市長致辭3篇

　　尊敬的++組長、++副組長，尊敬的各位專家、各位領(lǐng)導(dǎo)，老師們、同志們：

　　今天，以++書記為組長、++副校長為副組長一行8人的xx省教育廳人才培養(yǎng)工作評估專家組不辭辛苦、風(fēng)塵仆仆來到珠海，對藝術(shù)職業(yè)學(xué)院進(jìn)行人才培養(yǎng)工作水平評估，我謹(jǐn)代表珠海市委、市政府向各位專家表示熱烈的歡迎！向多年來關(guān)心支持珠海藝術(shù)職業(yè)學(xué)院建設(shè)和發(fā)展的廣東省教育廳以及省內(nèi)各兄弟院校表示衷心感謝！向?yàn)樗囆g(shù)職業(yè)學(xué)院建設(shè)發(fā)展付出了辛勤努力的學(xué)院歷屆領(lǐng)導(dǎo)和全體師生員工致以親切的問候和崇高的敬意！

　　教育部對高職院校進(jìn)行人才培養(yǎng)工作水平評估，是新形勢下落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、依法對高等職業(yè)教育進(jìn)行宏觀管理和分類指導(dǎo)的重要決策，是對學(xué)校辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控，確保學(xué)校規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，對推動高等職業(yè)院校教育教學(xué)工作健康發(fā)展，使學(xué)校人才培養(yǎng)更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，更好地為構(gòu)建社會主義和諧社會服務(wù)，有著極為重要的意義。

　　近幾年來，在xx市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市高等職業(yè)教育發(fā)展步伐加快，綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)。為適應(yīng)職業(yè)教育發(fā)展的新形勢，我市采取積極措施，加強(qiáng)職業(yè)教育教學(xué)管理，建立職業(yè)教育基地，深化職業(yè)教育教學(xué)改革。一是改革人才培養(yǎng)模式，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化專業(yè)基礎(chǔ)，制定融知識、能力、素質(zhì)為一體的人才培養(yǎng)計劃；二是進(jìn)行課程體系、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法和教學(xué)手段的改革；三是建立和完善了教學(xué)質(zhì)量保障與監(jiān)控體系，進(jìn)一步提高了職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平。

　　珠海藝術(shù)職業(yè)學(xué)院是市屬高等藝術(shù)職業(yè)學(xué)院。市委市政府一直關(guān)心和重視珠海藝術(shù)職業(yè)學(xué)院的建設(shè)和發(fā)展，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)多次到學(xué)院視察指導(dǎo)工作，并從多方面指導(dǎo)、支持和幫助珠海藝術(shù)職業(yè)學(xué)院改善辦學(xué)條件，提高辦學(xué)水平，并盡可能地給予各方面的支持。

　　今天，各位專家蒞臨珠海藝術(shù)職業(yè)學(xué)院進(jìn)行人才培養(yǎng)工作評估指導(dǎo)，是我們學(xué)習(xí)求教的極好機(jī)會。我希望珠海藝術(shù)職業(yè)學(xué)院的同志們，誠懇地向?qū)＜艺埥�，虛心地接受專家的指�?dǎo)，正視專家指出的問題與不足。同時也懇請各位專家關(guān)心、支持、幫助藝術(shù)職業(yè)學(xué)院的建設(shè)和發(fā)展，今后成為珠海藝術(shù)職業(yè)學(xué)院的指導(dǎo)老師。珠海藝術(shù)職業(yè)學(xué)院要以這次評估為契機(jī)，進(jìn)一步明確努力方向，進(jìn)一步提高教育教學(xué)質(zhì)量和辦學(xué)水平，發(fā)揚(yáng)成績、克服不足，為推進(jìn)珠海市高等職業(yè)教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

　　珠海是一個美麗的旅游城市，是浪漫之城，是溫泉度假休閑之城。我真切地希望評估組的專家們在工作之余走一走，看一看，品一品海洋溫泉積淀的旅游文化，領(lǐng)略一下浪漫之城的自然風(fēng)光，感受感受珠海人民的誠摯與熱情。

　　最后，預(yù)祝藝術(shù)職業(yè)學(xué)院人才培養(yǎng)工作水平評估取得滿意成績！

　　祝各位專家在珠海期間工作順利，身體健康，心情愉快！

　　謝謝大家！

　　民們，同志們，朋友們：

　　大家新春好!在全市上下加快科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵時刻，我們又迎來了一年一度的新春佳節(jié)。在此，我謹(jǐn)代表中共肇慶市委、肇慶市人民政府向全市人民、向駐肇部隊官兵，向所有關(guān)心、支持和參與肇慶經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的海內(nèi)外朋友們拜年，向大家致以節(jié)日誠摯的問候和美好的祝福!

　　過去的一年，是我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展再上新臺階、實(shí)現(xiàn)“十二五”發(fā)展開門紅的一年。面對后金融危機(jī)時期復(fù)雜多變的形勢，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，市委、市政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市人民，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照把肇慶建設(shè)成為能夠代表珠三角科學(xué)發(fā)展成果城市的新要求，全面實(shí)施珠三角《規(guī)劃綱要》，加快轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)幸福肇慶，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成效。實(shí)現(xiàn)本地生產(chǎn)總值1323.3億元，增長14.7%;規(guī)模以上工業(yè)增加值574.4億元，增長27.9%;地方財政一般預(yù)算收入92.23億元，增長25.6%;固定資產(chǎn)投資總額709.79億元，增長23.2%;實(shí)際吸收外資10.28億美元，增長 10.2 %;外貿(mào)進(jìn)出口總額57.1億美元，增長30.1%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅居全省前列，城鄉(xiāng)建設(shè)日新月異，民生事業(yè)扎實(shí)推進(jìn)，人民生活不斷改善。這些成績的取得，是全市420萬人民共同努力的結(jié)果，是社會各界朋友大力支持的結(jié)果。在此，我向全市人民和關(guān)心、支持肇慶發(fā)展的同志們、朋友們表示崇高的敬意和衷心的感謝!

　　當(dāng)前，肇慶已站在新的歷史起點(diǎn)上。新的一年，我們將按照市第十一次黨代會的決策部署，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞把肇慶建設(shè)成為能夠代表珠三角科學(xué)發(fā)展成果城市的奮斗目標(biāo)，大力實(shí)施“兩區(qū)引領(lǐng)兩化”戰(zhàn)略，積極進(jìn)取，穩(wěn)中求進(jìn)，做大總量，做優(yōu)質(zhì)量，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康可持續(xù)增長，著力加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，著力建設(shè)宜居城鄉(xiāng)，著力改善民生福祉，為建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、人民幸福、文明和-諧、生態(tài)優(yōu)美新肇慶打下更加堅實(shí)的基矗

　　西江春潮涌，發(fā)展正其時。我們堅信，在科學(xué)發(fā)展觀的引領(lǐng)下，有市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有全市人民的共同努力，肇慶的明天一定會更加美好。

　　衷心祝愿全市人民新春快樂、龍馬精神、幸福安康!

　　同志們，朋友們：

　　大家好！

　　一元復(fù)始，萬象更新。在這辭舊迎新、萬家團(tuán)圓的美好時刻，我謹(jǐn)代表中共河源市委、市人民政府，向全市人民，向駐河源部隊、武警、消防官兵，向堅守在工作崗位的全體勞動者，向在外工作學(xué)習(xí)的河源籍鄉(xiāng)友，向在河源投資興業(yè)的企業(yè)家及所有關(guān)心支持河源發(fā)展的各界朋友，致以最美好的新春祝福!

