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暴雨運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案

發(fā)布時(shí)間:2023-07-05

暴雨運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案(精選3篇)

暴雨運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案 篇1

  1、總則

  1.1 編制目的

  編制修訂宣州區(qū)交通運(yùn)輸局防臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱預(yù)案),是為了做好臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇災(zāi)害的防范與處置工作,提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,保證防抗工作有序、高效進(jìn)行,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

  1.2 編制依據(jù)

  根據(jù)《中華人民共和國(guó)水法》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)氣象法》、《中華人民共和國(guó)公路法》、《中華人民共和國(guó)公路安全保護(hù)條例》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《安徽省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)防洪法〉辦法》、《安徽省防臺(tái)風(fēng)工作應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省公路路政管理?xiàng)l例》、《宣城市公路防汛防臺(tái)風(fēng)搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》等,制定本預(yù)案。

  1.3 工作原則

 。1)堅(jiān)持“以人為本,安全第一”的原則。以保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大程度地減少汛期突發(fā)事件造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

 。2)堅(jiān)持盡快恢復(fù)交通的原則。分秒必爭(zhēng),快速搶通公路、水路,盡快恢復(fù)通車(chē)、通航和運(yùn)輸秩序。

 。3)堅(jiān)持屬地管理和分級(jí)分工負(fù)責(zé)的原則。各單位部門(mén)要按照管理原則和各自職責(zé)、分工、權(quán)限,根據(jù)本預(yù)案的規(guī)定,共同做好汛期交通突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

  (4)堅(jiān)持預(yù)防為主的原則。樹(shù)立“常抓不懈”的觀念,經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)汛期交通突發(fā)事件的思想準(zhǔn)備、預(yù)案、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。重點(diǎn)建立健全信息報(bào)送體系、科學(xué)決策體系、防災(zāi)救災(zāi)體系和恢復(fù)重建體系,完善防汛救災(zāi)應(yīng)急交通運(yùn)輸運(yùn)力的保障體系。

  1.4 總體要求

  (1)及時(shí)有效處置汛期交通突發(fā)事件,盡快恢復(fù)交通運(yùn)輸正常秩序。

  (2)儲(chǔ)備一定數(shù)量公路、水路運(yùn)輸運(yùn)力,能及時(shí)、迅速組織提供汛期突發(fā)事件所需的運(yùn)力保障,確保防汛救災(zāi)工作的順利開(kāi)展。

  1.5 適用范圍

  本預(yù)案適用于我區(qū)發(fā)生臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇災(zāi)害及其引發(fā)的次生衍生災(zāi)害時(shí)我局應(yīng)落實(shí)的預(yù)防和應(yīng)急處置。

  2、組織指揮體系及職責(zé)

  2.1 組織機(jī)構(gòu)

  局成立防臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱局領(lǐng)導(dǎo)小組),作為負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)我局防臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇等水旱災(zāi)害的突發(fā)公共事件專項(xiàng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,統(tǒng)一指揮全區(qū)交通運(yùn)輸系統(tǒng)防臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇減災(zāi)工作。下設(shè)辦公室(以下簡(jiǎn)稱局防汛辦),局防汛辦是防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急工作的日常機(jī)構(gòu),地點(diǎn)在局辦公室,在局領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作。

  局屬各企事業(yè)單位、運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)分別成立相應(yīng)的防汛工作組織機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu),確保防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急工作的有序、順利進(jìn)行。

  2.1.1 局領(lǐng)導(dǎo)小組與職責(zé)

  局領(lǐng)導(dǎo)小組人員組成

  組長(zhǎng):局主要領(lǐng)導(dǎo)。

  副組長(zhǎng):局各分管領(lǐng)導(dǎo)、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)、公路運(yùn)輸事業(yè)發(fā)展中心主任。

  成員:局屬各單位、各股室負(fù)責(zé)人。

  局領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé):

  (1)在區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,指揮防汛抗洪工作,協(xié)調(diào)處理有關(guān)事宜;

 。2)部署和組織交通系統(tǒng)防汛檢查和各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,督促檢查公路橋涵水毀等的修復(fù),處理影響安全暢通的有關(guān)問(wèn)題;

 。3)制定和組織實(shí)施防御洪水的方案,并及時(shí)上報(bào)指揮決策機(jī)構(gòu),貫徹執(zhí)行上級(jí)防汛調(diào)度指令;

 。4)負(fù)責(zé)本單位防汛經(jīng)費(fèi)和物資的計(jì)劃、管理、調(diào)度,以及防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍的組織調(diào)配;

 。5)開(kāi)展防汛宣傳教育,組織開(kāi)展搶險(xiǎn)技術(shù)培訓(xùn)和演練;

 。6)研究解決有關(guān)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急工作的重大問(wèn)題。

  2.1.2局防汛辦成員與職責(zé)

  辦公室主任:由分管防汛工作領(lǐng)導(dǎo)兼任。

  成員:局各股(室)、部門(mén)負(fù)責(zé)人。

  局防汛辦職責(zé):

 。1)及時(shí)掌握汛情、工情、險(xiǎn)情和災(zāi)情,并及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

  (2)負(fù)責(zé)局防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資、器材的籌措、儲(chǔ)備、調(diào)劑和管理。

 。3)及時(shí)傳達(dá)局領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,完成交辦任務(wù),督促檢查各項(xiàng)防御措施的落實(shí)。

 。4)及時(shí)收集信息,綜合評(píng)估災(zāi)情,及時(shí)向局領(lǐng)導(dǎo)小組以及上級(jí)有關(guān)部門(mén)匯報(bào)災(zāi)情和防汛抗洪工作情況。

 。5)組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門(mén)做好防汛抗洪工作;

  (6)負(fù)責(zé)處理領(lǐng)導(dǎo)小組日常事務(wù),完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。

  2.1.3 局領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)部門(mén)職責(zé)

  (1)局辦公室:及時(shí)了解掌握各部門(mén)防臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇等防災(zāi)抗災(zāi)動(dòng)態(tài)情況,按局領(lǐng)導(dǎo)小組指令負(fù)責(zé)通知相關(guān)部門(mén)防臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇等工作;必要時(shí),除防汛等應(yīng)急值班人員外,通知全體干部職工參與防抗工作和并按照局主要領(lǐng)導(dǎo)要求,負(fù)責(zé)通知局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)分赴各災(zāi)害點(diǎn)檢查指導(dǎo)防汛抗災(zāi)工作,督促各項(xiàng)防御措施落實(shí);監(jiān)督防臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇責(zé)任制的落實(shí)。負(fù)責(zé)對(duì)防臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇責(zé)任制和搶險(xiǎn)救災(zāi)調(diào)度指令執(zhí)行情況進(jìn)行督查,對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人不到位,工作失職、瀆職并造成嚴(yán)重后果的,按照有關(guān)規(guī)定上報(bào)并追究責(zé)任。

 。2)局規(guī)建科、局質(zhì)監(jiān)站:負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)做好全區(qū)公路(橋梁)防臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇工作;指導(dǎo)、檢查在建公路(橋梁)安全度汛工作,及時(shí)組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍搶修公路(橋梁)水毀工程;保障交通干線暢通;負(fù)責(zé)局防汛搶險(xiǎn)物資、器材的籌措、儲(chǔ)備、調(diào)劑和管理。

