精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)班講話稿（精選5篇）

精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)班講話稿 篇1

　　尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、各位第一書記：

　　大家下午好。我是來(lái)自甘肅煙草工業(yè)有限責(zé)任公司天水卷煙廠的職工甄甲琦，現(xiàn)為秦安縣西川鎮(zhèn)鴉灣村第一書記兼扶貧隊(duì)長(zhǎng)。這次，我有幸參加了甘肅省委、天水市委、天水市委黨校聯(lián)合舉辦的全省村黨組織第一書記推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧能力提升天水培訓(xùn)班，親耳聆聽(tīng)了各位老師、領(lǐng)導(dǎo)的精彩講解，思想上受到了強(qiáng)烈的震撼，理念上有了全面更新，知識(shí)得到了充實(shí)提高，對(duì)精準(zhǔn)扶貧有了更加深刻而全面的認(rèn)識(shí)，在此，表示衷心的感謝!

　　下面，就如何準(zhǔn)確進(jìn)行職責(zé)定位，充分發(fā)揮第一書記的作用，全力助推貧困村精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作談?wù)勛约旱膸�點(diǎn)體會(huì)：

　　工作職責(zé)，實(shí)際就是崗位職責(zé)或者工作標(biāo)準(zhǔn)。我認(rèn)為，第一書記的職責(zé)可以概括為“抓班子、帶隊(duì)伍、上項(xiàng)目、出成效、樹(shù)形象”五個(gè)方面。

　　要干好本職工作，做一名合格的第一書記，要做到以下三個(gè)方面：

　　一、堅(jiān)持群眾路線

　　我們作為上級(jí)派到村上的第一書記，要深入基層開(kāi)展工作，首先就必須和村上的領(lǐng)導(dǎo)干部打交道，其次是與貧困戶打交道，如果不俯下身子、放下身段，與他們打成一片，人家就不肯把你當(dāng)自己人看。這樣，你永遠(yuǎn)不了解他們內(nèi)心是怎么想的，他們有什么訴求。必須從點(diǎn)滴小事做起，堅(jiān)持黨的群眾路線，一切為了群眾一切依靠群眾，從群眾中來(lái)，到群眾中去。進(jìn)村入戶，了解情況，掌握第一手資料。中國(guó)是一個(gè)講人情的國(guó)度，只有將生人變成熟人，將熟人變成自己人，工作才能更好地開(kāi)展。讓群眾多了解我們的意圖，對(duì)我們毫無(wú)戒心，把我們當(dāng)成自己人，從而真心信任我們。這樣，才能真扶貧，扶真貧。截至目前，硬化村主干道650米、給學(xué)校修建廁所一座，兩項(xiàng)費(fèi)用共計(jì)30萬(wàn)元。

　　二、堅(jiān)持溝通策略

　　大禹治水之所以成功，就是他采用了疏導(dǎo)的方法。我們農(nóng)村的工作千頭萬(wàn)緒，尤其是精準(zhǔn)扶貧工作，直接牽扯到扶貧戶的切身利益，因此產(chǎn)生矛盾是正常的，必須進(jìn)行疏導(dǎo)化解。我們開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作，需要做的工作很多，需要溝通協(xié)調(diào)的地方很多。人與工作的關(guān)系說(shuō)到底是人與人的關(guān)系，你完成了工作，效果如何，還要靠人去評(píng)價(jià)和考核。良好的溝通可以使我們與村、鎮(zhèn)、貧困戶的配合更加默契，從而團(tuán)結(jié)一致，共同努力，使精準(zhǔn)扶貧工作落到實(shí)處。通過(guò)與單位溝通，爭(zhēng)取資金支持。20xx年10月10日，我與副鎮(zhèn)長(zhǎng)胡建強(qiáng)、村支部書記王文勝、村主任王富貴座談，商討20xx年扶貧計(jì)劃的編制工作。只有將工作做全面，將功課做扎實(shí)，才能為來(lái)年?duì)幦〉礁�多的扶貧資金。

　　三、堅(jiān)持務(wù)實(shí)理念

　　第一書記不只是一個(gè)稱謂，更是責(zé)任和使命。扶貧要?jiǎng)诱娓�，敢于碰硬，要有真才�?shí)學(xué)的本領(lǐng)，要有真情實(shí)意的胸懷，要有真金白銀的支撐。否則，再好的點(diǎn)子，再多的項(xiàng)目，沒(méi)有資金，只能是空中樓閣。作為第一書記，必須堅(jiān)持兩手抓，在務(wù)虛的同時(shí)更加務(wù)實(shí)，出點(diǎn)子，籌資金，上項(xiàng)目，以規(guī)模產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)貧困戶共同致富，擺脫貧窮，與全省農(nóng)民一道，同步實(shí)現(xiàn)小康�？傊�，作為第一書記要心無(wú)旁騖，忠于職守。利用自身優(yōu)勢(shì)和單位優(yōu)勢(shì)，盡可能地為扶貧村爭(zhēng)政策、爭(zhēng)資金、爭(zhēng)技術(shù)、爭(zhēng)人才。只有干出成績(jī)，我們才能無(wú)愧于“第一書記”這個(gè)光榮而神圣的稱謂。

　　雁過(guò)留聲，人過(guò)留名。精準(zhǔn)扶貧不是走馬觀花，不是蜻蜓點(diǎn)水，更不是嘩眾取寵，而是苦干實(shí)干加巧干。作為第一書記，我們來(lái)扶貧，帶來(lái)了什么?老百姓滿不滿意?一年的時(shí)間很快，當(dāng)我們?nèi)温毱跐M的時(shí)候，我們能為這個(gè)村子留下些什么印記?這是值得深思的一個(gè)問(wèn)題。希望各位在座的第一書記能夠以精準(zhǔn)扶貧為契機(jī)，按“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，滿腔熱情、富有激情，充滿活力，富有成效，將自己的本職工作干好，向上級(jí)黨組織交出滿意的答卷。

　　以上是我的一點(diǎn)體會(huì)，不妥之處請(qǐng)批評(píng)指正。

　　謝謝大家!

精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)班講話稿 篇2

　　各位領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)員們：

　　蘇仙區(qū)精準(zhǔn)扶貧實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)正式開(kāi)班了。此次參加培訓(xùn)的有100名學(xué)員。在工作繁忙，財(cái)政經(jīng)費(fèi)非常緊張的情況下，開(kāi)辦扶貧實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，說(shuō)明區(qū)委區(qū)政府對(duì)扶貧工作的重視。在春耕大忙之際，大家能參加此次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，充分說(shuō)明父老鄉(xiāng)親們想脫貧致富的迫切要求。借此機(jī)會(huì)講三點(diǎn)意見(jiàn)：

　　一、深刻理解“精準(zhǔn)扶貧”的意義

　　20xx-11-3日來(lái)到地處武陵山區(qū)中心地帶的湘西土家族苗族自治州考察。武陵山片區(qū)是我國(guó)14個(gè)集中連片特困地區(qū)之一。深秋時(shí)節(jié)，瓜果飄香，在土家族聚居的鳳凰縣廖家橋鎮(zhèn)菖蒲塘村，他走進(jìn)生態(tài)水果產(chǎn)業(yè)基地，了解村里扶貧開(kāi)發(fā)和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況。

　　習(xí)表示，扶貧要實(shí)事求是，因地制宜。要精準(zhǔn)扶貧，切忌喊口號(hào)，也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)。

　　何為扶貧?扶貧是為幫助貧困地區(qū)和貧困戶開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展生產(chǎn)、擺脫貧困的一種社會(huì)工作，旨在扶助貧困戶或貧困地區(qū)發(fā)展生產(chǎn)，改變窮困面貌。

　　何為“精準(zhǔn)扶貧”?那就是要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，把握好當(dāng)?shù)氐木C合態(tài)勢(shì)，找到當(dāng)?shù)氐陌l(fā)展致富的“命脈”，遵循客觀規(guī)律將扶貧資金、資源用在該“使力”的點(diǎn)上，用在真正能為民帶來(lái)增收的產(chǎn)業(yè)、實(shí)業(yè)上，走出一條符合當(dāng)?shù)匚幕�、環(huán)境背景的特色致富路。

　　顯然“精準(zhǔn)扶貧”比簡(jiǎn)單的“投錢扶貧”更加考驗(yàn)執(zhí)政者、領(lǐng)頭羊的智慧，更加需要執(zhí)政者走進(jìn)群眾，在群眾中了解群眾的意愿和需要，明確方向和目標(biāo)，匯聚民智，讓地上跑的“丑小鴨”變成展翅高飛的“白天鵝”。

　　“投錢”容易，“扶貧”難，“精準(zhǔn)扶貧”更難。俗話說(shuō)“家大業(yè)大，也怕坐吃，坐吃會(huì)三空。”同樣對(duì)一個(gè)貧困地區(qū)來(lái)說(shuō)，一次“投錢”就是一次“輸血”，如果此地沒(méi)有“造血”功能，哪怕輸入得再多的，只要一旦停止“輸血”，最終還只能是“原地踏步走”。如果用這一次次的“輸血”來(lái)培養(yǎng)“造血”功能，那效果就不一樣了，但若培養(yǎng)的“造血”功能太弱，還是不能引起質(zhì)的改變、質(zhì)的飛越。因而這就需要執(zhí)政者用智慧“精準(zhǔn)”找到強(qiáng)大的“造血”源將其培養(yǎng)壯大，才能讓貧困地區(qū)改變現(xiàn)狀，迎來(lái)“春天”，達(dá)到共同富裕。

　　二、精準(zhǔn)扶貧工作是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，必須統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，全力推進(jìn)。

　　去年今年年初省、市區(qū)召開(kāi)了高規(guī)格大規(guī)模會(huì)議，全面布署整治工作。必須認(rèn)真領(lǐng)會(huì)貫徹上級(jí)要求，以實(shí)際行動(dòng)向廣大農(nóng)民群眾，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交上一份滿意答卷。

　　務(wù)必要從貫徹精神，構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，深刻認(rèn)識(shí)加快整治工作的艱巨性，復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，以等不起的緊迫感，卸不得的責(zé)任感推不掉的使命感，切實(shí)把思想統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府各項(xiàng)決策部署上來(lái)，明確任務(wù)，扎實(shí)舉措，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，大力推進(jìn)。

　　要以打持久戰(zhàn)的心態(tài)深化認(rèn)識(shí)。精準(zhǔn)扶貧是一項(xiàng)繁重，復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須牢固樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)，連續(xù)作戰(zhàn)，艱苦作戰(zhàn)的思想，堅(jiān)決打好精準(zhǔn)扶貧這一仗。

　　要以打陳地戰(zhàn)的勇氣加速推動(dòng)。夯實(shí)基礎(chǔ)，完善設(shè)施，加大投入。

　　要以打殲滅戰(zhàn)的決心來(lái)落實(shí)責(zé)。精準(zhǔn)扶貧是真正的民生工程、德政工程，咬緊目標(biāo)，攻堅(jiān)克難。要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)履責(zé)、要強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制、要強(qiáng)化督查督辦。要以務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)的措施，堅(jiān)定的信心，齊抓共管，，努力實(shí)現(xiàn)“一年見(jiàn)成效，三年脫貧致富”的目標(biāo)，徹底脫貧致富。

　　三、扶貧實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)是落實(shí)黨中央國(guó)務(wù)院精準(zhǔn)扶貧的重要舉措

　　“一技在手，吃穿不愁”，脫貧致富關(guān)鍵在于掌握一技之長(zhǎng)。開(kāi)展扶貧技能培訓(xùn)是落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃的重要措施，是區(qū)委區(qū)政府為深入為民辦實(shí)事的戰(zhàn)略舉措，是一項(xiàng)政府主導(dǎo)、社會(huì)參與，以提高村民素質(zhì)、增強(qiáng)發(fā)展技能、提高就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力為宗旨，以實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為手段，以促成轉(zhuǎn)移就業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)為途徑的社會(huì)工程。其目的是幫助貧困村村民解決就業(yè)、創(chuàng)業(yè)中遇到的實(shí)際困難，最終實(shí)現(xiàn)貧困村民收入增加，促進(jìn)貧困村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定，早日脫貧致富，全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)。

