《浙江省土地登記辦法實(shí)施細(xì)則》
為了貫徹實(shí)施《物權(quán)法》和《土地登記辦法》,規(guī)范土地登記行為,制定了《浙江省土地登記辦法實(shí)施細(xì)則》,下面是詳細(xì)內(nèi)容。
《浙江省土地登記辦法實(shí)施細(xì)則》
第一章 總 則
第一條為了貫徹實(shí)施《物權(quán)法》和《土地登記辦法》,規(guī)范土地登記行為,維護(hù)土地交易安全,保護(hù)土地權(quán)利人及相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益,結(jié)合我省土地登記工作實(shí)際,制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條土地登記類(lèi)型包括土地總登記、初始登記、變更登記、注銷(xiāo)登記以及更正登記、異議登記、預(yù)告登記、查封(預(yù)查封)登記和補(bǔ)(換)證登記等。
登記的土地權(quán)利包括國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)、國(guó)有農(nóng)用地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體農(nóng)用地使用權(quán)、土地抵押權(quán)、地役權(quán)以及其他依法設(shè)立的土地權(quán)利。
第三條土地登記實(shí)行屬地登記原則?h級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)作為土地登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的土地登記工作。土地所有權(quán)、土地使用權(quán)設(shè)立、變更、注銷(xiāo)登記和更正登記、異議登記、預(yù)告登記、查封登記應(yīng)經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)登記。土地抵押權(quán)、地役權(quán)和其他依法設(shè)立的土地權(quán)利的登記由縣級(jí)以上人民政府國(guó)土資源行政主管部門(mén)批準(zhǔn)登記。
第四條土地權(quán)利的設(shè)立、變更和消滅,由當(dāng)事人向土地所在地土地登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)土地登記。跨縣級(jí)行政區(qū)域使用土地的,應(yīng)當(dāng)向土地所跨區(qū)域各縣級(jí)以上人民政府土地登記機(jī)構(gòu)分別申請(qǐng)土地登記。特殊情況下可由所跨區(qū)域各縣級(jí)以上人民政府土地登記機(jī)構(gòu)的共同上級(jí)指定機(jī)構(gòu)辦理。土地登記的前提是權(quán)屬合法、界址清楚、面積準(zhǔn)確。
第五條下列情形的土地登記,可不經(jīng)申請(qǐng)由土地登記機(jī)構(gòu)直接予以辦理:(一)因區(qū)域地址整體變更引起土地坐落或宗地號(hào)等變更的登記;(二)依職權(quán)可以進(jìn)行的注銷(xiāo)登記;(三)依職權(quán)可以進(jìn)行的更正登記;(四)預(yù)告登記和異議登記失效、查封登記、查封期限屆滿(mǎn)或法院解除查封的登記;(五)其他可以依法直接予以登記的情形。
第六條土地登記以宗地為基本單元。宗地是指土地權(quán)屬界線封閉的地塊或者空間。宗地按其所處層面可分為地表宗、地下宗和地上宗。宗地以土地有償使用合同或者土地使用權(quán)劃撥決定書(shū)(宗地平面界址圖和豎向界限圖)、用地批準(zhǔn)文件等相關(guān)證明材料為依據(jù)并結(jié)合實(shí)際用地情況劃定。兩個(gè)以上土地權(quán)利人共同擁有一宗土地的所有權(quán)或使用權(quán)的,為共有宗地,包括按份共有和共同共有。
第二章 土地登記程序
第七條土地登記的一般程序?yàn)椋?一)申請(qǐng);(二)受理;(三)審核批準(zhǔn);(四)注冊(cè)登記;(五)核發(fā)、變更或注銷(xiāo)土地權(quán)利證書(shū)。必要時(shí),土地登記機(jī)構(gòu)可以就有關(guān)登記事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)地查看和公告。
第八條土地登記申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)是土地權(quán)利合法來(lái)源證明中記載的土地權(quán)利人或者土地權(quán)利合法變動(dòng)的當(dāng)事人。按份共有的,各土地權(quán)利人可以就擁有的相應(yīng)份額分別申請(qǐng)土地登記。共同共有的,土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)共同申請(qǐng)土地登記。共同共有的土地因部分共有人下落不明無(wú)法申請(qǐng)登記的,應(yīng)通過(guò)人民法院宣告失蹤或宣告死亡等法定程序確定土地權(quán)利的繼承人或代理人后,由繼承人或代理人與其他共有人共同申請(qǐng)登記。
第九條未成年人等限制民事行為能力人、無(wú)民事行為能力人的土地使用權(quán),應(yīng)當(dāng)由其監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)登記。
