2017年安全生產總結及明年打算
XX年，我局緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府的中心工作，認真落實市安監(jiān)局部署的各項工作任務，以“保障青奧平安”為工作重點，全面開展重點隱患整治、強化200天安全生產專項整治、安全生產月、六打六治等各項工作，全區(qū)安全生產形勢總體平穩(wěn)。XX年億元gdp生產安全事故死亡率指標為0.08，預計較好完成指標任務，未發(fā)生列入我區(qū)安全生產考核統計的亡人安全生產事故，實現了事故起數和死亡人數“雙下降”， XX年全區(qū)發(fā)生安全事故66起，死亡38人，今年截止目前發(fā)生安全事故51起，死亡16人，(其中：道路交通45起，死亡11人，建筑行業(yè)事故5起，死亡4人，工礦商貿領域1起，死亡 1人)。
今年4月我局獲被全國總工會、國家安監(jiān)總局評為“全國安康杯”競賽先進單位，8月底我局被國務院安全生產委員會辦公室評為全國“安全生產月”優(yōu)秀活動單位，一年之內榮獲兩項全國大獎。青奧會期間我區(qū)開展工作扎實有效，被市安委會評為南京市迎“青奧”安全生產200天專項整治行動暨安全生產檢查整改專項行動有功單位�，F將我局今年工作情況及明年工作打算具體匯報如下：
一、今年以來安全生產工作情況
(一)健全組織，完善機制，全面落實安全生產責任
一是強化組織領導。區(qū)委主要領導年初專題調研安全生產工作，8月初再次對我區(qū)安全生產工作進行檢查，對安全生產工作提出明確要求;區(qū)長辦公會每季度聽取安全生產工作匯報，明確加大安全生產在全區(qū)三位一體考核中的比重，明確對重點安全隱患整治未完成及發(fā)生亡人事故的單位實行一票否決;分管區(qū)長多次帶領我們認真研究安全生產面臨的新情況、新問題，部署新對策，每逢重大節(jié)假日，親自帶隊檢查全區(qū)安全生產工作;區(qū)四套領導班子成員出席全區(qū)安全生產工作大會;區(qū)政協主要領導帶領主席團調研我局工作開展情況。
二是強化責任落實。進一步理順區(qū)安監(jiān)局、各有關部門、各街道、各企業(yè)之間的安全責任關系，健全了“管生產必須管安全、管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全”等安全生產制度，強化了企業(yè)行業(yè)監(jiān)管、綜合監(jiān)管和屬地監(jiān)管“三個監(jiān)管”的落實，督促企業(yè)切實履行主體責任，避免推諉扯皮，條塊結合、分工合作的安全生產責任體系進一步明晰。
三是強化目標考核。區(qū)長帶頭與各副區(qū)長及各街道、有關部門簽訂目標責任書，各街道、各部門按照區(qū)政府做法，層層簽訂目標責任狀，明確目標任務;44家列管企業(yè)向區(qū)政府遞交了安全生產承諾書;繼續(xù)將安全生產工作納入各街道、各有關部門、各直屬單位、各管委會年度目標考核指標，每月對指標完成情況進行考核，嚴格落實安全生產事故“一票否決”、重點安全隱患整治“一票否決”、小微企業(yè)標準化創(chuàng)建“一票否決”等制度。
四是強化督查督導。成立了14個督查組督查督導13個街道安全生產專項整治情況，并配合市總工會對我區(qū)進行多次安全生產工作的督導;為加快市、區(qū)兩級掛牌安全隱患的整改力度，聯合督查辦、住建局等部門組成安全隱患整改督查組，深入街道指導、協調、督促安全生產工作，推動重點隱患的整治;組織人大代表團視察掛牌隱患整治情況，定期聽取全區(qū)安全生產工作情況匯報。
(二)夯實基層基礎，推進企業(yè)扎實管理
一是積極推進安全生產報告承諾制度。結合專項整治行動和安全生產檢查整改行動，開展實施了企業(yè)法人安全生產報告制度，以《企業(yè)法人安全生產報告書》的形式，要求全區(qū)所有生產經營單位向各街道及行業(yè)主管部門報告安全生產情況，今年共收到企業(yè)安全生產報告書8204份，仍在走在全市前列。