 。3)運(yùn)管所、安辦:負(fù)責(zé)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)進(jìn)行全面檢查,做好宣傳工作,要求運(yùn)輸企業(yè)加強(qiáng)安全防范意識(shí),對(duì)不能暢通的路段不得安排客運(yùn)班線,做好滯留旅客的食宿安置和疾病控制,并組織運(yùn)力輸送。負(fù)責(zé)組織運(yùn)力轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶群眾、運(yùn)輸防臺(tái)風(fēng)防洪物資和組織做好危險(xiǎn)品的運(yùn)輸工作。負(fù)責(zé)對(duì)客運(yùn)班線、公交、出租、旅游等部門(mén)車(chē)輛的信息登記管理,在緊急情況下,可立即通知停載停運(yùn),確保人民群眾生命安全。負(fù)責(zé)內(nèi)河渡口交通管制和船舶管理、指導(dǎo)水運(yùn)交通設(shè)施防臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇等工作。

  (5)執(zhí)法大隊(duì):根據(jù)我區(qū)災(zāi)害,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的公路進(jìn)行全面巡查,準(zhǔn)確、及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患,并第一時(shí)間報(bào)告相關(guān)部門(mén)。及時(shí)疏導(dǎo)公路交通,適時(shí)組織實(shí)施災(zāi)害路段交通管制,保證防臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇搶險(xiǎn)救災(zāi)車(chē)輛優(yōu)先通行,參與應(yīng)急搶險(xiǎn)工作;協(xié)助當(dāng)?shù)卣D(zhuǎn)移危險(xiǎn)地帶的群眾。配合公安部門(mén)實(shí)施陸上交通管制,協(xié)助維護(hù)抗災(zāi)期間的社會(huì)治安秩序。

  3 預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

  3.1 防臺(tái)防汛準(zhǔn)備工作

  3.1.1各單位、各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),充分認(rèn)識(shí)做好防臺(tái)防汛工作重要性,把握汛情災(zāi)害發(fā)生的規(guī)律性,針對(duì)性地做好預(yù)防工作,采取積極有效措施,減少災(zāi)害損失。通過(guò)周密安排部署,完善組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)人員培訓(xùn),開(kāi)展防汛宣傳,組建應(yīng)急隊(duì)伍,儲(chǔ)備防汛物資,完善防汛預(yù)案,組織汛前檢查、度汛工程建設(shè)等,落實(shí)思想、組織、工程、物資、通信和防御方案等方面準(zhǔn)備工作,做到有備無(wú)患,為戰(zhàn)勝臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇等災(zāi)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

  3.1.2群養(yǎng)線路、橋梁、在建工程應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警。在緊急情況下,通知相關(guān)人員快速撤離,確保人民群眾生命安全。

  3.1.3運(yùn)管所應(yīng)加強(qiáng)GPS衛(wèi)星定位監(jiān)控管理,對(duì)客運(yùn)班線、公交、出租、旅游等部門(mén)車(chē)輛進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,在緊急情況下,應(yīng)立即通知停載停運(yùn)。

  3.1.4局領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇等自然災(zāi)害信息共享機(jī)制建設(shè),及時(shí)向有關(guān)部門(mén)通報(bào)災(zāi)害信息。

  3.2 預(yù)案準(zhǔn)備

  局領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)部門(mén)應(yīng)修訂完善各類(lèi)防汛應(yīng)急預(yù)案。防汛防臺(tái)預(yù)案是指對(duì)臺(tái)風(fēng)、暴雨和洪水可能引起的災(zāi)害進(jìn)行防汛搶險(xiǎn)、減輕災(zāi)害的對(duì)策、措施和應(yīng)急部署。各單位應(yīng)根據(jù)局防臺(tái)防汛預(yù)案分別制定各自的防臺(tái)防汛預(yù)案,并指導(dǎo)和檢查相關(guān)企業(yè)根據(jù)各自實(shí)際制定預(yù)案并落實(shí)好對(duì)應(yīng)措施。

  3.3 預(yù)防準(zhǔn)備

  3.3.1局領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)單位部門(mén)汛前負(fù)責(zé)做好安全檢查,備足搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和救生器材,落實(shí)重要路段、橋梁、在建工程等重要工程的防汛責(zé)任人。落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍,開(kāi)展防臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇搶險(xiǎn)救生演練,加強(qiáng)防汛宣傳工作。各單位防汛指揮部門(mén)要提早發(fā)出通知,對(duì)各單位部門(mén)汛前大檢查工作提出具體的要求,自下而上組織汛前大檢查,發(fā)現(xiàn)影響防汛安全的問(wèn)題,責(zé)成責(zé)任單位在規(guī)定的期限內(nèi)整改,不得貽誤防汛工作。防汛檢查要按照“六不放過(guò)”(即沒(méi)有檢查過(guò)的地方不放過(guò),檢查中發(fā)現(xiàn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)的不放過(guò),造成隱患和薄弱環(huán)節(jié)原因沒(méi)有弄清楚的不放過(guò),整改措施不落實(shí)的不放過(guò),責(zé)任人不明確的不放過(guò),責(zé)任人沒(méi)有受到處理的不放過(guò))的要求,有針對(duì)性、不間斷地進(jìn)行。督促各種防汛措施的落實(shí),把隱患和事故消滅在萌芽狀態(tài)。

  3.3.2汛期,要實(shí)行24小時(shí)值班,密切監(jiān)視天氣動(dòng)態(tài)和汛情變化,必要時(shí)加強(qiáng)值班,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)在崗帶班。

  3.4 響應(yīng)級(jí)別

  區(qū)政府、區(qū)防指按臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇的嚴(yán)重程度和范圍,將響應(yīng)工作由低到高分為Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ、Ⅰ四級(jí)。

  4 應(yīng)急響應(yīng)工作

  4.1 總體要求

  4.1.1堅(jiān)持依法防汛、科學(xué)防汛、合力防汛,堅(jiān)持局領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度。

  4.1.2進(jìn)入汛期,局防汛辦實(shí)行24小時(shí)值班制度,全程跟蹤雨情、水情、風(fēng)情、工情、汛情和災(zāi)情,并根據(jù)不同情況及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)響應(yīng)等級(jí)。

  4.1.3局領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)單位部門(mén)按照局領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工開(kāi)展工作并及時(shí)報(bào)告有關(guān)工作情況。

  4.2 防臺(tái)風(fēng)響應(yīng)

  4.2.1 Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

 。1)局領(lǐng)導(dǎo)小組成員帶班坐鎮(zhèn)指揮。

  (2)局防汛辦加強(qiáng)值班,密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)和風(fēng)情、雨情、水情、工情,做好上傳下達(dá)工作。

  4.2.2Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

 。1)局領(lǐng)導(dǎo)小組成員帶班坐鎮(zhèn)指揮,必要時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)親自坐鎮(zhèn)指揮。認(rèn)真分析臺(tái)風(fēng)特點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì)和影響程度,研究防御措施和方案,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)有關(guān)部門(mén)相關(guān)防抗指令,部署防御臺(tái)風(fēng)工作。

  (2)局防汛辦加強(qiáng)值班工作,密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)和風(fēng)情、雨情、水情、工情,做好上傳下達(dá)工作。

 。3)縣鄉(xiāng)公路管理所、工程質(zhì)監(jiān)站加強(qiáng)各在建工程、特別是危橋及易發(fā)生塌方、滑坡等危險(xiǎn)路段的巡查與監(jiān)測(cè),落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍、物資和設(shè)備。