監(jiān)護(hù)人代為申請(qǐng)登記的,應(yīng)當(dāng)提交證明監(jiān)護(hù)人身份的材料;因處分被監(jiān)護(hù)人土地權(quán)利申請(qǐng)登記的,還應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)過(guò)公證的為被監(jiān)護(hù)人利益的書(shū)面保證。
第十條集體土地所有權(quán)分別由村集體經(jīng)濟(jì)組織或村民委員會(huì)、村內(nèi)各集體經(jīng)濟(jì)組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)登記。
第十一條當(dāng)事人申請(qǐng)土地登記,應(yīng)當(dāng)根據(jù)不同登記事項(xiàng)提供以下申請(qǐng)材料:(一)土地登記申請(qǐng)書(shū);(二)申請(qǐng)人的合法有效的身份證明(自然人的身份證明,法人和法定代表人資格證明及身份證明等);(三)土地權(quán)屬來(lái)源證明;(四)地籍調(diào)查表、宗地圖及界址確認(rèn)表等地籍調(diào)查成果資料;(五)有地上建筑物和其他附著物的,應(yīng)當(dāng)提交其權(quán)屬證明或依據(jù);(六)法律法規(guī)規(guī)定的完稅或者減免稅憑證;(七)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定的其他證明材料。
申請(qǐng)人申請(qǐng)土地登記,應(yīng)當(dāng)提供原件。不能提供原件的,應(yīng)當(dāng)提交經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)、單位或相關(guān)當(dāng)事人確認(rèn)與原件一致的復(fù)印件。土地登記申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)使用中文名稱(chēng)或姓名。如提供的證明文件是外文的,應(yīng)當(dāng)提供經(jīng)公證的中文譯本。申請(qǐng)人提供的登記材料中如有港、澳、臺(tái)和外國(guó)的機(jī)構(gòu)或者其他的境外機(jī)構(gòu)出具的證明文件的,應(yīng)當(dāng)按規(guī)定辦理公證或者認(rèn)證。
第十二條申請(qǐng)集體土地所有權(quán)登記,應(yīng)提供相鄰雙方簽字確認(rèn)的權(quán)屬界線范圍以及下列土地權(quán)屬來(lái)源證明材料:
(1)土地改革時(shí)分給農(nóng)民的證明材料(土地房產(chǎn)所有證等);
(2)實(shí)施1962 年《農(nóng)村人民公社工作條例修正草案》(六十條)時(shí)確定為集體所有的證明材料;
(3)其他可依法確定為農(nóng)民集體所有的相關(guān)證明材料。因歷史等原因無(wú)法提交土地權(quán)源依據(jù)的,應(yīng)當(dāng)提交土地權(quán)屬來(lái)源和權(quán)屬演變的書(shū)面報(bào)告以及具結(jié)保證書(shū),并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級(jí)蓋章確認(rèn)。
第十三條申請(qǐng)土地登記,可以委托經(jīng)注冊(cè)的土地調(diào)查登記代理機(jī)構(gòu)。委托代理人申請(qǐng)土地登記時(shí),應(yīng)當(dāng)提交授權(quán)委托書(shū)和代理雙方當(dāng)事人的身份證明。
境外申請(qǐng)人委托代理人申請(qǐng)土地登記的,其授權(quán)委托書(shū)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理公證或者認(rèn)證。地籍調(diào)查可委托有資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)單位進(jìn)行,調(diào)查成果應(yīng)符合地籍調(diào)查規(guī)范和數(shù)據(jù)建庫(kù)要求。
第十四條涉及多方當(dāng)事人的土地登記,應(yīng)當(dāng)由當(dāng)事人共同申請(qǐng)。下列情形的土地登記,可由土地權(quán)利人單方申請(qǐng);
(一)土地使用權(quán)、集體土地所有權(quán)總登記和初始登記;
(二)因繼承或受遺贈(zèng)取得土地權(quán)利的登記;
(三)依據(jù)行政機(jī)關(guān)、人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)等生效法律文書(shū)取得土地權(quán)利的登記。
(四)商品房、經(jīng)濟(jì)適用房、拆遷安置房、房改房等單套房屋交付過(guò)戶(hù)的土地變更登記;
(五)名稱(chēng)、地址、用途或其他土地登記內(nèi)容變更和項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后的變更登記;
(六)更正登記、異議登記;
(七)土地權(quán)利證書(shū)的補(bǔ)發(fā)或換發(fā);
(八)其他依照法律規(guī)定可以由當(dāng)事人單方申請(qǐng)的情形。
第十五條土地權(quán)利人死亡的,辦理土地變更登記時(shí),需提供經(jīng)公證機(jī)構(gòu)公證的有關(guān)遺產(chǎn)繼承證明等材料。
