小學(xué)輔導(dǎo)班實施細則（通用3篇）

小學(xué)輔導(dǎo)班實施細則 篇1

　　為激發(fā)和培養(yǎng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣,養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣和行為習(xí)慣。大幅提高孩子學(xué)習(xí)成績，我們數(shù)學(xué)輔導(dǎo)班特擬訂本制度。

　　一、師資隊伍

　　我們幾位教師均為國家“211工程”教育部直屬全國重點大學(xué)的研究生。

　　二、數(shù)學(xué)輔導(dǎo)班目的

　　1、輔導(dǎo)學(xué)生首先完成教師整理的試題，教師批改并講解

　　2、輔導(dǎo)家庭作業(yè)，讓孩子牢固掌握當天所學(xué)課堂內(nèi)容，避免出現(xiàn)課本知識的漏洞。

　　3、提高學(xué)習(xí)成績，在完成作業(yè)基礎(chǔ)之上，結(jié)合學(xué)生特點查漏補缺，進行鞏固深化提高。

　　4、培養(yǎng)良好學(xué)習(xí)習(xí)慣，通過互動和訓(xùn)練逐步糾正孩子不良學(xué)習(xí)習(xí)慣，培養(yǎng)孩子學(xué)習(xí)興趣，增強交往能力、情緒調(diào)節(jié)能力、挫折應(yīng)對力等。

　　三、學(xué)生守則

　　1、嚴格遵守作息時間，不遲到，不早退，不曠課。有事需家長提前請假。

　　2、尊敬老師，團結(jié)同學(xué)。

　　3、明確學(xué)習(xí)目的，端正學(xué)習(xí)態(tài)度。

　　4、學(xué)生到班后必須按照老師的要求寫作業(yè)，不得隨意走動或外出，不準隨意吃東西或做其它與學(xué)習(xí)無關(guān)的事情;更不得在班大聲喧嘩、追逐打鬧。老師輔導(dǎo)家庭作業(yè)及其他額外課程時，要集中注意力，認真聽講，不得東張西望及做其他影響學(xué)習(xí)的動作。

　　5、作業(yè)寫完后交由輔導(dǎo)老師檢查，并聽從老師安排進行相應(yīng)的預(yù)習(xí)和復(fù)習(xí)，達到相應(yīng)的考核標準后方可離校。

　　本制度，所有學(xué)員必須嚴格遵守，若違紀三次以上，并與其家長溝通過仍不改正者，取消其輔導(dǎo)資格。

　　家長簽字：

　　學(xué)生簽字：

小學(xué)輔導(dǎo)班實施細則 篇2

　　為認真貫徹落實省、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作暨扶貧開發(fā)工作會議精神，扎實有序推進我縣精準扶貧工作，根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳印發(fā)<關(guān)于創(chuàng)新機制扎實推進農(nóng)村扶貧開發(fā)工作的意見>的通知》(中辦發(fā)〔20xx〕25號)和《貴州省推進精準扶貧工作實施方案》要求，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。

　　一、工作目標

　　在農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策兩項制度有效銜接的基礎(chǔ)上，進一步準確識別扶貧對象，充分發(fā)揮農(nóng)村低保制度和扶貧開發(fā)政策的作用，通過干部結(jié)對幫扶、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、農(nóng)村危戶改造、扶貧生態(tài)移民和基礎(chǔ)設(shè)施“六個到村到戶”，對貧困農(nóng)戶實現(xiàn)精準扶貧，改“大水漫灌”為“滴灌”，改“輸血式”為“造血式”，不斷提高農(nóng)村貧困人口基本生活保障水平，持續(xù)有效增加收入，增強自我發(fā)展能力，穩(wěn)定解決溫飽并實現(xiàn)脫貧致富,到20xx年，建檔立卡扶貧對象減少10萬人以上。

　　二、主要任務(wù)

　　(一)摸清底數(shù)，明確貧困對象。按照國家統(tǒng)一制定的扶貧對象識別方法，認真落實以鄉(xiāng)為單位、動態(tài)管理、規(guī)�？刂啤⒎旨壺撠煹淖R別要求，由縣扶貧辦商縣統(tǒng)計局、調(diào)查隊，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)減貧情況、發(fā)展基礎(chǔ)等因素，進村入戶調(diào)查，摸清全縣農(nóng)村現(xiàn)有貧困人口分布、構(gòu)成和特點等基本情況。

