通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則

　　為了推進(jìn)通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作，規(guī)范通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，依據(jù)《通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行規(guī)定》，制定了通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則，下面是小編為您整理收集的通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則(最新版)，希望大家喜歡。

　　通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理實(shí)施細(xì)則

　　第一章 總 則

　　第一條 為了推進(jìn)通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作，規(guī)范通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，依據(jù)《通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行規(guī)定》，制定本細(xì)則。

　　第二條 在中華人民共和國境內(nèi)進(jìn)行的通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守本細(xì)則。

　　第三條 信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)對(duì)全國通信建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備器材采購的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和管理。

　　省、自治區(qū)、直轄市通信管理局負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)內(nèi)的通信建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、設(shè)備器材采購的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督和管理。

　　第四條 信息產(chǎn)業(yè)部對(duì)從事通信建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)人自行招標(biāo)資格、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)、評(píng)標(biāo)專家資格進(jìn)行認(rèn)證的管理工作;負(fù)責(zé)建立全國通信建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家名冊。

　　省、自治區(qū)、直轄市通信管理局對(duì)本行政區(qū)內(nèi)招標(biāo)人自行招標(biāo)資格進(jìn)行確認(rèn)，對(duì)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)、評(píng)標(biāo)專家資格進(jìn)行初審。

　　第五條 通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)行備案制度。

　　第二章 自行招標(biāo)

　　第六條 招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局審查同意并取得自行招標(biāo)資格后，方可自行辦理通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)事宜。

　　限額以上的通信建設(shè)項(xiàng)目的自行招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)遵守國家計(jì)委的有關(guān)規(guī)定。

　　第七條 招標(biāo)人申請(qǐng)辦理自行招標(biāo)資格，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)具有法人資格的通信企業(yè);

　　(二)具有與招標(biāo)項(xiàng)目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的工程技術(shù)、概預(yù)算、財(cái)務(wù)和工程管理等方面專業(yè)人員;

　　(三)具備獨(dú)立編制招標(biāo)文件和有效組織評(píng)標(biāo)的能力;

　　(四)有負(fù)責(zé)招標(biāo)工作的機(jī)構(gòu)或3人以上的專職人員;

　　(五)熟悉和掌握《招標(biāo)投標(biāo)法》及有關(guān)法規(guī)。

　　第八條 通信企業(yè)申請(qǐng)辦理自行招標(biāo)資格，應(yīng)填寫《通信建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)資格申報(bào)表》(見附件一)，電信業(yè)務(wù)覆蓋范圍在兩個(gè)省以上的通信企業(yè)向信息產(chǎn)業(yè)部申報(bào)，經(jīng)審查符合第七條要求的，由信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)自行招標(biāo)資格確認(rèn)文件。

　　電信業(yè)務(wù)覆蓋范圍不跨省的通信企業(yè)符合第七條要求的向所在行政區(qū)通信管理局申報(bào)，經(jīng)審查合格的由通信管理局頒發(fā)自行招標(biāo)資格確認(rèn)文件，并報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部備案。

　　第九條 招標(biāo)人自行招標(biāo)資格有效期為二年。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前3個(gè)月，向信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局提出復(fù)審申請(qǐng)。

　　第十條 招標(biāo)人初次申報(bào)自行招標(biāo)資格的，其自行招標(biāo)資格定為臨時(shí)資格，有效期一年。有效期滿后，重新向信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局申報(bào)。

　　第十一條 招標(biāo)人未經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局確認(rèn)有自行招標(biāo)資格的，不得自行辦理招標(biāo)事宜，應(yīng)當(dāng)委托具有通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理資質(zhì)的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜。

　　第十二條 招標(biāo)人申報(bào)自行招標(biāo)資格過程中弄虛作假的，取消其自行招標(biāo)資格。

　　第三章 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)

　　第十三條 凡從事通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)取得《通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》，方可從事通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

　　本細(xì)則所稱通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理，是指對(duì)通信建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、施工、系統(tǒng)集成、用戶管線建設(shè)、監(jiān)理及主要國內(nèi)設(shè)備、器材采購招標(biāo)的代理。