二是全力推進安全生產標準化。今年市安委會給我區(qū)下達的目標任務為16家，我區(qū)結合實際情況，將目標任務分解到各街道，引導各街道分別開展2家以上企業(yè)自主創(chuàng)建;我局先后組織了三次街道和企業(yè)相關人員的推進會，大力宣傳開展安全生產標準化達標工作的目的、意義和作用，充分調動企業(yè)開展創(chuàng)建的積極性，目前完成簽約18家，預計11月中旬前超額完成任務;同時為鞏固企業(yè)安全生產標準化達標成果，提高達標質量，我局重點對8家企業(yè)進行了標準化回頭看專項檢查工作，對于個別企業(yè)存在的問題，及時提出整改意見。
三是有力推進企業(yè)安全隱患排查治理體系建設。進一步完善充實安全隱患自查自報系統，強化轄區(qū)內隱患整治情況的動態(tài)追蹤管理和長效管理，從局領導帶頭，每周登陸系統查看進展情況，要求各科室督促聯系街道和部門錄入并及時完成整改，目前隱患自查自報系統共有8270家企業(yè)完成錄入，職業(yè)病危害完成企業(yè)錄入2982家，共排查出隱患2424條，完成隱患整改2416條，整改率99.67%。
四是扎實推進職業(yè)健康安全監(jiān)管。充分吸取昆山時間的教訓，職業(yè)病危害因素申報為主線，對全區(qū)存在職業(yè)病危害的2955家企業(yè)進行了職業(yè)病現狀普查，要求列管企業(yè)提供作業(yè)場所檢測和體檢報告，完成42家企業(yè)職業(yè)危害申報工作;結合職業(yè)病相關法規(guī)宣傳，組織區(qū)屬企業(yè)相關人員參加總局下發(fā)的職業(yè)病防治知識答卷，約1000余人參加競答;制定了《鼓樓區(qū)開展工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年活動實施方案》，市里要求監(jiān)督執(zhí)法企業(yè)數不得少于30家，我局與街道重點對43家含烤漆房的汽車修理店開展重點行業(yè)職業(yè)病危害專項治理;加強建設項目職業(yè)衛(wèi)生“三同時”監(jiān)管，組織5家企業(yè)完成職業(yè)病防治評估工作，評估結果全部合格;完成了汽輪電機廠‘重型和分布能源用燃氣輪機技術改造項目’備案工作。
五是全面加強應急管理。在迎青奧期間，我局實行24小時值班，并與消防、質監(jiān)等部門連續(xù)一個月進行夜間聯合執(zhí)法檢查;對44家列管企業(yè)的應急預案進行了檢查，指導督促各街道、各有關部門建立健全了本行政區(qū)域、本系統安全生產應急救援體系，制定和完善了應急預案。督促高危行業(yè)、較大危險行業(yè)的生產經營單位依法組織綜合或專項應急救援預案演練，每半年不少于1次。要求一旦發(fā)生安全事故，責任領導第一時間趕赴現場，嚴格在規(guī)定時限及時上報，加強對現場應急處置的指揮領導，確保不發(fā)生次生災害，將事故損害和社會影響降到最低程度。
六是認真做好煙花爆竹許可證發(fā)放及市場監(jiān)管。及時組織獲得煙花爆竹許可證的12家經營單位70名從事經營活動的負責人和銷售人員進行了專業(yè)培訓,做到統一持證上崗，按時間節(jié)點要求完成了臨時許可各項工作。有限開禁期間，區(qū)安監(jiān)局、公安分局、質監(jiān)分局、工商分局、區(qū)城管局專門成立聯合執(zhí)法隊，對非法銷售煙花爆竹行為進行打擊取締。全區(qū)出動執(zhí)法人員240人次、車輛50臺次，取締非法經營攤點55處，教育勸阻非法經營人員170人次。
(三)深入開展大檢查、大整治，切實保障青奧平安
據統計，專項整治200天期間全區(qū)共排查治理事故隱患的生產經營單位(含個體經營戶)16204家，排查出事故隱患1696個，已完成整治1690個，整治率達99.6%。
