殘聯(lián)會(huì)會(huì)議講話
中國殘疾人聯(lián)合會(huì),是由中國各類殘疾人代表和殘疾人工作者組成的全國性殘疾人事業(yè)團(tuán)體,簡稱中國殘聯(lián)。下面就是第一范文網(wǎng)小編給大家整理的殘聯(lián)會(huì)會(huì)議講話，僅供參考。
殘聯(lián)會(huì)會(huì)議講話(一)：
省殘聯(lián)黨組書記、理事長 李亞明同志們：
經(jīng)省政府同意，今天我們召開全省殘聯(lián)工作會(huì)議。張建欣副省長對殘疾人工作高度重視，剛剛分管殘聯(lián)工作就專門聽取了省殘聯(lián)黨組、理事會(huì)的匯報(bào)，專程到省殘聯(lián)調(diào)研，實(shí)地考察了解殘疾人就業(yè)工作，對我省殘疾人工作作出了重要指示，對此次會(huì)議的召開提出了具體要求。今天，張建欣副省長親臨大會(huì)并作了重要講話，各市、縣(市、區(qū))殘聯(lián)要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣I(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)講話精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，不折不扣地貫徹落實(shí)。
這次會(huì)議的主要任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)黨的xx屆三中、四中全會(huì)精神，傳達(dá)第二十九次全國殘聯(lián)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)去年全省殘疾人工作，安排部署今年的主要工作任務(wù)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，凝心聚力，革弊立新，努力開創(chuàng)我省殘疾人事業(yè)發(fā)展新局面。
一、科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌推進(jìn)，全省殘疾人工作再上新臺(tái)階
去年，全省殘疾人工作按照省委、省政府的部署和中國殘聯(lián)的要求，科學(xué)謀劃，突出重點(diǎn)，積極落實(shí)重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和貧困殘疾人生活補(bǔ)貼制度，加大對貧困殘疾人的康復(fù)救助力度，大力扶持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)，著眼于促進(jìn)殘疾人服務(wù)托住底、補(bǔ)短板，加快推進(jìn)殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，扎實(shí)開展“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”活動(dòng)，有效提升殘聯(lián)組織的服務(wù)能力和管理水平，各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。李小鵬省長在《政府工作報(bào)告》中回顧去年工作時(shí)指出，“對7.8萬名重度殘疾人和貧困殘疾人進(jìn)行補(bǔ)貼，對7.55萬名貧困殘疾人進(jìn)行康復(fù)救助”，這充分說明，省委、省政府對我省的殘疾人工作給予了充分肯定。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，在創(chuàng)新工作機(jī)制上出實(shí)招
一是領(lǐng)導(dǎo)關(guān)心支持，大力營造扶殘助殘社會(huì)氛圍。省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對我省第五次自強(qiáng)模范暨助殘先進(jìn)集體和個(gè)人表彰工作高度重視，專門聽取了省殘聯(lián)關(guān)于表彰大會(huì)籌備情況的匯報(bào)，并作了重要批示。20xx年8月8日，山西省第五次自強(qiáng)模范暨助殘先進(jìn)集體和個(gè)人表彰大會(huì)隆重舉行，省四大班子主要領(lǐng)導(dǎo)出席大會(huì)并頒獎(jiǎng)，省委、常務(wù)副省長高建民代表省委、省政府在會(huì)上作了重要講話。大會(huì)共表彰自強(qiáng)模范41名、助殘先進(jìn)集體35個(gè)、助殘先進(jìn)個(gè)人34名、殘疾人之家25個(gè)、殘聯(lián)系統(tǒng)先進(jìn)工作者35名。大會(huì)的勝利召開對在全省倡導(dǎo)助殘社會(huì)風(fēng)尚、激勵(lì)殘疾人自強(qiáng)自立、鼓勵(lì)殘疾人工作者敬業(yè)奉獻(xiàn)起到了極大的推動(dòng)作用。5月17日，李小鵬省長、高建民常務(wù)副省長在“全國助殘日”前看望慰問殘疾人，對殘疾人就業(yè)工作進(jìn)行了調(diào)研指導(dǎo)，要求各級各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)系列重要講話精神，加大工作力度，完善政策措施，保障殘疾人權(quán)益，做好殘疾人基本公共服務(wù)工作，積極安置有勞動(dòng)能力的殘疾人就業(yè)，千方百計(jì)為殘疾人辦好事、辦實(shí)事，讓他們生活得更有尊嚴(yán)、更加幸福，要鼓勵(lì)殘疾人自尊、自信、自強(qiáng)、自立，弘揚(yáng)扶殘助殘優(yōu)良傳統(tǒng)，營造理解、尊重、關(guān)心、幫助殘疾人的社會(huì)氛圍。4月下旬，中國殘聯(lián)黨組書記、理事長魯勇到省殘疾人職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地劉超盲人按摩院和省殘疾人就業(yè)基地西山煤電福利廠調(diào)研，對我省規(guī)范盲人按摩行業(yè)、集中安置殘疾人就業(yè)等工作予以肯定，提出要積極推廣山西相對成熟的經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步做好相關(guān)工作。中國殘聯(lián)黨組成員、副理事長程凱到忻州、太原就扶貧、教育工作進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，提出要加強(qiáng)考核、傾力幫扶，會(huì)同有關(guān)部門建立殘疾人精準(zhǔn)扶貧機(jī)制。
二是部門各司其職，形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。去年9月10日，召開了省政府殘工委全體會(huì)議。省委、常務(wù)副省長、省政府殘工委主任高建民出席會(huì)議并作了重要講話。省政府副秘書長、殘工委副主任馬彥平主持會(huì)議，我在會(huì)上傳達(dá)了國務(wù)院殘工委全體會(huì)議精神，報(bào)告了過去一年省政府殘工委的工作情況及20xx年的工作安排，對開展殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查作了情況說明。會(huì)議對省殘聯(lián)工作給予了充分肯定，明確了“堅(jiān)持把促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展作為統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要舉措，把推進(jìn)殘疾人‘兩個(gè)體系’建設(shè)作為完善基本公共服務(wù)的優(yōu)先領(lǐng)域，把殘疾人基本需求作為保障和改善民生的重點(diǎn)任務(wù)”的指導(dǎo)方針，以及進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)部門責(zé)任、動(dòng)員社會(huì)參與、加強(qiáng)殘聯(lián)建設(shè)的工作要求。同時(shí)對開展山西省全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查工作進(jìn)行了專項(xiàng)部署，成立了由高建民常務(wù)副省長任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組。
三是加強(qiáng)督查考核，建立常抓不懈的工作機(jī)制。去年3月5日，省殘聯(lián)召開年度工作電視電話會(huì)議。會(huì)后，及時(shí)印發(fā)了《20xx年工作推進(jìn)手冊》，將工作任務(wù)分解落實(shí)到人;印發(fā)了《20xx年考核市級殘聯(lián)重點(diǎn)工作內(nèi)容》，明確了16項(xiàng)重點(diǎn)工作，并將省政府重點(diǎn)工作目標(biāo)考核中的三項(xiàng)內(nèi)容列為重中之重。省殘聯(lián)黨組、理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)赴各市就重點(diǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)督導(dǎo)。7月中旬，派出督查組分赴各市進(jìn)行重點(diǎn)工作年中督查。12月中旬，五個(gè)考核組對各市全年工作情況進(jìn)行了年終考核。
(二)實(shí)施“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”，在�；狙a(bǔ)短板上下功夫
一是制定具體實(shí)施辦法。聯(lián)合省財(cái)政廳、省人社廳及時(shí)出臺(tái)《山西省重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼和貧困殘疾人生活補(bǔ)貼實(shí)施辦法》，明確了補(bǔ)貼對象、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)和資金的籌集、管理、發(fā)放等相關(guān)內(nèi)容。
二是完善配套政策措施。配套印發(fā)《關(guān)于預(yù)防殘疾人證核發(fā)管理工作中瀆職違法違規(guī)行為的實(shí)施意見》。協(xié)調(diào)省財(cái)政廳向11個(gè)市、74個(gè)省直管縣撥付省級補(bǔ)貼資金1956.44萬元。各市、縣(市、區(qū))積極落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)，認(rèn)真核實(shí)補(bǔ)貼對象信息，今年1月已給殘疾人發(fā)放到位。
三是上下協(xié)同整體推進(jìn)。各市分別出臺(tái)了當(dāng)?shù)氐膶?shí)施意見或細(xì)則，完成了補(bǔ)貼發(fā)放人數(shù)核準(zhǔn)工作，各縣(市、區(qū))公示救助對象名單，為發(fā)放補(bǔ)貼做好準(zhǔn)備。有的市、縣(市、區(qū))在省級標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上提標(biāo)擴(kuò)面：為一級殘疾人發(fā)放護(hù)理補(bǔ)貼或生活補(bǔ)貼，農(nóng)村、城鎮(zhèn)戶口補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每月70元、120元，省財(cái)政各承擔(dān)20元，剩余部分市縣財(cái)政各承擔(dān)50%;對二級殘疾人進(jìn)行特殊救助，農(nóng)村、城鎮(zhèn)戶口補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)分別為每人每月50元、100元，市縣財(cái)政各承擔(dān)50%。
四是經(jīng)驗(yàn)做法受到肯定。去年，由民政部和中國殘聯(lián)組織，在太原召開了全國中部地區(qū)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度座談會(huì)，有山西、河南、河北等12省(區(qū))殘聯(lián)、民政部門負(fù)責(zé)同志參加會(huì)議。中國殘聯(lián)黨組書記、理事長魯勇，民政部副部長竇玉沛出席會(huì)議并講話。我代表省殘聯(lián)對我省殘疾人工作基本情況、“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度出臺(tái)過程、實(shí)施辦法、保障措施、監(jiān)督管理等方面的情況作了經(jīng)驗(yàn)交流。中國殘聯(lián)主席張海迪對我省建立殘疾人“兩個(gè)補(bǔ)貼”制度作出批示：“最近，山西等地不斷報(bào)來消息，令人鼓舞和欣慰，我們明確了工作思路，全心全意幫助殘疾人解脫困難，擺脫困境，與全國人民一道邁入小康才有希望。請相關(guān)部門認(rèn)真統(tǒng)計(jì)各方數(shù)據(jù)，為進(jìn)一步改善殘疾人生活打下基礎(chǔ)。”
(三)開展康復(fù)救助，在深化服務(wù)上花力氣
去年，“對5萬名貧困殘疾人實(shí)施康復(fù)救助”是省委、省政府為殘疾人辦的實(shí)事之一，通過省、市、縣三級殘聯(lián)的共同努力，超額完成了救助任務(wù)。全省共對75544名貧困殘疾人實(shí)施了康復(fù)救助。其中：為143名貧困聾兒免費(fèi)實(shí)施了人工耳蝸植入手術(shù)并進(jìn)行了康復(fù)訓(xùn)練;對6歲以下的150名聾兒適配了助聽器，對395名聾兒實(shí)施了康復(fù)語言訓(xùn)練，對1175名腦癱兒童、10名智力殘疾兒童和346名孤獨(dú)癥兒童實(shí)施了康復(fù)訓(xùn)練;為305名17歲以下肢體殘疾人實(shí)施了矯治手術(shù)，為以就業(yè)就學(xué)年齡段主為的1069名貧困殘疾人裝配了假肢矯形器，為1228名貧困成年聽力殘疾人免費(fèi)驗(yàn)配了助聽器;對5940名貧困白內(nèi)障患者免費(fèi)實(shí)施了復(fù)明手術(shù);對8607名貧困精神病患者服藥、810名重性精神病患者住院給予了救助;為49366名殘疾人配發(fā)了輔助器具，為6000名盲人適配了盲人用品并進(jìn)行了定向行走訓(xùn)練，完成率達(dá)151%，得到了廣大殘疾人及其親友的高度好評。
一是摸清需求底數(shù)，有針對性地開展康復(fù)救助。為了把省康復(fù)救助項(xiàng)目，切實(shí)落實(shí)到有康復(fù)需求的殘疾人身上，各市、縣殘聯(lián)及省直定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)積極組織專業(yè)技術(shù)人員，協(xié)同當(dāng)?shù)貧埣踩松鐓^(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員，深入鄉(xiāng)、村，走家串戶，針對個(gè)人需求且符合救助條件的殘疾人，特別是0—6歲的殘疾兒童逐一進(jìn)行登記，組織填寫申請表，并按程序?qū)嵤┕�、審批及康�?fù)救助。
二是采取有效措施，大力推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。為了把好事辦好，實(shí)事辦實(shí)，省殘聯(lián)印發(fā)了《關(guān)于做好全省20xx年貧困殘疾人康復(fù)救助項(xiàng)目組織實(shí)施工作的通知》和《山西省實(shí)施國家和省級康復(fù)救助項(xiàng)目定點(diǎn)機(jī)構(gòu)考核評估辦法(試行)》，明確了康復(fù)救助的項(xiàng)目類別，救助標(biāo)準(zhǔn)、救助數(shù)量、救助時(shí)間、救助流程及定點(diǎn)康復(fù)機(jī)構(gòu)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)要求等內(nèi)容，并提出了具體要求。同時(shí)，省殘聯(lián)還采取組織人員深入市、縣檢查或電話回訪等方式，對救助項(xiàng)目督導(dǎo)檢查，對存在的問題進(jìn)行了規(guī)范，通過多種方式，有效地保證了去年國家和省康復(fù)救助項(xiàng)目的順利實(shí)施。