 。4)局領(lǐng)導(dǎo)小組成員要加強(qiáng)值班,密切關(guān)注臺(tái)風(fēng)情況。有關(guān)單位部門(mén)要各司其責(zé),做好防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。要提早通知相關(guān)單位或個(gè)人做好停止露天集體活動(dòng)和高空等戶外危險(xiǎn)作業(yè)。

 。5)局相關(guān)部門(mén)應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下,組織各方力量,投入防臺(tái)風(fēng)防洪排澇工作。

  4.2.3 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

 。1)局領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)坐鎮(zhèn)指揮,部署全區(qū)交通系統(tǒng)防臺(tái)風(fēng)工作。分析臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)和影響程度,研究防御方案和措施,根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)有關(guān)部門(mén)相關(guān)防抗指令,局領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)出做好防御臺(tái)風(fēng)工作的通知,提出防御臺(tái)風(fēng)工作要點(diǎn)、要求。

 。2)搶險(xiǎn)隊(duì)伍做搶險(xiǎn)救災(zāi)準(zhǔn)備工作。

 。3)局領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)單位部門(mén)立即按照防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)預(yù)案,部署落實(shí)防臺(tái)風(fēng)各項(xiàng)工作,各單位部門(mén)防汛負(fù)責(zé)人立即上崗到位,全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施。

  (4)相關(guān)單位部門(mén)應(yīng)在局領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮下,組織各方力量,投入防抗臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇工作。

  4.2.4 Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

 。1)局領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)坐鎮(zhèn)指揮,部署全縣交通系統(tǒng)防臺(tái)風(fēng)工作。分析臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)和影響程度,研究防御方案和措施。

 。2)縣鄉(xiāng)公路管理所、工程質(zhì)監(jiān)站對(duì)易發(fā)生崩塌、滑坡路段和主要危險(xiǎn)點(diǎn)設(shè)置警示標(biāo)志,落實(shí)防范措施,確保安全。

  (3)根據(jù)臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì),局領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)采取以下應(yīng)急措施:

  ①各在建工程等適時(shí)停工。

 、诟骺瓦\(yùn)班線、公交、出租、旅游等車(chē)輛適時(shí)停載停運(yùn)。

  ③各危險(xiǎn)路段、危橋及渡口等適時(shí)實(shí)行交通管制或封閉。

 。4)干部職工全部上崗到位,全面落實(shí)各項(xiàng)防御措施,發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情及時(shí)處理并報(bào)告。

  4.2.5 響應(yīng)級(jí)別調(diào)整或終止

  當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件變化時(shí),局領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)區(qū)防指指令調(diào)整防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

  當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件消失時(shí),局領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)區(qū)防指指令宣布終止防臺(tái)風(fēng)應(yīng)急響應(yīng),并根據(jù)暴雨和洪水情況,啟動(dòng)相應(yīng)的防暴雨、防洪澇應(yīng)急響應(yīng)。

  4.2.6 災(zāi)后處置

 。1)局領(lǐng)導(dǎo)小組召開(kāi)會(huì)議或發(fā)出通知,部署搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建工作。

  (2)根據(jù)受災(zāi)情況,局領(lǐng)導(dǎo)小組向市、區(qū)有關(guān)部門(mén)匯報(bào)災(zāi)情,并爭(zhēng)取市、區(qū)有關(guān)部門(mén)的支持。

 。3)局領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)單位部門(mén)迅速部署落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)工作,采取有力措施,盡快搶修塌方、滑坡路段,修復(fù)水毀工程,恢復(fù)正常的交通秩序,保持社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)認(rèn)真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報(bào)告縣防指。

  4.3 防暴雨、防洪澇響應(yīng)

  4.3.1Ⅳ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

 。1)局領(lǐng)導(dǎo)小組成員帶班坐鎮(zhèn)指揮。

 。2)局防汛辦加強(qiáng)值班,密切監(jiān)視臺(tái)風(fēng)發(fā)展趨勢(shì)和風(fēng)情、雨情、水情、工情,做好上傳下達(dá)工作。

  4.3.2 Ⅲ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

 。1)局領(lǐng)導(dǎo)小組成員帶班坐鎮(zhèn)指揮,必要時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)親自坐鎮(zhèn)指揮。

 。2)根據(jù)暴雨洪澇發(fā)展趨勢(shì),局領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)單位部門(mén)召開(kāi)防御暴雨洪澇緊急會(huì)議,提出防御重點(diǎn)和具體防御工作要求,部署危橋、易發(fā)生塌方、滑坡等危險(xiǎn)路段的防范工作。

  4.3.3 Ⅱ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

 。1)局領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)坐鎮(zhèn)指揮,分析區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)有關(guān)部門(mén)相關(guān)防抗指令,部署抗洪救災(zāi)工作。

 。2)搶險(xiǎn)隊(duì)伍按照局領(lǐng)導(dǎo)小組的命令投入搶險(xiǎn)救災(zāi)。

 。3)必要時(shí),向區(qū)政府、區(qū)防指請(qǐng)求人員、物資和資金等方面的支援。

  (4)必要時(shí),局領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)單位部門(mén)根據(jù)各自職責(zé)采取以下應(yīng)急措施:

 、俑髟诮üこ痰冗m時(shí)停工。

 、诟骺瓦\(yùn)班線、公交、出租、旅游等車(chē)輛適時(shí)停載停運(yùn)。

 、鄹魑kU(xiǎn)路段、危橋及渡口等適時(shí)實(shí)行交通管制或封閉。

  4.3.4 Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)

  (1)局領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)坐鎮(zhèn)指揮,領(lǐng)導(dǎo)小組成員及相關(guān)單位部門(mén)負(fù)責(zé)人到崗在位。

  (2)必要時(shí),向區(qū)政府、區(qū)防指請(qǐng)求人員、物資和資金等方面的支援。

 。3)局領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)重大防洪問(wèn)題提出建議意見(jiàn),反饋區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防指各項(xiàng)決定和命令的落實(shí)情況,了解掌握重大險(xiǎn)情、災(zāi)情和由洪澇引發(fā)的其它重大突發(fā)事件,并將工作情況報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防指。

 。4)局領(lǐng)導(dǎo)小組各相關(guān)單位部門(mén)按照區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防指有關(guān)抗洪搶險(xiǎn)的重大決策和部署,認(rèn)真履行職責(zé),組織開(kāi)展防汛抗洪工作。

  4.3.5 響應(yīng)級(jí)別調(diào)整和終止

  當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件變化時(shí),局領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)區(qū)防指指令調(diào)整防暴雨、防洪澇響應(yīng)級(jí)別;

  當(dāng)應(yīng)急響應(yīng)條件消失時(shí),局領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)根據(jù)區(qū)防指指令宣布終止防暴雨、防洪澇響應(yīng)。

  4.3.6災(zāi)后處置

 。1)局領(lǐng)導(dǎo)小組部署、協(xié)調(diào)有關(guān)救災(zāi)搶修工作。

 。2)局防汛辦收集災(zāi)情,會(huì)同有關(guān)單位部門(mén)核實(shí)、匯總災(zāi)情,并向區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防汛辦報(bào)告。

 。3)根據(jù)區(qū)政府指示,局領(lǐng)導(dǎo)小組向省、市政府和省、市直有關(guān)部門(mén)匯報(bào)災(zāi)情,爭(zhēng)取省、市里的支持。