　　(二)分類落實幫扶措施。對識別出來的農(nóng)村貧困人口(包括扶貧戶、低保戶、扶貧低保戶、五保戶)實行分類指導(dǎo)，通過政府支持、社會幫扶和農(nóng)民自力更生，全面落實各種幫扶措施，實現(xiàn)對農(nóng)村貧困人口的有效扶持。

　　三、明確識別方法

　　(一)調(diào)查范圍。全縣2個街道辦事處19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)344個行政村均納入本次扶貧對象進村入戶調(diào)查范圍。

　　(二)識別標準。

　　1.扶貧標準。按國家現(xiàn)行扶貧標準即20xx年末家庭年人均純收入低于2300元(20xx年不變價)，并且具有勞動能力的農(nóng)村居民，認定為扶貧對象。凡高于2300元的，則認定為脫貧對象。

　　2.扶貧對象。農(nóng)村居民中有勞動能力和勞動意愿的貧困人口(包括有勞動能力和勞動意愿的農(nóng)村低保對象)是扶貧對象。國家規(guī)定勞動年齡為男16-60歲、女16-55歲，鑒于我縣勞動力輸出較多，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處可根據(jù)實際將口徑放寬到男16-65歲、女16-60歲。同時，對于農(nóng)村貧困家庭中的在校學(xué)生，一并納入扶貧對象統(tǒng)計范圍。

　　3.農(nóng)村居民。農(nóng)村居民應(yīng)該同時具備四個條件，即現(xiàn)有戶口登記在村委會、依法承包農(nóng)村責任田、承擔農(nóng)村公益事業(yè)勞務(wù)、沒有享受城鎮(zhèn)居民社會保障和福利待遇，扶貧對象登記按戶籍人口登記。

　　四、精準扶貧主要階段及內(nèi)容

　　開展精準扶貧工作涉及面廣、政策性強，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處情況千差萬別，宜采取邊試點、邊完善、邊總結(jié)、邊推廣的方式進行。根據(jù)先期開展兩項制度有效銜接試點工作經(jīng)驗，開展此項工作主要分為以下三個階段：

　　(一)前期準備階段(20xx年1月1日至2月28日)。

　　1.成立工作機構(gòu)。由縣扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組具體負責精準扶貧工作。貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府主要負責人是開展精準扶貧工作的第一責任人。貧困村要成立村級民主評議小組，對提出申請或擬退出扶貧對象范圍的本村貧困農(nóng)戶進行評議。

　　2.編制實施方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要編制精準扶貧實施方案報縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。方案內(nèi)容包括編制的依據(jù)和目的、指導(dǎo)思想、目標任務(wù)、各村貧困人口規(guī)模及確定依據(jù)、幫扶措施實施步驟、進度安排、保障措施等。

　　3.廣泛宣傳發(fā)動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道要通過召開村民大會，發(fā)放宣傳資料，書寫宣傳標語，設(shè)立精準扶貧專欄等形式，廣泛深入宣傳精準扶貧工作的重要意義、工作方法等，使精準扶貧工作這項惠民政策家喻戶曉，深入人心。

　　4.培訓(xùn)工作人員�？h扶貧辦負責對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道分管領(lǐng)導(dǎo)、扶貧站長進行業(yè)務(wù)工作培訓(xùn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道負責對各貧困村有關(guān)工作人員進行培訓(xùn)，要注重發(fā)揮大學(xué)生村官的作用，充實鄉(xiāng)村兩級力量，確保精準扶貧工作不走樣和信息采集的準確性。

　　(二)全面實施階段(20xx年3月1日至6月20日)。

　　第一，明確識別程序。主要分為八個步驟：

　　1.貧困戶申請。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道包村干部牽頭下，組織貧困村支兩委、縣駐村幫扶干部、大學(xué)生村官以及作為扶貧義務(wù)監(jiān)督員的村民，以村民小組為單位召開村民大會，組織發(fā)動符合條件的農(nóng)戶向戶籍所在地村委會提出申請，填寫《貴州省農(nóng)村扶貧對象家庭申請書》。

