《蘇州市養(yǎng)老機構服務收費管理實施細則》出臺

　　近日，蘇州有關部門制定了《蘇州市養(yǎng)老機構服務收費管理實施細則》,對養(yǎng)老機構服務收費、保障特殊困難老年人的養(yǎng)老服務需求以及哪些行為屬亂收費都做了明確詳細的規(guī)定。下面是相關內容，歡迎閱讀。

　　為加快養(yǎng)老服務體系建設，規(guī)范養(yǎng)老機構收費管理，根據國家、省、市等相關文件規(guī)定，結合我市實際，制定了《蘇州市養(yǎng)老機構服務收費管理實施細則》，對養(yǎng)老機構服務收費、保障特殊困難老年人的養(yǎng)老服務需求以及哪些行為屬亂收費都做了明確詳細的規(guī)定。

　　據了解，《細則》實施范圍為蘇州市行政區(qū)域內(包括各縣級市、區(qū))依照《養(yǎng)老機構設立許可辦法》設立和依法辦理登記的為老年人提供集中居住和照料服務的各類養(yǎng)老機構。

　　《細則》明確，養(yǎng)老機構應在民政、衛(wèi)生、工商等行政部門許可和規(guī)定的服務范圍內，按照行業(yè)規(guī)范、操作規(guī)程開展養(yǎng)老服務。養(yǎng)老機構服務收費分為床位費、護理費、伙食費、代辦服務收費和特需服務收費，納入經營服務性收費管理。養(yǎng)老機構服務收費實行分類管理。床位和護理收費方式為：公辦養(yǎng)老機構執(zhí)行政府指導價，由所屬市、區(qū)價格部門按等級服務內容和服務質量，實行分級定價。同時應以扣除政府投入、社會捐贈后的實際服務成本為依據，按照非營利原則，并考慮群眾承受能力、市場供求狀況等因素核定;公建(公辦)民營養(yǎng)老機構具體服務收費標準由運營方根據相關協(xié)議或委托協(xié)議合理制定;民辦養(yǎng)老機構由經營者自主確定。養(yǎng)老機構伙食費、代辦費，由養(yǎng)老機構根據市場物價水平合理制定，按實結算。其中伙食費結余滾存使用，并實行財務單獨核算;養(yǎng)老機構的特需服務收費，由養(yǎng)老機構依據實際發(fā)生的成本自主定價;養(yǎng)老機構的醫(yī)療服務收費，由持有《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》的養(yǎng)老機構為服務對象提供醫(yī)療服務，按照相應的醫(yī)療機構和藥品價格政策執(zhí)行。

　　公辦養(yǎng)老機構申請制定或調整床位費、護理費標準，應提出書面定調價報告，經民政部門審核同意后，由民政部門報同級價格主管部門批準。養(yǎng)老機構的床位費、護理費標準應當保持相對穩(wěn)定，公辦養(yǎng)老機構調價頻次原則上不得少于2年。公建(公辦)民營、民辦養(yǎng)老機構調價應提前3個月告知當地價格、民政主管部門和入住老人(或委托人)。養(yǎng)老服務機構應與入住老人(或委托人)簽訂書面服務協(xié)議，明確服務項目、服務內容、收費標準、入住期限等權利義務關系。未按協(xié)議提供服務的，不得收取相關費用。

　　同時，《細則》明確，公辦養(yǎng)老機構要優(yōu)先保障特殊困難老年人的養(yǎng)老服務需求。其中，“三無”(無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人，或者其贍養(yǎng)人和撫養(yǎng)人確無贍養(yǎng)和撫養(yǎng)能力)老年人實行免費政策;對其他經濟困難的孤寡、失能、失獨、高齡老年人優(yōu)先入住，實行收費優(yōu)惠政策。民辦養(yǎng)老機構通過政府購買服務等方式，優(yōu)先收住保障對象。代辦、特需服務應按照自愿原則，在協(xié)議中明確代辦具體項目、服務內容和收費標準，征求入住老人(或委托人)意見，不得強制服務。養(yǎng)老機構基本床位、護理服務不得以代辦名義收取，不得變相轉為特需服務項目。

