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《廣東省水庫大壩安全管理實施細則》全文

發(fā)布時間:2022-01-02

《廣東省水庫大壩安全管理實施細則》全文

  為加強水庫大壩安全管理,保障人民生命財產(chǎn)的安全,制定了《廣東省水庫大壩安全管理實施細則》,下面是詳細內(nèi)容,歡迎大家閱讀。

  《廣東省水庫大壩安全管理實施細則》全文

  第一條 為加強水庫大壩(以下簡稱大壩)安全管理,保障人民生命財產(chǎn)的安全,根據(jù)國務(wù)院《水庫大壩安全管理條例》(以下簡稱《條例》,結(jié)合我省實際,制定本實施細則。

  第二條 本細則適用于本省境內(nèi)壩高15米以上或者庫容100萬立方米以上的大壩。

  大壩包括永久性擋水建設(shè)物和與其配合運用的泄洪、輸水和過船建筑物,以及與壩體聯(lián)結(jié)的電站廠房和其他建筑物。

  壩高15米以下、10米以上或者庫容100萬立方米以下、10萬立方米以上,對重要城鎮(zhèn)、交通干線、重要軍事設(shè)施、工礦區(qū)安全有潛在危險的大壩,其安全管理參照細則執(zhí)行。

  第三條 大壩的擴建、改建、除險加固的工程主設(shè)計,必須由具有相應(yīng)資格的單位承擔(dān);并依照國家和省有關(guān)部門制定的技術(shù)管理程序編制設(shè)計文件,上報有關(guān)主管部門審查批準(zhǔn)后,按照批準(zhǔn)的設(shè)計方案實施。

  第四條 大壩工程設(shè)計包括主體工程和與主體工程配套的工程觀測項目,如滲透壓力、滲流量、變形、沉陷、位移、降雨、水位、出庫流量等,以及通訊、動力、照明、交通、消防、管理房等設(shè)施的設(shè)計。

  上述設(shè)施不完善的已建大壩,應(yīng)在擴建、改建或者加固的設(shè)計中補充完善。

  第五條 大壩施工必須由具有相應(yīng)資質(zhì)證書的施工單位承擔(dān)。施工單位必須依照施工承包合同規(guī)定的設(shè)計文件、圖紙的要求以及國家和省有關(guān)部門制定的規(guī)范規(guī)程進行施工和管理。

  第六條 興建大壩時,建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)批準(zhǔn)的設(shè)計方案,提請縣級以上人民政府依照下列標(biāo)準(zhǔn)劃定管理范圍和保護范圍,并樹設(shè)界標(biāo)樁標(biāo)志。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的大壩管理范圍的劃定,必須符合城市規(guī)劃。

  (一)大型水庫(庫容1億立方米以上)和重要中型水庫,從壩腳算起水平距離不少于200米,從左右岸墻(或壩頭)算起水平距離不少于50米。

  (二)中型水庫(庫容1000萬立方米以上不滿1億立方米)和重要小型水庫的大壩,從壩腳算起水平距離不少于100米,從左右岸墻(或壩頭)算起水平距離不少于30米?(三)小型水庫(庫容10萬立方米以上不滿1000萬立方米)大壩,其管理范圍由縣級人民政府根據(jù)實際情況劃定。

  水庫大壩管理單位,應(yīng)根據(jù)實際需要,提請當(dāng)?shù)厝嗣裾畡澏ㄋ畮齑髩伪Wo范圍。

  大、中型水庫的泄洪道超出大壩管理和保護范圍的,管理和保護范圍從泄洪道外側(cè)翼墻算起水平距離不少于15米。

  (四)未達到標(biāo)準(zhǔn)的大壩,其管理和保護范圍可以適當(dāng)擴大。

  已經(jīng)劃定的水庫大壩管理和保護范圍超過上述標(biāo)準(zhǔn)的,不予變更。沒有達到上述標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)按上述標(biāo)準(zhǔn)重新劃定。

  已建大壩尚未劃定管理和保護范圍的,大壩主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)安全管理的需要,報請縣級以上人民政府依照本細則規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)劃定。

  水庫大壩管理范圍和保護范圍內(nèi)的土地的所有權(quán)和使用權(quán),依照國家有關(guān)的法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定執(zhí)行。

  第七條 禁止在大壩管理和保護范圍內(nèi)進行爆破、打井、采石、采礦、挖沙、取土、修墳、開荒、炸魚、開采地下資源和其他危害大壩安全的活動。

  未經(jīng)批準(zhǔn)不得在大壩管理和保護范圍內(nèi)建筑房屋及其他建筑物。大壩管理和保護范圍內(nèi)妨礙大壩安全的原有建筑物應(yīng)予拆除;經(jīng)大壩主管部門批準(zhǔn)暫緩拆除的,應(yīng)丈量登記,不準(zhǔn)擴建、改建。

  第八條 禁止在大壩的壩頂、壩坡戧臺行駛履帶拖拉機、硬輪車及重型車輛;不是兼做公路的大壩壩頂、壩坡戧臺,未經(jīng)大壩管理單位許可,不得在壩上行使機動車輛。

  第九條 大壩主管部門應(yīng)按要求配備合格的專職安全管理人員:

  大型水庫不少于5人;中型水庫不少于3人;小型水庫不少于2人。

  第十條 未達到國家有關(guān)部門規(guī)定防洪標(biāo)準(zhǔn)、抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),或者有嚴重質(zhì)量缺陷的水庫大壩,必須制定控制運用計劃。

