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精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員會(huì)講話稿怎么寫

發(fā)布時(shí)間:2022-06-22

精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員會(huì)講話稿怎么寫

  精準(zhǔn)扶貧工作主要是幫助貧困居民,誰貧困就扶持誰。那么在動(dòng)員大會(huì)應(yīng)如何對(duì)精準(zhǔn)扶貧話題進(jìn)行發(fā)言呢?下面第一范文網(wǎng)小編整理了精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員會(huì)講話稿,供你閱讀參考。

精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員會(huì)講話稿篇1

  同志們,當(dāng)前,扶貧攻堅(jiān)進(jìn)入了沖刺攻堅(jiān)和決戰(zhàn)決勝階段,今天區(qū)委、區(qū)政府召開范圍全區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作動(dòng)員大會(huì),動(dòng)員部署全區(qū)扶貧攻堅(jiān)和脫貧摘帽工作。全區(qū)上下一定要迅速行動(dòng)起來,把扶貧攻堅(jiān)工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的頭等大事,以背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝的意志和勇氣,合力攻堅(jiān),堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗。下面,我先講四點(diǎn)意見。

  一、鎖定目標(biāo),按步驟推進(jìn),確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)扎實(shí)有效推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作。

  按照市委、市政府關(guān)于堅(jiān)決限時(shí)打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署,全市扶貧攻堅(jiān)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)為20xx年基本完成、20xx年打掃戰(zhàn)場(chǎng)。

  區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過廣泛深入研究,決定我區(qū)扶貧攻堅(jiān)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)為20xx年全面實(shí)現(xiàn)“越線、銷號(hào)、摘帽”。也就是到20xx年底,實(shí)現(xiàn)xx人貧困人口收入越過貧困標(biāo)準(zhǔn)線、xx個(gè)貧困村全部銷號(hào),摘掉國家重點(diǎn)貧困區(qū)縣帽子。其中,20xx年底,實(shí)現(xiàn)xx個(gè)貧困村xx戶xx人脫貧;20xx年實(shí)現(xiàn)40個(gè)貧困村xx戶xx人脫貧。

  到20xx年底如期實(shí)現(xiàn)“脫貧摘帽”目標(biāo),任務(wù)重、時(shí)間緊,我們必須舉全區(qū)之力,科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、精確部署、分步推進(jìn)。為此,區(qū)委、區(qū)政府把全區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作分為4個(gè)階段,明確了主要任務(wù)和基本要求。全區(qū)各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署,扎實(shí)做好每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)階段的工作。

  第一階段是動(dòng)員部署階段。時(shí)間節(jié)點(diǎn)為20xx年7月xx日前。截至今天,第一階段工作基本結(jié)束。這一階段,我們主要做了以下工作:

  一是廣泛深入開展調(diào)研,大體摸清了我區(qū)扶貧攻堅(jiān)的基本情況,明確了扶貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)、工作思路和主要措施。

  二是調(diào)整完善了區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,由宏偉書記親任組長,我任第一副組長,辦公室設(shè)在區(qū)扶貧辦實(shí)行集中辦公,抽調(diào)工作人員已全部到位。

  三是調(diào)整完善了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)級(jí)部門對(duì)口幫扶貧困村方案。向貧困村派駐的65支工作隊(duì)已組建完成,今天下午將對(duì)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn),請(qǐng)各個(gè)工作隊(duì)盡早到位開展工作。

  四是制定印發(fā)了《全區(qū)扶貧脫貧工作方案》,正在制訂推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的工作意見以及各個(gè)領(lǐng)域的具體規(guī)劃和政策措施。今天的會(huì)上要印發(fā)《區(qū)委區(qū)政府關(guān)于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧集全區(qū)之力限時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》征求意見稿,請(qǐng)每一位參會(huì)同志認(rèn)真閱讀,提出具體的修改意見并及時(shí)反饋給區(qū)扶貧辦,以便盡快下發(fā)實(shí)施。

  第二階段是制定規(guī)劃階段。時(shí)間節(jié)點(diǎn)為20xx年7月31日前。這一階段主要是完成全區(qū)面上和點(diǎn)上扶貧狀況的調(diào)研,理清扶貧脫貧的思路,細(xì)化行動(dòng)方案,繪制脫貧路線圖。要把握好四個(gè)環(huán)節(jié):一是區(qū)級(jí)層面,全區(qū)要制定總體扶貧脫貧規(guī)劃,包括推進(jìn)的時(shí)間進(jìn)度,區(qū)域分布、主要措施等;各相關(guān)部門要制定本部門、本系統(tǒng)的扶貧脫貧規(guī)劃,比如,農(nóng)委要制定產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃,衛(wèi)計(jì)委要制定衛(wèi)生幫扶規(guī)劃,教委要制定教育扶貧規(guī)劃等。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足實(shí)際、認(rèn)真分析,制定本轄區(qū)扶貧脫貧規(guī)劃。扶貧規(guī)劃要包括貧困村、貧困戶的基本情況,擬采取的脫貧措施,項(xiàng)目支撐,時(shí)間進(jìn)度等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要和行業(yè)主管部門一起,對(duì)項(xiàng)目、方案進(jìn)行比選論證,進(jìn)一步提高扶貧攻堅(jiān)工作的針對(duì)性、有效性和可持續(xù)性。三是65個(gè)貧困村要制定脫貧規(guī)劃,貧困村的規(guī)劃要落實(shí)到每一個(gè)貧困戶,對(duì)每一個(gè)貧困戶要建立臺(tái)賬,落實(shí)具體的幫扶措施,按時(shí)間節(jié)點(diǎn)管理。四是要提高規(guī)劃的實(shí)效性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、幫扶單位、駐村工作隊(duì)、鎮(zhèn)村干部要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的安排部署,深入貧困村、貧困戶摸底,對(duì)照脫貧標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)查找差距,認(rèn)真梳理致貧原因,在此基礎(chǔ)上研究制訂具體、可操作的貧困村脫貧、貧困戶幫扶等規(guī)劃,并將規(guī)劃細(xì)化到具體項(xiàng)目、受益人、資金籌集等方面。

  第三階段是全面實(shí)施階段。時(shí)間節(jié)點(diǎn)為20xx年10月30日前。這一階段的主要任務(wù)是集中精力落實(shí)進(jìn)度安排,決戰(zhàn)攻堅(jiān)xx個(gè)貧困村、貧困人口脫貧任務(wù),確保在20xx年12月前,25個(gè)貧困村、xx戶貧困人口順利通過市級(jí)驗(yàn)收;在20xx年12月前,xx個(gè)貧困村、xx戶貧困人口順利通過市級(jí)驗(yàn)收。

  這一階段要突出抓好五個(gè)重點(diǎn)工作:

  一是要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制。在一年半的時(shí)間內(nèi)完成這么大規(guī)模的脫貧任務(wù),時(shí)間緊、任務(wù)重,不能按部就班推進(jìn)工作,必須創(chuàng)新機(jī)制,超常規(guī)推進(jìn)。區(qū)發(fā)改委、財(cái)政局等部門要研究涉及扶貧項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批等機(jī)制,盡可能縮短項(xiàng)目前期時(shí)間;相關(guān)執(zhí)法和審批部門要對(duì)涉及扶貧的項(xiàng)目和事項(xiàng)特事特辦、急事急辦,絕不能人為耽誤扶貧工作的進(jìn)度。

  二是要選準(zhǔn)扶貧路徑。在較短的時(shí)間內(nèi)完成脫貧任務(wù),不是簡單地給錢給物,而是要有實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目支撐,選準(zhǔn)路徑是關(guān)鍵。一方面,在推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中,要盡可能組織貧困人口就近務(wù)工,增加工資收入;另一方面,要幫助貧困戶選擇成本低、風(fēng)險(xiǎn)小、見效快的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,比如,養(yǎng)殖、蔬菜等,幫助貧困農(nóng)民增收。

  三是要加強(qiáng)涉農(nóng)服務(wù)。貧困農(nóng)民自身發(fā)展能力差,更經(jīng)不起折騰,尤其要加強(qiáng)對(duì)他們的服務(wù)和保障。比如,對(duì)種養(yǎng)業(yè),要加大農(nóng)技、防疫等指導(dǎo)和服務(wù),還要加強(qiáng)營銷,幫助農(nóng)戶的產(chǎn)品賣一個(gè)好價(jià)錢,絕不能讓貧困戶農(nóng)產(chǎn)品爛市。

  四是要試點(diǎn)示范。對(duì)今年確定的25個(gè)貧困村,要配齊配強(qiáng)扶貧隊(duì)伍,創(chuàng)新舉措,綜合施策,按照試點(diǎn)示范的思路推進(jìn),政策、資金、資源、項(xiàng)目要進(jìn)一步集中。

  五是要加大督促檢查力度。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭加強(qiáng)對(duì)扶貧攻堅(jiān)工作的檢查督查;監(jiān)察、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目和資金監(jiān)管,確保項(xiàng)目資金落到實(shí)處;各項(xiàng)目牽頭部門也要與區(qū)委督導(dǎo)巡查辦、區(qū)政府督查室協(xié)同配合,抓好督查落實(shí),確保工作任務(wù)按時(shí)保質(zhì)保量完成。

  第四階段是驗(yàn)收總結(jié)階段。這一階段分兩步進(jìn)行:今年12月前,完成對(duì)第一批25個(gè)貧困村的總結(jié)和驗(yàn)收,明年12月前,完成剩下的40個(gè)貧困村的脫貧總結(jié)驗(yàn)收。區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真研究扶貧攻堅(jiān)政策和脫貧標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)與市上對(duì)接,制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的驗(yàn)收辦法,按照“成熟一批、驗(yàn)收一批”的原則對(duì)貧困村和貧困人口先進(jìn)行自查驗(yàn)收,條件成熟時(shí),積極申請(qǐng)市級(jí)驗(yàn)收,確保全面順利通過扶貧驗(yàn)收。同時(shí),要解決好局部、個(gè)別和最貧困戶的脫貧問題,鞏固已脫貧的成果,嚴(yán)防出現(xiàn)大規(guī)模返貧。