 。4)局領(lǐng)導(dǎo)小組各相關(guān)單位部門(mén)要迅速部署落實(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)的各項(xiàng)工作,采取有力措施,盡快搶修塌方、滑坡路段,修復(fù)水毀工程,恢復(fù)正常的交通秩序,保持社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí),認(rèn)真總結(jié)抗災(zāi)救災(zāi)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),將抗災(zāi)救災(zāi)工作情況迅速報(bào)告區(qū)防指。

  5 災(zāi)情、險(xiǎn)情統(tǒng)計(jì)、報(bào)告及發(fā)布

  5.1 災(zāi)情、險(xiǎn)情統(tǒng)計(jì)

  5.1.1做好災(zāi)情以及因臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇引發(fā)的重大險(xiǎn)情、災(zāi)情等其它重大突發(fā)事件的統(tǒng)計(jì)工作。及時(shí)了解、掌握臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇災(zāi)害的全面災(zāi)情、險(xiǎn)情信息。

  5.1.2做好本部門(mén)、本行業(yè)全面的臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇災(zāi)情以及因臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇引發(fā)的重大險(xiǎn)情、災(zāi)情等其它重大突發(fā)事件的核實(shí)、統(tǒng)計(jì)匯總工作。

  5.2 災(zāi)情、險(xiǎn)情報(bào)告

  5.2.1在第一時(shí)間將本部門(mén)、本行業(yè)洪澇災(zāi)情首次統(tǒng)計(jì)上報(bào)到區(qū)防指(區(qū)防汛辦),隨后按規(guī)定時(shí)間統(tǒng)計(jì)上報(bào)災(zāi)情變化情況。最后災(zāi)情應(yīng)在災(zāi)害結(jié)束后的第二個(gè)工作日內(nèi)核實(shí)上報(bào)。

  5.2.2確認(rèn)有下列情況之一發(fā)生時(shí),相關(guān)單位部門(mén)、行業(yè)應(yīng)立即按有關(guān)預(yù)案進(jìn)行處置,并根據(jù)相關(guān)規(guī)定要求將所掌握的有關(guān)情況報(bào)告區(qū)防指和區(qū)政府。

 。1)確認(rèn)因?yàn)?zāi)死亡或失蹤人口后,應(yīng)在第一時(shí)間上報(bào),最遲不超過(guò)2小時(shí);

 。2)確認(rèn)因臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪水引發(fā)的特別重大、重大和較大的險(xiǎn)情、災(zāi)情等其它突發(fā)事件發(fā)生后,應(yīng)在第一時(shí)間上報(bào),最遲不超過(guò)1小時(shí)。

  5.2.3局領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)單位部門(mén)要根據(jù)重大災(zāi)情、險(xiǎn)情等其它重大突發(fā)事件的發(fā)展及處置情況進(jìn)行續(xù)報(bào),每間隔2小時(shí)應(yīng)不少于1次的續(xù)報(bào),遇緊急特殊情況時(shí),應(yīng)隨時(shí)上報(bào)具體情況,直至災(zāi)情、險(xiǎn)情排除或結(jié)束。

  5.2.4重大險(xiǎn)情、災(zāi)情報(bào)告內(nèi)容:因?yàn)?zāi)死亡或失蹤人口報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括原因分析、死亡或失蹤人口的基本情況等;重大險(xiǎn)情報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括險(xiǎn)情發(fā)生地的基本情況、險(xiǎn)情態(tài)勢(shì)及搶險(xiǎn)情況等;重大災(zāi)情報(bào)告內(nèi)容包括災(zāi)害基本情況、災(zāi)害損失情況、抗災(zāi)救災(zāi)部署和行動(dòng)情況等。

  6 保障措施

  6.1 通信與聯(lián)絡(luò)保障

  6.1.1建立防汛抗災(zāi)責(zé)任人“AB崗”制度。

  6.1.2相關(guān)單位部門(mén)落實(shí)防汛抗災(zāi)值班制度,值班人員24小時(shí)在崗在位,值班電話必須在響三聲內(nèi)有人接聽(tīng)。

  6.1.3做好值班情況記錄、上傳下達(dá)、并做好災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、收集和信息上報(bào),堅(jiān)持每天呈報(bào)2次。

  6.1.4局防汛辦要編制完善局防汛通訊錄。

  6.2交通保障

  交通運(yùn)輸車(chē)輛調(diào)配優(yōu)先保證防汛搶險(xiǎn)人員、轉(zhuǎn)移疏散人員、防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)物資器材的運(yùn)輸。

  6.2.2隊(duì)伍保障

  汛前及時(shí)組建應(yīng)急救援隊(duì)伍。

  6.2.3應(yīng)急救援隊(duì)伍的職責(zé)。

 。1)組織制定并實(shí)施應(yīng)急救援計(jì)劃。

 。2)負(fù)責(zé)公路、橋涵水毀預(yù)防及搶修工作。負(fù)責(zé)搶修,開(kāi)設(shè)便道,恢復(fù)通車(chē),承辦局防汛辦交辦的其他工作。

 。3)配備機(jī)械、物資和搶修人員。及時(shí)提供水毀搶修所需的機(jī)械工具。

  (4)維護(hù)水毀路段的安全秩序,車(chē)輛安全通行,負(fù)責(zé)并保護(hù)搶險(xiǎn)人員的安全。

  7 培訓(xùn)和演習(xí)

  7.1 培訓(xùn)

  局領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人、防汛搶險(xiǎn)技術(shù)骨干和防汛專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍負(fù)責(zé)人,應(yīng)定期或不定期接受防臺(tái)風(fēng)、防洪澇和搶險(xiǎn)救災(zāi)知識(shí)培訓(xùn),并協(xié)助當(dāng)?shù)伛v軍做好防汛減災(zāi)知識(shí)培訓(xùn)。

  7.2 演練

  局領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)部門(mén)、防汛搶險(xiǎn)技術(shù)骨干和防汛專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍負(fù)責(zé)人,應(yīng)積極參加不同類(lèi)型的防臺(tái)風(fēng)防洪澇演練,以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力,提高實(shí)戰(zhàn)水平,及時(shí)完善預(yù)案。

  8 附則

  8.1 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究

  對(duì)在防臺(tái)風(fēng)、暴雨、洪澇工作中表現(xiàn)突出,做出重要貢獻(xiàn)的人員給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)玩忽職守、不執(zhí)行命令造成損失的人員依法給予相應(yīng)處罰及責(zé)任追究。

  8.2 預(yù)案解釋部門(mén)

  本預(yù)案由局防汛辦負(fù)責(zé)解釋,并根據(jù)實(shí)際情況變化,適時(shí)修訂本預(yù)案。

  8.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間

  本預(yù)案沒(méi)有做出規(guī)定的其他事故,按照有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定進(jìn)行執(zhí)行;如預(yù)案中有人事崗位上的'變動(dòng)個(gè),新修訂預(yù)案未出前,均由部位上崗這擔(dān)任執(zhí)行;本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

暴雨運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案 篇2

  1.總則

  1.1編制目的

  為健全完善道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急體系,規(guī)范和加強(qiáng)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作,有效應(yīng)對(duì)道路運(yùn)輸突發(fā)事件,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,制定本預(yù)案。

  1.2編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《河北省突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》,交通運(yùn)輸部《交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案》《道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)規(guī)定。

  1.3事件分級(jí)