　　剛剛過去的 年，是我市“十二五”規(guī)劃的開局之年，我們共同耕耘，收獲碩果：經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)較快增長，工業(yè)產(chǎn)值首次突破千億元;財政一般預(yù)算突破 30 億元，增速居全省前列;民生事業(yè)不斷推進(jìn)，有效緩解了住房難、出行難、上學(xué)難、看病難等問題，一批民生熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到解決;城市形象進(jìn)一步提升，成功創(chuàng)建國家衛(wèi)生城市、蟬聯(lián)全國雙擁模范城市，萬綠河源品牌走進(jìn)更多人的心中。這些成績的取得，得益于省委、省政府和市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于全市人民的團(tuán)結(jié)奮斗，得益于社會各界的鼎力支持。在此，我向大家表示衷心的感謝!

　　兩江四岸春潮涌，萬綠河源競風(fēng)流。催人奮進(jìn)的 年，我們將按照省委省政府和市委的戰(zhàn)略部署，順應(yīng)全市人民加快發(fā)展的熱切期盼，以科學(xué)發(fā)展為統(tǒng)攬，以加快發(fā)展為第一要務(wù)，以新型工業(yè)化為主攻方向，以增進(jìn)民生福祉為執(zhí)政根本，全力實(shí)施生態(tài)經(jīng)濟(jì)、宜居城鄉(xiāng)、文化河源、善治河源四大戰(zhàn)略，推動河源經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、文化三大崛起。

　　新的一年，是發(fā)展提速年。我們將依靠全市人民的智慧和力量，牢牢抓住加快發(fā)展第一要務(wù)，強(qiáng)園區(qū)、抓招商、促項(xiàng)目、上交通，強(qiáng)勢推進(jìn)工業(yè)發(fā)展，為建設(shè)幸福河源提供堅實(shí)支撐。新的一年，是管理強(qiáng)化年。我們將調(diào)動全市干部的積極性和執(zhí)行力，牢牢把握工作主動權(quán)，強(qiáng)隊伍、抓制度、優(yōu)服務(wù)、重落實(shí)，全力建設(shè)善治政府，為建設(shè)幸福河源提供人力保證。新的一年，我們還將努力完善保障體系，創(chuàng)新社會管理，統(tǒng)籌各項(xiàng)事業(yè)，辦好十件實(shí)事，讓改革發(fā)展的成果惠及更多的河源人民。

　　建設(shè)幸福河源是我們共同的追求。在前進(jìn)的道路上，無論環(huán)境多復(fù)雜，我們加快發(fā)展的決心決不動搖;無論挑戰(zhàn)多嚴(yán)峻，我們爭先進(jìn)位的目標(biāo)決不改變;無論任務(wù)多繁重，我們民生為本的導(dǎo)向決不偏移。

　　鄉(xiāng)親們、同志們、朋友們， “天時人事日相催，冬至陽生春又來�！弊屛覀児餐瑪y手，奮力拼搏，在象征著騰飛、承載著希望的龍年，合力譜寫幸福河源的嶄新華章。

　　衷心祝愿全市人民新春快樂、闔家幸福、萬事如意!衷心祝愿我們共同的家園河源蓬勃發(fā)展、繁榮興旺、天地人和!

　　同志們

　　召開這次三級干部大會，今天。主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)中央、省和滄州市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，總結(jié)XX年的主要工作，分析當(dāng)前面臨的形勢，布置今年的各項(xiàng)任務(wù)，動員全市廣大干部群眾進(jìn)一步解放思想，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，推動我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。剛才，隆重懲處了XX年度先進(jìn)集體和先進(jìn)個人，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)他銳意進(jìn)取、奮力爭先的精神，也希望受表彰的單位和個人戒驕戒躁，再接再厲，新的一年里做出更大的貢獻(xiàn)。下面，根據(jù)市委、市政府研究的情況，就做好今年的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作講幾點(diǎn)意見。

　　一、堅定信心，總結(jié)成果。進(jìn)一步增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感

　　全市上下堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，XX年。緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，埋頭苦干，開拓創(chuàng)新，推動了經(jīng)濟(jì)社會的快速健康發(fā)展。全市生產(chǎn)總值完成410億元，同比增長11.1%全社會固定資產(chǎn)投資完成70.1億元，增長30.7%全部財政收入完成35.3億元，增長8.1%其中地方一般預(yù)算收入完成10.7億元，增長21%城鎮(zhèn)居民人均可支配收入12303元，農(nóng)民人均純收入5231元，分別增長10.2%和10.9%

　　（一）石化基地建設(shè)取得較大進(jìn)展。堅持把石化基地建設(shè)作為“頭號工程”舉全市之力扎實(shí)推進(jìn)。依照“煉化一體、科學(xué)布局、規(guī)劃先行”原則。并且順利通過了專家評審。500萬噸煉油擴(kuò)建、8萬噸苯乙烯等重大產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目建成投產(chǎn)。華北石化公司500萬噸常壓改造及系統(tǒng)配套工程和1000萬噸煉油質(zhì)量升級與平安環(huán)保技術(shù)改造項(xiàng)目已經(jīng)完成平面安排，現(xiàn)正調(diào)整編寫可行性研究演講，項(xiàng)目備案得到中石油和省政府的大力支持，并取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。立足提升石化基地的載體功能，投資2億多元，啟動了一批配套建設(shè)工程，石化基地專用路竣工通車，污水處置廠主體工程基本完工，熱電廠一期工程完成主體設(shè)備招投標(biāo)。引導(dǎo)民營企業(yè)新上了華油運(yùn)通拖動設(shè)備制造有限公司等5個投資超千萬元的項(xiàng)目，延伸了石化產(chǎn)業(yè)鏈條。

　　（二）項(xiàng)目建設(shè)步伐加快。依照“以大投入促進(jìn)大產(chǎn)出、以大產(chǎn)出推動大發(fā)展”思路。項(xiàng)目投資規(guī)模不時擴(kuò)大，建設(shè)質(zhì)量顯著提高。全市共啟動投資1000萬元以上的項(xiàng)目160個，總投資99.8億元，已經(jīng)竣工投產(chǎn)126個；億元以上項(xiàng)目14個，竣工投產(chǎn)6個；爭取省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目7個，竣工投產(chǎn)3個。

　�。ㄈ�）開放工作水平明顯提高。組織開展了韓國招商年”活動。共引進(jìn)韓資項(xiàng)目8個；組織企業(yè)參與了5?18經(jīng)貿(mào)洽談會、廣交會等7次會展招商活動，達(dá)成合作意向8個。市引進(jìn)外資的規(guī)模不時擴(kuò)大，外資項(xiàng)目的檔次和科技水平不時提高，對經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級起到積極的促進(jìn)作用。

　�。ㄋ模┼l(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加速推進(jìn)。圍繞完善載體功能。一中新校區(qū)建成投入使用；渤海路改造、東環(huán)路北伸等道路工程竣工通車；天然氣輸配工程接入5萬多戶，已經(jīng)完成工程總量的80%會展中心項(xiàng)目正在進(jìn)行樁基施工；石油礦山公園項(xiàng)目完成博物館主體和水電路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。五星級中油燕山國際大酒店竣工開業(yè)，金地、楓華府邸等5個高檔住宅小區(qū)開工建設(shè)。制定出臺了關(guān)于進(jìn)一步加快舊城改造的實(shí)施意見》等一系列文件，初步建立起了舊城改造的管理機(jī)制和運(yùn)行機(jī)制。堅持建管并重，成立了規(guī)劃審批委員會，進(jìn)一步理順了城建管理體制。以“五城同創(chuàng)”為載體，集中開展了鄉(xiāng)村環(huán)境、交通秩序、戶外廣告三項(xiàng)整治活動。

