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行政公文寫作:通知

發(fā)布時(shí)間:2020-05-16

行政公文寫作:通知

  傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或執(zhí)行的事項(xiàng)、任免人員。小編收集了行政公文寫作,歡迎閱讀。

  1、概念

  通知是適用于批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)的公文,轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文,傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或執(zhí)行的事項(xiàng)、任免人員。

  2、特點(diǎn)

  (1)使用范圍的廣泛性。通知是一種非常靈活的文種,在使用主體上,上至國(guó)務(wù)院、下至最基層的單位,都可使用。在通知內(nèi)容上,大至國(guó)家重大事項(xiàng),小至單位內(nèi)部一般事項(xiàng),都可用通知。

  (2)文種功能的指導(dǎo)性。通知作為下行文時(shí),在文種功能上具有較強(qiáng)的指導(dǎo)性。特別是部署和布置工作,批準(zhǔn)和轉(zhuǎn)發(fā)文件等,都需明確處理問題的目的或指導(dǎo)思想、原則、方法和要求等,闡述說(shuō)明需要做什么、如何做、怎樣做等。通知一般都較為側(cè)重具體部署,因而其指導(dǎo)性十分明顯。

  (3)行文方向的不確定性。通知一般作下行文,多為上級(jí)機(jī)關(guān)向下行文,但在平行單位之間、不相隸屬單位之間也可使用通知,即其也可作平行文。作為平行文時(shí),只能表述告知性或周知性的內(nèi)容。重要的通知,一般在下發(fā)的同時(shí),還要抄送上級(jí)機(jī)關(guān)。

  3、類型

  通知大體上可劃分為批轉(zhuǎn)通知、轉(zhuǎn)發(fā)通知、傳達(dá)通知和任免通知4大類。

  (1)批轉(zhuǎn)通知。批轉(zhuǎn)下級(jí)機(jī)關(guān)公文,常見的有如下幾種情況:

  一是批轉(zhuǎn)重要的行政措施。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)認(rèn)為下級(jí)機(jī)關(guān)或所屬部門在其主管或歸口管理的業(yè)務(wù)活動(dòng)中所確定的重要行政措施,需要有關(guān)部門或下級(jí)機(jī)關(guān)貫徹執(zhí)行的,可用批轉(zhuǎn)通知下發(fā)。

  二是批轉(zhuǎn)帶有普遍性的重要事項(xiàng)的解決意見。一個(gè)或幾個(gè)同級(jí)機(jī)關(guān),就有關(guān)其自身業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的重要事項(xiàng)的解決,提出處理意見,要求上級(jí)機(jī)關(guān)指示、批準(zhǔn),上級(jí)機(jī)關(guān)認(rèn)為問題帶有普遍性、處理意見比較準(zhǔn)確、可行的,通過使用批轉(zhuǎn)通知,告知所屬的機(jī)關(guān)遵照?qǐng)?zhí)行。

  三是批轉(zhuǎn)需引起各地重視和執(zhí)行的重要問題。上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)下級(jí)機(jī)關(guān)或所屬部門上報(bào)的請(qǐng)求上級(jí)支持和協(xié)調(diào)的問題,以及上級(jí)機(jī)關(guān)認(rèn)為下級(jí)機(jī)關(guān)或所屬部門上報(bào)的問題帶有普遍指導(dǎo)性的,需引起各地重視或執(zhí)行的,上級(jí)同意后,往往加上批語(yǔ),連同請(qǐng)示來(lái)文一同下發(fā)到有關(guān)部門執(zhí)行,這就是常用的批轉(zhuǎn)通知。這種批準(zhǔn)通知使用上較為普遍。

  (2)轉(zhuǎn)發(fā)通知。用于轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文。轉(zhuǎn)發(fā)機(jī)關(guān)不受等級(jí)等的限制,只要符合規(guī)定,均使用轉(zhuǎn)發(fā)通知。一般而言,需轉(zhuǎn)發(fā)的公文,都應(yīng)當(dāng)是對(duì)本地區(qū)、本部門、本機(jī)關(guān)或者本系統(tǒng)有指導(dǎo)意義或借鑒意義的。尤其是對(duì)不相隸屬機(jī)關(guān)具借鑒作用的公文,本級(jí)機(jī)關(guān)特別要具備虛心學(xué)習(xí)、見賢思齊等胸懷,確有作用的,就應(yīng)予以轉(zhuǎn)發(fā)。對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的公文,特別要認(rèn)真研究,要本著求精勿濫的精神,區(qū)別處理,使所轉(zhuǎn)發(fā)的公文確實(shí)發(fā)揮作用。

  (3)傳達(dá)通知。用于傳達(dá)要求下級(jí)機(jī)關(guān)辦理和需要有關(guān)單位周知或執(zhí)行的事項(xiàng)。主要有:

  印發(fā)通知。本級(jí)機(jī)關(guān)制定的規(guī)章制度,需要下級(jí)機(jī)關(guān)或所屬部門執(zhí)行時(shí)以通知的形式印發(fā)或頒布。

  單項(xiàng)事項(xiàng)通知。要求下級(jí)機(jī)關(guān)或所屬部門周知或辦理的事項(xiàng),如啟用印章,調(diào)整、撤消機(jī)構(gòu),依據(jù)形勢(shì)不同對(duì)下級(jí)或所屬部門提出不同要求的通知等。

  會(huì)議通知。以通知召開會(huì)議的有關(guān)事項(xiàng)為主要內(nèi)容。一般性的會(huì)議,包括時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、出席對(duì)象即可。大型、重要會(huì)議則要詳細(xì)通知。

  (4)任免通知。任命和免去干部職務(wù),在地方行政機(jī)關(guān)用通知。如既有任命又有免去干部職務(wù)的,通知標(biāo)題中要有“任免”字樣;只有任命事項(xiàng)沒有免去事項(xiàng)的,只標(biāo)“任命通知”。只有免去沒有任命的,只標(biāo)“免職通知”。

  4、寫作

  (1)明確行文目的。首先要明確為什么寫這個(gè)通知,通知的主要內(nèi)容是什么、屬于哪一類等,以確定如何寫作。其次要確定

  寫作的范圍和對(duì)象,針對(duì)問題,解決問題,依據(jù)實(shí)際 工作需要確定寫作范圍和對(duì)象。

  (2)正文。一般包括三方面內(nèi)容:第一、引據(jù)。敘述通知的起因由來(lái)、背景依據(jù)等。第二、主體。也稱事項(xiàng),要清楚的表述有關(guān)內(nèi)容、要求等。第三、結(jié)語(yǔ)。一般依據(jù)事項(xiàng)內(nèi)容,要求等的不同而異,如“按照?qǐng)?zhí)行”、“參照?qǐng)?zhí)行”、“研究試行”等。

  (3)抓住主要內(nèi)容。不同類型的通知,寫法不同。但是,突出重點(diǎn),抓住主要內(nèi)容,是寫好通知的關(guān)鍵,切忌喧賓奪主,沖淡主要內(nèi)容。

  (4)文字表述準(zhǔn)確。首先,受文單位名稱要規(guī)范;其次,應(yīng)說(shuō)明的情況、應(yīng)執(zhí)行的事項(xiàng)、有關(guān)的時(shí)間、地點(diǎn)、條件等,都要作到周密、準(zhǔn)確,以免貽誤工作,造成損失。

  5、注意事項(xiàng)

  (1)不能超越職權(quán),給不相隸屬機(jī)關(guān)發(fā)文。不相隸屬機(jī)關(guān)間商洽或協(xié)調(diào)工作,一般用函的形式。這方面,濫用或錯(cuò)用最常見的,如一些行政機(jī)關(guān)需召開業(yè)務(wù)上沒有關(guān)系的單位(特別是一些科研機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位等)開會(huì)時(shí),往往以會(huì)議通知的形式發(fā)出,這實(shí)際上是一種越權(quán)行為。正確的做法應(yīng)是發(fā)出邀請(qǐng)函,在函中講明會(huì)議的內(nèi)容,邀請(qǐng)其參加。

  (2)不能混淆公文與事務(wù)文書。公 文是行政機(jī)關(guān)在行政 管理過程中形成的具有法律效力和規(guī)范體式的文書,事務(wù)文書則是就某一事務(wù)的曉喻性文書,兩者不能混淆。如將有的經(jīng)常將向公眾告曉的“啟示”誤為“通知”。

  (3)不能向上級(jí)發(fā)通知。通知屬下行文,主送單位是下級(jí)機(jī)關(guān)或所屬部門。平行或不相隸屬機(jī)關(guān)需了解的,可用“抄送”的形式,對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)只能抄送,不能主送下通知。

  (4)不能與通告混淆。通知和通告時(shí)有混淆,因此應(yīng)認(rèn)真辨析其差別。從受文的對(duì)象上看,通知的對(duì)象一般是行政機(jī)關(guān),通告的對(duì)象是 社會(huì)公眾。從行文要求上看,通知需周知的外,有些還需辦理或執(zhí)行,通告則主要是要求遵守或周知。從公文的意義上看,通知的事項(xiàng)只局限于受文機(jī)關(guān)知照或執(zhí)行,通告的事項(xiàng)則具有普遍意義。

  (5)如果通知的內(nèi)容重要或者緊急,可在標(biāo)題中加“重要”或“緊急”兩字,寫成“重要通知”或“緊急通知”。

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