  二、聚焦精準(zhǔn),靶向施策,決戰(zhàn)決勝扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)。

  在貴州座談會(huì)上明確提出,扶貧開發(fā)工作,貴在精準(zhǔn),重在精準(zhǔn),成敗之舉在于精準(zhǔn)。我們要按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求,著力在“六個(gè)精準(zhǔn)”上狠下功夫、取得突破。

  (一)扶貧對(duì)象精準(zhǔn),決戰(zhàn)目標(biāo)到村到戶。強(qiáng)調(diào),精準(zhǔn)扶貧,關(guān)鍵的關(guān)鍵是要把扶貧對(duì)象摸清搞準(zhǔn),把家底盤清,這是前提。心中有數(shù)才能工作有方。我們要充分利用去年農(nóng)村貧困戶建檔立卡成果,對(duì)65個(gè)貧困村、1xx30戶40641人貧困人口進(jìn)一步細(xì)化分類,弄清楚致貧的原因有哪些,貧困的程度有多深,能夠通過哪些方式脫貧?弄清楚貧困村整村脫貧還需要解決什么問題,可以發(fā)展哪些適宜的富民產(chǎn)業(yè),脫貧難度有多大,等等。這項(xiàng)工作要在7月底前完成,以此進(jìn)一步摸清“家底”、找準(zhǔn)“貧根”、開好“方子”,做到戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有薄、區(qū)有檔,確保每村每戶的貧困狀況都一清二楚、脫貧措施都務(wù)實(shí)有效,從區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村,每一級(jí)都有據(jù)可查、精確無誤。

  (二)項(xiàng)目安排精準(zhǔn),脫貧項(xiàng)目到村到戶。扶貧攻堅(jiān)工作,最終要落實(shí)在項(xiàng)目上。我們要圍繞貧困村實(shí)現(xiàn)“八有”、貧困戶解決“八難”要求,按照缺什么補(bǔ)什么、規(guī)劃到村到戶的原則,列出貧困村項(xiàng)目清單,排出時(shí)間進(jìn)度表,整合各方資源,確保實(shí)施的各個(gè)項(xiàng)目盡快落地實(shí)施、如期完成。

  初步預(yù)測(cè),要全面實(shí)現(xiàn)“脫貧摘帽”,在交通建設(shè)方面,需新建村道36條110公里,改擴(kuò)建村道390條897公里,新修人行便道xx90公里。在飲水安全方面,需解決6.45萬人的飲水安全。在住房改善方面,需改造及搬遷D級(jí)危房xx09戶,其中兜底搬遷208戶。在村容村貌方面,需新建農(nóng)村生活垃圾和生活處理設(shè)施451戶。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面,每個(gè)貧困村培植1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),有條件的貧困戶至少有1項(xiàng)增收項(xiàng)目。在勞動(dòng)力就業(yè)方面,擬組織富余勞動(dòng)力外出務(wù)工5000人,有勞動(dòng)力的貧困家庭戶均就業(yè)1人以上。在教育方面,擬資助貧困學(xué)生2865人。在醫(yī)療衛(wèi)生方面,需新建標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室2個(gè),加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生室建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生配備,確保貧困村有標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生1名以上。在文化方面,加大貧困村文化建設(shè)力度,確保通廣播、通電視、通互聯(lián)網(wǎng)率達(dá)100%;達(dá)到“村文化室1個(gè)以上、農(nóng)家書屋1個(gè)以上、文化中心戶1戶以上、鄉(xiāng)村文化隊(duì)伍1支以上”的建設(shè)目標(biāo)。在社會(huì)保障方面,實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參保率、符合條件的貧困戶家庭成員享受農(nóng)村低保均達(dá)100%。在陣地建設(shè)方面,需新建標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)便民服務(wù)中心26個(gè),提高群眾辦事效率。在金融扶貧示范方面:充分利用金融扶貧示范區(qū)的政策,加大對(duì)貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的資金支持力度。

  (三)資金使用精準(zhǔn),扶貧資金到村到戶。扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”、“造血錢”,我們要在扶貧資金使用和管理上提高精準(zhǔn)性、有效性。在使用上,要?jiǎng)?chuàng)新扶貧資金使用機(jī)制,堅(jiān)持對(duì)照扶貧規(guī)劃列出的貧困村項(xiàng)目單子,實(shí)事求是做好項(xiàng)目資金測(cè)算,按照輕重緩急原則有序安排項(xiàng)目資金;堅(jiān)持對(duì)照貧困戶單子,嚴(yán)格按照國家和市上相關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),及時(shí)兌現(xiàn)各類直接補(bǔ)助和保障資金,確保精準(zhǔn)兌現(xiàn)到戶;同時(shí),根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況、貧困群眾實(shí)際需求等,做好資金動(dòng)態(tài)調(diào)控,提高資金使用的針對(duì)性、靈活性和時(shí)效性。

  在管理上,要加強(qiáng)扶貧資金全程跟蹤管理,嚴(yán)格實(shí)行專戶、專賬、專人管理,按照“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走,資金跟著項(xiàng)目走,服務(wù)跟著資金走”的原則,做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目,做到?顚S谩⒎忾]運(yùn)行,確保扶貧資金安全高效使用。建立完善扶貧項(xiàng)目資金公示公告制度,切實(shí)執(zhí)行資金保障管理制度、項(xiàng)目驗(yàn)收制度,嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政扶貧資金定期審計(jì)、檢查、監(jiān)督制度,防止扶貧資金被截留和移作他用。

  (四)措施到戶精準(zhǔn),因戶制宜因人施策。在四屆市委第xx5次(擴(kuò)大)會(huì)議上,政才書記交辦了精準(zhǔn)扶貧的“九件事”。圍繞貫徹落實(shí)這“九件事”,區(qū)委、區(qū)政府結(jié)合我區(qū)實(shí)際,確定實(shí)施“六個(gè)一批”的措施。我們要重點(diǎn)圍繞這“六個(gè)一批”開展工作。

  在產(chǎn)業(yè)扶持一批上,對(duì)有勞動(dòng)能力、可以通過生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困人口,要加大產(chǎn)業(yè)培育扶持力度,宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜游則游,因地制宜多發(fā)展一些貧困人口參與度高的特色效益產(chǎn)業(yè),使這部分人通過發(fā)展生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織,充分發(fā)揮其對(duì)貧困人口脫貧致富的帶動(dòng)作用。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù),尤其要幫助貧困農(nóng)民解決技術(shù)、防疫、市場(chǎng)銷售等問題,真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收。

  在培訓(xùn)就業(yè)一批上,充分利用職教資源優(yōu)勢(shì),與農(nóng)戶增收致富產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合,把加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)、提高農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能素質(zhì)作為一項(xiàng)長期任務(wù)來抓,整合工業(yè)、農(nóng)業(yè)、扶貧和人力社保等各個(gè)口子的培訓(xùn)資金,優(yōu)先為貧困人口提供培訓(xùn)機(jī)會(huì),使他們掌握“一技之長”,增強(qiáng)謀生致富的本領(lǐng)。區(qū)教委、區(qū)人力社保局要瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求、農(nóng)民需要的專業(yè)開展培訓(xùn),提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

  在醫(yī)療救助一批上,完善落實(shí)民政救助政策和新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策,完善大病保險(xiǎn)政策,增加大病報(bào)銷比例和救助力度,發(fā)揮醫(yī)療救助保障對(duì)因病致貧、因病返貧人口防貧、脫貧的重要作用。這方面,請(qǐng)區(qū)衛(wèi)計(jì)委、區(qū)民政局盡快對(duì)接市級(jí)有關(guān)部門,研究提出我區(qū)的具體辦法。

  在教育資助一批上,一個(gè)是要關(guān)愛“留守兒童”,加強(qiáng)管理和服務(wù);再一個(gè)是要加大貧困家庭學(xué)生資助力度,確保貧困家庭學(xué)生不因資金困難而失學(xué),防止貧困代際傳遞;還有要切實(shí)解決好貧困家庭高校畢業(yè)生和職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè),以此帶動(dòng)全家人脫貧致富。

  在扶貧搬遷一批上,要堅(jiān)持“群眾自愿、貧困優(yōu)先”原則,加力推進(jìn)高山生態(tài)扶貧搬遷,重點(diǎn)瞄準(zhǔn)貧困村、貧困戶,特別是要將居住在生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件地方和生態(tài)環(huán)境脆弱、不宜開發(fā)地方的貧困人口搬遷到條件較好的地方,從根本上解決他們的生計(jì)問題。同時(shí)要解決好搬遷人口后續(xù)發(fā)展問題,確保搬得出、有產(chǎn)業(yè)、能致富。特別是要真正地對(duì)貧困戶整合資源,集中扶持,絕不能搬富不搬窮。

  在民政兜底一批上,將喪失勞動(dòng)能力、無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困人口,全部納入農(nóng)村最低生活保障范圍,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,逐步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)繳費(fèi)困難的重度殘疾人全額代繳最低檔次的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

  (五)因村派人精準(zhǔn),結(jié)對(duì)幫扶到村到戶。選派扶貧工作隊(duì)是加強(qiáng)基層扶貧工作的有效組織措施。目前,我們?nèi)珔^(qū)抽調(diào)260名干部組建了65支貧困村(社區(qū))駐村工作隊(duì),即將全部進(jìn)村駐點(diǎn)。工作隊(duì)和駐村干部要一心撲在扶貧開發(fā)工作上,強(qiáng)化責(zé)任要求,有效發(fā)揮作用,特別是區(qū)級(jí)部門下去的同志要真正做到身下心下、扎根貧困村。

  要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),積極協(xié)助所在村(社區(qū))黨組織貫徹落實(shí)好中央、市委和區(qū)委關(guān)于扶貧開發(fā)工作的新政策、新要求,落實(shí)扶貧任務(wù),明確幫扶責(zé)任,強(qiáng)化幫扶措施,幫助貧困村、貧困戶脫貧致富,推進(jìn)整村脫貧工作;要到組入戶開展調(diào)查研究,找出致貧原因,充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì),幫助“兩委”研究制定發(fā)展規(guī)劃,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,大力培育發(fā)展“見效快、管長遠(yuǎn)”的特色產(chǎn)業(yè);要積極協(xié)調(diào)和落實(shí)本行業(yè)本部門和社會(huì)力量對(duì)所在貧困村(社區(qū))的傾斜支持,加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)管理,切實(shí)為貧困群眾做一些實(shí)實(shí)在在的好事、實(shí)事。