　�。ㄎ澹┬罗r(nóng)村建設(shè)不時加強(qiáng)。以農(nóng)村路、橋、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)。新修改造鄉(xiāng)村道路23條、75公里，維修、重建橋梁31座，建成鄉(xiāng)村化供水村59個，建設(shè)規(guī)范平安用電村和新農(nóng)村電氣化村41個。以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，加快了產(chǎn)業(yè)化龍頭項(xiàng)目建設(shè)。大發(fā)有限公司肉雞飼料廠和大明酒業(yè)有限公司竣工投產(chǎn)，國家級規(guī)范良田等5個農(nóng)業(yè)項(xiàng)目全部完成建設(shè)任務(wù)。全面落實(shí)各項(xiàng)直補(bǔ)和糧食最低收購價政策，發(fā)放直補(bǔ)資金3210萬元。創(chuàng)建文明生態(tài)村34個，有效改善了農(nóng)村人居環(huán)境。

　�。�六）社會事業(yè)全面進(jìn)步。扎實(shí)推進(jìn)“五險、兩院、一金、全覆蓋”全年新增城鎮(zhèn)職工醫(yī)療安全、養(yǎng)老安全、工傷安全、失業(yè)平安參保人員5000多人；投資1900萬元。共歸集公積金4500萬元；全面推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療，全市農(nóng)民參合率達(dá)到75.7%城鎮(zhèn)居民參合率達(dá)到64.3%投資200多萬元，完成了6所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的改造任務(wù)。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)3000余人。農(nóng)村全面實(shí)施免費(fèi)義務(wù)教育，嚴(yán)格落實(shí)了兩免一補(bǔ)”政策。掃黑除惡效果顯著，打掉了4個涉黑團(tuán)伙，為的長治久安打下了良好的基礎(chǔ)。開展環(huán)�！袄麆Α毙袆�，關(guān)閉“小電鍍”10家，清理整頓違法排污企業(yè)11家。計劃生育、文化、體育、統(tǒng)計、物價、檔案、氣象、殘疾人等項(xiàng)社會事業(yè)也都有了新進(jìn)展。

　　也要清醒地看到市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中仍存在一些亟待解決的矛盾和問題，總結(jié)成果的同時。主要表示為“四個突出、兩個不適應(yīng)”四個突出”一是結(jié)構(gòu)性矛盾比較突出。一、二、三產(chǎn)業(yè)之比為3.1∶78.8∶18.1三次產(chǎn)業(yè)比例不協(xié)調(diào)，第三產(chǎn)業(yè)所占比重較低。第二產(chǎn)業(yè)中，雖然石油化工、摩托車、鋁型材產(chǎn)業(yè)規(guī)模不時擴(kuò)大，但是其他產(chǎn)業(yè)規(guī)模偏小，實(shí)力較弱，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度和集約集群發(fā)展水平較低，增長方式粗放。二是制約發(fā)展的瓶頸問題依然突出。由于國家繼續(xù)實(shí)行宏觀調(diào)控政策，受土地、資金等因素的制約，市許多擴(kuò)規(guī)技改和新上項(xiàng)目難以開工。由于我市企業(yè)環(huán)境設(shè)施建設(shè)相對滯后，環(huán)境約束壓力加大，節(jié)能減排形勢越來越嚴(yán)峻。由于勞動力利息提高、用工信息不暢等多種原因，市許多企業(yè)“用工荒”問題較為嚴(yán)重，導(dǎo)致企業(yè)開工缺乏。三是龍頭企業(yè)少、核心競爭力不強(qiáng)的問題較為突出。除石油化工產(chǎn)業(yè)外，市其他產(chǎn)業(yè)普遍存在企業(yè)群體規(guī)模大、單體規(guī)模小的問題，缺少能夠支撐帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍企業(yè)和頂天立地的大項(xiàng)目。大多數(shù)企業(yè)研發(fā)投入缺乏，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，技術(shù)裝備落后，產(chǎn)品更新?lián)Q代慢，缺乏高科技含量、高附加值的產(chǎn)品，知名品牌較少，企業(yè)面臨做大和做強(qiáng)兩方面的問題。四是建設(shè)現(xiàn)代化中等鄉(xiāng)村的愿景與我市鄉(xiāng)村建設(shè)管理水平不高的矛盾比較突出。鄉(xiāng)村規(guī)劃水平和建設(shè)檔次比較低，載體功能亟需完善，鄉(xiāng)村管理水平還需提高。兩個不適應(yīng)”一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需求不相適應(yīng)。盡管近幾年市委、市政府不時加大財政投入力度，啟動了一大批民生工程，為人民群眾解決了一些實(shí)際困難，但與人民群眾的實(shí)際需求相比還有較大差距。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境與全市上下盼望發(fā)展的濃厚氛圍不相適應(yīng)。個別部門執(zhí)行力和落實(shí)力較差，少數(shù)執(zhí)法人員存在吃拿卡要報等問題，項(xiàng)目建設(shè)中的非法阻工、惡意敲詐現(xiàn)象還時有發(fā)生，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。這些問題需引起我高度重視，并采取有針對性的措施認(rèn)真加以解決。

　　但我也同樣面臨加快發(fā)展的重要機(jī)遇。從全國來看，盡管今年的工作充溢挑戰(zhàn)。環(huán)渤海地區(qū)和京津冀都市圈仍處于加速發(fā)展的重要時期，市地處“環(huán)渤海”和京津冀都市圈的中心地帶，區(qū)位優(yōu)勢明顯，銜接產(chǎn)業(yè)、技術(shù)、項(xiàng)目轉(zhuǎn)移，推進(jìn)互利共贏的機(jī)遇很多。從我省來看，省委、省政府前不久出臺了關(guān)于促進(jìn)石油和化學(xué)工業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》明確提出“以、為重點(diǎn)，培育內(nèi)陸石油化工產(chǎn)業(yè)增長極”要求重點(diǎn)抓好石化基地建設(shè)，加快推進(jìn)華北石化公司重大石化項(xiàng)目，這意味著我市將獲得上級更多的關(guān)注和政策支持。從我市來看，全市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力日益增強(qiáng)，石油化工、摩托車、鋁型材、石油鉆采設(shè)備制造等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)競爭力明顯提高，近年來新上的一些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目將陸續(xù)投產(chǎn)達(dá)效，發(fā)展后勁繼續(xù)增強(qiáng)；全市干部隊伍上下一心、風(fēng)清氣正，人民群眾熱情高漲、干勁十足，一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設(shè)的氛圍日益濃厚，這將成為今后發(fā)展的內(nèi)在動力。務(wù)必要堅定信心，增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，搶抓機(jī)遇，開拓進(jìn)取，更加積極有所作為地做好XX年的各項(xiàng)工作。

　　二、突出重點(diǎn)，明確目標(biāo)。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展

　　深入貫徹中央、省和滄州市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，XX年是實(shí)施規(guī)劃、建設(shè)現(xiàn)代化中等鄉(xiāng)村的關(guān)鍵一年。市委、市政府確定全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求是以鄧小平理論和重要思想為指導(dǎo)。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持又好又快發(fā)展的主基調(diào)，強(qiáng)力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、石化興市戰(zhàn)略，更加突出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加突出四型經(jīng)濟(jì)推進(jìn)，更加突出重大項(xiàng)目建設(shè)，更加突出社會主義新農(nóng)村建設(shè)，更加突出節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境維護(hù)，更加突出以人為本和改善民生，推動我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。主要預(yù)期目標(biāo)是全市生產(chǎn)總值增長11%以上，全社會固定資產(chǎn)投資增長25%以上，全部財政收入增長11%以上，城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別增長10%和8%以上。全市每萬元生產(chǎn)總值能耗下降4.7%

　　必需堅持解放思想、更新觀念不動搖，實(shí)現(xiàn)上述任務(wù)目標(biāo)。堅持好中求快、好中求強(qiáng)不動搖，堅持工業(yè)強(qiáng)市、石化興市道路不動搖，堅持埋頭苦干、頑強(qiáng)拼搏不動搖，堅持科學(xué)發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展不動搖，堅持以人為本、和諧發(fā)展不動搖。

