2020年山西保留30天婚假

　　從山西省衛(wèi)生計生委獲悉，該省自20xx年元旦起實施全面兩孩政策，對于符合本條例規(guī)定生育子女的，女方在享受國家和該省規(guī)定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上，獎勵延長產(chǎn)假60日。

　　20日，山西省衛(wèi)生計生委就該省實施全面兩孩政策細則進行說明。根據(jù)20xx年12月27日第十二屆全國人民代表大會第十八次會議決定修正后的《中華人民共和國人口與計劃生育法》的規(guī)定，山西從20xx年1月1日起實施全面兩孩政策，對于生育兩個以內(nèi)(含兩個)孩子的，不需要審批，實行生育服務(wù)登記制度，由家庭自主安排生育。符合《條例》規(guī)定條件，要求生育三個及以上子女的，仍需要按規(guī)定辦理審批手續(xù)。夫妻雙方可以在孩子出生以前，持雙方身份證(戶口本)、結(jié)婚證到一方戶籍地或現(xiàn)居住地村(居)免費辦理生育服務(wù)登記，也可以由各級醫(yī)療機構(gòu)和婦幼保健機構(gòu)進行生育服務(wù)登記。

　　修改后的《山西省人口和計劃生育條例》(已下簡稱《條例》)刪除了“晚婚、晚育、少生”的相關(guān)條款，增加“提倡一對夫妻生育兩個子女，符合條件的，經(jīng)批準可以生育第三個及以上子女”相關(guān)條款。另外《條例》還對生育服務(wù)登記、技術(shù)服務(wù)、合法生育夫妻產(chǎn)假和護理假、計生家庭獎勵扶助及違反條例規(guī)定生育子女法律責任等條款進行了修改和完善。

　　說明稱，按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，對政策調(diào)整前符合規(guī)定的計劃生育家庭，繼續(xù)享受現(xiàn)行各項獎勵、扶助和優(yōu)待政策。對政策調(diào)整后自愿只生育一個子女的夫妻，不再發(fā)放《獨生子女父母光榮證》，不再實行獨生子女父母獎勵等相關(guān)優(yōu)惠政策;已經(jīng)申領(lǐng)獨生子女父母光榮證的夫妻，想要生育第二個子女，應收回獨生子女父母光榮證，從其生育或者收養(yǎng)第二個子女之月起，停止享受各項優(yōu)待和獎勵，但此前已享受的不需要退還。

　　修正后的《條例》規(guī)定，依法辦理結(jié)婚登記的夫妻可以享受婚假30日;符合本條例規(guī)定生育子女的，女方在享受國家和本省規(guī)定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上，獎勵延長產(chǎn)假60日，男方享受護理假15日;山西還完善了生育產(chǎn)假和配偶陪產(chǎn)假制度，今后只要是符合《條例》規(guī)定的，無論是生育一孩、兩孩還是符合條件依法生育三個及以上子女，都是可以獲得女方延長產(chǎn)假和男方享受護理假的獎勵。婚假、產(chǎn)假、護理假期間，享受與在崗人員同等的待遇。

　　據(jù)調(diào)查，山西符合全面兩孩政策目標人群約為235萬人，其中非農(nóng)業(yè)人口138萬，農(nóng)業(yè)人口97萬，按照生育意愿調(diào)查結(jié)果，有30%左右的家庭將選擇生育二孩。據(jù)此測算，在全面兩孩政策實施后，全省平均每年將新增出生人口10萬人左右。

　　20xx年，該省將實施全面兩孩政策作為重大改革任務(wù)納入重大事項督查范圍，加強出生人口動態(tài)監(jiān)測，防止出生人口出現(xiàn)大幅波動;強化對基層的督促指導，加快計劃生育服務(wù)管理改革步伐;落實部門工作職責，完善人口計生領(lǐng)導組工作機制。

　　婚假30天考慮“結(jié)婚是家庭大事”

　　發(fā)布會稱，此次修改重點解決了山西原《條例》與新修改的人口與計劃生育法不一致的問題，結(jié)合山西實際完善相關(guān)內(nèi)容，修改后的條例具有很強的針對性、適用性和可操作性。

　　如，新條例修改了立法宗旨的表述，將立法宗旨進一步明確為“促進人口長期均衡發(fā)展，實現(xiàn)人口與經(jīng)濟、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展”。

