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綠色建材評價標(biāo)識管理辦法實施細(xì)則

發(fā)布時間:2022-05-20

綠色建材評價標(biāo)識管理辦法實施細(xì)則

  第一章 總 則

  第一條 為落實《綠色建筑行動方案》和《促進綠色建材生產(chǎn)和應(yīng)用行動方案》、推動綠色建筑發(fā)展和建材工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推進新型城鎮(zhèn)化,依據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能條例》有關(guān)要求和《綠色建材評價標(biāo)識管理辦法》,制定本細(xì)則。

  第二條 本細(xì)則規(guī)定綠色建材評價標(biāo)識工作(以下簡稱評價工作)的組織管理、專家委員會、評價機構(gòu)的申請與發(fā)布、標(biāo)識申請、評價及使用、監(jiān)督管理。

  第三條 綠色建材評價應(yīng)緊密圍繞綠色建筑和建材工業(yè)發(fā)展需求,促進節(jié)地與室內(nèi)外環(huán)境保護、節(jié)能與能源利用、節(jié)水與水資源利用、節(jié)材與資源綜合利用等方面的材料與產(chǎn)品以及通用綠色建材的生產(chǎn)與應(yīng)用。

  第四條 評價工作遵循企業(yè)自愿和公益性原則,政府倡導(dǎo),市場化運作。評價技術(shù)要求和程序全國統(tǒng)一,標(biāo)識全國通用,在全國綠色建材評價標(biāo)識管理信息平臺(以下簡稱信息平臺)發(fā)布。

  第五條 綠色建材評價機構(gòu)、評價專家及有關(guān)工作人員對評價結(jié)果負(fù)責(zé)。

  建材生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對獲得標(biāo)識產(chǎn)品的質(zhì)量及該產(chǎn)品的全部公開信息負(fù)責(zé)。

  第二章 組織管理

  第六條 住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部綠色建材推廣和應(yīng)用協(xié)調(diào)組明確綠色建材評價標(biāo)識日常管理機構(gòu),由該機構(gòu)承擔(dān)綠色建材評價標(biāo)識日常實施管理和服務(wù)工作,以及住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、工業(yè)和信息化部(以下簡稱兩部門)委托的相關(guān)事項。

  第七條 各省、自治區(qū)、直轄市住房城鄉(xiāng)建設(shè)、工業(yè)和信息化主管部門(以下簡稱省級部門。兩部門和省級部門統(tǒng)稱為主管部門),負(fù)責(zé)本地區(qū)綠色建材評價標(biāo)識工作。主要職責(zé)是:

  (一)明確承擔(dān)省級綠色建材評價標(biāo)識日常管理工作的機構(gòu);

  (二)對一星級、二星級評價機構(gòu)進行備案并將備案情況及時報兩部門;

  (三)本地區(qū)綠色建材評價標(biāo)識應(yīng)用的協(xié)調(diào)和監(jiān)管;

  (四)在信息平臺發(fā)布本地區(qū)綠色建材評價標(biāo)識等工作。

  第三章 專家委員會

  第八條 全國綠色建材評價標(biāo)識專家委員會(以下簡稱專家委員會)由兩部門負(fù)責(zé)組建。專家委員會主要職責(zé)是:

  (一)提供技術(shù)咨詢和支持;

  (二)評審綠色建材評價技術(shù)要求;

  (三)其他相關(guān)工作。

  第九條 專家委員會由建筑、建材等領(lǐng)域?qū)<医M成,設(shè)主任委員1名、副主任委員2-3名。委員任期為3年,可連續(xù)聘任。委員應(yīng)具備以下條件:

  (一) 高級技術(shù)職稱且長期從事本專業(yè)工作,具有豐富的理論知識和實踐經(jīng)驗,在專業(yè)領(lǐng)域有一定的學(xué)術(shù)影響;

  (二) 熟悉建筑或建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和國內(nèi)外趨勢,了解相關(guān)政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范;

  (三) 出版過相關(guān)專著、發(fā)表過相關(guān)科技論文、主持過相關(guān)國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)編制或主持過國家相關(guān)科技項目;

  (四) 良好的科學(xué)道德、認(rèn)真嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶W(xué)風(fēng)和工作精神,秉公辦事,并勇于承擔(dān)責(zé)任;

  (五) 身體健康,年齡一般不超過68歲。

  第十條 專家委員會委員按以下程序聘任:

  (一) 單位或個人推薦,填寫《全國綠色建材評價標(biāo)識專家委員會專家登記表》,并提供相應(yīng)的證明材料,經(jīng)所在單位同意,報兩部門審核;