原土地權(quán)利人在申請(qǐng)土地登記前死亡的,其合法的繼承人申請(qǐng)土地登記時(shí)應(yīng)提交土地權(quán)利合法來(lái)源證明、經(jīng)公證機(jī)構(gòu)公證的有關(guān)遺產(chǎn)繼承證明等材料。
第十六條對(duì)當(dāng)事人提供的土地登記申請(qǐng)材料,土地登記機(jī)構(gòu)應(yīng)予以查驗(yàn),并根據(jù)需要就有關(guān)登記事項(xiàng)以及申請(qǐng)登記材料中需進(jìn)一步明確的其他有關(guān)事項(xiàng)詢(xún)問(wèn)申請(qǐng)人。需要詢(xún)問(wèn)的應(yīng)做好詢(xún)問(wèn)記錄。詢(xún)問(wèn)記錄表應(yīng)當(dāng)經(jīng)申請(qǐng)人簽字確認(rèn),并歸檔保留。委托代理人申請(qǐng)土地登記時(shí),詢(xún)問(wèn)記錄表由代理人簽字確認(rèn)。
第十七條申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)登記材料不齊全或者不符合法定形式的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場(chǎng)或者在五日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部?jī)?nèi)容。申請(qǐng)登記材料存在錯(cuò)誤,可以當(dāng)場(chǎng)更正的,應(yīng)當(dāng)允許申請(qǐng)人當(dāng)場(chǎng)更正。申請(qǐng)人提交的申請(qǐng)登記材料齊全且符合法定形式的,應(yīng)予以受理,并出具書(shū)面憑證。
在土地登記機(jī)構(gòu)將登記事項(xiàng)記載于土地登記簿之前,申請(qǐng)人可以撤回土地登記申請(qǐng)。第十八條土地登記機(jī)構(gòu)受理土地登記申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行權(quán)屬審核。必要時(shí),應(yīng)進(jìn)行實(shí)地查看和公告。土地登記機(jī)構(gòu)工作人員進(jìn)行實(shí)地查看的,應(yīng)當(dāng)制作查看記錄。
第十九條辦理下列土地登記的,應(yīng)及時(shí)在土地登記機(jī)構(gòu)門(mén)戶(hù)網(wǎng)站、本行政區(qū)域范圍內(nèi)公開(kāi)發(fā)行的報(bào)紙或縣級(jí)以上人民政府指定的固定場(chǎng)所上予以公告:(一)土地總登記;(二)集體土地所有權(quán)初始登記;(三)依職權(quán)進(jìn)行的土地注銷(xiāo)登記;(四)更正登記;(五)補(bǔ)證登記;(六)土地登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為有必要公告的其他登記。公告期限為15 天。申請(qǐng)人和其他利害關(guān)系人對(duì)公告內(nèi)容有異議的,應(yīng)在公告期限內(nèi)向土地登記機(jī)構(gòu)提出復(fù)查申請(qǐng),提交復(fù)查申請(qǐng)書(shū)和有關(guān)證明材料。土地登記機(jī)構(gòu)收到復(fù)查申請(qǐng)書(shū)后,應(yīng)當(dāng)在10 個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行復(fù)查,并將復(fù)查結(jié)果書(shū)面通知復(fù)查申請(qǐng)人。復(fù)查申請(qǐng)人以相同的事實(shí)和理由重復(fù)申請(qǐng)復(fù)查的,登記機(jī)構(gòu)不予受理。第二十條經(jīng)審核符合土地登記要求,土地登記機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)辦理注冊(cè)登記,核發(fā)、變更或注銷(xiāo)土地權(quán)利證書(shū)。需經(jīng)人民政府批準(zhǔn)的,應(yīng)經(jīng)同級(jí)人民政府核準(zhǔn)后,辦理注冊(cè)登記。異議登記、預(yù)告登記、注銷(xiāo)登記記載于土地登記簿后,申請(qǐng)人要求出具書(shū)面憑證的,土地登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)出具書(shū)面憑證。
第二十一條對(duì)共有一宗土地的,應(yīng)當(dāng)為兩個(gè)以上土地權(quán)利人分別填寫(xiě)土地權(quán)利證書(shū)。
對(duì)共同共有的,在土地證書(shū)“權(quán)利人”欄應(yīng)填寫(xiě)全部共有權(quán)人(或用等表示,并備注說(shuō)明),在記事欄中注明“共同共有”和“持證人名稱(chēng)”。
第二十二條依法辦理土地變更登記、注銷(xiāo)登記或更正登記等,原土地權(quán)利證書(shū)應(yīng)當(dāng)收回而無(wú)法收回的,土地登記機(jī)構(gòu)應(yīng)公告廢止,并在土地登記簿上注明。
第二十三條經(jīng)審查,有下列情形之一的,土地登記機(jī)構(gòu)應(yīng)依法作出不予登記的決定,說(shuō)明理由及依據(jù),并告知申請(qǐng)人享有申請(qǐng)行政復(fù)議、提起行政訴訟的權(quán)利。
