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西安四種形態(tài)實(shí)施細(xì)則

發(fā)布時(shí)間:2020-03-17

西安四種形態(tài)實(shí)施細(xì)則

  “四種形態(tài)”內(nèi)容是什么?西安市又是如何實(shí)行實(shí)踐"四種形態(tài)"實(shí)施辦法的?下文是小編收集的西安出臺實(shí)踐"四種形態(tài)"實(shí)施辦法最新消息,歡迎閱讀!

“四種形態(tài)”內(nèi)容

  第一種:黨內(nèi)關(guān)系要正;u和自我批評要經(jīng)常開展,讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。

  第二種:黨紀(jì)輕處分和組織處理要成為大多數(shù)。

  第三種:對嚴(yán)重違紀(jì)的重處分、作出重大職務(wù)調(diào)整應(yīng)當(dāng)是少數(shù)。

  第四種:嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法立案審查的只能是極極少數(shù)。

西安:出臺實(shí)踐"四種形態(tài)"實(shí)施辦法

  近日,陜西省西安市紀(jì)委出臺《關(guān)于落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”實(shí)施辦法(試行)》!秾(shí)施辦法》共6章20條,包括總則、適用情形和采用方式、適用程序、監(jiān)督問責(zé)、附則等。明確了落實(shí)“四種形態(tài)”的總體要求,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持的原則,同時(shí)強(qiáng)調(diào)各級黨組織要負(fù)起落實(shí)“四種形態(tài)”的主體責(zé)任。

  抓好《實(shí)施辦法》的貫徹落實(shí),對推動“四種形態(tài)”在全市落地生根具有重要意義。西安市從以下四方面下功夫:

  在西安日報(bào)、西安市紀(jì)委網(wǎng)站開設(shè)專欄,解答《實(shí)施辦法》相關(guān)問題,并督促西安市各級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)黨員干部,特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部深刻理解其指導(dǎo)思想、基本原則、執(zhí)紀(jì)理念,準(zhǔn)確把握其主要內(nèi)容、工作程序和方式方法,既要用之約束自身,又要自覺主動運(yùn)用,做到真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán),長管長嚴(yán)。

  督促黨委、紀(jì)委盡責(zé)履責(zé)。明確各級黨委負(fù)總責(zé),黨委書記為第一責(zé)任人,加強(qiáng)對“四種形態(tài)”領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和實(shí)踐運(yùn)用。各級紀(jì)委切實(shí)擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任,抓早抓小、動輒則咎,用紀(jì)律和規(guī)矩筑起一道道防線,切實(shí)把紀(jì)律立起來、嚴(yán)到位。加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)苗頭就及時(shí)談話提醒,逐步讓“紅臉出汗”成為常態(tài)。敢于同違反紀(jì)律的現(xiàn)象作斗爭,防止小病拖成大病。對嚴(yán)重違紀(jì)涉嫌違法者立案審查,強(qiáng)化“不敢”氛圍。層層傳導(dǎo)壓力,督促各級黨組織直至基層黨支部把“四種形態(tài)”,特別是第一種形態(tài)抓在手里,看到苗頭就去提醒,聽到反映就去問,形成自上而下一以貫之抓落實(shí)的局面,推動管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬。今年以來,全市提醒談話、函詢、約談等580人(次)。

  進(jìn)一步厘清大多數(shù)、少數(shù)和極極少數(shù)關(guān)系,防止重此輕彼、畸輕畸重,把全面從嚴(yán)治黨等同于僅處理少數(shù)和極極少數(shù),或把嚴(yán)重違紀(jì)甚至涉嫌違法問題大事化小、小事化了。注重做好問題線索的收集研判處置工作,協(xié)助同級黨委做好教育提醒、誡勉談話等工作。督促下級黨組織把“咬耳扯袖、紅臉出汗”作為落實(shí)主體責(zé)任的重要手段,真正落實(shí)到日常管理之中,努力實(shí)現(xiàn)懲處極少數(shù)、教育大多數(shù)的政治和社會效果。

  嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。在具體工作中提高政策和執(zhí)紀(jì)水平,不斷提高精準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)本領(lǐng),把落實(shí)“四種形態(tài)”與執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》結(jié)合起來,對在實(shí)踐“四種形態(tài)”中不擔(dān)當(dāng)、不負(fù)責(zé)、不作為的各級黨組織、紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部,堅(jiān)決問責(zé),努力實(shí)現(xiàn)“咬耳扯袖、紅臉出汗”和“失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)”的常態(tài)。20xx年以來,西安市有215名領(lǐng)導(dǎo)干部因落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力而被問責(zé),其中88人受到黨政紀(jì)處分。

“四種形態(tài)”的適用情形、轉(zhuǎn)化條件和適用程序

  情節(jié)輕微的通報(bào)誡勉

  該辦法對10種情形要求運(yùn)用第一種形態(tài),即對黨內(nèi)組織生活開展不正常,黨員不正確履行黨員義務(wù),不正常參加黨內(nèi)組織生活,批評和自我批評輕描淡寫的;在年度目標(biāo)責(zé)任制考核中被確定為基本稱職等次的;在思想、工作、作風(fēng)、紀(jì)律等方面存在苗頭性、傾向性問題的;無正當(dāng)理由不按時(shí)報(bào)告、不如實(shí)報(bào)告?zhèn)人有關(guān)事項(xiàng),情節(jié)輕微的;個(gè)人行為與黨員身份不相符合,違背社會公德、職業(yè)道德、家庭美德,情節(jié)輕微的;違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神或存在“四風(fēng)”問題,情節(jié)輕微的;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)行民主集中制不嚴(yán)格,應(yīng)由集體決策事項(xiàng)個(gè)人擅自決定或者在領(lǐng)導(dǎo)班子中鬧無原則糾紛的;執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》不夠嚴(yán)格,用人失察失誤的;脫離實(shí)際、弄虛作假,損害群眾利益和黨群干部關(guān)系等10種情形,主要采用提醒談話、告誡約談、要求在民主生活會(組織生活會)上作說明、責(zé)令檢查、批評教育、通報(bào)、誡勉等方式進(jìn)行。

  違反八項(xiàng)規(guī)定的責(zé)令辭職或免職

  明確7種情形應(yīng)運(yùn)用第二種形態(tài),即對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行“一崗雙責(zé)”不到位,導(dǎo)致職責(zé)范圍內(nèi)的部門或工作人員發(fā)生嚴(yán)重違紀(jì)違法行為的;違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神或存在“四風(fēng)”問題,情節(jié)較重的;存在違紀(jì)事實(shí),應(yīng)給予黨紀(jì)輕處分的;黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因工作失職造成較大損失、不良影響,或者對較大事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的;配偶或子女移居國(境)外,不適宜擔(dān)任其所任職務(wù)的;對問題線索壓案不查、瞞案不報(bào)、包庇袒護(hù),致使腐敗問題得不到及時(shí)查處的等7種情形,主要采用黨內(nèi)警告、黨內(nèi)嚴(yán)重警告和停職檢查、調(diào)整職務(wù)、責(zé)令辭職、免職等方式進(jìn)行。

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