  另外,要堅(jiān)持和完善區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村、幫扶貧困戶制度,區(qū)級(jí)各部門要繼續(xù)抓好結(jié)對(duì)幫扶工作,切實(shí)落實(shí)幫扶對(duì)象、幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、幫扶措施、幫扶效果,干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶要定戶、定人、定責(zé)包干幫扶。

  (六)脫貧成效精準(zhǔn),確保實(shí)現(xiàn)戶越線村脫貧區(qū)摘帽。全面完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù),必須實(shí)事求是、穩(wěn)打穩(wěn)扎,扶真貧、真扶貧,不能光靠動(dòng)嘴皮子,而要靠實(shí)干、靠實(shí)的舉措,拿出實(shí)在成績來。要切實(shí)做到“四個(gè)防止”:一是防止“被脫貧”。一個(gè)地方的貧窮,是長期積累的結(jié)果,其導(dǎo)致貧困的原因也千差萬別。我們一定要腳踏實(shí)地抓好任務(wù)落實(shí),一個(gè)問題一個(gè)問題解決好,切忌搞形式主義、做“面子工程”,甚至做數(shù)字游戲、弄虛作假,讓貧困人口“被脫貧”。二是防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)。在脫貧指標(biāo)上不搞平均數(shù),要更多面向具體人口,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧,讓所有的貧困人口都達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。三是防止“富戴窮帽”。要對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,做到扶貧對(duì)象有進(jìn)有出,嚴(yán)格貧困戶脫貧退出的程序和標(biāo)準(zhǔn),避免“富戴窮帽”。四是防止“脫貧即返貧”。要正確處理好短期“輸血”和長期“造血”的關(guān)系,要著眼長遠(yuǎn)在治本上下功夫,確保扶貧效果的長效性和可持續(xù)性,防止今年脫貧、明年又返貧現(xiàn)象發(fā)生。

  三、完善政策,加大投入,為打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要如期實(shí)現(xiàn)“脫貧摘帽”任務(wù),政策是保障,資金是關(guān)鍵。

  我們圍繞65個(gè)貧困村、4萬多貧困人口脫貧目標(biāo),按照缺什么補(bǔ)什么的原則,初略測(cè)算共需要投入6到7個(gè)億的扶貧資金,其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要2到3個(gè)億,產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要1到2個(gè)億,公共服務(wù)保障1到2個(gè)億。

  要加大籌措力度,主要渠道有:一是向上爭取各類專項(xiàng)扶貧資金2億左右,雖然這個(gè)壓力很大,但是區(qū)級(jí)有關(guān)部門要全力以赴、千方百計(jì)爭取,特別是要對(duì)接落實(shí)市上推出的“1+1+N”政策體系,確保獲得更多的資金支持;

  二是整合區(qū)級(jí)各類涉農(nóng)資金3.5億左右,關(guān)于這點(diǎn),區(qū)級(jí)有關(guān)部門要講政治、顧大局,嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府的資金整合方案,原則上上級(jí)對(duì)資金使用沒有特殊規(guī)定的,都要拿出來由區(qū)委、區(qū)政府集中統(tǒng)籌安排;三是爭取落實(shí)東西協(xié)作、圈翼幫扶、市級(jí)扶貧集團(tuán)資金和社會(huì)扶貧資金1個(gè)億左右;四發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿撬動(dòng)作用,爭取小額信貸和其他金融支持1個(gè)億左右。區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過認(rèn)真研究,重點(diǎn)將對(duì)貧困村發(fā)展、貧困人口脫貧實(shí)施5個(gè)方面的傾斜:

  第一,優(yōu)先安排實(shí)施貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則,完善65個(gè)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施的布局,并加快落地實(shí)施。凡是通村的公路和電力設(shè)施、人畜飲水、垃圾污水處理、通訊廣電沒有覆蓋到、需要打補(bǔ)丁的,不管是行政村,還是行政村下的撤并村,都由區(qū)級(jí)有關(guān)部門按照脫貧時(shí)間節(jié)點(diǎn)提前安排,確保今年脫貧的25個(gè)貧困村今年實(shí)施完成,明年脫貧的40個(gè)貧困村今年啟動(dòng)、明年實(shí)施完成。

  第二,優(yōu)先支持貧困村、貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金支持貧困村圍繞四大片區(qū)特色產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。支持有條件的貧困村發(fā)揮勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì),發(fā)展兩頭在外的來料加工,吸納貧困農(nóng)戶就地就業(yè)。探索以扶貧資金作為貧困戶的參股資金,采取“保底分紅”政策,鼓勵(lì)和支持更多農(nóng)戶參與特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展。

  第三,優(yōu)先保障貧困村公共服務(wù)。除了對(duì)喪失勞動(dòng)能力的建卡貧困戶全部有低保兜底外,研究出臺(tái)扶貧線和低保線“兩線合一”的實(shí)施辦法,把貧困對(duì)象的低保線提高到扶貧標(biāo)準(zhǔn)線。繼續(xù)加大貧困家庭子女就學(xué)就業(yè)資助力度,全面落實(shí)各類教育資助政策,對(duì)貧困家庭有大學(xué)畢業(yè)生的,至少安排一個(gè)定向的就業(yè)崗位,通過孩子的就業(yè)帶動(dòng)家庭脫貧。要將全區(qū)建卡貧困戶中長期患病、重癥病人,納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病補(bǔ)充保險(xiǎn)和醫(yī)療救助范圍,減輕他們的醫(yī)療負(fù)擔(dān),避免因病致貧。

  第四,加大高山生態(tài)扶貧搬遷的傾斜。對(duì)應(yīng)該搬遷而尚未搬遷的建卡貧困戶,在原有普惠政策基礎(chǔ)上,通過增加補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、貸款貼息、優(yōu)先安排“地票”交易等措施,加快探索建立周轉(zhuǎn)金制度,確保具有搬遷條件和意愿的貧困戶應(yīng)搬盡搬早搬。

  第五,加大貧困村金融服務(wù)的傾斜。支持村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)民金融互助組織發(fā)展,擴(kuò)大“三權(quán)”抵押融資規(guī)模和小額信貸投放,不斷推出低門檻、低利率、廣覆蓋的新型金融產(chǎn)品,探索發(fā)展各類農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),強(qiáng)化對(duì)貧困村的金融支持。

  四、切實(shí)抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作,確保開好局、起好步。

  (一)深入開展調(diào)研。區(qū)級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、各對(duì)口幫扶部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)人員務(wù)必在7月20日前到所聯(lián)系貧困村開展調(diào)研,對(duì)該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困人口現(xiàn)狀、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等基本情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查了解。調(diào)研要切實(shí)沉到基層,走進(jìn)貧困戶,全面細(xì)致掌握扶貧對(duì)象的基本情況、貧困群眾的所期所盼,深刻分析致貧因素和脫貧困難,做到“情況明、底數(shù)清、方向準(zhǔn)”。同時(shí),結(jié)合實(shí)地調(diào)研情況,按照解決“八難”、實(shí)現(xiàn)“八有”的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),每個(gè)貧困村都要制定一個(gè)詳細(xì)的整村脫貧實(shí)施方案,于7月31日前經(jīng)區(qū)級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)簽字審定后報(bào)區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。

  (二)加強(qiáng)匯報(bào)對(duì)接。一是積極對(duì)接市上推出的“1+1+N”政策體系,特別是要對(duì)接落實(shí)黃奇帆市長提出的“8+12”政策,要研究制訂貫徹落實(shí)意見,明確分工,落實(shí)責(zé)任,確保各項(xiàng)政策盡快落地見效。這項(xiàng)工作請(qǐng)于峰同志牽頭,林光同志協(xié)助,區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局具體負(fù)責(zé)。二是區(qū)級(jí)各部門要提前策劃準(zhǔn)備好項(xiàng)目,主動(dòng)對(duì)接市級(jí)部門,積極爭取一批涉農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目落戶;要根據(jù)全區(qū)貧困村實(shí)際情況策劃一批扶貧項(xiàng)目,積極爭取市級(jí)部門更多的政策向我區(qū)傾斜;要注重左右銜接,主動(dòng)加強(qiáng)與扶貧部門、其他行業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的溝通,結(jié)合本部門職責(zé)及時(shí)解決貧困村整村脫貧過程中的問題。三是區(qū)扶貧辦要進(jìn)一步加強(qiáng)與市扶貧辦的對(duì)接,詳細(xì)了解全市扶貧攻堅(jiān)工作的新要求、新政策,尤其是要全面了解扶貧攻堅(jiān)驗(yàn)收的細(xì)則。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)向聯(lián)系區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)扶貧攻堅(jiān)的推進(jìn)情況,向?qū)趲头霾块T反映急需解決的問題,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要親自研究幫扶貧困村的脫貧推進(jìn)工作,解決存在的突出問題。

  (三)做好宣傳發(fā)動(dòng)。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及區(qū)級(jí)有關(guān)部門要召開全體職工會(huì)、村組干部會(huì),各貧困村要召開村民大會(huì),并采取開辟專欄、印發(fā)資料、懸掛標(biāo)語等形式,廣泛宣傳各級(jí)扶貧工作會(huì)議、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話精神和扶貧攻堅(jiān)政策措施,做到宣傳到村、動(dòng)員到戶、明白到人,形成全區(qū)上下理解、支持、參與扶貧攻堅(jiān)工作的良好氛圍。二是充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣播等媒體作用,通過全方位、多角度、立體式宣傳,營造強(qiáng)大宣傳聲勢(shì)。三是各級(jí)各部門要把政府主導(dǎo)作用引領(lǐng)與農(nóng)民主體作用發(fā)揮緊密結(jié)合起來,積極推行自主扶貧,激發(fā)貧困地區(qū)群眾的內(nèi)在活力,充分發(fā)揮扶貧對(duì)象的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要切實(shí)把握好輿論宣傳的度,引導(dǎo)群眾形成合理的預(yù)期,決不能吊大群眾胃口,決不能口惠而實(shí)不至。四是加強(qiáng)政策激勵(lì)和輿論引導(dǎo),大力倡導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,廣泛動(dòng)員民主黨派、社會(huì)團(tuán)體、民間組織和社會(huì)各界人士參與扶貧開發(fā)。