　　第十四條 通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)等級(jí)分為甲級(jí)、乙級(jí)和臨時(shí)乙級(jí)。

　　申請(qǐng)通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向信息產(chǎn)業(yè)部或所在省、自治區(qū)、直轄市通信管理局提出申請(qǐng)，經(jīng)通信管理局審查合格后，由信息產(chǎn)業(yè)部或通信管理局批準(zhǔn)發(fā)證。

　　電信業(yè)務(wù)覆蓋范圍在兩個(gè)省以上的通信企業(yè)和中央管理的企業(yè)公司由信息產(chǎn)業(yè)部批準(zhǔn)發(fā)證，其他企業(yè)由所在省、自治區(qū)、直轄市通信管理局批準(zhǔn)發(fā)證。

　　第十五條 申請(qǐng)通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)是依法設(shè)立、從事通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會(huì)中介組織;

　　(二)與行政機(jī)關(guān)和其他國家機(jī)關(guān)不得存在隸屬關(guān)系或其他利益關(guān)系;

　　(三)有健全的組織機(jī)構(gòu)和內(nèi)部管理的規(guī)章制度;

　　(四)有固定的營業(yè)場所和相應(yīng)的資金，以及開展招標(biāo)代理業(yè)務(wù)所需設(shè)備等辦公條件;

　　(五)具備獨(dú)立編制招標(biāo)文件和有效組織相應(yīng)專業(yè)評(píng)標(biāo)的能力;

　　(六)有按規(guī)定組建的評(píng)標(biāo)專家?guī)臁?/p>

　　第十六條 申請(qǐng)甲級(jí)通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)，除具備本辦法第十五條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)法定代表人及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人必須為本機(jī)構(gòu)的專職人員，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，從事通信建設(shè)管理工作8年以上;

　　(二)具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的專職人員不得少于15人，其中具有高級(jí)通信技術(shù)及經(jīng)濟(jì)類職稱的人員不得少于2人;

　　(三)近三年內(nèi)代理招標(biāo)項(xiàng)目累計(jì)中標(biāo)金額在6億元以上，并有良好的社會(huì)信譽(yù);

　　(四)注冊資金不少于100萬元。

　　第十七條 申請(qǐng)乙級(jí)通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)的，除具備第十五條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)法定代表人及技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人必須為本機(jī)構(gòu)的專職人員，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人具有高級(jí)專業(yè)技術(shù)職稱，從事通信建設(shè)工作6年以上;

　　(二)具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職稱的專職人員不得少于10人，其中具有高級(jí)通信技術(shù)及經(jīng)濟(jì)類職稱的人員不得少于2人;

　　(三)近三年內(nèi)代理招標(biāo)項(xiàng)目累計(jì)中標(biāo)金額在3億元以上，并有較好的社會(huì)信譽(yù);

　　(四)注冊資金不少于50萬元。

　　第十八條 新成立的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，凡符合相關(guān)條款而業(yè)績達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)的，其資質(zhì)按臨時(shí)乙級(jí)資質(zhì)審批，有效期一年。

　　第十九條 各級(jí)通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的業(yè)務(wù)范圍：

　　(一)甲級(jí)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可承擔(dān)所有投資額的通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù);

　　(二)乙級(jí)和臨時(shí)乙級(jí)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)只能承擔(dān)投資額在3000萬元以下的通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)。

　　第二十條 申請(qǐng)通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書的企業(yè)，于每年的4月和8月向信息產(chǎn)業(yè)部或所在省、直轄市、自治區(qū)通信管理局提出申請(qǐng)，并提供以下資料：

　　(一)企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照(復(fù)印件加蓋原登記機(jī)關(guān)的確認(rèn)章);

　　(二)《通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)申報(bào)表》(附件二);

　　(三)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)章程、技術(shù)和經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)人職稱證書、擬建立的評(píng)標(biāo)專家?guī)斓脑u(píng)標(biāo)專家資格證書的復(fù)印件;

　　(四)其他有關(guān)資料。

　　第二十一條 各省、自治區(qū)、直轄市通信管理局接到《通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)申報(bào)表》后，在一個(gè)月內(nèi)完成初審工作。