　　著力抓好以下幾個方面的工作：結(jié)合我市實(shí)際。

　　（一）全力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市、石化興市戰(zhàn)略。落實(shí)省市戰(zhàn)略安排，舉全市之力支持千萬噸煉油項(xiàng)目建設(shè)，傾力打造石化基地。一要進(jìn)一步完善石化基地規(guī)劃。依照規(guī)劃先行的原則，根據(jù)專家的評審意見，加快修改完善石化基地總體規(guī)劃，爭取上半年通過省政府審批。發(fā)改、國土、交通、建設(shè)、水務(wù)、電力等部門要搞好基地建設(shè)詳規(guī)，使路、電、水、訊、熱等資源得到科學(xué)配置。要加大跑省進(jìn)廳力度，爭取盡早把石化基地列入省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目。二要加快千萬噸煉油為主的重大石化項(xiàng)目建設(shè)。抓住國家對石化、煉化進(jìn)行戰(zhàn)略布局的有利時機(jī)，支持華北石化公司，全力推進(jìn)總投資125億元的500萬噸常壓改造及系統(tǒng)配套工程、1000萬噸煉油質(zhì)量升級與平安環(huán)保技術(shù)改造項(xiàng)目。有關(guān)部門要盡快完成可研、環(huán)評、地址比選、地震平安性評價、水資源論證等項(xiàng)工作，爭取盡早取得省發(fā)改委的備案證，力爭今年開工建設(shè)。有關(guān)鄉(xiāng)村要站在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的高度，以實(shí)際行動支持項(xiàng)目建設(shè)。三要加強(qiáng)配套設(shè)施建設(shè)。加快污水處置廠二期和鄉(xiāng)村污水管網(wǎng)建設(shè)，為千萬噸煉油、石化基地建設(shè)提供充分的水源。規(guī)劃建設(shè)泰山道北伸、新津保路，與東環(huán)路共同形成有利于千萬噸煉油、石化基地建設(shè)的路網(wǎng)格局。四要提高地方經(jīng)濟(jì)與石化產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度。依照“油頭化身”思路，引導(dǎo)更多的民營企業(yè)和有志創(chuàng)業(yè)的人士積極參與石油鉆采設(shè)備制造和石化煉化加工配套生產(chǎn)，進(jìn)一步壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，提高地方經(jīng)濟(jì)與石油生產(chǎn)和石化煉化的關(guān)聯(lián)度。五要繼續(xù)大力支持油田勘探開發(fā)和生產(chǎn)建設(shè)。積極協(xié)調(diào)油地關(guān)系，嚴(yán)厲打擊偷油盜電等違法行為，為油田增儲上產(chǎn)發(fā)明良好外部環(huán)境，為石化基地建設(shè)提供資源保證。

　�。ǘ�）切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)。也是調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的重要途徑。必需在優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)的前提下，著力抓好一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。一要加快項(xiàng)目建設(shè)步伐。要按照“投產(chǎn)一批、新開一批、謀劃一批”要求，全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。對聯(lián)塑市政管道（）有限公司、榮盛機(jī)械制造有限公司等在建的大項(xiàng)目，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，定期調(diào)度，力爭早日投產(chǎn)達(dá)效。對華北石油機(jī)械配件廠、瑞源電纜有限公司擴(kuò)建等一批新上項(xiàng)目，要搞好服務(wù)，加快建設(shè)進(jìn)度，確保如期竣工。發(fā)改局、工促局等經(jīng)濟(jì)主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要深入研究國家產(chǎn)業(yè)政策，謀劃新上一批能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、產(chǎn)品更新?lián)Q代的大項(xiàng)目，尤其是要謀劃新上一批與石化產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的大項(xiàng)目，延伸石化產(chǎn)業(yè)鏈條。對四海儀表有限公司智能儀表、正大摩配有限公司鏈輪等前期項(xiàng)目，要加緊運(yùn)作，力促項(xiàng)目早落地、早開工。發(fā)改局要做好省重點(diǎn)項(xiàng)目的申報工作，爭取把榮盛機(jī)械石油井控裝備制造、衡源環(huán)保電纜、光電太陽能等一批項(xiàng)目擠進(jìn)省重點(diǎn)盤子。XX年，全市力爭新上投資超千萬元的項(xiàng)目150個以上。二要全力破解土地、資金等瓶頸問題。用地上，要按照“節(jié)約、集約、挖潛、調(diào)整”思路，積極爭取上級用地指標(biāo)，下大力清理磚瓦窯、華油農(nóng)場退地和閑置廠房，搞好復(fù)墾置換和整理折抵，集中開展“空心村”治理活動，為工業(yè)區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)提供用地支持。融資上，要按照“政府搭臺、政策引導(dǎo)、市場運(yùn)作、銀企雙贏”方針，建立起銀企合作互動機(jī)制，組織開展多種形式的銀企對接活動，引導(dǎo)金融資本投向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目和信譽(yù)度高的中小企業(yè)。要發(fā)展壯大地方金融機(jī)構(gòu)，支持滄州商行支行等金融機(jī)構(gòu)建設(shè)，拓展金融業(yè)務(wù)，提升經(jīng)營服務(wù)水平；要加強(qiáng)與華夏銀行的溝通，爭取在市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。工促局要推進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)，增加資本金規(guī)模，提高貸款擔(dān)保能力。要加快京東橡膠有限公司上市步伐，抓好后備上市資源的培育和輔導(dǎo)，努力拓寬企業(yè)直接融資渠道。三要建立項(xiàng)目建設(shè)保證機(jī)制。繼續(xù)實(shí)行重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目“一卡通”重點(diǎn)建設(shè)單位掛牌維護(hù)及代理跑辦制，對投資億元以上的重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行臺帳管理，要堅持重點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，建立健全部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，及時與業(yè)主單位溝通聯(lián)系，切實(shí)解決項(xiàng)目建設(shè)過程中的難點(diǎn)問題。