  (四)倒排時(shí)間進(jìn)度。一是區(qū)級(jí)各部門要按照全區(qū)扶貧攻堅(jiān)的統(tǒng)一部署,嚴(yán)格把任務(wù)靠實(shí)、把目標(biāo)盯緊、把責(zé)任落實(shí),明確時(shí)限、抓住節(jié)點(diǎn),緊扣重點(diǎn)、突破難點(diǎn),確保如期完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)。二是區(qū)扶貧辦要圍繞扶貧攻堅(jiān)總體目標(biāo)任務(wù),結(jié)合全區(qū)貧困狀況,分類制定扶貧攻堅(jiān)年度計(jì)劃、月度計(jì)劃,建立明白賬、實(shí)行倒計(jì)時(shí),真正形成以旬保月、以月保年的倒逼機(jī)制,確保各項(xiàng)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)按時(shí)完成。三是各行業(yè)部門要結(jié)合本單位職能職責(zé),合理制定扶貧幫扶進(jìn)度計(jì)劃,形成條塊結(jié)合、步調(diào)一致、同向并行的工作格局。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要結(jié)合鄉(xiāng)情村情,合理擬定總體目標(biāo)、階段計(jì)劃,建立扶貧攻堅(jiān)動(dòng)態(tài)臺(tái)賬,認(rèn)真把貧困戶增收計(jì)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)扶貧搬遷人數(shù)、減貧人數(shù)等重要指標(biāo)任務(wù)分解到村、到人,時(shí)間到排到旬月和時(shí)點(diǎn),真正做到時(shí)刻心中有數(shù)、手中有賬。五是各貧困村要全面建立貧困戶脫貧致富明白卡,實(shí)行限時(shí)更新、動(dòng)態(tài)管理,確保計(jì)劃明確到戶、任務(wù)落實(shí)到人。對(duì)于個(gè)別特例,可根據(jù)資金籌集、任務(wù)完成和群眾積極性等情況,對(duì)階段計(jì)劃任務(wù)作適當(dāng)調(diào)整,但總體只能加量、提前,不得延緩、押后。

  (五)統(tǒng)籌抓好“三農(nóng)”工作。政才書記一直強(qiáng)調(diào),扶貧工作必須堅(jiān)持在解決“三農(nóng)”問題的大背景下去謀劃、去推動(dòng)。為此,我們一定要在抓好扶貧攻堅(jiān)工作的同時(shí),統(tǒng)籌抓好當(dāng)前的“三農(nóng)”工作。當(dāng)前,正是“三農(nóng)”工作的黃金時(shí)節(jié),各級(jí)各有關(guān)部門要著力抓好烤煙生產(chǎn)、夏蠶、鄉(xiāng)村旅游、防疫等工作,尤其要抓好涉農(nóng)的民生實(shí)事和農(nóng)業(yè)農(nóng)村的安全穩(wěn)定工作,切實(shí)保障和改善民生。

  同志們!我區(qū)新階段扶貧攻堅(jiān)工作目標(biāo)已經(jīng)確定,號(hào)角已經(jīng)吹響。全區(qū)各級(jí)各部門一定要牢記使命、顧全大局,緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的決策部署,凝神聚力,克難攻堅(jiān),決戰(zhàn)決勝“脫貧摘帽”歷史性任務(wù)。

精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員會(huì)講話稿篇2

  同志們:

  根據(jù)自治區(qū)的統(tǒng)一安排,今天我們?cè)谶@里召開全市精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì),主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略思想,全面落實(shí)自治區(qū)黨委、政府關(guān)于精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的重要部署,動(dòng)員全市各級(jí)各部門強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),凝心聚力、聚焦發(fā)力、精準(zhǔn)用力,扎實(shí)做好我市精準(zhǔn)扶貧工作,確保到20xx年全面完成貧困人口脫貧任務(wù),與全國、全區(qū)同步全面建成小康社會(huì)。

  下面,我講四點(diǎn)意見。

  一、認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,堅(jiān)定打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心

  黨的以來,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體高度重視扶貧開發(fā)工作,把扶貧作為關(guān)乎黨和國家政治方向、根本制度和發(fā)展道路的大事,作為全面建成小康社會(huì)的重點(diǎn)、難點(diǎn),擺到了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的突出位置,提升到了新的戰(zhàn)略高度。今年全國“兩會(huì)”期間,在參加廣西代表團(tuán)討論時(shí)強(qiáng)調(diào),要把扶貧攻堅(jiān)抓緊抓準(zhǔn)抓到位,堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧,倒排工期,算好明細(xì)賬,決不讓一個(gè)少數(shù)民族、一個(gè)貧困地區(qū)掉隊(duì)。習(xí)的系列重要論述和指示精神,為我們推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧提供了遵循、指明了方向。自治區(qū)黨委立足我區(qū)作為全國X個(gè)貧困人口超過萬的省區(qū)這一基本區(qū)情,把扶貧攻堅(jiān)作為早日實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)建成”目標(biāo)的重點(diǎn)和難點(diǎn)推進(jìn)。在全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)上,作了重要講話,對(duì)我區(qū)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了全面部署,發(fā)出了攻堅(jiān)五年、圓夢(mèng)小康,舉全區(qū)之力打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的動(dòng)員令。對(duì)來說,切實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān),不僅是夯實(shí)首府發(fā)展基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要舉措,也是全面建成小康社會(huì)、讓廣大貧困群眾共享改革發(fā)展成果的必然要求。全市各級(jí)干部必須牢記的囑托,牢記自治區(qū)黨委的期望,牢記廣大貧困群眾的期盼,自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委和市委的決策部署和工作要求上來,認(rèn)真貫徹落實(shí)全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)精神,時(shí)刻牢記政治責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和歷史責(zé)任,把扶貧攻堅(jiān)作為推進(jìn)全面建成小康社會(huì)的重中之重,以“舍我其誰”的勇氣和擔(dān)當(dāng),確保精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作圓滿完成。

  近年來,全市各級(jí)各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)新階段扶貧開發(fā)的一系列方針政策,以改善貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn),以增加貧困群眾收入為核心,加大政府投入,動(dòng)員社會(huì)幫扶,扎實(shí)推進(jìn)扶貧開發(fā)工作,貧困人口數(shù)量大幅下降,貧困群眾的生產(chǎn)生活條件得到有效改善,整體生活水平明顯提高。同時(shí)也要清醒地看到,我市農(nóng)村貧困面大、貧困人口多、貧困程度深的狀況尚未根本改變,全市還有萬貧困人口,占全區(qū)的%,貧困人口數(shù)量在全區(qū)XX個(gè)地級(jí)市中排第三位,基數(shù)還比較大。特別是經(jīng)過多年的扶貧開發(fā),我市條件相對(duì)較好的地方已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了脫貧目標(biāo),剩下來的大多是生存條件惡劣、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱、自然災(zāi)害頻發(fā)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后的地區(qū),扶貧攻堅(jiān)的難度和挑戰(zhàn)比以往更大。如何攻克這個(gè)難啃的“硬骨頭”,是擺在廣大干部群眾面前重大而現(xiàn)實(shí)的問題,是各級(jí)黨委、政府必須完成的重大歷史使命,F(xiàn)在離20xx年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)只剩下5年時(shí)間,扶貧攻堅(jiān)進(jìn)入決戰(zhàn)期,時(shí)間十分緊迫,任務(wù)非常艱巨,責(zé)任重于泰山。全市各級(jí)黨委、政府和廣大干部既要看到所面臨的困難和挑戰(zhàn),切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感,又要看到當(dāng)前扶貧攻堅(jiān)政策和支持力度前所未有的重大利好和機(jī)遇,積極爭取、用好用足中央和自治區(qū)各類優(yōu)惠政策,堅(jiān)定信心和決心,帶領(lǐng)各族群眾堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗。

  扶貧工作復(fù)雜繁瑣,目標(biāo)任務(wù)艱巨繁重,不是“一蹴而就”就能完成的,必須腳踏實(shí)地、求真務(wù)實(shí),一個(gè)問題一個(gè)問題去解決,一項(xiàng)工作一項(xiàng)工作去推進(jìn),決不能急于求成,更不能不顧實(shí)際、不負(fù)責(zé)任地去應(yīng)付。近日,國家審計(jì)署通報(bào)了馬山縣違規(guī)認(rèn)定3119名扶貧對(duì)象問題,引起了各級(jí)各界廣泛關(guān)注,國務(wù)院已派督查組到馬山縣核實(shí)有關(guān)情況,自治區(qū)黨委對(duì)此也作出了重要批示。這起事件的發(fā)生,集中暴露出我們?cè)诰珳?zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)脫貧工作中存在不實(shí)、不細(xì)以及程序不完善的問題,突出反映出一些干部責(zé)任心不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)和不作為、亂作為等問題,對(duì)我市乃至全區(qū)的扶貧工作都造成了負(fù)面影響,教訓(xùn)十分深刻,也給各級(jí)干部敲響了警鐘。全市各級(jí)各部門要引以為戒、舉一反三,保持高度的政治敏感性,從嚴(yán)從實(shí)開展自查自糾,堅(jiān)決防止類似問題發(fā)生。

  二、明確任務(wù),突出重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)工作

  全區(qū)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì),已經(jīng)對(duì)未來幾年精準(zhǔn)扶貧工作作了總體部署。我們要結(jié)合自身實(shí)際,認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),明確目標(biāo)任務(wù),聚焦重點(diǎn)環(huán)節(jié),精準(zhǔn)施策發(fā)力,確保如期打贏精準(zhǔn)扶貧這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