　　信息產(chǎn)業(yè)部接到經(jīng)初審合格的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的資質(zhì)申報(bào)表后，在20天內(nèi)完成審批工作，對(duì)符合條件者，頒發(fā)相應(yīng)等級(jí)的《通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》，證書分正本和副本。

　　第二十二條 《通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》有效期為二年。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前3個(gè)月，向發(fā)證機(jī)關(guān)提出復(fù)審申請(qǐng)，并提供下列材料：

　　(一)第二十條規(guī)定的資料;

　　(二)原資質(zhì)證書副本及工商、稅務(wù)部門年審合格證明。

　　第二十三條 信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局對(duì)提出復(fù)審的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)審，復(fù)審合格后，頒發(fā)相應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)證書，復(fù)審不合格的，取消其資格，收回證書。對(duì)逾期不申請(qǐng)資質(zhì)復(fù)審的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，其資質(zhì)證書自行失效并由發(fā)證機(jī)關(guān)收回。

　　第二十四條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)生下列情況之一者，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在30天內(nèi)申請(qǐng)辦理變更或者注銷手續(xù)：

　　(一)登記事項(xiàng)發(fā)生變更的;

　　(二)解散、破產(chǎn)或者其他原因終止業(yè)務(wù)的。

　　第二十五條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)發(fā)生分立或者合并的，應(yīng)當(dāng)按照新的資質(zhì)條件重新申請(qǐng)資質(zhì)等級(jí)。

　　第二十六條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)接受招標(biāo)代理業(yè)務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)與招標(biāo)人簽訂書面委托代理合同，按照合同的約定辦理招標(biāo)事宜。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得向他人轉(zhuǎn)讓代理業(yè)務(wù)。

　　第二十七條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不得與被代理招標(biāo)項(xiàng)目的投標(biāo)人有隸屬關(guān)系或者其他利益關(guān)系。

　　第二十八條 招標(biāo)代理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按國務(wù)院價(jià)格主管部門規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

　　第二十九條 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在業(yè)務(wù)經(jīng)營期間，如發(fā)現(xiàn)下列違規(guī)行為，由信息產(chǎn)業(yè)部或所在省、自治區(qū)、直轄市通信管理局取消其招標(biāo)代理資質(zhì)，并收回其資質(zhì)證書，在二年內(nèi)不受理其資質(zhì)申請(qǐng)。

　　(一)在資質(zhì)申請(qǐng)或復(fù)審時(shí)弄虛作假;

　　(二)出借、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書;

　　(三)涂改資質(zhì)證書或者超越資質(zhì)證書規(guī)定范圍承擔(dān)招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的。

　　第四章 評(píng)標(biāo)專家

　　第三十條 通信建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局審核同意，并取得信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)一印制頒發(fā)的《通信建設(shè)評(píng)標(biāo)專家資格證書》，方可參與通信建設(shè)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)活動(dòng)。

　　第三十一條 評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)熟悉通信建設(shè)管理的有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，有較高理論水平和豐富的實(shí)踐工作經(jīng)驗(yàn);

　　(二)能自覺遵守招標(biāo)評(píng)標(biāo)的有關(guān)規(guī)章制度，廉潔自律，堅(jiān)持公平、公正的原則;

　　(三)具有高級(jí)職稱或者具有同等專業(yè)水平的中級(jí)職稱，并且從事通信建設(shè)管理或者技術(shù)工作滿8年或者經(jīng)所在單位推薦的掌握通信新技術(shù)的特殊人才;

　　(四)身體健康能勝任評(píng)標(biāo)工作。

　　第三十二條 凡申請(qǐng)?jiān)u標(biāo)專家資格的人員應(yīng)當(dāng)參加由信息產(chǎn)業(yè)部組織的考核，考核合格的，填寫《通信建設(shè)評(píng)標(biāo)專家資格申請(qǐng)表》(附件三)，并附專業(yè)職稱證書復(fù)印件，由所在企業(yè)或單位統(tǒng)一報(bào)所在地區(qū)通信管理局;電信業(yè)務(wù)覆蓋范圍在兩個(gè)省以上的通信企業(yè)和中央管理的企業(yè)公司專家資格申報(bào)材料報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部。

