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成都市網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則

發(fā)布時(shí)間:2019-11-28

成都市網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則

  網(wǎng)約車是網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車的簡稱。在構(gòu)建多樣化服務(wù)體系方面,出租車將分為巡游出租汽車和網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車。下文是成都市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則,歡迎閱讀!

成都市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則最新全文

  第一章 總 則

  第一條為更好地滿足社會(huì)公眾多樣化出行需求,促進(jìn)我市出租汽車行業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展,規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車(以下簡稱網(wǎng)約車)經(jīng)營服務(wù)行為,保障運(yùn)營安全和乘客合法權(quán)益,根據(jù)國家有關(guān)法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章及有關(guān)規(guī)定,制定本實(shí)施細(xì)則。

  第二條在我市從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù),應(yīng)當(dāng)遵守本實(shí)施細(xì)則。

  本實(shí)施細(xì)則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù),是指以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為依托構(gòu)建服務(wù)平臺(tái),整合供需信息,使用符合條件的車輛和駕駛員,提供非巡游的預(yù)約出租汽車服務(wù)的經(jīng)營活動(dòng)。

  本實(shí)施細(xì)則所稱網(wǎng)約車經(jīng)營者(以下稱網(wǎng)約車平臺(tái)公司),是指構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái),從事網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)的企業(yè)法人。

  第三條堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展城市公共交通、適度發(fā)展出租汽車,按照高品質(zhì)服務(wù)、差異化經(jīng)營的原則,有序發(fā)展網(wǎng)約車。

  我市網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)實(shí)行市場調(diào)節(jié)價(jià)。

  第四條市交通運(yùn)輸行政主管部門負(fù)責(zé)全市網(wǎng)約車行業(yè)管理工作。

  各區(qū)(市)縣、成都高新區(qū)和成都天府新區(qū)交通運(yùn)輸行政主管部門(以下簡稱縣級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門)在本級(jí)人民政府(管委會(huì))領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)具體實(shí)施網(wǎng)約車管理。

  其他有關(guān)部門依據(jù)法定職責(zé),對(duì)網(wǎng)約車實(shí)施相關(guān)監(jiān)督管理。

  第二章 網(wǎng)約車平臺(tái)公司

  第五條符合國家相關(guān)規(guī)定、具備線上線下服務(wù)能力的網(wǎng)約車平臺(tái)公司,申請(qǐng)?jiān)谖沂袕氖戮W(wǎng)約車經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)在我市設(shè)立服務(wù)機(jī)構(gòu)并具有相應(yīng)的服務(wù)能力,并向服務(wù)機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門提出申請(qǐng),提交以下材料:

  (一)網(wǎng)約車平臺(tái)公司注冊(cè)地省級(jí)有關(guān)部門出具的線上服務(wù)能力認(rèn)定結(jié)果及其復(fù)印件;

  (二)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照,屬于分支機(jī)構(gòu)的還應(yīng)當(dāng)提交營業(yè)執(zhí)照,外商投資企業(yè)還應(yīng)當(dāng)提供外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書;

  (三)網(wǎng)約車經(jīng)營申請(qǐng)表;

  (四)投資人、負(fù)責(zé)人身份、資信證明及其復(fù)印件,經(jīng)辦人的身份證明及其復(fù)印件和委托書;

  (五)服務(wù)所在地辦公場所、負(fù)責(zé)人員和管理人員等信息;

  (六)經(jīng)營管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度文本,其中應(yīng)包括車內(nèi)人員傷、亡賠付保險(xiǎn)方案以及企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任承諾書;

  (七)法律法規(guī)要求提供的其他材料。

  第六條服務(wù)機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司提交的申請(qǐng)進(jìn)行審核。

  縣級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起20日內(nèi)作出許可或者不予許可的決定。20日內(nèi)不能作出決定的,經(jīng)實(shí)施機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),可以延長10日,并應(yīng)當(dāng)將延長期限的理由告知申請(qǐng)人。

  縣級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門對(duì)網(wǎng)約車經(jīng)營申請(qǐng)作出行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)明確其經(jīng)營范圍為網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車,經(jīng)營區(qū)域?yàn)槿行姓䥇^(qū)域范圍,經(jīng)營期限為5年,并發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》;對(duì)不符合規(guī)定條件的申請(qǐng)作出不予行政許可決定的,應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人出具《不予行政許可決定書》。