　　《細則》強調，各市、區(qū)價格部門要加強對養(yǎng)老機構收費行為的監(jiān)督檢查。以下行為將按照有關法律法規(guī)予以查處：超出政府定價范圍或幅度收費的;自立收費項目或者自定標準收費;采取分解收費項目、重復收費、擴大收費范圍等方式變相提高收費標準;以代辦、特需等名目變相收費的;不按規(guī)定公示養(yǎng)老機構收費項目和收費標準的;不按公示的標準收費的;強制或者變相強制服務并收費的;使用虛假或者使人誤解的價格行為誘騙消費者的;相互串通，操縱市場價格，損害其他經營者或者消費者合法權益的;捏造、散布漲價信息，哄抬價格，擾亂市場價格秩序的;收費項目中已包含經營者應當提供的服務而另行收取服務費用的。

　　相關新聞

　　20xx年10月17日據市物價局發(fā)布信息，《蘇州市養(yǎng)老機構服務收費管理實施細則》(以下簡稱《實施細則》)制定出臺，并在市物價局網站公布。

　　《實施細則》明確，養(yǎng)老機構服務收費分為床位費、護理費、伙食費、代辦服務收費和特需服務收費，納入經營服務性收費管理，實行分類管理。床位費和護理費中，公辦養(yǎng)老機構執(zhí)行政府指導價，由所屬市、區(qū)價格部門按等級服務內容和服務質量，實行分級定價。同時應以扣除政府投入、社會捐贈后的實際服務成本為依據，按照非營利原則，并考慮群眾承受能力、市場供求狀況等因素核定;公建(公辦)民營養(yǎng)老機構具體服務收費標準，由運營方根據相關協(xié)議或委托協(xié)議合理制定;民辦養(yǎng)老機構由經營者自主確定。養(yǎng)老機構伙食費、代辦費，由養(yǎng)老機構根據市場物價水平合理制定，按實結算。

　　《實施細則》明確，養(yǎng)老機構的床位費、護理費標準應保持相對穩(wěn)定，公辦養(yǎng)老機構調價頻次原則上不得少于2年。公建(公辦)民營、民辦養(yǎng)老機構調價應提前3個月告知當地價格、民政主管部門和入住老人(或委托人)。

　　養(yǎng)老服務機構應與入住老人(或委托人)簽訂書面協(xié)議。未按協(xié)議提供服務的，不得收取相關費用。代辦、特需服務應按照自愿原則，在協(xié)議中明確代辦具體項目、服務內容和收費標準，征求入住老人(或委托人)意見，不得強制服務。

　　床位費、護理費、伙食費按月收取，每月出具費用明細清單。不足一個月的按實際入住天數計收。代辦費可以按次或按月收取，雙方應以協(xié)議方式予以約定。協(xié)議期內退養(yǎng)的，按實際入住天數計收費用，多收費用予以退還。協(xié)議期內需要離院但不退養(yǎng)的，由養(yǎng)老機構和入住老人(或委托人)雙方協(xié)商并以書面協(xié)議方式確定。

　　價格部門民政部門將對違法行為依法查處

　　《實施細則》明確，養(yǎng)老機構有以下9種價格違法行為的，由價格部門依據相關法律法規(guī)予以查處。

　　這9種價格違法行為中，包括公辦養(yǎng)老機構不按規(guī)定、提前或者推遲執(zhí)行政府指導價;超出政府定價范圍或幅度收費;自立收費項目或者自定標準收費;采取分解收費項目、重復收費、擴大收費范圍等方式變相提高收費標準;以代辦、特需等名目變相收費的。不按規(guī)定公示養(yǎng)老機構收費項目和收費標準的。不按公示的標準收費的。強制或者變相強制服務并收費的。使用虛假或者使人誤解的價格行為誘騙消費者的。

　　相互串通，操縱市場價格，損害其他經營者或者消費者合法權益的。捏造、散布漲價信息，哄抬價格，擾亂市場價格秩序的。收費項目中已包含經營者應當提供的服務而另行收取服務費用的。其他價格違法行為。

　　《實施細則》同時明確，養(yǎng)老機構未與老年人或者其代理人簽訂服務協(xié)議，或者協(xié)議不符合規(guī)定的;未按照國家有關標準和規(guī)定開展服務的;向負責監(jiān)督檢查的民政部門隱瞞有關情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況真實材料等8種違法行為，將由民政部門依法進行處罰。