　　第三十三條 省、自治區(qū)、直轄市通信管理局對(duì)行政區(qū)內(nèi)申報(bào)專家資格的材料進(jìn)行初審，初審合格的，報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部。

　　第三十四條 評(píng)標(biāo)專家由信息產(chǎn)業(yè)部審批，并頒發(fā)統(tǒng)一印制的《通信建設(shè)評(píng)標(biāo)專家資格證書》。

　　第三十五條 信息產(chǎn)業(yè)部將所有取得《通信建設(shè)評(píng)標(biāo)專家資格證書》的評(píng)標(biāo)專家按地域、專業(yè)、所在單位名稱、地址等項(xiàng)目分列，建立評(píng)標(biāo)專家名冊，并及時(shí)向社會(huì)發(fā)布。

　　第三十六條 《通信建設(shè)評(píng)標(biāo)專家資格證書》有效期為兩年，評(píng)標(biāo)專家應(yīng)在有效期滿前兩個(gè)月按申報(bào)程序向發(fā)證機(jī)關(guān)提出復(fù)核申請(qǐng)，填寫《通信建設(shè)評(píng)標(biāo)專家復(fù)核申請(qǐng)表》(附件四)，逾期不申請(qǐng)復(fù)核的，其《通信建設(shè)評(píng)標(biāo)專家資格證書》自行失效并應(yīng)交回發(fā)證機(jī)關(guān)。

　　第三十七條 申請(qǐng)復(fù)核的評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

　　(一)在持證期內(nèi)參加過評(píng)標(biāo)活動(dòng);

　　(二)在評(píng)標(biāo)活動(dòng)中遵守各項(xiàng)制度，未發(fā)生責(zé)任過失。

　　第三十八條 信息產(chǎn)業(yè)部和省、自治區(qū)、直轄市通信管理局對(duì)申請(qǐng)復(fù)核人員給予復(fù)審，并在相關(guān)文件上蓋章。每次復(fù)核有效期為兩年(自發(fā)證之日起計(jì)算)。

　　第三十九條 評(píng)標(biāo)專家具有下列權(quán)利和義務(wù)：

　　(一)根據(jù)招標(biāo)文件的要求，對(duì)投標(biāo)單位的標(biāo)書發(fā)表自己的意見或保留自己的看法;

　　(二)客觀、公正的對(duì)投標(biāo)標(biāo)書獨(dú)立打分或者投票，推薦中標(biāo)單位;

　　(三)對(duì)評(píng)標(biāo)定標(biāo)工作的全過程及投標(biāo)方所提供的全部文件資料保密;

　　(四)領(lǐng)取評(píng)標(biāo)專家費(fèi)。

　　第四十條 評(píng)標(biāo)專家應(yīng)當(dāng)遵守下列紀(jì)律：

　　(一)隨機(jī)抽取選定的評(píng)標(biāo)專家接到通知后，因故不能參加評(píng)標(biāo)的必須提前請(qǐng)假;

　　(二)評(píng)標(biāo)專家在參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)期間，應(yīng)當(dāng)服從評(píng)標(biāo)委員會(huì)的安排，公正、科學(xué)、嚴(yán)肅地進(jìn)行評(píng)標(biāo)，在評(píng)標(biāo)中不得以任何方式向他人透露有關(guān)情況，不得接受投標(biāo)人的任何饋贈(zèng)、宴請(qǐng)以及其他好處;

　　(三)評(píng)標(biāo)專家在參加評(píng)標(biāo)活動(dòng)期間，如發(fā)現(xiàn)有違規(guī)、違法行為的，由自行招標(biāo)人或代理機(jī)構(gòu)取消其評(píng)委資格，情節(jié)嚴(yán)重的取消評(píng)標(biāo)專家資格，不得再參加任何招標(biāo)項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)，并依據(jù)《通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行規(guī)定》中的有關(guān)條款處罰，構(gòu)成犯罪的，由執(zhí)法部門依法追究其刑事責(zé)任。