　　2.入戶調(diào)查。組建由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道包村干部、縣駐村幫扶干部、大學(xué)生村官、村組干部、村民代表、扶貧義務(wù)監(jiān)督員等組成的入戶調(diào)查小組，按照調(diào)查登記指標，采取入戶察看、鄰里訪問、計算收入等形式，對自愿申請的對象戶家庭開展經(jīng)濟狀況調(diào)查和勞動能力認定。

　　3.村級評議。入戶調(diào)查結(jié)束后，以村為單位召開村民代表大會，由分管副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(副主任)負責召集，包村干部、村組干部(含村支兩委委員)、村民代表、扶貧義務(wù)監(jiān)督員等參加，參加人數(shù)不少于50人，結(jié)合入戶調(diào)查情況進行逐戶審核評議，通過“排隊打分”方式表決確認，并由與會全體人員簽字認可，進行7天張榜公示。

　　4.回訪統(tǒng)計。張榜公示期滿后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道干部，對村級民主評定出的對象進行回訪核查。

　　5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核。根據(jù)回訪結(jié)果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道對村級上報名單集體研究同意后，進行二榜公示7天，公示無異議后以正式文件報縣扶貧辦審批備案。

　　6.縣級確認�？h級扶貧部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)上報名單進行審核確認后下達批文，并在網(wǎng)上進行三榜公示7天。

　　7.信息處理。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)組織，以村為單位對縣級審批名單的入戶調(diào)查表進行錄入。包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)表、村表(有扶貧對象戶的村填報)、戶表(所有對象戶填報)。

　　8.建檔立卡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)將各項表冊報縣扶貧辦匯總，縣扶貧辦逐級上報省，最終形成“貴州省農(nóng)村貧困人口信息系統(tǒng)”，做到戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿、縣有檔、省市有信息平臺。

　　第二，落實分類幫扶措施。

　　1.制定脫貧幫扶規(guī)劃。對識別出來的扶貧對象，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要制定脫貧幫扶規(guī)劃，按照統(tǒng)一規(guī)劃、分步實施原則，按照“六個到村到戶”，落實幫扶資金和項目，幫助貧困農(nóng)戶改善生活，發(fā)展生產(chǎn)，逐步脫貧致富。

　　2.實施分類幫扶措施。

　　——加大干部結(jié)對幫扶力度。深入開展干部駐村幫扶、黨建扶貧、對口幫扶和定點扶貧等活動。首先，以“萬名干部下基層”為主要力量，對一類重點貧困鄉(xiāng)桶井鄉(xiāng)和95個一類貧困村實行重點幫扶，取得經(jīng)驗后再全縣推廣。其次，逐步實現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部對全縣13個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶的全覆蓋，縣級扶貧工作隊、駐村幫扶干部以及大學(xué)生村官、社會團體、行政事業(yè)單位干部等對全縣252個貧困村和村內(nèi)有勞動能力的貧困戶、貧困人口幫扶全覆蓋，做到“一村一支同步小康工作隊、一戶一個脫貧致富責任人”，實行定點定人定時定責幫扶。最后，各幫扶單位和個人要指導(dǎo)所幫扶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村制定脫貧規(guī)劃和年度減貧計劃，積極協(xié)調(diào)安排幫扶資金和項目，不脫貧不脫鉤。幫扶工作實行省市縣分級考核驗收。

　　———加大產(chǎn)業(yè)扶貧力度。省直接分配到縣的扶貧資金，縣政府根據(jù)省“兩個50%”要求，結(jié)合年度減貧任務(wù)進行項目安排：一個50%用于實施“參與式扶貧”，在國家和省明確的扶貧資金使用范圍內(nèi)，按照“農(nóng)民自愿、量力而行、民主決策”和“誰受益、誰負責”原則，安排農(nóng)村小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、扶貧產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村勞動力素質(zhì)提升等扶貧項目。一個50%， 一是根據(jù)我縣重點扶貧產(chǎn)業(yè)、扶貧規(guī)劃等，按照“突出扶貧工作重點、完善資金分配程序、公開透明”要求進行安排;二是在產(chǎn)業(yè)覆蓋不到的地區(qū)，對建檔立卡扶貧對象，采取“民主評困、三榜公示”方式，將扶貧資金直補到戶，主要用于新型農(nóng)村合作醫(yī)療保險和新型農(nóng)村養(yǎng)老保險等補助。通過競爭方式獲得的50%扶貧資金，縣政府嚴格按照省批復(fù)的項目實施方案組織實施。