三是提高服務(wù)質(zhì)量，培養(yǎng)康復(fù)專業(yè)技術(shù)人才。為了把殘疾人康復(fù)救助的經(jīng)費(fèi)落實(shí)好，讓殘疾人真正受益，年初，省殘聯(lián)印發(fā)了《山西省殘聯(lián)20xx年康復(fù)人才培養(yǎng)實(shí)施方案》，對康復(fù)人才的培養(yǎng)提出了要求，由國家和省對630名康復(fù)專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行規(guī)范化的培訓(xùn)，有效地提高了康復(fù)技術(shù)人員的康復(fù)水平和管理能力;由市、縣對全省4516名社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員進(jìn)行了培訓(xùn)，有效地提高了社區(qū)康復(fù)協(xié)調(diào)員的轉(zhuǎn)介服務(wù)和社區(qū)康復(fù)指導(dǎo)的水平。
(四)搭建就業(yè)平臺(tái)，在基地建設(shè)上做文章
去年，全省殘疾人就業(yè)工作有聲有色，得到中國殘聯(lián)的充分肯定。中國殘聯(lián)黨組成員、副理事長程凱在我省關(guān)于殘疾人就業(yè)工作的匯報(bào)材料上批示：“山西省殘疾人就業(yè)工作夯實(shí)基礎(chǔ)，廣開渠道，在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢下不但超額完成任務(wù)，還創(chuàng)造了‘一店三基地’等鮮活經(jīng)驗(yàn)，值得總結(jié)學(xué)習(xí)。要以此對各省年度就業(yè)工作有一個(gè)總結(jié)評比。”
一是加強(qiáng)管理，著力推進(jìn)盲人按摩示范店建設(shè)。在盲人按摩示范店建設(shè)中，試行“五統(tǒng)一”即統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一承諾，統(tǒng)一規(guī)范、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一培訓(xùn)。各市殘聯(lián)已經(jīng)進(jìn)行了申報(bào)，目前正在進(jìn)行省級審核。對于建設(shè)達(dá)標(biāo)、管理規(guī)范、驗(yàn)收合格的盲人按摩示范店，省殘聯(lián)將根據(jù)安排就業(yè)人數(shù)予以補(bǔ)貼。各地殘聯(lián)將盲人按摩培訓(xùn)和盲人按摩示范店建設(shè)工作有機(jī)結(jié)合。國家級、省級盲人醫(yī)療按摩人員年度繼續(xù)教育培訓(xùn)完成178人，累計(jì)有366名盲人領(lǐng)取了醫(yī)療按摩從業(yè)資格證書。
二是試點(diǎn)先行，著力推進(jìn) “三個(gè)基地”建設(shè)。在市、縣(市、區(qū))殘聯(lián)申報(bào)的基礎(chǔ)上，編制了殘疾人職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)基地、就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地和扶貧基地名錄。市縣兩級殘聯(lián)在資金、技術(shù)等方面對列入名錄的基地給予重點(diǎn)扶持。截至目前，全省51個(gè)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，共有從業(yè)人員2176人，安置1066名殘疾人就業(yè);30個(gè)殘疾人實(shí)訓(xùn)基地，共培訓(xùn)殘疾人8229人;57個(gè)殘疾人扶貧基地，安置740名殘疾人就業(yè)，培訓(xùn)殘疾人3358人，輻射帶動(dòng)17182名殘疾人就業(yè)。
三是多措并舉，著力推進(jìn)殘疾人多渠道就業(yè)。全省各級殘聯(lián)共走訪登記失業(yè)殘疾人家庭3627戶，登記失業(yè)殘疾人12454人，組織殘疾人專場招聘會(huì)62次，實(shí)名制納入年度培訓(xùn)計(jì)劃5323人，幫助1462名殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)(其中社會(huì)用人單位按比例吸納734名)、1128名殘疾人落實(shí)專項(xiàng)扶持政策;根據(jù)省委組織部等七部門聯(lián)合出臺(tái)的我省關(guān)于促進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)的實(shí)施意見，著力推進(jìn)殘疾人按比例就業(yè)工作，按比例就業(yè)新增2300人，超年初計(jì)劃300人;認(rèn)真做好殘疾人就業(yè)保障金的征收、使用和管理工作，省本級殘保金地稅代征任務(wù)由前年的4300萬元提高到5300萬元�！ ∷氖亲⒅匦Ч�，著力推進(jìn)職業(yè)技能培訓(xùn)工作。積極推進(jìn)殘疾人就業(yè)和職業(yè)培訓(xùn)狀況實(shí)名制統(tǒng)計(jì)管理工作。截至目前，新增殘疾人集中就業(yè)950人、個(gè)體就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)1400人、靈活就業(yè)和居家就業(yè)1200人;城鎮(zhèn)殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)4500人，其中省本級培訓(xùn)12期842人。300名基層殘疾人就業(yè)指導(dǎo)員參加遠(yuǎn)程培訓(xùn)。舉辦了山西省第五屆殘疾人職業(yè)技能競賽，展示了殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)水平。
(五)精心組織實(shí)施，在“基礎(chǔ)管理建設(shè)年”活動(dòng)中求突破
一是組建機(jī)構(gòu)，制定方案。省殘聯(lián)黨組、理事會(huì)多次專題研究殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查工作。省政府殘工委及省殘聯(lián)等10個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開展全省殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查的通知》，對專項(xiàng)調(diào)查工作進(jìn)行總體部署。省政府殘工委成立了山西省全國殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，高建民常務(wù)副省長任組長，馬彥平副秘書長和我任副組長，省直有關(guān)廳局的負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省殘聯(lián)，內(nèi)設(shè)調(diào)查組、綜合組、宣傳資料組、技術(shù)保障組、督導(dǎo)組，分工明確，責(zé)任到人。
二是分級負(fù)責(zé)，組織培訓(xùn)。先后舉辦了全省殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查培訓(xùn)班和全省殘聯(lián)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)、人員及助殘社會(huì)組織專項(xiàng)調(diào)查核查工作培訓(xùn)班。省殘聯(lián)業(yè)務(wù)人員先后為臨汾、呂梁、大同、太原的市級專項(xiàng)調(diào)查核查工作培訓(xùn)班授課，在運(yùn)城、晉中、忻州、大同、長治舉辦了五期專項(xiàng)調(diào)查省級師資培訓(xùn)，培訓(xùn)415名業(yè)務(wù)骨干。省殘聯(lián)理事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)分別親臨督導(dǎo)，忻州培訓(xùn)還邀請中國殘聯(lián)研究室主任陳新民等前來指導(dǎo)。各地按時(shí)完成了縣級培訓(xùn)任務(wù)，組建調(diào)查隊(duì)伍從20xx年1月1日開始入戶調(diào)查。
三是信息核查，準(zhǔn)確有效。全省核查持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人825144人，核查率100%;核查未持證15周歲以下殘疾兒童1826人，核查率100%。根據(jù)質(zhì)量控制和抽查細(xì)則，電話抽查500余人，對核查結(jié)果進(jìn)行了第三方評估。中國殘聯(lián)《全國殘疾人專項(xiàng)調(diào)查省級培訓(xùn)情況通報(bào)》指出，“山西省殘聯(lián)采取殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子分片包干的形式全面負(fù)責(zé)包干地市的專項(xiàng)調(diào)查核庫和培訓(xùn)工作，責(zé)任到人，分工明確。省級培訓(xùn)每期培訓(xùn)班‘包干’領(lǐng)導(dǎo)到會(huì)講話、跟班聽課、參加入戶試填”，對我省的專項(xiàng)調(diào)查工作給予了高度評價(jià)，要求其他省市學(xué)習(xí)借鑒。我省的核查工作走在了全國前列，受到中國殘聯(lián)有關(guān)部門的充分肯定。
(六)凝聚各方力量，在全面完成任務(wù)中見實(shí)效
一是社保覆蓋面不斷擴(kuò)大。30.5萬名殘疾人納入城鄉(xiāng)低保;10.2萬名殘疾人參加城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn);20.1萬名殘疾人參加城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，22.7萬名殘疾人參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn);74.1萬名殘疾人參加新農(nóng)保，142萬名殘疾人參加新農(nóng)合。省內(nèi)寄宿制、日間照料托養(yǎng)機(jī)構(gòu)共托養(yǎng)1000名殘疾人，13801名殘疾人享受居家托養(yǎng)補(bǔ)貼。
二是殘疾人合法權(quán)益得到維護(hù)。全省殘聯(lián)系統(tǒng)共接待殘疾人來信來訪8922人(件)次，其中省本級353人(件)次。妥善處置殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車車主集體上訪事件，勸返上訪者140余人次，并積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門處理后續(xù)事項(xiàng)。559名殘疾人領(lǐng)到汽車駕照，發(fā)放20xx年度殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼資金178.34萬元。開展創(chuàng)建無障礙環(huán)境市縣工作。實(shí)施貧困殘疾人家庭無障礙改造項(xiàng)目，并會(huì)同省財(cái)政廳對項(xiàng)目進(jìn)行了督查。
三是殘疾人教育工作全面推進(jìn)。聯(lián)合省教育廳在全省范圍內(nèi)開展了殘疾幼兒、殘疾青少年?duì)顩r調(diào)查統(tǒng)計(jì)登記。實(shí)施交通銀行助學(xué)項(xiàng)目(高中階段)資助190名殘疾高中生每人1000元。對22個(gè)特殊教育機(jī)構(gòu)的260名學(xué)齡前兒童資助78萬元。配合教育部門落實(shí)《特殊教育提升計(jì)劃(20xx—20xx年)》。省彩票公益金助學(xué)項(xiàng)目資助478名殘疾人家庭子女大學(xué)生、殘疾大學(xué)生和殘疾研究生。
四是扶貧工作創(chuàng)新機(jī)制。貫徹落實(shí)中央《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見》，對殘疾人建檔立卡、精準(zhǔn)扶貧。繼續(xù)聯(lián)合組織部門推進(jìn)“農(nóng)村基層黨組織助殘扶貧工程”。積極開展農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，做好后續(xù)技術(shù)服務(wù)，按照500元/人的標(biāo)準(zhǔn)下?lián)苁〖壟嘤?xùn)補(bǔ)助。殘疾人康復(fù)扶貧貸款貼息292萬元。組織申報(bào)財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目。各地積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)刈〗ú块T，優(yōu)先對農(nóng)村貧困殘疾人家庭進(jìn)行危房改造。
五是宣傳工作有聲有色。開展了山西省殘疾人事業(yè)好新聞評選活動(dòng)，推薦17件作品參加全國評選。與電視臺(tái)、電臺(tái)合作播出電視手語節(jié)目、《同在藍(lán)天下》殘疾人專題節(jié)目各30余期。組織我省全國自強(qiáng)模范暨助殘先進(jìn)集體和個(gè)人先進(jìn)事跡報(bào)告團(tuán)在省內(nèi)巡回宣講5場，直接聽眾近20xx人，產(chǎn)生了積極的社會(huì)影響。
六是文體活動(dòng)豐富多彩。在全省范圍內(nèi)組織開展了第二十四次“全國助殘日”活動(dòng)、殘疾人文化周、殘疾人健身周、全國特奧日活動(dòng)。在“助殘日”期間舉辦了山西省殘疾人書畫手工藝作品展。8月25—30日，第十屆省殘運(yùn)會(huì)隆重舉行，省委、常務(wù)副省長高建民，省人大會(huì)副主任張茂才，省政協(xié)副主席朱先奇專程出席開幕式，高建民常務(wù)副省長宣布運(yùn)動(dòng)會(huì)開幕，400多名殘疾運(yùn)動(dòng)員參加了8個(gè)個(gè)人項(xiàng)目和3個(gè)集體項(xiàng)目的角逐，共決出189枚金牌、88枚銀牌和59枚銅牌。
七是基金募捐取得突破。去年共募集資金物資1420.91萬元。組織實(shí)施山西省“集善工程·20xx長治國際微笑行動(dòng)”，為88名唇腭裂患者實(shí)施了修復(fù)手術(shù)。“集善三晉惠殘空間·走進(jìn)社區(qū)”垣曲站捐贈(zèng)儀式，現(xiàn)場捐贈(zèng)總價(jià)值34萬元的物品及2萬元助學(xué)金。在汾酒專賣店，萬民、長城藥店等場所安放了203個(gè)捐款箱。“集善工程”系列項(xiàng)目共實(shí)施700例白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)，配發(fā)1300輛輪椅等輔助器具。
認(rèn)真學(xué)習(xí)系列講話精神，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)和學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)，深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭。嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”，堅(jiān)決反對“四風(fēng)”，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。大力壓減“三公”經(jīng)費(fèi)，壓縮會(huì)議、培訓(xùn)等經(jīng)費(fèi)。
同志們，一年來，我們同心協(xié)力，攻堅(jiān)克難，殘疾人事業(yè)邁上了一個(gè)新的臺(tái)階，成績來之不易。成績的取得是省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和中國殘聯(lián)精心指導(dǎo)的結(jié)果，是各級各部門和社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，是廣大殘疾人和全省殘聯(lián)系統(tǒng)廣大干部職工團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果，特別是在座的各位都為殘疾人事業(yè)付出了艱辛的努力。在此，我代表省殘聯(lián)黨組、理事會(huì)，向大家表示崇高的敬意和衷心的感謝!