  本預(yù)案所稱道路運(yùn)輸突發(fā)事件,是指由于自然災(zāi)害、道路運(yùn)輸生產(chǎn)事故等原因引發(fā),造成或者可能造成重要客運(yùn)樞紐(重要客運(yùn)樞紐,是指除常規(guī)客運(yùn)場(chǎng)站以外,還包含兩種以上運(yùn)輸方式的綜合運(yùn)輸場(chǎng)站)運(yùn)行中斷、嚴(yán)重人員傷亡、大量人員需要疏散、生態(tài)環(huán)境破壞和嚴(yán)重社會(huì)危害,以及由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)波動(dòng)造成重要物資、旅客運(yùn)輸緊張,需要交通運(yùn)輸部門(mén)提供應(yīng)急道路運(yùn)輸保障的緊急事件。

  道路運(yùn)輸突發(fā)事件按照性質(zhì)類(lèi)型、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,分為四級(jí):Ⅰ級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)和Ⅳ級(jí)(一般)。

  1.3.1 Ⅰ級(jí)(特別重大)道路運(yùn)輸突發(fā)事件

  有下列情形之一的,為Ⅰ級(jí)(特別重大)道路運(yùn)輸突發(fā)事件:

 。1)重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷

  造成或可能造成運(yùn)行中斷48小時(shí)以上,致使大量旅客滯留,恢復(fù)運(yùn)行需要多部門(mén)協(xié)調(diào),人員疏散需要跨市組織。

 。2)特別重大道路運(yùn)輸安全事故

  客運(yùn)車(chē)輛、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛以及包含客貨運(yùn)車(chē)輛在內(nèi)的道路運(yùn)輸安全事故,造成30人以上死亡或失蹤,或100人以上重傷的事故(本預(yù)案所稱的人數(shù)“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù))。

  (3)重要物資道路運(yùn)輸應(yīng)急保障

  重要物資缺乏、價(jià)格大幅度波動(dòng)等原因可能?chē)?yán)重影響全省或者大片區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民正常生活,超出事發(fā)區(qū)域市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)運(yùn)力組織能力,需要跨市、跨部門(mén)協(xié)調(diào)。

  以上三種情況事發(fā)區(qū)域市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)難以獨(dú)立處置,需要協(xié)調(diào)相關(guān)市、相關(guān)部門(mén)調(diào)動(dòng)運(yùn)力疏散,提出跨市或道路運(yùn)輸應(yīng)急保障請(qǐng)求。

  1.3.2 Ⅱ級(jí)(重大)道路運(yùn)輸突發(fā)事件

  有下列情形之一的,為Ⅱ級(jí)(重大)道路運(yùn)輸突發(fā)事件:

 。1)重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷

  造成或可能造成運(yùn)行中斷24小時(shí)以上,致使大量旅客滯留,恢復(fù)運(yùn)行需要多部門(mén)協(xié)調(diào),人員疏散需要跨縣組織。

  (2)重大道路運(yùn)輸安全事故

  客運(yùn)車(chē)輛、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛以及包含客貨運(yùn)車(chē)輛在內(nèi)的道路運(yùn)輸安全事故,造成10人以上、30人以下死亡或失蹤,或50人以上及100人以下重傷的事故。

  (3)重要物資道路運(yùn)輸應(yīng)急保障

  重要物資缺乏、價(jià)格大幅度波動(dòng)等原因可能?chē)?yán)重影響全市或者大片經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民正常生活,超出事發(fā)區(qū)域市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)運(yùn)力組織能力,需要跨市、跨部門(mén)協(xié)調(diào)。

 。4)需要由省級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)提供道路運(yùn)輸保障的其他突發(fā)事件

  1.3.3 Ⅲ級(jí)(較大)道路運(yùn)輸突發(fā)事件

  有下列情形之一的,為Ⅲ級(jí)(較大)道路運(yùn)輸突發(fā)事件:

 。1)客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷,造成或可能造成大量旅客滯留,事發(fā)區(qū)域縣級(jí)恢復(fù)運(yùn)行需要多部門(mén)協(xié)調(diào),人員疏散需要跨市組織。

 。2)客運(yùn)車(chē)輛、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛以及包含客貨運(yùn)車(chē)輛在內(nèi)的道路運(yùn)輸安全事故,造成3人以上、10人以下死亡或失蹤,或10人及以上、50人以下重傷的事故。

 。3)發(fā)生因重要物資缺乏、價(jià)格大幅度波動(dòng)等原因可能?chē)?yán)重影響縣域內(nèi)經(jīng)濟(jì)整體運(yùn)行和人民正常生活,需要緊急安排跨縣域道路運(yùn)輸保障的。

 。4)需要由市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)提供道路運(yùn)輸保障的其他突發(fā)事件。

  1.3.4 Ⅳ級(jí)(一般)道路運(yùn)輸突發(fā)事件

  有下列情形之一的,為Ⅳ級(jí)(一般)道路運(yùn)輸突發(fā)事件:

 。1)一般客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷,造成或可能造成旅客滯留。

 。2)客運(yùn)車(chē)輛、危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛以及包含客貨運(yùn)車(chē)輛在內(nèi)的道路運(yùn)輸安全事故,造成3人以下死亡或失蹤,或10人及以下重傷的事故。

 。3)需要由縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)提供道路運(yùn)輸保障的其他突發(fā)事件。

  1.4適用范圍

  本預(yù)案適用于Ⅰ級(jí)(特別重大)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。

  本預(yù)案指導(dǎo)市級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的編制和市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)對(duì)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)工作。

  已有國(guó)家專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案明確的危險(xiǎn)品道路運(yùn)輸事故應(yīng)對(duì)處置工作,使用其規(guī)定。

  1.5工作原則

 。1)以人民為中心,安全第一

  道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的預(yù)警、預(yù)測(cè),以及道路運(yùn)輸事故的善后處置和調(diào)查處理堅(jiān)持以人民為中心,把保護(hù)人民群眾生命、財(cái)產(chǎn)安全放在首位,不斷完善應(yīng)急預(yù)案,做好突發(fā)事件應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備,把事故損失降到最低限度。

  (2)依法應(yīng)對(duì),預(yù)防為主

  道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對(duì)按國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)要求,不斷提高應(yīng)急科技水平,增強(qiáng)預(yù)防預(yù)警、應(yīng)急處置與保障能力,堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,提高防范意識(shí),做好預(yù)案演練、宣傳和培訓(xùn)工作,以及有效應(yīng)對(duì)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的各項(xiàng)保障工作。

 。3) 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)管理

  道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處置工作以屬地管理為主,在各級(jí)人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照事件等級(jí)和法定職責(zé),分工合作,共同做好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。由交通運(yùn)輸主管部門(mén)牽頭,結(jié)合各地交通運(yùn)輸管理體制,建立健全責(zé)任明確、分級(jí)響應(yīng)、條塊結(jié)合、保障有力的應(yīng)急管理體系。

 。4)規(guī)范有序,協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)

  建立統(tǒng)一指揮、分工明確、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急工作相應(yīng)程序,加強(qiáng)與其他相關(guān)部門(mén)的協(xié)作,形成資源共享、互聯(lián)互動(dòng)的道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、高效化。

  1.6應(yīng)急預(yù)案體系

  道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系包括省級(jí)交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、各級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案及道路運(yùn)輸企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

 。1)省級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

  省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)制定、發(fā)布省級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

  (2)市、縣級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

  市、縣級(jí)道路運(yùn)輸主管部門(mén)按照省交通運(yùn)輸廳制定的省級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)的指導(dǎo)下,負(fù)責(zé)編制、發(fā)布本級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)本級(jí)人民政府和上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。