(一)土地權(quán)屬有爭(zhēng)議的;(二)土地違法違規(guī)行為尚未處理或正在處理的;(三)未按合同約定繳納全部土地有償使用費(fèi)的;(四)未能提供法律法規(guī)規(guī)定的完稅或者減免稅憑證的;(五)不能提供合法有效的土地權(quán)屬來(lái)源證明、身份證明、其他申請(qǐng)材料的或申請(qǐng)登記的證明文件、調(diào)查資料與實(shí)地查看情況不一致的;(六)土地權(quán)利已被依法征收、沒(méi)收或收回,原權(quán)利人提出土地權(quán)利初始、變更登記申請(qǐng)的;(七)其他依法不符合土地登記條件的。
第二十四條土地登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在本行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一建立土地登記簿。土地登記簿以街道(鄉(xiāng)、鎮(zhèn))為單位,按街坊(村)及宗地號(hào)順序排列。
第二十五條土地登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自受理土地登記申請(qǐng)之日起20 日內(nèi),辦結(jié)土地登記審查手續(xù)。其中土地抵押權(quán)、地役權(quán)和其他依法設(shè)立的土地權(quán)利的登記,名稱(chēng)、地址變更登記,注銷(xiāo)登記等應(yīng)當(dāng)在15 日內(nèi)辦結(jié)。
特殊情況需要延期的,經(jīng)土地登記機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后,可以延長(zhǎng)10 日。
但需要公告的,公告期限除外。
第三章土地登記類(lèi)型
第二十六條依法以劃撥方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持縣級(jí)以上人民政府的批準(zhǔn)用地文件、國(guó)有土地劃撥決定書(shū)等相關(guān)證明材料,申請(qǐng)劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)初始登記。新開(kāi)工的大中型建設(shè)項(xiàng)目使用劃撥?chē)?guó)有土地的,還應(yīng)當(dāng)提供建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告。
依法以出讓、租賃等有償使用方式取得國(guó)有土地使用權(quán)的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持國(guó)有土地使用權(quán)有償使用合同和有償使用費(fèi)繳納憑證等相關(guān)證明材料,申請(qǐng)出讓(租賃)等國(guó)有土地使用權(quán)初始登記。
原劃撥?chē)?guó)有建設(shè)用地使用權(quán)經(jīng)依法批準(zhǔn)轉(zhuǎn)為出讓、租賃或作價(jià)出資、授權(quán)經(jīng)營(yíng)的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)分別持國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓(租賃)合同和土地出讓價(jià)款(租金)、有關(guān)稅費(fèi)繳納憑證,或作價(jià)出資、授權(quán)經(jīng)營(yíng)等批準(zhǔn)文件以及原土地權(quán)利證書(shū)等相關(guān)證明材料,申請(qǐng)相應(yīng)類(lèi)型國(guó)有土地使用權(quán)初始登記。
第二十七條依法納入政府儲(chǔ)備的土地需要登記的,應(yīng)經(jīng)市、縣人民政府批準(zhǔn),土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)可持批準(zhǔn)的儲(chǔ)備項(xiàng)目實(shí)施方案、有關(guān)批準(zhǔn)文件等權(quán)源證明材料申請(qǐng)國(guó)有土地使用權(quán)初始登記。
供應(yīng)已登記發(fā)證的儲(chǔ)備土地前,應(yīng)依法辦理注銷(xiāo)登記,收回土地證書(shū);設(shè)有土地抵押權(quán)的,應(yīng)先行解除,并依法辦理土地抵押權(quán)注銷(xiāo)登記。
已登記發(fā)證的儲(chǔ)備土地屬于政府未供應(yīng)土地,不能計(jì)入供地率考核時(shí)的已供土地。
第二十八條農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府的批準(zhǔn)用地文件等相關(guān)證明材料,申請(qǐng)集體建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。
依法使用農(nóng)民集體所有的荒山、荒溝、荒丘、荒灘等土地進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的,當(dāng)事人可持農(nóng)用地使用合同等,申請(qǐng)集體農(nóng)用地使用權(quán)初始登記。
第二十九條依法批準(zhǔn)取得宅基地使用權(quán)的,在房屋竣工后由戶(hù)主為代表持有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府的批準(zhǔn)用地文件或其他合法權(quán)屬證明等材料,申請(qǐng)宅基地使用權(quán)初始登記。