　　“中國(guó)夢(mèng)”的核心目標(biāo)也可以概括為“兩個(gè)一百年”的目標(biāo)，也就是：到20xx年中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年和2049年中華人民共和國(guó)成立100周年時(shí)，逐步并最終順利實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，具體表現(xiàn)是國(guó)家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福，實(shí)現(xiàn)途徑是走中國(guó)特色的社會(huì)主義道路、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、弘揚(yáng)民族精神、凝聚中國(guó)力量，實(shí)施手段是政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明五位一體建設(shè)。

　　㈠、開(kāi)辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)執(zhí)政為民，貫徹上級(jí)精神的需要。

　　為了搞好這次實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)班，針對(duì)良田鎮(zhèn)村東邊嶺村、菜嶺村2個(gè)貧困地理環(huán)境條件，客觀實(shí)際，傳統(tǒng)習(xí)慣，的種養(yǎng)業(yè)，區(qū)扶貧辦對(duì)全區(qū)有關(guān)單位站場(chǎng)實(shí)地調(diào)研，聘請(qǐng)市、區(qū)知名專家授課，報(bào)請(qǐng)區(qū)委區(qū)政府同意，首次在菜嶺村舉辦實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。充分體現(xiàn)了區(qū)委、區(qū)政府對(duì)貧困村民的深情厚愛(ài)，對(duì)扶貧事業(yè)發(fā)展的熱切關(guān)注與支持，體現(xiàn)了我區(qū)扶貧技能培訓(xùn)工作蓬勃發(fā)展的強(qiáng)勁勢(shì)頭，必將對(duì)貧困村民脫貧致富促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到積極的帶動(dòng)作用。

　　此次培訓(xùn)的學(xué)員多，時(shí)間短，針對(duì)性強(qiáng)，要求高。聘請(qǐng)的授課專家，不但有理論知識(shí)，更注意實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真?zhèn)湔n，細(xì)致講解，采取實(shí)際操作和理論學(xué)習(xí)相結(jié)合的方式，重點(diǎn)開(kāi)展村民容易掌握的種養(yǎng)業(yè)技能培訓(xùn)，本著“實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效”的原則，充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，堅(jiān)持請(qǐng)進(jìn)來(lái)與走出去相結(jié)合、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合、引導(dǎo)村民主動(dòng)務(wù)工就業(yè)、發(fā)展生產(chǎn)、創(chuàng)業(yè)致富。

　　扶貧開(kāi)發(fā)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)是扶貧事業(yè)健康發(fā)展的一個(gè)縮影，也是蘇仙區(qū)第二輪扶貧開(kāi)發(fā)工作邁向更高起點(diǎn)的一個(gè)重要起點(diǎn)，它將以其特殊的地位和意義載入我區(qū)扶貧事業(yè)發(fā)展的史冊(cè)。因此，我衷心地希望扶貧辦高度重視，積極抓好經(jīng)費(fèi)投入，探索培訓(xùn)新路，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量，聘請(qǐng)好專家教師，想村民之所想，辦村民之所需，采取理論學(xué)習(xí)和實(shí)際操作相結(jié)合的方式，把實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)成為村民脫貧致富的搖籃。

　　我相信通過(guò)這次培訓(xùn)東邊嶺村、菜嶺村村民能成為蘇仙區(qū)種養(yǎng)業(yè)脫貧致富行家里手。兩村成為蘇仙區(qū)率先脫貧致富的一面標(biāo)桿。

　�、�、確保培訓(xùn)工作取得成效。對(duì)這次培訓(xùn)班提出幾點(diǎn)具體要求：第一，思想上要高度重視。各位父老鄉(xiāng)親要理解區(qū)委、政府的良苦用心。鎮(zhèn)村要齊心協(xié)力，共同謀劃好、組織好、實(shí)施好群眾實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)工作。扶貧辦要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，保證師資，保障經(jīng)費(fèi)，確保培訓(xùn)工作順利進(jìn)行，切實(shí)讓群眾通過(guò)培訓(xùn)真正得到實(shí)惠。第二，要認(rèn)真學(xué)習(xí)。我們提供免費(fèi)的技能培訓(xùn)，還給予參訓(xùn)村民每人每天的生活補(bǔ)助，希望村民兄弟珍惜這次培訓(xùn)機(jī)會(huì)，盡快適應(yīng)培訓(xùn)班的學(xué)習(xí)環(huán)境，刻苦學(xué)習(xí)，上好每節(jié)課，課后還要互相加強(qiáng)溝通交流，互相學(xué)習(xí)，把技能學(xué)到手。第三，要遵守培訓(xùn)班紀(jì)律。紀(jì)律是學(xué)習(xí)的保障，大家沒(méi)有紀(jì)律的約束，再好環(huán)境設(shè)施只能做擺設(shè)，老師空有才情也無(wú)處可施。希望各位父老鄉(xiāng)親自覺(jué)遵紀(jì)守法，課堂紀(jì)行，一切行動(dòng)聽(tīng)指揮。

　　雄關(guān)漫道真如，而今邁步從頭越。我們堅(jiān)信，蘇仙區(qū)扶貧實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，在區(qū)委、區(qū)政府，良田鎮(zhèn)黨委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各位專家學(xué)者的指導(dǎo)下，預(yù)祝培訓(xùn)班圓滿成功。

　　在此感謝菜嶺村支村兩委給我們培訓(xùn)提供了很好的學(xué)習(xí)培訓(xùn)環(huán)境。

　　感謝各位專家在百忙中擠出時(shí)間，不辭辛勞給大家上課，在此以熱烈的掌聲歡迎他們的到來(lái)。

　　最后，祝各位老師、學(xué)員身體健康，學(xué)習(xí)愉快，學(xué)有所獲。

       精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)班講話稿篇4

　　去年的今天，我們舉辦了全省扶貧開(kāi)發(fā)建檔立卡培訓(xùn)班，經(jīng)過(guò)全省上下的共同努力，如期完成了建檔立卡任務(wù)，摸清了扶貧對(duì)象的基本情況，為實(shí)施精準(zhǔn)扶貧打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。如果沒(méi)有去年大家的共同努力，沒(méi)有把貧困村、貧困戶的情況摸清楚，今天我們辦這期精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)班就無(wú)從談起，這些工作都是一環(huán)扣一環(huán)的。這次培訓(xùn)班的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)等中央領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的重要講話精神和省委、省政府關(guān)于做好扶貧開(kāi)發(fā)工作的決策部署，充分利用建檔立卡成果，按照“精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”的要求，部署制定精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃和措施，深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧實(shí)施，確保如期實(shí)現(xiàn)脫貧目標(biāo)。

　　昨天下午和今天上午，大家共同學(xué)習(xí)了等中央領(lǐng)導(dǎo)同志近期關(guān)于扶貧工作的重要講話和批示精神，傳達(dá)了省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于做好扶貧開(kāi)發(fā)工作的要求，對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了培訓(xùn)部署，請(qǐng)大家抓好落實(shí)。下面，受梁衛(wèi)國(guó)副省長(zhǎng)的委托，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、要用中央領(lǐng)導(dǎo)指示精神和省委、省政府的要求統(tǒng)一我們的思想和行動(dòng)

　　今年以來(lái)，中央和省委、省政府對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作抓得很緊。先后到云南、陜西考察，在陜西召開(kāi)了陜甘寧邊區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作座談會(huì)，多次對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作作出重要指示。在全國(guó)“兩會(huì)”上，對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作又發(fā)表了重要講話。在云南考察時(shí)指出，“扶貧開(kāi)發(fā)是我們第一個(gè)一百年奮斗目標(biāo)的重點(diǎn)工作，是最艱巨的任務(wù)。現(xiàn)在距實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)只有五、六年時(shí)間了，時(shí)不我待，扶貧開(kāi)發(fā)要增強(qiáng)緊迫感，真抓實(shí)干，不能光喊口號(hào)，決不能讓困難地區(qū)和困難群眾掉隊(duì)。”在陜甘寧革命老區(qū)脫貧致富座談會(huì)上指出，“加快老區(qū)發(fā)展步伐，做好老區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)工作，讓老區(qū)農(nóng)村貧困人口盡快脫貧致富，確保老區(qū)人民同全國(guó)人民一道進(jìn)入全面小康社會(huì)，是我們黨和政府義不容辭的責(zé)任。對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我一直掛在心上，而且一直不放心，所以經(jīng)常講這個(gè)問(wèn)題，目的就是推動(dòng)各方面加緊工作。”在全國(guó)“兩會(huì)”上，參加廣西代表團(tuán)討論時(shí)強(qiáng)調(diào)“要看真貧、扶真貧、真扶貧，少搞一些盆景，多搞一些惠及貧困人口的實(shí)事。貧困地區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要立下軍令狀，好干部要到扶貧攻堅(jiān)一線經(jīng)受磨練”。在政府工作報(bào)告中說(shuō)“難度再大，今年也要再減少貧困人口1000萬(wàn)人以上”。汪洋副在3月20號(hào)召開(kāi)的全國(guó)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)會(huì)上，把扶貧開(kāi)發(fā)工作作為一大段專門來(lái)講。正月初六，還未上班，汪洋副就召集國(guó)家有關(guān)部門專門研究扶貧開(kāi)發(fā)工作。正月初八，國(guó)務(wù)院扶貧辦就召開(kāi)了全國(guó)扶貧辦主任會(huì)議。從我們省里來(lái)說(shuō)，1月20日，省委、省政府召開(kāi)了全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議;3月11日召開(kāi)了省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究出臺(tái)了4份文件;3月20日，張寶順書記在臨泉主持召開(kāi)了扶貧開(kāi)發(fā)工作座談會(huì);王學(xué)軍省長(zhǎng)春節(jié)后對(duì)扶貧開(kāi)發(fā)工作多次作出批示，將扶貧工作列為第二季度省政府15項(xiàng)重點(diǎn)工作之一，親自抓;昨天下午，梁衛(wèi)國(guó)副省長(zhǎng)、邵國(guó)荷副主席召集省直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志專門研究光伏扶貧工作。這些都充分體現(xiàn)了黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府對(duì)扶貧工作的高度重視，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，吃透精神，把握要求，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來(lái)。

　　二、要深知我們肩負(fù)的責(zé)任

　　現(xiàn)在，中央和省里對(duì)扶貧工作的要求很明確、很具體，比如“科學(xué)扶貧、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧”，“扶到點(diǎn)上、扶到根上”等等。我來(lái)省扶貧辦工作一年多時(shí)間，深感到20xx年完成脫貧任務(wù)，確保貧困地區(qū)同步實(shí)現(xiàn)小康，時(shí)間緊、任務(wù)重、難度大、責(zé)任大。所謂時(shí)間緊，到20xx年全面建成小康社會(huì)只有5年多的時(shí)間了，時(shí)不我待。所謂任務(wù)重，到20xx年底，我省還有401萬(wàn)貧困人口，居全國(guó)第8位，貧困發(fā)生率高于全國(guó)平均水平2.2個(gè)百分點(diǎn)。所謂難度大，可從兩個(gè)方面看。一方面從扶貧工作上看：一是貧困人口區(qū)域集中，安慶、六安、阜陽(yáng)、亳州、宿州5個(gè)市貧困人口占全省的75.6%;20個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣(含大別山片區(qū)縣)貧困人口占全省的54%;70個(gè)有扶貧任務(wù)的縣貧困人口占全省的97%。二是資源匱乏。大別山區(qū)和皖北地區(qū)是我省扶貧工作的主戰(zhàn)場(chǎng)，這些地方的資源大多十分匱乏。比如臨泉縣人均耕地不足0.8畝。三是幫扶難度大。建檔立卡貧困戶因病的占65.4%、因殘的占11.8%，兩個(gè)因素相加占到了77.2%，對(duì)這一部分人，怎么樣通過(guò)幫扶實(shí)現(xiàn)脫貧，難度很大。四是貧困程度深。經(jīng)過(guò)多年的扶貧開(kāi)發(fā)，剩下的貧困地區(qū)多是區(qū)位較差、交通不便、生態(tài)脆弱的地區(qū)，貧困程度較深，都是難啃的“硬骨頭”。比如上個(gè)月我到洪洼地區(qū)調(diào)研，那里路、水、電、房等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)嚴(yán)重滯后。五是投入少。20xx年中央和省財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金平攤在貧困人口身上，每人才234.5元。六是機(jī)構(gòu)隊(duì)伍人員不適應(yīng)。去年以來(lái)，一些地方的扶貧隊(duì)伍得到了加強(qiáng)，比如安慶市在這次機(jī)構(gòu)改革中，已經(jīng)提升為政府組成部門，編制也進(jìn)行了擴(kuò)充，但還有不少地方的扶貧機(jī)構(gòu)仍不健全，仍是“三人辦”、“四人辦”的狀況，人手十分緊張。有的地方工作思路不寬、工作方法不多，很難適應(yīng)新形勢(shì)下扶貧攻堅(jiān)的需要。另一方面從外部環(huán)境看：一是經(jīng)濟(jì)增速放緩，財(cái)政收入增幅回落，財(cái)政支出壓力加大，必然反映到扶貧工作上來(lái)。在這種情況下，扶貧投入要想大幅增加，難度很大。今年省級(jí)財(cái)政預(yù)算財(cái)政扶貧資金只增加了20xx萬(wàn)元。二是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上升空間很小，一些主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格已高于國(guó)外到岸完稅價(jià)，頂?shù)搅?ldquo;天花板”。在這種情況下，要想再大幅度提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格也不大可能，對(duì)貧困人口帶來(lái)的直接影響就是經(jīng)營(yíng)性收入增幅下降。三是隨著經(jīng)濟(jì)下行壓力加大，實(shí)體經(jīng)濟(jì)受到影響，低端勞動(dòng)力工資漲幅收窄，貧困人口務(wù)工收入增幅將會(huì)下降。四是社會(huì)幫扶方面，企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況不好，幫扶的積極性受到影響。所謂責(zé)任大。我們各級(jí)扶貧部門是同級(jí)黨委、政府的的參謀部、作戰(zhàn)部�，F(xiàn)在任務(wù)落到了我們肩上，我們?cè)撛趺崔k?唯有知難而進(jìn)、勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，給黨委、政府當(dāng)好參謀、出好主意、拿出辦法、提出措施。比如貧困村、貧困戶的致貧原因到底是什么，需要怎樣幫扶，需要多少錢，錢從哪里來(lái)，力量怎樣組織等等，一攬子?xùn)|西我們都要提出來(lái)。這也是辦這次培訓(xùn)班的主要目的。