在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，我省殘疾人工作仍然存在不少困難和問題。一是殘疾人生活水平與社會(huì)平均水平差距較大的狀況還沒有根本改變，部分農(nóng)村殘疾人尚未脫貧，有的城鎮(zhèn)殘疾人生活還十分困難;二是殘疾人事業(yè)滯后于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問題還沒有根本改變，就業(yè)形勢不容樂觀;三是殘疾人生活保障水平比較低，托底保障和基本公共服務(wù)還亟待完善;四是基本服務(wù)設(shè)施建設(shè)滯后，市縣與城鄉(xiāng)之間殘疾人事業(yè)發(fā)展還不平衡;五是基礎(chǔ)工作薄弱，殘聯(lián)系統(tǒng)的服務(wù)能力和管理水平還不適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，等等。對此，我們要始終保持清醒頭腦，樹立政治意識(shí)，勇于破解難題，謀求創(chuàng)新發(fā)展，按照省委、省政府的安排部署，牢記使命，凝神聚力，勇于擔(dān)當(dāng)，努力團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)殘疾人繼續(xù)邁出新步伐。
二、理清思路，突出重點(diǎn)，加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程
今年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國的啟動(dòng)之年，是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，也是我省全面推進(jìn)“六大發(fā)展”的開局之年。今年工作的總體要求是：以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹系列重要講話精神，按照省委、省政府關(guān)于殘疾人事業(yè)的新部署新要求，加大對殘疾人就業(yè)援助力度，做好殘疾人康復(fù)救助工作，落實(shí)殘疾人福利補(bǔ)貼制度，維護(hù)殘疾人合法權(quán)益，加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程，積極開展“基礎(chǔ)管理提升年”活動(dòng)，努力為促進(jìn)廣大殘疾人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果作出新的貢獻(xiàn)。
(一)統(tǒng)一思想，認(rèn)真貫徹落實(shí)國務(wù)院《加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》
去年12月24日國務(wù)院通過的《關(guān)于加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》，聚焦基本民生保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收、基本公共服務(wù)等領(lǐng)域，提出了很多兜底線的制度安排、�；镜奶鼗荽胧⒀a(bǔ)短板的服務(wù)內(nèi)容、激活力的助殘舉措，是各級政府推動(dòng)殘疾人工作的主要任務(wù)，更是各級殘聯(lián)加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的重要抓手。各級殘聯(lián)的重要職責(zé)是要推動(dòng)本地盡快制定貫徹落實(shí)的實(shí)施措施，確保《意見》在本地得到全面落實(shí)。推動(dòng)工作中，要重點(diǎn)抓好以下政策措施的落實(shí)：
一是著力推進(jìn)全省性福利補(bǔ)貼制度的落實(shí)�！兑庖姟访鞔_提出建立殘疾人福利補(bǔ)貼制度，這是一個(gè)全國性的制度安排設(shè)計(jì)，包括困難殘疾人生活補(bǔ)貼、重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼、殘疾兒童康復(fù)救助等重點(diǎn)制度。已經(jīng)建立起相關(guān)制度的地方，要在提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍、增添補(bǔ)貼項(xiàng)目、拓展受益人群上下功夫，在促進(jìn)這些補(bǔ)貼制度惠及更多殘疾人的同時(shí)，為推動(dòng)殘疾人福利補(bǔ)貼制度最終成為殘疾人福利制度探索新的做法。
二是著力推進(jìn)托底性特惠政策措施和補(bǔ)短板基本公共服務(wù)的落實(shí)。目前，各地都在按照黨的xx屆三中、四中全會(huì)《決定》要求逐項(xiàng)制定落實(shí)具體措施，包括制定修訂相關(guān)法律法規(guī)、建立健全相關(guān)制度安排、起草落實(shí)政策措施等。各級殘聯(lián)要主動(dòng)跟進(jìn)聯(lián)動(dòng)，提出具體意見。要推動(dòng)本地在制定普惠性政策時(shí)，充分保障殘疾人的合法權(quán)益;在跟進(jìn)當(dāng)?shù)刂贫ㄆ栈菡呋A(chǔ)上，牽頭推動(dòng)制定聚焦殘疾人的特惠政策措施。特別要瞄準(zhǔn)讓廣大殘疾人“不愁吃、不愁穿、有房住”等最基本問題，抓住貧困殘疾人這個(gè)弱中之弱的群體和占總數(shù)70%的農(nóng)村殘疾人。各級殘聯(lián)要充分發(fā)揮作為政府殘工委秘書處的協(xié)調(diào)作用，推動(dòng)制定特惠扶持與保障措施，抓住本地最需要解決的最基本問題、最需要托底保障的重點(diǎn)人群，集中力量開展攻堅(jiān)，力爭取得突破。殘疾人需要的基本公共服務(wù)，聚焦在社會(huì)救助、民生保障、康復(fù)服務(wù)、接受教育、無障礙環(huán)境等重點(diǎn)領(lǐng)域。各地要結(jié)合實(shí)際，提出需要在本地區(qū)重點(diǎn)落實(shí)的任務(wù)和實(shí)事，抓住急需解決又有可能突破的重要實(shí)事，緊抓實(shí)抓。
三是著力推進(jìn)“十三五”規(guī)劃的調(diào)研、論證、編制工作。扎實(shí)落實(shí)各類服務(wù)項(xiàng)目、各項(xiàng)規(guī)劃安排的年度任務(wù)，及時(shí)開展殘疾人事業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃、基本公共服務(wù)“”規(guī)劃殘疾人服務(wù)專章等重點(diǎn)規(guī)劃執(zhí)行情況的評估工作，為科學(xué)制定“十三五”發(fā)展規(guī)劃奠定扎實(shí)的基礎(chǔ)。集中力量編制殘疾人事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃、基本公共服務(wù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃殘疾人服務(wù)專章等規(guī)劃。
(二)創(chuàng)新思路，繼續(xù)加大對殘疾人的就業(yè)援助力度 省委書記王儒林在全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出，要加大對殘疾人就業(yè)援助的力度。李小鵬省長在《政府工作報(bào)告》中要求，做好殘疾人就業(yè)援助。托住底、�；敬胧┑穆鋵�(shí)重在解決“溫飽”問題，而要加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程必須在補(bǔ)基本公共服務(wù)短板、促殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收上下功夫。我們要有效推動(dòng)激活力創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持措施的落實(shí)。
一是創(chuàng)業(yè)就業(yè)基地建設(shè)。今年要在全省新建20個(gè)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地，進(jìn)一步幫助有就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望的殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。對殘疾人自主創(chuàng)業(yè)并帶動(dòng)部分殘疾人就業(yè)的創(chuàng)業(yè)基地，各級殘聯(lián)要加大資金扶持力度。各級殘聯(lián)的就業(yè)創(chuàng)業(yè)基地要與實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)有機(jī)結(jié)合，與就業(yè)創(chuàng)業(yè)、各項(xiàng)惠農(nóng)政策和社會(huì)保障政策相互銜接。各市縣要在這方面爭取政策、資金扶持，使有就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望、有勞動(dòng)能力、有技能的貧困殘疾人優(yōu)先就業(yè)，從而帶動(dòng)更多的殘疾人實(shí)現(xiàn)就業(yè)和脫貧致富。
二是扶貧基地建設(shè)。要切實(shí)落實(shí)省委省政府兩辦《關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施意見》要求，瞄準(zhǔn)精準(zhǔn)扶貧對象，落實(shí)幫扶措施，使農(nóng)村殘疾人扶貧對象得到直接有效的扶持，幫助其發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)，進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村殘疾人的在業(yè)人數(shù)。今年，全省要新建10個(gè)扶貧基地。
三是實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。各市要按照“一縣一業(yè)”、“一村一品”的要求，根據(jù)當(dāng)?shù)靥厣涌焱七M(jìn)市、縣實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)。對已建立的實(shí)訓(xùn)基地，要進(jìn)行規(guī)范提升。要注重培訓(xùn)效果，把培訓(xùn)和就業(yè)有機(jī)地結(jié)合起來，不能形成培訓(xùn)和就業(yè)兩張皮的現(xiàn)象。要逐步提高參訓(xùn)殘疾人的就業(yè)率。今后，各級殘聯(lián)的培訓(xùn)費(fèi)用要集中投入實(shí)訓(xùn)基地，讓更多的殘疾人實(shí)現(xiàn)有效就業(yè)。
四是盲人按摩示范店建設(shè)。各市縣要結(jié)合各自實(shí)際，繼續(xù)積極推進(jìn)盲人按摩示范店建設(shè)。今年全省要新建100個(gè)盲人按摩示范店，加強(qiáng)盲人按摩隊(duì)伍建設(shè)，提高盲人按摩人員的服務(wù)質(zhì)量，進(jìn)一步發(fā)揮盲人就業(yè)的主要渠道作用，規(guī)范我省盲人保健按摩市場，促進(jìn)盲人保健按摩行業(yè)健康、有序發(fā)展。對建設(shè)達(dá)標(biāo)、管理規(guī)范、驗(yàn)收合格的盲人按摩示范店，省殘聯(lián)將根據(jù)安排就業(yè)人數(shù)，予以適當(dāng)補(bǔ)貼。
五是扶持殘疾人多渠道就業(yè)。各地要在推動(dòng)按比例就業(yè)方面下足功夫，在促進(jìn)黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位錄用殘疾人方面下大功夫，在扶持殘疾人集中就業(yè)、輔助性就業(yè)、靈活就業(yè)等方面下實(shí)功夫，特別要在推動(dòng)搭建促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)及扶持措施等方面下真功夫。中國殘聯(lián)今年要重點(diǎn)抓這項(xiàng)工作，力爭建立全國性的殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，也希望大家聯(lián)動(dòng)共同做好這項(xiàng)工作。
(三)強(qiáng)化服務(wù)，扎實(shí)做好殘疾人康復(fù)救助工作
李小鵬省長在《政府工作報(bào)告》中要求，做好殘疾人康復(fù)救助。今年省政府繼續(xù)將“對5萬名貧困殘疾人康復(fù)救助”列入為殘疾人辦的實(shí)事之一，為把這項(xiàng)工作做好做實(shí)，要統(tǒng)籌國家、省、市、縣四級康復(fù)經(jīng)費(fèi)，完成對5萬名殘疾人康復(fù)救助項(xiàng)目任務(wù)。