　�。ㄈ�）培育壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。立足現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和資源稟賦，培育壯大石化、摩托車、鋁型材、石油鉆采設(shè)備制造、電氣機(jī)械及器材制造等五大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑“一大多強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)體系。一要科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃。發(fā)改局、工促局等部門要加大工作力度，加快工作進(jìn)度，聘請國內(nèi)外知名規(guī)劃編制單位，高起點(diǎn)、高層次地編制總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、基地和工業(yè)區(qū)建設(shè)規(guī)劃，進(jìn)一步明確產(chǎn)業(yè)、基地和工業(yè)區(qū)的布局、定位及發(fā)展方向，用規(guī)劃引領(lǐng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。對鋁型材產(chǎn)業(yè)，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，引導(dǎo)骨干企業(yè)進(jìn)一步加強(qiáng)與南方發(fā)達(dá)地區(qū)大型企業(yè)集團(tuán)的合作，新上一批投資億元以上的擴(kuò)規(guī)技改項(xiàng)目，搞好新技術(shù)、新工藝、新產(chǎn)品的引進(jìn)開發(fā)，增加高端產(chǎn)品，建設(shè)長江以北規(guī)模最大的鋁型材生產(chǎn)銷售集散地。對摩托車制造業(yè)，要依托五家整車制造企業(yè)和摩托車鏈輪工業(yè)區(qū)，充分發(fā)揮省摩托車行業(yè)協(xié)會的作用，整合內(nèi)部資源，完善產(chǎn)業(yè)體系，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，盡快形成比較完備的整車和零部件研發(fā)能力，力爭把我市打造成中國南方三輪摩托車之都。對石油鉆采設(shè)備制造業(yè)，要按照“龍頭帶動、橫向擴(kuò)張、協(xié)力配套、集中發(fā)展”思路，以榮盛機(jī)械制造有限公司為龍頭，提高配套生產(chǎn)能力，擴(kuò)大防噴器、泥漿泵等主要產(chǎn)品的知名度和影響力，搶占市場制高點(diǎn)，使我市發(fā)展成為全國重要的石油鉆采設(shè)備制造基地。對電氣機(jī)械及器材制造產(chǎn)業(yè)，要引導(dǎo)企業(yè)走自主創(chuàng)新和技術(shù)引進(jìn)相結(jié)合的路子，提高裝備水平，增加附加值，培育一批叫得響的企業(yè)。二要做大工業(yè)區(qū)。依照“資源集中、政策傾斜、要素聚集”思路，市委、市政府決定，市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)拓展空間、擴(kuò)大規(guī)模、完善功能的同時，以現(xiàn)有工業(yè)區(qū)和基地為基礎(chǔ)，打破行政區(qū)劃界限，統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一布局，統(tǒng)一建設(shè)，統(tǒng)一實(shí)施，建設(shè)任南、任北兩個工業(yè)區(qū)。任南工業(yè)區(qū)以鋁型材生產(chǎn)基地、摩托車鏈輪基地為核心，任北工業(yè)區(qū)以牛村工業(yè)區(qū)、于村工業(yè)區(qū)為核心，促其成為南北兩個增長極。以肉雞產(chǎn)業(yè)化一條龍屠宰加工項(xiàng)目為龍頭，茍各莊規(guī)劃建設(shè)食品工業(yè)區(qū)，提高食品加工產(chǎn)業(yè)的規(guī)模檔次。為進(jìn)一步擴(kuò)大工業(yè)區(qū)規(guī)模，今天隨會下發(fā)了市異地建設(shè)項(xiàng)目管理方法》和《市支持工業(yè)區(qū)發(fā)展實(shí)施方法》兩個專件，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)。與任南、任北工業(yè)區(qū)相關(guān)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要搞好水、電、路、訊等配套設(shè)施，不時完善工業(yè)區(qū)的載體功能。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)要以這幾個工業(yè)區(qū)為平臺，積極開展招商引資，引導(dǎo)企業(yè)、項(xiàng)目入?yún)^(qū)集中發(fā)展，最大限度地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)。三要培育龍頭。龍頭企業(yè)是推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級的重要內(nèi)生因素。要繼續(xù)實(shí)施“四大、兩升、一換代”和“三五八十”工程，堅持企業(yè)挖潛擴(kuò)能與項(xiàng)目擴(kuò)張相結(jié)合，推進(jìn)企業(yè)升位；堅持開發(fā)與引進(jìn)并重，瞄準(zhǔn)國內(nèi)行業(yè)領(lǐng)先水平，一手抓創(chuàng)新研發(fā)，一手抓項(xiàng)目嫁接，提高產(chǎn)品的科技含量，促進(jìn)產(chǎn)品更新?lián)Q代。要篩選一批市場前景好、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的優(yōu)勢企業(yè)，通過政策引導(dǎo)、財政扶持等手段，促其成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的小巨人”企業(yè)，力爭全年新增銷售收入“三五八十”企業(yè)5個以上。

　　（四）加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)。美化鄉(xiāng)村環(huán)境，完善鄉(xiāng)村功能，提高鄉(xiāng)村管理水平，增強(qiáng)鄉(xiāng)村綜合競爭力的重要內(nèi)容，得民心、順民意的務(wù)實(shí)之舉。要以“五城同創(chuàng)”為載體，以“三項(xiàng)整治”活動為重點(diǎn)，完善鄉(xiāng)村規(guī)劃，加快鄉(xiāng)村建設(shè)，強(qiáng)化鄉(xiāng)村管理，不時提升鄉(xiāng)村發(fā)展層次和水平。一要進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村規(guī)劃。要按照“提高品位、突出特色、完善功能、合理布局”要求，搞好鄉(xiāng)村總體規(guī)劃修編工作。要以大廣高速公路開工為契機(jī)，拓展鄉(xiāng)村發(fā)展空間。用全面、系統(tǒng)、發(fā)展的觀點(diǎn)，超前預(yù)測、研究和分析鄉(xiāng)村發(fā)展要素，注重與油區(qū)之間的功能互補(bǔ)，完善公共設(shè)施和配套服務(wù)體系，不時優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局和功能分區(qū)。有關(guān)部門要著眼鄉(xiāng)村總體布局，堅持科學(xué)合理、適度超前的原則，加快編制園區(qū)基地、道路交通、配套管網(wǎng)、園林綠化、鄉(xiāng)村景觀等控制性詳規(guī)，最大限度地滿足鄉(xiāng)村未來發(fā)展的需要。二要加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。重點(diǎn)抓好五大工程：1道路建設(shè)工程。完成泰山道北伸、長安道等鄉(xiāng)村道路建設(shè)，進(jìn)一步完善鄉(xiāng)村道路主體框架。2舊城改造工程。堅持整體規(guī)劃、分期拆遷、分片推進(jìn)、綜合安頓，采取政府主導(dǎo)、市場化運(yùn)作的方式，啟動政府廣場周邊區(qū)域和裕華路、會戰(zhàn)道等主要街道局部路段區(qū)域舊城改造工程，改善鄉(xiāng)村形象。3公用設(shè)施建設(shè)工程。搞好日處理規(guī)模400噸的垃圾填埋場、污水管網(wǎng)等工程建設(shè)，提高鄉(xiāng)村環(huán)境凈化能力。聘請國內(nèi)外知名公司，高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)搞好行政辦公中心、體育中心等大型建筑工程的設(shè)計工作，打造一批精品建筑和標(biāo)志性建筑。抓緊謀劃人民廣場改造工程，擴(kuò)大規(guī)模，美化周邊環(huán)境，使其成為中心城區(qū)集行政辦公、休閑購物于一體的重要景觀區(qū)。加快鄉(xiāng)村供水管網(wǎng)改造步伐，加大水源地建設(shè)力度，大修改造供水管線，改善城區(qū)居民的飲水條件。4河渠改造工程。對總部橋頭、殷邊渠、京開渠、西護(hù)城河等4條溝渠進(jìn)行改造，建設(shè)停車場、公廁、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等市政公用設(shè)施，切實(shí)解決市民停車難、入廁難、居住環(huán)境差的問題。5綠化亮化美化工程。完成中華路西口、裕華路西口、渤海路西口、北站路西口等4個城區(qū)出入口的綠化改造，對裕華路、城區(qū)主要十路口、106國道進(jìn)城口等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行亮化建設(shè)改造，進(jìn)一步美化鄉(xiāng)村環(huán)境。對以上工程，有關(guān)部門要明確責(zé)任分工，加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，確保按期按質(zhì)完成。市區(qū)三個辦事處和城內(nèi)各村要協(xié)助配合有關(guān)部門開展工作，保證各項(xiàng)工程順利進(jìn)行。三要提高鄉(xiāng)村管理水平。建設(shè)、交通、公安、房管、衛(wèi)生、工商等部門要從各自職能動身，樹立科學(xué)、精細(xì)、以人為本的管理理念，深入開展三項(xiàng)整治活動，切實(shí)解決房屋私搭亂建、垃圾亂扔亂倒、攤點(diǎn)亂擺亂設(shè)、車輛亂停亂行、牌匾廣告亂貼亂掛等群眾反映比較突出的五亂”問題。市區(qū)三個辦事處、開發(fā)區(qū)管委會和有關(guān)村委會、居委會要發(fā)揮主觀能動性，加強(qiáng)宣傳教育，規(guī)范鄉(xiāng)村行為，提高市民素質(zhì)，形成人民鄉(xiāng)村人民建、人民鄉(xiāng)村人民管、人民鄉(xiāng)村人民愛的濃厚氛圍。

