《蘇州市養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)收費管理實施細(xì)則》出臺

　　近日，蘇州有關(guān)部門制定了《蘇州市養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)收費管理實施細(xì)則》,對養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)收費、保障特殊困難老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求以及哪些行為屬亂收費都做了明確詳細(xì)的規(guī)定。下面是相關(guān)內(nèi)容，歡迎閱讀。

　　為加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，規(guī)范養(yǎng)老機構(gòu)收費管理，根據(jù)國家、省、市等相關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定了《蘇州市養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)收費管理實施細(xì)則》，對養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)收費、保障特殊困難老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求以及哪些行為屬亂收費都做了明確詳細(xì)的規(guī)定。

　　據(jù)了解，《細(xì)則》實施范圍為蘇州市行政區(qū)域內(nèi)(包括各縣級市、區(qū))依照《養(yǎng)老機構(gòu)設(shè)立許可辦法》設(shè)立和依法辦理登記的為老年人提供集中居住和照料服務(wù)的各類養(yǎng)老機構(gòu)。

　　《細(xì)則》明確，養(yǎng)老機構(gòu)應(yīng)在民政、衛(wèi)生、工商等行政部門許可和規(guī)定的服務(wù)范圍內(nèi)，按照行業(yè)規(guī)范、操作規(guī)程開展養(yǎng)老服務(wù)。養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)收費分為床位費、護(hù)理費、伙食費、代辦服務(wù)收費和特需服務(wù)收費，納入經(jīng)營服務(wù)性收費管理。養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)收費實行分類管理。床位和護(hù)理收費方式為：公辦養(yǎng)老機構(gòu)執(zhí)行政府指導(dǎo)價，由所屬市、區(qū)價格部門按等級服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)質(zhì)量，實行分級定價。同時應(yīng)以扣除政府投入、社會捐贈后的實際服務(wù)成本為依據(jù)，按照非營利原則，并考慮群眾承受能力、市場供求狀況等因素核定;公建(公辦)民營養(yǎng)老機構(gòu)具體服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)由運營方根據(jù)相關(guān)協(xié)議或委托協(xié)議合理制定;民辦養(yǎng)老機構(gòu)由經(jīng)營者自主確定。養(yǎng)老機構(gòu)伙食費、代辦費，由養(yǎng)老機構(gòu)根據(jù)市場物價水平合理制定，按實結(jié)算。其中伙食費結(jié)余滾存使用，并實行財務(wù)單獨核算;養(yǎng)老機構(gòu)的特需服務(wù)收費，由養(yǎng)老機構(gòu)依據(jù)實際發(fā)生的成本自主定價;養(yǎng)老機構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)收費，由持有《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》的養(yǎng)老機構(gòu)為服務(wù)對象提供醫(yī)療服務(wù)，按照相應(yīng)的醫(yī)療機構(gòu)和藥品價格政策執(zhí)行。

　　公辦養(yǎng)老機構(gòu)申請制定或調(diào)整床位費、護(hù)理費標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)提出書面定調(diào)價報告，經(jīng)民政部門審核同意后，由民政部門報同級價格主管部門批準(zhǔn)。養(yǎng)老機構(gòu)的床位費、護(hù)理費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)保持相對穩(wěn)定，公辦養(yǎng)老機構(gòu)調(diào)價頻次原則上不得少于2年。公建(公辦)民營、民辦養(yǎng)老機構(gòu)調(diào)價應(yīng)提前3個月告知當(dāng)?shù)貎r格、民政主管部門和入住老人(或委托人)。養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)應(yīng)與入住老人(或委托人)簽訂書面服務(wù)協(xié)議，明確服務(wù)項目、服務(wù)內(nèi)容、收費標(biāo)準(zhǔn)、入住期限等權(quán)利義務(wù)關(guān)系。未按協(xié)議提供服務(wù)的，不得收取相關(guān)費用。

　　同時，《細(xì)則》明確，公辦養(yǎng)老機構(gòu)要優(yōu)先保障特殊困難老年人的養(yǎng)老服務(wù)需求。其中，“三無”(無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人，或者其贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人確無贍養(yǎng)和撫養(yǎng)能力)老年人實行免費政策;對其他經(jīng)濟困難的孤寡、失能、失獨、高齡老年人優(yōu)先入住，實行收費優(yōu)惠政策。民辦養(yǎng)老機構(gòu)通過政府購買服務(wù)等方式，優(yōu)先收住保障對象。代辦、特需服務(wù)應(yīng)按照自愿原則，在協(xié)議中明確代辦具體項目、服務(wù)內(nèi)容和收費標(biāo)準(zhǔn)，征求入住老人(或委托人)意見，不得強制服務(wù)。養(yǎng)老機構(gòu)基本床位、護(hù)理服務(wù)不得以代辦名義收取，不得變相轉(zhuǎn)為特需服務(wù)項目。