一是做好摸底調(diào)查工作，科學(xué)規(guī)劃年度任務(wù)。各級殘聯(lián)要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，結(jié)合正在開展的殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查工作，準(zhǔn)確掌握當(dāng)?shù)貧埣踩说目祻?fù)需求，特別是0—6歲殘疾兒童的康復(fù)需求，協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)卣�，按照人均不少�?.5元的康復(fù)經(jīng)費(fèi)納入當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算，及早規(guī)劃，科學(xué)設(shè)置本地年度救助項(xiàng)目內(nèi)容，有效擴(kuò)大康復(fù)救助面。
二是加強(qiáng)康復(fù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)，完善康復(fù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。中國殘聯(lián)20xx年初將印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)和規(guī)范殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，年內(nèi)將制定“康復(fù)機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范”和“康復(fù)機(jī)構(gòu)分級管理標(biāo)準(zhǔn)”等文件。各市要積極貫徹落實(shí)康復(fù)機(jī)構(gòu)發(fā)展的指導(dǎo)意見，認(rèn)真梳理本級康復(fù)機(jī)構(gòu)的情況和問題，明確康復(fù)機(jī)構(gòu)的功能和定位，爭取相應(yīng)的資質(zhì)，按照《山西省實(shí)施國家和省級康復(fù)救助項(xiàng)目定點(diǎn)機(jī)構(gòu)考核評估辦法(試行)》，整合殘聯(lián)系統(tǒng)內(nèi)部和外部康復(fù)資源，充分發(fā)揮各級、各類殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)資源，促進(jìn)殘疾人康復(fù)機(jī)構(gòu)公辦公助，公辦民助，民辦公助等多元化發(fā)展。
三是扎實(shí)做好年度救助項(xiàng)目，確保貧困殘疾人真正受益。今年全省殘疾人康復(fù)工作要繼續(xù)以推動(dòng)實(shí)現(xiàn)殘疾人“人人享有基本康復(fù)服務(wù)”為主線，堅(jiān)持“�；�、強(qiáng)基層、建機(jī)制”工作思路，各級要組織實(shí)施好今年全省貧困殘疾人康復(fù)救助項(xiàng)目，開展智力殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練政府購買服務(wù)試點(diǎn)工作，按照各類康復(fù)救助項(xiàng)目管理要求，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，加強(qiáng)項(xiàng)目月報(bào)、項(xiàng)目告知、項(xiàng)目公示審批、項(xiàng)目實(shí)名制管理，同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目監(jiān)管回訪制度。
四是加強(qiáng)項(xiàng)目管理，做好“”收官工作。今年是“”康復(fù)工作的收官之年，各級殘聯(lián)要對照“”綱要康復(fù)各項(xiàng)業(yè)務(wù)實(shí)施方案和實(shí)施辦法進(jìn)行自查，對存在的問題要及時(shí)整改，確保“”各項(xiàng)康復(fù)任務(wù)目標(biāo)保質(zhì)保量完成。特別是對一些資金量大，社會(huì)關(guān)注度高的國家和省重點(diǎn)救助項(xiàng)目，要確保項(xiàng)目進(jìn)度，嚴(yán)格資金管理，及時(shí)錄入信息，強(qiáng)化項(xiàng)目效果。
五是注重殘疾預(yù)防，加強(qiáng)康復(fù)宣傳教育工作。各地要充分利用“愛耳日”、“愛眼日”等宣傳節(jié)點(diǎn)，采取多種有效的宣傳方式，普及殘疾預(yù)防和康復(fù)知識(shí)，讓更多殘疾人及殘疾人親友了解政策，掌握政策。臨汾、長治和太原3市要做好兒童殘疾預(yù)防及隨報(bào)試點(diǎn)工作，總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)。今年，0—6歲兒童殘疾篩查工作將在全省全面鋪開，各地殘聯(lián)要積極主動(dòng)與衛(wèi)生計(jì)生、婦幼保健部門加強(qiáng)合作，推動(dòng)篩查工作長效機(jī)制的建立，確保篩查出來的殘疾兒童能夠得到及時(shí)有效妥善康復(fù)安置。
(四)提標(biāo)擴(kuò)面，積極落實(shí)殘疾人福利補(bǔ)貼制度 一是規(guī)范程序，及時(shí)發(fā)放到位。根據(jù)去年兩補(bǔ)發(fā)放具體情況，結(jié)合我省殘疾人基本服務(wù)狀況和需求專項(xiàng)調(diào)查結(jié)果，對現(xiàn)有補(bǔ)貼制度進(jìn)行規(guī)范，對現(xiàn)有的發(fā)放機(jī)制進(jìn)行完善，核定今年符合兩補(bǔ)發(fā)放條件的準(zhǔn)確人數(shù)。省、市、縣三級均要及早落實(shí)配套經(jīng)費(fèi)，盡早部署發(fā)放工作，盡量加快發(fā)放進(jìn)度。各縣(市、區(qū))要在10月底前完成補(bǔ)貼發(fā)放工作。“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”數(shù)據(jù)庫建立后，各市要按時(shí)填報(bào)相關(guān)數(shù)據(jù)資料，及時(shí)反饋發(fā)放信息。
二是制定措施，建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。有條件的市要積極探索建立補(bǔ)貼范圍及標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，適時(shí)提高補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍，爭取更多的保障措施，為殘疾人提供更多的福利補(bǔ)貼制度，讓殘疾人得到更多實(shí)惠。
三是搞好試點(diǎn)，拓寬補(bǔ)貼渠道。要按照國務(wù)院《加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程的意見》要求，做好調(diào)研論證工作，銜接好其他托底保障措施，認(rèn)真落實(shí)好殘疾人各項(xiàng)福利補(bǔ)貼制度。
(五)精心組織，全力以赴搞好殘疾人服務(wù)狀況和需求的專項(xiàng)調(diào)查 一是工作重心要真正下移，逐人搞好對接調(diào)查。依托殘疾人證開展的實(shí)名制專項(xiàng)調(diào)查，收集上來的每一個(gè)信息都是個(gè)性化的，如果基礎(chǔ)數(shù)據(jù)張冠李戴，那么依據(jù)這些信息開展的服務(wù)就將會(huì)錯(cuò)誤百出。要確保數(shù)據(jù)不出問題，關(guān)鍵要實(shí)現(xiàn)工作重心下移，逐人搞好對接調(diào)查，必須做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不漏村(社區(qū))、村(社區(qū))不漏戶、戶不漏人、人不漏項(xiàng)，確保實(shí)名制的人群覆蓋率、填報(bào)率。
二是錄入分析要及時(shí)準(zhǔn)確，逐級進(jìn)行考核驗(yàn)收。專項(xiàng)調(diào)查的成果要及時(shí)錄入到數(shù)據(jù)庫之中，在錄入中要加強(qiáng)數(shù)據(jù)核實(shí)，有問題的要及時(shí)反饋，存在明顯問題的要打回去重新調(diào)查。要堅(jiān)持逐級考核驗(yàn)收，力爭做到橫到邊、豎到底、不遺不漏。要及時(shí)做好數(shù)據(jù)分析工作，這里強(qiáng)調(diào)在國務(wù)院殘工委沒有授權(quán)的情況下，任何地區(qū)和組織不得對外公布數(shù)據(jù)�！ ∪巧蠄�(bào)結(jié)果要嚴(yán)把質(zhì)量，逐層落實(shí)雙簽責(zé)任。在省(區(qū)、市)、地(市)、縣(市)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))逐級上報(bào)調(diào)查結(jié)果時(shí)，必須堅(jiān)持同級殘工委主任和同級殘聯(lián)負(fù)責(zé)人的“雙簽字”責(zé)任制，為總結(jié)工作同時(shí)也為倒查追究責(zé)任提供依據(jù)、奠定基礎(chǔ)。
四是數(shù)據(jù)維護(hù)要建立機(jī)制，逐步實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)更新。各地要在本次專項(xiàng)調(diào)查中，同步考慮實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)更新、最起碼也是年度更新的問題。這就要求各級殘聯(lián)根據(jù)常態(tài)化開展數(shù)據(jù)更新工作的需要，落實(shí)基本隊(duì)伍，明確填報(bào)主體，規(guī)范工作程序。依托開展這次專項(xiàng)調(diào)查的骨干力量，建立起基本信息的常態(tài)更新機(jī)制，帶好殘疾人專職委員這支隊(duì)伍。
(六)上下聯(lián)動(dòng)，確保全面完成殘疾人事業(yè)“”發(fā)展規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)
一是殘疾人維權(quán)工作。進(jìn)一步完善殘疾人事業(yè)法律法規(guī)體系，今年，要制定出臺(tái)《山西省實(shí)施〈無障礙環(huán)境建設(shè)條例〉辦法》，推動(dòng)市、縣制定或修訂“殘疾人保障規(guī)定”、“殘疾人保障辦法”。深入開展殘疾人事業(yè)法制宣傳教育工作，積極建立完善殘疾人維權(quán)協(xié)商工作機(jī)制;認(rèn)真開展殘疾人法律救助工作，加快殘疾人法律救助工作站規(guī)范化建設(shè);切實(shí)完成好殘疾人機(jī)動(dòng)輪椅車燃油補(bǔ)貼發(fā)放工作。推進(jìn)殘疾人駕駛汽車工作;積極推進(jìn)創(chuàng)建無障礙環(huán)境市縣工作，認(rèn)真開展貧困殘疾人家庭無障礙改造工作。認(rèn)真做好殘疾人信訪接待工作，重點(diǎn)關(guān)注特殊時(shí)期、重點(diǎn)人群的信訪問題。
二是殘疾人扶貧工作。落實(shí)好《山西省貫徹農(nóng)村殘疾人扶貧開發(fā)綱要(20xx—20xx年)實(shí)施辦法》及《省委、省政府辦公廳關(guān)于創(chuàng)新機(jī)制扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的實(shí)施意見》中有關(guān)推進(jìn)殘疾人扶貧工作的政策措施。扎實(shí)推進(jìn)殘疾人精準(zhǔn)扶貧，將貧困殘疾人戶納入建檔立卡信息系統(tǒng)，摸清貧困殘疾人戶的準(zhǔn)確信息。拓寬社會(huì)扶貧渠道，抓好專項(xiàng)扶貧，擴(kuò)大扶貧覆蓋面。規(guī)范化建設(shè)殘疾人扶貧基地，加大基地扶持力度。
三是殘疾人組織建設(shè)工作。要按照中國殘聯(lián)“基礎(chǔ)管理提升年”的要求，持續(xù)實(shí)施基層殘疾人組織建設(shè)“強(qiáng)基育人”工程，以規(guī)范各級殘聯(lián)組織隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，提升基層殘疾人組織基礎(chǔ)管理和服務(wù)能力。進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)城鄉(xiāng)社區(qū)殘協(xié)和殘疾人專職委員工作規(guī)范;進(jìn)一步與團(tuán)省委合作，推動(dòng)青年志愿者助殘“陽光行動(dòng)”蓬勃發(fā)展;探索專門協(xié)會(huì)法人治理模式，進(jìn)一步激發(fā)協(xié)會(huì)工作活力。
四是殘疾人教育工作。進(jìn)一步落實(shí)《特殊教育提升計(jì)劃(20xx—20xx年)》提出的任務(wù)和措施。已出臺(tái)實(shí)施方案的市級殘聯(lián)要與相關(guān)部門密切合作配合，認(rèn)真抓好組織實(shí)施。準(zhǔn)確掌握殘疾學(xué)生義務(wù)教育狀況，完善未入學(xué)殘疾兒童少年調(diào)查統(tǒng)計(jì)和通報(bào)制度，幫助實(shí)名登記的未入學(xué)殘疾兒童少年就近入學(xué)。加強(qiáng)對特殊教育，特別是殘疾人職業(yè)教育的支持保障。擴(kuò)大學(xué)前殘疾兒童資助范圍。多渠道籌措資金，擴(kuò)大助學(xué)范圍，做好跟蹤資助工作。