　　——加大教育培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)力度。深入實施教育“9+3”計劃和“四項突破工程”，加快農(nóng)村寄宿制學(xué)校標準化建設(shè)，繼續(xù)辦好學(xué)生營養(yǎng)午餐。認真實施國家貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)干預(yù)試點項目，免除中等職業(yè)教育學(xué)校家庭經(jīng)濟困難學(xué)生和涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生學(xué)費。認真落實貧困地區(qū)高等教育定向招生計劃等政策。農(nóng)村貧困家庭子女考入二本以上大學(xué)的，通過“雨露計劃圓夢行動”，對每生當年一次性給予4000元財政專項扶貧資金補助。對有勞動力的扶貧對象，通過“雨露計劃”、“陽光工程”等開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、產(chǎn)業(yè)化技能培訓(xùn)、勞務(wù)輸出等方式，力爭逐步實現(xiàn)“1戶3人”(即1戶1人接受中職以上學(xué)歷教育、1戶1人接受培訓(xùn)后轉(zhuǎn)移就業(yè)、1戶1人掌握農(nóng)村實用技術(shù))目標。

　　——加大農(nóng)村危房改造和扶貧生態(tài)移民力度。新一輪農(nóng)村危房改造和扶貧生態(tài)移民項目年度計劃的50%以上安排在貧困村內(nèi)的貧困戶實施，對誠信扶貧對象、計生幫扶戶視情況另行給予每戶一定的扶貧資金直補和貼息率為5%的扶貧信貸貼息補助，切實解決“搬富不搬窮”問題。

　　——加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)幫扶力度。按照“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項行動計劃年度任務(wù)，分批次安排在13個貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)和252個貧困村實施，重點幫扶貧困村推進小康水、小康電、小康路、小康房、小康訊和小康寨建設(shè)，不斷改善貧困村內(nèi)的村道、生活用水、用電、村容村貌等。

　　第三，建立健全扶貧對象進退機制。

　　1.民主評退。依照扶貧對象識別程序、方法和標準，每年1月31日前，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)包片駐村干部，組織村支兩委、縣“駐村”干部、大學(xué)生村官、扶貧志愿者，以及作為扶貧義務(wù)監(jiān)督員的村民代表開展扶貧對象進退識別工作。主要以村民小組為單位進行組內(nèi)村民收入評定，對上年度家庭年人均純收入低于或超過2300元的村民，經(jīng)過“三榜公示”無異議后，按程序報經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核，縣扶貧辦確認后實行進退并同步在全省貧困人口信息管理系統(tǒng)更新。

　　2.返貧核查。對因病因災(zāi)等返貧的農(nóng)村居民，仍然由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和包片駐村干部，組織村支兩委等人員入戶核實公示后，經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審核，縣扶貧辦確認，及時認定為扶貧對象。

　　3.落實政策。對識別出來的有勞動能力的扶貧對象，及時納入幫扶范圍，落實幫扶責任人并按規(guī)定享受扶貧政策;屬于民政救濟范圍的，及時給予救助。對脫貧的扶貧對象，取消享受的扶貧政策待遇。

　　第四，建立健全精準扶貧績效考評機制。

　　1.考核評估工作在縣扶貧開發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，由縣扶貧辦商縣委組織部、縣紀委、縣監(jiān)察局、縣財政局、縣民政局、縣統(tǒng)計局、德江調(diào)查隊等部門完成。

　　2.績效考評主要內(nèi)容包括：幫扶單位落實幫扶資金、項目、干部等責任情況;按“兩項制度”銜接要求，幫扶對象中有勞動力貧困戶脫貧情況、無勞動力貧困戶社會保障落實情況;實施幫扶項目產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會效益、扶貧效益和生態(tài)效益等情況;“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)情況;基層黨組織建設(shè)情況;貧困群眾對幫扶效果的滿意度等。同步對受幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)建立扶貧工作機構(gòu)情況，開展扶貧對象識別、扶貧項目實施以及日常監(jiān)管、幫扶信息報送等情況進行考核。

　　3.考評結(jié)果作為幫扶和受幫扶單位及其領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的重要內(nèi)容。