  (3)道路運(yùn)輸企業(yè)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

  道路運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)省級(jí)及本市的道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的要求,結(jié)合自身實(shí)際,負(fù)責(zé)編制并實(shí)施企業(yè)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,報(bào)所屬地交通運(yùn)輸主管部門(mén)備案。

  2.組織體系

  道路運(yùn)輸應(yīng)急組織體系由省、市、縣三級(jí)組成。

  2.1 省級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)

  省交通運(yùn)輸廳協(xié)調(diào)、指導(dǎo)全省道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

  2.1.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

  省交通運(yùn)輸廳在啟動(dòng)Ⅰ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)時(shí),同步成立省交通運(yùn)輸廳應(yīng)對(duì)事件應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組)。領(lǐng)導(dǎo)小組是Ⅰ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),由廳主要領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)廳主要領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的分管廳領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),由省道路運(yùn)輸管理局、廳安監(jiān)處、辦公室、政法處、綜規(guī)處、財(cái)務(wù)處、綜運(yùn)處等部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副組長(zhǎng),相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。

  領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)如下:

  (1)組織協(xié)調(diào)Ⅰ級(jí)(特別重大)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作,明確應(yīng)急工作的構(gòu)成,指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

 。2)根據(jù)省政府要求,或根據(jù)應(yīng)急處置需要,成立現(xiàn)場(chǎng)工作組,并派往突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展應(yīng)急處置工作。

 。3)根據(jù)需要,會(huì)同政府有關(guān)部門(mén),制定應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的聯(lián)合行動(dòng)方案。

 。4)當(dāng)突發(fā)事件由省政府統(tǒng)一指揮時(shí),按照政府的指令,執(zhí)行相應(yīng)的應(yīng)急行動(dòng)。

 。5)其它相關(guān)重大事項(xiàng)。

  2.1.2應(yīng)急工作組

  應(yīng)急工作組由省交通運(yùn)輸廳相關(guān)處、局和單位組成,在領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)下開(kāi)展工作,并在應(yīng)急響應(yīng)終止時(shí)宣布取消。

  (1)綜合協(xié)調(diào)組。由廳應(yīng)急辦主任或經(jīng)主任授權(quán)的分管副主任擔(dān)任組長(zhǎng),視情況由相關(guān)處和單位人員組成。負(fù)責(zé)與各應(yīng)急協(xié)作部門(mén)的溝通聯(lián)系;保持與各應(yīng)急工作組的信息溝通及工作協(xié)調(diào);搜集、分析和匯總應(yīng)急工作情況,跟蹤應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況;定時(shí)向省政府應(yīng)急辦、交通運(yùn)輸部應(yīng)急辦和相關(guān)部門(mén)報(bào)送信息;協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)要求;承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交給的其他工作。

 。2)應(yīng)急指揮組。由省道路運(yùn)輸管理局局長(zhǎng)或經(jīng)局長(zhǎng)授權(quán)的分管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),視情況由相關(guān)處、局人員組成。負(fù)責(zé)參加政府組織的有關(guān)事故調(diào)查;組織協(xié)調(diào)跨市應(yīng)急隊(duì)伍;協(xié)調(diào)人員、重要物資的應(yīng)急運(yùn)輸保障工作;協(xié)調(diào)與其他運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)工作;擬定應(yīng)急運(yùn)輸征用補(bǔ)償資金補(bǔ)助方案;承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

 。3)通信保障組。由省交通通信管理局局長(zhǎng)或經(jīng)局長(zhǎng)授權(quán)的分管局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)組長(zhǎng),視情況由相關(guān)處、局人員組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)過(guò)程中的網(wǎng)絡(luò)、視頻、通信等保障工作;承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。

 。4)新聞宣傳組。由省交通宣傳中心主任或經(jīng)主任授權(quán)的分管宣傳中心領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng),視情況由相關(guān)局、處人員組成。負(fù)責(zé)突發(fā)事件的新聞宣傳工作。承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。信息發(fā)布按照河北省交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。

  (5)現(xiàn)場(chǎng)工作組。由廳安全監(jiān)督處(應(yīng)急辦)、省道路運(yùn)輸管理局等有關(guān)處處室、局人員及相關(guān)專家組成,必要時(shí)由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)。按照統(tǒng)一部署,在突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)協(xié)助開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,并及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)情況。

 。6)專家組。由道路運(yùn)輸行業(yè)及相關(guān)行業(yè)技術(shù)、科研、管理、法律等方面專家組成。負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備以及應(yīng)急行動(dòng)方案提供專家咨詢和建議,根據(jù)需要參加交通運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

  2.1.3日常機(jī)構(gòu)

  省道路運(yùn)輸管理局,作為省道路運(yùn)輸應(yīng)急日常機(jī)構(gòu),在省交通運(yùn)輸廳領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展工作,承擔(dān)有關(guān)交通運(yùn)輸突發(fā)事件日常應(yīng)急管理工作。主要包括:

 。1)做好道路運(yùn)輸突發(fā)事件日常應(yīng)急管理有關(guān)工作。

  (2)接收、搜集、整理、分析道路運(yùn)輸突發(fā)事件相關(guān)信息及預(yù)警信息,向廳應(yīng)急辦報(bào)送交通運(yùn)輸應(yīng)急信息。

 。3)組織開(kāi)展Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)相關(guān)處置工作。

  (4)負(fù)責(zé)組織制修訂道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

 。5)指導(dǎo)各市道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。

  (6)承辦領(lǐng)導(dǎo)小組交辦工作。

  2.2 各市(含定州、辛集)、縣應(yīng)急機(jī)構(gòu)

  各市(含定州、辛集)、縣交通運(yùn)輸主管部門(mén),成立道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急保障領(lǐng)導(dǎo)小組和相應(yīng)的道路運(yùn)輸保障指揮機(jī)構(gòu)。主要職責(zé):制定本區(qū)域道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急保障預(yù)案,落實(shí)道路運(yùn)輸保障車(chē)輛,做好運(yùn)力儲(chǔ)備,配備必要的`人員和設(shè)備,保障資金投入,組織實(shí)施人員和物資道路運(yùn)輸保障工作。

  3.預(yù)防與預(yù)警

  各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)結(jié)合《交通運(yùn)輸綜合應(yīng)急預(yù)案》和本預(yù)案的要求做好突發(fā)事件的預(yù)防預(yù)警工作,重點(diǎn)做好對(duì)氣象、國(guó)土等部門(mén)的預(yù)警信息以及道路運(yùn)輸突發(fā)事件相關(guān)信息的搜集、接受、整理和風(fēng)險(xiǎn)分析工作,完善預(yù)測(cè)預(yù)警聯(lián)動(dòng)機(jī)制,指導(dǎo)地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)做好相應(yīng)的應(yīng)急準(zhǔn)備。

  預(yù)警信息來(lái)源包括:

 。1)氣象、地震、國(guó)土資源、水利、公安、安監(jiān)、商務(wù)、外交等有關(guān)部門(mén)的檢測(cè)和災(zāi)害預(yù)報(bào)預(yù)警信息,以及國(guó)家重點(diǎn)或者緊急物資道路運(yùn)輸保障需求信息。

 。2)各市(含定州、辛集)、縣交通運(yùn)輸主管部門(mén)及相關(guān)管理機(jī)構(gòu)有關(guān)道路運(yùn)輸延誤、中斷等監(jiān)測(cè)信息。