  第七條網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)在取得相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》并向企業(yè)注冊(cè)地省級(jí)通信主管部門申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案后,方可開展相關(guān)業(yè)務(wù)。

  網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)自網(wǎng)絡(luò)正式聯(lián)通之日起30日內(nèi),到四川省公安廳指定的受理機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)。

  第八條網(wǎng)約車平臺(tái)公司暫;蛘呓K止運(yùn)營的,應(yīng)當(dāng)提前30日向服務(wù)機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門書面報(bào)告,說明有關(guān)情況,通告提供服務(wù)的車輛所有人和駕駛員,并向社會(huì)公告。終止經(jīng)營的,應(yīng)當(dāng)將相應(yīng)《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》交回原許可機(jī)關(guān)。

  第三章 網(wǎng)約車車輛和駕駛員

  第九條擬在我市從事網(wǎng)約車經(jīng)營的車輛,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

  (一)具有本市號(hào)牌,使用性質(zhì)登記為“預(yù)約出租客運(yùn)”的7座及以下乘用車;

  (二)車輛排氣量不小于1.6L或1.4T,鼓勵(lì)使用新能源汽車;

  (三)安裝具有行駛記錄功能的車輛衛(wèi)星定位裝置、應(yīng)急報(bào)警裝置,鼓勵(lì)使用國產(chǎn)的衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng);

  (四)按政府監(jiān)管平臺(tái)接入技術(shù)要求,將車輛衛(wèi)星定位裝置相關(guān)數(shù)據(jù)直接接入政府監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)共享;

  (五)車身不得噴涂、安裝巡游出租汽車專用圖案、標(biāo)識(shí);

  (六)車輛技術(shù)性能符合運(yùn)營安全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

  第十條網(wǎng)約車平臺(tái)公司組織擬在本平臺(tái)從事網(wǎng)約車服務(wù)的車輛在公安、交通運(yùn)輸部門進(jìn)行“預(yù)約出租客運(yùn)”登記后,依網(wǎng)約車平臺(tái)公司申請(qǐng),由車籍所在地縣級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門進(jìn)行審核,對(duì)符合條件的車輛發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。

  《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》有效期起始日為發(fā)證之日,屆滿日為車輛行駛證載明的初次注冊(cè)之日順延8年對(duì)應(yīng)的日期。

  我市巡游車符合網(wǎng)約車平臺(tái)公司相關(guān)要求的,可直接向相應(yīng)的網(wǎng)約車平臺(tái)公司申請(qǐng)從事網(wǎng)約車服務(wù)。

  第十一條在我市從事網(wǎng)約車服務(wù)的駕駛員,應(yīng)當(dāng)符合以下條件:

  (一)具有成都市戶籍或者成都市居住證;

  (二)取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型的機(jī)動(dòng)車駕駛證并具有3年以上駕駛經(jīng)歷;

  (三)無交通肇事犯罪、危險(xiǎn)駕駛犯罪記錄,無吸毒記錄,無飲酒后駕駛記錄,最近連續(xù)3個(gè)記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄;

  (四)無暴力犯罪記錄;

  (五)最近5年內(nèi)在我市沒有被吊銷巡游車從業(yè)資格記錄,最近5年內(nèi)在我市沒有被查處從事仿冒巡游車營運(yùn)及其他非法客運(yùn)經(jīng)營的記錄。

  (六)身體健康;

  (七)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他條件。

  第十二條駕駛員戶籍所在地或居住證所在地縣級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門依網(wǎng)約車平臺(tái)公司申請(qǐng),按第十一條規(guī)定的條件核查并按規(guī)定考核后,為符合條件且考核合格的駕駛員,發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》。

  取得我市巡游車駕駛員從業(yè)資格的人員,符合網(wǎng)約車平臺(tái)公司相關(guān)要求的,可直接向相應(yīng)的網(wǎng)約車平臺(tái)公司申請(qǐng)從事網(wǎng)約車服務(wù)。

