山西省文物保護(hù)工程檢查管理實(shí)施細(xì)則

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山西省文物保護(hù)工程檢查管理實(shí)施細(xì)則全文

　　第一條 為加強(qiáng)文物保護(hù)工程事中管理，規(guī)范文物保護(hù)工程檢查工作，根據(jù)《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》、《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法實(shí)施條例》、《文物保護(hù)工程管理辦法》等法律法規(guī)及國(guó)家文物局《全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位文物保護(hù)工程檢查管理辦法》，制定本細(xì)則。

　　第二條 本細(xì)則適用于我省不可移動(dòng)文物的修繕、保護(hù)性設(shè)施建設(shè)、遷移等文物保護(hù)工程的檢查(以下簡(jiǎn)稱工程檢查)。

　　第三條 工程檢查按照“誰(shuí)審批、誰(shuí)監(jiān)管”的原則，由審批方案的文物行政部門(mén)(以下簡(jiǎn)稱工程檢查部門(mén))負(fù)責(zé)實(shí)施。

　　第四條 工程檢查部門(mén)應(yīng)自行組織專家或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展檢查工作。檢查組人員不得少于三人，包括專家一人。參與工程檢查的專業(yè)機(jī)構(gòu)和專家應(yīng)具備相應(yīng)的技術(shù)水平和專業(yè)能力，并遵守回避制度。

　　第五條 工程檢查內(nèi)容主要包括工程程序管理情況、工程質(zhì)量和效果、工程資料、工地安全等。

　　(一)工程程序管理情況包括：工程項(xiàng)目申報(bào)審批、招標(biāo)投標(biāo)與合同、技術(shù)交底、工程施工組織管理、工地業(yè)主代表、施工單位技術(shù)人員、安全員及資料員等配備及到崗到位情況、工程技術(shù)交底、圖紙會(huì)審、工程洽商及變更手續(xù)，抽查檢查結(jié)論、隱蔽工程驗(yàn)收和階段性驗(yàn)收等。

　　(二)工程質(zhì)量和實(shí)施效果包括：技術(shù)方案落實(shí)情況，文物保護(hù)原則遵守情況，傳統(tǒng)工藝使用和新技術(shù)、新材料試驗(yàn)情況;施工技術(shù)、工藝、做法符合質(zhì)量要求情況，施工材料和構(gòu)件檢驗(yàn)、檢測(cè)情況，工程各分部分項(xiàng)及重點(diǎn)工序的實(shí)體質(zhì)量評(píng)定情況，隱蔽工程質(zhì)量情況，外部觀感效果和工程效果評(píng)價(jià)等。

　　(三)工程資料包括：與工程相關(guān)的勘察設(shè)計(jì)(如技術(shù)方案、施工圖、概預(yù)算)、施工(如施工日志、工序記錄、質(zhì)量檢查記錄等)、監(jiān)理(如監(jiān)理日記、月報(bào)、旁站簽證、材料見(jiàn)證取樣記錄等)、以及工程審批和管理等方面技術(shù)類和經(jīng)濟(jì)類文件。

　　施工前的文物保存狀況，拆除、更換的構(gòu)件，重要施工做法，新技術(shù)和新材料的試驗(yàn)過(guò)程，隱蔽工程等，應(yīng)保留影像檔案資料。

　　(四)工地安全包括：工程安全規(guī)范執(zhí)行、安全防護(hù)設(shè)備配置、文物和施工人員安全防范措施，以及工地現(xiàn)場(chǎng)文明施工等。

　　第六條 工程檢查應(yīng)兼顧文物保護(hù)工程的工作特點(diǎn)，根據(jù)工程規(guī)模、投資、工期等應(yīng)合理確定時(shí)間節(jié)點(diǎn)，適當(dāng)增加檢查頻次。

　　縣級(jí)文物行政部門(mén)應(yīng)根據(jù)工程進(jìn)度，適時(shí)開(kāi)展工程檢查，按季度匯總上報(bào)轄區(qū)內(nèi)工程進(jìn)展情況。

　　市級(jí)文物行政部門(mén)對(duì)轄區(qū)內(nèi)國(guó)、省保單位的文物保護(hù)工程項(xiàng)目原則上在每項(xiàng)工程施工進(jìn)度的三分之一至二分之一時(shí)，應(yīng)組織現(xiàn)場(chǎng)檢查一次。并將施工人員到崗到位、工程審批手續(xù)、工程設(shè)計(jì)變更和洽商、工地安全、工程進(jìn)度及施工質(zhì)量等情況作為檢查重點(diǎn)。

　　省古建筑質(zhì)量監(jiān)督站受省文物局委托，根據(jù)工程進(jìn)度、規(guī)模，對(duì)基礎(chǔ)、隱蔽、建筑構(gòu)架安裝工程以及屋面瓦瓦等重要節(jié)點(diǎn)組織開(kāi)展抽查、檢查。對(duì)備案注冊(cè)的國(guó)、省保單位的文物保護(hù)工程，在竣工驗(yàn)收前每一項(xiàng)目至少抽查、檢查兩次�？缒甓裙こ虘�(yīng)每年至少組織一次工程檢查。

