海南省推動服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點專項資金實施細(xì)則

　　為推動服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點工作，兩部門近日出臺《海南省推動服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點專項資金實施細(xì)則》以下是細(xì)則的詳細(xì)內(nèi)容。

海南省推動服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點專項資金實施細(xì)則

　　第一章 總則

　　第一條 目的和依據(jù)

　　根據(jù)財政部、商務(wù)部《關(guān)于印發(fā)〈外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金管理辦法〉的通知》(財企〔20xx〕36號)、海南省財政廳、海南省商務(wù)廳《關(guān)于印發(fā)<海南省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金實施細(xì)則>的通知》(瓊財企〔20xx〕20xx號)及財政部、商務(wù)部《關(guān)于20xx年度外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金重點工作的通知》(財行〔20xx〕212號)，為充分發(fā)揮外經(jīng)貿(mào)專項資金的效益，規(guī)范資金管理，推動服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點工作，結(jié)合我省實際，制定本實施細(xì)則。

　　第二條 資金來源

　　本實施細(xì)則所稱的“推動服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點專項資金(以下簡稱專項資金)”是指中央下達我省具體安排的外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金中用于推動服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點方向的資金，以及省財政安排的推動服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點專項資金。

　　第三條 使用原則

　　專項資金管理遵循規(guī)范管理，嚴(yán)格審批，權(quán)責(zé)明確，績效優(yōu)先，公平公開，強化監(jiān)督的原則，確保資金使用的安全和高效。

　　第四條 職責(zé)分工

　　省商務(wù)廳負(fù)責(zé)專項資金的申報、審核和立項，績效目標(biāo)管理，

　　提出分配意見;負(fù)責(zé)專項資金使用情況信息公開，處理質(zhì)疑或投訴等事宜;負(fù)責(zé)扶持項目的跟蹤監(jiān)管和績效評價，定期報告資金使用情況。

　　省財政廳負(fù)責(zé)資金預(yù)算安排和資金撥付;負(fù)責(zé)資金使用情況監(jiān)督，組織開展資金績效評價。

　　第二章 支持范圍和標(biāo)準(zhǔn)

　　第五條 支持范圍及對象

　　(一)支持建設(shè)和完善服務(wù)貿(mào)易公共服務(wù)平臺。服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展成員單位均可向服務(wù)貿(mào)易聯(lián)席會議辦公室提出公共服務(wù)平臺項目支持申請，由聯(lián)席會議辦公室依需求統(tǒng)籌安排。

　　(二)支持設(shè)立服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金，為試點地區(qū)符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的中小服務(wù)貿(mào)易企業(yè)融資提供支持。

　　(三)根據(jù)商務(wù)部、發(fā)展改革委、財政部發(fā)布的《鼓勵進口服務(wù)目錄》，鼓勵進口國內(nèi)研發(fā)急需的設(shè)計、節(jié)能環(huán)保和環(huán)境服務(wù)等。

　　(四)支持其他服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點相關(guān)事宜。

　　第六條 支持方式

　　(一)采取先預(yù)撥后清算方式支持服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)席會議成員單位實施的服務(wù)貿(mào)易公共項目;采取事后獎補的方式支持企業(yè)實施的公共服務(wù)項目。

　　(二)采取資本金投入方式設(shè)立服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金。

　　(三)采取貼息方式支持服務(wù)進口業(yè)務(wù)。

　　第七條 支持標(biāo)準(zhǔn)

　　(一)建設(shè)類項目按照年度資金預(yù)算和項目性質(zhì)確定支持比例。服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金按中央、省財政資金管理要求確定實施。

　　(二)貼息支持標(biāo)準(zhǔn)。對企業(yè)在上一年度1月1日至12月31日期間取得付匯憑證的服務(wù)進口業(yè)務(wù)，以服務(wù)進口的付匯金額作為計算貼息的本金，按照不超過中國人民銀行公布的上一年度最后一期1年期人民幣貸款基準(zhǔn)利率給予貼息支持。按照貼息本金乘以貼息率且每戶企業(yè)不超過1000萬元人民幣，給予貼息支持。

　　第三章 資金申報、審核及撥付

　　第八條 資金申報

　　省商務(wù)廳會同省財政廳根據(jù)商務(wù)部、財政部有關(guān)文件和本細(xì)則等，印發(fā)本省推動服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點專項資金年度工作通知，布置具體申報工作。符合條件的各類企業(yè)與單位，均可按本細(xì)則的規(guī)定和年度工作通知的要求，在規(guī)定時間內(nèi)提交申請，報送相應(yīng)材料。已經(jīng)安排省級財政資金支持的項目不再納入支持范圍。

　　第九條 資金審核和撥付

　　省商務(wù)廳會同省財政廳組織項目申報和評審。根據(jù)項目情況，必要時可組織專家或委托第三方中介評審機構(gòu)進行項目評審，并提出評審意見。對審核合格項目，由省商務(wù)廳和省財政廳聯(lián)合下達項目資金計劃，省財政廳按照國庫支付管理規(guī)定撥付資金。

　　(一)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點聯(lián)席會議成員單位實施的公共項目由省商務(wù)廳、省財政廳會同相關(guān)廳局審核，通過審核的項目按照政府采購有關(guān)規(guī)定確定承建商、簽訂合同并報省財政廳備案。省財政廳下達資金撥付計劃后，由省商務(wù)廳根據(jù)合同撥付80%項目資金，項目完成驗收后支付剩余資金。切塊分配的資金，由省商務(wù)廳會同省財政廳制定分配方案，將資金撥付相關(guān)單位。

　　(二)企業(yè)實施的平臺類項目建設(shè)完成后，由省商務(wù)廳會同省財政廳對建設(shè)情況進行驗收、撥付補貼資金。

　　(三)建立服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展引導(dǎo)基金按中央、省財政資金管理要求撥付實施。

　　(四)支持服務(wù)進口的貼息資金按程序撥付。

　　第四章 監(jiān)督管理

　　第十條 直接報賬類項目依申請公開，其他項目在省商務(wù)廳網(wǎng)站公示7天。

　　第十一條 獲得專項資金支持的企業(yè)、單位，嚴(yán)格按照規(guī)定使用資金，妥善保管申請和審核材料，自覺接受各級管理部門的監(jiān)督檢查。

　　第十二條 責(zé)任追究

　　(一)專項資金用款單位有下列行為之一的，由省商務(wù)廳、省財政廳追回已撥付的專項資金，并在三年內(nèi)取消違規(guī)單位申報中央和地方各類專項資金的資格：

　　1.利用虛假材料和憑證騙取資金的;

　　2.違反專項資金使用原則，擅自改變使用范圍的;

　　3.嚴(yán)重違反國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定的。

　　(二)相關(guān)人員在專項資金管理中，因違反國家有關(guān)法律法規(guī)，或未按本辦法執(zhí)行，造成重大損失的，依法追究負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任。對于情節(jié)特別嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，移交司法部門處理。

　　第五章 績效評價

　　第十三條 省商務(wù)廳、省財政廳共同負(fù)責(zé)專項資金使用跟蹤問效，對專項資金安排使用情況進行監(jiān)督檢查和績效評價。

　　第十四條 省商務(wù)廳會同省財政廳于每年3月底前將上年度專項資金使用情況及績效評價總結(jié)報告上報商務(wù)部、財政部。

　　第六章 附則

　　第十五條 應(yīng)用解釋

　　本細(xì)則由省商務(wù)廳會同省財政廳負(fù)責(zé)解釋。

　　第十六條 實施日期

　　本細(xì)則自印發(fā)之日起施行