河北省水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施細(xì)則

　　加強(qiáng)水利建設(shè)基金的籌集與管理,是貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件,加快湖南水利改革發(fā)展的重要政策保障,也是建設(shè)多渠道、多層次、多方式水利投資體系的重要實(shí)踐。下文是河北省水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施細(xì)則，歡迎閱讀!

河北省水利建設(shè)基金籌集和使用管理實(shí)施細(xì)則全文

　　第一條　根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)〈水利建設(shè)基金籌集和使用管理暫行辦法〉的通知》(國(guó)發(fā)〔1997〕7號(hào))和《河北省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)水利建設(shè)的決定》(冀政〔1997〕3號(hào))，制定本細(xì)則。

　　第二條　本細(xì)則所稱(chēng)的水利建設(shè)基金是指根據(jù)國(guó)家和我省規(guī)定籌集的，用于全省重點(diǎn)防洪工程和水利工程建設(shè)、維護(hù)和治理的專(zhuān)項(xiàng)資金。

　　第三條　水利建設(shè)基金分為省級(jí)水利建設(shè)基金和市水利建設(shè)基金，由各級(jí)人民政府按其對(duì)應(yīng)提取水利建設(shè)基金的政府性基金和其他資金的管理權(quán)限和預(yù)算管理級(jí)次分別籌集、分別使用。

　　第四條　省級(jí)水利建設(shè)基金的來(lái)源：

　　(一)從省級(jí)政府性基金(收費(fèi)、附加)收入中提取3%。應(yīng)提取水利建設(shè)基金的政府性基金(收費(fèi)、附加)項(xiàng)目包括：養(yǎng)路費(fèi)、車(chē)輛通行費(fèi)、省交通及公安部門(mén)的駕駛員培訓(xùn)費(fèi)，省級(jí)分成的電力建設(shè)基金、公路運(yùn)輸管理費(fèi)、市場(chǎng)管理費(fèi)、個(gè)體工商戶(hù)管理費(fèi)、征地管理費(fèi)。其中合資修建的收費(fèi)公路按我省應(yīng)分得的車(chē)輛通行費(fèi)收入的3%提取水利建設(shè)基金;

　　(二)從省控制社會(huì)集團(tuán)購(gòu)買(mǎi)力辦公室征收的新購(gòu)小汽車(chē)附加費(fèi)收入中提取10%;

　　(三)省財(cái)政每年安排防洪保安專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)20xx萬(wàn)元;

　　(四)省計(jì)委安排的預(yù)算內(nèi)農(nóng)業(yè)基本建設(shè)投資的65%以上;

　　(五)按《河北省河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)征收管理規(guī)定實(shí)施辦法》(冀財(cái)綜字〔1996〕95號(hào))征收上繳省級(jí)的河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)收入中提取3000萬(wàn)元;

　　(六)由省水行政主管部門(mén)從國(guó)家和省投資建設(shè)的水利工程水費(fèi)、電費(fèi)收入中按以下比例提取的收入：農(nóng)業(yè)用水水費(fèi)收入的5%，供給城市用水水費(fèi)收入的12%，工業(yè)消耗水、循環(huán)水、慣流水水費(fèi)收入的17%，水力發(fā)電電費(fèi)收入的10%;

　　(七)城鎮(zhèn)職工(含個(gè)體工商戶(hù))按冀財(cái)綜字〔1996〕95號(hào)文件規(guī)定繳納的水利建設(shè)基金;

　　(八)國(guó)家和省政府規(guī)定納入水利建設(shè)基金的其他資金。

　　第五條　市水利建設(shè)基金的來(lái)源：

　　(一)從市政府性基金(收費(fèi)、附加)收入中提取3%。應(yīng)提取水利建設(shè)基金的政府性基金(收費(fèi)、附加)項(xiàng)目包括：車(chē)輛通行費(fèi)、市政公用設(shè)施配套費(fèi)、市交通及公安部門(mén)的駕駛員培訓(xùn)費(fèi)，市分成的公路運(yùn)輸管理費(fèi)、市場(chǎng)管理費(fèi)、個(gè)體工商戶(hù)管理費(fèi)、征地管理費(fèi)。其中合資修建的收費(fèi)公路按各市應(yīng)分得的車(chē)輛通行費(fèi)收入的3%提取水利建設(shè)基金;

　　(二)有重點(diǎn)防洪任務(wù)的城市要從征收的城市維護(hù)建設(shè)稅中劃出10%-15%的資金，用于城市防洪建設(shè)。具體比例由各市政府確定。有重點(diǎn)防洪任務(wù)的城市由省水利廳和省建設(shè)委研究確定;

　　(三)按冀財(cái)綜字〔1996〕95號(hào)文件規(guī)定征收留用的河道工程修建維護(hù)管理費(fèi);

　　(四)城鎮(zhèn)職工(含個(gè)體工商戶(hù))按冀財(cái)綜字〔1996〕95號(hào)文件規(guī)定繳納的水利建設(shè)基金;

　　(五)國(guó)家和省、市政府規(guī)定納入水利建設(shè)基金的其他資金。

　　第六條　各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的項(xiàng)目和比例定期劃轉(zhuǎn)水利建設(shè)基金;各級(jí)水行政主管部門(mén)從國(guó)家和省投資建設(shè)的水利工程水費(fèi)、電費(fèi)收入中提取的水利建設(shè)基金，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解繳同級(jí)財(cái)政。

