省保守國家秘密實(shí)施細(xì)則
國家秘密往往成為政府部門逃避信息公開的借口，政府信息公開與保守國家秘密的關(guān)系失去平衡。下文是河北省保守國家秘密實(shí)施細(xì)則，歡迎閱讀!
河北省保守國家秘密實(shí)施細(xì)則最新版
第一章 總則
第一條 根據(jù)《中華人民共和國保守國家秘密法》和《中華人民共和國保守國家秘密法實(shí)施辦法》的規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 保密工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、分級負(fù)責(zé)的管理體制，堅(jiān)持保密工作與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合的原則。
第三條 任何機(jī)關(guān)、單位和公民都必須遵守保密法律、法規(guī)和規(guī)章，接受保密教育、監(jiān)督和檢查，對各種危害國家秘密安全的違法行為有權(quán)予以制止、舉報(bào)和主動(dòng)采取補(bǔ)救措施。
第四條 對于為保守國家秘密作出顯著成績或者重要貢獻(xiàn)的機(jī)關(guān)、單位和公民，由所在單位、主管部門或者當(dāng)?shù)厝嗣裾勒沼嘘P(guān)規(guī)定予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 組織機(jī)構(gòu)與管理職責(zé)
第五條 縣以上人民政府保密工作部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的保密工作，應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)貫徹執(zhí)行保密工作的法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本行政區(qū)域內(nèi)的保密工作制度;
(二)指導(dǎo)和監(jiān)督國家秘密的密級及保密期限的確定、變更和解除工作;
(三)負(fù)責(zé)保密宣傳教育和專職、兼職保密人員的培訓(xùn)工作;
(四)開展保密監(jiān)督檢查，組織或者參與泄密事件的查處，督促或者協(xié)助擬定對泄密事件的補(bǔ)救措施;
(五)組織開展保密防范技術(shù)設(shè)備的研制、推廣和應(yīng)用工作;
(六)審查和監(jiān)督對外提供國家秘密的工作;
(七)管理和監(jiān)督復(fù)制國家秘密載體的工作;
(八)承辦上級保密工作部門和本級人民政府交辦的其他保密工作事項(xiàng)。
第六條 各機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置保密組織，在上級主管部門和保密工作部門的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)管理本機(jī)關(guān)及所屬系統(tǒng)、本單位的保密工作。
第七條 涉及國家秘密較多、保密工作任務(wù)較重的機(jī)關(guān)、單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)立保密工作機(jī)構(gòu)或者配備專職保密人員，負(fù)責(zé)日常保密工作。
第八條 名機(jī)關(guān)、單位的保密組織或者保密工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：
(一)貫徹執(zhí)行保密工作的法律、法規(guī)、規(guī)章，建立健全保密制度;
(二)對本機(jī)關(guān)及所屬系統(tǒng)、本單位的保密工作進(jìn)行監(jiān)督、檢查和指導(dǎo);
(三)依法組織實(shí)施國家秘密的密級及保密期限的確定、變更和解除工作;
(四)開展保密宣傳教育和保密技術(shù)防范工作，查處泄密事件，負(fù)責(zé)組織制定對泄密事件的補(bǔ)救措施;
(五)負(fù)責(zé)對外交流與合作中程序性保密工作;
(六)向主管部門和當(dāng)?shù)乇Ｃ芄ぷ鞑块T報(bào)告保密工作情況，及時(shí)提出工作意見和建議。
第九條 保密行政執(zhí)法檢查由各級保密工作部門組織開展，各機(jī)關(guān)、單位和公民應(yīng)當(dāng)予以協(xié)助、配合和支持。
第十條 各級保密工作部門的業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)列入同級財(cái)政預(yù)算。
第三章 密級和保密期限的確定、變更和解除
第十一條 凡產(chǎn)生國家秘密事項(xiàng)的機(jī)關(guān)、單位，應(yīng)當(dāng)依照國家保密局會(huì)同國家有關(guān)部門制定的《國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》和國家保密局制定的《國家秘密保密期限的規(guī)定》，確定密級和保密期限，并在秘密載體規(guī)定位置上予以標(biāo)明。