五是宣傳工作。組成新聞?dòng)浾邎F(tuán)對我省“”期間殘疾人各項(xiàng)事業(yè)取得的成果、“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”政策的落實(shí)情況、“一店三基地”建設(shè)情況和貧困殘疾人康復(fù)救助三項(xiàng)重點(diǎn)工作的采訪報(bào)道，并配合中國殘聯(lián)做好“百家媒體走基層”活動(dòng)。逐步建立殘疾人輿情監(jiān)測和殘疾人工作新聞發(fā)布制度。繼續(xù)加強(qiáng)殘疾人宣傳干部隊(duì)伍的建設(shè)，建立一支積極有為、高效聯(lián)動(dòng)的宣傳干部隊(duì)伍，繼續(xù)推動(dòng)市級電視臺(tái)手語欄目和電臺(tái)廣播專題節(jié)目的播出，為殘疾人事業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境。
六是殘疾人文化體育工作。要把殘疾人文化工作納入本地國家公共文化服務(wù)體系建設(shè)工作，進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)公共文化活動(dòng)場館向殘疾人的免費(fèi)或優(yōu)惠開放，鞏固和發(fā)展市、縣級盲文圖書室建設(shè)。組織舉辦山西省第七屆特教學(xué)校學(xué)生藝術(shù)匯演。備戰(zhàn)并組團(tuán)參加全國第九屆殘運(yùn)會(huì)暨第六屆特奧會(huì)比賽。舉辦殘疾人健身周和全國特奧日活動(dòng)，做好自強(qiáng)健身示范點(diǎn)建設(shè)。
三、依法合規(guī)，盡職盡責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)殘聯(lián)組織自身建設(shè)
(一)要反腐倡廉，刷新吏治。
各級殘聯(lián)要認(rèn)真貫徹落實(shí)在xx屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話精神，嚴(yán)格落實(shí)反腐倡廉各項(xiàng)規(guī)定，深刻汲取我省發(fā)生嚴(yán)重腐敗問題的慘痛教訓(xùn)，從嚴(yán)落實(shí)殘聯(lián)系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和黨委(黨組)主體責(zé)任。嚴(yán)格遵守“三重一大”事項(xiàng)集體決策程序，凡重要決策、重要項(xiàng)目、人事任免和大額資金使用等，決策前溝通醞釀，決策時(shí)集體討論，決策后緊抓執(zhí)行。要教育干部對所能行使的權(quán)力心存敬畏，無論大小，行使前都先掂量掂量;要提醒干部對所能掌控的資源心存敬畏，不管多少，決策前都先合計(jì)合計(jì)。頭上不戴緊箍，手中不握戒尺，遲早要出事的。在這方面，我們要始終堅(jiān)持警鐘長鳴，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)厲查處，絕不姑息。
要?jiǎng)?chuàng)新干部識(shí)別機(jī)制，在科學(xué)考核上下功夫。堅(jiān)持把品德、能力和業(yè)績貫穿于干部考核評價(jià)的全過程，建立以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，以績效目標(biāo)為核心，以能力和業(yè)績?yōu)橹攸c(diǎn)，以激勵(lì)發(fā)展為動(dòng)力的干部考核評價(jià)體系。把考核單位與考核個(gè)人有機(jī)地結(jié)合起來，建立和完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和政績觀要求的干部考核評價(jià)指標(biāo)體系。創(chuàng)新干部管理機(jī)制，在過程管理上下功夫。要加強(qiáng)干部的日常管理和監(jiān)督，創(chuàng)新干部教育方式，在優(yōu)化干部隊(duì)伍上下功夫。研究制定調(diào)整不稱職干部的實(shí)施辦法，對不勝任現(xiàn)職工作的要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。
(二)要牢記使命，依法履職�！ ∩钊胴瀼芈鋵�(shí)和省委、省政府關(guān)于殘疾人事業(yè)的新部署新要求。牢記讓廣大殘疾人安居樂業(yè)、衣食無憂地過上幸福美好生活的歷史責(zé)任，牢固樹立殘疾人是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義一支重要力量的殘疾人觀，努力為殘疾人解難、為黨和政府分憂。聚焦基本民生保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)增收、基本公共服務(wù)等領(lǐng)域，爭取落實(shí)更有力的政策措施和制度安排。運(yùn)用法治思維和法治方式全面正確履行殘聯(lián)職能，實(shí)施“六權(quán)治本”，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，加強(qiáng)事中、事后監(jiān)管，強(qiáng)化對權(quán)力集中、資金密集的部門和崗位的監(jiān)督，全面推進(jìn)政務(wù)公開。
(三)要勇于擔(dān)當(dāng)，狠抓落實(shí)。
黨的xx屆三中全會(huì)對全面深化改革作出了系統(tǒng)全面的部署，我們要更加主動(dòng)地投身改革實(shí)踐，努力在新的征程中永葆殘聯(lián)組織的生機(jī)與活力。進(jìn)一步抓好已出臺(tái)措施的督導(dǎo)落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算決算管理，抓好編制依據(jù)、決策程序、跟蹤問效等工作落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)核查監(jiān)管，抓好資產(chǎn)登記、使用監(jiān)督、保值增值等工作。把殘疾人關(guān)注的熱點(diǎn)、生活的難點(diǎn)作為工作重點(diǎn)，強(qiáng)化應(yīng)用性調(diào)查研究，推動(dòng)調(diào)研成果及時(shí)轉(zhuǎn)化。進(jìn)一步落實(shí)項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)管責(zé)任，抓好康復(fù)、教育、就業(yè)、扶貧、無障礙等重點(diǎn)項(xiàng)目的服務(wù)績效和跟蹤考核。要立足各地實(shí)際，逐級開展督導(dǎo)考核，確保工作落到實(shí)處。
(四)要關(guān)注輿情，積極應(yīng)對。
現(xiàn)在，媒體的放大效應(yīng)越來越大，新媒體的應(yīng)用范圍越來越廣，人人都可能是新聞的發(fā)布者。目前，我們正處在加快發(fā)展的機(jī)遇期也是矛盾的凸顯期，我們尊重客觀真實(shí)的報(bào)道但也不能被虛假信息所干擾。殘疾人事業(yè)是弱勢群體的事業(yè)，我們傷不起。我們希望，有利于殘疾人事業(yè)發(fā)展的正面信息傳播得越快越好、越廣越好;我們更希望，不利于殘疾人事業(yè)發(fā)展的虛假消息發(fā)現(xiàn)得越早越好、處置得越及時(shí)越好。這就要求高度重視輿情分析工作，高度重視炒作事件的應(yīng)急處置。希望各地都要統(tǒng)籌做好重要政策、專項(xiàng)工作、重大活動(dòng)、重要典型以及關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的新聞宣傳工作，及時(shí)推出有深度、有影響力的重點(diǎn)報(bào)道，建立健全輿情分析機(jī)制和應(yīng)急處置機(jī)制，要有敏感性和新聞嗅覺，做到每天都關(guān)注此類問題，一旦發(fā)現(xiàn)帶有傾向性的、苗頭性的問題，發(fā)現(xiàn)典型的案例、突發(fā)的事件，能夠及時(shí)采取措施，果斷穩(wěn)妥地進(jìn)行處置。
(五)要建章立制，改進(jìn)作風(fēng)。
要聚焦項(xiàng)目執(zhí)行、權(quán)力運(yùn)行、招標(biāo)采購、資金使用、干部選任等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，彌補(bǔ)制度漏洞，強(qiáng)化制度執(zhí)行，堅(jiān)決防止和杜絕權(quán)力尋租，真正把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。堅(jiān)持用改革的辦法建制度、立規(guī)矩，用制度規(guī)范一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，讓一切工作都有據(jù)可依。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要依法、依規(guī)、依制度辦事，堅(jiān)持用法律、用制度管權(quán)管事管人。要扎實(shí)開展學(xué)習(xí)討論落實(shí)活動(dòng)，鞏固黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)成果，認(rèn)真執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，持續(xù)狠剎“四風(fēng)”，抓好整改落實(shí)，建立長效機(jī)制。從嚴(yán)管理干部隊(duì)伍，堅(jiān)決懲處失職瀆職，堅(jiān)決糾正懶政怠政行為，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。
同志們，加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程，責(zé)任重大，任務(wù)繁重。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在周圍，堅(jiān)決貫徹落實(shí)省委、省政府和中國殘聯(lián)的各項(xiàng)決策部署，統(tǒng)一思想，凝聚力量，振奮精神，攻堅(jiān)克難，以更加主動(dòng)的擔(dān)當(dāng)、更加扎實(shí)的舉措，全力做好各項(xiàng)工作，為加快推進(jìn)殘疾人小康進(jìn)程，為我省實(shí)現(xiàn)弊革風(fēng)清、富民強(qiáng)省的目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)!
殘聯(lián)會(huì)會(huì)議講話(二)：
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
根據(jù)會(huì)議安排，現(xiàn)就殘聯(lián)工作完成情況和工作安排作如下匯報(bào)：
一、工作回顧
是我縣殘疾人工作搶抓機(jī)遇、開拓創(chuàng)新、在各方面取得實(shí)質(zhì)性發(fā)展的重要之年。一年來，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在省、地殘聯(lián)的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和xx大精神為指針，大力弘揚(yáng)人道主義精神，緊緊圍繞縣委、縣政府提出的“四個(gè)三”發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)提高為殘疾人服務(wù)的能力和水平，千方百計(jì)為殘疾人做好事、辦實(shí)事。著力解決殘疾人最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的康復(fù)、醫(yī)療、就業(yè)、扶貧和社會(huì)保障等問題。圍繞引領(lǐng)殘疾人奔小康的奮斗目標(biāo)，真抓實(shí)干，圓滿地完成了全年工作任務(wù)，在全區(qū)殘聯(lián)系統(tǒng)目標(biāo)管理考核榮獲一等獎(jiǎng)。
(一)殘疾人事業(yè)工作機(jī)制得到加強(qiáng)，出臺(tái)了與《中華人民共和國殘疾人保障法》和《殘疾人就業(yè)條例》配套的相關(guān)文件