  第四章 網(wǎng)約車經(jīng)營行為

  第十三條網(wǎng)約車平臺(tái)公司承擔(dān)承運(yùn)人責(zé)任,應(yīng)當(dāng)保證運(yùn)營安全,保障乘客合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

  網(wǎng)約車平臺(tái)公司在我市的服務(wù)機(jī)構(gòu),應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門的安全管理部門,配備安全管理人員,履行內(nèi)部安全保衛(wèi)、治安防范等主體責(zé)任。對(duì)服務(wù)過程中發(fā)生的安全責(zé)任事故等承擔(dān)先行賠付責(zé)任。

  第十四條網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)定期檢查并保存服務(wù)車輛每年的保養(yǎng)維護(hù)、保險(xiǎn)購買和審驗(yàn)記錄,監(jiān)控并記錄車輛行駛里程和使用年限,保證提供服務(wù)車輛具備合法營運(yùn)資質(zhì),技術(shù)狀況良好,安全性能可靠,具有營運(yùn)車輛相關(guān)保險(xiǎn),并始終具備本實(shí)施細(xì)則第九條規(guī)定的條件。保證線上提供服務(wù)的車輛與線下實(shí)際提供服務(wù)的車輛一致,并及時(shí)將車輛相關(guān)信息向網(wǎng)約車平臺(tái)公司服務(wù)機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門報(bào)備。

  對(duì)不具有營運(yùn)車輛相關(guān)保險(xiǎn)、逾期未審驗(yàn)、不具備本實(shí)施細(xì)則第九條或已經(jīng)達(dá)到第三十五條規(guī)定的車輛,網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)立即停止向其派發(fā)營運(yùn)任務(wù)并及時(shí)提請(qǐng)車籍所在地縣級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門撤銷其《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》。

  第十五條網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)獲取駕駛員每年身體健康狀況、遵紀(jì)守法等記錄,保證提供服務(wù)的駕駛員具有合法從業(yè)資格,按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,根據(jù)工作時(shí)長、服務(wù)頻次等特點(diǎn),與駕駛員簽訂多種形式的勞動(dòng)合同或者協(xié)議,明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

  網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)維護(hù)和保障駕駛員合法權(quán)益,開展有關(guān)法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、安全運(yùn)營等方面的崗前培訓(xùn)和日常教育,保證線上提供服務(wù)的駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)的駕駛員一致,并及時(shí)將駕駛員相關(guān)信息向網(wǎng)約車平臺(tái)公司服務(wù)機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門報(bào)備。

  對(duì)有以下情形之一的駕駛員,網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)立即解除與該駕駛員的合同或者協(xié)議,并及時(shí)提請(qǐng)駕駛員戶籍或居住證所在地縣級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門撤銷其《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》:

  (一)連續(xù)12個(gè)月內(nèi)因服務(wù)中違約被核實(shí)達(dá)3次及以上的;

  (二)駕駛證1個(gè)記分周期內(nèi)被記滿12分的;

  (三)因違法犯罪活動(dòng)被依法追究行政責(zé)任或刑事責(zé)任的;

  (四)組織、煽動(dòng)或參與非法集會(huì)、游行、示威和聚眾斗毆的;

  (五)不具備本實(shí)施細(xì)則第十一條規(guī)定條件的。

  網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)記錄駕駛員、約車人在其服務(wù)平臺(tái)發(fā)布的信息內(nèi)容、用戶注冊(cè)信息、身份認(rèn)證信息、訂單日志、上網(wǎng)日志、網(wǎng)上交易日志、行駛軌跡日志等數(shù)據(jù)并備份。

  第十六條網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)公布確定符合國家有關(guān)規(guī)定的計(jì)程計(jì)價(jià)方式,明確服務(wù)項(xiàng)目和質(zhì)量承諾。

  建立服務(wù)評(píng)價(jià)體系,如實(shí)采集與記錄駕駛員服務(wù)信息。在提供網(wǎng)約車服務(wù)時(shí),提供駕駛員姓名、照片、手機(jī)號(hào)碼和服務(wù)評(píng)價(jià)結(jié)果,以及車輛牌照等信息。