　　第五章 評(píng)標(biāo)專家?guī)?/strong>

　　第四十一條 評(píng)標(biāo)專家?guī)煊扇〉谩锻ㄐ沤ㄔO(shè)評(píng)標(biāo)專家資格證書》的人員組成，為通信建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)活動(dòng)時(shí)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)提供評(píng)標(biāo)專家。

　　第四十二條 通信工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)組建評(píng)標(biāo)專家?guī)?具備自行招標(biāo)資格的招標(biāo)人，根據(jù)需要可以組建評(píng)標(biāo)專家?guī)�，但其專家�(guī)熘忻總�(gè)專業(yè)的評(píng)標(biāo)專家應(yīng)有三分之一以上是非本企業(yè)人員。

　　具有自行招標(biāo)資格的招標(biāo)人的評(píng)標(biāo)專家?guī)鞈?yīng)當(dāng)向信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局備案，電信業(yè)務(wù)覆蓋范圍在兩個(gè)省以上通信企業(yè)的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘苯訄?bào)信息產(chǎn)業(yè)部備案。

　　第四十三條 評(píng)標(biāo)專家?guī)煸O(shè)線路、管道、傳輸設(shè)備、交換、微波、衛(wèi)星、數(shù)據(jù)、電源、移動(dòng)、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)等技術(shù)類專業(yè)和概算、預(yù)算、財(cái)務(wù)等經(jīng)濟(jì)類專業(yè)，每個(gè)專業(yè)評(píng)標(biāo)專家不得少于15人。

　　第四十四條 參加評(píng)標(biāo)委員會(huì)的專家，由具有自行招標(biāo)資格的通信企業(yè)或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)從各自評(píng)標(biāo)專家?guī)旎蛐畔�產(chǎn)業(yè)部評(píng)標(biāo)專家名冊內(nèi)，按地域、專業(yè)，采取隨機(jī)抽取或直接確定方式選定。

　　第四十五條 評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)為5人以上單數(shù)，評(píng)標(biāo)專家人數(shù)不得少于評(píng)標(biāo)委員會(huì)總?cè)藬?shù)的三分之二。隨機(jī)抽取的評(píng)標(biāo)專家候選人數(shù)應(yīng)多于本次評(píng)標(biāo)所需要聘請(qǐng)專家人數(shù)，以便有下列情況之一者遞補(bǔ)：

　　(一)選定的評(píng)標(biāo)專家與投標(biāo)人有利害關(guān)系的;

　　(二)評(píng)標(biāo)專家因故不能出席的。

　　遞補(bǔ)專家不夠時(shí)，應(yīng)再次抽取。

　　第六章 監(jiān)督管理

　　第四十六條 通信建設(shè)項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)必須接受信息產(chǎn)業(yè)部和省、自治區(qū)、直轄市通信管理局的監(jiān)督管理。

　　信息產(chǎn)業(yè)部和省、自治區(qū)、直轄市通信管理局依法對(duì)通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督檢查，并有權(quán)要求被檢查單位提供相關(guān)的文件、資料及配合現(xiàn)場監(jiān)督檢查工作。

　　第四十七條 信息產(chǎn)業(yè)部和省、自治區(qū)、直轄市通信管理局對(duì)通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施監(jiān)督管理的主要內(nèi)容包括：

　　(一)依法對(duì)通信建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)活動(dòng)及當(dāng)事人的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，包括對(duì)開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、定標(biāo)過程的監(jiān)督檢查等內(nèi)容;

　　(二)依法糾正、查處招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中違反招標(biāo)投標(biāo)法、《通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)管理暫行規(guī)定》及本細(xì)則的行為;

　　(三)核查招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)備案文件;

　　(四)受理、招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的有關(guān)申訴或投訴;

　　(五)調(diào)解招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的糾紛。

　　第四十八條 自行招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)確認(rèn)招標(biāo)項(xiàng)目具備以下條件后，方可開展招標(biāo)活動(dòng)。

　　(一)勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的條件：

　　1、項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告已經(jīng)審查批準(zhǔn);

　　2、開展勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理所需資金已經(jīng)落實(shí)。

　　(二)施工招標(biāo)應(yīng)具備的條件：

　　1、初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn);