　　三、要進(jìn)一步明確扶貧開(kāi)發(fā)思路

　　思路決定出路，思路決定成效。關(guān)于我省扶貧開(kāi)發(fā)工作思路問(wèn)題，梁衛(wèi)國(guó)副省長(zhǎng)在元月20日的全省扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上講得很明確，剛剛下發(fā)的精準(zhǔn)扶貧指導(dǎo)意見(jiàn)也寫得很清楚。但是，有的地方至今對(duì)一些政策還沒(méi)完全弄明白，思路還沒(méi)很好地理清楚。這次精準(zhǔn)扶貧的指導(dǎo)意見(jiàn)，我們提出了“123456”的總體工作思路。即抓住“一條主線”：精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。突出“兩個(gè)重點(diǎn)”：圍繞改善貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和提升公共服務(wù)水平;圍繞增加貧困群眾收入，發(fā)展產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)就業(yè)。實(shí)施“三個(gè)結(jié)合”：扶貧開(kāi)發(fā)與區(qū)域發(fā)展相結(jié)合、精準(zhǔn)扶貧與社會(huì)保障相結(jié)合、扶貧措施與建檔立卡精準(zhǔn)識(shí)別結(jié)果相結(jié)合。堅(jiān)持“四個(gè)精準(zhǔn)”：精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧。打造“五個(gè)載體”：整村推進(jìn)、產(chǎn)業(yè)扶貧、智力扶貧、金融扶貧、易地搬遷。落實(shí)“六項(xiàng)機(jī)制”：扶貧開(kāi)發(fā)考核機(jī)制，精準(zhǔn)扶貧工作機(jī)制，單位包村、干部包戶和駐村扶貧工作隊(duì)幫扶機(jī)制，扶貧項(xiàng)目、資金管理機(jī)制，新型金融扶貧機(jī)制，社會(huì)各界參與扶貧開(kāi)發(fā)機(jī)制。主要目標(biāo)是：到20xx年，通過(guò)大力實(shí)施開(kāi)發(fā)式扶貧和提高五保戶、低保戶保障標(biāo)準(zhǔn)，使全省農(nóng)村貧困人口人均年可支配收入達(dá)到國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)以上，實(shí)現(xiàn)貧困村、貧困戶全部脫貧;貧困村年集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬(wàn)元以上;實(shí)施移民搬遷和農(nóng)村貧困戶D類危房改造，確保貧困戶有基本住房;貧困人口生產(chǎn)能力、職業(yè)技能、創(chuàng)業(yè)水平及綜合素質(zhì)大幅提升，脫貧致富內(nèi)生動(dòng)力不斷增強(qiáng);農(nóng)村貧困地區(qū)道路、水利、飲水、電力、教育、衛(wèi)生、科技、文化、通信等基本公共服務(wù)基本完善，各項(xiàng)主要指標(biāo)接近或達(dá)到全省平均水平。這個(gè)思路和目標(biāo)是對(duì)全省提出的，各地可結(jié)合本地實(shí)際，制定各地的思路和目標(biāo)。

　　四、要制定切實(shí)可行的規(guī)劃和措施

　　這一點(diǎn)，關(guān)于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧的指導(dǎo)意見(jiàn)已講得很清楚，昨天下午先德主任進(jìn)行了詳細(xì)的解讀，我就不再重復(fù)了。希望大家一要認(rèn)真學(xué)習(xí)、理解、消化文件精神和相關(guān)表格的要求;二要摸清情況，認(rèn)真研究制定幫扶措施，不要坐在辦公室里拍腦袋、隨意填，要逐村逐戶填寫登記，確保數(shù)字真實(shí)可信、幫扶措施科學(xué)有效;三要迅速開(kāi)展培訓(xùn)，把駐村扶貧工作隊(duì)的作用充分發(fā)揮起來(lái);四要把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，按時(shí)上報(bào)，必須在5月底前報(bào)省扶貧辦。

　　五、要切實(shí)管好用好扶貧資金和項(xiàng)目

　　去年，省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組出臺(tái)了《關(guān)于改革財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金管理機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》(皖扶組〔20xx〕19號(hào))，這次又印發(fā)了專項(xiàng)扶貧資金管理的通知和扶貧項(xiàng)目管理辦法，請(qǐng)大家嚴(yán)格遵照?qǐng)?zhí)行。在征求意見(jiàn)過(guò)程中，大家提了很多意見(jiàn)和建議，有的提出來(lái)說(shuō)人手少、時(shí)間緊、執(zhí)行難。我看之所以有這樣的擔(dān)心，是因?yàn)榛�礎(chǔ)工作沒(méi)做扎實(shí)，現(xiàn)在的關(guān)鍵問(wèn)題是要把項(xiàng)目庫(kù)建立起來(lái)。大家如果都按這次培訓(xùn)班的要求，把三年的項(xiàng)目庫(kù)建立起來(lái)了，執(zhí)行落實(shí)起來(lái)就不難了，就是水到渠成的事。專項(xiàng)扶貧資金的使用一定要按照“精準(zhǔn)、整合、創(chuàng)新、效益”的原則進(jìn)行。“精準(zhǔn)”就是扶貧資金“姓貧”，只能�？顚Ｓ�，專門用于貧困村、貧困戶;“整合”就以扶貧資金為酵母，以“整村推進(jìn)”為平臺(tái)，整合各類資金、資源和要素，集中投放到貧困村、貧困戶，而不是把扶貧資金當(dāng)做“唐僧肉”，到處被整合去搞別的建設(shè);“創(chuàng)新”就是要結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新扶貧資金使用機(jī)制，發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用;“效益”就是要力求以最少的錢為貧困村、貧困戶辦最多的事。

　　六、要充分發(fā)揮“單位包村、干部包戶”和駐村扶貧工作隊(duì)的作用

　　去年，我省建立了“單位包村、干部包戶”和向貧困村派駐工作隊(duì)的制度，省、市、縣三級(jí)落實(shí)包村單位4913家，駐村扶貧工作隊(duì)隊(duì)員達(dá)到10729人，其中1542個(gè)貧困村工作隊(duì)長(zhǎng)由選派干部擔(dān)任(村第一書記)。省財(cái)政廳專門發(fā)文，明確單位定額經(jīng)費(fèi)結(jié)余可用于“雙包”定點(diǎn)幫扶。這項(xiàng)制度執(zhí)行情況總體是好的，大多數(shù)單位也是高度重視的。但從我們最近檢查的情況看，有些地方落實(shí)不到位。有的是“掛名式”，人沒(méi)有去;有的是“走讀式”，沒(méi)有駐在村;有的不作為，沒(méi)有開(kāi)展工作，村里的情況一問(wèn)三不知;有的是村里不配合，只想讓駐村干部到上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金，而不愿意他們參與村里工作，一些事情也不讓他們知道。這些問(wèn)題必須盡快糾正。一要用起來(lái)。要把駐村工作隊(duì)作為我們基層扶貧隊(duì)伍的一支重要力量，充分利用起來(lái)，壓擔(dān)子，派工作，讓他們真正參與扶貧、融入扶貧。二要規(guī)范起來(lái)。去年，我們出臺(tái)了建立“雙包”制度的實(shí)施意見(jiàn)，制定了駐村扶貧工作隊(duì)管理辦法，前不久，又下發(fā)了加強(qiáng)對(duì)駐村工作隊(duì)管理的通知，各地要嚴(yán)格按照規(guī)定，把駐村工作隊(duì)規(guī)范起來(lái)，使之成為一支富有戰(zhàn)斗力的“正規(guī)軍”。比如休寧縣扶貧辦、潁東區(qū)扶貧辦、安慶市財(cái)政局統(tǒng)一印制了“扶貧日志”和工作手冊(cè)，效果很好。三要管起來(lái)。要強(qiáng)化對(duì)駐村干部的監(jiān)督檢查，要對(duì)駐村干部嚴(yán)格考核，明確任務(wù)，縣扶貧辦至少每月要召集隊(duì)長(zhǎng)開(kāi)一次碰頭會(huì)。比如霍邱縣專門制定了對(duì)駐村工作隊(duì)的管理辦法，岳西縣實(shí)行每月一調(diào)度就很好。省里將在5月份開(kāi)展一次明察暗訪，對(duì)結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。

　　七、要嚴(yán)格執(zhí)行考核評(píng)價(jià)制度

　　今年3月16日，省委辦公廳印發(fā)了《安徽省地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)實(shí)施辦法(試行)》(皖辦發(fā)〔20xx〕8號(hào))，將扶貧開(kāi)發(fā)工作納入黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，扶貧工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展考核中(滿分100分)，市一級(jí)占2分、縣一級(jí)占5分。3月31日，省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組、省委組織部制定了《安徽省扶貧開(kāi)發(fā)工作考核實(shí)施細(xì)則(修訂)》(皖扶組〔20xx〕5號(hào))，對(duì)20xx年出臺(tái)的考核細(xì)則進(jìn)行了修改完善。再加上以前出臺(tái)的財(cái)政扶貧資金績(jī)效考評(píng)辦法，我省扶貧工作的考核體系基本建立。各地要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究這些考核內(nèi)容，充分發(fā)揮好考核這個(gè)指揮棒的作用，引導(dǎo)貧困縣黨委政府真正把工作重點(diǎn)放到扶貧工作上來(lái)。3月31日，省扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組還下發(fā)了《關(guān)于貧困縣約束機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》(皖扶組〔20xx〕6號(hào))，這個(gè)文件雖然是以領(lǐng)導(dǎo)小組名義下發(fā)，但經(jīng)省委、省政府負(fù)責(zé)同志審簽同意。希望大家按照文件規(guī)定的“必須作為”、“提倡作為”和“禁止作為”嚴(yán)格執(zhí)行。省扶貧辦和省調(diào)查總隊(duì)聯(lián)合下發(fā)了對(duì)減貧人口進(jìn)行檢查的通知，希望大家要認(rèn)真研究，確保扶貧任務(wù)得到落實(shí)。

　　八、要樹(shù)立務(wù)實(shí)的作風(fēng)

　　按照?qǐng)?jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)工作方式和方法，往深處想，往實(shí)處謀，往精處做，謀實(shí)事，出實(shí)招，求實(shí)效。一要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)的精神和要求。二要更新觀念，拓寬思路，跟上步伐。不能再憑老經(jīng)驗(yàn)、老辦法，眼睛只盯著那么一點(diǎn)資金和項(xiàng)目。三要實(shí)事求是，扎實(shí)工作。每項(xiàng)工作都要按“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，謀劃要實(shí)，招數(shù)要實(shí)，效果要實(shí)。四要抓典型，總結(jié)典型，宣傳典型，推廣典型。各市縣要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，5月底前上報(bào)。省里6月份要召開(kāi)精準(zhǔn)扶貧工作會(huì)議，交流發(fā)言不再指定，將采取競(jìng)爭(zhēng)式，誰(shuí)做得好、總結(jié)得好，就讓誰(shuí)發(fā)言。五要抓好其他各項(xiàng)工作。比如社會(huì)扶貧表彰、扶貧日活動(dòng)、編制“十三五”規(guī)劃等。

　　扶貧開(kāi)發(fā)任務(wù)確實(shí)很重，大家工作確實(shí)很辛苦，讓我們共同努力，把安徽扶貧開(kāi)發(fā)工作做得更好!