第十二條 各機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)向有關(guān)人員宣傳確定、變更、解除國家秘密的密級、保密期限的規(guī)定，涉及國家秘密的工作人員應(yīng)當(dāng)熟悉與本職工作有關(guān)的《國家秘密及其密級具體范圍的規(guī)定》，并掌握密級和保密期限的確定、變更和解除的具體辦理程序。
第十三條 確定、變更、解除國家秘密的密級和保密期限，應(yīng)由本機(jī)關(guān)、單位的主管領(lǐng)導(dǎo)審定，具體辦理程序(包括主辦部門的擬辦意見、請示和主管領(lǐng)導(dǎo)的簽批意見以及實(shí)施的通知和日期)應(yīng)當(dāng)有文字記載。
第十四條 對是否屬于國家秘密和屬于何種密級不明確的事項(xiàng)，產(chǎn)生該事項(xiàng)的機(jī)關(guān)、單位應(yīng)當(dāng)按照《中華人民共和國保守國家秘密法實(shí)施辦法》第十條和第十一條的規(guī)定程序辦理。
第十五條 已經(jīng)決定撤銷或者合并的機(jī)關(guān)、單位，不得擅自變更、解除原機(jī)關(guān)、單位國家秘密事項(xiàng)的密級和保密期限。有關(guān)變更、解除秘密的工作，撤銷的機(jī)關(guān)、單位由其主管部門或者保密工作部門指定的機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé);合并的機(jī)關(guān)、單位由承擔(dān)其原職能的機(jī)關(guān)、單位負(fù)責(zé)。
第十六條 各機(jī)關(guān)、單位確定、變更、解除國家秘密的密級和保密期限，其上級主管機(jī)關(guān)或者保密工作部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)不符合保密法律、法規(guī)和規(guī)章以及規(guī)定程序的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知其糾正。
第四章 保密制度
第十七條 國家秘密事項(xiàng)的產(chǎn)生、傳輸、存儲(chǔ)以及承辦過程，必須由有關(guān)機(jī)關(guān)、單位限定接觸人員的范圍。
上級機(jī)關(guān)可視情況改變下級機(jī)關(guān)限定的秘密事項(xiàng)接觸范圍;下級機(jī)關(guān)無權(quán)改變上級機(jī)關(guān)限定的秘密事項(xiàng)接觸范圍。
第十八條 各機(jī)關(guān)、單位的保密要害部門和部位，應(yīng)當(dāng)設(shè)在有利于安全保密的地方，并配備必要的安全保密設(shè)施。
第十九條 國家公務(wù)人員應(yīng)當(dāng)知悉并遵守下列規(guī)定：
(一)對于國家秘密事項(xiàng)，不該說的不說，不該問的不問，不該看的不看，不該記錄的不記錄;
(二)不準(zhǔn)私自制作、收發(fā)、復(fù)制、使用、存放、銷毀屬于國家秘密的文件、資料和物品;
(三)不準(zhǔn)通過普通郵政傳遞屬于國家秘密的文件、資料和物品;
(四)不準(zhǔn)攜帶屬于國家秘密的文件、資料和物品參觀游覽、探親訪友或者辦理其他私事;
(五)不準(zhǔn)在公共場所談?wù)搰颐孛苁马?xiàng);
(六)不準(zhǔn)在私人交往和通信中涉及國家秘密;
(七)不準(zhǔn)對主管部門和保密工作部門隱瞞泄密事件。
第二十條 國家秘密文件、資料管理工作應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)各機(jī)關(guān)、單位應(yīng)配備專職人員負(fù)責(zé)國家秘密文件、資料的管理工作。管理國家秘密文件、資料的專職人員，必須經(jīng)所在單位保密組織和同級人事主管部門審查批準(zhǔn);
(二)保密工作部門對管理國家秘密文件、資料的專職人員，經(jīng)考核發(fā)現(xiàn)不稱職或者任用不當(dāng)?shù)�，有�?quán)提出調(diào)整或者撤換的建議;
(三)管理國家秘密文件、資料的專職人員調(diào)動(dòng)工作時(shí)，必須嚴(yán)格辦理交接手續(xù)，并對所知悉的國家秘密事項(xiàng)在相應(yīng)期限內(nèi)履行保密義務(wù)、承擔(dān)保密責(zé)任;
(四)印刷、復(fù)制國家秘密文件、資料及其他物品，必須符合國家保密局和國家技術(shù)監(jiān)督局制定的《國家秘密文件、資料和其他物品標(biāo)志的規(guī)定》;
(五)印刷、復(fù)制國家秘密文件、資料，必須在機(jī)關(guān)、單位內(nèi)部或者到保密工作部門批準(zhǔn)的、持有《國家秘密載體復(fù)制許可證》的定點(diǎn)單位，嚴(yán)禁非定點(diǎn)復(fù)制單位承攬復(fù)制國家秘密載體業(yè)務(wù);
(六)國家秘密文件、資料在印刷、復(fù)制過程中產(chǎn)生的底稿、清樣、臘紙等，均應(yīng)當(dāng)采取與正式文件、資料同樣的保密措施;