 。3)其他需要交通運(yùn)輸主管部門(mén)提供道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的緊急事件信息。

  4.應(yīng)急響應(yīng)

  4.1分級(jí)響應(yīng)

  道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)分為省、市、縣三級(jí)部門(mén)響應(yīng)。每級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)一般可分為Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)和Ⅲ級(jí)三個(gè)等級(jí)。

  4.1.1 Ⅰ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件響應(yīng)

  發(fā)生Ⅰ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件時(shí),由省交通運(yùn)輸廳啟動(dòng)并實(shí)施省級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)。事發(fā)區(qū)域市級(jí)、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)分別啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng),且響應(yīng)級(jí)別不應(yīng)低于上級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

  4.1.2 Ⅱ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件響應(yīng)

  發(fā)生Ⅱ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件時(shí),由事發(fā)區(qū)域市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)啟動(dòng)并實(shí)施市級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)。事發(fā)區(qū)域縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)啟動(dòng)并實(shí)施縣級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng),且響應(yīng)級(jí)別不應(yīng)低于市級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。

  4.1.3 Ⅲ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件響應(yīng)

  發(fā)生Ⅲ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件時(shí),由事發(fā)區(qū)域縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)啟動(dòng)并實(shí)施縣級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)。

  4.2響應(yīng)程序

  4.2.1省級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序

 。1)發(fā)生Ⅰ級(jí)道路運(yùn)輸突發(fā)事件或者接到省政府責(zé)成處理的道路運(yùn)輸突發(fā)事件,省道路運(yùn)輸管理局及時(shí)核實(shí)有關(guān)情況,并進(jìn)行分析研究,第一時(shí)間向分管廳領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告有關(guān)情況,提出啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)及成立相關(guān)應(yīng)急工作組的建議。

 。2)經(jīng)分管廳領(lǐng)導(dǎo)同意后,報(bào)請(qǐng)廳主要領(lǐng)導(dǎo)核準(zhǔn)。由廳主要領(lǐng)導(dǎo)或經(jīng)廳主要領(lǐng)導(dǎo)授權(quán)的分管廳領(lǐng)導(dǎo)宣布啟動(dòng)交通運(yùn)輸廳應(yīng)對(duì)ⅩⅩ事件Ⅰ級(jí)響應(yīng)。

 。3)同步成立領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)明確應(yīng)急工作組構(gòu)成;各應(yīng)急工作組按照職責(zé)開(kāi)展應(yīng)急工作,并將啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)有關(guān)信息按照規(guī)定報(bào)省政府應(yīng)急辦、交通運(yùn)輸部應(yīng)急辦和相關(guān)部門(mén),抄送應(yīng)急協(xié)作部門(mén),通知相關(guān)市級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)。

 、窦(jí)交通運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)的具體流程如下圖所示。

  略

  4.2.2市、縣級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)程序

  市、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)可以參照本預(yù)案,根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,制定本級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別及程序。

  各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)在啟動(dòng)實(shí)施本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的同時(shí),應(yīng)將應(yīng)急響應(yīng)情況報(bào)送上一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)。各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)在處理超出本級(jí)范圍的突發(fā)事件,需要上一級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)協(xié)調(diào)處置時(shí),應(yīng)及時(shí)提出請(qǐng)求,并按照前款規(guī)定及時(shí)啟動(dòng)上一級(jí)別應(yīng)急響應(yīng)。

  市、縣級(jí)啟動(dòng)Ⅲ、Ⅳ級(jí)預(yù)案時(shí),根據(jù)省委、省政府,交通運(yùn)輸部要求或根據(jù)應(yīng)急處置需要,指定成立現(xiàn)場(chǎng)工作組,派往突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng),開(kāi)展應(yīng)急處置指導(dǎo)工作。

  4.3信息報(bào)告與處理

  各單位接到突發(fā)事件報(bào)告后,應(yīng)根據(jù)事件性質(zhì)和危害程序逐級(jí)上報(bào),重大以上突發(fā)事件可越級(jí)上報(bào)。突發(fā)事件信息原則上以書(shū)面形式報(bào)送,情況特別緊急的,可先電話報(bào)告,隨后再報(bào)書(shū)面報(bào)告。

  各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門(mén)在接到重大以上突發(fā)事件報(bào)告后,應(yīng)迅速向上級(jí)交通運(yùn)輸管理部門(mén)和當(dāng)?shù)厝嗣裾蠄?bào),并在1小時(shí)內(nèi)將有關(guān)情況報(bào)至省廳,情況特別緊急的,各基層交通運(yùn)輸管理部門(mén)可直接上報(bào)省廳。報(bào)送的信息應(yīng)當(dāng)包括:事件的類(lèi)型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍和程度、人員傷亡情況、已采取的應(yīng)急處置措施和成效、事件發(fā)展趨勢(shì)及聯(lián)系人、聯(lián)系方式等。

  4.4分類(lèi)處置

  啟動(dòng)Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)后,根據(jù)事件的不同分類(lèi),有效組織采取不同處置措施:

 。1)應(yīng)對(duì)重要客運(yùn)樞紐運(yùn)行中斷、重要物資道路運(yùn)輸應(yīng)急保障的突發(fā)事件,應(yīng)按照《關(guān)于道路運(yùn)輸應(yīng)急保障車(chē)隊(duì)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(交運(yùn)發(fā)【20__】682號(hào))的規(guī)定,指揮調(diào)動(dòng)省應(yīng)急保障車(chē)隊(duì),協(xié)調(diào)事發(fā)區(qū)域附近市區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍,協(xié)調(diào)與其他運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)工作,與事發(fā)區(qū)域地方應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)市區(qū)應(yīng)急隊(duì)伍應(yīng)積極配合,完成人員的疏散及重要物資的運(yùn)輸保障。

  應(yīng)對(duì)特別重大道路運(yùn)輸安全事故,在做好上述運(yùn)力組織保障的基礎(chǔ)上,還應(yīng)按照《交通運(yùn)輸部突發(fā)事件應(yīng)急工作暫行規(guī)范》(交應(yīng)急發(fā)【20__】238號(hào))的規(guī)定,派現(xiàn)場(chǎng)工作組趕赴事故第一現(xiàn)場(chǎng),指導(dǎo)地方交通運(yùn)輸主管部門(mén)配合其他相關(guān)部門(mén)開(kāi)展事故救援工作,同時(shí)組織派選相關(guān)人員和專家參與事故調(diào)查及處理工作。

  4.5響應(yīng)終止

  4.5.1省級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)終止程序

 。1)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)商評(píng)估,認(rèn)為突發(fā)事件的威脅和危害得到控制或者消除,或省政府有關(guān)單位發(fā)出宣布突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)終止或降級(jí)的指令時(shí),由省交通運(yùn)輸廳應(yīng)急辦提出終止Ⅰ級(jí)應(yīng)急響應(yīng)或降低響應(yīng)等級(jí)建議,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)核準(zhǔn)。

  (2)經(jīng)報(bào)請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)核準(zhǔn)后,終止省交通運(yùn)輸廳對(duì)ⅩⅩ事件Ⅰ級(jí)響應(yīng),或降級(jí)為Ⅱ級(jí)響應(yīng),同時(shí)取消Ⅰ級(jí)響應(yīng)期間成立的領(lǐng)導(dǎo)小組及下設(shè)各應(yīng)急工作組。