精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)班講話稿 篇3

　　任民指出，市委、市政府高度重視精準(zhǔn)脫貧工作，打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，是補(bǔ)齊全面建成小康社會(huì)短板的必然要求，是促進(jìn)全市人民共享發(fā)展成果的重大舉措，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要途徑，是推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展的迫切需要，也是實(shí)現(xiàn)跨越趕超、增比進(jìn)位，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、美麗衡水的重大任務(wù)。各級(jí)各有關(guān)部門要堅(jiān)持以人民為中心的思想不動(dòng)搖，切實(shí)強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市委的安排部署上來(lái)，用心、用情、用力開(kāi)展工作，堅(jiān)決打贏這場(chǎng)攻堅(jiān)戰(zhàn)。

　　任民強(qiáng)調(diào)，各級(jí)各部門要緊緊圍繞與全國(guó)全省同步全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，認(rèn)真落實(shí)扶貧工作“兩步走”、“三個(gè)確保”、“四個(gè)提升”、“五個(gè)一批”、“六個(gè)精準(zhǔn)”的要求，全面實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“八八戰(zhàn)略”。一要真正解決好“扶持誰(shuí)”的問(wèn)題。要按照“五看五不錄六優(yōu)先”的要求，精準(zhǔn)識(shí)別貧困戶，并做好建檔立卡。二要真正解決好“誰(shuí)來(lái)扶”的問(wèn)題。要切實(shí)發(fā)揮好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任、扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組的責(zé)任、部門和行業(yè)的責(zé)任、駐村工作隊(duì)和第一書記的責(zé)任以及考核指揮棒的作用。要精準(zhǔn)選派工作隊(duì)駐村幫扶，并實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)駐村聯(lián)戶制度。三要真正解決好“怎么扶”的問(wèn)題。要注意在實(shí)踐中創(chuàng)新扶貧模式，探索推廣“龍頭企業(yè)+貧困戶”、“專業(yè)大戶+貧困戶”、“農(nóng)民合作社+貧困戶”、光伏扶貧、“互聯(lián)網(wǎng)+貧困戶”等新模式、新機(jī)制，有效幫助貧困戶走上脫貧致富的道路。

　　任民要求，全體學(xué)員要沉下心思、認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入思考，真正掌握搞好脫貧攻堅(jiān)的政策和做法，并切實(shí)把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、改進(jìn)工作的方法、推動(dòng)工作的本領(lǐng)，從而為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)班講話稿 篇4

　　前段時(shí)間，我們?cè)谡{(diào)研中發(fā)現(xiàn)市場(chǎng)主體在精準(zhǔn)扶貧工作中起到了非常重要的作用。今天，市委、市政府決定舉辦產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)班，首批邀請(qǐng)全市100個(gè)有代表性的市場(chǎng)主體參加培訓(xùn)，目的就是要培養(yǎng)“種子選手”、“主力隊(duì)員”，通過(guò)這100個(gè)星星之火，把全市的市場(chǎng)主體帶動(dòng)起來(lái)，達(dá)到培訓(xùn)一期帶動(dòng)一片的作用。

　　這次培訓(xùn)班有兩個(gè)特點(diǎn)：一是理論與實(shí)際相結(jié)合。從會(huì)議提供的材料看，主要有兩本教材，一本是理論教學(xué)，匯編了各級(jí)黨委政府的精準(zhǔn)扶貧文件和工作方案;一本是案例，從每個(gè)縣挑選了一個(gè)典型案例匯編成冊(cè)，以案說(shuō)法、以案教學(xué)。從課程安排來(lái)看，上午是理論授課，下午是現(xiàn)場(chǎng)參觀。培訓(xùn)的內(nèi)容、課程安排都體現(xiàn)了理論與實(shí)際相結(jié)合。二是政府與市場(chǎng)相結(jié)合。今天參加培訓(xùn)的人員中，政府方面有各個(gè)縣(市、區(qū))的分管的縣委副書記、副縣(市、區(qū))長(zhǎng)、扶貧辦主任、市直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人;市場(chǎng)方面有100個(gè)市場(chǎng)主體的代表，規(guī)模很大、規(guī)格很高。所以，這次培訓(xùn)主要是體現(xiàn)理論與實(shí)際相結(jié)合、政府與市場(chǎng)相結(jié)合。借此機(jī)會(huì)，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、我市推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的總體謀劃和部署

　　20xx年6月，到貴州貧困地區(qū)調(diào)研，對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作提出了一系列新要求新部署。11月29號(hào)，黨中央、國(guó)務(wù)院正式出臺(tái)了《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》，向全黨發(fā)出脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員令。圍繞貫徹落實(shí)關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的重要講話精神和中央關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)的決策部署，省委、省政府先后召開(kāi)省委會(huì)議、省政府常務(wù)會(huì)議，專題傳達(dá)學(xué)習(xí)重要講話精神，研究部署扶貧開(kāi)發(fā)工作;組織貧困縣黨政主要負(fù)責(zé)同志赴貴州考察、邀請(qǐng)文朝榮同志先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)來(lái)湖北巡回宣講，召開(kāi)全省扶貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)、全省精準(zhǔn)扶貧十堰現(xiàn)場(chǎng)會(huì)等，對(duì)精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行周密的謀劃和部署，廣泛動(dòng)員全省力量投入精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧工作。市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府系列決策要求，對(duì)全市精準(zhǔn)扶貧工作進(jìn)行了系統(tǒng)的謀劃和部署，在半年的時(shí)間里，先后召開(kāi)市委全委(擴(kuò)大)會(huì)議、全市精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧動(dòng)員會(huì)、文朝榮先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)、產(chǎn)業(yè)扶貧及搬遷扶貧現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)等各類會(huì)議10多次，步步為營(yíng)、穩(wěn)扎穩(wěn)打、層層推進(jìn)。應(yīng)該說(shuō)，我們現(xiàn)在精準(zhǔn)扶貧的總體思路是非常清晰的，路徑是非常明確的，措施也是非常具體的。可以用一組數(shù)字“1234567”來(lái)歸納概括。“1”，即下定一個(gè)決心，“精準(zhǔn)扶貧，不落一人”。“2”，即調(diào)動(dòng)內(nèi)因和外因兩個(gè)因素，發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用和市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用。“3”，即落實(shí)“三個(gè)一”載體，縣、鄉(xiāng)要有一幅作戰(zhàn)圖，每個(gè)村要有一個(gè)展示板，每一個(gè)貧困戶都有一個(gè)檔案盒，這是檢驗(yàn)精準(zhǔn)扶貧是不是到戶到人的根本標(biāo)準(zhǔn)。“4”，即四個(gè)“一清二楚”，縣(市、區(qū))委書記、縣(市、區(qū))長(zhǎng)對(duì)精準(zhǔn)扶貧政策和資金盤子要一清二楚;鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)對(duì)本地“五個(gè)一批”工程實(shí)施情況要一清二楚;村支部書記、駐村第一書記和扶貧工作隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)對(duì)本村貧困戶情況要一清二楚;市場(chǎng)主體和包保干部對(duì)幫扶對(duì)象情況要一清二楚。“5”，即五位一體，建立健全政府、企業(yè)、農(nóng)戶、銀行、保險(xiǎn)五位一體的產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧共同推進(jìn)機(jī)制。“6”，即六個(gè)精準(zhǔn)，扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、扶貧成效精準(zhǔn)。“7”，即唱好“七子之歌”，把握好易地扶貧搬遷中精準(zhǔn)識(shí)別摸底子、規(guī)劃設(shè)計(jì)定盤子、建立平臺(tái)搭架子、承接貸款借票子、試點(diǎn)先行看路子、分布實(shí)施搬房子、多方籌錢還款子等7個(gè)步驟。“1234567”回答了精準(zhǔn)扶貧“扶誰(shuí)、誰(shuí)扶、咋扶”三個(gè)核心問(wèn)題。其中，“三個(gè)一”載體解決了“扶誰(shuí)”的問(wèn)題，四個(gè)“一清二楚”解決了“誰(shuí)扶”的問(wèn)題，“12567”解決了“咋扶”的問(wèn)題。用軍事化的語(yǔ)言說(shuō)，到目前為止，精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的決心已經(jīng)下定，戰(zhàn)場(chǎng)已經(jīng)鋪開(kāi)，戰(zhàn)斗已經(jīng)打響。

　　二、精準(zhǔn)扶貧為什么需要市場(chǎng)主體

　　在整個(gè)精準(zhǔn)扶貧“五個(gè)一批”中，“產(chǎn)業(yè)扶貧一批”占的比例達(dá)到了60%左右。可見(jiàn)，市場(chǎng)主體在產(chǎn)業(yè)扶貧中起到了核心作用和關(guān)鍵作用。精準(zhǔn)扶貧的市場(chǎng)主體有哪些呢?主要有三種類型：第一類是公司制企業(yè)，包括種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、旅游業(yè)、電商企業(yè)、物流企業(yè)、光伏企業(yè)，占市場(chǎng)主體絕大多數(shù);第二大類是農(nóng)民專業(yè)合作社，占有一定比例;第三大類是家庭農(nóng)場(chǎng)，這類比例較小。市場(chǎng)主體為什么這么重要呢?主要有三個(gè)原因:

　　第一，只有通過(guò)市場(chǎng)主體才能將貧困對(duì)象納入市場(chǎng)體系。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制來(lái)配置資源。如果沒(méi)有市場(chǎng)主體，貧困對(duì)象小而散的生產(chǎn)方式無(wú)法跟大市場(chǎng)連接起來(lái)，跟大市場(chǎng)不沾邊靠不上，形象地說(shuō)就是小船劃不向大海。農(nóng)民要跟市場(chǎng)連接起來(lái)，必須借船出海，這個(gè)船是什么呢?就是市場(chǎng)主體。市場(chǎng)主體這艘大船是跟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)緊密連在一起，如果農(nóng)民不參加市場(chǎng)體系，就不可能獲得更多的發(fā)展機(jī)會(huì)。比如，麻城的兆至蔬菜專業(yè)合作社，計(jì)劃幫扶5000貧困戶發(fā)展蔬菜產(chǎn)業(yè)，整個(gè)市場(chǎng)銷售全部由兆至來(lái)謀劃和組織，將千萬(wàn)農(nóng)戶與廣闊的大市場(chǎng)聯(lián)系起來(lái)，帶動(dòng)了很多貧困對(duì)象脫貧致富。

