西安市黨政干部鼓勵激勵實施細(xì)則
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西安市黨政干部鼓勵激勵實施細(xì)則試行版
第一條 為進(jìn)一步鼓勵激勵全市各級黨政干部堅定信心、鼓足干勁、勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)有為，努力營造全市上下想干事、能干事、干成事的濃厚氛圍，凝聚建設(shè)具有歷史文化特色的國際化大都市的強(qiáng)大合力，根據(jù)中央《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》和《陜西省黨政干部鼓勵激勵辦法(試行)》，結(jié)合我市實際，制定本實施細(xì)則。
第二條 黨政干部鼓勵激勵工作堅持客觀公正、注重實績，綜合評價、考用結(jié)合，獎優(yōu)罰劣、分級管理，簡便易行、務(wù)實管用的原則。
第三條 黨政干部鼓勵激勵包括評優(yōu)評先、考核獎勵、選拔重用、關(guān)心愛護(hù)和培訓(xùn)交流。
第二章 評優(yōu)評先
第四條 以西安市年度目標(biāo)責(zé)任考核為主要依據(jù)，綜合運(yùn)用陜西省縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展監(jiān)測考評、貧困縣扶貧績效考核結(jié)果以及全市重點(diǎn)工作考核結(jié)果。
第五條 按照35%的比例，對年度目標(biāo)責(zé)任考核綜合得分排序靠前的單位，以市委、市政府名義授予“年度目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀等次”。
第六條 對獲得陜西省縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十強(qiáng)縣”“五強(qiáng)區(qū)”及“爭先進(jìn)位獎”的區(qū)縣和獲得陜西省“扶貧績效考核優(yōu)秀等次”的縣，以市委、市政府的名義通報表揚(yáng)。
第七條 對推進(jìn)五項重點(diǎn)工作、“兩區(qū)”建設(shè)，開展脫貧攻堅、城市治理、抓項目促投資穩(wěn)增長、招商引資、親商助企等重點(diǎn)工作成績優(yōu)異的單位，依據(jù)單項考核辦法，按照一定比例，以市委、市政府的名義進(jìn)行表彰。
第八條 在鎮(zhèn)街領(lǐng)導(dǎo)班子中開展評選優(yōu)秀黨政正職活動，特別優(yōu)秀的推薦省委表彰;對開展駐村幫扶的第一書記和親商助企的黨政干部，在工作中貢獻(xiàn)突出、成績優(yōu)異的，依據(jù)單項考核辦法，按照一定比例，以市委、市政府的名義進(jìn)行表彰。
第三章 考核獎勵
第九條 按照優(yōu)秀、良好、一般等次給年度目標(biāo)責(zé)任考核對象核發(fā)獎金，考核獎金每年按一定比例上浮。
第十條 年度目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀等次單位，市級干部、局級干部、處級干部獎金分別按1.6、1.3、1.15倍核發(fā);年度目標(biāo)責(zé)任考核一般等次單位，領(lǐng)導(dǎo)班子成員不享受考核獎金。
第十一條 對獲得陜西省縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展“十強(qiáng)縣”“五強(qiáng)區(qū)”及“爭先進(jìn)位獎”的區(qū)縣，獲得陜西省“扶貧績效考核優(yōu)秀等次”的縣，在省上獎勵的基礎(chǔ)上，按照1 1配套給予物質(zhì)獎勵(獎金)。
第十二條 五項重點(diǎn)工作、“兩區(qū)”建設(shè)，脫貧攻堅、城市治理、抓項目促投資穩(wěn)增長、招商引資、親商助企等全市重點(diǎn)工作被市委、市政府表彰的單位，依據(jù)單項考核辦法，給予物質(zhì)獎勵(獎金)。
第十三條 受到市委、市政府表彰的鎮(zhèn)街黨政正職、親商助企黨政干部和駐村幫扶第一書記，依據(jù)單項考核辦法，給予物質(zhì)獎勵(獎金)。
獎金分配方案由各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)和相關(guān)市級部門制定，獎金應(yīng)發(fā)放到人。
第四章 選拔重用
第十四條 按照提出的好干部標(biāo)準(zhǔn)，大力選拔信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部，切實提高選人用人工作的科學(xué)性。
第十五條 擬提拔使用的黨政干部，近三年年度考核結(jié)果應(yīng)為稱職以上等次。黨政正職擬提拔使用的，所在單位近三年應(yīng)獲得一次年度目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀等次。
第十六條 對連續(xù)三年獲得年度目標(biāo)責(zé)任考核優(yōu)秀等次的區(qū)縣、開發(fā)區(qū)和市級部門，在干部選拔任用上給予傾斜。
第十七條 對在生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、維穩(wěn)綜治、黨的建設(shè)等方面做出突出貢獻(xiàn)，受到黨中央、國務(wù)院和省委、省政府表彰的黨政干部;在全市重點(diǎn)工作中成績特別突出，受到市委、市政府表彰的黨政干部;被市級以上評為優(yōu)秀鎮(zhèn)街黨政正職的，優(yōu)先提拔使用。
第十八條 貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略部署和“五大發(fā)展理念”成效特別顯著，創(chuàng)新改革、脫貧攻堅成績特別突出的黨政干部，可破格提拔使用。
第五章 關(guān)心愛護(hù)
第十九條 按照中省有關(guān)工作部署，加快推進(jìn)我市區(qū)縣以下機(jī)關(guān)建立公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度等有關(guān)工作，完善公務(wù)員制度及收入分配制度改革相關(guān)配套政策措施，進(jìn)一步提高全市干部生活待遇。
