黨政機(jī)關(guān)公文寫作基礎(chǔ)（整理版）

　　公文是黨政機(jī)關(guān)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)、履行職能、處理公務(wù)的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達(dá)貫徹黨和國(guó)家的方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導(dǎo)、布置和商洽工作，請(qǐng)示和答復(fù)問(wèn)題，報(bào)告、通報(bào)和交流情況等的重要工具。黨政機(jī)關(guān)公文種類主要有：

　　(一)決議。適用于會(huì)議討論通過(guò)的重大決策事項(xiàng)。

　　(二)決定。適用于對(duì)重要事項(xiàng)作出決策和部署、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位和人員、變更或者撤銷下級(jí)機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)。

　　(三)命令(令)。適用于公布行政法規(guī)和規(guī)章、宣布施行重大強(qiáng)制性措施、批準(zhǔn)授予和晉升銜級(jí)、嘉獎(jiǎng)有關(guān)單位和人員。

　　(四)公報(bào)。適用于公布重要決定或者重大事項(xiàng)。

　　(五)公告。適用于向國(guó)內(nèi)外宣布重要事項(xiàng)或者法定事項(xiàng)。

　　(六)通告。適用于在一定范圍內(nèi)公布應(yīng)當(dāng)遵守或者周知的事項(xiàng)。

　　(七)意見(jiàn)。適用于對(duì)重要問(wèn)題提出見(jiàn)解和處理辦法。

　　(八)通知。適用于發(fā)布、傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)執(zhí)行和有關(guān)單位周知或者執(zhí)行的事項(xiàng)，批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)公文。

　　(九)通報(bào)。適用于表彰先進(jìn)、批評(píng)錯(cuò)誤、傳達(dá)重要精神和告知重要情況。

　　(十)報(bào)告。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)匯報(bào)工作、反映情況，回復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)的詢問(wèn)。

　　(十一)請(qǐng)示。適用于向上級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)求指示、批準(zhǔn)。

　　(十二)批復(fù)。適用于答復(fù)下級(jí)機(jī)關(guān)請(qǐng)示事項(xiàng)。

　　(十三)議案。適用于各級(jí)人民政府按照法律程序向同級(jí)人民代表大會(huì)或者人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)提請(qǐng)審議事項(xiàng)。

　　(十四)函。適用于不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作、詢問(wèn)和答復(fù)問(wèn)題、請(qǐng)求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)。

　　(十五)紀(jì)要。適用于記載會(huì)議主要情況和議定事項(xiàng)。

　　黨政機(jī)關(guān)公文寫作“秘訣”：

　　黨政機(jī)關(guān)工作千頭萬(wàn)緒，千變?nèi)f化，但事事離不開文字工作。因此，如何提高機(jī)關(guān)公文寫作水平，對(duì)每位工作人員都是一張大考卷，也是一篇需要用心去做的大文章。那么，怎樣提高機(jī)關(guān)公文辦理水平呢?

　　(一)“看病開方，對(duì)癥下藥”。公文寫作首先要講針對(duì)性，就是有的放矢，對(duì)癥下藥。你寫的公文出發(fā)點(diǎn)是什么，想解決什么問(wèn)題，要達(dá)到什么效果?這些在動(dòng)筆前必須搞清楚。因?yàn)槲覀儾皇菫閷懚鴮�，是為解決問(wèn)題行文。你起草文件時(shí)，如果指向不明，像隔山打炮，隔靴撓癢，就很難解決實(shí)際問(wèn)題。有些公文所以空話連篇，“無(wú)錯(cuò)，也無(wú)用”，根本原因就是缺乏針對(duì)性，沒(méi)有做到對(duì)癥下藥。

　　(二)“給人一碗水，自己要有一桶水”。俗話說(shuō)：“巧媳婦難做無(wú)米之炊。”要提高公文寫作水平，必須占有大量材料。如果自身沒(méi)有豐富的知識(shí)積累、素材積累和對(duì)實(shí)際情況的了解，要想寫出高水平的公文是不可能的。所以，應(yīng)把調(diào)查研究作為行文前最重要的準(zhǔn)備工作，通過(guò)召開座談會(huì)、個(gè)別訪問(wèn)、問(wèn)卷調(diào)查、聽取匯報(bào)等各種形式，扎扎實(shí)實(shí)做好材料收集工作。材料占有的多了，感性認(rèn)識(shí)豐富了，構(gòu)思時(shí)才能呼之欲出，寫起來(lái)就能文順筆從。

　　(三)“七分構(gòu)思、三分寫作”。所謂“構(gòu)思”，就是給公文搭“架子”。一篇公文的主題思想是什么，分幾個(gè)問(wèn)題去寫， 觀點(diǎn)與材料如何搭配，上下如何銜接，左右怎樣關(guān)照，首尾如何呼應(yīng)等等，都是“構(gòu)思”要解決的問(wèn)題。就像蓋樓—樣，只有搭好“框架”，把“四梁八柱”立起來(lái)，寫出來(lái)的文章才能“骨”挺“肉”緊，使材料和主題融為一體。因而，要按照“七分構(gòu)思、三分寫作”的要求，把主要精力下在“構(gòu)思”上，這是寫好公文的關(guān)鍵。

　　(四)“熱寫冷改，由粗到精”。“寫”和“改”是文稿形成中兩個(gè)不同的階段，它們雖有不可分割的聯(lián)系，但不能相互代替。寫的時(shí)候，要“趁熱打鐵”，一氣呵成，而不要拘泥文字，寫寫改改，這樣很容易打亂寫作思路。改的時(shí)候，則應(yīng)采取“冷處理”的方法，平心靜氣，逐段逐句，仔細(xì)推敲，才能使文稿由“粗”變“精”，達(dá)到“多一個(gè)字累贅，少—個(gè)字不行”的精確程度。

　　(五)“嚴(yán)格規(guī)則，照章辦理”。科學(xué)規(guī)范的公文還必須按照文種界定和行文規(guī)則的要求，做好文稿審核、印發(fā)、傳遞、登記、落實(shí)、歸檔等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作。這些在《中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》和《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》中，都有明確的規(guī)定。一些單位所以出現(xiàn)各行其是、五花八門的現(xiàn)象，關(guān)鍵是沒(méi)有按“條例”和“辦法”的規(guī)定去抓落實(shí)。這不僅應(yīng)引起文秘人員的重視，更應(yīng)引起領(lǐng)導(dǎo)的重視。