  建立乘客投訴處理制度,設(shè)置服務(wù)監(jiān)督機(jī)構(gòu)、建立網(wǎng)絡(luò)投訴受理平臺(tái)、公布服務(wù)監(jiān)督電話。乘客因乘坐網(wǎng)約車引發(fā)矛盾糾紛,可向網(wǎng)約車平臺(tái)公司進(jìn)行投訴。網(wǎng)約車平臺(tái)公司接到乘客投訴后,應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)處理,5個(gè)工作日內(nèi)處理完畢,并將處理結(jié)果告知乘客。乘客投訴處理率應(yīng)達(dá)到100%,并切實(shí)保障乘客合法權(quán)益。

  建立乘客失物登記、保管、查找制度,及時(shí)處理乘客失物查詢,并在48小時(shí)內(nèi)答復(fù)。對(duì)駕駛員涉嫌侵占乘客財(cái)物的,應(yīng)及時(shí)上報(bào)公安部門依法處理。

  第十七條網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)合理確定網(wǎng)約車運(yùn)價(jià),實(shí)行明碼標(biāo)價(jià),并向乘客提供相應(yīng)的出租汽車發(fā)票。

  第十八條網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得妨礙市場公平競爭,不得侵害乘客合法權(quán)益和社會(huì)公共利益。

  網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得有為排擠競爭對(duì)手或者獨(dú)占市場,以低于成本的價(jià)格運(yùn)營擾亂正常市場秩序,損害國家利益或者其他經(jīng)營者合法權(quán)益等不正當(dāng)價(jià)格行為,不得有價(jià)格違法行為。

  第十九條網(wǎng)約車應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)從事經(jīng)營活動(dòng),并不得巡游攬客,也不得在機(jī)場、車站等巡游出租汽車駐點(diǎn)候客區(qū)域攬客。網(wǎng)約車營運(yùn)超出許可的經(jīng)營區(qū)域的,起訖點(diǎn)一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)。

  巡游車從事網(wǎng)約車服務(wù)的,其經(jīng)營區(qū)域?yàn)檠灿诬囋S可的經(jīng)營區(qū)域。超出許可的經(jīng)營區(qū)域的,起訖點(diǎn)一端應(yīng)當(dāng)在許可的經(jīng)營區(qū)域內(nèi)。

  網(wǎng)約車駕駛員應(yīng)當(dāng)履行和承擔(dān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其他義務(wù)和責(zé)任,遵守成都市道路交通管理的有關(guān)規(guī)定。

  第二十條網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)依法納稅,并為乘客購買承運(yùn)人責(zé)任險(xiǎn)等相關(guān)保險(xiǎn),充分保障乘客權(quán)益,車內(nèi)人員傷、亡保險(xiǎn)額度不低于每人每次事故100萬元。

  第二十一條網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)安全管理,落實(shí)運(yùn)營、網(wǎng)絡(luò)等安全防范措施,嚴(yán)格數(shù)據(jù)安全保護(hù)和管理,提高安全防范和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

  應(yīng)當(dāng)將提供服務(wù)的車輛、駕駛員相關(guān)信息及營運(yùn)信息實(shí)時(shí)共享至政府監(jiān)管平臺(tái),并接收監(jiān)管部門反饋的管理信息,支持配合有關(guān)部門開展相關(guān)工作。

  第二十二條網(wǎng)約車平臺(tái)公司和駕駛員提供經(jīng)營服務(wù)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),不得途中甩客或者故意繞道行駛,不得違規(guī)收費(fèi),不得對(duì)舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對(duì)其服務(wù)作出不滿意評(píng)價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為。

  第二十三條網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)通過其服務(wù)平臺(tái)以顯著方式將駕駛員、約車人和乘客等個(gè)人信息的采集和使用的目的、方式和范圍進(jìn)行告知。未經(jīng)信息主體明示同意,網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得使用前述個(gè)人信息用于開展其他業(yè)務(wù)。