　�。ㄎ澹┕膭钊�民守業(yè)。首先要看市場主體多不多、活不活。只有市場主體多起來、活起來，社會物質(zhì)財富的發(fā)明和積累才干越來越多。據(jù)統(tǒng)計，廣東省千人擁有企業(yè)法人單位4.8個、浙江8.1個，而我市只有3.6個。因此，要下大力培育市場主體、鼓勵全民守業(yè)、做大做強(qiáng)民營企業(yè)。各級各部門要認(rèn)真落實(shí)《省人民政府關(guān)于鼓勵守業(yè)的決定》搞好守業(yè)服務(wù)和扶持，發(fā)展守業(yè)輔導(dǎo)基地，為群眾守業(yè)搭建服務(wù)平臺，讓更多的民營企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生、發(fā)展壯大，不時增加千人擁有企業(yè)法人單位的個數(shù)。要對民營企業(yè)家和各類守業(yè)者多一份理解，多一份寬容，多一份厚愛，真誠協(xié)助他解決企業(yè)發(fā)展中的難題，努力在全社會形成關(guān)愛企業(yè)家、支持守業(yè)者、尊重納稅人的濃厚氛圍。要嚴(yán)格落實(shí)上級關(guān)于加快科研孵化基地建設(shè)、促進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，加大對科技型企業(yè)、骨干民營企業(yè)和生長型中小企業(yè)的扶持力度，資金、技術(shù)、人才等方面給予適當(dāng)傾斜，讓更多的民營企業(yè)做大做強(qiáng)。各企業(yè)要建立現(xiàn)代企業(yè)制度，加強(qiáng)和改革內(nèi)部管理，引進(jìn)吸收先進(jìn)技術(shù)和生產(chǎn)工藝，開發(fā)新產(chǎn)品，打造知名產(chǎn)品和知名品牌，不時提升企業(yè)的綜合競爭力。

　�。�六）大力發(fā)展服務(wù)業(yè)。對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、完善鄉(xiāng)村載體功能、提高一二產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)效率和競爭力、增加地方可用財力、提高人民群眾的生活質(zhì)量和水平、增加就業(yè)等等，都具有十分重要的意義。要圍繞打造購物、美食、旅游三大服務(wù)品牌，以新一輪鄉(xiāng)村規(guī)劃修編為契機(jī)，科學(xué)編制餐飲服務(wù)、文化娛樂、金融電信等服務(wù)業(yè)的規(guī)劃，合理安排發(fā)展布局，明確發(fā)展方向，用規(guī)劃指導(dǎo)服務(wù)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展布局上，要重點(diǎn)抓好裕華路、會戰(zhàn)道、106國道市區(qū)段三條“黃金通道”著力打造以燕春樓、購物商城為中心和以華油購物廣場、百貨大樓為中心的兩大購物商圈，培育壯大以建材、糖酒、果品蔬菜三大專業(yè)市場為中心的批發(fā)零售集群。要加快城區(qū)“退二進(jìn)三”步伐，把有利于發(fā)展服務(wù)業(yè)的金角銀邊”黃金地段”讓出來，優(yōu)先發(fā)展服務(wù)業(yè)。發(fā)展方向上，要大力發(fā)展綜合運(yùn)輸、集中配送、現(xiàn)代物流、商務(wù)服務(wù)、信息服務(wù)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，使服務(wù)業(yè)與制造業(yè)之間形成雙輪驅(qū)動、相互促動的運(yùn)行態(tài)勢。要把文化旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，充分挖掘利用白洋淀和扁鵲等特色旅游資源，科學(xué)編制旅游開發(fā)規(guī)劃，加大文化旅游招商引資力度，規(guī)范旅游市場秩序，做大做強(qiáng)旅游經(jīng)濟(jì)。沿淀各村要教育廣大村民和旅游從業(yè)人員自覺維護(hù)淀區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、自覺配合部門開展工作，塑造景區(qū)良好的外部形象。要結(jié)合全民守業(yè)活動，鼓勵發(fā)展社區(qū)服務(wù)、養(yǎng)老等消費(fèi)性服務(wù)業(yè)。供銷社要謀劃建設(shè)市物流配送中心，逐步形成以中心為龍頭，以鄉(xiāng)村農(nóng)家店、村級服務(wù)站為節(jié)點(diǎn)，面向“三農(nóng)”農(nóng)資及日用消費(fèi)品銷售網(wǎng)絡(luò)。要積極引進(jìn)大型批發(fā)零售和便民連鎖企業(yè)，加快大型專業(yè)市場、批發(fā)市場建設(shè)，逐步把打造成為區(qū)域性商貿(mào)流通中心。

　�。ㄆ撸┻M(jìn)一步拓展開放的深度和廣度。明確引資重點(diǎn)，改進(jìn)招商方式，優(yōu)化投資環(huán)境，全力構(gòu)筑開放型經(jīng)濟(jì)新格局。一要把引進(jìn)戰(zhàn)略投資者作為主攻方向。要大力加強(qiáng)與“中”頭大企業(yè)和國內(nèi)外知名企業(yè)，特別是日韓大型石化企業(yè)的合資合作，吸引他市建立生產(chǎn)基地，提高引資質(zhì)量和水平。要把中石油作為最大的最現(xiàn)實(shí)的戰(zhàn)略投資者，千方百計為他提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使更多的大石化項(xiàng)目落戶。同時，把引進(jìn)龍頭企業(yè)與引進(jìn)中小型協(xié)力配套企業(yè)結(jié)合起來，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集，實(shí)現(xiàn)引進(jìn)一個龍頭，帶動一批企業(yè)，繁榮一方經(jīng)濟(jì)。二要創(chuàng)新招商方式。堅持“主攻韓國、拓展港澳”招商戰(zhàn)略，進(jìn)一步拓寬招商思路，創(chuàng)新招商方式，充分發(fā)揮企業(yè)的主體作用，全面推行小團(tuán)組招商、一對一招商、中介代理招商等多種方式，不時提高招商引資的針對性和實(shí)效性。充分調(diào)動現(xiàn)有外資企業(yè)投資及招商的積極性，實(shí)現(xiàn)以商引商、以外引外。三要加強(qiáng)區(qū)域合作。依照“平等錯位、合理分工、優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏”原則，搶抓“珠三角”地區(qū)企業(yè)因人荒、電荒、地荒而外遷的機(jī)遇，依托我市的石油化工、摩托車、鋁型材、石油鉆采設(shè)備制造等產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)一批龍頭項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目；積極推進(jìn)與京津的合作向縱深發(fā)展，加強(qiáng)與天津?yàn)I海新區(qū)、滄州渤海新區(qū)的產(chǎn)業(yè)對接，拓展合作的領(lǐng)域和空間。四要優(yōu)化投資環(huán)境。把改善投資環(huán)境放在更加突出的位置，用最優(yōu)惠的政策吸引投資者，用最優(yōu)良的服務(wù)留住投資者。行政服務(wù)中心要進(jìn)一步強(qiáng)化管理，完善“一站式辦公”服務(wù)機(jī)制，有關(guān)部門要進(jìn)一步簡化審批順序，提高辦事效率，降低外商投資公共本錢。要嚴(yán)厲打擊欺商擾商等不法行為，嚴(yán)厲整治干擾項(xiàng)目建設(shè)的不法分子，為企業(yè)發(fā)明優(yōu)良的投資環(huán)境。