　　第七條 省文物局根據(jù)省古建筑質(zhì)量監(jiān)督站及市級(jí)文物部門(mén)的檢查情況報(bào)告，對(duì)國(guó)、省保單位的文物保護(hù)工程，在竣工驗(yàn)收前組織開(kāi)展隨機(jī)抽查、檢查。

　　第八條 檢查程序

　　(一)工程檢查部門(mén)根據(jù)工程性質(zhì)和內(nèi)容，組建檢查組。

　　(二)制訂檢查計(jì)劃，發(fā)出檢查通知。

　　(三)組織現(xiàn)場(chǎng)查驗(yàn)。查看工程現(xiàn)場(chǎng)，業(yè)主、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位有關(guān)負(fù)責(zé)人提供相關(guān)工程資料并接受質(zhì)詢。

　　(四)召開(kāi)檢查工作會(huì)議。檢查組聽(tīng)取業(yè)主、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位工程情況匯報(bào);檢查工程檔案資料，開(kāi)展工程技術(shù)、程序的合規(guī)性核查。

　　(五)評(píng)議并反饋意見(jiàn)。檢查組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)檢查情況，填寫(xiě)《文物保護(hù)工程檢查表》、《文物保護(hù)工程資料核查表》，并由檢查組成員簽名，做出合格、基本合格、不合格的檢查結(jié)論，現(xiàn)場(chǎng)反饋業(yè)主、勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位。

　　(六)委托專業(yè)部門(mén)開(kāi)展的工程檢查，檢查工作結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，檢查組應(yīng)向工程檢查部門(mén)提交檢查報(bào)告。檢查報(bào)告應(yīng)說(shuō)明檢查時(shí)間、組成人員、檢查過(guò)程，工程情況等內(nèi)容，重點(diǎn)說(shuō)明檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和整改建議等，并附相關(guān)檢查表格。

　　(七)工程檢查部門(mén)應(yīng)根據(jù)檢查報(bào)告，在檢查結(jié)束后30個(gè)工作日內(nèi)，向被檢查工程的業(yè)主單位和當(dāng)?shù)匚奈镄姓�部門(mén)書(shū)面反饋檢查結(jié)果和整改要求。

　　第九條 檢查組在工程檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)場(chǎng)下達(dá)整改通知書(shū)(見(jiàn)附件)，并由業(yè)主單位及時(shí)組織整改。由市級(jí)文物行政部門(mén)督導(dǎo)整改并查驗(yàn)整改落實(shí)情況。

　　第十條 檢查組成員應(yīng)在規(guī)定權(quán)限范圍內(nèi)進(jìn)行檢查，如實(shí)填寫(xiě)檢查表，做到客觀、全面、準(zhǔn)確，并對(duì)檢查結(jié)論負(fù)責(zé)。檢查報(bào)告、整改情況等文件資料應(yīng)納入工程檔案，并作為竣工驗(yàn)收工作的重要依據(jù)。

　　第十一條 縣級(jí)文物行政部門(mén)應(yīng)按季度核實(shí)、匯總轄區(qū)內(nèi)國(guó)、省保單位文物保護(hù)工程的進(jìn)展情況，上報(bào)省、市文物行政部門(mén)。

　　市文物行政部門(mén)根據(jù)本轄區(qū)內(nèi)的工程檢查工作情況，認(rèn)真編寫(xiě)年度檢查工作報(bào)告，并于下一年度1月底前上報(bào)省文物局。

　　省古建筑質(zhì)量監(jiān)督站按月匯總上報(bào)抽查、檢查簡(jiǎn)報(bào)，編寫(xiě)年度檢查工作報(bào)告，并于下一年度1月底前上報(bào)省文物局。

　　第十二條 未按規(guī)定開(kāi)展檢查、未及時(shí)提交年度檢查報(bào)告的，省文物局視情況予以通報(bào)，并責(zé)令整改。

　　檢查組成員存在違反檢查程序、弄虛作假行為的，由工程檢查部門(mén)追究相關(guān)人員責(zé)任。

　　第十三條 檢查工作所需經(jīng)費(fèi)應(yīng)列入各級(jí)文物行政主管部門(mén)年度部門(mén)預(yù)算，由各級(jí)地方人民政府予以保障。

　　第十四條 本細(xì)則由山西省文物局負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起施行。

文物保護(hù)獎(jiǎng)勵(lì)措施

　　(一)認(rèn)真執(zhí)行文物保護(hù)法律、法規(guī)，保護(hù)文物成績(jī)顯著的;

　　(二)為保護(hù)文物與違法犯罪行為作堅(jiān)決斗爭(zhēng)的;

　　(三)將個(gè)人收藏的重要文物捐獻(xiàn)給國(guó)家或者為文物保護(hù)事業(yè)作出捐贈(zèng)的;

　　(四)發(fā)現(xiàn)文物及時(shí)上報(bào)或者上交，使文物得到保護(hù)的;

　　(五)在考古發(fā)掘工作中作出重大貢獻(xiàn)的;

　　(六)在文物保護(hù)科學(xué)技術(shù)方面有重要發(fā)明創(chuàng)造或者其他重要貢獻(xiàn)的;

　　(七)在文物面臨破壞危險(xiǎn)時(shí)，搶救文物有功的;

　　(八)長(zhǎng)期從事文物工作，作出顯著成績(jī)的。