  控制運用計劃,由工程管理單位編制,經(jīng)大壩主管部門審查后,按下列程序?qū)徟蛡浒福捍笮退畮,征求所在地縣級三防指揮部意見后,報市三防指揮部審核、省三防總指揮部批準(zhǔn),送省人民政府和國家防汛抗旱總指揮部備案。中型水庫經(jīng)縣級三防指揮部審核,報市三防指揮部批準(zhǔn),送省三防總指揮部備案。小型水庫由鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理機構(gòu)提出意見,報縣三防指揮部批準(zhǔn),送市三防指揮部備案。

  第十一條 大壩管理單位必須依照下列標(biāo)準(zhǔn)做好防汛搶險主要物資的儲備:

  (單位:每10米壩長的儲備量)

  ----------------------------------------

  類 別 | 大型水庫 | 中型水庫 | 小型水庫

  |-----------|---------|-----

  壩高(M) |10 |20 |30 |10|15|20 |10|10|15

  數(shù) 量 | 至 | 至 | |至 |至 | | |至 |

  名稱、規(guī)格 |20 |30 |以上 |15|20|以上 |以下|15|以上

  ---------|---|---|---|--|--|---|--|--|--

  大石 (m3) | 6 | 8 |10 |3 |5 | 6 |1 |2 |3

  ---------|---|---|---|--|--|---|--|--|--

  碎石 (m3) | 6 | 8 |10 |3 |5 | 6 |1 |2 |3

  ---------|---|---|---|--|--|---|--|--|--

  中砂 (m3) | 6 | 8 |10 |3 |5 | 6 |1 |2 |3

  ---------|---|---|---|--|--|---|--|--|--

  粗砂 (m3) | 5 | 8 |10 |3 |5 | 5 |1 |2 |3

  ---------|---|---|---|--|--|---|--|--|--

  草包或尼龍袋(個)|120|130|150|60|80|120|20|40|60

  ----------------------------------------

  第十二條 大壩主管部門應(yīng)當(dāng)制定因險情導(dǎo)致垮壩的淹沒地區(qū)范圍和淹沒區(qū)居民疏散應(yīng)急方案,報同級三防指揮部批準(zhǔn)。涉及相鄰地區(qū)的,由主管的三防指揮部會同有關(guān)地區(qū)的三防指揮部批準(zhǔn),或者報請上一級三防指揮部批準(zhǔn)。

  第十三條 大壩出現(xiàn)險情征兆時,大壩管理單位應(yīng)當(dāng)立即報告大壩主管部門和主管的三防指揮部,并采取搶救措施;有垮壩危險時,應(yīng)及時向預(yù)計的垮壩淹沒地區(qū)發(fā)出警報。

  第十四條 大壩主管部門應(yīng)當(dāng)建立大壩定期安全檢查、鑒定制定。

  大壩檢查、鑒定的項目包括:

  (一)大壩。壩身裂縫、塌坑、滑坡、隆起、蟻害、鼠穴、風(fēng)浪沖刷,壩踵水面漩渦、浸潤、滲漏、防滲和減壓、濾排水設(shè)施以及鋪蓋層的壓滲性能等。

  (二)混凝土壩。裂縫、滲漏、剝蝕、沖刷、磨損、氣蝕、脫堿;伸縮縫止水,壩墩及基座穩(wěn)固程度,廊道漏水,灌漿帷幕,反濾排水設(shè)備,滲水等。

  (三)漿砌石壩。塊石松動、坍塌及局部變形,粘土防滲體裂縫、穿孔,瀝青混凝土護坡裂縫、隆起、水泡、蠕變及老化等。

  (四)金屬結(jié)構(gòu)件和電大設(shè)備。金屬結(jié)構(gòu)件的變形、裂紋、銹蝕、氣蝕、油漆剝落、磨損、振動、焊縫、錘釘?shù)?電器設(shè)備的老化、殘缺、松動等。

  (五)閘門和啟閉機。包括第四項所列項目和門葉框架、面板扭曲,門槽和止水,啟閉機運轉(zhuǎn)靈度,嘈音和振動,螺桿彎曲度,機件的磨損、銹蝕、鋼絲繩銹蝕、斷絲和疲勞度,吊點結(jié)合、受力狀況以及電氣安全保護裝置等。

  (六)水流形態(tài)的觀測。包括進水口、閘后、堰后的水流形態(tài)和攔污柵、攔魚設(shè)施、漂浮物的阻壅水狀況等。

  (七)大壩附屬工程、動力、照明、交通、通訊、安全防護、避雷設(shè)施和觀測設(shè)施的完好程度。

  第十五條 大壩應(yīng)當(dāng)建立定期觀察制度。

  大、中型水庫大壩必須觀測的項目:

  (一)土壩和土石混合壩:沉陷、位移、浸潤線、滲漏量、壩基承壓水、壩基和壩腳附近的滲水壓力,繞壩滲流等。

  (二)混凝土壩和漿砌石壩:沉陷、位移、伸縮縫、揚壓力、滲漏量、砼壩內(nèi)溫度和應(yīng)力以及壩前水溫等。

  (三)泄水、輸水建筑物:沉陷、位移、揚壓力、斷裂、滲水、水流形態(tài)、上下游河床變形等。

  (四)壩前水位、庫區(qū)雨量等。

  小型水庫大壩的觀察,由縣級水行政主管部門參照大中型水庫大壩的觀測內(nèi)容制定。

  第十六條 因建設(shè)需要征用或毀棄水庫大壩的,必須經(jīng)過科學(xué)論證,經(jīng)大壩主管部門和同級三防指揮部核準(zhǔn),由同級人民政府審批,報上一級三防指揮部備案。并由建設(shè)單位賠償大壩管理單位的經(jīng)濟損失。

  第十七條 違反《條例》和本細則的行為,根據(jù)國家和省的有關(guān)規(guī)定處理。

  第十八條 本細則自1994年2月1日起施行。

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