　　第二，只有通過(guò)市場(chǎng)主體才能建立精準(zhǔn)扶貧的長(zhǎng)效機(jī)制。什么是長(zhǎng)效機(jī)制?簡(jiǎn)單的說(shuō)，就是輸血和造血的關(guān)系問(wèn)題。對(duì)于一個(gè)失血過(guò)多、奄奄一息的病人，搶救的第一方法就是大量的輸血。但是僅僅靠輸血，如果自身的免疫力不增強(qiáng)，造血功能不提高，還是不能夠從根本上解決病人生存問(wèn)題。那么，解決這個(gè)問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制是什么呢?就是要增強(qiáng)病人的造血功能，讓自身的機(jī)體能夠吸收消化，提高免疫力，使身體強(qiáng)壯起來(lái)。對(duì)貧困戶精準(zhǔn)扶貧也是同樣的道理，要靠市場(chǎng)主體帶動(dòng)增強(qiáng)貧困對(duì)象的造血功能。從理論上講，市場(chǎng)主體是可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的，農(nóng)戶通過(guò)市場(chǎng)主體同大市場(chǎng)聯(lián)接起來(lái)，可以獲得持續(xù)發(fā)展。比如說(shuō)，黃梅的龍成集團(tuán)，它充分挖掘油茶產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)潛能，在實(shí)踐中構(gòu)筑了貧困戶通過(guò)土地流轉(zhuǎn)得租金、基地就業(yè)得薪金、委托經(jīng)營(yíng)得酬金、超產(chǎn)提成得獎(jiǎng)金、訂單生產(chǎn)得訂金的“五金”機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收和貧困戶扶貧致富。這“五金”就是一個(gè)完整的長(zhǎng)效體制，能夠讓貧困戶長(zhǎng)期扶貧、永續(xù)扶貧。

　　第三，市場(chǎng)主體參與精準(zhǔn)扶貧能夠一舉兩得。一方面，有助于精準(zhǔn)扶貧到戶到人�，F(xiàn)在，有很多同志還停留在過(guò)去的老思想、老觀念、老思路，簡(jiǎn)單地認(rèn)為扶貧就是給錢給物，這些要不要呢?當(dāng)然要。但是，我們要認(rèn)識(shí)到?jīng)]有市場(chǎng)主體的參與，精準(zhǔn)扶貧就不可能實(shí)現(xiàn)。另一方面，有助于市場(chǎng)主體做大做強(qiáng)。市場(chǎng)主體參與精準(zhǔn)扶貧，體現(xiàn)了企業(yè)的社會(huì)責(zé)任，但更重要的是在帶動(dòng)貧困戶脫貧的過(guò)程中得到發(fā)展壯大。政府在資金、項(xiàng)目、政策環(huán)境等各方面對(duì)市場(chǎng)主體提供支持;銀行為市場(chǎng)主體發(fā)展提供寬松的融資環(huán)境;保險(xiǎn)公司能夠有效承擔(dān)經(jīng)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn);農(nóng)戶為市場(chǎng)主體發(fā)展提供了土地、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素。

　　三、市場(chǎng)主體如何在精準(zhǔn)扶貧中發(fā)揮作用

　　一要建立五位一體機(jī)制。政府、市場(chǎng)主體、農(nóng)戶、銀行、保險(xiǎn)五位一體是產(chǎn)業(yè)扶貧的根本路徑。對(duì)于五位一體，我曾打過(guò)一個(gè)比喻，只有打造精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的“航母戰(zhàn)斗群”，形成協(xié)調(diào)配合有機(jī)整體，組建立體的攻擊防衛(wèi)體系，才能有戰(zhàn)斗力。所以,產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)扶貧五位一體必須要緊緊捆綁在一起，聯(lián)接在一起，靠什么去聯(lián)接?靠利益聯(lián)接機(jī)制。具體有兩種方式：第一種方式是在一張協(xié)議上五方簽字蓋章，政府、市場(chǎng)主體、銀行、保險(xiǎn)、農(nóng)戶，各方的權(quán)利義務(wù)以文字形式確定下來(lái)。另外一個(gè)方法是一對(duì)一，政府與市場(chǎng)主體、市場(chǎng)主體與農(nóng)戶、市場(chǎng)主體與銀行、農(nóng)戶或市場(chǎng)主體與保險(xiǎn)公司分別簽訂協(xié)議�？傊�，各方之間的利益要通過(guò)簽訂協(xié)議的方式聯(lián)接起來(lái)。

　　二要開(kāi)拓市場(chǎng)。市場(chǎng)主體把農(nóng)戶跟市場(chǎng)聯(lián)結(jié)在一起，首要任務(wù)就是開(kāi)拓市場(chǎng)，做好市場(chǎng)營(yíng)銷，把產(chǎn)品賣出去。市場(chǎng)營(yíng)銷學(xué)有一個(gè)5P理論。第一個(gè)是價(jià)格策略(price)，你賣的產(chǎn)品是定高價(jià)還是低價(jià)。第二個(gè)是渠道策略(place)，你的產(chǎn)品賣到哪里去，通過(guò)什么渠道去賣，是線上賣還是線下賣，是直銷還是通過(guò)中間環(huán)節(jié)去銷售，等等。第三個(gè)是促銷策略(promotion)，包括廣告覆蓋面、活動(dòng)策劃能力等方面內(nèi)容。第四個(gè)是包裝策略(package)，產(chǎn)品的包裝決定產(chǎn)品能不能賣出去。第五個(gè)產(chǎn)品策略(product)，產(chǎn)品質(zhì)量是高還是低，實(shí)不實(shí)用，是不是物美價(jià)廉產(chǎn)品等等，這是市場(chǎng)營(yíng)銷基本理論。農(nóng)戶只有通過(guò)市場(chǎng)主體營(yíng)銷，才能把產(chǎn)品很好地賣出去。比如，湖北名羊農(nóng)業(yè)科技公司就充分運(yùn)用了5P的營(yíng)銷法則，營(yíng)銷做得很好。黑山羊包裝高大上，每個(gè)盒子里面配備一本營(yíng)銷小冊(cè)子，專門介紹黑山羊的生長(zhǎng)過(guò)程、營(yíng)養(yǎng)價(jià)值等科普知識(shí)，采用淘寶線上線下的銷售渠道等等，產(chǎn)品能很好賣出去，同時(shí)通過(guò)產(chǎn)生的利潤(rùn)又能把農(nóng)戶很好地帶動(dòng)起來(lái)。

　　三要整合資源。企業(yè)是整合資源的平臺(tái)。一個(gè)企業(yè)的發(fā)展，就是要把資金、技術(shù)、人才、土地等方方面面的生產(chǎn)要素資源整合起來(lái)，通過(guò)合理配置發(fā)揮最大的效果。資源靠誰(shuí)來(lái)整合呢?靠企業(yè)家。企業(yè)家好比一個(gè)廚師，素質(zhì)、能力不同，用同樣的原材料、食材做出來(lái)菜的味道完全不一樣;企業(yè)家如同電影導(dǎo)演，同樣的劇本、同樣的題材，不同導(dǎo)演排出的風(fēng)格截然不同。所以說(shuō)，企業(yè)家是稀缺資源，不是誰(shuí)都可以干的。如羅田的名羊公司，與省農(nóng)科院合作，請(qǐng)了7個(gè)博士專家技術(shù)團(tuán)隊(duì)來(lái)做它的技術(shù)支撐，通過(guò)整合資源獲得了技術(shù)和人才雙豐收。

　　四要組織生產(chǎn)。怎么樣把這些要素整合起來(lái)，圍繞企業(yè)的目標(biāo)把生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品賣出去?一般來(lái)講，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)要做到六個(gè)統(tǒng)一。比如說(shuō)英山潤(rùn)禾農(nóng)業(yè)，在茶園里養(yǎng)雞，品質(zhì)特別高，雞蛋特別好吃，它的主要做法就是六個(gè)統(tǒng)一(統(tǒng)一種苗、統(tǒng)一雞舍、統(tǒng)一投放品、統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一營(yíng)銷)，讓貧困戶從雞苗投放到成雞收回整個(gè)過(guò)程不用操心，形成規(guī)模效應(yīng)。同時(shí)，要做好服務(wù)工作。又比如說(shuō)，名羊公司提供十大服務(wù)，良種供應(yīng)、羊舍建設(shè)、科技培訓(xùn)、疾病防控、飼養(yǎng)技術(shù)、母羊保險(xiǎn)、種草養(yǎng)畜、肉羊回收、提供入社、檔案管理，全方位全系統(tǒng)為農(nóng)戶提供服務(wù)，指導(dǎo)農(nóng)戶干什么怎么干。市場(chǎng)主體就要運(yùn)用這些措施做好貧困戶的生產(chǎn)服務(wù)工作。

　　四、政府如何在精準(zhǔn)扶貧中培育市場(chǎng)主體

　　一要統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。政府要增強(qiáng)服務(wù)市場(chǎng)主體的自覺(jué)性、主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性。前段時(shí)間，我們通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有相當(dāng)部分同志對(duì)政府扶持市場(chǎng)主體有不同的認(rèn)識(shí)，有的甚至是反對(duì)、不贊成，有的簡(jiǎn)單認(rèn)為民營(yíng)企業(yè)自己搞發(fā)展就行了，政府憑什么要提供服務(wù)?這些都是模糊認(rèn)識(shí)、錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)主體在精準(zhǔn)扶貧和發(fā)展經(jīng)濟(jì)中的雙重作用，對(duì)市場(chǎng)主體高看一眼、厚愛(ài)一分，增強(qiáng)服務(wù)市場(chǎng)主體的行動(dòng)自覺(jué)，搭建好平臺(tái)、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，有效調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體參與精準(zhǔn)扶貧的熱情。

　　二要精心選擇市場(chǎng)主體。全市現(xiàn)有需要產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)扶貧的貧困戶有15萬(wàn)戶，假如平均每個(gè)市場(chǎng)主體可以帶動(dòng)100個(gè)貧困戶，大概需要1500個(gè)市場(chǎng)主體來(lái)帶動(dòng)，今天參加培訓(xùn)的只有100家。各縣(市、區(qū))回去以后要認(rèn)真挑選市場(chǎng)主體組織開(kāi)展培訓(xùn)，力爭(zhēng)達(dá)到培訓(xùn)全覆蓋。如何挑選市場(chǎng)主體呢?有兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。一是要有能力。挑選的市場(chǎng)主體具有一定的規(guī)模和能力，能夠經(jīng)受風(fēng)浪的考驗(yàn)。二是要有意愿。如果企業(yè)有能力但不愿承擔(dān)這個(gè)社會(huì)責(zé)任，就不能勉強(qiáng)，強(qiáng)扭的瓜不甜，這是相輔相成的事情。此外，選擇市場(chǎng)主體還有一個(gè)要求，就是要統(tǒng)籌安排。比如，如果一個(gè)村里面有100個(gè)貧困戶，僅僅依靠村里面這個(gè)市場(chǎng)主體扶持帶動(dòng)，就是村級(jí)統(tǒng)籌;若是以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，在鎮(zhèn)里挑選兩三個(gè)企業(yè)把鎮(zhèn)里所有貧困戶包含在里面，就是鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌;再以縣為單位，縣里挑選出10家企業(yè)，把全縣的貧困戶都納入在里面，就是縣級(jí)統(tǒng)籌。市場(chǎng)主體統(tǒng)籌層級(jí)越高，規(guī)模就越大，帶動(dòng)能力就越強(qiáng)，效果就越好。各地要提高統(tǒng)籌的層次標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮縣級(jí)、鎮(zhèn)級(jí)統(tǒng)籌作用，充分發(fā)揮好市場(chǎng)主體的帶動(dòng)作用。

　　三要培育扶持市場(chǎng)主體。首先，政府要發(fā)揮主導(dǎo)作用，把五位一體機(jī)制建立起來(lái)，打造一個(gè)完整的“航母戰(zhàn)斗群”。其次，要加大資金扶持。企業(yè)要發(fā)展，資金投入是保障。資金有兩個(gè)主要來(lái)源：一是財(cái)政性資金投入，通過(guò)統(tǒng)籌整合各類扶貧資金，發(fā)揮財(cái)政資金的放大效應(yīng)，提高資金使用效益。比如，羅田“33111”工程中有1萬(wàn)塊錢就是政府專門提供給貧困戶用來(lái)購(gòu)買黑山羊和養(yǎng)殖服務(wù)，發(fā)揮了財(cái)政資金的撬動(dòng)作用。二是打通直接融資和間接融資渠道。比如說(shuō)股權(quán)投資，國(guó)家成立了專業(yè)精準(zhǔn)扶貧基金,專門進(jìn)行股權(quán)投資，目前正在和我市幾家企業(yè)對(duì)接，股權(quán)占比要求不超過(guò)30%，不控股只參股，投資回報(bào)率很低，實(shí)打?qū)崬槠髽I(yè)發(fā)展提供有效的資金支持。全市有條件的企業(yè)都要積極行動(dòng)起來(lái)，積極對(duì)接，爭(zhēng)取獲得融資支持。第三，要優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。通過(guò)減政放權(quán)和政府職能轉(zhuǎn)變，簡(jiǎn)化審批程序，提高辦事效率，為市場(chǎng)主體營(yíng)造一個(gè)良好的政務(wù)環(huán)境。