　　2、具有滿足施工招標(biāo)的設(shè)計(jì)圖紙和有關(guān)文件;

　　3、建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí);

　　4、開工手續(xù)齊全。

　　(三)器材招標(biāo)應(yīng)具備的條件：

　　1、初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn);

　　2、設(shè)備、材料的主要技術(shù)、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)基本明確;

　　3、采購設(shè)備、材料的資金已經(jīng)落實(shí)。

　　信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局對(duì)不具備條件的招標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)責(zé)令招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)暫停招標(biāo)活動(dòng)。情節(jié)嚴(yán)重，將依法追究有關(guān)責(zé)任。

　　第四十九條 參與通信建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)競爭的投標(biāo)人必須具備以下條件：

　　(一)參與勘察設(shè)計(jì)、施工、系統(tǒng)集成、用戶管線建設(shè)、監(jiān)理投標(biāo)的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)是經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部或省通信管理局審查同意，并持有與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的資質(zhì)等級(jí)。

　　(二)參與設(shè)備、材料投標(biāo)的投標(biāo)人必須具有與招標(biāo)項(xiàng)目相適應(yīng)的設(shè)備、主要材料的生產(chǎn)、配套能力。國家和有關(guān)部門對(duì)招標(biāo)設(shè)備、主要材料有特殊規(guī)定或要求的，投標(biāo)人應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定和滿足要求。

　　第五十條 招標(biāo)人不得以任何不合理的條件限制或排斥潛在投標(biāo)人，不得對(duì)潛在投標(biāo)人實(shí)行歧視性待遇，也不得接受不具備第四十九條規(guī)定條件的投標(biāo)人的投標(biāo)。

　　第五十一條 投標(biāo)文件中有違背國家法律、法規(guī)、政策，不利于公平競爭和貶低其他投標(biāo)人內(nèi)容的，應(yīng)做廢標(biāo)處理，招標(biāo)人不得接受其投標(biāo)。

　　第五十二條 通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)可以按建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)，也可以按單項(xiàng)工程招標(biāo)。

　　第五十三條 招標(biāo)人對(duì)公開招標(biāo)的建設(shè)項(xiàng)目可以采用資格預(yù) 審的方式，擇優(yōu)選擇部分潛在投標(biāo)人作為預(yù)期的投標(biāo)人。但資格條件、審查方式應(yīng)符合公開、公平、公正的原則。

　　資格審查應(yīng)包括以下內(nèi)容：

　　(一)投標(biāo)人的財(cái)務(wù)狀況;

　　(二)技術(shù)實(shí)施能力;

　　(三)資質(zhì)等級(jí)及綜合實(shí)力;

　　(四)以往經(jīng)驗(yàn)及業(yè)績;

　　(五)經(jīng)營信譽(yù)。

　　第五十四條 通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)應(yīng)按以下程序進(jìn)行。

　　(一)招標(biāo)準(zhǔn)備：主要辦理招標(biāo)項(xiàng)目的各種建設(shè)手續(xù)，組建招標(biāo)機(jī)構(gòu)或辦理委托代理招標(biāo)手續(xù);

　　(二)發(fā)布招標(biāo)公告和資格預(yù)審公告，或發(fā)招標(biāo)邀請(qǐng)函;

　　(三)編制招標(biāo)文件;

　　(四)資格審查;

　　(五)發(fā)售招標(biāo)文件;

　　(六)接受投標(biāo)人遞送投標(biāo)文件;

　　(七)開標(biāo);

　　(八)評(píng)標(biāo)、定標(biāo);

　　(九)招標(biāo)人和中標(biāo)人簽訂合同。

　　第五十五條 采用公開招標(biāo)的項(xiàng)目，招標(biāo)人必須在信息產(chǎn)業(yè)部指定的刊物和信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布招標(biāo)公告。

　　第五十六條 招標(biāo)人可以要求投標(biāo)人繳納投標(biāo)保證金，金額一般不應(yīng)超過合同估算價(jià)的百分之一。對(duì)于未中標(biāo)的投標(biāo)人交納的投標(biāo)保證金，招標(biāo)人應(yīng)在與中標(biāo)人簽訂合同后5日內(nèi)退還。