(七)禁止復(fù)印絕密級和注明不準(zhǔn)翻印的文件、資料;其他秘密文件、資料，經(jīng)本機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人或者辦公廳(室)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方可復(fù)印;
(八)匯編國家秘密文件、資料，必須經(jīng)原件制發(fā)機(jī)關(guān)、單位或者其授權(quán)單位同意，匯編本(冊)的密級、保密期限和分發(fā)范圍，按其中原件最高密級確定、標(biāo)明，并予以管理。絕密級文件、資料不得編入?yún)R編本(冊);
(九)銷毀國家秘密文件、資料，各機(jī)關(guān)、單位必須登記造冊，經(jīng)主管負(fù)責(zé)人審批后，由兩人以上到指定地點(diǎn)監(jiān)銷。嚴(yán)禁任何機(jī)關(guān)、單位和公民將國家秘密文件、資料出售給廢品回收行業(yè)或者個(gè)人。
第二十一條 會(huì)務(wù)工作應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)各機(jī)關(guān)、單位以各種形式召開涉及國家秘密的會(huì)議，均應(yīng)當(dāng)采取安全保密措施，對與會(huì)人員和工作人員宣布保密紀(jì)律;
(二)涉及國家秘密的會(huì)議嚴(yán)禁使用無線話筒;
(三)印制會(huì)議秘密文件，除按規(guī)定標(biāo)明密級和保密期限外，還應(yīng)當(dāng)編制號碼，分發(fā)文件必須按號登記，并履行簽收手續(xù);
(四)會(huì)議印發(fā)的秘密文件，會(huì)議結(jié)束時(shí)，應(yīng)當(dāng)由會(huì)議主辦單位統(tǒng)一收回。凡需帶回本單位的，應(yīng)當(dāng)如數(shù)交保密工作機(jī)構(gòu)或者專職保密人員登記保管，不得私自留存;
(五)涉及國家秘密的會(huì)議結(jié)束后，會(huì)議主辦單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理會(huì)場，檢查有無遺落的秘密文件、資料。
第二十二條 通信及辦公自動(dòng)化管理工作應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)建立涉及國家秘密的通信及辦公自動(dòng)化系統(tǒng)，必須經(jīng)保密工作部門進(jìn)行保密審查;
(二)涉及國家秘密的電子計(jì)算機(jī)機(jī)房，應(yīng)當(dāng)設(shè)在有利于安全保密的地方，并采用機(jī)房屏蔽、電磁干擾等防輻射技術(shù)措施;
(三)使用電子信息技術(shù)存儲(chǔ)和傳輸國家秘密的辦公自動(dòng)化設(shè)備，必須采取保密技術(shù)措施;
(四)使用進(jìn)口的電子計(jì)算機(jī)處理國家秘密信息，正式使用前必須經(jīng)安全保密技術(shù)檢測;
(五)電子計(jì)算機(jī)涉及國家秘密信息載體，應(yīng)當(dāng)及時(shí)確定相應(yīng)密級和保密期限，并按原件密級和保密期限進(jìn)行管理;
(六)不得使用無保密措施的有線、無線通信設(shè)備傳遞涉及國家秘密的信息;
(七)明碼電報(bào)和普通傳真電報(bào)不得涉及國家秘密。嚴(yán)禁密電明復(fù)、明電密電混用。嚴(yán)禁以各種形式復(fù)制密碼電報(bào)。
第二十三條 對外交往與合作工作應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)機(jī)關(guān)、單位接待境外人員參觀、訪問和考察，必須向接待人員明確保密責(zé)任，并對介紹的內(nèi)容、方式和參觀的范圍、路線等作出統(tǒng)一規(guī)定。屬于國家秘密的場所、部位、設(shè)施以及軍事禁區(qū)等，未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)，不得讓境外人員參觀;
(二)接待人員在與境外人員直接接觸的任何場合，不得擅自攜帶屬于國家秘密的文件、資料和其他物品;
(三)因公出境的團(tuán)體和公民必須經(jīng)有關(guān)部門進(jìn)行安全保密教育和培訓(xùn);
(四)禁止攜帶屬于絕密級國家秘密的文件、資料和其他物品出境。因特殊情況無法通過外交信使攜帶，需自行攜帶機(jī)密級、秘密級國家秘密文件、資料和其他物品出境的，應(yīng)當(dāng)向同級保密工作部門提出申請，按照國家有關(guān)規(guī)定，由有核發(fā)權(quán)的保密工作部門簽發(fā)《中華人民共和國國家秘密出境許可證》;
(五)未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自對外提供國家秘密文件、資料和其他物品，因工作需要確需向外方提供的，依照國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。外方需攜帶出境應(yīng)當(dāng)由中方單位按規(guī)定辦理;