　　四要加強(qiáng)監(jiān)管。當(dāng)前，很多市場(chǎng)主體管理不夠規(guī)范，還沒(méi)有建立起規(guī)范的治理結(jié)構(gòu)，嚴(yán)重制約了企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展。市場(chǎng)主體要認(rèn)真執(zhí)行各項(xiàng)法律法規(guī)，依法規(guī)范生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、交易等市場(chǎng)行為，做到守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。工商、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)、人社、銀監(jiān)等部門要加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，完善市場(chǎng)監(jiān)管體系，促使市場(chǎng)主體加強(qiáng)主體責(zé)任，認(rèn)真履行法定義務(wù)和社會(huì)責(zé)任，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和支持各類市場(chǎng)主體不斷發(fā)展壯大。

精準(zhǔn)扶貧培訓(xùn)班講話稿 篇5

　　同志們，當(dāng)前，扶貧攻堅(jiān)進(jìn)入了沖刺攻堅(jiān)和決戰(zhàn)決勝階段，今天區(qū)委、區(qū)政府召開(kāi)范圍全區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作動(dòng)員大會(huì)，動(dòng)員部署全區(qū)扶貧攻堅(jiān)和脫貧摘帽工作。全區(qū)上下一定要迅速行動(dòng)起來(lái)，把扶貧攻堅(jiān)工作作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的頭等大事，以背水一戰(zhàn)、決戰(zhàn)決勝的意志和勇氣，合力攻堅(jiān)，堅(jiān)決打贏扶貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬仗。下面，我先講四點(diǎn)意見(jiàn)。

　　一、鎖定目標(biāo)，按步驟推進(jìn)，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)扎實(shí)有效推進(jìn)扶貧攻堅(jiān)工作。

　　按照市委、市政府關(guān)于堅(jiān)決限時(shí)打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決策部署，全市扶貧攻堅(jiān)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)為20xx年基本完成、20xx年打掃戰(zhàn)場(chǎng)。

　　區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過(guò)廣泛深入研究，決定我區(qū)扶貧攻堅(jiān)的時(shí)間節(jié)點(diǎn)為20xx年全面實(shí)現(xiàn)“越線、銷號(hào)、摘帽”。也就是到20xx年底，實(shí)現(xiàn)xx人貧困人口收入越過(guò)貧困標(biāo)準(zhǔn)線、xx個(gè)貧困村全部銷號(hào)，摘掉國(guó)家重點(diǎn)貧困區(qū)縣帽子。其中，20xx年底，實(shí)現(xiàn)xx個(gè)貧困村xx戶xx人脫貧;20xx年實(shí)現(xiàn)40個(gè)貧困村xx戶xx人脫貧。

　　到20xx年底如期實(shí)現(xiàn)“脫貧摘帽”目標(biāo)，任務(wù)重、時(shí)間緊，我們必須舉全區(qū)之力，科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌安排、精確部署、分步推進(jìn)。為此，區(qū)委、區(qū)政府把全區(qū)扶貧攻堅(jiān)工作分為4個(gè)階段，明確了主要任務(wù)和基本要求。全區(qū)各級(jí)各部門要嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，扎實(shí)做好每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)階段的工作。

　　第一階段是動(dòng)員部署階段。時(shí)間節(jié)點(diǎn)為20xx年7月xx日前。截至今天，第一階段工作基本結(jié)束。這一階段，我們主要做了以下工作：

　　一是廣泛深入開(kāi)展調(diào)研，大體摸清了我區(qū)扶貧攻堅(jiān)的基本情況，明確了扶貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)、工作思路和主要措施。

　　二是調(diào)整完善了區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，由宏偉書記親任組長(zhǎng)，我任第一副組長(zhǎng)，辦公室設(shè)在區(qū)扶貧辦實(shí)行集中辦公，抽調(diào)工作人員已全部到位。

　　三是調(diào)整完善了區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)級(jí)部門對(duì)口幫扶貧困村方案。向貧困村派駐的65支工作隊(duì)已組建完成，今天下午將對(duì)工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，請(qǐng)各個(gè)工作隊(duì)盡早到位開(kāi)展工作。

　　四是制定印發(fā)了《全區(qū)扶貧脫貧工作方案》，正在制訂推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的工作意見(jiàn)以及各個(gè)領(lǐng)域的具體規(guī)劃和政策措施。今天的會(huì)上要印發(fā)《區(qū)委區(qū)政府關(guān)于實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧集全區(qū)之力限時(shí)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》征求意見(jiàn)稿，請(qǐng)每一位參會(huì)同志認(rèn)真閱讀，提出具體的修改意見(jiàn)并及時(shí)反饋給區(qū)扶貧辦，以便盡快下發(fā)實(shí)施。

　　第二階段是制定規(guī)劃階段。時(shí)間節(jié)點(diǎn)為20xx年7月31日前。這一階段主要是完成全區(qū)面上和點(diǎn)上扶貧狀況的調(diào)研，理清扶貧脫貧的思路，細(xì)化行動(dòng)方案，繪制脫貧路線圖。要把握好四個(gè)環(huán)節(jié)：一是區(qū)級(jí)層面，全區(qū)要制定總體扶貧脫貧規(guī)劃，包括推進(jìn)的時(shí)間進(jìn)度，區(qū)域分布、主要措施等;各相關(guān)部門要制定本部門、本系統(tǒng)的扶貧脫貧規(guī)劃，比如，農(nóng)委要制定產(chǎn)業(yè)扶貧規(guī)劃，衛(wèi)計(jì)委要制定衛(wèi)生幫扶規(guī)劃，教委要制定教育扶貧規(guī)劃等。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要立足實(shí)際、認(rèn)真分析，制定本轄區(qū)扶貧脫貧規(guī)劃。扶貧規(guī)劃要包括貧困村、貧困戶的基本情況，擬采取的脫貧措施，項(xiàng)目支撐，時(shí)間進(jìn)度等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)要和行業(yè)主管部門一起，對(duì)項(xiàng)目、方案進(jìn)行比選論證，進(jìn)一步提高扶貧攻堅(jiān)工作的針對(duì)性、有效性和可持續(xù)性。三是65個(gè)貧困村要制定脫貧規(guī)劃，貧困村的規(guī)劃要落實(shí)到每一個(gè)貧困戶，對(duì)每一個(gè)貧困戶要建立臺(tái)賬，落實(shí)具體的幫扶措施，按時(shí)間節(jié)點(diǎn)管理。四是要提高規(guī)劃的實(shí)效性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、幫扶單位、駐村工作隊(duì)、鎮(zhèn)村干部要緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的安排部署，深入貧困村、貧困戶摸底，對(duì)照脫貧標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)查找差距，認(rèn)真梳理致貧原因，在此基礎(chǔ)上研究制訂具體、可操作的貧困村脫貧、貧困戶幫扶等規(guī)劃，并將規(guī)劃細(xì)化到具體項(xiàng)目、受益人、資金籌集等方面。

　　第三階段是全面實(shí)施階段。時(shí)間節(jié)點(diǎn)為20xx年10月30日前。這一階段的主要任務(wù)是集中精力落實(shí)進(jìn)度安排，決戰(zhàn)攻堅(jiān)xx個(gè)貧困村、貧困人口脫貧任務(wù)，確保在20xx年12月前，25個(gè)貧困村、xx戶貧困人口順利通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收;在20xx年12月前，xx個(gè)貧困村、xx戶貧困人口順利通過(guò)市級(jí)驗(yàn)收。

　　這一階段要突出抓好五個(gè)重點(diǎn)工作：

　　一是要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制。在一年半的時(shí)間內(nèi)完成這么大規(guī)模的脫貧任務(wù)，時(shí)間緊、任務(wù)重，不能按部就班推進(jìn)工作，必須創(chuàng)新機(jī)制，超常規(guī)推進(jìn)。區(qū)發(fā)改委、財(cái)政局等部門要研究涉及扶貧項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批等機(jī)制，盡可能縮短項(xiàng)目前期時(shí)間;相關(guān)執(zhí)法和審批部門要對(duì)涉及扶貧的項(xiàng)目和事項(xiàng)特事特辦、急事急辦，絕不能人為耽誤扶貧工作的進(jìn)度。

　　二是要選準(zhǔn)扶貧路徑。在較短的時(shí)間內(nèi)完成脫貧任務(wù)，不是簡(jiǎn)單地給錢給物，而是要有實(shí)實(shí)在在的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目支撐，選準(zhǔn)路徑是關(guān)鍵。一方面，在推進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，要盡可能組織貧困人口就近務(wù)工，增加工資收入;另一方面，要幫助貧困戶選擇成本低、風(fēng)險(xiǎn)小、見(jiàn)效快的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，比如，養(yǎng)殖、蔬菜等，幫助貧困農(nóng)民增收。

　　三是要加強(qiáng)涉農(nóng)服務(wù)。貧困農(nóng)民自身發(fā)展能力差，更經(jīng)不起折騰，尤其要加強(qiáng)對(duì)他們的服務(wù)和保障。比如，對(duì)種養(yǎng)業(yè)，要加大農(nóng)技、防疫等指導(dǎo)和服務(wù)，還要加強(qiáng)營(yíng)銷，幫助農(nóng)戶的產(chǎn)品賣一個(gè)好價(jià)錢，絕不能讓貧困戶農(nóng)產(chǎn)品爛市。

　　四是要試點(diǎn)示范。對(duì)今年確定的25個(gè)貧困村，要配齊配強(qiáng)扶貧隊(duì)伍，創(chuàng)新舉措，綜合施策，按照試點(diǎn)示范的思路推進(jìn)，政策、資金、資源、項(xiàng)目要進(jìn)一步集中。

　　五是要加大督促檢查力度。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭加強(qiáng)對(duì)扶貧攻堅(jiān)工作的檢查督查;監(jiān)察、審計(jì)等部門要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目和資金監(jiān)管，確保項(xiàng)目資金落到實(shí)處;各項(xiàng)目牽頭部門也要與區(qū)委督導(dǎo)巡查辦、區(qū)政府督查室協(xié)同配合，抓好督查落實(shí)，確保工作任務(wù)按時(shí)保質(zhì)保量完成。

　　第四階段是驗(yàn)收總結(jié)階段。這一階段分兩步進(jìn)行：今年12月前，完成對(duì)第一批25個(gè)貧困村的總結(jié)和驗(yàn)收，明年12月前，完成剩下的40個(gè)貧困村的脫貧總結(jié)驗(yàn)收。區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組要認(rèn)真研究扶貧攻堅(jiān)政策和脫貧標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)與市上對(duì)接，制定科學(xué)合理、切實(shí)可行的驗(yàn)收辦法，按照“成熟一批、驗(yàn)收一批”的原則對(duì)貧困村和貧困人口先進(jìn)行自查驗(yàn)收，條件成熟時(shí)，積極申請(qǐng)市級(jí)驗(yàn)收，確保全面順利通過(guò)扶貧驗(yàn)收。同時(shí)，要解決好局部、個(gè)別和最貧困戶的脫貧問(wèn)題，鞏固已脫貧的成果，嚴(yán)防出現(xiàn)大規(guī)模返貧。

　　二、聚焦精準(zhǔn)，靶向施策，決戰(zhàn)決勝扶貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)。

　　在貴州座談會(huì)上明確提出，扶貧開(kāi)發(fā)工作，貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。我們要按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧要求，著力在“六個(gè)精準(zhǔn)”上狠下功夫、取得突破。

　　(一)扶貧對(duì)象精準(zhǔn)，決戰(zhàn)目標(biāo)到村到戶。強(qiáng)調(diào)，精準(zhǔn)扶貧，關(guān)鍵的關(guān)鍵是要把扶貧對(duì)象摸清搞準(zhǔn)，把家底盤清，這是前提。心中有數(shù)才能工作有方。我們要充分利用去年農(nóng)村貧困戶建檔立卡成果，對(duì)65個(gè)貧困村、1xx30戶40641人貧困人口進(jìn)一步細(xì)化分類，弄清楚致貧的原因有哪些，貧困的程度有多深，能夠通過(guò)哪些方式脫貧?弄清楚貧困村整村脫貧還需要解決什么問(wèn)題，可以發(fā)展哪些適宜的富民產(chǎn)業(yè)，脫貧難度有多大，等等。這項(xiàng)工作要在7月底前完成，以此進(jìn)一步摸清“家底”、找準(zhǔn)“貧根”、開(kāi)好“方子”，做到戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有薄、區(qū)有檔，確保每村每戶的貧困狀況都一清二楚、脫貧措施都務(wù)實(shí)有效，從區(qū)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)到村，每一級(jí)都有據(jù)可查、精確無(wú)誤。

