上海將出臺《住宅電梯管理細(xì)則》
最近電梯事故頻發(fā)，如何給市民一個安全保障?早報記者昨日獲悉，上海市住房保障和房屋管理局在給市人大代表、上海三菱電梯總裁萬忠培相關(guān)建議的最新答復(fù)中透露，上海將制定《住宅小區(qū)電梯安全使用管理實施細(xì)則》，以破解小區(qū)電梯維修保養(yǎng)難題。
杜絕雙通道產(chǎn)生矛盾
最近，上海的電梯傷人事件頻現(xiàn)，引發(fā)各方關(guān)注。
8月1日晚，上海長寧區(qū)中山公園龍之夢商場內(nèi)，一名清潔工在保潔過程中左小腿被自動扶梯“咬”住不幸截肢。8月3日上午，在上海東湖名苑小區(qū)同一部電梯內(nèi)，電梯驟降造成兩位居民先后體驗了“驚魂一刻”。東湖名苑事故電梯的維修人員表示，該電梯已運行多年，很多內(nèi)部零件需要更換。他曾向物業(yè)多次提出更換要求，并提供費用清單，但物業(yè)并未給出明確回應(yīng)，之后都不了了之。
據(jù)萬忠培介紹，目前上海市住宅小區(qū)電梯總數(shù)65744臺，使用電梯的住宅小區(qū)總計4274個。“規(guī)范住宅電梯的管理已經(jīng)到了非常關(guān)鍵的時期”，尤其是對電梯日常保養(yǎng)不規(guī)范、不到位，導(dǎo)致電梯故障多、安全隱患多、使用壽命短，影響了居民的正常出行和生命財產(chǎn)安全。
萬忠培透露，上海市現(xiàn)有住宅物業(yè)管理模式有包干制和薪酬制，這其中，實行包干制的占99%以上，這意味著絕大部分上海的住宅小區(qū)電梯保養(yǎng)費由物業(yè)包干費支付，而大修費由維修基金支付。
在萬忠培看來，這種管理模式造成上海很多電梯物業(yè)管理輕保養(yǎng)、對保養(yǎng)費過度壓價的傾向。電梯的日常保養(yǎng)單位選擇不嚴(yán)，保養(yǎng)質(zhì)量不到位，加大了電梯安全運行的風(fēng)險，縮短電梯壽命，加重了由頻繁大修造成的維修基金負(fù)擔(dān)。
對此，萬忠培建議修改相關(guān)規(guī)定，對電梯的保養(yǎng)費和大修費統(tǒng)一到一個支付渠道，杜絕雙通道產(chǎn)生的矛盾，比如把電梯的保養(yǎng)費歸到維修基金，同時修改動用維修基金的流程，簡化操作，確保得到及時合理的使用。萬忠培最后對早報記者強調(diào)，電梯安全關(guān)系老百姓的生命、財產(chǎn)安全，絕對不可忽視。
提高電梯安全管理水平
上海市房管局在答復(fù)中表示，20xx年4月1日實施的《上海市電梯安全管理辦法》中已明確規(guī)定：電梯所有權(quán)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)電梯日常管理、維護保養(yǎng)、改造、修理、檢驗、檢測、安全評估、更新所需的費用。滬上物業(yè)服務(wù)企業(yè)為住宅小區(qū)電梯使用管理單位的，物業(yè)服務(wù)費中的電梯運行維護費應(yīng)當(dāng)單獨立賬。市房管局透露，接下來其將探索建立相關(guān)制度，督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)就電梯維修動用維修資金進行專項項目公布。
市房管局透露，接下來上海將研究制定《住宅小區(qū)電梯安全使用管理實施細(xì)則》，進一步落實相關(guān)主體責(zé)任，規(guī)范相關(guān)主體行為，提高住宅電梯安全使用管理水平，保障市民群眾乘用安全。
在進一步規(guī)范電梯運行維保費的使用管理方面，結(jié)合《上海市電梯安全管理辦法》的貫徹實施和市房管局正在進行的《物業(yè)服務(wù)合同》(示范文本)的修訂，上海將進一步引導(dǎo)業(yè)主與物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂物業(yè)服務(wù)合同時，就電梯運行維保費的使用管理作出更加具體、嚴(yán)密的約定，確保維保費用能夠真正用于電梯日常運行維保。
市房管局還透露，其正在與市質(zhì)監(jiān)局等部門積極商研，探索引導(dǎo)業(yè)主、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、電梯維保單位簽訂三方合同，就電梯日常維保相關(guān)責(zé)任履行、費用管理、工作監(jiān)督等進行明確約定。
另外，針對部分業(yè)主責(zé)任意識淡漠，電梯安全使用意識不強，電梯故障或存在嚴(yán)重安全隱患時維修資金使用困難的情形，上海將制定《住宅專項維修資金續(xù)籌的指導(dǎo)意見》，指導(dǎo)業(yè)主按法定責(zé)任和相應(yīng)程序予以續(xù)籌。同時，上海將繼續(xù)借助公民物業(yè)使用領(lǐng)域征信管理制度，將業(yè)主拒不續(xù)籌住宅專項維修資金的行為納入業(yè)主個人征信體系。
市房管局透露，上海將研究制定《住宅小區(qū)電梯安全使用管理實施細(xì)則》，進一步落實相關(guān)主體責(zé)任，規(guī)范相關(guān)主體行為，提高住宅電梯安全使用管理水平，保障市民群眾乘用安全。