　�。ò耍┩怀霭l(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工企業(yè)。茍各莊鎮(zhèn)要切實(shí)抓好肉雞產(chǎn)業(yè)化一條龍屠宰加工項(xiàng)目，努力爭取年內(nèi)完成規(guī)劃、設(shè)計并開工建設(shè)。北辛莊鄉(xiāng)和青塔鄉(xiāng)要支持（北京）大發(fā)有限公司、大明酒業(yè)有限公司等產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要立足自身資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，努力培植一批規(guī)模大、效益好、科技含量高、帶動能力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。要按照“優(yōu)化結(jié)構(gòu)、做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、促農(nóng)增收”思路，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整，穩(wěn)定糧棉面積，拓展蔬菜、果品和肉雞、奶牛、水產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)的種植、養(yǎng)殖規(guī)模。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)規(guī)范化生產(chǎn)基地、示范區(qū)建設(shè)，不時提高特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品規(guī)范化生產(chǎn)水平。進(jìn)一步完善動植物疫病防控體系，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安。二要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，繼續(xù)加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的投入。投資1億元以上，新修改建30條、101公里的鄉(xiāng)村道路，建成37個鄉(xiāng)村化供水村，完成30座橋梁的修建改建工作，抓好4座變電站及配套線路工程，建設(shè)20個“規(guī)范平安用電村”和25個“新農(nóng)村電氣化村”實(shí)施引黃補(bǔ)淀工程，做好境內(nèi)引黃線路工程的施工與管理，為白洋淀補(bǔ)水1.56億立方米。辛中驛、梁召、茍各莊等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依照城鎮(zhèn)總體規(guī)劃，加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化城鎮(zhèn)職能，早日成為輻射周邊的中心城鎮(zhèn)。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)和條件較好的村要精心設(shè)計建設(shè)一批樣板村和樣板房，打造一批有影響力的新農(nóng)村建設(shè)示范村鎮(zhèn)。三要拓寬農(nóng)民增收渠道。認(rèn)真貫徹落實(shí)“四項(xiàng)直補(bǔ)”糧食最低收購價等各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策，抓好農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼的發(fā)放，維護(hù)農(nóng)民的種糧積極性。涉農(nóng)部門要搶抓國家扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策機(jī)遇，重點(diǎn)抓好世行三期灌溉農(nóng)業(yè)、農(nóng)村沼氣池建設(shè)、國家規(guī)范糧田建設(shè)等項(xiàng)目，并爭取上級更多的政策和資金支持。要搞好農(nóng)村職業(yè)教育和農(nóng)民技能培訓(xùn)，引導(dǎo)更多的農(nóng)村富余勞動力有序轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民的工資性收入。

　�。ň牛┐蚝霉�(jié)能減排和環(huán)境維護(hù)攻堅戰(zhàn)。要加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保評估審查，嚴(yán)格執(zhí)行主要污染物排放、耗能產(chǎn)品能耗限額規(guī)范，逐步改善能源消耗和污染排放結(jié)構(gòu)，確保實(shí)現(xiàn)削減化學(xué)需氧量193噸的減排任務(wù)。要嚴(yán)把新上項(xiàng)目審批關(guān)，堅決將不符合國家產(chǎn)業(yè)政策、能耗高、污染重的項(xiàng)目拒之門外。加強(qiáng)對上級重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)的環(huán)境監(jiān)測，督促企業(yè)落實(shí)措施，履行許諾，完成好年度節(jié)能減排任務(wù)。環(huán)保、建設(shè)、林業(yè)等部門要充分發(fā)揮職能作用，切實(shí)加快污水處置廠建設(shè)進(jìn)度，確保早日投入使用；搞好石化基地綠化隔離帶建設(shè)，維護(hù)基地周邊鄉(xiāng)村和城區(qū)的環(huán)境平安；加強(qiáng)小白河、任文干渠和白洋淀流域治理，改善生態(tài)環(huán)境。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合實(shí)際，加快排污設(shè)施建設(shè)，切實(shí)解決垃圾亂倒、廢水亂排的問題。

　　（十）強(qiáng)化稅收征管。市的財稅工作形勢不容樂觀，一方面，財稅增收難度加大，另一方面，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、民生工作方面還有許多問題需要解決，財力供需矛盾比較突出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和財稅部門要進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，努力壯大支柱財源，積極培育新興財源，提升財政實(shí)力。要加大稅收征管力度，強(qiáng)化重點(diǎn)稅種和重點(diǎn)行業(yè)的征收管理，嚴(yán)厲打擊各種涉稅違法行為，做到依法治稅、應(yīng)收盡收。各企業(yè)要切實(shí)增強(qiáng)社會責(zé)任意識和依法納稅意識，主動為全市社會發(fā)展貢獻(xiàn)力量。要調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，依照建立公共財政的要求，堅持“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保民生”原則，嚴(yán)格控制一般性支出，重點(diǎn)支持“三農(nóng)”民生工程、和諧社會建設(shè)。要繼續(xù)深化預(yù)算制度改革，加強(qiáng)財政管理與監(jiān)督，努力提高財政資金的使用效益，真正把財政資金用在刀刃上。要切實(shí)加強(qiáng)財稅隊伍建設(shè)，強(qiáng)化法制教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，樹立現(xiàn)代財稅理念，增強(qiáng)科學(xué)理財、依法征稅的能力，不時提高財稅工作整體水平。

　�。ㄊ�一）改善民生。更加注重改善民生，促進(jìn)社會和諧發(fā)展，不時提高人民群眾的幸福指數(shù)。一要提高社會保證、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和就業(yè)水平。進(jìn)一步完善社會平安和社會救助體系，確保全年各類平安新增參保人員2500人以上。加快“兩院”建設(shè)，年內(nèi)建成辛中驛、出岸、呂公堡3所區(qū)域中心敬老院。加強(qiáng)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為重點(diǎn)的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，積極推進(jìn)市醫(yī)院遷建項(xiàng)目，完成石門橋、王家塢等10所衛(wèi)生院的改擴(kuò)建工程，實(shí)現(xiàn)每個行政村都有1個衛(wèi)生室的目標(biāo)；進(jìn)一步擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療覆蓋面，提高補(bǔ)助規(guī)范，真正做到讓群眾有錢看病、有地方看病、有人看病。認(rèn)真落實(shí)鼓勵全民守業(yè)和就業(yè)再就業(yè)扶持政策，動態(tài)消除“零就業(yè)”家庭，確保城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)。二要加快發(fā)展教育、文化等項(xiàng)事業(yè)。做好第四實(shí)驗(yàn)小學(xué)的立項(xiàng)、選址、征地等項(xiàng)工作，力爭年內(nèi)開工。繼續(xù)抓好鄉(xiāng)村中小學(xué)校規(guī)范化建設(shè)、布局調(diào)整和校舍改造工程，今年建設(shè)3所規(guī)范化初中，完成86所農(nóng)村學(xué)校的取暖改造。全面實(shí)行城鄉(xiāng)免費(fèi)義務(wù)教育，將提供免費(fèi)教科書的范圍擴(kuò)大到全部農(nóng)村義務(wù)教育階段學(xué)生，免除鄉(xiāng)村義務(wù)教育學(xué)雜費(fèi)，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。市一中要以新校區(qū)建成投入使用為契機(jī)，強(qiáng)化統(tǒng)一管理，努力建設(shè)全國示范性高中。大力發(fā)展職業(yè)教育，積極探索校企合作辦學(xué)的新路子，努力培養(yǎng)更多的中等實(shí)用技能人才。加快會展中心建設(shè)，高質(zhì)量地搞好微波電視村村通工程，不時滿足群眾高品位的文化需要。突出淀邊石化新城的文化特色，充分挖掘以扁鵲等歷史名人為代表的激進(jìn)文化，促其與現(xiàn)代文明有機(jī)結(jié)合，努力形成與時俱進(jìn)的鄉(xiāng)村文化，弘揚(yáng)人文精神，彰顯鄉(xiāng)村文明之魂。做好體育中心項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作，力爭年內(nèi)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。全面落實(shí)計劃生育各項(xiàng)獎勵扶助政策，加強(qiáng)對流動人口計劃生育的管理與服務(wù)，強(qiáng)化出生人口性別比偏高治理工作，穩(wěn)定低生育水平。三要維護(hù)公共平安。加大社會治安綜合治理力度，深入開展平安創(chuàng)建活動，重點(diǎn)打擊“兩搶一盜”犯罪活動，增強(qiáng)人民群眾的平安感。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)城區(qū)監(jiān)控?zé)o死角、全覆蓋。以強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量和食品藥品平安監(jiān)管為核心，深入開展食品、藥品平安專項(xiàng)治理活動，確保群眾用上“放心食品”放心藥品”嚴(yán)格落實(shí)平安生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大平安事故的發(fā)生。認(rèn)真落實(shí)《突發(fā)事件應(yīng)對法》健全應(yīng)急管理機(jī)制，處置好各類突發(fā)事件。