　　(二)項(xiàng)目安排精準(zhǔn)，脫貧項(xiàng)目到村到戶。扶貧攻堅(jiān)工作，最終要落實(shí)在項(xiàng)目上。我們要圍繞貧困村實(shí)現(xiàn)“八有”、貧困戶解決“八難”要求，按照缺什么補(bǔ)什么、規(guī)劃到村到戶的原則，列出貧困村項(xiàng)目清單，排出時(shí)間進(jìn)度表，整合各方資源，確保實(shí)施的各個(gè)項(xiàng)目盡快落地實(shí)施、如期完成。

　　初步預(yù)測(cè)，要全面實(shí)現(xiàn)“脫貧摘帽”，在交通建設(shè)方面，需新建村道36條110公里，改擴(kuò)建村道390條897公里，新修人行便道xx90公里。在飲水安全方面，需解決6.45萬(wàn)人的飲水安全。在住房改善方面，需改造及搬遷D級(jí)危房xx09戶，其中兜底搬遷208戶。在村容村貌方面，需新建農(nóng)村生活垃圾和生活處理設(shè)施451戶。在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面，每個(gè)貧困村培植1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，有條件的貧困戶至少有1項(xiàng)增收項(xiàng)目。在勞動(dòng)力就業(yè)方面，擬組織富余勞動(dòng)力外出務(wù)工5000人，有勞動(dòng)力的貧困家庭戶均就業(yè)1人以上。在教育方面，擬資助貧困學(xué)生2865人。在醫(yī)療衛(wèi)生方面，需新建標(biāo)準(zhǔn)化衛(wèi)生室2個(gè)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村衛(wèi)生室建設(shè)和鄉(xiāng)村醫(yī)生配備，確保貧困村有標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室和鄉(xiāng)村醫(yī)生1名以上。在文化方面，加大貧困村文化建設(shè)力度，確保通廣播、通電視、通互聯(lián)網(wǎng)率達(dá)100%;達(dá)到“村文化室1個(gè)以上、農(nóng)家書屋1個(gè)以上、文化中心戶1戶以上、鄉(xiāng)村文化隊(duì)伍1支以上”的建設(shè)目標(biāo)。在社會(huì)保障方面，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率、新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參保率、符合條件的貧困戶家庭成員享受農(nóng)村低保均達(dá)100%。在陣地建設(shè)方面，需新建標(biāo)準(zhǔn)化村級(jí)便民服務(wù)中心26個(gè)，提高群眾辦事效率。在金融扶貧示范方面：充分利用金融扶貧示范區(qū)的政策，加大對(duì)貧困戶在產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的資金支持力度。

　　(三)資金使用精準(zhǔn)，扶貧資金到村到戶。扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”、“造血錢”，我們要在扶貧資金使用和管理上提高精準(zhǔn)性、有效性。在使用上，要?jiǎng)?chuàng)新扶貧資金使用機(jī)制，堅(jiān)持對(duì)照扶貧規(guī)劃列出的貧困村項(xiàng)目單子，實(shí)事求是做好項(xiàng)目資金測(cè)算，按照輕重緩急原則有序安排項(xiàng)目資金;堅(jiān)持對(duì)照貧困戶單子，嚴(yán)格按照國(guó)家和市上相關(guān)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)兌現(xiàn)各類直接補(bǔ)助和保障資金，確保精準(zhǔn)兌現(xiàn)到戶;同時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況、貧困群眾實(shí)際需求等，做好資金動(dòng)態(tài)調(diào)控，提高資金使用的針對(duì)性、靈活性和時(shí)效性。

　　在管理上，要加強(qiáng)扶貧資金全程跟蹤管理，嚴(yán)格實(shí)行專戶、專賬、專人管理，按照“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，資金跟著項(xiàng)目走，服務(wù)跟著資金走”的原則，做到資金到項(xiàng)目、管理到項(xiàng)目、核算到項(xiàng)目，做到專款專用、封閉運(yùn)行，確保扶貧資金安全高效使用。建立完善扶貧項(xiàng)目資金公示公告制度，切實(shí)執(zhí)行資金保障管理制度、項(xiàng)目驗(yàn)收制度，嚴(yán)格落實(shí)財(cái)政扶貧資金定期審計(jì)、檢查、監(jiān)督制度，防止扶貧資金被截留和移作他用。

　　(四)措施到戶精準(zhǔn)，因戶制宜因人施策。在四屆市委第xx5次(擴(kuò)大)會(huì)議上，政才書記交辦了精準(zhǔn)扶貧的“九件事”。圍繞貫徹落實(shí)這“九件事”，區(qū)委、區(qū)政府結(jié)合我區(qū)實(shí)際，確定實(shí)施“六個(gè)一批”的措施。我們要重點(diǎn)圍繞這“六個(gè)一批”開(kāi)展工作。

　　在產(chǎn)業(yè)扶持一批上，對(duì)有勞動(dòng)能力、可以通過(guò)生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困人口，要加大產(chǎn)業(yè)培育扶持力度，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林、宜游則游，因地制宜多發(fā)展一些貧困人口參與度高的特色效益產(chǎn)業(yè)，使這部分人通過(guò)發(fā)展生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，充分發(fā)揮其對(duì)貧困人口脫貧致富的帶動(dòng)作用。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，尤其要幫助貧困農(nóng)民解決技術(shù)、防疫、市場(chǎng)銷售等問(wèn)題，真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增收。

　　在培訓(xùn)就業(yè)一批上，充分利用職教資源優(yōu)勢(shì)，與農(nóng)戶增收致富產(chǎn)業(yè)有機(jī)結(jié)合，把加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)、提高農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能素質(zhì)作為一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)來(lái)抓，整合工業(yè)、農(nóng)業(yè)、扶貧和人力社保等各個(gè)口子的培訓(xùn)資金，優(yōu)先為貧困人口提供培訓(xùn)機(jī)會(huì)，使他們掌握“一技之長(zhǎng)”，增強(qiáng)謀生致富的本領(lǐng)。區(qū)教委、區(qū)人力社保局要瞄準(zhǔn)市場(chǎng)需求、農(nóng)民需要的專業(yè)開(kāi)展培訓(xùn)，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。

　　在醫(yī)療救助一批上，完善落實(shí)民政救助政策和新型農(nóng)村合作醫(yī)療政策，完善大病保險(xiǎn)政策，增加大病報(bào)銷比例和救助力度，發(fā)揮醫(yī)療救助保障對(duì)因病致貧、因病返貧人口防貧、脫貧的重要作用。這方面，請(qǐng)區(qū)衛(wèi)計(jì)委、區(qū)民政局盡快對(duì)接市級(jí)有關(guān)部門，研究提出我區(qū)的具體辦法。

　　在教育資助一批上，一個(gè)是要關(guān)愛(ài)“留守兒童”，加強(qiáng)管理和服務(wù);再一個(gè)是要加大貧困家庭學(xué)生資助力度，確保貧困家庭學(xué)生不因資金困難而失學(xué)，防止貧困代際傳遞;還有要切實(shí)解決好貧困家庭高校畢業(yè)生和職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)，以此帶動(dòng)全家人脫貧致富。

　　在扶貧搬遷一批上，要堅(jiān)持“群眾自愿、貧困優(yōu)先”原則，加力推進(jìn)高山生態(tài)扶貧搬遷，重點(diǎn)瞄準(zhǔn)貧困村、貧困戶，特別是要將居住在生存環(huán)境差、不具備基本發(fā)展條件地方和生態(tài)環(huán)境脆弱、不宜開(kāi)發(fā)地方的貧困人口搬遷到條件較好的地方，從根本上解決他們的生計(jì)問(wèn)題。同時(shí)要解決好搬遷人口后續(xù)發(fā)展問(wèn)題，確保搬得出、有產(chǎn)業(yè)、能致富。特別是要真正地對(duì)貧困戶整合資源，集中扶持，絕不能搬富不搬窮。

　　在民政兜底一批上，將喪失勞動(dòng)能力、無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困人口，全部納入農(nóng)村最低生活保障范圍，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，逐步提高農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)繳費(fèi)困難的重度殘疾人全額代繳最低檔次的養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)。

　　(五)因村派人精準(zhǔn)，結(jié)對(duì)幫扶到村到戶。選派扶貧工作隊(duì)是加強(qiáng)基層扶貧工作的有效組織措施。目前，我們?nèi)珔^(qū)抽調(diào)260名干部組建了65支貧困村(社區(qū))駐村工作隊(duì)，即將全部進(jìn)村駐點(diǎn)。工作隊(duì)和駐村干部要一心撲在扶貧開(kāi)發(fā)工作上，強(qiáng)化責(zé)任要求，有效發(fā)揮作用，特別是區(qū)級(jí)部門下去的同志要真正做到身下心下、扎根貧困村。

　　要發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，積極協(xié)助所在村(社區(qū))黨組織貫徹落實(shí)好中央、市委和區(qū)委關(guān)于扶貧開(kāi)發(fā)工作的新政策、新要求，落實(shí)扶貧任務(wù)，明確幫扶責(zé)任，強(qiáng)化幫扶措施，幫助貧困村、貧困戶脫貧致富，推進(jìn)整村脫貧工作;要到組入戶開(kāi)展調(diào)查研究，找出致貧原因，充分發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，幫助“兩委”研究制定發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力培育發(fā)展“見(jiàn)效快、管長(zhǎng)遠(yuǎn)”的特色產(chǎn)業(yè);要積極協(xié)調(diào)和落實(shí)本行業(yè)本部門和社會(huì)力量對(duì)所在貧困村(社區(qū))的傾斜支持，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)管理，切實(shí)為貧困群眾做一些實(shí)實(shí)在在的好事、實(shí)事。

　　另外，要堅(jiān)持和完善區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系貧困村、幫扶貧困戶制度，區(qū)級(jí)各部門要繼續(xù)抓好結(jié)對(duì)幫扶工作，切實(shí)落實(shí)幫扶對(duì)象、幫扶責(zé)任人、幫扶任務(wù)、幫扶措施、幫扶效果，干部結(jié)對(duì)幫扶貧困戶要定戶、定人、定責(zé)包干幫扶。

　　(六)脫貧成效精準(zhǔn)，確保實(shí)現(xiàn)戶越線村脫貧區(qū)摘帽。全面完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)，必須實(shí)事求是、穩(wěn)打穩(wěn)扎，扶真貧、真扶貧，不能光靠動(dòng)嘴皮子，而要靠實(shí)干、靠實(shí)的舉措，拿出實(shí)在成績(jī)來(lái)。要切實(shí)做到“四個(gè)防止”：一是防止“被脫貧”。一個(gè)地方的貧窮，是長(zhǎng)期積累的結(jié)果，其導(dǎo)致貧困的原因也千差萬(wàn)別。我們一定要腳踏實(shí)地抓好任務(wù)落實(shí)，一個(gè)問(wèn)題一個(gè)問(wèn)題解決好，切忌搞形式主義、做“面子工程”，甚至做數(shù)字游戲、弄虛作假，讓貧困人口“被脫貧”。二是防止平均數(shù)掩蓋大多數(shù)。在脫貧指標(biāo)上不搞平均數(shù)，要更多面向具體人口，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧，讓所有的貧困人口都達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)。三是防止“富戴窮帽”。要對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，做到扶貧對(duì)象有進(jìn)有出，嚴(yán)格貧困戶脫貧退出的程序和標(biāo)準(zhǔn)，避免“富戴窮帽”。四是防止“脫貧即返貧”。要正確處理好短期“輸血”和長(zhǎng)期“造血”的關(guān)系，要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)在治本上下功夫，確保扶貧效果的長(zhǎng)效性和可持續(xù)性，防止今年脫貧、明年又返貧現(xiàn)象發(fā)生。

　　三、完善政策，加大投入，為打贏扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。要如期實(shí)現(xiàn)“脫貧摘帽”任務(wù)，政策是保障，資金是關(guān)鍵。