　　(三)檢查驗收階段(20xx年7月至9月底)。

　　1.組織檢查驗收�？h扶貧辦適時組織相關(guān)部門對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)開展的精準扶貧工作進展情況進行抽查，同時按照相關(guān)規(guī)定進行驗收。縣扶貧辦和民政局要在現(xiàn)有貧困戶建檔立卡和農(nóng)村五保、農(nóng)村低保檔案管理系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，逐步完善農(nóng)村低保和扶貧開發(fā)數(shù)據(jù)庫，做到信息互通，資源共享。

　　2.強化工作考核。對精準扶貧開發(fā)工作，重點考核扶貧對象的收入增加和生產(chǎn)生活條件改善程度;對農(nóng)村低保工作，重點考核低保對象的應(yīng)保盡保和規(guī)范管理程度。

　　五、保障措施

　　(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要充分認識做好精準扶貧工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，將此項工作列入重要議事日程，負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)精準扶貧工作的組織協(xié)調(diào)、檢查指導(dǎo)和督促驗收等工作,要充分發(fā)揮大學(xué)生村官的作用，切實抓好精準扶貧工作。扶貧、民政、財政、統(tǒng)計(調(diào)查)、殘聯(lián)等部門要明確分管領(lǐng)導(dǎo)、責任股室和辦事人員。

　　(二)落實部門責任。各有關(guān)部門要積極配合，相互支持，主動溝通，逐步建立分工明確、定期協(xié)商、協(xié)同推進的工作機制。縣扶貧辦主要搞好精準扶貧工作的協(xié)調(diào)，指導(dǎo)做好扶貧對象的識別登記，落實對貧困人口的扶持政策、項目和措施，研究提高識別扶貧對象的準確率，并采取有針對性的扶持措施;縣民政局負責農(nóng)村低保對象識別和低保金發(fā)放，積極配合扶貧部門落實交叉對象的扶持政策;縣財政局要積極籌措資金并及時撥付，負責管理和監(jiān)督資金使用;縣調(diào)查統(tǒng)計部門要及時提供貧困監(jiān)測數(shù)據(jù)，參與制定精準扶持對象識別的相關(guān)指標;縣殘聯(lián)負責落實農(nóng)村殘疾人數(shù)據(jù)及具體對象，并提供重點幫扶�？h組織部門主要負責駐村工作隊隊員選派、幫扶成效考核結(jié)果運用等工作。

　　(三)強化資金保障�？h財政局要安排精準扶貧工作專項經(jīng)費，共同推動該項工作順利開展。

　　(四)加強指導(dǎo)督查。各有關(guān)部門要加強對精準扶貧工作的指導(dǎo)和督促檢查，及時發(fā)現(xiàn)和幫助解決工作中存在的困難和問題，糾正工作中的不足和錯誤作法。建立工作進度月報制度，認真總結(jié)推廣好的做法與經(jīng)驗。要通過獎勵先進、鞭策后進，調(diào)動基層干部的工作積極性。

小學(xué)輔導(dǎo)班實施細則 篇3

　　為進一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，切實做好我村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，保障農(nóng)民合法權(quán)益，根據(jù)《中共池州市貴池區(qū)委辦公室、池州市貴池區(qū)人民政府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)區(qū)農(nóng)委等部門<關(guān)于開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的實施意見>的通知》(貴辦發(fā)【20xx】17號)、《貴池區(qū)秋江街道辦事處<關(guān)于印發(fā)秋江街道農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的實施方案>的通知》(秋辦字【20xx】81號)要求，結(jié)合我村實際，制定本實施方案。具體內(nèi)容如下：

　　一、目標任務(wù)

　　今年，貴池區(qū)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作在全區(qū)范圍內(nèi)鋪開，到20xx年3月底前基本完成確權(quán)登記頒證任務(wù)。進一步穩(wěn)定和完善農(nóng)村土地承包關(guān)系，實現(xiàn)承包面積、承包合同、經(jīng)營權(quán)登記簿、經(jīng)營權(quán)證書“四相符”，實現(xiàn)承包地分配、承包地四至邊界測繪登記、承包合同簽訂、承包經(jīng)營權(quán)證書發(fā)放“四到戶”，依法賦予農(nóng)民更加充分而有保障的土地承包經(jīng)營權(quán)。以確權(quán)登記成果為基礎(chǔ)，健全農(nóng)村土地承包管理檔案，建立農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證管理系統(tǒng)，實現(xiàn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)管理的規(guī)范化和信息化。

