依法行政講課稿
五、敢于曝光，發(fā)揮輿論監(jiān)督的特殊作用
輿論監(jiān)督（也稱媒體監(jiān)督），是一種受之于眾的社會性的監(jiān)督形式。由于這種監(jiān)督的公開性，其優(yōu)勢就在于它的信息來源廣，渠道多，反映及時(shí)，它往往會產(chǎn)生一種其他監(jiān)督形式所無法替代的特殊效應(yīng)�，F(xiàn)實(shí)情況表明，某些違紀(jì)違法的行政執(zhí)法事件，采取諸如紀(jì)律處分、通報(bào)批評等內(nèi)部處理形式，往往會觸動不大，甚至對某些有關(guān)部門及責(zé)任人來說，還會無動于衷，過后依然我行我素；而事件一旦被報(bào)紙、電臺、電視臺等新聞媒體公開披露后，就會產(chǎn)生一連串的震動效應(yīng)：當(dāng)事人會受到社會輿論的譴責(zé)、組織的處理甚至被追究法律責(zé)任；當(dāng)事人所在單位會迅速采取補(bǔ)救措施整改工作，以盡快消除負(fù)面影響；有關(guān)行政執(zhí)法部門會以此為鑒，開展教育活動，抓好防范工作，等等。因此，要搞好對行政執(zhí)法的監(jiān)督，就要敢于曝光，發(fā)揮輿論監(jiān)督的特殊作用。首先，新聞記者要勇于負(fù)起責(zé)任。輿論監(jiān)督，是黨和人民賦予新聞工作者的崇高職責(zé)。被譽(yù)為“無冕之王”的新聞記者，要不負(fù)眾望，敢于為民請命，伸張正義，揭露行政執(zhí)法中種種腐敗現(xiàn)象，反映廣大人民群眾的心聲。其次，各級黨委、人大、政府要做輿論監(jiān)督的后盾。新聞媒體是黨和人民的喉舌，新聞單位行使監(jiān)督權(quán)就是行使人民的民主權(quán)利的體現(xiàn)，理應(yīng)受到法律的保護(hù)和全社會的支持。因此，各級黨委、人大、政府要從懲治腐敗，推進(jìn)依法治國的高度著眼，克服地方保護(hù)主義思想，不怕露丑，做輿論監(jiān)督的堅(jiān)強(qiáng)后盾，大力支持新聞媒體對行政執(zhí)法中所存在的有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象所進(jìn)行的揭露和鞭撻，以警效尤，推動依法行政、公正執(zhí)法。
六、深入持久開展撫仙湖巡查工作
行政執(zhí)法監(jiān)督是我局保護(hù)撫仙湖，實(shí)現(xiàn)“一線”管理制度實(shí)施的一項(xiàng)重要職責(zé)。目前，我們要做好的執(zhí)法監(jiān)督工作（巡查工作是行政執(zhí)法監(jiān)督的一方面工作）：一是要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)好市委、市政府關(guān)于撫仙湖保護(hù)“簡政放權(quán)、屬地管理、三縣書記縣長負(fù)責(zé)、加大執(zhí)法力度”的要求，把責(zé)任層層落實(shí)到位。按《條例》規(guī)定的權(quán)限，開展水政、環(huán)保、漁政、水運(yùn)及海事等執(zhí)法監(jiān)督，理順市、縣撫仙湖主管部門和相關(guān)部門依法履行撫仙湖保護(hù)職責(zé)。
二是樹立“一線”觀念，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，嚴(yán)格執(zhí)法，在一線發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
三是加大執(zhí)法監(jiān)督力度。敢于執(zhí)法、善于執(zhí)法、文明執(zhí)法、公正執(zhí)法，做到執(zhí)法主體、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書等符合法律規(guī)定，主動向上級有關(guān)部門通報(bào)、匯報(bào)，爭取得到支持、配合。
具體巡查工作中，我們要注重的工作方法：
一是要靈活機(jī)動開展巡查。要注重改變過去那種事先安排好計(jì)劃，確定好調(diào)查對象，“走走轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，聽聽看看”的調(diào)查模式，在巡查地域、時(shí)間、內(nèi)容的選擇上采取了隨機(jī)的方法，根據(jù)不同情況，臨時(shí)決定，使調(diào)查更接近實(shí)際，貼近生活。巡查的方式可以采用陸地巡查，也可以采用水上巡查，靈活機(jī)動。
二是要走群眾路線。要堅(jiān)持從群眾中來，到群眾中去的原則，廣泛聽取群眾意見，切實(shí)了解群眾的所思、所感、所盼，了解群眾眼中的行政執(zhí)法現(xiàn)狀。關(guān)注民生細(xì)節(jié)，及時(shí)化解矛盾，穩(wěn)定人心，為社會的和諧發(fā)展注入潤滑劑。