第三十條經(jīng)依法批準(zhǔn)明確以地下或地上土地使用權(quán)進(jìn)行開(kāi)發(fā)建設(shè)的,當(dāng)事人可持縣級(jí)以上人民政府的批準(zhǔn)用地文件或國(guó)有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同、土地出讓價(jià)款繳納憑證等相關(guān)證明材料,申請(qǐng)地下或地上建設(shè)用地使用權(quán)初始登記。
審批文件明確地下連同地表土地使用權(quán)開(kāi)發(fā)使用的,將地下空間連同地表作為一個(gè)整體確定地表建設(shè)用地使用權(quán)進(jìn)行登記。
第三十一條以合法取得的土地使用權(quán)設(shè)定抵押權(quán)的,抵押權(quán)人和抵押人應(yīng)持土地權(quán)利證書(shū)、主債權(quán)債務(wù)合同、抵押合同以及相關(guān)證明材料等,申請(qǐng)土地抵押權(quán)登記。
以土地使用權(quán)進(jìn)行反擔(dān)保的,申請(qǐng)辦理土地抵押權(quán)登記還應(yīng)當(dāng)提供反擔(dān)保合同等材料。
土地使用權(quán)抵押按規(guī)定需經(jīng)批準(zhǔn)或集體土地所有權(quán)人同意的,應(yīng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件或該集體土地所有者同意抵押的證明和同意按國(guó)家有關(guān)規(guī)定征收的證明。
同一宗地設(shè)定若干抵押權(quán)時(shí),以抵押登記申請(qǐng)先后為序辦理抵押登記。
第三十二條以土地使用權(quán)設(shè)定最高額抵押的,抵押權(quán)人和抵押人應(yīng)持“最高額抵押合同”和“一定期間內(nèi)將要連續(xù)發(fā)生的債權(quán)的合同” 或包含上述兩份合同內(nèi)容的一份合同文本申請(qǐng)最高額抵押權(quán)登記。
辦理土地使用權(quán)最高額抵押權(quán)登記的,土地登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將最高債權(quán)額、最高額抵押的期間等內(nèi)容記載于土地登記簿。
第三十三條如在同一宗地上設(shè)有多個(gè)抵押權(quán),因某個(gè)被擔(dān)保債權(quán)的數(shù)額、債務(wù)履行期限等發(fā)生變更申請(qǐng)抵押權(quán)變更登記的,應(yīng)當(dāng)提交抵押權(quán)順位在后的抵押權(quán)人同意變更和對(duì)抵押順位重新約定的書(shū)面文件。
第三十四條在已經(jīng)登記的土地所有權(quán)、使用權(quán)上設(shè)立地役權(quán)和依法設(shè)立其他土地權(quán)利的,雙方當(dāng)事人可持土地權(quán)利證書(shū)、有關(guān)合同等相關(guān)證明材料,申請(qǐng)地役權(quán)和其他土地權(quán)利初始登記。
第三十五條依法登記的土地使用權(quán),因下列情形發(fā)生土地權(quán)屬變更的,當(dāng)事人應(yīng)持原土地權(quán)利證書(shū)和土地權(quán)利轉(zhuǎn)移協(xié)議等相關(guān)證明材料,申請(qǐng)土地使用權(quán)變更登記。
(一)因轉(zhuǎn)讓、互換、贈(zèng)與、繼承或者受遺贈(zèng)等引起土地使用權(quán)變更的;
(二)因土地使用權(quán)作價(jià)出資(入股)投入到新的企業(yè)引起土地使用權(quán)變更的;
(三)因合并、分立、企業(yè)兼并、破產(chǎn)等原因引起土地使用權(quán)變更的;
(四)因企業(yè)重組、改制、資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)等引起土地使用權(quán)變更的;
(五)因處分抵押財(cái)產(chǎn)引起土地使用權(quán)變更的;
(六)因依法收購(gòu)國(guó)有土地使用權(quán)引起土地使用權(quán)變更的;
(七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。其中:涉及劃撥土地使用權(quán)或分割轉(zhuǎn)讓需經(jīng)批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)提交有關(guān)批準(zhǔn)文件;涉及房屋產(chǎn)權(quán)變更的,應(yīng)當(dāng)提交變更后的房屋產(chǎn)權(quán)證明或依據(jù);涉及集體建設(shè)用地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的,應(yīng)當(dāng)提交農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同意轉(zhuǎn)移的證明材料;涉及宅基地使用權(quán)轉(zhuǎn)移的,應(yīng)當(dāng)提交農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同意轉(zhuǎn)移和受讓人符合轉(zhuǎn)移條件的證明或經(jīng)公證的繼承房屋的證明材料;抵押期間,抵押人轉(zhuǎn)讓已辦理登記的抵押土地使用權(quán)的,應(yīng)當(dāng)提交抵押權(quán)人同意轉(zhuǎn)讓的書(shū)面文件、抵押登記證明書(shū)等材料。