　　二、基本原則

　　(一)保持穩(wěn)定。在保持現(xiàn)有土地承包關(guān)系穩(wěn)定的前提下以已經(jīng)簽訂的土地承包合同和頒發(fā)的土地承包經(jīng)營權(quán)證書為基礎(chǔ)，按實際測量面積確權(quán)登記頒證。要因地制宜，穩(wěn)步推進，妥善化解土地承包遺留問題，避免產(chǎn)生新的矛盾和后遺癥，保持農(nóng)村和諧穩(wěn)定。嚴禁借機違法調(diào)整和收回農(nóng)戶承包地。

　　(二)依法規(guī)范。嚴格按照《物權(quán)法》、《農(nóng)村土地承包法》、《土地管理法》、《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》等法律法規(guī)要求，開展確權(quán)登記頒證。

　　(三)民主協(xié)商。加強宣傳教育和引導(dǎo)，充分動員農(nóng)民群眾積極參與，確權(quán)登記頒證中的重大事項均應(yīng)經(jīng)本集體經(jīng)濟組織成員民主討論決定，不得違背農(nóng)民意愿，強行推動。

　　(四)分工負責。確權(quán)登記頒證工作由村黨總支、村委會統(tǒng)籌安排，各村民組密切配合，共同落實，確保確權(quán)頒證任務(wù)順利完成。

　　三、主要內(nèi)容

　　(一)清理核實土地承包檔案。要集中時間，組織專門力量，以村民小組為單位，全面組織清理土地承包檔案，著重解決土地承包方案、合同、臺賬種類不齊全、管理不規(guī)范等問題。

　　(二)準確界定承包地塊面積和空間位置。在對土地承包情況進行摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，以已經(jīng)簽訂的土地承包合同、發(fā)放的土地承包經(jīng)營權(quán)證書和集體土地所有權(quán)確權(quán)登記成果為依據(jù)，因地制宜開展土地承包經(jīng)營權(quán)權(quán)屬勘測，準確界定承包地塊面積、“四至”和空間位置。堅持以確地為主，確地到戶。從嚴掌握確權(quán)確股不確地的范圍。不得違背農(nóng)民意愿，強行推動。對確權(quán)確股不確地的，要按照規(guī)定程序報省農(nóng)業(yè)行政主管部門審批，切實保障農(nóng)民土地承包權(quán)益。

　　(三)建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿。根據(jù)這次確權(quán)登記頒證完善后的承包合同，以承包農(nóng)戶為基本單位，按照一戶一簿的原則明確每塊承包地的范圍、面積及權(quán)利歸屬，區(qū)、街道農(nóng)村土地承包管理部門依據(jù)《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證管理辦法》規(guī)定，建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿，進一步充實完善承包地塊的面積、“四至”、地類和空間位置等內(nèi)容。推廣應(yīng)用農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記管理系統(tǒng)，將登記信息錄入計算機，實行信息化管理。

　　(四)開展農(nóng)村土地承包承經(jīng)營權(quán)變更、注銷登記。在建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)登記簿的基礎(chǔ)上，開展土地承包合同變更、解除和土地承包經(jīng)營權(quán)變更、注銷等工作，并及時對土地承包經(jīng)營權(quán)證書進行完善。

　　(五)進行公示并集中頒證。由村集體經(jīng)濟組織以村民小組為單位，將農(nóng)戶現(xiàn)有的承包地實際測量面積、權(quán)屬登記情況在當?shù)貜埌窆�示，公示期不少�?個工作日。公示結(jié)果無異議并經(jīng)承包人簽字確認后，以街道為單位報區(qū)級農(nóng)村土地承包管理部門審核，經(jīng)區(qū)政府依法批準予以確認。由街道農(nóng)村土地承包管理部門填寫區(qū)政府統(tǒng)一印制的土地承包經(jīng)營權(quán)證書，以村民小組為單位召開村民大會，集中頒證。

　　(六)規(guī)范登記檔案管理。在檔案管理部門的支持指導(dǎo)下，做好農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證文件資料的歸檔工作。農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案由村民委員會和街道、區(qū)兩級土地承包經(jīng)營權(quán)經(jīng)辦和登記機關(guān)分別進行分級管理、分類歸檔、集中保管，并依法按期移交區(qū)檔案館。