　　三、真抓實(shí)干，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。確保順利實(shí)現(xiàn)今年的任務(wù)目標(biāo)

　　全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的大政方針已經(jīng)確定，今年。思路措施都已明確，下一步的關(guān)鍵是依照市委、市政府的決策安排，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，深入細(xì)致地做好各項(xiàng)工作，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會的又好又快發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。

　　要完善機(jī)制，第一�？茖W(xué)決策。實(shí)行科學(xué)民主決策是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要保證。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)新形勢、新任務(wù)的要求，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，用新思想、新觀念、新精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作。要自覺依照客觀規(guī)律辦事，進(jìn)一步完善決策機(jī)制，對結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)布局等事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的重大事項(xiàng)，深入研究，廣泛征求各方面的意見，充分進(jìn)行協(xié)商和協(xié)調(diào)；對規(guī)劃編制、項(xiàng)目運(yùn)作等專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)的重大事項(xiàng)，要認(rèn)真進(jìn)行專家論證、技術(shù)咨詢和決策評估，做到科學(xué)縝密，防止決策失誤。要注意克服簡單化，講究工作的方式方法，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段，解決矛盾，推動工作。要熟練運(yùn)用統(tǒng)籌兼顧的方法，把發(fā)展經(jīng)濟(jì)與改善民生、搞好“五城同創(chuàng)”與新農(nóng)村建設(shè)、實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市、石化興市戰(zhàn)略與節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)境維護(hù)有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。要正確處置對上和對下、個人和集體、局部和整體、當(dāng)前和長遠(yuǎn)的關(guān)系，找準(zhǔn)工作的對接點(diǎn)、利益的結(jié)合點(diǎn)和矛盾的交織點(diǎn)，綜合考慮，協(xié)調(diào)推進(jìn)，發(fā)明性地開展工作。

　　要突出重點(diǎn)，第二。狠抓關(guān)鍵。實(shí)踐證明，只有抓住關(guān)系發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)工作和涉及群眾利益的突出問題，抓住主要矛盾和矛盾的主要方面，著力在重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)攻堅突破，才干牽一發(fā)而動全局，達(dá)到事半功倍的效果。當(dāng)前，石化基地、工業(yè)區(qū)、鄉(xiāng)村建設(shè)、對外開放、大項(xiàng)目建設(shè)、大事實(shí)事是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重點(diǎn)，項(xiàng)目用地和融資、社會治安、信訪穩(wěn)定等是工作難點(diǎn)。對此，各級各部門要高度重視，創(chuàng)新思路舉措，認(rèn)真研究解決方法，通過抓好重點(diǎn)難點(diǎn)工作來帶動和活躍全局。這里需要指出的對于農(nóng)村宅基地發(fā)放、村級財務(wù)管理、計劃生育等容易影響干群關(guān)系、造成群眾上訪的敏感性工作，座的鄉(xiāng)村兩級干部和有關(guān)部門要嚴(yán)格依照政策和法律辦事，妥善處置好各種問題，最大限度地減少不穩(wěn)定因素。

　　要嚴(yán)明紀(jì)律，第三。強(qiáng)化執(zhí)行。加強(qiáng)執(zhí)行力建設(shè)，提高行政效能、保證政令疏通的重要內(nèi)容。決策布置再好，目標(biāo)定位再準(zhǔn)，思路舉措再細(xì)，如果得不到很好地執(zhí)行，也等于零。因此，必需在提高執(zhí)行力上狠下功夫。要強(qiáng)化執(zhí)行意識，牢固樹立大局觀念、效率觀念和責(zé)任觀念，決策布置一經(jīng)確定，要不等不拖不靠，迅速行動起來，立即干，馬上辦，不折不扣地執(zhí)行，高質(zhì)量地完成。要完善執(zhí)行機(jī)制，繼續(xù)實(shí)行政府工作目標(biāo)分解責(zé)任制和重大事項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)分包責(zé)任制，將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解落實(shí)到每個部門、每個單位和具體責(zé)任人，嚴(yán)格要求、嚴(yán)加管理，及時解決執(zhí)行過程中的困難和問題，促進(jìn)工作的順利開展。要加強(qiáng)對執(zhí)行情況的督導(dǎo)檢查，推行政府績效管理制度和行政問責(zé)制度，對行動快、力度大、效果好的給予懲處，對動作遲緩、工作拖拉、敷衍應(yīng)付的提出批評，特別是對拒不執(zhí)行市委、市政府決定并且造成嚴(yán)重后果和不良影響的將嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人的責(zé)任，決不手軟。

　　要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，第四。促進(jìn)落實(shí)。作風(fēng)決定成敗。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，必需從轉(zhuǎn)變作風(fēng)做起，推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要大力發(fā)揚(yáng)埋頭苦干、頑強(qiáng)拼搏的作風(fēng)，不張揚(yáng)，不浮躁，加快發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)工業(yè)基地和園區(qū)，謀劃新上一批產(chǎn)業(yè)支撐項(xiàng)目，著力辦好一批大事實(shí)事，真正解決群眾關(guān)注的各種問題。要大力發(fā)揚(yáng)敢抓敢管、敢于負(fù)責(zé)的作風(fēng)，始終堅持蓬勃暮氣、高昂銳氣、浩然正氣，敢碰熱點(diǎn)，敢觸焦點(diǎn)，敢解難點(diǎn)，敢于破除制約發(fā)展的條條框框，敢于懲治擾亂破壞發(fā)展環(huán)境的行為。要大力發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)，依照省委書記張云川提出的一個實(shí)際行動勝過一打綱領(lǐng)”要求，多干實(shí)事、少講空話，多深入基層、少浮在上面，雷厲風(fēng)行、一抓到底，工作快節(jié)奏、高效率，一著不讓地抓好落實(shí)。要大力發(fā)揚(yáng)爭先創(chuàng)優(yōu)、惟旗是奪的作風(fēng)，把“干不到一流就是失職，爭不到第一就是落后”作為最高的目標(biāo)追求，只為勝利想辦法，不為失敗找理由。各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)要親歷親為，靠前指揮，一線調(diào)度，盡心竭力抓落實(shí)，切實(shí)發(fā)揮好表率作用。

　　已進(jìn)入2月中旬，當(dāng)前。第一季度的有效工作時間僅有一個多月。一年之計在于春。全市上下要克服歇年思想，各項(xiàng)工作要再擰扣、再加壓，各項(xiàng)措施要及時出臺，確保開好局、起好步。綜合經(jīng)濟(jì)部門要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)管，科學(xué)預(yù)測，及時調(diào)度，保證各項(xiàng)指標(biāo)跟上時間進(jìn)度，努力實(shí)現(xiàn)首季開門紅。各鄉(xiāng)村和有關(guān)部門要把項(xiàng)目促開工、保投產(chǎn)作為經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，集中開展重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)攻堅月活動，全力破解土地、資金等瓶頸問題，為項(xiàng)目建設(shè)鋪平道路，力促新上項(xiàng)目早開工、建項(xiàng)目早投產(chǎn)。對今年的大事實(shí)事，各有關(guān)部門要抽調(diào)精干力量，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)，加強(qiáng)督導(dǎo)調(diào)度，迅速開展工作。針對去冬降雪少、土壤缺墑嚴(yán)重的實(shí)際情況，各鄉(xiāng)村要認(rèn)真做好春耕備播工作，組織好種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的供應(yīng)，搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)，加強(qiáng)田間作物管理，為夏糧增產(chǎn)增收發(fā)明條件。要抓住3月份植樹造林的黃金時期，提早安排安排，落實(shí)好地塊和各項(xiàng)具體措施，高質(zhì)量地完成今春的植樹綠化任務(wù)。