一是突出“青奧”核心圈檢查。公安分局重點對青奧比賽場館(龍江、五臺山)和訓練場館(清涼山體校)進行安全排查，完成龍江體育館周邊消防安全隱患單位整改2家，責令停業(yè)公共娛樂服務場所2家;質監(jiān)分局對我區(qū)青奧會“核心區(qū)”、“重點區(qū)”28家單位進行隱患再排查，共檢查鍋爐47臺，壓力容器242臺，電梯427臺，機械式停車設備28臺，共排查出隱患10個，發(fā)出特種設備安全監(jiān)察指令書10份;區(qū)旅游局負責對轄區(qū)內的接待酒店和旅行社進行專項檢查，配合市青奧保障中心在3月和5月分別對轄區(qū)內的11家接待酒店及3家備選酒店進行了專項檢查，共查出安保、消防、衛(wèi)生、餐飲后廚等方面36個問題，旅游局匯總后要求賓館按照時間節(jié)點整改到位。特別是對玄武飯店、方源金陵等存在的消防與餐飲后場的問題，協助相關部門拿出了有效的整改方案。
二是突出專項執(zhí)法行動。各牽頭單位分別制定了本行業(yè)領域安全生產專項整治實施方案并組織檢查，對重點企業(yè)、重點工程、重要場所進行了集中抽查。教育局聯合公安分局成立多個檢查小組，對全區(qū)所有學校進行排查，重點檢查了學校的“三防”建設情況、校園周邊環(huán)境情況，并規(guī)范在建學校工地文明施工;經信辦對13家重點規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)進行安全檢查，共排查出9家企業(yè)18項安全隱患，全部得到了整改;安監(jiān)局開展了危化品專項整治行動，對93家�；方洜I單位進行安全檢查完成隱患整改23處;對全區(qū)25家作為�；攸c單位的加油站加大檢查力度，完成隱患整改10余處，對涉液氨使用的3家企業(yè)進行了檢查;發(fā)現一般隱患23余處，已完成整改;青奧期間我區(qū)駐點的三個�；髽I(yè)分別為南京文通商貿有限公司、南京文通商貿有限公司和南京果品食品有限公司果蔬儲運配送分公司，我局安排三名工作人員，要求定人、定崗，駐點進行綜合監(jiān)管。對發(fā)現的峰祥制冰經銷部存在重大隱患，經與該企業(yè)負責人多次溝通，8月8日，該企業(yè)自覺貼出了停產通知書，8月11日，我局向該企業(yè)下發(fā)了《強制措施決定書》，8月12日，該企業(yè)正式停產，隱患得到控制;對全區(qū)的危化品倉庫進行排查，對唯一儲存劇毒品的伍佰村倉庫進行了多次溝通，男京新化原化學有限公司在危險化學品經營許可證未過期的情況下，將存放在五佰村倉庫的劇毒品全部遷出完成搬遷，目前我區(qū)沒有�；穬Υ�?zhèn)}庫;與消防、環(huán)保部門配合，成功處置了工業(yè)大學鋼瓶氯氣泄露事故和南京鐵路機械廠液氨泄露事故，未造成人員傷亡和環(huán)境污染。
三是深入開展安全生產大排查、大整治。8月2日昆山發(fā)生大爆炸后，區(qū)委、區(qū)政府主要領導召開安全生產工作緊急會議，區(qū)委主要領導、區(qū)政府分管領導分別帶隊進行安全生產大檢查，區(qū)長辦公會兩小時專題會議聽取安全生產大檢查工作匯報。8月4日安委辦下發(fā)了《關于進一步加強全區(qū)安全生產大排查活動的緊急通知》，進一步明確各部門、各街道安全生產責任，其中各街道認真履行屬地管理責任，對轄區(qū)內安全生產工作進行拉網式檢查，開展安全生產專項整治，各行業(yè)主管部門認真履行行業(yè)直接監(jiān)管責任，對發(fā)現的南京線路器材廠產生鋁粉的隱患，責令其停產整改到位。
四是深入開展“六打六治”專項行動。突出危險化學品、粉塵防爆、燃氣管道、建筑施工、交通運輸、消防及“六小行業(yè)”等重點行業(yè)領域，集中開展專項整治行動，截止10月底，聯合住建、消防、教育、公安、工會、紀委等部門，開展5次聯合執(zhí)法，其中區(qū)領導帶隊檢查1次，發(fā)現隱患24處，當場責令整改21處，對發(fā)現的企業(yè)主要負責人培訓不到位、濱江施工現場護欄不健全等情況，檢查組現場下發(fā)了3份整改通知書，并根據市相關文件精神要求，在指定網站上做好相關數據信息錄入和反饋。
五是全力以赴推進重大安全隱患整治。在各街道上報重點安全隱患的基礎上認真梳理，確定了今年的18個重點安全隱患，主要為房屋質量安全隱患、圍墻質量安全隱患、老舊電梯安全隱患、燃氣安全隱患等，在各方的共同努力下，目前已整改到位12個，要求各責任單位、牽頭部門按照責任、措施、預案、資金、時限“五落實”，確定整治方案和措施，明確整治責任制、分工和時限，要確保安全可控，做到萬無一失并盡快完成整改，否則年底一律取消評獎資格。
