最嚴安全法再席，監(jiān)管更需“求真”“勿變”
“地溝油”、“染色饅頭”、“毒豆芽”、“染色花椒”、“毒生姜”“鎘大米”、“毒皮蛋”層出不窮繽紛雜亂的食品安全事件，在不同時段、相同的性質(zhì)下，不斷摧毀著人們舌尖上的安全，摧毀民眾對政府食品安全監(jiān)管公信力。23日，國家食品藥品監(jiān)督管理總局提請全國人大常委會對食品安全法的修訂，是對2009年通過實施的食品安全法的大幅度修改，旨在用嚴格的法規(guī)、嚴格的標準、嚴厲地制裁實現(xiàn)食品安全，讓違法提高成本，讓黑心商人難有翻身機會。但不必諱言的是，法律制定就算再嚴格，畢竟也只是紙面上的制度。如果沒有嚴格有效的監(jiān)管、監(jiān)督，或者執(zhí)行中刻意的“求變”“勿真”，那食品安全領(lǐng)域的違法現(xiàn)象就無從發(fā)現(xiàn)，所謂“最嚴厲的處罰”也就無從談起，就可能成為“雷聲大、雨點小”。
食品安全主要涉及兩個領(lǐng)域既：生產(chǎn)流通領(lǐng)域市場監(jiān)管領(lǐng)域。只有這兩個領(lǐng)域都嚴厲起來了，食品安全這張網(wǎng)才能風雨不透。比如奶粉中檢出三聚氰胺、豬肉中查出“瘦肉精”、咸雞蛋中冒出蘇丹紅、“染色饅頭”“注水豬”等事件中，他們的“成型壯大”與我們的監(jiān)管走過場，失職瀆職成常態(tài)，缺乏忠誠的食品安全執(zhí)法，不無關(guān)系。因此就算法律再嚴厲，也不會有多大的威懾力。
拒不完全統(tǒng)計，我國目前食品生產(chǎn)經(jīng)營者大約850多萬戶，其中生產(chǎn)加工企業(yè)120多萬家，餐飲服務(wù)單位265余萬戶，還有大量的小攤販小餐飲。誠然這樣多的不安全因素制造者，讓這場“舌尖戰(zhàn)”有一定的難度。但是如果繼續(xù)像以前那樣，遇到問題就相互推諉、“踢皮球”，大家誰也管不了，誰也不想管，食品安全問題就難以解決。而新法的修改能讓相關(guān)監(jiān)管部門明確職責，各司其職、各盡其責，可有效解決“踢皮球”現(xiàn)象。但是與制訂、修改法律相比，法律能不能得到有效執(zhí)行更為重要，也是癥結(jié)關(guān)鍵。
《食品安全法》的修訂，能完善整個食品安全的監(jiān)管體系上著力。但是如何發(fā)現(xiàn)問題食品、如何界定責任人，都是更為前置性的問題。畢竟，嚴厲的懲戒不是手段，防范于未然才是關(guān)鍵。這就需要廣大消費者，理性消費，不要貪圖便宜、跟風消費，在日常消費活動中，樹立質(zhì)量安全意識、法律意識，認真了解食品安全法，對照法律規(guī)定學習一些必要的、簡便易行的食品安全檢驗辦法，拒絕購買和食用不安全食品。而我們的監(jiān)督機構(gòu)更要健全產(chǎn)品信息標示、地理標識、原料跟蹤等食品身份數(shù)據(jù)的建構(gòu)，讓不安全食品消滅在萌芽狀態(tài)中。我們的企業(yè)更不要妄圖“鉆空子”，讓不“道德的血液”流淌。
法律的意義在于有效執(zhí)行。追求食品安全不僅關(guān)乎決心和勇氣，更考驗著各行業(yè)主體和監(jiān)管機構(gòu)的業(yè)務(wù)能力。只有生產(chǎn)經(jīng)營者、監(jiān)管者、消費者共同努力，使法律的各項規(guī)定落到實處，堵住紕漏，成為各個環(huán)節(jié)的看守者，而不是“共犯”。這樣食品安全法才能擁有鮮活的生命力，食品安全才能得到切實保障，做到“求真”“勿變”。（