第三十六條因行政機(jī)關(guān)、人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)等生效法律文書(shū)引起土地使用權(quán)變更的,由法律文書(shū)確定的土地權(quán)利人持生效的法律文書(shū)、協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)和原土地權(quán)利證書(shū)等申請(qǐng)土地使用權(quán)變更登記。原土地權(quán)利證書(shū)無(wú)法收回的,可根據(jù)第二十二條執(zhí)行。
第三十七條因依法收回部分土地使用權(quán)引起土地使用權(quán)變更的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持原土地權(quán)利證書(shū)和收回土地使用權(quán)相關(guān)證明文件等申請(qǐng)剩余部分土地使用權(quán)變更登記。
因集體土地部分依法被國(guó)家征收或經(jīng)依法批準(zhǔn)土地置換、調(diào)整等引起土地所有權(quán)變更的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持原土地權(quán)利證書(shū)和依法被征收或土地準(zhǔn)予置換、調(diào)整的相關(guān)證明材料等,申請(qǐng)集體土地所有權(quán)變更登記。
第三十八條土地用途經(jīng)依法批準(zhǔn)發(fā)生變更的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持原土地權(quán)利證書(shū)和有關(guān)批準(zhǔn)文件等,申請(qǐng)土地用途變更登記。
土地用途變更需要重新簽訂土地出讓合同、補(bǔ)繳土地出讓價(jià)款的,當(dāng)事人還應(yīng)當(dāng)提交相關(guān)證明材料。
第三十九條土地權(quán)利人名稱(chēng)(或姓名)、地址(住所)發(fā)生變化的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持原土地權(quán)利證書(shū)和名稱(chēng)(或姓名)、地址依法變更的證明材料等,申請(qǐng)名稱(chēng)、地址變更登記。
第四十條建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持原土地權(quán)利證書(shū)和已通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目土地驗(yàn)收的證明材料等,申請(qǐng)土地使用權(quán)變更登記。
房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目(包括商品房、拆遷安置房、經(jīng)濟(jì)適用房等)竣工后,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持原土地權(quán)利證書(shū)、有關(guān)房地產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收證明材料以及有合法依據(jù)的每套房屋的建筑面積等,以宗地內(nèi)房屋基本單元為單位申請(qǐng)土地使用權(quán)變更登記。
因土地使用條件等其他登記內(nèi)容發(fā)生變更或宗地分割、合并的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)持原土地權(quán)利證書(shū)和有關(guān)批準(zhǔn)文件等,申請(qǐng)土地使用權(quán)變更登記。
第四十一條因地上建筑物、構(gòu)筑物依法批準(zhǔn)重建、改建、擴(kuò)建引起已登記的內(nèi)容發(fā)生變化的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在重建、改建、擴(kuò)建項(xiàng)目竣工后,持原土地權(quán)利證書(shū)和有關(guān)重新辦理的規(guī)劃、用地批準(zhǔn)文件及土地驗(yàn)收證明等,申請(qǐng)土地使用權(quán)變更登記。
第四十二條土地抵押權(quán)、地役權(quán)和其他依法設(shè)立的土地權(quán)利內(nèi)容發(fā)生變更,申請(qǐng)變更登記的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)提供原土地權(quán)利證書(shū)和有關(guān)變更協(xié)議及相關(guān)證明材料。
第四十三條因依法收回土地使用權(quán)、依法征收農(nóng)民集體土地或因人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)的生效法律文書(shū)致使原土地權(quán)利消滅,當(dāng)事人未申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)登記的,土地登記機(jī)構(gòu)可直接予以辦理注銷(xiāo)登記。
因下列情形致使土地權(quán)利消滅的,原土地權(quán)利人應(yīng)當(dāng)在土地權(quán)利消滅之日起15 日內(nèi)持原土地權(quán)利證書(shū)及相關(guān)證明材料,申請(qǐng)注銷(xiāo)登記。當(dāng)事人未按規(guī)定申請(qǐng)注銷(xiāo)登記的,土地登記機(jī)構(gòu)可責(zé)令當(dāng)事人在15 日內(nèi)辦理;逾期不辦理的,進(jìn)行注銷(xiāo)公告,公告期滿(mǎn)后可依法辦理注銷(xiāo)登記。