　　第五十七條 通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)可以設(shè)置標(biāo)底。標(biāo)底應(yīng)當(dāng)由具有自行招標(biāo)資格或有設(shè)計(jì)、咨詢、招標(biāo)代理等資格的單位編制。標(biāo)底的編制必須符合國家有關(guān)規(guī)定。標(biāo)底必須按招標(biāo)文件的標(biāo)底內(nèi)容編制，標(biāo)底價(jià)格由成本、利潤、稅金組成。標(biāo)底應(yīng)作為評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)之一。

　　第五十八條 通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)辦理招標(biāo)事宜時(shí)，雙方必須簽訂委托代理合同，招標(biāo)人不得以任何理由、方式要求代理機(jī)構(gòu)做出有失公正的選擇。

　　第五十九條 通信建設(shè)項(xiàng)目評(píng)標(biāo)原則必須符合國家的有關(guān)規(guī)定。評(píng)標(biāo)應(yīng)采用對(duì)投標(biāo)人的技術(shù)實(shí)力、經(jīng)營信譽(yù)和投標(biāo)報(bào)價(jià)綜合評(píng)價(jià)的方法。

　　評(píng)標(biāo)應(yīng)采用以下方法之一：

　　(一)最低投標(biāo)價(jià)中標(biāo)法。

　　當(dāng)投標(biāo)人在技術(shù)、商務(wù)等主要條件都全部滿足招標(biāo)文件的要求時(shí)，以評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)定的最低投標(biāo)價(jià)的投標(biāo)人作為中標(biāo)人。

　　(二)綜合評(píng)分法。

　　由評(píng)委分別對(duì)投標(biāo)文件的技術(shù)、商務(wù)、價(jià)格的內(nèi)容進(jìn)行打分，在分別乘以所占權(quán)重相加后獲得各投標(biāo)人總分得分，得分排序最高的前三名投標(biāo)人為中標(biāo)候選人。

　　(三)最接近標(biāo)底評(píng)分法。

　　當(dāng)投標(biāo)人在技術(shù)、商務(wù)等全部條件滿足招標(biāo)文件時(shí)，由最接近標(biāo)底的投標(biāo)人中標(biāo)。

　　第六十條 通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人在確定中標(biāo)人后15日內(nèi)，應(yīng) 填寫《通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)情況報(bào)備表》(見附件五)，并按照項(xiàng)目的管理權(quán)限報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局備案。信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局接到備案報(bào)告后，對(duì)不符合招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定的應(yīng)責(zé)令招標(biāo)人改正后重新報(bào)備。

　　第六十一條 參與通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的各方當(dāng)事人 及其他利害關(guān)系人有權(quán)利和義務(wù)對(duì)通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中 的違法、違規(guī)行為向信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局舉報(bào)和投訴。舉報(bào)和投訴應(yīng)列舉違法、違規(guī)的事實(shí)，信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局應(yīng)當(dāng)在接到舉報(bào)、投訴后30 日內(nèi)完成對(duì)舉報(bào)、投訴內(nèi)容的調(diào)查，并將調(diào)查結(jié)果通知投訴人。

　　第六十二條 信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中有違法、違規(guī)行為的，應(yīng)視其情節(jié)輕重，對(duì)有關(guān)責(zé)任方做出如下處罰：

　　(一)取消有違規(guī)、違法行為的招標(biāo)人自行招標(biāo)資格;

　　(二)取消有違規(guī)、違法行為的投標(biāo)人承擔(dān)通信建設(shè)項(xiàng)目的資格，禁止其一至三年內(nèi)參與通信建設(shè)項(xiàng)目的投標(biāo);

　　(三)取消有違法、違規(guī)行為的招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)的資格。

　　第六十三條 對(duì)于在通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中有違法、違規(guī)行為的單位，信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局有權(quán)采取通告的方式向社會(huì)公布。

　　第六十四條 通信建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中的違法、違規(guī)行為，信息產(chǎn)業(yè)部或省、自治區(qū)、直轄市通信管理局按《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》和其他相關(guān)法律中的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　第七章 附 則

　　第六十五條 本細(xì)則由信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。

　　第六十六條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。