2019年投標保證金管理細則

　　為規(guī)范投標(交易)保證金的管理，防范市場風險，確保項目投標(交易)保證金的安全提交和及時退還， 維護招投標雙方的合法權(quán)益，結(jié)合工作實際，制定20xx年投標保證金管理細則。下文是小編收集的20xx年投標保證金管理細則，僅供參考!

投標招標基本介紹

　　有效期限

　　投標有效期是以遞交投標文件的截止時間為起點，以招標文件中規(guī)定的時間為終點的一段時間。在這段時間內(nèi)，投標人必須對其遞交的投標文件負責，受其約束。而在投標有效期開始生效之前(即遞交投標文件截止時間之前)，投標人(潛在投標人)可以自主決定是否投標、對投標文件進行補充修改，甚至撤回已遞交的投標文件;在投標有效期屆滿之后，投標人可以拒絕招標人的中標通知而不受任何約束或懲罰。

　　如果在招標投標過程中出現(xiàn)特殊情況，在招標文件規(guī)定的投標有效期內(nèi)，招標人無法完成評標并與中標人簽訂合同，則在原投標有效期期滿之前招標人可以以書面形式要求所有投標人延長投標有效期。投標人同意延長的，不得要求或被允許修改其投標文件，但應當相應延長其投標保證金的有效期;投標人拒絕延長的，其投標在原投標有效期期滿之后失效，投標人有權(quán)收回其投標保證金。

　　投標保證金本身也有一個有效期的問題.如銀行一般都會在投標保函中明確該保函在什么時間內(nèi)保持有效，當然投標保證金的有效期必須大于等于投標有效期。20xx年的國務院第183次常務會議通過的《中華人民共和國招標投標法實施條例》第26條明確了招標人在招標文件中要求投標人提交投標保證金的，投標保證金不得超過招標項目估算價的2%。投標保證金有效期應當與投標有效期一致。

20xx年投標保證金管理細則內(nèi)容全文

　　第一條 為規(guī)范投標(交易)保證金的管理，防范市場風險，確保項目投標(交易)保證金的安全提交和及時退還， 維護招投標雙方的合法權(quán)益，依據(jù)《中華人民共和國招標投標法實施條例》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》、《企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易操作規(guī)則》以及《合肥市公共資源交易管理條例》等相關法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法適用于在合肥招標投標中心操作的建設工程、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易項目投標(交易)保證金(以下簡稱“保證金”)的管理。

　　第三條 招標文件和公告中應當明確規(guī)定交納保證金的賬戶、時間、具體金額、方式等內(nèi)容。

　　第四條 保證金收取標準按以下規(guī)定執(zhí)行：

　　(一)建設工程項目保證金標準按下表執(zhí)行：

　　符合小額工程項目標準的建設工程項目，參照《合肥市小額工程項目定點招標暫行規(guī)定》(合政辦[20xx]66號)文件執(zhí)行。

　　(二)政府采購項目保證金不超過采購項目概算的1%;勘查、設計、監(jiān)理等服務類項目保證金不超過項目估算價的2%。

　　(三)產(chǎn)權(quán)交易項目保證金金額，一般項目按轉(zhuǎn)讓標的掛牌底價的20%收取，5000萬元以上重大項目一般不超過轉(zhuǎn)讓標的掛牌底價的15%。租賃類項目保證金金額，按招租標的總租金底價的20%～80%收取;租期內(nèi)累計租金達5000萬元以上的重大項目一般不超過招租標的總租金底價的20%。

　　(四)遇特殊或重大項目，保證金標準須報市招管局審批并經(jīng)招標文件會審后方可施行。

　　第五條 保證金交納程序按以下規(guī)定執(zhí)行：

　　(一)投標人(意向受讓人)為法人或其他組織的，其保證金須通過電匯、轉(zhuǎn)賬、網(wǎng)銀支付方式交納。

　　(二)保證金須從投標人單位帳戶轉(zhuǎn)出，其中建設工程項目須由其基本賬戶轉(zhuǎn)出。

　　(三)保證金以外幣交納的，應按交納當日中國外匯交易中心受權(quán)公布的人民幣匯率中間價進行折算。

　　第六條 投標人也可選擇辦理信用投標保證金的方式，具體規(guī)定參見《合肥招標投標中心信用投標保證金管理辦法》(合招中心[20xx]14號)。

　　信用投標保證金可抵用投標保證金來投標，若項目有特殊要求應另行繳納投標保證金的，須在招標文件中約定。

　　第七條 保證金退還程序按以下規(guī)定執(zhí)行：

　　(一)建設工程項目在中標通知書發(fā)出后5日內(nèi)，退還未中標人的保證金及銀行同期存款利息;合同簽訂并在市招管局備案后5日內(nèi)退還中標人的保證金。

　　建設工程項目流標的，應在流標之日起5日內(nèi)退還所有投標人的保證金及銀行同期存款利息。

　　建設工程項目中，非中標人原因未能簽訂合同的，應在有關部門作出處理結(jié)果之日起5日內(nèi)退還中標人的保證金。

　　(二)政府采購項目在中標通知書發(fā)出后5日內(nèi)，退還未中標人的保證金;合同簽訂并在市招管局備案后5日內(nèi)退還中標人的保證金。

　　政府采購項目流標的，應在流標之日起5日內(nèi)退還所有投標人的保證金。

　　政府采購項目中，非中標人原因未能簽訂合同的，應在有關部門作出處理結(jié)果之日起5日內(nèi)退還中標人的保證金。

　　(三)產(chǎn)權(quán)交易意向受讓人未被確定為受讓人，應在受讓人被確定之日起5日內(nèi)，退還已交納的保證金。

　　產(chǎn)權(quán)交易保證金應在受讓人支付全部價款或分期付款的首付款之日起5日內(nèi)退還，也可以根據(jù)約定轉(zhuǎn)為產(chǎn)權(quán)交易價款。

　　產(chǎn)權(quán)交易非受讓人(意向受讓人)原因中止或終結(jié)時，應在受讓人(意向受讓人)提出申請之日起5日內(nèi)，退還已交納的保證金。

　　(四)項目負責人負責辦理保證金的退還手續(xù)，經(jīng)相關業(yè)務部門負責人審核后，由財務部門按原賬號原渠道予以退還。

　　第八條 有符合法律法規(guī)或招標文件規(guī)定的保證金不予退還情況的，按相關規(guī)定保證金一律不予退還。

　　第九條 本辦法由合肥市招標投標監(jiān)督管理局負責解釋。

　　第十條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期二年。原《投標保證金管理暫行辦法》(合招法[20xx]61號)同時廢止。局和中心其他有關投標保證金管理規(guī)定與本辦法有抵觸的，以本辦法為準。