  網(wǎng)約車平臺(tái)公司采集駕駛員、約車人和乘客的個(gè)人信息,不得超越提供網(wǎng)約車業(yè)務(wù)所必需的范圍。

  除配合國家機(jī)關(guān)依法行使監(jiān)督檢查權(quán)或者刑事偵查權(quán)外,網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得向任何第三方提供駕駛員、約車人和乘客的姓名、聯(lián)系方式、家庭住址、銀行賬戶或者支付賬戶、地理位置、出行線路等個(gè)人信息,不得泄露地理坐標(biāo)、地理標(biāo)志物等涉及國家安全的敏感信息。發(fā)生信息泄露后,網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)及時(shí)向相關(guān)主管部門報(bào)告,并采取及時(shí)有效的補(bǔ)救措施。

  第二十四條網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)遵守國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定,所采集的個(gè)人信息和生成的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù),應(yīng)當(dāng)在中國內(nèi)地存儲(chǔ)和使用,保存期限不少于2年,除法律法規(guī)另有規(guī)定外,上述信息和數(shù)據(jù)不得外流。

  網(wǎng)約車平臺(tái)公司不得利用其服務(wù)平臺(tái)發(fā)布法律法規(guī)禁止傳播的信息,不得為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體、組織發(fā)布有害信息提供便利,并采取有效措施過濾阻斷有害信息傳播。發(fā)現(xiàn)他人利用其網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)傳播有害信息的,應(yīng)當(dāng)立即停止傳輸,保存有關(guān)記錄,并向國家有關(guān)機(jī)關(guān)報(bào)告。

  網(wǎng)約車平臺(tái)公司應(yīng)當(dāng)依照法律規(guī)定,為公安機(jī)關(guān)依法開展國家安全工作,防范、調(diào)查違法犯罪活動(dòng)提供必要的技術(shù)支持與協(xié)助。

  第二十五條任何企業(yè)和個(gè)人不得向未取得合法資質(zhì)的車輛、駕駛員提供信息對(duì)接開展網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。不得以私人小客車合乘名義提供網(wǎng)約車經(jīng)營服務(wù)。

  網(wǎng)約車車輛和駕駛員不得通過未取得經(jīng)營許可的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)提供運(yùn)營服務(wù)。

  第五章 監(jiān)督檢查

  第二十六條各級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)建設(shè)和完善政府監(jiān)管平臺(tái),實(shí)現(xiàn)與網(wǎng)約車平臺(tái)信息共享。共享信息應(yīng)當(dāng)包括車輛和駕駛員基本信息、服務(wù)質(zhì)量以及乘客評(píng)價(jià)信息等。

  網(wǎng)約車平臺(tái)公司服務(wù)機(jī)構(gòu)所在地、網(wǎng)約車車籍所在地、網(wǎng)約車駕駛員戶籍或居住證所在地縣級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車市場監(jiān)管,加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司、車輛和駕駛員的資質(zhì)審查與證件核發(fā)管理。

  市交通運(yùn)輸行政主管部門應(yīng)當(dāng)定期組織開展網(wǎng)約車服務(wù)質(zhì)量測評(píng),并及時(shí)向社會(huì)公布本地區(qū)網(wǎng)約車平臺(tái)公司基本信息、服務(wù)質(zhì)量測評(píng)結(jié)果、乘客投訴處理情況等信息。

  交通運(yùn)輸行政主管部門、公安等部門有權(quán)根據(jù)管理需要依法調(diào)取查閱管轄范圍內(nèi)網(wǎng)約車平臺(tái)公司的登記、運(yùn)營和交易等相關(guān)數(shù)據(jù)信息。

  第二十七條公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé),對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司非法收集、存儲(chǔ)、處理和利用有關(guān)個(gè)人信息、違反互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)有關(guān)規(guī)定、危害網(wǎng)絡(luò)和信息安全、應(yīng)用網(wǎng)約車服務(wù)平臺(tái)發(fā)布有害信息或者為企業(yè)、個(gè)人及其他團(tuán)體組織發(fā)布有害信息提供便利的行為,依法進(jìn)行查處,并配合交通運(yùn)輸行政主管部門對(duì)認(rèn)定存在違法違規(guī)行為的網(wǎng)約車平臺(tái)公司進(jìn)行依法處置。

  公安機(jī)關(guān)、網(wǎng)信部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)監(jiān)督檢查網(wǎng)絡(luò)安全管理制度和安全保護(hù)技術(shù)措施的落實(shí)情況,防范、查處有關(guān)違法犯罪活動(dòng)。