　　四、操作流程

　　農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證的基本步驟包括: 成立組織→宣傳動員→培訓(xùn)人員→調(diào)查摸底→農(nóng)戶申請→制作調(diào)查工作底圖→現(xiàn)場調(diào)查指界→問題修補→制作宗地圖及相關(guān)資料→農(nóng)戶確認→結(jié)果公示→結(jié)果審核→建立登記薄→頒發(fā)證書→建立數(shù)據(jù)庫→資料歸檔→成果驗收。

　　(一)成立組織

　　成立由村黨總支、村委會主要負責同志任組長的農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作領(lǐng)導(dǎo)組織，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責組織實施，確保農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作順利開展;成立由村、組干部、老黨員和村民小組農(nóng)民代表組成的工作組，做好土地確權(quán)登記頒證過程中的具體工作。

　　(二)宣傳動員

　　廣泛宣傳農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作的意義及重要性，營造輿論氛圍;召開動員會議，組織宣傳發(fā)動;發(fā)放致農(nóng)民的一封信，把政策交給群眾，奠定土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作基礎(chǔ)。

　　(三)培訓(xùn)人員

　　培訓(xùn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作隊伍，培訓(xùn)內(nèi)容重點是土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證相關(guān)政策和實務(wù)操作知識。

　　(四)調(diào)查摸底

　　以村民組為單位，全面組織清理土地承包檔案，對土地承包方案、承包合同、承包臺帳不齊全、管理不規(guī)范等問題，要做好完善工作;對二輪承包遺留問題，要做好排查、化解工作。同時，要根據(jù)情形，做好土地承包合同變更、解除和土地承包經(jīng)營權(quán)變更、注銷等工作，進一步完善二輪土地承包關(guān)系，為開展確權(quán)登記頒證奠定基礎(chǔ)。

　　(五)農(nóng)戶申請

　　由村組織發(fā)放全省統(tǒng)一格式的農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證申請表，由承包戶(戶主)進行填寫。要保證同一戶承包申請的唯一性，申請表所填寫家庭戶籍信息必須要與戶口薄、身份證信息相一致。申請表由街道、村工作小組根據(jù)二輪承包合同和戶籍信息進行審核，以村民小組為單位匯總，并形成小組匯總表，按規(guī)定的時間報街道農(nóng)經(jīng)管理部門備案。

　　(六)制作調(diào)查工作底圖

　　采用全省統(tǒng)一的測量調(diào)查方法，以國土資源部門的航空攝影資料為基礎(chǔ)，由專業(yè)技術(shù)隊伍采集農(nóng)村土地承包地塊圖斑，把經(jīng)解譯糾偏后的航空影像圖作為農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證調(diào)查底圖，形成村民小組地塊圖，提供給街道、村和村民小組，供農(nóng)戶現(xiàn)場指界。

　　(七)現(xiàn)場調(diào)查指界

　　由街道、村工作小組人員共同組成農(nóng)戶承包地指界小組，與申請農(nóng)戶或其委托人現(xiàn)場共同指界確認承包戶所屬地塊。所指認地塊的承包戶姓名要與承包戶填寫的申請書姓名相一致。現(xiàn)場指界后，由工作人員標注上圖，并由承包戶或其委托人、村、組負責人在工作底圖上簽字確認。

　　(八)問題修補

　　在現(xiàn)場指界的過程中，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)狀與解譯的調(diào)查工作底圖不符;或街道、村工作小組對各村民小組地塊圖及指認結(jié)果進行審核，發(fā)現(xiàn)地塊圖與實際出入較大、承包農(nóng)戶有疑問的，要依托專業(yè)隊伍如實進行野外作業(yè)修補測，運用GPS、全站儀等測量工具進行修測完善，最終形成與現(xiàn)狀一致的村民小組地塊圖。

　　(九)制作宗地圖

　　由參與土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證的專業(yè)隊伍根據(jù)修測完善后的村民小組地塊圖，制作承包農(nóng)戶承包地塊宗地圖，作為土地確權(quán)登記的重要成果記載于土地承包經(jīng)營權(quán)證書和檔案。