiáng)，是行政紀(jì)律懲戒工作的一部基礎(chǔ)性、實(shí)用性都很強(qiáng)的行政法規(guī)。《條例》中的不少規(guī)定，都反映了社會(huì)普遍關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，有著鮮明的現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，在社會(huì)上引起了強(qiáng)烈反響。