　　《細(xì)則》強調(diào)，各市、區(qū)價格部門要加強對養(yǎng)老機構(gòu)收費行為的監(jiān)督檢查。以下行為將按照有關(guān)法律法規(guī)予以查處：超出政府定價范圍或幅度收費的;自立收費項目或者自定標(biāo)準(zhǔn)收費;采取分解收費項目、重復(fù)收費、擴大收費范圍等方式變相提高收費標(biāo)準(zhǔn);以代辦、特需等名目變相收費的;不按規(guī)定公示養(yǎng)老機構(gòu)收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)的;不按公示的標(biāo)準(zhǔn)收費的;強制或者變相強制服務(wù)并收費的;使用虛假或者使人誤解的價格行為誘騙消費者的;相互串通，操縱市場價格，損害其他經(jīng)營者或者消費者合法權(quán)益的;捏造、散布漲價信息，哄抬價格，擾亂市場價格秩序的;收費項目中已包含經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供的服務(wù)而另行收取服務(wù)費用的。

　　相關(guān)新聞

　　20xx年10月17日據(jù)市物價局發(fā)布信息，《蘇州市養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)收費管理實施細(xì)則》(以下簡稱《實施細(xì)則》)制定出臺，并在市物價局網(wǎng)站公布。

　　《實施細(xì)則》明確，養(yǎng)老機構(gòu)服務(wù)收費分為床位費、護(hù)理費、伙食費、代辦服務(wù)收費和特需服務(wù)收費，納入經(jīng)營服務(wù)性收費管理，實行分類管理。床位費和護(hù)理費中，公辦養(yǎng)老機構(gòu)執(zhí)行政府指導(dǎo)價，由所屬市、區(qū)價格部門按等級服務(wù)內(nèi)容和服務(wù)質(zhì)量，實行分級定價。同時應(yīng)以扣除政府投入、社會捐贈后的實際服務(wù)成本為依據(jù)，按照非營利原則，并考慮群眾承受能力、市場供求狀況等因素核定;公建(公辦)民營養(yǎng)老機構(gòu)具體服務(wù)收費標(biāo)準(zhǔn)，由運營方根據(jù)相關(guān)協(xié)議或委托協(xié)議合理制定;民辦養(yǎng)老機構(gòu)由經(jīng)營者自主確定。養(yǎng)老機構(gòu)伙食費、代辦費，由養(yǎng)老機構(gòu)根據(jù)市場物價水平合理制定，按實結(jié)算。

　　《實施細(xì)則》明確，養(yǎng)老機構(gòu)的床位費、護(hù)理費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保持相對穩(wěn)定，公辦養(yǎng)老機構(gòu)調(diào)價頻次原則上不得少于2年。公建(公辦)民營、民辦養(yǎng)老機構(gòu)調(diào)價應(yīng)提前3個月告知當(dāng)?shù)貎r格、民政主管部門和入住老人(或委托人)。

　　養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)應(yīng)與入住老人(或委托人)簽訂書面協(xié)議。未按協(xié)議提供服務(wù)的，不得收取相關(guān)費用。代辦、特需服務(wù)應(yīng)按照自愿原則，在協(xié)議中明確代辦具體項目、服務(wù)內(nèi)容和收費標(biāo)準(zhǔn)，征求入住老人(或委托人)意見，不得強制服務(wù)。

　　床位費、護(hù)理費、伙食費按月收取，每月出具費用明細(xì)清單。不足一個月的按實際入住天數(shù)計收。代辦費可以按次或按月收取，雙方應(yīng)以協(xié)議方式予以約定。協(xié)議期內(nèi)退養(yǎng)的，按實際入住天數(shù)計收費用，多收費用予以退還。協(xié)議期內(nèi)需要離院但不退養(yǎng)的，由養(yǎng)老機構(gòu)和入住老人(或委托人)雙方協(xié)商并以書面協(xié)議方式確定。

　　價格部門民政部門將對違法行為依法查處

　　《實施細(xì)則》明確，養(yǎng)老機構(gòu)有以下9種價格違法行為的，由價格部門依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)予以查處。

　　這9種價格違法行為中，包括公辦養(yǎng)老機構(gòu)不按規(guī)定、提前或者推遲執(zhí)行政府指導(dǎo)價;超出政府定價范圍或幅度收費;自立收費項目或者自定標(biāo)準(zhǔn)收費;采取分解收費項目、重復(fù)收費、擴大收費范圍等方式變相提高收費標(biāo)準(zhǔn);以代辦、特需等名目變相收費的。不按規(guī)定公示養(yǎng)老機構(gòu)收費項目和收費標(biāo)準(zhǔn)的。不按公示的標(biāo)準(zhǔn)收費的。強制或者變相強制服務(wù)并收費的。使用虛假或者使人誤解的價格行為誘騙消費者的。

　　相互串通，操縱市場價格，損害其他經(jīng)營者或者消費者合法權(quán)益的。捏造、散布漲價信息，哄抬價格，擾亂市場價格秩序的。收費項目中已包含經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)提供的服務(wù)而另行收取服務(wù)費用的。其他價格違法行為。

　　《實施細(xì)則》同時明確，養(yǎng)老機構(gòu)未與老年人或者其代理人簽訂服務(wù)協(xié)議，或者協(xié)議不符合規(guī)定的;未按照國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定開展服務(wù)的;向負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查的民政部門隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況真實材料等8種違法行為，將由民政部門依法進(jìn)行處罰。