　　此外，依據(jù)人口與計生法，此次將原來有關(guān)晚育產(chǎn)假的規(guī)定，修改為合法生育延長產(chǎn)假的規(guī)定，凡符合條例規(guī)定生育子女的夫妻，女方在享受國家和本省規(guī)定產(chǎn)假的基礎(chǔ)上，再享受產(chǎn)假60日;將原來有關(guān)晚育護理假的規(guī)定，修改為有關(guān)合法生育護理假的規(guī)定，天數(shù)不變，仍為15日;將有關(guān)晚婚假的規(guī)定，修改為“依法辦理結(jié)婚登記的夫妻可以享受婚假30日”。

　　對于被網(wǎng)友熱捧的“30天婚假”，山西省人大常委會委員、省人大法制委員會主任委員鄧永明解釋，“主要考慮是，按照國家有關(guān)規(guī)定，職工婚假時間為1到3天，在當前結(jié)婚普遍較晚的情況下，同時也考慮到結(jié)婚是每個職工家庭生活的大事、喜事，享受一定時間的婚假在一定程度上也有利于優(yōu)生優(yōu)育，因此并沒有簡單刪除晚婚假期，而是作了適當修改，既照顧了夫妻婚假需求，也考慮了用人單位的實際情況。”

　　全面二孩落地 山西預計出生峰值兩年后顯現(xiàn)

　　全面二孩政策實施后，山西人口變化成為社會關(guān)注的焦點之一。山西省衛(wèi)生計生委會同省社科院，結(jié)合此前數(shù)據(jù)對該省單獨兩孩政策實施情況進行評估，對全面兩孩夫婦進行目標人群測算。

　　山西省衛(wèi)生計生委副主任楊建勇介紹，“初步估算，全面兩孩政策實施后全省平均每年人口出生率將提高3個千分點左右，總出生率為14‰左右，預計出生峰值在20xx年—20xx年。”

　　針對人口增加可能給醫(yī)療服務(wù)帶來的壓力，山西省衛(wèi)生計生委將加強人口監(jiān)測和風險防控;重點解決產(chǎn)科、兒科醫(yī)護人員不足和服務(wù)能力短缺等問題，加強孕產(chǎn)婦與新生兒危急重癥救治能力建設(shè);增加擴大免疫規(guī)劃項目資金，對各級疾控機構(gòu)和疫苗接種單位冷鏈設(shè)施進行全面擴容。

　　人口的增加是否能給山西帶來新的經(jīng)濟增長點?山西省衛(wèi)生計生委與社科院聯(lián)合開展的相關(guān)課題研究表明：實施全面兩孩政策后，將拉動全省經(jīng)濟消費增長。伴隨著新生人口數(shù)量增加，住房、教育和基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域的民間和政府投資都會逐步放大，這將有助于該省經(jīng)濟社會發(fā)展出現(xiàn)新的增長領(lǐng)域和熱點。

　　山西對新政前獨生子女家庭給予政策傾斜

　　修改后的《條例》規(guī)定，實施全面兩孩政策后，對于生育兩個以內(nèi)(含兩個)孩子的，不再實行審批;符合規(guī)定條件，要求生育第三個及以上子女的，仍需要按規(guī)定辦理審批手續(xù)。按照《條例》規(guī)定，將再生育審批權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道一級。

　　“各級衛(wèi)生計生部門要優(yōu)化辦事流程，簡化辦理手續(xù)，全面推行網(wǎng)上辦事。”山西省衛(wèi)生計生委計劃生育基層指導處處長張曉清稱，未來，山西將逐步實行出生登記、婦幼保健、兒童預防接種等多證合一制度。

　　對在國家提倡一對夫妻生育一個子女期間，自愿終身只生育或者依法只收養(yǎng)一個子女的夫妻和農(nóng)村計劃生育雙女家庭，繼續(xù)實行現(xiàn)行各項獎勵扶助政策，在社會保障、集體收益分配、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、新農(nóng)村建設(shè)等方面予以傾斜。對于計劃生育特殊家庭，山西省要加大幫扶力度，完善計劃生育特殊家庭扶助制度，實行扶助標準動態(tài)調(diào)整，妥善解決他們在生活照料、養(yǎng)老保障、大病治療和精神慰藉中遇到的問題。

　　發(fā)布會現(xiàn)場，鄧永明稱，對于一些《條例》執(zhí)行中的具體問題，山西省衛(wèi)生計生委還要根據(jù)國家有關(guān)配套法規(guī)政策的出臺情況，按照程序制訂相關(guān)實施細則，以保證《條例》的更好地貫徹落實。