新鄉(xiāng)新農(nóng)村論壇演講稿

　　但是，中原的崛起僅靠城市的支撐是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。因為作為中原地區(qū)的河南，城鎮(zhèn)化程度明顯低于全國平均水平，反過來說，就是農(nóng)村的比重明顯高于全國的平均水平，因而“三農(nóng)”問題比較突出，可見，中原要崛起，就必須有農(nóng)村發(fā)展的支撐，如果占全省人口三分之二的農(nóng)村發(fā)展不充分、低度化，中原就難以崛起。所以，中央提出社會主義新農(nóng)村建設(shè)，不僅是農(nóng)村自身發(fā)展的需要，也是中原崛起的需要。

　　新鄉(xiāng)市的新農(nóng)村建設(shè)走在全省和全國的前列，而新鄉(xiāng)縣的新農(nóng)村建設(shè)在新鄉(xiāng)市開展得最早而且已見成效。提起新鄉(xiāng)縣大家都是知道的，不僅因為新鄉(xiāng)縣長期是全國百強(qiáng)縣，而且因為著名的全國勞動模范史來賀和著名的全國十大女杰劉志華都是新鄉(xiāng)縣的。

　　新鄉(xiāng)縣是一個只有375平方公里土地、32.7萬人口的城郊型重點縣。新鄉(xiāng)縣經(jīng)濟(jì)實力較強(qiáng)，2007年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到95億元，財政一般預(yù)算收入4.1億元。新鄉(xiāng)縣還是一個沒有礦產(chǎn)資源而基本實現(xiàn)了工業(yè)化的平原縣。2007年，它的工業(yè)增加值已占GDP的72%。新鄉(xiāng)縣以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以“三位一體”（新農(nóng)村建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新鄉(xiāng)都市區(qū)建設(shè)三位一體）為載體，以實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化為目標(biāo)，扎實推進(jìn)“六個一體化”（規(guī)劃、布局、設(shè)施、服務(wù)、就業(yè)和生態(tài)環(huán)境）、努力達(dá)到四個城市化（居住環(huán)境、就業(yè)結(jié)構(gòu)、消費方式、公共服務(wù)城市化），統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，取得了顯著成就。新鄉(xiāng)縣以“抓好示范村、建設(shè)中心村、控制一般村”為原則，把全縣176個行政村，整合規(guī)劃為54個中心村。啟動較早的古固寨鎮(zhèn)，將全鎮(zhèn)15個行政村和19個自然村規(guī)劃為6個中心村，目前已有4個中心村基本建成。建設(shè)中心村的優(yōu)越性是很明顯的：第一，改善了農(nóng)民的居住條件。第二，打破了宗族聚居的傳統(tǒng)社會結(jié)構(gòu)；第三，避免分散建房、相互攀比而出現(xiàn)的浪費；第四，節(jié)約了土地。僅古固寨一鎮(zhèn)就騰出了3000畝土地。中心村建設(shè)得到了廣大農(nóng)民群眾的支持，只要規(guī)劃合理、建設(shè)資金有來源，就一定能夠逐步推開，并最終完成。

　　但是，社會主義新農(nóng)村建設(shè)不等于中心村建設(shè)。中心村建設(shè)主要是達(dá)到“村容整潔”的目標(biāo)，這只是新農(nóng)村建設(shè)的一個方面，中共十六屆五中全會對社會主義新農(nóng)村建設(shè)提出過一個總體要求，即“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”。所以，全面而正確地理解新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)涵十分重要，否則就可能走偏方向。

　　1. 社會主義新農(nóng)村建設(shè)的戰(zhàn)略目標(biāo)是全局性的，它不僅涵蓋經(jīng)濟(jì)建設(shè)，而且涵蓋政治建設(shè)、社會建設(shè)和文化建設(shè)。它不僅包涵要實現(xiàn)物質(zhì)文明，而且包括要實現(xiàn)精神文明、政治文明和生態(tài)文明。所以，新農(nóng)村建設(shè)不僅僅是“修馬路、蓋房子”，它涉及的領(lǐng)域要寬廣得多。

　　2.社會主義新農(nóng)村建設(shè)總體要求的五個方面中，都包涵了對農(nóng)民素質(zhì)提高的內(nèi)容，特別是像“鄉(xiāng)風(fēng)文明”一條，沒有農(nóng)民素質(zhì)的提高，哪能實現(xiàn)鄉(xiāng)風(fēng)文明！還有“村容整潔”，如果農(nóng)民都不講衛(wèi)生，哪能實現(xiàn)村容整潔！再如，“管理民主”就要求農(nóng)民不僅要有民主意識、民主理念和民主要求，而且還要消除宗族主義、小團(tuán)體主義、官僚主義和極端民主主義等。因此可以說，社會主義新農(nóng)村建設(shè)的核心問題正在于提高農(nóng)民的素質(zhì)。沒有農(nóng)民素質(zhì)的提高就不可能建成社會主義新農(nóng)村。這也體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展觀“以人為本”的理念。新農(nóng)村建設(shè)要“農(nóng)民建，建農(nóng)民。”

　　3. 社會主義新農(nóng)村建設(shè)的進(jìn)程同全面建設(shè)小康社會的進(jìn)程是一致的，二者也是相輔相承的。全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)涵蓋了新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)；新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn)應(yīng)是對全面建設(shè)小康社會目標(biāo)實現(xiàn)的一個強(qiáng)大支撐。就全國而言，新農(nóng)村建設(shè)和全面小康社會都將在2020年以前完成。