  第一,精準(zhǔn)對(duì)標(biāo),明確精準(zhǔn)扶貧目標(biāo)節(jié)點(diǎn)和“時(shí)間表”。目標(biāo)明則步伐穩(wěn)。解決我市貧困人口的脫貧問題,必須精準(zhǔn)對(duì)標(biāo),明確目標(biāo),圍繞目標(biāo)制定脫貧時(shí)間表、進(jìn)度表和目標(biāo)節(jié)點(diǎn)。一要抓好頂層設(shè)計(jì),明確精準(zhǔn)脫貧目標(biāo)。按照全面建成小康社會(huì)的總要求,我市精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的總目標(biāo)是:到20xx年,實(shí)現(xiàn)貧困人口整體脫貧,、四縣區(qū)和XX個(gè)貧困村全體“摘帽”;實(shí)現(xiàn)“兩不愁、三保障、兩高于、一個(gè)接近”,即扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿,保障其義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房,貧困縣區(qū)、貧困村農(nóng)民人均純收入增幅高于全市平均水平,貧困地區(qū)基本公共服務(wù)主要指標(biāo)接近全市平均水平;同時(shí),實(shí)現(xiàn)貧困地區(qū)村村有富民產(chǎn)業(yè)、有文化設(shè)施、有標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生室、有便民服務(wù)場(chǎng)所、有安全飲用水、有新村新貌,水、電、路、住房、文化、環(huán)境等條件得到明顯改善。在這個(gè)總目標(biāo)下,各地要根據(jù)自身特點(diǎn)、貧困程度,制定更為翔實(shí)具體的目標(biāo),以實(shí)事求是的態(tài)度,積極主動(dòng)作為,穩(wěn)妥推進(jìn)各項(xiàng)工作。二要細(xì)化任務(wù)方案,制訂扶貧規(guī)劃和計(jì)劃。要按脫貧總目標(biāo)算好時(shí)間賬、任務(wù)賬、進(jìn)度賬,結(jié)合“十三五”規(guī)劃編制,科學(xué)制訂精準(zhǔn)扶貧年度計(jì)劃,把目標(biāo)分解到年,縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)也要制訂明確具體的年度脫貧目標(biāo)、實(shí)施計(jì)劃,具體落實(shí)到戶到人。三要倒排時(shí)間,穩(wěn)步推進(jìn)。各縣區(qū)和各相關(guān)部門要根據(jù)市里的總體部署,明確精準(zhǔn)扶貧對(duì)象、原則要求、方法程序、流程圖、時(shí)間表等,嚴(yán)格按照目標(biāo)計(jì)劃,倒排時(shí)間、倒逼進(jìn)度,以目標(biāo)計(jì)劃指導(dǎo)工作開展,確保目標(biāo)任務(wù)一年一兌現(xiàn)、一年一結(jié)清。

  第二,精準(zhǔn)識(shí)別,切實(shí)找準(zhǔn)扶貧對(duì)象和致貧原因。精準(zhǔn)識(shí)別貧困對(duì)象,是精準(zhǔn)扶貧工作的基礎(chǔ)和關(guān)鍵。20xx年以來,我市按照自治區(qū)的安排部署,對(duì)貧困戶、貧困村進(jìn)行了建檔立卡,取得了一定的成效。但也要看到,不少地方還存在摸底不準(zhǔn)確、建檔立卡不規(guī)范、不按程序操作等行為。對(duì)此,我們要根據(jù)自治區(qū)的部署,用兩個(gè)多月的時(shí)間,按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),將貧困人口識(shí)別到村到戶到人,確保識(shí)別對(duì)象真實(shí)、致貧原因清楚、建檔立卡規(guī)范。一要加強(qiáng)精準(zhǔn)識(shí)別的組織力量。各級(jí)各部門要組織好市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、貧困村黨組織第一書記、駐村工作隊(duì)員等,在村級(jí)組織和村干部的參與配合下,嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn),運(yùn)用“一進(jìn)二看三算四比五議”的方法,按照“兩入戶、兩評(píng)議、兩審核、兩公示、一公告”的程序,把好關(guān)口,將扶貧對(duì)象精準(zhǔn)識(shí)別到戶到人,做到符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不漏,不符合標(biāo)準(zhǔn)的一戶不進(jìn)。二要規(guī)范建檔立卡。對(duì)識(shí)別出來的貧困戶,要逐村逐戶建檔立卡,做到一村一冊(cè)、一屯一檔、一戶一卡,并充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代科技手段,建立全市扶貧數(shù)據(jù)平臺(tái),構(gòu)建覆蓋市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、戶、人的六級(jí)扶貧信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),全程實(shí)施動(dòng)態(tài)管理,全面掌握貧困村、貧困戶基本情況和幫扶成效。三要切實(shí)找準(zhǔn)致貧原因。對(duì)識(shí)別出來的貧困戶,要在建檔立卡的基礎(chǔ)上,逐戶分析,真正弄清貧困群眾致貧的原因、貧困的程度等,為下一步開準(zhǔn)治貧脫貧“方子”打好基礎(chǔ)。

  第三,精準(zhǔn)施策,聚焦扶貧攻堅(jiān)發(fā)力重點(diǎn)。扶貧要扶到點(diǎn)子上,才能取得實(shí)效。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向,因人因地施策、因貧困原因施策、因貧困類型施策,明確主攻方向,切實(shí)提高扶貧工作實(shí)效。一要實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧,著力解決貧困群眾造血能力不強(qiáng)的問題。立足本地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),大力發(fā)展特色種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等,做到宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜游則游。要積極培育扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,在政策和資金等方面給予支持,引導(dǎo)企業(yè)與貧困戶建立緊密型利益鏈接機(jī)制。二要實(shí)施就業(yè)扶貧,著力解決貧困家庭增收緩慢的問題。加強(qiáng)教育職業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、勞動(dòng)維權(quán)等,幫扶貧困群眾轉(zhuǎn)移就業(yè)或外出務(wù)工,鼓勵(lì)國有企業(yè)、民營企業(yè)優(yōu)先吸納貧困人口就業(yè),提高貧困人口就業(yè)水平,增加工資性收入。三要實(shí)施教育扶貧,著力解決貧困代際傳遞的問題。加大對(duì)貧困戶子女接受九年義務(wù)教育和接受高等教育的資助力度,對(duì)建檔立卡貧困戶子女入學(xué)進(jìn)行資助和扶持。四要實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施攻堅(jiān)扶貧,著力破解制約貧困村發(fā)展的瓶頸問題。不斷加大對(duì)貧困縣區(qū)、貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度,補(bǔ)齊短板,提高貧困村道路、交通、用水、用電、危房改造等生產(chǎn)生活設(shè)施水平。五要實(shí)施移民生態(tài)搬遷扶貧,著力解決居住條件惡劣地區(qū)貧困群眾脫貧問題。堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、群眾自愿”原則,對(duì)居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”的大石山區(qū)、深山區(qū)、災(zāi)害嚴(yán)重或地質(zhì)災(zāi)害頻發(fā)地區(qū)的貧困人口,實(shí)施易地搬遷。在工作當(dāng)中,要精心謀劃,充分吸取以往移民搬遷中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),堅(jiān)持示范帶動(dòng)、先易后難,廣泛宣傳動(dòng)員;堅(jiān)持群眾自愿,尊重搬遷群眾的生產(chǎn)生活習(xí)慣,充分考慮搬遷后群眾的就業(yè)保障、子女教育等現(xiàn)實(shí)問題。六要實(shí)施醫(yī)療救助解困扶貧,著力解決因病致貧返貧的問題。全面提高貧困群眾的新農(nóng)合參合率,嚴(yán)格落實(shí)各種醫(yī)療優(yōu)惠政策,通過大病統(tǒng)籌、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、醫(yī)療救助等措施,遏制和減少群眾因病致貧、因病返貧。七要實(shí)施低保政策兜底扶貧,著力解決喪失勞動(dòng)能力人員貧困問題。對(duì)喪失勞動(dòng)能力、確實(shí)無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困人口,要納入最低生活保障,實(shí)施政策性兜底。擴(kuò)大農(nóng)村低保范圍,適當(dāng)提高低保標(biāo)準(zhǔn),逐步實(shí)現(xiàn)低保線與貧困線“兩線合一”,做到應(yīng)保盡保。

  第四,創(chuàng)新機(jī)制,以改革激發(fā)扶貧開發(fā)活力。要善于用改革創(chuàng)新的思維和辦法,破解當(dāng)前我市精準(zhǔn)扶貧中面臨的體制機(jī)制瓶頸制約,充分激活改革對(duì)扶貧開發(fā)的牽引力和帶動(dòng)力。一要?jiǎng)?chuàng)新完善扶貧資源資金投入與使用機(jī)制。在嚴(yán)格落實(shí)扶貧資金整體切塊到縣區(qū)的基礎(chǔ)上,完善資金競(jìng)爭性分配機(jī)制,將資金分配與各縣區(qū)精準(zhǔn)扶貧成效、項(xiàng)目建設(shè)、資金使用管理情況直接掛鉤,真正把有限的資金用在刀刃上。加快農(nóng)村金融扶貧體制機(jī)制改革,推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、林權(quán)、宅基地使用權(quán)等抵押擔(dān)保貸款,設(shè)立精準(zhǔn)扶貧貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金,強(qiáng)化金融服務(wù)對(duì)扶貧的支撐作用。二要加強(qiáng)扶貧創(chuàng)業(yè)。扶貧開發(fā)關(guān)鍵要提高扶貧對(duì)象的創(chuàng)業(yè)能力,把“輸血式扶貧”真正變?yōu)?ldquo;造血式扶貧”。對(duì)有創(chuàng)業(yè)需求和創(chuàng)業(yè)能力的貧困戶,通過加大資金扶持力度,加快脫貧致富步伐。鼓勵(lì)支持外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),帶領(lǐng)貧困群眾增收。要充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺(tái),大力發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)店服務(wù)、網(wǎng)貨供應(yīng)等新興產(chǎn)業(yè),把大城市和小農(nóng)村緊緊地聯(lián)在一起。三要?jiǎng)?chuàng)新精準(zhǔn)管理機(jī)制。加強(qiáng)貧困戶脫貧與返貧動(dòng)態(tài)管理,實(shí)行貧困戶“雙認(rèn)定”機(jī)制,對(duì)脫貧戶實(shí)行“銷賬不銷號(hào)”,繼續(xù)跟蹤觀察,確保鞏固扶貧成果。