第二十條 對干部因工作需要加班及節(jié)假日值班的，應(yīng)安排調(diào)休或補(bǔ)休。
第二十一條 認(rèn)真執(zhí)行國家?guī)侥晷菁僦贫龋瑢σ蚬ぷ髟蛭茨馨才判菁俚�，按�?guī)定支付年休假工資報酬。
第二十二條 進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部職工健康服務(wù)保障工作，各單位要結(jié)合實際情況，定期組織體檢，做好干部職工預(yù)防保健工作。
第二十三條 鼓勵有條件的行政、事業(yè)、企業(yè)單位在保證正常工作不受影響和規(guī)定工作時長不減少的前提下，實行2.5天的周末休假方案。
第二十四條 在干部遇到生活困難及重大變故等問題時，積極開展組織關(guān)懷活動，幫助干部解決后顧之憂。
第二十五條 加強(qiáng)機(jī)關(guān)文化建設(shè)，充分發(fā)揮各級黨組織、工青婦等群團(tuán)組織的作用，開展豐富多彩的文體活動。
第二十六條 積極與干部開展談心談話，掌握思想動態(tài)，傾聽干部訴求，加強(qiáng)正面引導(dǎo)、疏導(dǎo)情緒壓力，營造積極向上、心齊氣順、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
第六章 培訓(xùn)交流
第二十七條 嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《干部教育培訓(xùn)工作條例》，根據(jù)干部工作職責(zé)的要求和提高干部素質(zhì)的需要，對干部實行分級分類培訓(xùn)。
第二十八條 依托省市培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、基地培訓(xùn)各級干部，鼓勵干部參加在職自學(xué)，干部所在單位應(yīng)在時間和經(jīng)費(fèi)上給予必要保障。
第二十九條 積極推行干部交流制度，根據(jù)干部管理權(quán)限和相關(guān)規(guī)定，通過調(diào)任、轉(zhuǎn)任、掛職鍛煉等方式對黨政領(lǐng)導(dǎo)干部工作崗位進(jìn)行調(diào)整。
第七章 責(zé)任與紀(jì)律
第三十條 建立健全干部鼓勵激勵工作責(zé)任制，黨委(黨組)承擔(dān)主體責(zé)任，黨委(黨組)書記是第一責(zé)任人，組織(人事)部門及相關(guān)工作牽頭單位承擔(dān)具體工作職責(zé)并對貫徹落實情況進(jìn)行督促檢查。
第三十一條 嚴(yán)明工作紀(jì)律，對在推行鼓勵激勵中有徇私舞弊、弄虛作假、不按規(guī)定程序操作的，根據(jù)情節(jié)輕重給予批評教育或者處分。
第八章 附 則
第三十二條 各區(qū)縣、開發(fā)區(qū)、市級部門可參照本實施細(xì)則，制定本單位干部鼓勵激勵的具體辦法或措施。
第三十三條 本實施細(xì)則由市委解釋，具體解釋工作由市委辦公廳商市委組織部承擔(dān)。
第三十四條 本實施細(xì)則適用于全市各級黨委、政府及其工作部門、直屬機(jī)構(gòu)和工作人員。
第三十五條 本實施細(xì)則自印發(fā)之日起施行。
山西省鼓勵黨政機(jī)關(guān)人才流向市場 干部離崗創(chuàng)業(yè)
今日從全省公務(wù)員管理工作會上獲悉，今年，我省將破解公務(wù)員職業(yè)發(fā)展瓶頸，鼓勵黨政機(jī)關(guān)優(yōu)秀人才向市場流動，鼓勵支持黨政機(jī)關(guān)干部離崗創(chuàng)業(yè)。
我省堅持“凡進(jìn)必考”，以來全省共考錄公務(wù)員、參照管理工作人員12653人，隊伍結(jié)構(gòu)持續(xù)得到優(yōu)化。我省改進(jìn)基層考錄工作，采取降低門檻、放寬條件等措施，有效緩解了艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)招人難、留人難的問題。
今年，我省將最大限度地激發(fā)人才，特別是公務(wù)員創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)的動力，發(fā)揮公務(wù)員在深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革中的模范引領(lǐng)作用，帶動和促進(jìn)各類人才充分釋放活力。我省將全面落實機(jī)關(guān)事業(yè)單位用人主體的用人自主權(quán)，取消“控編進(jìn)人卡”和“進(jìn)人計劃卡”制度，改革處級干部職數(shù)備案和干部調(diào)動審批制度。打通政企人才流動通道，加快推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革，為黨政機(jī)關(guān)干部跨地域、跨體制流動掃清制度障礙。
今年，我省將以58個貧困縣為重點(diǎn)，實施公職人員到基層服務(wù)鍛煉的派遣輪調(diào)，針對性選派優(yōu)秀公務(wù)員到縣(市、區(qū))掛職，引導(dǎo)鼓勵廣大公務(wù)員到基層、到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)創(chuàng)收，努力帶動貧困地區(qū)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、貧困人口實現(xiàn)增收脫貧。
同時，深入推進(jìn)公務(wù)員分類管理，推進(jìn)職務(wù)職級并行制度落實，完善法院、檢察院工作人員和人民警察分類管理制度。在有條件的地方和單位開展聘任制度公務(wù)員試點(diǎn)。在公務(wù)員考錄方面，出臺相關(guān)制度，優(yōu)化招考程序，縮短錄用周期。建立健全體現(xiàn)人民警察職業(yè)特點(diǎn)、有別于其他公務(wù)員的人民警察考錄制度，完善特殊職位人民警察招錄的措施和辦法。在公務(wù)員考核和獎懲方面，改進(jìn)完善平時考核的具體辦法，逐步實現(xiàn)各級機(jī)關(guān)公務(wù)員平時考核全覆蓋。完善公務(wù)員處分決定和解除處分備案制度，各地各部門將組建公務(wù)員申訴公正委員會，健全干部合理容錯渠道，鼓勵改革創(chuàng)新。