新昌縣規(guī)模種糧補貼實施細則全文
為進一步加強規(guī)模種糧補貼資金的管理，制定了新昌縣規(guī)模種糧補貼實施細則，下面是詳細內(nèi)容，歡迎閱讀。
新昌縣規(guī)模種糧補貼實施細則
為進一步加強規(guī)模種糧補貼資金的管理，促進糧食適度規(guī)�；�(jīng)營，穩(wěn)定我縣糧食生產(chǎn)，根據(jù)省財政廳《關于開展財政支持糧食生產(chǎn)綜合改革試點工作的通知》(浙財農(nóng)〔20xx〕175號)，省農(nóng)業(yè)廳、省糧食局、省財政廳《關于抓好20xx年糧食產(chǎn)銷工作的意見》(浙農(nóng)計發(fā)〔20xx〕3號)和《新昌縣財政支持糧食生產(chǎn)綜合改革試點工作實施方案》(新財農(nóng)字〔20xx〕608號)等文件精神，結合我縣實際，特制訂本辦法。
一、補貼對象
1、稻麥規(guī)模種植補貼：補貼對象為當年度在新昌縣域土地上水稻、大小麥復種面積達到50畝(含，下同)以上的種植大戶、家庭農(nóng)場、糧食專業(yè)合作社(包括聯(lián)合社)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營主體。
2、旱糧規(guī)模種植補貼：補貼對象為當年度在新昌縣域土地上(旱地)連片種植旱糧作物(大豆、馬鈴薯、蠶(豌)豆、雜豆、高粱、蕎麥、山稻、番薯和玉米等)50畝以上或在果園、茶園、桑園和幼疏林地間作套種同一旱糧作物連片50畝以上且套種比例達50%以上的種植大戶、家庭農(nóng)場、糧食專業(yè)合作社(包括聯(lián)合社)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營主體。
3、社會化服務補貼。當年度在新昌縣域土地上為散戶提供水稻機械化耕作、統(tǒng)一育秧、機械化插秧、機械化收割、水稻病蟲統(tǒng)一防治服務，單項服務面積50畝以上的種糧大戶、家庭農(nóng)場、糧食專業(yè)合作社(包括聯(lián)合社)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營主體。
二、補貼標準
1、稻麥規(guī)模種植補貼。按實際復種面積給予每畝125元的補貼，對加入糧食生產(chǎn)專業(yè)合作社聯(lián)合社的按實際復種面積給予每畝175元的補貼。
2、旱糧規(guī)模種植補貼。按實際種植旱糧的土地面積給予補貼，連片種植每畝補貼125元，果園、茶園、桑園和幼疏林地間作套種每畝補貼60元。加入糧食生產(chǎn)專業(yè)合作社聯(lián)合社的分別按每畝175元和100元給予補貼。
3、社會化服務補貼。水稻機械化耕作、統(tǒng)一育秧、機械化插秧、機械化收割、水稻病蟲統(tǒng)一防治服務按單項服務面積給予每畝80元補貼，加入糧食生產(chǎn)專業(yè)合作社聯(lián)合社的按每畝100元給予補貼。上述社會化服務補貼金額的80%用于對服務對象的服務費用補貼。
三、補貼資金申報、審核和撥付
1、糧油規(guī)模種植補貼(稻麥、旱糧)
(1)申報：由種植大戶、家庭農(nóng)場、糧食專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營主體填寫《規(guī)模種糧補貼資金申報表》(附件1)，同時提供土地流轉(zhuǎn)合同和承包費繳費憑證，在每季作物收獲前向種植所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)公共服務中心申報。
(2)審核：鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)公共服務中心組織人員，在種植季節(jié)對種植大戶、家庭農(nóng)場、糧食專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等糧食生產(chǎn)適度規(guī)模經(jīng)營主體的實際種植面積進行現(xiàn)場核實，按核定的糧食復種面積和旱糧實際種植面積，確定實際補貼面積，并填寫《規(guī)模種糧補貼面積現(xiàn)場核實表》(附件2)。
(3)公示：對確定的實際補貼面積、補貼品種、補貼標準、補貼金額，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)公共服務中心在種植所在村進行公示，公示時間不少于七天。公示期間，聽取農(nóng)民群眾的意見，接受群眾監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
(4)發(fā)放：經(jīng)公示無異議， 將《規(guī)模種糧補貼資金申報表》、《規(guī)模種糧補貼面積現(xiàn)場核實表》、土地流轉(zhuǎn)證明材料、公示件裝訂歸檔，報縣農(nóng)業(yè)局一份�？h農(nóng)業(yè)局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)上報的材料進行復核后，函告縣財政局撥付資金。
加入糧油專業(yè)合作社聯(lián)合社的種植大戶、家庭農(nóng)場、糧食專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)，直接向所屬聯(lián)合社提出申報，由聯(lián)合社核實實際種植面積，并組織在種植土地所在村進行公示，經(jīng)公示無異議后， 將《規(guī)模種糧補貼資金申報表》、土地流轉(zhuǎn)證明材料、公示件裝訂成冊后，報種植所在地和種糧主體所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、縣農(nóng)業(yè)局各一份備案。
2、社會化服務補貼