1、縣委、縣政府高度重視�？h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心和重視殘疾人工作，把殘疾人工作納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃和重要議事日程�？h委、縣政府分別召開專題縣、縣政府常務(wù)會(huì)議，研究部署殘聯(lián)工作。并成立了由縣分管領(lǐng)導(dǎo)為主任，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的殘疾人工作委員會(huì)，縣直相關(guān)部門和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也切實(shí)加強(qiáng)對殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，從政策、資金等方面大力支持，積極調(diào)動(dòng)各有關(guān)方面密切配合，全社會(huì)共同參與，不斷健全扶殘助殘長效機(jī)制，使殘疾人工作穩(wěn)步推進(jìn)。
2、出臺(tái)配套文件。為更好地實(shí)施《中華人民共和國殘疾人保障法》以及國務(wù)院《殘疾人就業(yè)條例》，進(jìn)一步加快殘疾人事業(yè)發(fā)展，縣政府出臺(tái)了《關(guān)于殘疾人優(yōu)惠政策的若干規(guī)定》、《縣人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)縣殘聯(lián)等部門縣殘疾人就業(yè)保障金征收管理實(shí)施細(xì)則的通知》(府辦發(fā)號(hào))等文件，從加強(qiáng)殘疾人工作的領(lǐng)導(dǎo)，加快殘疾人脫貧步伐，加強(qiáng)就業(yè)、康復(fù)、教育工作，加大分散按比例安排殘疾人就業(yè)力度，促進(jìn)殘疾人事業(yè)長足發(fā)展等各方面提供了堅(jiān)實(shí)的政治保障。
(二)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動(dòng)
按照縣委機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動(dòng)的部署和要求，我會(huì)認(rèn)真開展了機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動(dòng)。圍繞全面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)，把作風(fēng)建設(shè)納入全體干部職工教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。在整個(gè)活動(dòng)中組織學(xué)習(xí)中央、省、地、縣領(lǐng)導(dǎo)講話和重要文獻(xiàn)10篇，撰寫讀書筆記10萬字，心得體會(huì)9篇，征求到9條意見及建議，撰寫剖析材料9篇，報(bào)送簡報(bào)12期，為民辦實(shí)事11件。在地、縣機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動(dòng)督查中，得到督查組的充分肯定。通過機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動(dòng)，使全體黨員干部堅(jiān)定了理想信念，提高了素質(zhì)，增強(qiáng)了工作的主動(dòng)性和積極性，樹立了殘聯(lián)干部職工的良好形象。
(三)認(rèn)真抓好基層組織建設(shè)，建立健全殘疾人工作體系
1、全面完成縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)換屆工作。8月，全區(qū)殘聯(lián)換屆工作會(huì)議后，我會(huì)及時(shí)向縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。9月6日，縣委組織召開會(huì)議對換屆工作進(jìn)行了專題研究，成立了由縣委副書記任組長，縣委組織部長、縣人民政府副縣長為副組長，相關(guān)單位為成員的換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了會(huì)務(wù)經(jīng)費(fèi)，明確了工作思路，制定了實(shí)施方案和安排意見，明確選舉后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)為正股級單位，實(shí)行理事長專職，同時(shí)由縣委行文下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。9月20日，全縣18鄉(xiāng)鎮(zhèn)按要求完成了換屆工作，選舉產(chǎn)生了新一屆鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)主席團(tuán)、推舉了主席、副主席和執(zhí)行理事會(huì)，明確了理事長。9月29日，縣殘聯(lián)隆重召開了第三次殘疾人代表大會(huì)，按照要求選舉產(chǎn)生了縣殘聯(lián)主席團(tuán)，推舉了執(zhí)行理事會(huì)和各專門協(xié)會(huì)，聘請了名譽(yù)主席。會(huì)議期間舉辦了一臺(tái)以“放飛夢想”為主題的文藝晚會(huì)。在全區(qū)乃至全省率先完成了換屆工作任務(wù)，得到省、地殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)的高度評價(jià)。全縣87個(gè)村和5個(gè)社區(qū)相應(yīng)成立了殘疾人協(xié)會(huì)，聘請了專職委員，從而健全了殘疾人工作組織網(wǎng)絡(luò)。
2、切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。根據(jù)國務(wù)院殘工委《關(guān)于加強(qiáng)基層殘聯(lián)組織建設(shè)的意見》精神和省、地殘聯(lián)基層組織建設(shè)要求，牢牢抓住基層殘疾人組織規(guī)范化建設(shè)主線，堅(jiān)持分類指導(dǎo)工作原則，整體推進(jìn)、規(guī)范達(dá)標(biāo)。不斷加大對基層組織建設(shè)的規(guī)范完善，投入15000元，為全縣18鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)、87個(gè)村、5個(gè)社區(qū)殘疾人協(xié)會(huì)按要求統(tǒng)一制作了殘疾人基本情況一覽表和相關(guān)制度，制作了全縣殘疾人分布圖及情況表，各類檔案資料完整，相關(guān)制度上墻。實(shí)現(xiàn)了基層殘聯(lián)“有專職干部、有辦公場所、有服務(wù)載體、有聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)”，確保殘聯(lián)工作正常開展。
(四)業(yè)務(wù)工作得到整體推進(jìn)
1、康復(fù)工作成績顯著。積極實(shí)施殘疾人“人人享有康復(fù)服務(wù)”工作，明確職責(zé)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，加大康復(fù)工作力度。一是繼續(xù)實(shí)施“視覺中國第一行動(dòng)”白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)。全年共篩查眼病患者500人次，125名患者送住地區(qū)復(fù)查，30名患者成功實(shí)施了免費(fèi)復(fù)明手術(shù)，復(fù)明率達(dá)100%。在此次活動(dòng)中，為每名患者發(fā)放生活費(fèi)200—500元，來回車費(fèi)90元，共投入21350元，免除了患者的所有費(fèi)用，治愈效果良好，社會(huì)效益十分明顯;二是加大殘疾人肢體康復(fù)力度，為4名貧困殘疾人完成了假肢裝配，完成輔助用具供應(yīng)服務(wù)140件，完成輔助器具配發(fā)34件;三是開展“陽光伴我行”活動(dòng)，免費(fèi)配送輪椅6輛。
2、特殊教育工作卓有成效。一是殘疾少年兒童義務(wù)教育得到普遍重視。將殘疾少年兒童教育納入普及義務(wù)教育工作范疇，重點(diǎn)實(shí)施隨班就讀為主體的殘疾人特殊教育體制，實(shí)現(xiàn)入學(xué)率達(dá)88%，為我縣“兩基”“普實(shí)”檢查驗(yàn)收奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ);二是加大特殊教育工作力度，強(qiáng)化特殊教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，營造良好的教育環(huán)境，完善了各類配套設(shè)施。繼續(xù)實(shí)施“長江新里程計(jì)劃—中西部地區(qū)盲童入學(xué)項(xiàng)目”、“扶殘助學(xué)項(xiàng)目”、“扶殘助學(xué)春雨行動(dòng)”等助學(xué)項(xiàng)目，投入項(xiàng)目資金25900元，24名殘疾少年兒童得到資助;三是認(rèn)真落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，投入資金12300元資助200名殘疾兒童少年接受九年制義務(wù)教育;四是加大對大中專在校殘疾學(xué)生的資助力度，資助5名在校殘疾大中專學(xué)生2800元，幫助完成學(xué)業(yè);五是為特校學(xué)生爭取到彩票公益金助學(xué)18700元。
3、就業(yè)工作不斷創(chuàng)新。采取集中安置就業(yè)和分散按比例安排就業(yè)相結(jié)合的辦法，一是以種養(yǎng)殖業(yè)為主開展農(nóng)村殘疾人實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，促進(jìn)殘疾人就業(yè)，投入資金3000元，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦農(nóng)村實(shí)用技能培訓(xùn)班2期，發(fā)放實(shí)用技術(shù)、法規(guī)政策資料500余份，共培訓(xùn)各類殘疾人128人，使125名農(nóng)村殘疾人就近就便實(shí)現(xiàn)就業(yè);二是以組織外出務(wù)工的方式開展殘疾人職業(yè)技能培訓(xùn)，一次性輸送到福建莆田就業(yè)13人，月收入達(dá)到1000元以上;三是鼓勵(lì)有條件的殘疾人個(gè)體從業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，共有36名殘疾人享受了政府的各項(xiàng)優(yōu)惠政策;四是以家電、摩托車維修、電腦、按摩為主開展城鎮(zhèn)殘疾人職業(yè)培訓(xùn)，共培訓(xùn)殘疾人25人，新安置了15名城鎮(zhèn)殘疾人就業(yè)。五是分散按比例安排殘疾人就業(yè)，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國務(wù)院《殘疾人就業(yè)條例》。在縣委、縣政府的大力支持下，進(jìn)一步加大殘疾人就業(yè)保障金的依法征收力度。
4、扶貧工作整體推進(jìn)�？h委、縣政府把殘疾人扶貧解困工作納入政府扶貧工作統(tǒng)一規(guī)劃，狠抓落實(shí)。一是抓好扶貧示范基地的籌建工作，通過“幫、包、帶、扶”，落實(shí)扶貧資金5萬元，幫助25戶殘疾人家庭發(fā)展種草養(yǎng)畜，確保這些家庭實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;二是繼續(xù)抓好實(shí)物幫扶工作，為貧困殘疾人發(fā)放了大米、種子、化肥等農(nóng)用物資;三是認(rèn)真實(shí)施農(nóng)村殘疾人危房改造，投入40000元為5戶殘疾人家庭新建或改建了住房;四是實(shí)施殘疾人“陽光計(jì)劃”沼氣池建設(shè)，共投入資金0元，補(bǔ)助100戶殘疾人家庭建造沼氣池;五是重視殘疾人低保及臨時(shí)救助，協(xié)調(diào)民政部門將2180名農(nóng)村貧困殘疾人納入了農(nóng)村低保，落實(shí)了234名城鎮(zhèn)殘疾人最低生活保障，補(bǔ)助困難殘疾人40000元;六是協(xié)助鞏固“兩基工作”，為龍?zhí)伶?zhèn)海軍希望小學(xué)解決“兩基”幫扶資金5000元，贈(zèng)送了200余套圖書;七是抓好農(nóng)村合作醫(yī)療工作，共投入16700元，為1670名殘疾人交納了醫(yī)保參合金。
5、維權(quán)工作扎實(shí)有效。殘疾人法制建設(shè)與維權(quán)工作得到加強(qiáng)。認(rèn)真貫徹《信訪條例》，不斷暢通信訪渠道，規(guī)范信訪秩序，制定并完善了殘疾人法律援助工作站各項(xiàng)制度，完善殘疾人法律援助服務(wù)熱線和理事長信訪接待日制度。針對殘疾人在生活貧困、上學(xué)就醫(yī)、侵害權(quán)益等方面存在的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，從解決殘疾人實(shí)際困難入手，開展了15次殘疾人法律援助調(diào)查服務(wù)工作，對5起侵害殘疾人合法權(quán)益的案件提供了法律援助，維護(hù)了殘疾人的合法權(quán)益，排除了4起殘疾人上訪隱患。縣殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)親自參與日常接訪，切實(shí)提高信訪接待層次，積極協(xié)調(diào)公、檢、法、司等部門，開展專項(xiàng)活動(dòng)，推動(dòng)殘疾人信訪問題的合理解決。一年來共接待群眾信訪20人次，每一件都得到及時(shí)處理，有效地維護(hù)了殘疾人的合法權(quán)益。