  三、凝心聚力,步調(diào)一致,形成精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力

  事業(yè)成敗,關(guān)鍵在人。打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),必須堅(jiān)持以人為中心,把上下、內(nèi)外、直接和間接的一切力量、一切積極因素全部調(diào)動(dòng)起來,著力打造多點(diǎn)發(fā)力、各方出力、共同給力的扶貧攻堅(jiān)新格局,為打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)凝聚強(qiáng)大合力。

  市直各部門要樹立大局觀念,克服部門利益的阻礙、走出扶貧攻堅(jiān)只是扶貧部門的事的思想觀念誤區(qū),立足本部門的職能優(yōu)勢(shì),全力抓好扶貧工作任務(wù)的落實(shí)。各縣區(qū)作為扶貧攻堅(jiān)的工作主體、責(zé)任主體、實(shí)施主體、管理主體,要全面落實(shí)好責(zé)任、權(quán)力、資金、任務(wù)“四到縣”制度,切實(shí)做好扶貧力量組織調(diào)配、項(xiàng)目資金運(yùn)行管理、幫扶措施檢查落實(shí)等工作,以“硬杠杠”“硬指標(biāo)”確保扶貧責(zé)任落實(shí)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的前沿,要突出精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)施策,一項(xiàng)一項(xiàng)地抓好工作落實(shí),促使精準(zhǔn)扶貧的各項(xiàng)政策措施落地見效。

  農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。前段時(shí)間,按照自治區(qū)的統(tǒng)一部署,我市增派XX名貧困村黨組織第一書記,實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市所有貧困村的全覆蓋。本周以來,第一書記和駐村工作隊(duì)長都在參加培訓(xùn),自治區(qū)黨委、市委對(duì)第一書記寄予厚望。希望各位第一書記在今后的駐村工作中,牢記使命和宗旨,以對(duì)黨、對(duì)群眾高度負(fù)責(zé)的精神,全身心投入,認(rèn)真做好精準(zhǔn)識(shí)別和調(diào)查研究工作,制定出針對(duì)性強(qiáng)的差異化幫扶計(jì)劃,做到一村一策、一屯一計(jì)、一戶一方,并逐項(xiàng)細(xì)化任務(wù),倒排時(shí)間,一項(xiàng)一項(xiàng)推進(jìn),一件一件落實(shí)。第一書記既要把新的理念觀念、專業(yè)知識(shí)和資金項(xiàng)目等帶下去,也要處理好與基層組織、基層干部特別是村黨組織書記的關(guān)系,虛心向基層干部學(xué)習(xí),了解基層的情況、農(nóng)民的意愿、農(nóng)村工作的方法,進(jìn)一步增強(qiáng)做好扶貧工作的本領(lǐng)。各縣區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要努力為第一書記、駐村工作隊(duì)開展工作創(chuàng)造條件。同時(shí),市派出單位要大力支持第一書記開展工作,幫助他們解決工作和生活中遇到的困難,真正成為他們的堅(jiān)強(qiáng)后盾。此外,要加強(qiáng)以村黨組織為核心的村級(jí)組織建設(shè),整頓軟弱渙散村級(jí)組織,以抓黨建促扶貧。要充分發(fā)揮村干部作用,著力培養(yǎng)懂經(jīng)營、善管理、踏實(shí)苦干、勇于創(chuàng)新的農(nóng)村致富“帶頭人”,積極引導(dǎo)他們?cè)谧陨碇赂坏耐瑫r(shí),發(fā)揮輻射、示范和帶動(dòng)作用,成為增收“領(lǐng)頭羊”。各級(jí)組織部門要切實(shí)抓好貧困村黨組織第一書記和駐村工作隊(duì)員、村干部隊(duì)伍管理,努力打造一支能打硬仗的扶貧攻堅(jiān)突擊隊(duì)。

  要擺脫貧困,關(guān)鍵還是要靠群眾的主觀意愿和努力。我們要始終重視發(fā)揮群眾的主體作用,對(duì)扶貧產(chǎn)業(yè)布局、項(xiàng)目選址和設(shè)計(jì)、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等涉及群眾切身利益的問題,充分尊重群眾意愿,最大限度地激發(fā)和調(diào)動(dòng)群眾參與扶貧攻堅(jiān)的積極性和主動(dòng)性。要把支持農(nóng)民工、大學(xué)生和退役士兵等人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),與扶貧開發(fā)工作緊密聯(lián)系起來,確保有關(guān)政策落實(shí)到位,進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動(dòng)貧困人口的創(chuàng)業(yè)熱情。同時(shí),教育引導(dǎo)貧困群眾轉(zhuǎn)變思想觀念,克服“等、靠、要”等依賴心理,樹立自力更生、勤勞致富的理念,立足自身實(shí)際,自主創(chuàng)業(yè)、自我激勵(lì)、自我發(fā)展,真正實(shí)現(xiàn)由“要我脫貧”向“我要脫貧”轉(zhuǎn)變。

  精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)是全黨全社會(huì)的共同責(zé)任,需要?jiǎng)訂T和凝聚社會(huì)各方面力量廣泛參與。要大力營造人人皆愿為、人人皆可為、人人皆能為的社會(huì)扶貧參與機(jī)制,聚集多方力量,尋求更多的扶貧“幫手”和資源,不斷充實(shí)扶貧攻堅(jiān)力量。要鼓勵(lì)各類企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、慈善機(jī)構(gòu)和社會(huì)愛心人士參與扶貧開發(fā),鼓勵(lì)群眾團(tuán)體組織開展扶貧志愿者行動(dòng)。要大力弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困、樂善好施的傳統(tǒng)美德,營造濃厚輿論氛圍,建立統(tǒng)一管理的社會(huì)扶貧捐贈(zèng)平臺(tái),落實(shí)扶貧公益捐贈(zèng)企業(yè)稅收抵扣政策,在全社會(huì)形成關(guān)注扶貧工作、關(guān)愛貧困群眾、參與扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。

  四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落到實(shí)處

  到20xx年與全國、全區(qū)同步全面建成小康社會(huì),是我們對(duì)全市人民特別是貧困群眾作出的鄭重承諾,必須如期兌現(xiàn)。各級(jí)各部門及廣大黨員干部必須始終保持高度的政治使命感,切實(shí)加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí),以抓鐵有痕的過硬作風(fēng),確保各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)順利實(shí)現(xiàn)。

  一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。全市各級(jí)各部門要把精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期工作的重中之重,緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一落實(shí)。特別是要將扶貧攻堅(jiān)作為“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容,確保與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步落實(shí)。各級(jí)扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),靠前指揮、發(fā)揮職能,明確各成員單位的目標(biāo)任務(wù),細(xì)化責(zé)任,統(tǒng)籌抓好工作落實(shí)。各相關(guān)業(yè)務(wù)部門要密切協(xié)作,發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),共同做好精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)工作。各縣區(qū)特別是貧困縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo),作為本地精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的“第一責(zé)任人”,要把扶貧開發(fā)作為統(tǒng)攬全局的首要任務(wù),把主要精力和時(shí)間用在抓扶貧攻堅(jiān)上,既要自己重視也要抓好壓力傳導(dǎo),既要指揮部署也要親臨一線,做到重大問題親自研究、難點(diǎn)問題親自協(xié)調(diào)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)親自過問,決不能當(dāng)“甩手掌柜”。

  二要整合扶貧資源。實(shí)踐證明,深入推進(jìn)扶貧攻堅(jiān),必須整合政策、資金、物資等資源,把各類要素用在刀刃上。各級(jí)各部門要牢固樹立“大扶貧”的理念,加大資源整合力度,緊盯貧困面、貧困縣區(qū)、貧困村和貧困戶,集中力量扶貧攻堅(jiān)。要聚焦中央和自治區(qū)出臺(tái)的各項(xiàng)精準(zhǔn)扶貧政策,注重做好政策銜接、配套實(shí)施工作。要整合農(nóng)林水等涉農(nóng)和扶貧項(xiàng)目資源,持續(xù)向貧困縣區(qū)、貧困村和貧困戶傾斜。要積極爭取國家、自治區(qū)涉農(nóng)、扶貧等各類專項(xiàng)資金,統(tǒng)籌使用好市縣兩級(jí)涉農(nóng)資金,集中力量辦大事,充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用。要推進(jìn)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,吸引更多企業(yè)、社會(huì)資金和先進(jìn)技術(shù)參與貧困村的農(nóng)業(yè)發(fā)展和扶貧開發(fā),形成企業(yè)獲利與貧困村、貧困戶脫貧的多贏局面。

  三要加強(qiáng)監(jiān)督考核。對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作實(shí)施全程動(dòng)態(tài)監(jiān)管,通過有效的督促檢查,不折不扣地把扶貧政策、資金、項(xiàng)目用在貧困地區(qū),用到貧困群眾身上。加強(qiáng)對(duì)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金的管理使用,既要治理“跑冒滴漏”問題,也要盤活扶貧資金,決不允許扶貧資金趴在賬上“睡大覺”。對(duì)扶貧資金使用中出現(xiàn)的貪污、侵占、挪用等行為“零容忍”,堅(jiān)決依法依規(guī)查處。同時(shí),嚴(yán)格落實(shí)貧困縣區(qū)考核辦法,提高扶貧減貧指標(biāo)權(quán)重,加大考核結(jié)果運(yùn)用力度,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,特別是對(duì)提前脫貧“摘帽”的,原定扶持政策不變、投入力度不減,并給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì),讓貧困縣區(qū)想“摘帽”、愿“摘帽”。