(1)簽訂協(xié)議。服務主體應與種糧農(nóng)民簽訂水稻機耕、統(tǒng)一育秧、水稻機插、機收、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治作業(yè)服務協(xié)議，即《社會化服務協(xié)議》(附件4)，附表必須填寫每個接受服務農(nóng)戶的姓名、卡號、聯(lián)系電話、種植面積、服務面積、服務費用和享受財政補貼資金等情況，并由農(nóng)戶簽字確認。作業(yè)完成后，農(nóng)民或村委憑協(xié)議在社會化服務登記表簽字確認。
(2)面積申報。服務主體應填寫《社會化服務補貼資金申請表》(附件5)，連同服務協(xié)議、農(nóng)機服務情況登記表以及作業(yè)檔案等材料，按季向服務所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)申報。
(3)審核公示。 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)對服務組織資格、服務協(xié)議以及實際作業(yè)面積進行全面核實，對符合條件的在當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村張榜公示7天以上(公示內(nèi)容包括每個農(nóng)戶服務面積和補貼金額等)，公示無異議后，填寫社會化服務補貼申請表，連同服務協(xié)議、服務清冊、公示件等相關資料上報縣農(nóng)業(yè)局。
(4)資金發(fā)放。縣農(nóng)業(yè)局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)上報的資料進行復核，必要時由農(nóng)業(yè)局、財政局組織人員采取現(xiàn)場調(diào)查、電話抽查、入戶調(diào)查等方法進一步進行核實，確定實際補貼面積和補貼金額，函告財政局撥付資金。補貼資金直接撥付給服務主體和被服務對象。
對加入糧油專業(yè)合作社聯(lián)合社的單位，補貼申報材料交由聯(lián)合社進行審核上報，由聯(lián)合社組織人員進行申報材料審查、實際作業(yè)面積核實工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和農(nóng)業(yè)部門進行抽查核實。確認無誤后，聯(lián)合社負責人簽字蓋章，并在規(guī)定時間內(nèi)將申報材料報送至每個種糧主體所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)和縣農(nóng)業(yè)部門。
四、監(jiān)督管理
1、明確責任
糧油規(guī)模種植大戶的職責：糧油規(guī)模種植大戶作為補貼申報主體，要在補貼申報截止日之前上報補貼材料，并對補貼申報材料真實性、有效性負責。若抽查審核發(fā)現(xiàn)上報的補貼佐證材料虛假或補貼面積虛報的，將追回當年度補貼資金，并列入黑名單，取消今后二年規(guī)模種糧補貼資格。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村及合作社的職責：村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)及合作社要對補貼申報材料進行仔細審核，對補貼面積進行實地踏勘，確保材料齊全且真實有效，補貼面積與實種面積一致，并在規(guī)定時間內(nèi)將補貼材料匯總報至縣農(nóng)業(yè)局。對資料審查不嚴格的單位，將進行通報批評。對合作社等故意虛報補貼面積的，取消該合作社當年補貼資格。
服務主體的職責：服務主體要對補貼申報材料進行仔細審核，對補貼面積進行實地踏勘，確保材料齊全且真實有效，服務面積與實種面積一致，并在規(guī)定時間內(nèi)將補貼材料匯總上報各主管單位、所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。對加入聯(lián)合社的服務主體，由聯(lián)合社負責審查核實。對各服務主體申報面積誤差大于正常測量誤差10%以上的，實行同比例扣除;對故意虛報作業(yè)面積的，取消該服務主體當年補貼資格，并列入黑名單，取消今后二年補貼資格。
2、公示公開
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、聯(lián)合社要組織做好村級公示公開工作，公示內(nèi)容應包含農(nóng)戶姓名、土地坐落、補貼面積、補貼數(shù)量等，公示時間不少于7天。公示單上應附有舉報電話，接受群眾監(jiān)督，對群眾反映的問題應及時核實修改。張貼人應與公示單合照留檔，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、聯(lián)合社統(tǒng)一保管。
3、檔案留存
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)部門、聯(lián)合社及服務主體要做好各種補貼申報材料的留存歸檔工作，建立專門的補貼材料檔案，由專人負責保管。
4、宣傳發(fā)動
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、聯(lián)合社、村要通過發(fā)放政策明白卡、廣播、農(nóng)民信箱、村級告示等多種方式向廣大種糧農(nóng)戶及社會公布、宣傳糧油生產(chǎn)補貼政策，調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，營造良好的社會氛圍，推動糧油生產(chǎn)有序穩(wěn)健發(fā)展。
本細則自發(fā)布之日起施行，縣級糧油補貼政策按當年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村配套政策實施，原出臺的各項扶持政策與本管理辦法不一致的，以本辦法為準。本辦法由縣農(nóng)業(yè)局、縣財政局負責解釋。