論官德

　　我國首部以“官德”為主題的《中國古今官德研究》叢書問世，該叢書列舉了大量的古代格言和案例，又根據(jù)社會形態(tài)之差別，把古代官德與現(xiàn)代官德的概念講解得很透徹。此外，該叢書還將貪官分為貪瀆、權(quán)奸、酷吏幾大類，這套叢書成為了我們反腐倡廉教材的讀本。

　　對官員講官德這當(dāng)然是一件好事。然而，問題是在當(dāng)前反腐倡廉形勢不容樂觀的情況下，對貪官講倫理道德靠譜嗎？對貪官而言，他們根本就不信倫理道德這一套，否則他們就不會走貪腐這條路了。況且，他們連強(qiáng)制性的法律嚴(yán)懲都不害怕，又何懼無關(guān)痛癢的軟性道德說教？就此而言，試圖在貪官面前講官德無異于癡人說夢。

　　雖然在中華民族傳統(tǒng)中，有非常多的優(yōu)秀官德資源，例如孟子的民為貴，范仲淹的憂民思想等，但當(dāng)下的官德建設(shè)，并不能簡單地等同于把傳統(tǒng)文化中的官德直接拿來使用，因?yàn)閭鹘y(tǒng)中國是中央集權(quán)制國家，“有治人，無治法”，這種社會環(huán)境中產(chǎn)生的官德，顯然沒有今天法治的“權(quán)利本位”等新道德因素。因此，當(dāng)下我們的官德建設(shè)必須以權(quán)利為基礎(chǔ)，從權(quán)利的本位出發(fā)。

　　由此可見，道德作為一個(gè)無法量化的軟性約束，雖不可或缺，但不應(yīng)成為在現(xiàn)代社會管理中的先決因素。其實(shí)，當(dāng)下官德不彰的背后是權(quán)力制衡機(jī)制的嚴(yán)重缺失，權(quán)力監(jiān)督不力，則官德建設(shè)就無從說起。如果權(quán)力監(jiān)督不力，就會使掌握權(quán)力的人喪失人之為人的基本特質(zhì)。最近，中央編譯局有一位高官—衣俊卿，因生活作風(fēng)問題被免職，他在記者面前坦言：“都怨自己權(quán)力太大，約束太少，誘惑太多，情人太妖……”，可以這樣說，權(quán)力的監(jiān)督不力害了衣俊卿。權(quán)力使人變?yōu)樯瘢瑱?quán)力又使神變?yōu)楣�。試問，如果�?quán)力監(jiān)督有力，衣俊卿敢如此放肆和女傅士—常艷，到北京西單鬧市開鐘點(diǎn)房搞男女關(guān)系？由此可知，權(quán)力監(jiān)督不力，是導(dǎo)致官員生活腐化墮落的主要原因。

　　有一位反腐專家說：“當(dāng)權(quán)力失去百分之二十的監(jiān)督時(shí)，貪官們就會蠢蠢欲動；當(dāng)權(quán)力失去百分之四十的監(jiān)督時(shí)，貪官們就會破門而出；當(dāng)權(quán)力失去百分之六十的監(jiān)督時(shí)，貪官們就鋌而走險(xiǎn)；當(dāng)權(quán)力失去百分之八十的監(jiān)督時(shí)，貪官們就會敢于踐踏法律；當(dāng)權(quán)力失去百分之一百監(jiān)督時(shí)，貪官們就不怕上斷頭臺。

　　要遏制貪腐現(xiàn)象的蔓延，對貪官們不應(yīng)當(dāng)只講道德建設(shè)，而應(yīng)當(dāng)著重于制度建設(shè)。在現(xiàn)代社會，道德與制度最大不同之處就是，道德約束訴諸的是一種依靠個(gè)人自覺的內(nèi)在價(jià)值體系，而制度則是一種具有國家強(qiáng)制力的外部因素的約束。由此可見，制度是道德發(fā)揮效力的先決條件，給官員們講道德的前提是每個(gè)官員必須是一個(gè)守法的公民。經(jīng)濟(jì)學(xué)家哈耶克說：“制度是決定官員的變形與扭曲，一個(gè)好的制度，可以讓無德官員不敢輕舉妄動，而一個(gè)壞的制度，卻能讓天使變成惡魔，將人性之罪惡無限地泛濫”。

　　因此，沒有一套行之有效的制度約束和監(jiān)督官員，不將權(quán)力關(guān)進(jìn)牢籠內(nèi)，就不可能有一個(gè)良好的社會環(huán)境。官德建設(shè)，唯有融入剛性的制度之中，才能奏效。

　　高三:植振華