　　我們圍繞65個(gè)貧困村、4萬(wàn)多貧困人口脫貧目標(biāo)，按照缺什么補(bǔ)什么的原則，初略測(cè)算共需要投入6到7個(gè)億的扶貧資金，其中基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要2到3個(gè)億，產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要1到2個(gè)億，公共服務(wù)保障1到2個(gè)億。

　　要加大籌措力度，主要渠道有：一是向上爭(zhēng)取各類專項(xiàng)扶貧資金2億左右，雖然這個(gè)壓力很大，但是區(qū)級(jí)有關(guān)部門要全力以赴、千方百計(jì)爭(zhēng)取，特別是要對(duì)接落實(shí)市上推出的“1+1+N”政策體系，確保獲得更多的資金支持;

　　二是整合區(qū)級(jí)各類涉農(nóng)資金3.5億左右，關(guān)于這點(diǎn)，區(qū)級(jí)有關(guān)部門要講政治、顧大局，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府的資金整合方案，原則上上級(jí)對(duì)資金使用沒(méi)有特殊規(guī)定的，都要拿出來(lái)由區(qū)委、區(qū)政府集中統(tǒng)籌安排;三是爭(zhēng)取落實(shí)東西協(xié)作、圈翼幫扶、市級(jí)扶貧集團(tuán)資金和社會(huì)扶貧資金1個(gè)億左右;四發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿撬動(dòng)作用，爭(zhēng)取小額信貸和其他金融支持1個(gè)億左右。區(qū)委、區(qū)政府經(jīng)過(guò)認(rèn)真研究，重點(diǎn)將對(duì)貧困村發(fā)展、貧困人口脫貧實(shí)施5個(gè)方面的傾斜：

　　第一，優(yōu)先安排實(shí)施貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照“缺什么補(bǔ)什么”的原則，完善65個(gè)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施的布局，并加快落地實(shí)施。凡是通村的公路和電力設(shè)施、人畜飲水、垃圾污水處理、通訊廣電沒(méi)有覆蓋到、需要打補(bǔ)丁的，不管是行政村，還是行政村下的撤并村，都由區(qū)級(jí)有關(guān)部門按照脫貧時(shí)間節(jié)點(diǎn)提前安排，確保今年脫貧的25個(gè)貧困村今年實(shí)施完成，明年脫貧的40個(gè)貧困村今年啟動(dòng)、明年實(shí)施完成。

　　第二，優(yōu)先支持貧困村、貧困戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。安排財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金支持貧困村圍繞四大片區(qū)特色產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。支持有條件的貧困村發(fā)揮勞動(dòng)力資源優(yōu)勢(shì)，發(fā)展兩頭在外的來(lái)料加工，吸納貧困農(nóng)戶就地就業(yè)。探索以扶貧資金作為貧困戶的參股資金，采取“保底分紅”政策，鼓勵(lì)和支持更多農(nóng)戶參與特色效益農(nóng)業(yè)發(fā)展。

　　第三，優(yōu)先保障貧困村公共服務(wù)。除了對(duì)喪失勞動(dòng)能力的建卡貧困戶全部有低保兜底外，研究出臺(tái)扶貧線和低保線“兩線合一”的實(shí)施辦法，把貧困對(duì)象的低保線提高到扶貧標(biāo)準(zhǔn)線。繼續(xù)加大貧困家庭子女就學(xué)就業(yè)資助力度，全面落實(shí)各類教育資助政策，對(duì)貧困家庭有大學(xué)畢業(yè)生的，至少安排一個(gè)定向的就業(yè)崗位，通過(guò)孩子的就業(yè)帶動(dòng)家庭脫貧。要將全區(qū)建卡貧困戶中長(zhǎng)期患病、重癥病人，納入城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病補(bǔ)充保險(xiǎn)和醫(yī)療救助范圍，減輕他們的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，避免因病致貧。

　　第四，加大高山生態(tài)扶貧搬遷的傾斜。對(duì)應(yīng)該搬遷而尚未搬遷的建卡貧困戶，在原有普惠政策基礎(chǔ)上，通過(guò)增加補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、貸款貼息、優(yōu)先安排“地票”交易等措施，加快探索建立周轉(zhuǎn)金制度，確保具有搬遷條件和意愿的貧困戶應(yīng)搬盡搬早搬。

　　第五，加大貧困村金融服務(wù)的傾斜。支持村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)民金融互助組織發(fā)展，擴(kuò)大“三權(quán)”抵押融資規(guī)模和小額信貸投放，不斷推出低門檻、低利率、廣覆蓋的新型金融產(chǎn)品，探索發(fā)展各類農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)，強(qiáng)化對(duì)貧困村的金融支持。

　　四、切實(shí)抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作，確保開(kāi)好局、起好步。

　　(一)深入開(kāi)展調(diào)研。區(qū)級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)、各對(duì)口幫扶部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、駐村工作隊(duì)人員務(wù)必在7月20日前到所聯(lián)系貧困村開(kāi)展調(diào)研，對(duì)該村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、貧困人口現(xiàn)狀、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等基本情況進(jìn)行實(shí)地調(diào)查了解。調(diào)研要切實(shí)沉到基層，走進(jìn)貧困戶，全面細(xì)致掌握扶貧對(duì)象的基本情況、貧困群眾的所期所盼，深刻分析致貧因素和脫貧困難，做到“情況明、底數(shù)清、方向準(zhǔn)”。同時(shí)，結(jié)合實(shí)地調(diào)研情況，按照解決“八難”、實(shí)現(xiàn)“八有”的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)貧困村都要制定一個(gè)詳細(xì)的整村脫貧實(shí)施方案，于7月31日前經(jīng)區(qū)級(jí)聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)簽字審定后報(bào)區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組。

　　(二)加強(qiáng)匯報(bào)對(duì)接。一是積極對(duì)接市上推出的“1+1+N”政策體系，特別是要對(duì)接落實(shí)黃奇帆市長(zhǎng)提出的“8+12”政策，要研究制訂貫徹落實(shí)意見(jiàn)，明確分工，落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)政策盡快落地見(jiàn)效。這項(xiàng)工作請(qǐng)于峰同志牽頭，林光同志協(xié)助，區(qū)發(fā)改委、區(qū)財(cái)政局具體負(fù)責(zé)。二是區(qū)級(jí)各部門要提前策劃準(zhǔn)備好項(xiàng)目，主動(dòng)對(duì)接市級(jí)部門，積極爭(zhēng)取一批涉農(nóng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目落戶;要根據(jù)全區(qū)貧困村實(shí)際情況策劃一批扶貧項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取市級(jí)部門更多的政策向我區(qū)傾斜;要注重左右銜接，主動(dòng)加強(qiáng)與扶貧部門、其他行業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的溝通，結(jié)合本部門職責(zé)及時(shí)解決貧困村整村脫貧過(guò)程中的問(wèn)題。三是區(qū)扶貧辦要進(jìn)一步加強(qiáng)與市扶貧辦的對(duì)接，詳細(xì)了解全市扶貧攻堅(jiān)工作的新要求、新政策，尤其是要全面了解扶貧攻堅(jiān)驗(yàn)收的細(xì)則。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)向聯(lián)系區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)扶貧攻堅(jiān)的推進(jìn)情況，向?qū)�口幫扶部門反映急需解決的問(wèn)題，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門要親自研究幫扶貧困村的脫貧推進(jìn)工作，解決存在的突出問(wèn)題。

　　(三)做好宣傳發(fā)動(dòng)。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道及區(qū)級(jí)有關(guān)部門要召開(kāi)全體職工會(huì)、村組干部會(huì)，各貧困村要召開(kāi)村民大會(huì)，并采取開(kāi)辟專欄、印發(fā)資料、懸掛標(biāo)語(yǔ)等形式，廣泛宣傳各級(jí)扶貧工作會(huì)議、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)講話精神和扶貧攻堅(jiān)政策措施，做到宣傳到村、動(dòng)員到戶、明白到人，形成全區(qū)上下理解、支持、參與扶貧攻堅(jiān)工作的良好氛圍。二是充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣播等媒體作用，通過(guò)全方位、多角度、立體式宣傳，營(yíng)造強(qiáng)大宣傳聲勢(shì)。三是各級(jí)各部門要把政府主導(dǎo)作用引領(lǐng)與農(nóng)民主體作用發(fā)揮緊密結(jié)合起來(lái)，積極推行自主扶貧，激發(fā)貧困地區(qū)群眾的內(nèi)在活力，充分發(fā)揮扶貧對(duì)象的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。要切實(shí)把握好輿論宣傳的度，引導(dǎo)群眾形成合理的預(yù)期，決不能吊大群眾胃口，決不能口惠而實(shí)不至。四是加強(qiáng)政策激勵(lì)和輿論引導(dǎo)，大力倡導(dǎo)企業(yè)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，廣泛動(dòng)員民主黨派、社會(huì)團(tuán)體、民間組織和社會(huì)各界人士參與扶貧開(kāi)發(fā)。

　　(四)倒排時(shí)間進(jìn)度。一是區(qū)級(jí)各部門要按照全區(qū)扶貧攻堅(jiān)的統(tǒng)一部署，嚴(yán)格把任務(wù)靠實(shí)、把目標(biāo)盯緊、把責(zé)任落實(shí)，明確時(shí)限、抓住節(jié)點(diǎn)，緊扣重點(diǎn)、突破難點(diǎn)，確保如期完成扶貧攻堅(jiān)任務(wù)。二是區(qū)扶貧辦要圍繞扶貧攻堅(jiān)總體目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合全區(qū)貧困狀況，分類制定扶貧攻堅(jiān)年度計(jì)劃、月度計(jì)劃，建立明白賬、實(shí)行倒計(jì)時(shí)，真正形成以旬保月、以月保年的倒逼機(jī)制，確保各項(xiàng)扶貧攻堅(jiān)任務(wù)按時(shí)完成。三是各行業(yè)部門要結(jié)合本單位職能職責(zé)，合理制定扶貧幫扶進(jìn)度計(jì)劃，形成條塊結(jié)合、步調(diào)一致、同向并行的工作格局。四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要結(jié)合鄉(xiāng)情村情，合理擬定總體目標(biāo)、階段計(jì)劃，建立扶貧攻堅(jiān)動(dòng)態(tài)臺(tái)賬，認(rèn)真把貧困戶增收計(jì)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、生態(tài)扶貧搬遷人數(shù)、減貧人數(shù)等重要指標(biāo)任務(wù)分解到村、到人，時(shí)間到排到旬月和時(shí)點(diǎn)，真正做到時(shí)刻心中有數(shù)、手中有賬。五是各貧困村要全面建立貧困戶脫貧致富明白卡，實(shí)行限時(shí)更新、動(dòng)態(tài)管理，確保計(jì)劃明確到戶、任務(wù)落實(shí)到人。對(duì)于個(gè)別特例，可根據(jù)資金籌集、任務(wù)完成和群眾積極性等情況，對(duì)階段計(jì)劃任務(wù)作適當(dāng)調(diào)整，但總體只能加量、提前，不得延緩、押后。

　　(五)統(tǒng)籌抓好“三農(nóng)”工作。政才書記一直強(qiáng)調(diào)，扶貧工作必須堅(jiān)持在解決“三農(nóng)”問(wèn)題的大背景下去謀劃、去推動(dòng)。為此，我們一定要在抓好扶貧攻堅(jiān)工作的同時(shí)，統(tǒng)籌抓好當(dāng)前的“三農(nóng)”工作。當(dāng)前，正是“三農(nóng)”工作的黃金時(shí)節(jié)，各級(jí)各有關(guān)部門要著力抓好烤煙生產(chǎn)、夏蠶、鄉(xiāng)村旅游、防疫等工作，尤其要抓好涉農(nóng)的民生實(shí)事和農(nóng)業(yè)農(nóng)村的安全穩(wěn)定工作，切實(shí)保障和改善民生。

　　同志們!我區(qū)新階段扶貧攻堅(jiān)工作目標(biāo)已經(jīng)確定，號(hào)角已經(jīng)吹響。全區(qū)各級(jí)各部門一定要牢記使命、顧全大局，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的決策部署，凝神聚力，克難攻堅(jiān)，決戰(zhàn)決勝“脫貧摘帽”歷史性任務(wù)。