　　第七條　水利建設(shè)基金的使用范圍包括：

　　(一)省級(jí)水利建設(shè)基金主要用于：省確定的全省重點(diǎn)水利工程建設(shè)項(xiàng)目;全省區(qū)域內(nèi)主要河流、湖泊、洼淀的治理;大型水庫(kù)及位置重要的中型水庫(kù)的除險(xiǎn)加固;省確定的骨干河道的治理;國(guó)家確定的十二處蓄滯洪區(qū)安全建設(shè);省級(jí)管理的防汛通信系統(tǒng)建設(shè);重點(diǎn)水土流失防治工程建設(shè);經(jīng)省政府批準(zhǔn)的其他防洪工程和水利工程項(xiàng)目。

　　(二)市水利建設(shè)基金主要用于：市重點(diǎn)防洪工程、水利工程建設(shè);城市防洪設(shè)施和區(qū)域內(nèi)河流、湖泊、洼淀等的建設(shè)、維護(hù)和治理;區(qū)域內(nèi)重點(diǎn)水土流失防治工程建設(shè);經(jīng)市政府批準(zhǔn)的其他防洪工程和水利工程項(xiàng)目。

　　(三)跨流域、跨省的重大水利建設(shè)工程應(yīng)由我省負(fù)擔(dān)的資金，以及跨市的重大防洪工程、水利工程建設(shè)資金，由省與有關(guān)市共同承擔(dān)。

　　第八條　水利建設(shè)基金屬于政府性基金，按照國(guó)發(fā)〔1997〕7號(hào)文件的規(guī)定，納入財(cái)政預(yù)算管理，專(zhuān)項(xiàng)列收列支，年終結(jié)余可結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用。其中，用于水利工程基本建設(shè)的，要納入相應(yīng)的基本建設(shè)計(jì)劃。

　　各級(jí)財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)水利建設(shè)基金的劃轉(zhuǎn)、征收和資金管理，各級(jí)水行政主管部門(mén)商同級(jí)財(cái)政部門(mén)提出水利建設(shè)基金的支出計(jì)劃(項(xiàng)目)，其中列入基本建設(shè)投資計(jì)劃的項(xiàng)目還應(yīng)商同級(jí)計(jì)劃部門(mén)，并按財(cái)政部門(mén)的要求編制水利建設(shè)基金的預(yù)算和決算。

　　第九條　水利建設(shè)基金按籌集的來(lái)源分別由以下單位負(fù)責(zé)征收：從納入預(yù)算管理的政府性基金(收費(fèi)、附加)中劃轉(zhuǎn)的和財(cái)政預(yù)算內(nèi)安排的，由各級(jí)財(cái)政部門(mén)直接劃轉(zhuǎn);從預(yù)算外資金征集的，由各級(jí)財(cái)政部門(mén)的收費(fèi)管理局負(fù)責(zé)征繳;向城鎮(zhèn)企業(yè)職工征集的，由各級(jí)勞動(dòng)部門(mén)負(fù)責(zé)征繳;向行政事業(yè)單位干部職工征集的，由各級(jí)人事部門(mén)負(fù)責(zé)征繳;向生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)性企事業(yè)單位和從事種植、養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)的單位、個(gè)人征集的河道工程修建維護(hù)管理費(fèi)以及向水利工程水費(fèi)、電費(fèi)收入征集的，由各級(jí)水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)征繳或委托稅務(wù)機(jī)關(guān)征繳。征繳的水利建設(shè)基金，按征繳總額提取一定比例的代征手續(xù)費(fèi)，用于征集工作的費(fèi)用開(kāi)支。

　　具體比例可在征繳和稽查辦法中規(guī)定。

　　省級(jí)水利建設(shè)基金收入，由省財(cái)政部門(mén)的收費(fèi)管理局、省水行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織征繳和稽查。具體征繳和稽查辦法由省財(cái)政廳會(huì)同省水利廳另行制定。

　　第十條　各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全水利建設(shè)基金的預(yù)決算管理和財(cái)務(wù)管理辦法，保證資金及時(shí)繳入國(guó)庫(kù)，并按規(guī)定及時(shí)撥付資金。具體辦法由省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門(mén)另行制定。

　　第十一條　有關(guān)部門(mén)和單位要按規(guī)定籌集、使用水利建設(shè)基金，對(duì)擅自擴(kuò)大征收范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)，以及截留、擠占、挪用水利建設(shè)基金的，由財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門(mén)依法嚴(yán)肅處理。

　　第十二條　各市人民政府可根據(jù)本細(xì)則制定水利建設(shè)基金征收管理的具體實(shí)施辦法，報(bào)省財(cái)政廳、省計(jì)委、省水利廳備案。

　　第十三條　本細(xì)則由省財(cái)政廳會(huì)同省計(jì)委、省水利廳負(fù)責(zé)解釋。

水利建設(shè)基金的基本內(nèi)容

　　中文名稱(chēng)：水利建設(shè)基金

　　英文名稱(chēng)：foundation for water works

　　定義：由國(guó)家貸給或由各種渠道籌集的有償資金，用作水利工程基建投資周轉(zhuǎn)。

　　應(yīng)用學(xué)科：水利科技(一級(jí)學(xué)科);水利經(jīng)濟(jì)(二級(jí)學(xué)科);水利建設(shè)資金籌集(三級(jí)學(xué)科)

　　水利建設(shè)基金應(yīng)按照增值稅的1%來(lái)計(jì)提和交納，水利建設(shè)基金=(增值稅銷(xiāo)項(xiàng)稅額-增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額)1%。