(一)因自然災(zāi)害造成土地權(quán)利消滅的;(二)非住宅國(guó)有土地使用權(quán)出讓或者租賃期滿(mǎn),應(yīng)申請(qǐng)續(xù)期而未申請(qǐng)續(xù)期或者申請(qǐng)續(xù)期未獲批準(zhǔn)的;(三)已登記的土地抵押權(quán)、地役權(quán)和其他土地權(quán)利終止的;(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)登記的其他情形。土地抵押期限屆滿(mǎn),當(dāng)事人未申請(qǐng)土地使用權(quán)抵押注銷(xiāo)登記的,除設(shè)定抵押權(quán)的土地使用權(quán)期限屆滿(mǎn)或土地抵押權(quán)已終止的外,土地登記機(jī)構(gòu)不得直接注銷(xiāo)土地使用權(quán)抵押登記。
第四十四條土地登記后,土地登記機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)土地登記簿記載的事項(xiàng)確有錯(cuò)誤或有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)書(shū)面通知當(dāng)事人在15 日內(nèi)持原土地權(quán)利證書(shū)申請(qǐng)更正登記;當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)辦理的,土地登記機(jī)構(gòu)可啟動(dòng)更正登記程序,報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)后,更正土地登記簿記載的錯(cuò)誤事項(xiàng)或更正(撤銷(xiāo))已核準(zhǔn)的登記。
(一)當(dāng)事人在申請(qǐng)登記時(shí)隱瞞真實(shí)情況或偽造有關(guān)證件、文件,采取欺騙手段獲準(zhǔn)登記的;
(二)依據(jù)已發(fā)生法律效力的文書(shū),認(rèn)定當(dāng)事人對(duì)土地不擁有合法權(quán)利的;
(三)因登記機(jī)構(gòu)工作人員疏忽造成登記不當(dāng)?shù)?
(四)登記機(jī)構(gòu)認(rèn)為有充分的證據(jù)證明確實(shí)需要更正的;
(五)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)更正登記的情形。
第四十五條土地登記權(quán)利人認(rèn)為土地登記簿記載的事項(xiàng)錯(cuò)誤的,可以持原土地權(quán)利證書(shū)和證明登記錯(cuò)誤的相關(guān)材料等,申請(qǐng)更正登記。
利害關(guān)系人認(rèn)為土地登記簿記載的事項(xiàng)錯(cuò)誤的,可以持證明登記確有錯(cuò)誤的相關(guān)材料等,申請(qǐng)更正登記。
第四十六條利害關(guān)系人申請(qǐng)更正登記,登記權(quán)利人同意更正的,土地登記機(jī)構(gòu)審查認(rèn)為更正依據(jù)充分的,可依法辦理更正登記;登記權(quán)利人不同意更正的,利害關(guān)系人可以申請(qǐng)異議登記。
異議登記申請(qǐng)人在異議登記之日起15 日內(nèi)提起訴訟,人民法院予以受理的,應(yīng)將起訴文書(shū)和受理證明材料等提交土地登記機(jī)構(gòu)進(jìn)行備案。
異議登記期間,未經(jīng)異議登記權(quán)利人同意,不得辦理土地權(quán)利的變更登記或者設(shè)定抵押權(quán)等。
第四十七條有下列情形之一的,異議登記申請(qǐng)人或者土地登記權(quán)利人可以持相關(guān)材料申請(qǐng)注銷(xiāo)異議登記:(一)異議登記申請(qǐng)人在異議登記之日起15 日內(nèi)未起訴或未向登記機(jī)構(gòu)提供起訴證明材料的;(二)人民法院對(duì)異議登記申請(qǐng)人的起訴不予受理的;(三)人民法院對(duì)異議登記申請(qǐng)人的訴訟請(qǐng)求不予支持的;(四)人民法院對(duì)異議登記申請(qǐng)人的訴訟請(qǐng)求作出判決、裁定的法律文書(shū)已生效的。異議登記失效后,異議登記申請(qǐng)人或者土地登記權(quán)利人未按要求申請(qǐng)注銷(xiāo)異議登記的,土地登記機(jī)構(gòu)可直接注銷(xiāo)異議登記。異議登記注銷(xiāo)或失效后,原異議登記申請(qǐng)人就同一事項(xiàng)再次提出異議登記申請(qǐng)的,土地登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予受理。
第四十八條當(dāng)事人依法簽訂土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議約定將來(lái)某一時(shí)間獲得相應(yīng)土地使用權(quán)的,可以按照約定持土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議等相關(guān)證明材料,申請(qǐng)預(yù)告登記。
預(yù)告登記后,債權(quán)消滅或者自能夠進(jìn)行土地使用權(quán)登記之日起三個(gè)月內(nèi)未申請(qǐng)登記的,預(yù)告登記失效。