  四要強(qiáng)化作風(fēng)保障。越是任務(wù)重,越需要擔(dān)當(dāng),越需要干部有過硬的工作作風(fēng)。在精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)實(shí)踐中,各級(jí)干部要堅(jiān)持以“三嚴(yán)三實(shí)”標(biāo)準(zhǔn)來嚴(yán)格要求自己,堅(jiān)持把“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育與精準(zhǔn)扶貧結(jié)合起來,深入查找扶貧開發(fā)方面“不嚴(yán)不實(shí)”的問題,用扶貧攻堅(jiān)成果來檢驗(yàn)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的成效。各級(jí)干部特別是處在一線的扶貧隊(duì)伍,要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)精神,時(shí)刻牢記組織重托和群眾期盼,以助農(nóng)增收和改變貧困地區(qū)面貌為己任,敢于擔(dān)當(dāng),敢于直面問題,敢于迎難而上;要強(qiáng)化實(shí)干意識(shí),將精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)作為踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求的主陣地,實(shí)干為先,切實(shí)把精準(zhǔn)扶貧各項(xiàng)政策措施在一線落實(shí)好,以自己的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù);要強(qiáng)化自律意識(shí),嚴(yán)格執(zhí)行政治紀(jì)律、工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律,特別是基層干部和派駐干部要沉下去、待得住、做得好,當(dāng)好群眾的“貼心人”“辦事員”;要干凈干事,用好每一筆扶貧資金,決不能占群眾半點(diǎn)利益、半點(diǎn)便宜,確保既干事、又成事還不出事。

  同志們,黨和人民把扶貧開發(fā)的重?fù)?dān)交給我們,貧困群眾把同步小康的希望寄予我們,這是對(duì)我們的重托和信任。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在周圍,堅(jiān)定信心、扎實(shí)工作,堅(jiān)決打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),為加快實(shí)現(xiàn)自治區(qū)“兩個(gè)建成”目標(biāo)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)!

精準(zhǔn)扶貧動(dòng)員會(huì)講話稿篇3

  同志們:

  今年是我縣扶貧工作新舊交替的一年,“”期間的xx個(gè)貧困村將實(shí)現(xiàn)脫貧出列,新定xx個(gè)貧困村的精準(zhǔn)扶貧將全面拉開帷幕。今天會(huì)議的主要任務(wù)就是,落實(shí)省市扶貧開發(fā)工作要求,對(duì)我縣新一輪的精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行安排部署,動(dòng)員各級(jí)各部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),明確工作要求,迅速行動(dòng)起來,以扎實(shí)過硬的措施和作風(fēng),確保扶貧幫扶工作取得實(shí)實(shí)在在的效果。剛才,宣讀了《關(guān)于20xx-20xx年縣直部門分包貧困村、開展社會(huì)幫扶工作的通知》,希望大家按照通知精神,結(jié)合自身工作,認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就做好扶貧幫扶工作,講三點(diǎn)意見。

  一、統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),深刻領(lǐng)會(huì)精準(zhǔn)扶貧工作的重大意義

  扶貧開發(fā)工作事關(guān)群眾福祉和全面建成小康社會(huì),不僅是重大的發(fā)展問題和民生問題,也是重大的政治問題和社會(huì)問題。開展定點(diǎn)精準(zhǔn)扶貧是扶貧開發(fā)戰(zhàn)略的重要組成部分,是新階段扶貧開發(fā)的一項(xiàng)重大舉措,各級(jí)各部門一定要從政治和全局的高度,深刻認(rèn)識(shí)精準(zhǔn)扶貧的重大意義。

  (一)開展精準(zhǔn)扶貧是黨中央的重大部署。黨的xx屆三中全會(huì)提出了精準(zhǔn)扶貧的工作新機(jī)制,是黨和國家新階段扶貧開發(fā)領(lǐng)域體制機(jī)制改革的重點(diǎn)。通過貧困人口識(shí)別、致貧原因分析、分類指導(dǎo)和深入推進(jìn)“到村到戶”聯(lián)絡(luò)機(jī)制,多層面、多渠道提高貧困人口生活水平。在湖南湘西考察時(shí),對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作做出重要指示,要求各級(jí)黨委、政府要高度重視精準(zhǔn)扶貧,把好事做好,實(shí)事做實(shí),切忌喊口號(hào)。省市多次召開會(huì)議進(jìn)行動(dòng)員部署,重視程度前所未有。各級(jí)各部門一定要增強(qiáng)政治敏感性,提升認(rèn)識(shí)水平,切實(shí)把思想行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省市的安排部署上來。

  (二)開展精準(zhǔn)扶貧是全面建成小康社會(huì)必然需要。按照省市和縣委、縣政府的戰(zhàn)略部署,20xx年我縣要提前全面建成小康社會(huì)。貧困鄉(xiāng)村及貧困人口是實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)的短板,貧困群眾不脫貧致富,全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。開展精準(zhǔn)扶貧,就是通過點(diǎn)穴式、保姆式、套餐式的幫扶,增強(qiáng)貧困家庭增收致富的能力,確保盡快實(shí)現(xiàn)脫貧致富,確保全縣如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。

  (三)開展精準(zhǔn)扶貧是對(duì)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成效的現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)。今年以來,通過開展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),各級(jí)干部宗旨意識(shí)明顯增強(qiáng),工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變。扶貧幫扶工作由過去的扶貧到鄉(xiāng)到村,細(xì)化到戶到人,需要幫扶干部入村到戶“一對(duì)一”幫扶,標(biāo)準(zhǔn)更高,要求更嚴(yán),任務(wù)更重。是對(duì)幫扶干部宗旨觀念、責(zé)任意識(shí)、工作能力、工作作風(fēng)的一次檢驗(yàn),是對(duì)群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果的展示,希望各幫扶單位一定要高度重視,抽調(diào)精兵強(qiáng)將負(fù)責(zé)幫扶工作,確保幫扶任務(wù)圓滿完成。

  二、明確要求,把握重點(diǎn),切實(shí)打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)

  為做好新一輪精準(zhǔn)扶貧工作,縣委、縣政府進(jìn)行了深入研究部署,總的要求是:圍繞一條主線,把握三個(gè)關(guān)鍵,抓好四項(xiàng)重點(diǎn)。

  一條主線:

  就是“全面啟動(dòng)、競(jìng)爭使用、精準(zhǔn)扶貧、產(chǎn)業(yè)富民”,以農(nóng)民脫貧致富為目標(biāo)、以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為主題、以加強(qiáng)基層組織建設(shè)為保障、以改善基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)、以調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為關(guān)鍵、以提高農(nóng)民素質(zhì)為抓手、以122個(gè)貧困村為主戰(zhàn)場(chǎng),走“產(chǎn)業(yè)富村、科技興村、民主管村、和諧穩(wěn)村、群眾建村”的路子,全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)快速發(fā)展。

  三個(gè)關(guān)鍵:

  一是把握精確界定這個(gè)前提。要按照上級(jí)要求,結(jié)合我縣實(shí)際,制定幫扶對(duì)象的界定標(biāo)準(zhǔn)和條件要求,建立一套有效、合規(guī)的識(shí)別系統(tǒng)和審批程序,真正把貧困居民列入幫扶范圍。要開展到村入戶的貧困狀況調(diào)查和建檔立卡工作,通過群眾評(píng)議、入戶調(diào)查、公示公告、抽查檢驗(yàn)、信息錄入等環(huán)節(jié),層層把關(guān),確保應(yīng)幫盡幫、幫急幫需。

  二是把握精確幫扶這個(gè)關(guān)鍵。貧困居民界定出來以后,針對(duì)扶貧對(duì)象的貧困情況,確定責(zé)任人和幫扶措施,確保幫扶效果。具體講就是要做到“五個(gè)到村到戶”,即:基礎(chǔ)設(shè)施到村到戶、產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶、教育培訓(xùn)到村到戶、危房改造到村到戶、結(jié)對(duì)幫扶到村到戶。

  三是把握精確管理這個(gè)保證。要建立起貧困戶的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),將扶貧對(duì)象的基本資料、動(dòng)態(tài)情況錄入系統(tǒng),實(shí)施動(dòng)態(tài)管理。對(duì)貧困農(nóng)戶實(shí)行一戶一本臺(tái)賬、一個(gè)脫貧計(jì)劃、一套幫扶措施,確保幫到最需要扶持的群眾、幫到群眾最需要扶持的地方。年終根據(jù)扶貧對(duì)象發(fā)展實(shí)際,對(duì)扶貧對(duì)象進(jìn)行調(diào)整,穩(wěn)定脫貧的村與戶及時(shí)退出,應(yīng)該扶持的扶貧對(duì)象及時(shí)納入,從而實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象有進(jìn)有出,扶貧信息真實(shí)、可靠、管用。

  四項(xiàng)重點(diǎn):

  一是增強(qiáng)群眾主體意識(shí),堅(jiān)定脫貧致富的信心。開展入村到戶幫扶的工作隊(duì)員要當(dāng)好“宣傳員”。利用各種機(jī)會(huì)、各種方式向農(nóng)民群眾宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針、政策。特別要宣傳精準(zhǔn)扶貧新政策,真正讓黨的好政策進(jìn)入千家萬戶,做到家喻戶曉。同時(shí),還要向農(nóng)民群眾宣傳扶貧開發(fā)的意義,真正激發(fā)廣大群眾參與扶貧開發(fā)的主動(dòng)性和積極性,搶抓精準(zhǔn)扶貧的難得機(jī)遇,力爭早日脫貧致富。