  第二十八條經(jīng)信、公安、商務(wù)、工商、質(zhì)監(jiān)、網(wǎng)信、發(fā)改、人力資源和社會(huì)保障、稅務(wù)等部門按照各自職責(zé),對(duì)網(wǎng)約車經(jīng)營行為實(shí)施相關(guān)監(jiān)督檢查,并對(duì)違法行為依法處理。

  第二十九條各有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)建立網(wǎng)約車平臺(tái)公司和駕駛員信用記錄,并納入全國信用信息共享平臺(tái)。同時(shí)將網(wǎng)約車平臺(tái)公司行政許可和行政處罰等信用信息在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上予以公示。

  第三十條出租汽車行業(yè)協(xié)會(huì)組織應(yīng)當(dāng)建立網(wǎng)約車平臺(tái)公司和駕駛員不良記錄名單制度,加強(qiáng)行業(yè)自律。

  第六章 法律責(zé)任

  第三十一條違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上交通運(yùn)輸行政主管部門責(zé)令改正,予以警告,并處以10000元以上30000元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:

  (一)未取得經(jīng)營許可,擅自從事或者變相從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動(dòng)的;

  (二)偽造、變?cè)旎蛘呤褂脗卧、變(cè)、失效的《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動(dòng)的。

  第三十二條網(wǎng)約車平臺(tái)公司違反本規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級(jí)以上交通運(yùn)輸行政主管部門和價(jià)格主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正,對(duì)每次違法行為處以5000元以上10000元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處以10000元以上30000元以下罰款:

  (一)提供服務(wù)車輛未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》,或者線上提供服務(wù)車輛與線下實(shí)際提供服務(wù)車輛不一致的;

  (二)提供服務(wù)駕駛員未取得《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》,或者線上提供服務(wù)駕駛員與線下實(shí)際提供服務(wù)駕駛員不一致的;

  (三)未按照規(guī)定保證車輛技術(shù)狀況良好的;

  (四)起訖點(diǎn)均不在許可的經(jīng)營區(qū)域從事網(wǎng)約車經(jīng)營活動(dòng)的;

  (五)未按照規(guī)定將提供服務(wù)的車輛、駕駛員相關(guān)信息向服務(wù)所在地交通運(yùn)輸行政主管部門報(bào)備的;

  (六)未按照規(guī)定制定服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建立并落實(shí)投訴舉報(bào)制度的;

  (七)未按照規(guī)定提供共享信息,或者不配合出租汽車行政主管部門調(diào)取查閱相關(guān)數(shù)據(jù)信息的;

  (八)未履行管理責(zé)任,出現(xiàn)甩客、故意繞道、違規(guī)收費(fèi)等嚴(yán)重違反國家相關(guān)運(yùn)營服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)行為的。

  網(wǎng)約車平臺(tái)公司不再具備線上線下服務(wù)能力或者有嚴(yán)重違法行為的,由縣級(jí)以上交通運(yùn)輸行政主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定責(zé)令停業(yè)整頓、吊銷相關(guān)許可證件。

  第三十三條網(wǎng)約車駕駛員違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由縣級(jí)以上交通運(yùn)輸行政主管部門和價(jià)格主管部門按照職責(zé)責(zé)令改正,對(duì)每次違法行為處以50元以上200元以下罰款:

  (一)未按照規(guī)定攜帶《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)輸證》、《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》的;

  (二)途中甩客或者故意繞道行駛的;

  (三)違規(guī)收費(fèi)的;

  (四)對(duì)舉報(bào)、投訴其服務(wù)質(zhì)量或者對(duì)其服務(wù)作出不滿意評(píng)價(jià)的乘客實(shí)施報(bào)復(fù)行為的。

  網(wǎng)約車駕駛員不再具備從業(yè)條件或者有嚴(yán)重違法行為的,由縣級(jí)以上交通運(yùn)輸行政主管部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定撤銷或者吊銷從業(yè)資格證件。