6、文化體育活動(dòng)取得新突破�？h委、縣政府十分關(guān)心殘疾人精神文化生活，積極組織各類殘疾人參加各種文體活動(dòng)。由縣殘聯(lián)選送特殊學(xué)校學(xué)生表演的《嘣嘣樂》舞蹈參加全省第五屆盲、聾、啟智學(xué)生藝術(shù)匯演比賽中，分別獲得了表演獎(jiǎng)第二名和輔導(dǎo)獎(jiǎng)的好成績。進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人運(yùn)動(dòng)員的選拔、培訓(xùn)和輸送工作，共向省、地輸送優(yōu)秀殘疾人運(yùn)動(dòng)員10名，在第七屆全國殘運(yùn)會(huì)上，我縣殘疾人運(yùn)動(dòng)員楊華強(qiáng)共獲得三個(gè)第五名，一個(gè)第六名的好成績，實(shí)現(xiàn)了我縣殘疾人在體育方面的歷史性突破。我縣被中殘聯(lián)、國家體育總局評為—全國殘疾人體育工作先進(jìn)縣。
7、宣傳活動(dòng)更加廣泛深入。一是在《今日石阡》、石阡廣播電臺(tái)、石阡新聞和縣人民政府網(wǎng)站上開設(shè)“關(guān)愛殘疾人”專題、專欄，大力宣傳《殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》、《貴州省分散按比例安排殘疾人就業(yè)實(shí)施辦法》及有關(guān)法律法規(guī);二是在“兩節(jié)”期間開展農(nóng)村殘疾人家庭走訪慰問活動(dòng)，共發(fā)放慰問金4000元，為10戶殘疾人家庭和15名殘疾人解決了臨時(shí)困難;三是認(rèn)真開展第十七次全國“助殘日”活動(dòng)。5月14日縣人民政府副縣長鄧守權(quán)同志發(fā)表了《關(guān)于開展第十七個(gè)全國“助殘日”活動(dòng)的講話》的重要電視講話，要求各部門積極行動(dòng)，大力宣傳，把“助殘日”延伸成為“助殘?jiān)?rdquo;、“殘疾人事業(yè)宣傳月”。5月16日，縣“兩辦”下文通知要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各部門、各社會(huì)團(tuán)體以各種形式開展全國“助殘日”活動(dòng)。5月19日副縣長鄧守權(quán)同志帶領(lǐng)民政、殘聯(lián)對貧困殘疾人家庭進(jìn)行了走訪慰問，為6戶殘疾人家庭送去慰問金1200元;“助殘日”當(dāng)天，在縣特殊教育學(xué)校舉行了現(xiàn)場捐贈(zèng)，縣政協(xié)主席付貴蘭和縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人及社會(huì)愛心人士共為特校捐贈(zèng)現(xiàn)金14200.00元,并贈(zèng)送了價(jià)值500.00元的學(xué)習(xí)用品和一臺(tái)價(jià)值1200.00元的全自動(dòng)洗衣機(jī)。同時(shí),各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也在“助殘日”期間開展了持續(xù)的豐富多彩的宣傳、慰問、扶殘濟(jì)困、扶殘支農(nóng)活動(dòng)，共計(jì)發(fā)放慰問金4600.00元，殘疾人法律法規(guī)宣傳資料3000多份，為殘疾人家庭贈(zèng)送化肥10包;四是開展“愛耳日”、“愛眼日”活動(dòng)。緊緊圍繞“城鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)，共同關(guān)注青少年聽力健康——珍愛聽力，快樂成長”主題，深入開展“愛耳日”活動(dòng);五是開展“國際盲人節(jié)”活動(dòng)，召開了座談會(huì)，并走訪看望了縣特殊教育學(xué)校盲班的5名盲生和縣盲人按摩中心的全體工作人員。全年在各類新聞媒體刊發(fā)稿件30余篇(條)，自辦信息26期，通過宣傳，樹立了殘聯(lián)新形象，對促進(jìn)殘健同行、構(gòu)建和諧社會(huì)、樹立殘疾人“四自”的時(shí)代精神起到了積極作用，收到了良好的社會(huì)效益。
二、工作安排
(一)繼續(xù)抓好殘疾人康復(fù)工作
1、視力殘疾康復(fù)工作。抓好在我區(qū)實(shí)施免費(fèi)白內(nèi)障患者復(fù)明項(xiàng)目，完成白內(nèi)障復(fù)明手術(shù)100例，開展低視力患者普查，把盲人定向行走訓(xùn)練作為盲人走出家門的一項(xiàng)康復(fù)工作抓落實(shí)，篩選盲人進(jìn)行定向行走訓(xùn)練。
2、聽力言語康復(fù)。充分發(fā)揮我縣特殊教育學(xué)校作用，對10名聾兒進(jìn)行言語訓(xùn)練，完成10名聾兒家長進(jìn)行培訓(xùn)任務(wù)。
3、精神病防治康復(fù)工作。開展精神病患者摸底工作，做好調(diào)查匯總，及時(shí)向上報(bào)送名單，爭取相關(guān)康復(fù)項(xiàng)目安排到我縣。
4、肢體殘疾人康復(fù)。統(tǒng)計(jì)好肢體殘疾康復(fù)訓(xùn)練名單和需安裝假肢及矯形器人員名單。適時(shí)組織肢殘兒童和成人進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練。
5、殘疾人輔助器具供應(yīng)服務(wù)。辦好殘疾人輔助器具供應(yīng)站，完成假肢裝配和殘疾人輔助器具供應(yīng)任務(wù)。為更多的貧困殘疾人爭取免費(fèi)發(fā)放輔助器具、矯形器項(xiàng)目。
6、社區(qū)康復(fù)服務(wù)。繼續(xù)抓好全縣5個(gè)社區(qū)康復(fù)工作示范點(diǎn)，推動(dòng)康復(fù)工作到社區(qū)，做好“”社區(qū)康復(fù)匯總報(bào)表。
7、智力殘疾人康復(fù)。對我縣智力殘疾少年兒童及家長建檔立卡。開展對貧困智力殘疾兒童康復(fù)訓(xùn)練，同時(shí)對家長進(jìn)行康復(fù)訓(xùn)練培訓(xùn)。
8、抓好殘疾預(yù)防。認(rèn)真開展“愛耳日”、“愛眼日”等活動(dòng)，做好特需人群宣傳教育等工作，協(xié)調(diào)衛(wèi)生、計(jì)生部門開展出生人口缺陷早期干預(yù)。
(二)大力促進(jìn)殘疾人勞動(dòng)就業(yè)工作
一是加大《殘疾人就業(yè)條例》貫徹落實(shí)力度，搞好殘疾人職業(yè)技能、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn);二是切實(shí)擴(kuò)大殘疾人就業(yè)人數(shù)，分散按比例安排殘疾人就業(yè)和集中就業(yè)，鼓勵(lì)和扶持殘疾人個(gè)體就業(yè)。對不能或不愿按比例安排殘疾人就業(yè)的單位和經(jīng)濟(jì)組織依法征收殘疾人就業(yè)保障金。三是規(guī)范盲人按摩市場，組織2名盲人進(jìn)行按摩培訓(xùn)，為盲人創(chuàng)造從業(yè)機(jī)會(huì)，對盲人個(gè)體開業(yè)給予政策和經(jīng)費(fèi)扶持。
(三)積極開展農(nóng)村殘疾人扶貧解困工作
一是加大對農(nóng)村貧困殘疾人扶持力度。爭取更多的扶貧資金投入，繼續(xù)采取為貧困殘疾人送技術(shù)、送實(shí)物的方式，提高貧困殘疾人生產(chǎn)勞動(dòng)能力和技能，扶持1500名農(nóng)村殘疾人解決溫飽，初步解決溫飽的要提高經(jīng)濟(jì)收入;二是結(jié)合災(zāi)后重建工作，加大力度爭取和實(shí)施“國家彩票公益金農(nóng)村貧困殘疾人危房改造項(xiàng)目”、“五個(gè)一”康復(fù)工程危房改造，殘疾人就業(yè)保障金資助危房改造，不斷擴(kuò)大危房改造的受益范圍。三是搞好扶貧工作試點(diǎn)�？h殘聯(lián)創(chuàng)建基地試點(diǎn)1個(gè)，依托基地加殘疾人戶，幫助殘疾人在基地內(nèi)學(xué)技術(shù)從事種植、養(yǎng)殖業(yè)，力爭基地內(nèi)殘疾人人均增加純收入200元以上。
(四)重視殘疾人教育助學(xué)工作
深入開展扶殘助學(xué)活動(dòng)，擴(kuò)大資助對象。繼續(xù)實(shí)施“扶殘助學(xué)”項(xiàng)目、開展社會(huì)捐資助學(xué)、政府扶持，使殘疾兒童少年和殘疾人家庭子女不輟學(xué)、失學(xué)，盲、聾啞、弱智三類殘疾兒童少年的入學(xué)率達(dá)85%以上。
(五)抓好殘疾人文化體育宣傳工作
一是做好特奧運(yùn)動(dòng)員選拔，組織運(yùn)動(dòng)員參加省、地殘疾人田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)。二是認(rèn)真組織開展第十八次“全國助殘日”、“國際殘疾人日”、“國際盲人節(jié)”、“國際聾人節(jié)”、“全國愛耳日”和“愛眼日”等活動(dòng)。開展“志愿者助殘”、“紅領(lǐng)巾”助殘等扶殘助殘活動(dòng)，向殘疾人家庭送溫暖，營造扶殘助殘良好氛圍。
(六)依法維護(hù)殘疾人的合法權(quán)益
1、開展法律援助。為經(jīng)濟(jì)困難且合法權(quán)益受到侵害的殘疾人提供優(yōu)先、優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的法律援助。檢查督促指導(dǎo)“殘疾人維權(quán)示范崗”為殘疾人提供法律援助情況。
2、做好殘疾人來信來訪工作。按照分級負(fù)責(zé)，歸口辦理的原則，真情、真心、真實(shí)做好此項(xiàng)工作，實(shí)實(shí)在在幫助殘疾人解決實(shí)際問題。
(七)加強(qiáng)殘聯(lián)組織的自身建設(shè)
1、努力創(chuàng)建“學(xué)習(xí)型、務(wù)實(shí)型、創(chuàng)新型、廉潔型、服務(wù)型”五型干部。全心全意為殘疾人服務(wù)，加強(qiáng)對殘聯(lián)系統(tǒng)干部政治思想教育和相關(guān)法律法規(guī)及業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)為殘疾人服務(wù)的能力和水平。
2、培訓(xùn)基層殘聯(lián)干部。提高殘疾人工作者職業(yè)道德水準(zhǔn)和綜合服務(wù)能力，造就思想好、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)、素質(zhì)高、恪守“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”職業(yè)道德的殘疾人工作者隊(duì)伍。
3、嚴(yán)格按照《中華人民共和國殘疾人證管理辦法》規(guī)定，做好《殘疾人證》的核發(fā)和管理工作。
(八)加快殘聯(lián)工作信息化建設(shè)
1、加強(qiáng)“電子政務(wù)和無紙化辦公”硬件建設(shè)。使殘疾人工作者熟悉電子政務(wù)知識(shí)，掌握電腦基本操作。
2、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)整合現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫。逐步建立完善全縣殘聯(lián)系統(tǒng)、綜合業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)和工作信息網(wǎng)上傳輸”。
3、建立殘疾人人才庫。建立完善全縣殘疾人特殊藝術(shù)和體育人才庫，確保殘疾人特殊藝術(shù)人才和體育人才選拔輸送和培訓(xùn)任務(wù)完成。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
是我們貫徹落實(shí)黨的xx大精神，是在災(zāi)后重建任務(wù)重，責(zé)任大，極不平凡的一年。我們將以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以服務(wù)殘疾人為天職，以幫助殘疾人實(shí)現(xiàn)自強(qiáng)自立為己任，不斷提高服務(wù)能力和水平，在縣委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，與時(shí)俱進(jìn)，積極進(jìn)取，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與殘疾人事業(yè)，為全面建設(shè)和諧石阡而努力奮斗!