  二是幫助群眾理清思路,增強(qiáng)自我發(fā)展的能力。各幫扶單位和幫扶隊(duì)員要找準(zhǔn)貧困對(duì)象致貧的原因,制定出有針對(duì)性的幫扶計(jì)劃和幫扶方案。對(duì)于因智、因病、因殘致貧的,要進(jìn)行生活扶貧,符合條件的可納入社會(huì)保障范疇,同時(shí)幫助他們掌握一技之長。對(duì)于缺乏技能或缺少發(fā)展資金的,要進(jìn)行發(fā)展扶貧,借鑒前一輪扶貧開發(fā)的經(jīng)驗(yàn),重點(diǎn)從三個(gè)方面做好幫扶。第一,加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。針對(duì)貧困村、貧困戶的不同情況,精準(zhǔn)施策,因村選業(yè),因戶定項(xiàng)目,通過貼息貸款、產(chǎn)業(yè)直補(bǔ)、扶貧互助資金等途徑,切實(shí)解決發(fā)展資金難題,大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),力爭做到每村有一個(gè)產(chǎn)業(yè),每戶有一個(gè)致富項(xiàng)目。結(jié)合我縣實(shí)際,重點(diǎn)幫助貧困群眾大力發(fā)展棚菜種植、特色養(yǎng)殖和皮毛加工等扶貧產(chǎn)業(yè)。積極培植各類種養(yǎng)專業(yè)大戶、個(gè)體加工戶,通過樹立典型,幫助農(nóng)民調(diào)、引導(dǎo)農(nóng)民種,扶出增收致富的產(chǎn)業(yè)來。第二,加大科技幫扶的力度。各單位要加大科技幫扶的力度,及時(shí)為各村送技術(shù)、送信息。要加快引進(jìn)推廣新品種、新技術(shù),大力培訓(xùn)農(nóng)民、指導(dǎo)農(nóng)民,使科技成果盡快轉(zhuǎn)化為農(nóng)民增收的現(xiàn)實(shí)成效。特別是對(duì)有林果、蔬菜種植基礎(chǔ)的村,要加大科技幫扶力度,推廣綠色有機(jī)種植技術(shù),提高果菜品質(zhì),進(jìn)入更大的市場(chǎng),賣出更好的價(jià)錢。第三,加大農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移力度。農(nóng)村勞動(dòng)力外出務(wù)工,既能帶來直接的現(xiàn)金收入,更有助于開闊視野,活躍頭腦,掌握更多的致富信息,增強(qiáng)自我發(fā)展、自我致富的能力。要廣辟農(nóng)村勞動(dòng)力就業(yè)門路,通過各種渠道和途徑,開展適用知識(shí)與實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),組織引導(dǎo)更多的群眾走出家門打工,返回家鄉(xiāng)致富。

  三是支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善生產(chǎn)生活條件。貧困群眾多集中在地理位置偏遠(yuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的村,客觀條件一定程度上制約了群眾脫貧致富的步伐。幫助改善貧困村發(fā)展環(huán)境和生產(chǎn)生活條件,是幫扶工作的重要任務(wù),也是群眾感受最直接、最得實(shí)惠的實(shí)事。這些基礎(chǔ)設(shè)施靠一家一戶很難解決,必須整合各方資金集中力量解決。今后,上級(jí)扶持三農(nóng)的專項(xiàng)資金將更多的投向這些鄉(xiāng)村,各幫扶單位也要舍得投入資金,有錢出錢,有物出物,為各村辦實(shí)事、辦好事,幫助他們改善生產(chǎn)、生活條件,解決他們?cè)谏a(chǎn)生活中遇到的實(shí)際困難。

  四是加強(qiáng)基層組織建設(shè),增強(qiáng)兩委班子領(lǐng)富帶富的能力。很多富裕村的發(fā)展實(shí)踐證明,思維開闊、堅(jiān)強(qiáng)有力的兩委班子是村里發(fā)展致富的重要條件。幫助加強(qiáng)基層組織建設(shè),也是這一輪精準(zhǔn)扶貧的重要內(nèi)容。此輪幫扶任務(wù)的期限到20xx年,各單位要一幫到底,“兩委”班子工作能力直接關(guān)系幫助的效果,各幫扶單位一定要重視幫扶村“兩委”班子建設(shè),配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府選好配強(qiáng)村“兩委”班子,尤其是選好配強(qiáng)村黨支部書記。要在幫扶中發(fā)現(xiàn)致富能力強(qiáng)、群眾威信高的黨員,用心培養(yǎng),積極向鄉(xiāng)鎮(zhèn)推薦,爭取幫扶結(jié)束時(shí),每個(gè)村的兩委班子都能發(fā)揮模范帶頭作用,帶領(lǐng)群眾發(fā)家致富。

  三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),狠抓落實(shí),確保扶貧幫扶工作取得實(shí)效

  開展扶貧幫扶工作是一項(xiàng)崇高的事業(yè),也是一個(gè)造福農(nóng)民的民心工程,是各部門義不容辭的責(zé)任。各部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化措施,確保扶貧幫扶活動(dòng)取得成效。

  (一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?h委、縣政府對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作高度重視,世巖書記做出了重要批示,要求“各單位主要負(fù)責(zé)同志要加強(qiáng)調(diào)度,真幫實(shí)干”。同時(shí),縣鄉(xiāng)分別成立了扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),縣領(lǐng)導(dǎo)小組由李紅星同志具體負(fù)責(zé)日常工作,農(nóng)開扶貧辦高全義同志任辦公室主任,縣幫扶小組辦公室要切實(shí)做好工作隊(duì)員的日常管理、工作考核等工作。各派駐部門要認(rèn)真貫徹執(zhí)行縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,將扶貧工作納入重要議事日程,及時(shí)研究制定開展幫扶工作的實(shí)施方案和工作措施,確保幫扶工作扎實(shí)有效?h直各部門負(fù)責(zé)人要切實(shí)擔(dān)負(fù)起駐村扶貧幫扶工作“第一責(zé)任人”的責(zé)任,把扶貧幫扶工作放在心上、抓在手上,及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題,確保扶貧幫扶工作順利推進(jìn)。

  (二)完善工作機(jī)制。開展扶貧幫扶工作,大家都不陌生,大部分單位都有參與幫扶工作的經(jīng)驗(yàn),因此,做好本輪幫扶工作,重點(diǎn)就是要進(jìn)一步完善工作機(jī)制,用好的機(jī)制推進(jìn)工作,取得好的效果。一是完善人員調(diào)配機(jī)制。各部門所幫扶貧困村一定三年不變,不脫貧、不脫鉤。原則上駐村干部駐村時(shí)間要達(dá)到一年以上,如需輪換,要按照剛才宣讀的通知中的相關(guān)規(guī)定報(bào)批后,方可輪換。幫扶單位不僅要在資金、物質(zhì)上對(duì)幫扶村給予傾斜,也要高度關(guān)心幫扶隊(duì)員的工作和生活,做好必要的后勤保障。二是完善定期通報(bào)制度。對(duì)幫扶工作實(shí)行月通報(bào)、季調(diào)度、年考核制度。各幫扶單位、幫扶工作組要制訂年度工作計(jì)劃,按計(jì)劃推進(jìn)工作,工作推進(jìn)情況每月5日前報(bào)縣扶貧開發(fā)辦公室,縣扶貧開發(fā)辦要及時(shí)跟進(jìn)工作的督導(dǎo)督促,做到一月一通報(bào),一季度一調(diào)度,半年一小結(jié),一年一考核。三是完善定期例會(huì)制度。扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行例會(huì)制度,對(duì)幫扶工作定期進(jìn)行調(diào)度,交流幫扶經(jīng)驗(yàn),推廣先進(jìn)典型, 研究解決幫扶工作中遇到的各種困難和問題,制定下一步工作措施,確保幫扶工作的扎實(shí)有序推進(jìn)。

  (三)創(chuàng)新工作方法;顒(dòng)能否取得實(shí)效, 駐村干部是關(guān)鍵。在此,對(duì)駐村干部提出四點(diǎn)具體要求:第一,調(diào)查摸底,掌握村情。這是開展幫扶工作的第一步。大家要深入村組農(nóng)戶,全方位、多角度了解幫扶村在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基層組織建設(shè)等方面的實(shí)際情況,掌握第一手資料,為各項(xiàng)工作順利開展提供參考依據(jù)。第二,找準(zhǔn)問題,明確重點(diǎn)。貧困村、貧困戶存在的困難和問題很多,幫扶工作不可能面面俱到,駐村干部一定要認(rèn)真分析研究,分清輕重緩急,著力破解一些最現(xiàn)實(shí)、最緊迫、最關(guān)心的具體問題,力爭駐村期間辦成幾件看得見、摸得著、見成效的實(shí)事。第三,擺正位置,維護(hù)穩(wěn)定。駐村干部要明確自己的角色,擺正自己的位置,自覺接受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo),處理好與村級(jí)組織的關(guān)系,做到指導(dǎo)不添亂、幫助不包辦、監(jiān)督不對(duì)立,在內(nèi)盡力出謀劃策,在外當(dāng)好橋梁紐帶,努力成為黨的惠民政策的宣傳者、落實(shí)者,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的參謀者、推動(dòng)者,團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的促進(jìn)者、維護(hù)者。第四,嚴(yán)守紀(jì)律,當(dāng)好表率。駐村干部要嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、工作紀(jì)律和群眾紀(jì)律, 主動(dòng)與群眾交朋友、結(jié)親戚,以扎實(shí)細(xì)致的工作贏得群眾的信任,樹立起黨員干部的良好形象。

  (四)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查?h扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要擔(dān)負(fù)起督促指導(dǎo)主體責(zé)任,經(jīng)常深入幫扶村進(jìn)行督查指導(dǎo)。兩辦督查室、監(jiān)察局要定期、不定期對(duì)駐村幫扶工作和駐村隊(duì)員遵守工作紀(jì)律情況進(jìn)行督查,對(duì)工作作風(fēng)不實(shí),未經(jīng)請(qǐng)假擅離職守的工作隊(duì)員,發(fā)現(xiàn)一次給予通報(bào)批評(píng),發(fā)現(xiàn)兩次給予警告,發(fā)現(xiàn)三次給予組織處理?h委、縣政府將把扶貧幫扶工作納入年度考核體系,并將幫扶工作成效作為考核干部實(shí)績的重要依據(jù)和內(nèi)容。

  同志們,扶貧開發(fā)事業(yè)是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè),做好新階段扶貧開發(fā)工作任務(wù)重大、使命光榮,我們一定要深入落實(shí)中央、省、市扶貧開發(fā)的戰(zhàn)略部署,統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,扎實(shí)工作,全力打好新一輪精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)力提速、跨越趕超,提前全面建成小康社會(huì)做出新的更大貢獻(xiàn)。

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