六是加強安全事故調查處理。今年，我區(qū)未發(fā)生納入范圍的安全生產亡人責任事故，對一些突發(fā)性的意外傷亡事故，第一時間到達事故現場，明確事故責任單位，依法提出善后處理方法和意見，積極協調事故妥善處理。
七是加大行政執(zhí)法的力度和密度。截止目前，共檢查近120家次生產經營單位，超額完成年度執(zhí)法計劃的要求，開出責令整改指令書三份，現場處理措施決定書三份。完成了對百江公司在清江花苑小區(qū)違規(guī)施工行為的行政處罰，同時上網運作，自覺接收相關職能部門監(jiān)督，罰款到位，按時結案。
(四)、強化教育培訓，加強安全文化建設
1、認真宣傳學習新修改的《安全生產法》和《南京市安全生產條例》。以深入宣貫《安全生產法》和《條例》和為宣傳工作重點，制定了新法的宣貫方案，組織多人次參加國家安監(jiān)總局組織的新法培訓，認真組織全局人員重點對新法修改的內容進行學習，在名額緊的情況下，積極與省市局協調，使街道在編專職安全生產監(jiān)管干部全部取得了安全生產監(jiān)管執(zhí)法證;將相關法律放置在區(qū)安監(jiān)局網站明顯位置，給各街道、各社區(qū)分發(fā)宣傳讀本，為確保年底前“三項崗位”人員持證上崗率、從業(yè)人員培訓率以及社區(qū)主任培訓率達到“六個100%”，通過各種形式加強安全生產培訓，10月我局與市局聯合在鼓樓區(qū)委黨校舉辦了轄區(qū)企業(yè)主要負責人和安全生產管理人員培訓班，120余家中小型企業(yè)190余名主要負責人和安全生產管理人員參加了培訓，確保貫徹落實不折不扣，不留死角，不走過場。
2、全力以赴承辦“江蘇省安全生產宣傳咨詢周”啟動儀式。今年6月我局精心組織承辦在我區(qū)靜海寺廣場舉行的XX年江蘇省“安全生產宣傳咨詢周”啟動儀式，副省長史和平、副市長羅群，省、市安委會幾十個主要成員單位負責人參加。我局牽頭制作了反映省、市、區(qū)三級安全生產成績的90多塊統一規(guī)格的宣傳展板;設立了20多個安全生產咨詢臺，廣泛開展安全咨詢;組織了安全生產知識搶答、文藝演出等活動;在寶塔橋街道幕府西路社區(qū)舉辦了安全生產操作技能競賽活動。
3、認真開展“安全月”宣傳活動。緊扣“強化紅線意識，促進安全發(fā)展”的主題，大力宣傳安全生產方針政策和法律法規(guī)，發(fā)放宣傳資料10000多份，懸掛橫幅200多條，給每個社區(qū)發(fā)放一套安全生產宣傳畫報，要求各社區(qū)出一期安全生產宣傳欄，并在山西路、中央門等電子大屏滾動播放一個月的安全生產宣傳短片，營造濃厚的安全文化氛圍;在全區(qū)范圍內開展以“強化紅線意識、促進安全發(fā)展、保障青奧安全”為主題的書法作品及兒童繪畫作品展，各項活動都取得很好的宣傳效果和社會反響。
4、加強信息報送公開制度。按照有關要求，及時、準確上報安全生產事故情況，讓上級部門在第一時間掌握情況。將我局開展工作情況公開至區(qū)政府門戶網站并報送至市局網站，增強社會公眾對我區(qū)安全生產工作的知情權、參與權和監(jiān)督權。
二、XX年工作打算：
XX年，我局將以新修改的《安全生產法》為指導，強化安全基礎工作，持續(xù)開展隱患排查治理，提高安監(jiān)隊伍專業(yè)水平，爭創(chuàng)一流業(yè)績。
具體工作目標：確保全面完成市安委會下達的安全生產控制指標，億元gdp死亡率控制在0.072，工商貿領域安全生產事故亡人不超過1人;確保不發(fā)生重、特大事故發(fā)生，確保市安全生產年度考核達標,力爭安監(jiān)工作走在省市前列，為“爭創(chuàng)首善之區(qū)、建設幸福鼓樓”提供安全保障。具體做好以下幾個方面工作：
(一)認真做好新《安全生產法》宣傳貫徹