第四十九條人民法院依法查封或預(yù)查封土地權(quán)利的,土地登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)已發(fā)生法律效力的文書(shū),以及協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)、有效證件等,辦理查封登記。
兩個(gè)以上人民法院對(duì)同一宗土地進(jìn)行查封或預(yù)查封的,土地登記機(jī)構(gòu)應(yīng)為首先送達(dá)協(xié)助執(zhí)行通知書(shū)的人民法院辦理查封或預(yù)查封登記手續(xù),對(duì)后送達(dá)的人民法院辦理輪候查封登記。
第五十條在處置查封土地時(shí),查封法院對(duì)查封的土地使用權(quán)全部處理的,排序在后的輪候查封自動(dòng)失效;查封法院對(duì)查封的土地使用權(quán)部分處理的,對(duì)剩余部分,排序在后的輪候查封自動(dòng)轉(zhuǎn)為查封。
已依法辦理查封登記的,當(dāng)事人申請(qǐng)土地使用權(quán)變更或抵押權(quán)、地役權(quán)和其他土地權(quán)利登記,土地登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)不予受理。
查封、預(yù)查封期限屆滿(mǎn)或者人民法院解除查封的,查封登記失效,土地登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)注銷(xiāo)查封登記。
第五十一條土地權(quán)利證書(shū)嚴(yán)重污損、毀壞或記事欄記載已滿(mǎn)的,土地登記權(quán)利人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原土地登記機(jī)構(gòu)提出換證申請(qǐng)。
土地權(quán)利證書(shū)遺失、滅失的,土地登記權(quán)利人應(yīng)在當(dāng)?shù)刂饕襟w上刊登土地權(quán)利證書(shū)遺失、滅失聲明15 天后,持刊登聲明、遺失、滅失原因的書(shū)面說(shuō)明和承擔(dān)法律責(zé)任的具結(jié)保證書(shū)等,向原土地登記機(jī)構(gòu)提出補(bǔ)證申請(qǐng)。
土地登記機(jī)構(gòu)受理?yè)Q證、補(bǔ)證申請(qǐng)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行審核,補(bǔ)證登記應(yīng)予以公告,經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后記載于土地登記簿,并予以換發(fā)或補(bǔ)發(fā)土地權(quán)利證書(shū)。
換(補(bǔ))發(fā)的土地權(quán)利證書(shū)上應(yīng)當(dāng)注明“換(補(bǔ))發(fā)”字樣和原土地證號(hào)。
第四章監(jiān)督管理
第五十二條土地登記人員實(shí)行持證上崗。
第五十三條土地登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式向社會(huì)公布土地登記的條件、程序、期限、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等,方便申請(qǐng)人,并自覺(jué)接受監(jiān)督。
第五十四條土地權(quán)利人、利害關(guān)系人可以依法查詢(xún)土地登記結(jié)果。查詢(xún)行為不得危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全和社會(huì)穩(wěn)定。土地登記原始資料,包括土地權(quán)屬來(lái)源證明文件、土地登記申請(qǐng)書(shū)、地籍調(diào)查表和地籍圖等可依照下列規(guī)定查詢(xún):(一)土地權(quán)利人、取得土地權(quán)利人同意的單位和個(gè)人有權(quán)查詢(xún)其土地權(quán)利范圍內(nèi)的原始登記資料;(二)土地登記代理機(jī)構(gòu)有權(quán)查詢(xún)與其代理宗地直接相關(guān)的原始登記資料;(三)國(guó)家安全機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)有權(quán)查詢(xún)與調(diào)查、處理案件有關(guān)的原始登記資料。查詢(xún)土地登記資料,查詢(xún)?nèi)藨?yīng)提供有效身份證明,并提出書(shū)面申請(qǐng),明確查詢(xún)內(nèi)容和目的。
第五十五條土地登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地籍管理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè),完善土地登記簿,逐步實(shí)現(xiàn)信息共享和異地查詢(xún)。
第五十六條根據(jù)實(shí)際情況需要,經(jīng)同級(jí)人民政府批準(zhǔn),土地登記機(jī)構(gòu)可在本行政區(qū)域范圍內(nèi)組織開(kāi)展土地權(quán)利證書(shū)查驗(yàn),及時(shí)更正違法或者不當(dāng)?shù)耐恋氐怯,但不得以土地?quán)利證書(shū)查驗(yàn)的名義進(jìn)行重復(fù)登記。
第五章附則
第五十七條本細(xì)則由浙江省國(guó)土資源廳負(fù)責(zé)解釋。
第五十八條本細(xì)則自20xx 年3 月1 日起施行。原《浙江省土地登記辦法實(shí)施細(xì)則》同時(shí)廢止