(六)對外提供國家秘密涉及多部門的，由有關(guān)的保密工作部門進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)工作;
(七)凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事新聞采訪、社會(huì)調(diào)查、民意測驗(yàn)、影視制作等活動(dòng)的境外人員，必須經(jīng)主管部門審批。對未經(jīng)批準(zhǔn)而從事上述活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)予以制止。對境外記者的電話采訪，應(yīng)當(dāng)一律拒絕。
第二十四條 新聞出版工作應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)圖書報(bào)刊、音像制品的出版以及廣播、電影、電視節(jié)目的制作，實(shí)行自審與送審相結(jié)合的保密審查制度;
(二)新聞出版單位和提供信息的單位，對擬公開出版、報(bào)道的信息，按照有關(guān)的保密規(guī)定經(jīng)過自審，對是否涉及國家秘密界限不清的，應(yīng)當(dāng)送交有關(guān)主管部門或者上級機(jī)關(guān)審定;
(三)個(gè)人擬向新聞出版單位遞送公開發(fā)表的稿件，凡涉及本系統(tǒng)、本單位業(yè)務(wù)工作的或者對是否涉及國家秘密界限不清的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位或者上級主管部門審定;
(四)凡向境外投寄稿件涉及國家政治、經(jīng)濟(jì)、外交、科技、軍事方面內(nèi)容的，必須經(jīng)自審與送審;涉及國家秘密的，必須辦理出境審批手續(xù);
(五)對確需公開報(bào)道、出版的國家秘密信息，新聞出版單位應(yīng)當(dāng)向有關(guān)主管部門建議解除密級或者采取刪節(jié)、改編和隱去等保密措施，并經(jīng)有關(guān)主管部門審定。
第二十五條 國家公務(wù)人員及其他公民發(fā)現(xiàn)國家秘密已經(jīng)泄露或者可能泄露時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取下列措施：
(一)拾得他人遺失的國家秘密文件、資料和其他物品，應(yīng)當(dāng)及時(shí)送交有關(guān)機(jī)關(guān)、單位或者當(dāng)?shù)乇Ｃ芄ぷ鞑块T;
(二)發(fā)現(xiàn)他人出售或者收購屬于國家秘密文件、資料和其他物品，應(yīng)當(dāng)立即制止，并就近報(bào)告保密工作部門或者國家安全部門或者公安部門;
(三)發(fā)現(xiàn)他人有盜竊、奪取、騙取和非法持有國家秘密文件、資料和其他物品的行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向保密工作部門或者國家安全部門或者公安部門舉報(bào)。
第二十六條 各機(jī)關(guān)、單位發(fā)生或者發(fā)現(xiàn)泄密事件，應(yīng)當(dāng)立即組織調(diào)查處理，并嚴(yán)格按照國家保密局制定的《泄密事件查處辦法》，將有關(guān)情況報(bào)本級保密工作部門。
第二十七條 對本行政區(qū)域外的單位或者公民在本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的泄密事件，當(dāng)?shù)乇Ｃ芄ぷ鞑块T應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知其所在單位或者其主管部門，并積極配合、協(xié)助查處。
第二十八條 依法立案查處的泄密事件，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向同級保密工作部門通報(bào)情況。
第五章 法律責(zé)任
第二十九條 國家公務(wù)人員故意或者過失泄露國家秘密的，由其所在單位或者上級主管部門根據(jù)情節(jié)輕重，對直接責(zé)任者和負(fù)責(zé)人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十條 對于國家秘密事項(xiàng)的各類載體，凡因應(yīng)確定或者標(biāo)明密級而未確定或者標(biāo)明密級的，視為泄密，在追究直接責(zé)任者行政責(zé)任的同時(shí)，還要追究其所在單位負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 違法承攬復(fù)制國家秘密載體業(yè)務(wù)的，由保密工作部門予以警告;情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