  (二) 通過審核的,頒發(fā)《全國綠色建材評價標(biāo)識專家證書》。

  第十一條 省級部門可參照本章成立省級專家委員會。

  第四章 評價機構(gòu)

  第十二條 評價機構(gòu)應(yīng)具備以下條件:

  (一) 評價工作所需要的土木工程、材料與制品、市政與環(huán)境、節(jié)能與能源利用、機電與智能化、資源利用和可持續(xù)發(fā)展等專業(yè)人員,一星級、二星級評價機構(gòu)不少于10人,三星級評價機構(gòu)不少于30人。

  其中中級及以上專業(yè)技術(shù)職稱人員比例不得低于60%,高級專業(yè)技術(shù)職稱人員比例不得低于30%;

  (二) 獨立法人資格,在行業(yè)內(nèi)具有權(quán)威性、影響力;

  (三) 評價機構(gòu)人員應(yīng)遵守國家法律法規(guī),熟悉相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,以及綠色建材評價技術(shù)要求;

  (四) 組織或參與過國家、行業(yè)或地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)編制工作,或從事過相關(guān)建材產(chǎn)品的檢測、檢驗或認(rèn)證工作;

  (五) 開展評價工作相適應(yīng)的辦公條件;

  (六) 所需的其他條件。

  第十三條 對評價機構(gòu)實施備案和動態(tài)信用清單管理。擬從事綠色建材評價標(biāo)識工作的機構(gòu)應(yīng)提交《綠色建材評價機構(gòu)備案表》。

  備案表應(yīng)隨附相關(guān)材料復(fù)印件,如法人資格證書、營業(yè)執(zhí)照和其他證明材料等。

  第十四條 從事三星級綠色建材評價標(biāo)識工作的機構(gòu),經(jīng)所在地省級部門向兩部門備案。中央企事業(yè)單位、全國性行業(yè)學(xué)(協(xié))會可直接向兩部門提交備案表,同時抄報所在地省級部門。從事各地一、二星級綠色建材評價標(biāo)識工作的機構(gòu),向當(dāng)?shù)厥〖壊块T備案。

  三星級評價機構(gòu)如開展一星級、二星級標(biāo)識評價的,向相應(yīng)的省級部門備案。

  從事三星級評價標(biāo)識工作的機構(gòu)應(yīng)不少于兩家,每省(自治區(qū)、直轄市)從事一、二星級評價標(biāo)識工作的機構(gòu)應(yīng)不少于兩家。

  評價機構(gòu)相關(guān)信息及時在信息平臺發(fā)布。

  第十五條 評價機構(gòu)與申請評價標(biāo)識的企業(yè)不得有任何經(jīng)濟利益關(guān)系。從事相關(guān)建材產(chǎn)品設(shè)計、生產(chǎn)和銷售的企事業(yè)單位原則上不得作為綠色建材評價機構(gòu)。

  第五章 標(biāo)識申請、評價及使用

  第十六條 標(biāo)識申請由建材生產(chǎn)企業(yè)向相應(yīng)的評價機構(gòu)提出。生產(chǎn)企業(yè)可依據(jù)評價技術(shù)要求向相應(yīng)等級的評價機構(gòu),申請相應(yīng)的星級評價和標(biāo)識。

  同一生產(chǎn)企業(yè)的同一種產(chǎn)品不得同時向多個評價機構(gòu)提出相同星級的申請。

  第十七條 標(biāo)識申請企業(yè)應(yīng)填寫《綠色建材評價標(biāo)識申報書》,按照評價技術(shù)要求提供相應(yīng)技術(shù)數(shù)據(jù)和證明材料,并對其真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

  第十八條 評價機構(gòu)收到企業(yè)申請后,須在5個工作日內(nèi)完成形式審查。通過形式審查的,評價機構(gòu)向申請企業(yè)發(fā)放受理通知書。雙方應(yīng)以自愿為原則,協(xié)議雙方的權(quán)利和義務(wù)等。

  未通過形式審查的,應(yīng)一次性告知申請企業(yè)應(yīng)補充的材料。

  第十九條 評價工作應(yīng)在30個工作日內(nèi)完成(不含抽樣復(fù)測時間)。

  評價通過的,予以公示,公示期為10個工作日。公示無異議后,評價機構(gòu)向兩部門申請證書編號,頒發(fā)標(biāo)識;公示有異議的,由相應(yīng)主管部門組織復(fù)核。

  評價未通過的,如企業(yè)對評價結(jié)果有異議,應(yīng)在10個工作日內(nèi)向受理的評價機構(gòu)提出申訴,評價機構(gòu)應(yīng)在10個工作日內(nèi)給出答復(fù)意見;企業(yè)對評價機構(gòu)的答復(fù)意見仍有異議的,可向相應(yīng)的主管部門提出申訴。