殘聯(lián)會(huì)會(huì)議講話(三)：
一、會(huì)議的基本概況
年月日至日，省殘聯(lián)第五屆主席團(tuán)第三次(擴(kuò)大)會(huì)議在*召開。會(huì)議分別由省殘聯(lián)黨組書記、省殘聯(lián)理事長同志主持，這次會(huì)議學(xué)習(xí)貫徹了中國殘聯(lián)五屆二次主席團(tuán)擴(kuò)大會(huì)議和第二十四次工作會(huì)議精神，全面總結(jié)回顧了的工作，交流了工作經(jīng)驗(yàn)，表彰了目標(biāo)管理先進(jìn)單位，謀劃部署了年的工作。省委、宣傳部長同志出席大會(huì)并為受表彰單位頒獎(jiǎng)，省政府副省長、省殘聯(lián)主席團(tuán)主席同志到會(huì)發(fā)表了熱情洋溢的講話，充分肯定了年我省殘疾人工作取得的成績，對新一年的工作提出了重要指導(dǎo)意見。省殘聯(lián)理事長同志作了工作報(bào)告，省殘聯(lián)黨組書記同志作了會(huì)議總結(jié)，省殘聯(lián)各業(yè)務(wù)處室對業(yè)務(wù)工作進(jìn)行了具體安排，市、市、區(qū)、縣作了大會(huì)經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，與會(huì)同志進(jìn)行了認(rèn)真深入的討論，大家發(fā)言踴躍，對做好新一年的工作充滿信心，也提出了不少很好的意見和建議。省殘聯(lián)第五屆主席團(tuán)委員、省殘工委成員單位、各市州殘聯(lián)理事長、縣(市)區(qū)殘聯(lián)理事長、各大型企業(yè)殘聯(lián)理事長、省各專門協(xié)會(huì)主席、省殘聯(lián)各處室負(fù)責(zé)人等近多人出席了會(huì)議。
會(huì)議對年全省市州殘聯(lián)的目標(biāo)管理完成情況進(jìn)行了通報(bào)表彰，市、市、市等殘聯(lián)被評為全省市州目標(biāo)管理考核先進(jìn)單位，市殘聯(lián)、市殘聯(lián)等十四個(gè)單位被評為目標(biāo)管理考核優(yōu)勝單位。會(huì)議印發(fā)了各市州的殘疾人亮點(diǎn)工作，匯編了各專門協(xié)會(huì)的工作總結(jié)。根據(jù)會(huì)議安排，會(huì)前召開了省殘聯(lián)第五屆主席團(tuán)第三次(擴(kuò)大)會(huì)議的預(yù)備會(huì)議，對第五屆主席團(tuán)個(gè)別委員因工作需要作了調(diào)整和增補(bǔ)工作。
二、會(huì)議的主要精神
這次會(huì)議的主要精神分別體現(xiàn)在副省長的講話、書記的總結(jié)、理事長的工作報(bào)告之中：
(一)副省長講話的主要精神體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
副省長講話充分肯定全省各級殘聯(lián)所做的各項(xiàng)工作，可概括為“三句話、九個(gè)字”。
一是殘疾人事業(yè)的“大事多”。主要體現(xiàn)在中國殘聯(lián)對省殘疾人事業(yè)的高度重視，省委、省政府對殘疾人事業(yè)的高度重視。中殘聯(lián)主要領(lǐng)導(dǎo)及分管領(lǐng)導(dǎo)多次來湖北，省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)多次研究我省的殘疾人工作，促進(jìn)了全省殘疾人工作上水平、上臺(tái)階，主要有四件大事。其一，省委、省政府出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見》(發(fā)10號(hào))。這在我省殘疾人事業(yè)發(fā)展史上還是第一次，它具有里程碑的意義。其二，中殘聯(lián)與省政府簽訂了“共建殘疾人社會(huì)保障體系和服務(wù)體系試驗(yàn)區(qū)”的協(xié)議。在全國三個(gè)試驗(yàn)區(qū)中，我省是中部唯一是承擔(dān)實(shí)驗(yàn)區(qū)的省份。這在我省殘疾人事 業(yè)發(fā)展史也是第一次。其三，以省委、省政府的名義第一次召開了促進(jìn)全省殘疾人事業(yè)發(fā)展大會(huì)。就全面貫徹落實(shí)中央7號(hào)及省委10號(hào)文件精神提出了明確要求，對促進(jìn)我省殘疾人事業(yè)快速、健康發(fā)展具有巨大的推動(dòng)作用。其四，在全國率先出臺(tái)了《湖北省殘疾人就業(yè)規(guī)定》。省政府常務(wù)會(huì)討論這個(gè)規(guī)定時(shí)，省長及其他幾位副省長都給予了大力支持，在國務(wù)院頒布《殘疾人就業(yè)條例》后，我省還是第一家予以頒布，體現(xiàn)了各級領(lǐng)導(dǎo)對殘疾人工作的感情。這四件大事，實(shí)實(shí)在在，給殘疾人帶來了很多實(shí)惠。
二是殘疾人工作的“亮點(diǎn)多”。各級殘聯(lián)主動(dòng)作為，奮力開拓，克難奮進(jìn)，真抓實(shí)干，做了大量很有成效的工作。啟動(dòng)了“0-6歲殘疾兒童搶救性康復(fù)工程”，省政府把這件事寫進(jìn)了政府工作報(bào)告;殘疾人托養(yǎng)服務(wù)的“陽光家園計(jì)劃”開始實(shí)施;省殘疾人康復(fù)中心順利建設(shè);全省殘疾人十大創(chuàng)業(yè)之星評比表彰;殘疾人“熱愛祖國、自強(qiáng)不息”巡回報(bào)告團(tuán)等等。充分體現(xiàn)了全省殘疾人工作的卓有成效。
三是殘疾人得到的“實(shí)惠多”。我們開多少會(huì)，發(fā)多少文，搞了多少活動(dòng)，都不是目的。重要的是體現(xiàn)在殘疾人是否受益、殘疾人是否滿意，經(jīng)過中殘聯(lián)的評估，全面完成了“”規(guī)劃綱要規(guī)定的任務(wù)，萬殘疾人中，有萬殘疾人得到不同程度的康復(fù);殘疾兒童少年的入學(xué)率穩(wěn)定在80%以上;殘疾人就業(yè)援助得到落實(shí);殘疾人救助保障力度不斷加大，完成了多戶危房改造任務(wù)，幫助萬多名殘疾人脫貧等等。讓廣大殘疾人得到了實(shí)實(shí)在在的利益，也得到了廣大殘疾人朋友的理解與支持。這些成績的取得，得益于各級黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)重視;得益于各級殘聯(lián)創(chuàng)新精神的增強(qiáng);得益于廣大殘疾人工作者的共同努力。
副省長對20xx年我省的殘疾人工作也提出了要求。一是在殘疾人“兩個(gè)體系建設(shè)”方面，必須明確“一條主線、一個(gè)契機(jī)、一個(gè)重點(diǎn)、一個(gè)落腳點(diǎn)”。“一條主線”就是全面貫徹落實(shí)中央7號(hào)和省委10號(hào)文件精神，在落實(shí)上下功夫。“一個(gè)契機(jī)”就是國家“兩個(gè)體系”建設(shè)實(shí)驗(yàn)區(qū)，去年中殘聯(lián)與省政府簽訂了協(xié)議書，今年要全面啟動(dòng)，全面推進(jìn)。“一個(gè)重點(diǎn)”就是全力推進(jìn)“兩個(gè)體系”建設(shè)，取得實(shí)效。“一個(gè)落腳點(diǎn)”就是促進(jìn)省的殘疾人事業(yè)又好又快發(fā)展，讓廣大殘疾人得到更多的實(shí)惠。二是重視基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各個(gè)縣(市)殘聯(lián)的基礎(chǔ)設(shè)施要合理規(guī)劃，一個(gè)一個(gè)督促落實(shí)，一年一年解決一批，通過幾年的工作，把為殘疾人服務(wù)的各項(xiàng)設(shè)施建立起來，為殘疾人服務(wù)的項(xiàng)目開展起來。三是加強(qiáng)組織
領(lǐng)導(dǎo)。各級殘聯(lián)主席團(tuán)要充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，各級政府殘工委要履行好職能，更好的為全省殘疾人服務(wù)。各級殘聯(lián)組織又根據(jù)中國殘聯(lián)章程的規(guī)定，抓好自身建設(shè)，在新一輪機(jī)構(gòu)改革中，組織工作不斷加強(qiáng)，要懷著對殘疾人的深厚感情從事殘疾人工作，把殘疾人當(dāng)親人，當(dāng)作自己的兄弟姐妹，千方百計(jì)為他們服務(wù)。
(二)理事長、書記講話的主要精神體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
會(huì)議對我省殘聯(lián)的工作進(jìn)行了全面總結(jié)，提出了20xx年殘疾人工作總體要求和實(shí)現(xiàn)全年目標(biāo)的任務(wù)。在新的一年里，我們要適應(yīng)新的形勢，突出工作重點(diǎn)，創(chuàng)新工作特色，強(qiáng)化工作責(zé)任，著力抓好以下幾個(gè)方面的工作。第一、認(rèn)真貫徹落實(shí)中央7號(hào)和省委10號(hào)關(guān)于促進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的意見，加快推進(jìn)兩個(gè)體系試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，出臺(tái)相關(guān)配套政策措施。大力推進(jìn)殘疾人“兩個(gè)體系建設(shè)”政策理論研究，抓好以“普惠加優(yōu)惠，特惠更實(shí)惠”的特殊保障制度建設(shè)，推進(jìn)以殘疾人康復(fù)和殘疾人托養(yǎng)服務(wù)為重點(diǎn)的服務(wù)設(shè)施建設(shè)，把殘疾人的社會(huì)保障體系和服務(wù)體系建設(shè)，放在心里、拿在手中，在研究制定貫徹實(shí)施意見時(shí)，把殘疾人“兩個(gè)體系建設(shè)”列為重要工作內(nèi)容，千方百計(jì)幫助殘疾人發(fā)展生產(chǎn)、增加收入，改善殘疾人生存環(huán)境，提高他們的社會(huì)保障和服務(wù)水平。第二、大力推進(jìn)“三項(xiàng)重點(diǎn)工程”，改善殘疾人生活狀況。一是要切實(shí)完成0-6歲殘疾兒童搶救性康復(fù)工程年度任務(wù)。盡快制定印發(fā)《0-6歲貧困殘疾兒童搶救性康復(fù)工程配套實(shí)施辦法》，制定具體的項(xiàng)目資金管理辦法，確保各級配套資金足額到位。二是要加快實(shí)施陽光家園計(jì)劃。盡快制定下發(fā)《湖北省陽光家園計(jì)劃—智力、精神和重度殘疾人托養(yǎng)服務(wù)項(xiàng)目試行方案》，制定完善陽光家園計(jì)劃資金、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、托養(yǎng)對象準(zhǔn)入條件、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)等各項(xiàng)管理制度，使項(xiàng)目管理進(jìn)一步規(guī)范化。適時(shí)舉行陽光家園計(jì)劃項(xiàng)目啟動(dòng)儀式，舉辦全省托養(yǎng)服務(wù)培訓(xùn)班。三是要夯實(shí)殘疾人工作“三基工程”。即基層組織建設(shè)、基層殘疾人工作隊(duì)伍建設(shè)、基層綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，按照國家四部門《關(guān)于下發(fā)全省殘疾人工作“三基工程”建設(shè)的指導(dǎo)意見》精神，制定下發(fā)全省殘疾人工作“三基工程”建設(shè)的指導(dǎo)意見，召開全省殘疾人工作“三基工程”建設(shè)現(xiàn)場會(huì)，著力推進(jìn)“三基工程”相關(guān)工作。第三、扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作，確保殘疾人事業(yè)“”末年度規(guī)劃規(guī)定康復(fù)、教育培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)、信訪維權(quán)等業(yè)務(wù)工作的全面完成，科學(xué)制定“”發(fā)展規(guī)劃。第四、發(fā)展殘疾人文化體育事業(yè)，廣泛開 展“文化進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)，進(jìn)一步營造殘疾人事業(yè)的發(fā)展環(huán)境。大力宣傳殘疾人工作和殘疾人先進(jìn)典型，利用全國助殘日開展“十大愛心助殘單位”、“十大愛心助殘人士”評選表彰活動(dòng)。開辦專題欄目，推動(dòng)電視加配手語、電視加配字幕。繼續(xù)加強(qiáng)殘疾人信息網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作。第五、進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，提高服務(wù)殘疾人的能力和水平。牢固樹立以殘疾人為本的思想，廣泛開展“建殘疾人之家，做殘疾人之友”活動(dòng)。自覺踐行“人道、廉潔、服務(wù)、奉獻(xiàn)”的職業(yè)道德;增強(qiáng)為殘疾人服務(wù)的本領(lǐng)，奉獻(xiàn)自己為殘疾人服務(wù)的聰明才智;轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，沉下基層，搞好調(diào)查研究，深入到殘疾人之中，把殘疾人的安危冷暖作為我們工作的第一信號(hào)，問政于殘疾人，問需于殘疾人，發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問題。
三、會(huì)議的傳達(dá)貫徹落實(shí)
一是要吃透會(huì)議文件精神，領(lǐng)會(huì)文件精神實(shí)質(zhì)。認(rèn)真學(xué)習(xí)消化會(huì)議內(nèi)容，理事長的工作報(bào)告是指導(dǎo)我們今年工作的綱領(lǐng)，要全面理解，理清思路。在具體學(xué)習(xí)時(shí)注意做到：其一是要視路開闊，全面理解;其二是要抓住重點(diǎn)，做到有的放矢。二是要搞好匯報(bào)。會(huì)議文件多，內(nèi)容多，要把思考解決的問題列出來，向分管的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，把我們對文件的理解，變成自己的語言，用豐富的語言去打動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)，爭取各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與支持，達(dá)到領(lǐng)導(dǎo)幫助各級殘聯(lián)解決殘疾人問題的目的。三是要部署好20xx年的全年工作，要開好各級殘聯(lián)的工作會(huì)。今年是“”規(guī)劃末年，要好“”規(guī)劃的尾，謀劃好“”規(guī)劃的頭，要把各縣(市)區(qū)這一級殘聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子帶好，通過行政的、法律的、政治的、組織的等各項(xiàng)手段，推進(jìn)基層殘疾人的各項(xiàng)工作，要爭取政府殘工委及相關(guān)部門的支持，籌劃好我們?nèi)甑母黜?xiàng)工作。要突出殘疾人“二個(gè)體系建設(shè)”這一重點(diǎn)，抓好各項(xiàng)殘疾人工作的落實(shí)。四是要開動(dòng)腦筋，創(chuàng)新思維，創(chuàng)造性的開展工作。各級殘聯(lián)的任務(wù)重、工作多，困難大，要結(jié)合各地工作實(shí)際，做出本地殘疾人工作的亮點(diǎn)，形成本地特色的殘疾人工作，為構(gòu)建和諧做出新貢獻(xiàn)。
這次大會(huì)是我省殘疾人事業(yè)發(fā)展又一次里程碑性工作會(huì)，會(huì)議內(nèi)容多、亮點(diǎn)多、喜事多。形成了一次團(tuán)結(jié)的大會(huì)、鼓勁的大會(huì)，與會(huì)代表一致認(rèn)為：己經(jīng)過去，新的一年己經(jīng)來臨，過去的一年巨大成績，各項(xiàng)工作亮點(diǎn)不斷，新的一年任務(wù)多、壓力重，形勢逼人，形勢推人，我們一定要鼓足干勁，力爭上游，全面推進(jìn)20xx年全省殘疾人各項(xiàng)工作再上新臺(tái)階，再作新貢獻(xiàn)。