國家秘密載體定點(diǎn)復(fù)制單位不符合規(guī)定條件或者不遵守有關(guān)保密規(guī)定的，由保密工作部門責(zé)令其停止復(fù)制活動(dòng)，并沒收全部違法復(fù)制品和違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，由發(fā)證機(jī)關(guān)吊銷《國家秘密載體復(fù)制許可證》。
第三十二條 違法收購國家秘密文件、資料和其他物品的，由保密工作部門予以沒收并處1000元以下罰款;單位有責(zé)任的，對單位處20xx元以上5000元以下罰款。
第三十三條 違法出版、銷售涉及國家秘密內(nèi)容出版物的，由保密工作部門責(zé)令其停止出版、銷售活動(dòng)，并沒收全部違法出版物和違法所得;情節(jié)嚴(yán)重的，由新聞出版管理部門依據(jù)有關(guān)規(guī)定予以處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 違法對外提供國家秘密文件、資料和其他物品的，由保密工作部門予以警告、責(zé)令檢查、沒收違法所得;并由其所在單位或者監(jiān)察部門視其情節(jié)輕重，給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十五條 沒收違法所得或者收繳罰款，應(yīng)當(dāng)出具財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒收據(jù)。罰沒收入全部上交同級財(cái)政。
第三十六條 對舉報(bào)、查處泄密行為的人員打擊報(bào)復(fù)的，由其所在單位或者監(jiān)察部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定申請復(fù)議、提起行政訴訟;逾期不申請復(fù)議、不提起訴訟、又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的行政部門依法強(qiáng)制執(zhí)行，或者申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十八條 行政執(zhí)法人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附則
第三十九條 涉及經(jīng)濟(jì)、科技方面的保密規(guī)定和外商投資企業(yè)的保密規(guī)定，由省保密局會(huì)同省計(jì)劃委員會(huì)、省經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、省對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作廳、省科學(xué)技術(shù)委員會(huì)、省政府對外開放辦公室等有關(guān)部門根據(jù)本細(xì)則另行制定。
第四十條 對國家秘密范圍以外的其他不宜公開的事項(xiàng)，各機(jī)關(guān)、單位可參照本細(xì)則制定具體管理規(guī)定。
第四十一條 各級保密工作部門對國家秘密范圍以外的其他不宜公開的事項(xiàng)，有監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)的義務(wù)。
第四十二條 本細(xì)則由河北省保密局負(fù)責(zé)解釋。
第四十三條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
保守國家秘密的內(nèi)容
“保守”是保存、守護(hù)，“國家秘密”是關(guān)系國家安全和 利益，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)。不符合這條規(guī)定的，不屬于國家秘密。保存、守護(hù)關(guān)系國家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時(shí)間內(nèi)只限一定范圍的人員知悉的事項(xiàng)，就是“保守國家秘密”。例如：國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的秘密事項(xiàng)、科學(xué)技術(shù)中的秘密事項(xiàng)等。為此國家設(shè)立專門的保密工作部門，并主管全國保守國家秘密的工作。一切國家機(jī)關(guān)、 武裝力量、政黨、 社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和 公民都有保守國家秘密的 義務(wù)。
為保守國家秘密，維護(hù)國家的安全和利益，保障改革開放和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的順利進(jìn)行，1988年9月5日第七屆全國人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過了《 中華人民共和國保守國家秘密法》， 1988年9月5日中華人民共和國主席令第六號公布，
自1989年5月1日起施行。1951年6月公布的《保守 國家機(jī)密暫行條例》同時(shí) 廢止。