  第二十條 評價機構(gòu)按照本辦法規(guī)定和評價技術(shù)要求對企業(yè)申請的產(chǎn)品進行評價,出具評價報告,明確評價結(jié)論和等級等。

  第二十一條 獲得綠色建材評價標(biāo)識的企業(yè),應(yīng)以適當(dāng)、醒目的方式在產(chǎn)品或包裝上明示綠色建材標(biāo)識。

  第二十二條 獲得標(biāo)識的企業(yè)應(yīng)建立標(biāo)識使用管理制度,規(guī)范標(biāo)識使用,保證出廠產(chǎn)品各項性能指標(biāo)與標(biāo)識的一致性。對標(biāo)識的使用情況應(yīng)如實記錄和存檔。

  第二十三條 標(biāo)識有效期為3年,有效期內(nèi)企業(yè)應(yīng)于每年12月底前向評價機構(gòu)提交標(biāo)識使用情況報告。有效期滿6個月前可向評價機構(gòu)申請延期使用復(fù)評。延期復(fù)評程序與初次申請程序一致。

  第二十四條 獲得標(biāo)識的企業(yè)如發(fā)生企業(yè)重大經(jīng)營活動變化的,應(yīng)及時向評價機構(gòu)報備。出現(xiàn)下列重大變化之一的,應(yīng)重新提出評價申請:

  (一) 企業(yè)生產(chǎn)裝備、工藝等發(fā)生重大變化且嚴(yán)重影響產(chǎn)品性能的;

  (二) 企業(yè)生產(chǎn)地點發(fā)生轉(zhuǎn)移的;

  (三) 產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)發(fā)生更新且影響產(chǎn)品檢測結(jié)論的。

  第六章 監(jiān)督管理

  第二十五條 評價機構(gòu)每年3月底前向相應(yīng)的主管部門提交上年度工作報告。報告內(nèi)容應(yīng)包括:評價工作概況、當(dāng)年發(fā)放標(biāo)識的統(tǒng)計、評價工作情況分析、機構(gòu)和人員情況、存在的困難、問題及建議、其他應(yīng)說明的情況。

  第二十六條 主管部門應(yīng)對相應(yīng)的評價機構(gòu)和獲得標(biāo)識的企業(yè)進行定期或不定期抽查和檢查。

  第二十七條 評價機構(gòu)有下列情況之一的,計入誠信記錄并以適當(dāng)方式公布:

  (一)備案過程中提供虛假資料、信息的;

  (二)未經(jīng)當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案在當(dāng)?shù)貜氖戮G色建材評價標(biāo)識工作的;

  (三)評審過程中提供虛假資料、信息,造成評價結(jié)果嚴(yán)重失實的;

  (四)出具虛假評價報告的;

  (五)不能保證評價工作質(zhì)量的;

  (六)其他違背誠實信用原則的情況。

  第二十八條 獲得標(biāo)識的企業(yè)出現(xiàn)下列重大問題之一的,評價機構(gòu)應(yīng)撤銷或者由主管部門責(zé)令評價機構(gòu)撤銷已授予的標(biāo)識,并通過信息平臺向社會公布:

  (一)出現(xiàn)影響環(huán)境的惡性事件和重大質(zhì)量問題的;

  (二)標(biāo)識產(chǎn)品抽查不合格的;

  (三)超范圍使用標(biāo)識的;

  (四)以欺騙等不正當(dāng)手段獲得標(biāo)識的;

  (五)利用獲得的標(biāo)識進行虛假或夸大宣傳的;

  (六)其他依法應(yīng)當(dāng)撤銷的情形。

  第二十九條 被撤銷標(biāo)識的企業(yè),自撤銷之日起2年內(nèi)不得再次申請標(biāo)識;再次被撤銷標(biāo)識的企業(yè),評價機構(gòu)不得再受理其評價申請。撤銷標(biāo)識的有關(guān)信息在信息平臺上予以公示。

  第三十條 主管部門和管理機構(gòu)工作人員在工作中徇私舞弊、濫用職權(quán)、玩忽職守或者干擾評價工作導(dǎo)致評價不公正的,依照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

  第三十一條 任何單位或個人對評價過程或評價結(jié)果有異議的,可向主管部門提出申訴和舉報。

  第七章 附 則

  第三十二條 專家登記表及證書、評價機構(gòu)備案表、標(biāo)識申報書、標(biāo)識式樣與格式等另行發(fā)布。

  第三十三條 省級部門可依據(jù)《綠色建材評價標(biāo)識管理辦法》和本細(xì)則制定本地區(qū)實施細(xì)則。

  第三十四條 本細(xì)則自印發(fā)之日起實施。

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