  對(duì)網(wǎng)約車駕駛員的行政處罰信息計(jì)入駕駛員和網(wǎng)約車平臺(tái)公司信用記錄。

  第三十四條網(wǎng)約車平臺(tái)公司違反本規(guī)定第十五、二十三、二十四條有關(guān)規(guī)定的,由網(wǎng)信部門、公安機(jī)關(guān)、人力資源和社會(huì)保障部門按各自職責(zé)依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定給予處罰;給信息主體造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  網(wǎng)約車平臺(tái)公司及網(wǎng)約車駕駛員違法使用或者泄露約車人、乘客個(gè)人信息的,由公安、網(wǎng)信等部門依照各自職責(zé)處以20xx元以上10000元以下罰款;給信息主體造成損失的,依法承擔(dān)民事責(zé)任;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  網(wǎng)約車平臺(tái)公司拒不履行或者拒不按要求為公安機(jī)關(guān)依法開展國家安全工作,防范、調(diào)查違法犯罪活動(dòng)提供技術(shù)支持與協(xié)助的,由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  第七章 附 則

  第三十五條網(wǎng)約車行駛里程達(dá)到60萬千米時(shí)強(qiáng)制報(bào)廢。行駛里程未達(dá)到60萬千米但使用年限達(dá)到8年時(shí),退出網(wǎng)約車經(jīng)營。

  第三十六條巡游車從事網(wǎng)約車服務(wù),適用本實(shí)施細(xì)則。

  第三十七條本細(xì)則自20xx年11月5日起實(shí)施,有效期5年。

解讀成都市網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則

  實(shí)施原則:推進(jìn)出租車與網(wǎng)約車融合發(fā)展

  成都市交委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,20xx年以來,隨著移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)快速融入出租汽車行業(yè),“滴滴”“優(yōu)步”“神州”等網(wǎng)約車服務(wù)在成都逐漸興起,在提高出行效率、便捷群眾出行、緩解“打車難”的同時(shí),對(duì)傳統(tǒng)巡游出租汽車也造成了不公平競爭,網(wǎng)約車經(jīng)營主體責(zé)任不清及乘客的乘車安全、信息保障等問題亟需規(guī)范。

  據(jù)悉,自今年8月份以來,成都市交委先后組織邀請(qǐng)了巡游車企業(yè)、駕駛員、乘客代表,出租汽車協(xié)會(huì)、網(wǎng)約車平臺(tái)公司、部分人大代表及政協(xié)委員,市級(jí)有關(guān)部門,各區(qū)(市)縣政府及其交通運(yùn)輸行政主管部門召開宣貫會(huì)和征求意見座談會(huì),廣泛聽取各方建議意見。同時(shí),邀請(qǐng)來自省社科院、西南交通大學(xué)等專家學(xué)者對(duì)兩個(gè)文件進(jìn)行了深入研究論證,履行并通過了風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查等程序等。繼10月14日至10月20日期間向社會(huì)各界公開征求了建議意見800多條并認(rèn)真進(jìn)行了研究和論證之后啟動(dòng)了實(shí)施細(xì)則的制定工作。

  “促進(jìn)巡游出租汽車轉(zhuǎn)型升級(jí),規(guī)范網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營,推進(jìn)兩種業(yè)態(tài)融合發(fā)展,是本次新政制定的原則之一。”該負(fù)責(zé)人說。

  據(jù)悉,《實(shí)施細(xì)則》共七章37條,包括管理職責(zé)、網(wǎng)約車平臺(tái)公司、網(wǎng)約車車輛、網(wǎng)約車駕駛員、網(wǎng)約車經(jīng)營行為等方面,均作出了詳細(xì)說明和要求。

  網(wǎng)約車平臺(tái)公司方面,要求須在成都設(shè)立服務(wù)機(jī)構(gòu),具有相應(yīng)的線上線下服務(wù)能力,并向服務(wù)機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門提出申請(qǐng)并提交相關(guān)材料。同時(shí),服務(wù)機(jī)構(gòu)所在地縣級(jí)交通運(yùn)輸行政主管部門對(duì)網(wǎng)約車平臺(tái)公司提交的申請(qǐng)進(jìn)行審核。根據(jù)規(guī)定,經(jīng)營區(qū)域?yàn)槌啥既行姓䥇^(qū)域范圍,經(jīng)營期限為5年,并發(fā)放《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》。

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