新《安全生產法》將于12月1日正式實施，新法對安全生產提出了更高的要求，執(zhí)法力度明顯加大，我們將做好以下幾個方面的宣傳貫徹，一是抓好領導干部的學習培訓工作。籌備組織我區(qū)安委會成員單位主要負責人的新《安全生產法》學習培訓工作，增強領導干部抓安全生產工作的責任意識，形成各街道、各有關單位主要負責人親自抓、負總責的格局，切實加強對安全生產工作的領導，強化政府監(jiān)管責任，貫徹落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的氛圍。二是抓好安全生產執(zhí)法人員培訓工作。通過組織各類集中培訓、專家授課、座談討論等活動，落實“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務必須管安全、管生產經營必須管安全”的要求，使各職能部門要各司其職、各負其責，每一位執(zhí)法人員都能深刻領會立法宗旨，理解法律條款內容，認真履行職責，提高執(zhí)法水平。三是抓好生產經營單位的教育培訓工作。強化落實生產經營單位主體責任，有計劃、分層次地推動生產經營單位負責人、安全生產管理人員、從業(yè)人員的教育培訓，讓生產經營單位及其相關人員了解、明確生產經營活動中的法定權利和義務，自覺做到學法、懂法、守法，把責任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個人員，確保安全生產。
(二)持續(xù)開展隱患排查治理
一是加快推動市、區(qū)掛牌隱患整改，針對薄弱環(huán)節(jié)、重點行業(yè)領域、重大隱患、關鍵工藝、關鍵崗位等，開展重點督查，持續(xù)跟蹤，對排查出的問題，通過定期通報、限期整改等形式，加大整改落實力度，形成監(jiān)管的高壓態(tài)度。二是充分發(fā)揮企業(yè)安全隱患自查自報系統，嚴格執(zhí)行重大隱患上報，分級分類管理，掛牌督辦制度，采取各種激勵措施和約束手段，督促企業(yè)、相關單位登錄、使用自查自報系統，強化隱患排查登記、掛表推進、掛牌督辦、整改銷號等工作，形成閉環(huán)管理，確保隱患排查整改“全覆蓋”、“零容忍”。
(三)加大安全生產專項整治工作力度
一是要開展重點行業(yè)領域專項治理。全面開展�；�、建筑施工、交通運輸、拆遷拆除施工、人員密集場所、六小行業(yè)等重點領域行業(yè)的專項整治，將生產經營場所的各種不安全、在預防和治本上下更大工夫，做到真查真改，重在落實責任、消除隱患。二是開展“打非治違”專項行動。把打擊非法違法生產經營建設行為作為有效防范和遏制事故的重要手段，將停產整頓、從重處罰、關閉取締、嚴格問責的“四個一律”打擊措施落到實處，確保關閉措施落實到現場、懲處手段落實到控制人，保持高壓態(tài)勢，推動建立規(guī)范的安全生產法治秩序。三是加大職業(yè)危害整治力度。摸清全區(qū)存在職業(yè)危害的企業(yè)數、病種及人數，推進職業(yè)病危害申報，加強職業(yè)危害整治和執(zhí)法檢查，確保涉及職業(yè)健康安全的規(guī)模以上企業(yè)檢測率和申報率達要100%。四是強化聯合執(zhí)法。由各行業(yè)主管部門牽頭組織開展聯合執(zhí)法，采取“四不兩直”的方式，對重點地區(qū)和單位實施暗查暗訪，及時發(fā)現和解決問題，推動專項行動扎實深入開展。對發(fā)現的非法違法、違規(guī)違章行為，進行集中打擊和整治。堅持“誰審批、誰檢查”的原則，對已公告證照過期的企業(yè)進行逐一檢查，仍在生產經營建設的，一律予以關閉取締。對存在非法違規(guī)行為且未整改的，按照有關法律法規(guī)從嚴從重處理。
四)強力提升應急救援保障能力
一是進一步增加區(qū)域內應急救援裝備投入，落實機構、隊伍、裝備、物資和專家等應急資源，健全完善區(qū)域內應急救援管理網絡，完善安全生產突發(fā)事件監(jiān)測預警、力量協調、現場指揮等應急管理機制。二是組織、指導各街道、各有關部門和單位進一步完善安全生產事故應急預案,有針對性地組織開展應急演練，切實增強演練的實戰(zhàn)性，提高公眾應急能力，著力完善全區(qū)安全防范體系，提高應急保障能力。三是要加強值班值守工作，落實24小時領導帶班值班制度。對發(fā)生的生產安全事故，要及時、如實按程序報告。一旦發(fā)生事故或緊急情況，有關負責人要及時趕赴現場組織搶險，妥善處置，確保社會穩(wěn)定。