  4.5.2市、縣級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)終止程序

  市級(jí)、縣級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況,制定本級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)終止程序。

  4.6后期處理

  4.6.1善后處置

  事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門(mén)配合屬地人民政府,對(duì)因參與應(yīng)急處理工作致病、致殘、死亡的人員,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤;對(duì)因突發(fā)事件造成生活困難需要社會(huì)救助的人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定負(fù)責(zé)救助。

  事發(fā)地交通運(yùn)輸主管部門(mén)配合民政部門(mén)及時(shí)組織救災(zāi)物資、生活必需品和社會(huì)捐贈(zèng)物品的運(yùn)送,保障群眾基本生活。

  4.6.2總結(jié)評(píng)估

  省交通運(yùn)輸廳應(yīng)急響應(yīng)終止后,省道路運(yùn)輸管理局及時(shí)組織參與開(kāi)展總結(jié)評(píng)估工作,客觀評(píng)估應(yīng)急處置工作成效,深入總結(jié)存在的問(wèn)題和下一步改進(jìn)措施,并報(bào)分管廳領(lǐng)導(dǎo)。

  市、縣級(jí)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)終止后,事發(fā)地道路運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)要求,及時(shí)開(kāi)展事后總結(jié)評(píng)估工作,客觀評(píng)估應(yīng)急處置工作成效,深入總結(jié)存在的問(wèn)題和下一步改進(jìn)措施,并按規(guī)定向本級(jí)人民政府和上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)上報(bào)總結(jié)評(píng)估材料。

  5.應(yīng)急保障

  5.1隊(duì)伍保障

  各級(jí)道路運(yùn)輸主管部門(mén)按照“統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé),平急結(jié)合、軍民融合”的原則,通過(guò)平急轉(zhuǎn)換機(jī)制,將道路運(yùn)輸日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與應(yīng)急運(yùn)輸結(jié)合,建立道路運(yùn)輸應(yīng)急保障車(chē)隊(duì)及應(yīng)急隊(duì)伍。按照軍民融合式發(fā)展思路,將道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)同交通戰(zhàn)備工作有機(jī)結(jié)合。

  5.2通信保障

  在充分整合現(xiàn)有交通通信信息資源的基礎(chǔ)上,加快建立和完善“統(tǒng)一管理、多網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、快速響應(yīng)、處理有效”的道路運(yùn)輸應(yīng)急信息系統(tǒng),確保道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的通信暢通。

  5.3資金保障

  各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)積極協(xié)調(diào)同級(jí)財(cái)政部門(mén),落實(shí)道路運(yùn)輸應(yīng)急保障所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi);同時(shí),積極爭(zhēng)取各級(jí)政府設(shè)立應(yīng)急保障專項(xiàng)資金,并確保專款專用。

  鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行捐贈(zèng)和援助。

  各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立有效的監(jiān)管和評(píng)估體系,對(duì)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急保障資金的使用及效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估。

  5.4應(yīng)急演練

  省道路運(yùn)輸管理局會(huì)同廳應(yīng)急辦建立應(yīng)急演練制度,組織定期應(yīng)急演練,組織應(yīng)急相關(guān)人員、應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)構(gòu)廣泛參與。

  市級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)要結(jié)合所轄區(qū)實(shí)際,有計(jì)劃、有重點(diǎn)地組織應(yīng)急演練。預(yù)案至少每3年組織一次應(yīng)急演練。應(yīng)急演練結(jié)束后,演練組織單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織演練評(píng)估。鼓勵(lì)委托第三方進(jìn)行演練評(píng)估。

  5.5應(yīng)急培訓(xùn)

  各級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將應(yīng)急教育培訓(xùn)納入日常管理工作,并定期開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)。

  6.附則

  6.1預(yù)案管理與更新

  當(dāng)出現(xiàn)下列情形之一時(shí),省交通運(yùn)輸廳將組織修改完善本預(yù)案,更新后報(bào)省政府:

 。2)預(yù)案依據(jù)的有關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)、上位預(yù)案中的有關(guān)規(guī)定發(fā)生變化的;

  (3)道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu)及其職責(zé)發(fā)生重大變化或調(diào)整的;

 。4)預(yù)案中的其他重要信息發(fā)生變化的;

 。5)在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題需要進(jìn)行重大調(diào)整的;

 。6)預(yù)案制定單位認(rèn)為應(yīng)當(dāng)修訂的其他情況。

  6.2預(yù)案制定與解釋

  本《預(yù)案》是我省道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,由省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)解釋。

  6.3預(yù)案實(shí)施時(shí)間

  本《預(yù)案》自發(fā)布之日起實(shí)施。

暴雨運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案 篇3

  1總則

  1.1編制目的

  確保突發(fā)公共事件發(fā)生后道路運(yùn)輸安全暢通,保障應(yīng)急物資和人員及時(shí)安全運(yùn)達(dá),保證應(yīng)急救援行動(dòng)順利開(kāi)展,最大程度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失和社會(huì)危害。

  1.2編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》、《安徽省道路運(yùn)輸條例》、交通運(yùn)輸部《公路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》、《安徽省交通運(yùn)輸廳道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案》及國(guó)家相關(guān)專項(xiàng)預(yù)案和部門(mén)預(yù)案制訂本預(yù)案。

  1.3適用范圍

  本預(yù)案適用于本市交通運(yùn)輸系統(tǒng)因各類(lèi)突發(fā)公共事件引發(fā)的道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作。

  1.4工作原則

 。1)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理。在市政府及省交通運(yùn)輸廳統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各級(jí)交通運(yùn)輸部門(mén)具體負(fù)責(zé),各單位分工協(xié)作,分級(jí)負(fù)責(zé)。

  (2)職責(zé)分明、規(guī)范有序、功能全面。根據(jù)各級(jí)相關(guān)部門(mén)現(xiàn)有職責(zé)明確任務(wù)分工,確保應(yīng)急工作機(jī)制和應(yīng)急程序規(guī)范有序。同時(shí)建立結(jié)構(gòu)完整、功能全面的應(yīng)急反應(yīng)體系。

 。3)資源整合、信息共享、公眾參與。充分發(fā)揮各部門(mén)和社會(huì)公眾的應(yīng)急支持作用,在預(yù)警預(yù)防和應(yīng)急處置中,優(yōu)化整合各相關(guān)部門(mén)的人力、物力資源,實(shí)現(xiàn)信息共享。

 。4)平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。做好日常應(yīng)對(duì)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的準(zhǔn)備工作,加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)與演習(xí),采用先進(jìn)應(yīng)急技術(shù),提高應(yīng)急科技水平,確保應(yīng)急工作反應(yīng)靈敏和運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

  2應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

  局道路運(yùn)輸保障應(yīng)急組織體系由市級(jí)道路運(yùn)輸管理部門(mén)、縣級(jí)道路運(yùn)輸管理部門(mén)和道路運(yùn)輸企業(yè)三級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)組成,各級(jí)組織機(jī)構(gòu)在同級(jí)政府和上級(jí)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作。

  局道路運(yùn)輸保障應(yīng)急指揮體系由組織指揮機(jī)構(gòu)、日常工作機(jī)構(gòu)、應(yīng)急工作組、專家咨詢組組成。

  市運(yùn)管處成立本市道路運(yùn)輸保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu),并督促有關(guān)企業(yè)成立相應(yīng)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急機(jī)構(gòu)。

  市大橋處、市公路管理局、省交通集團(tuán)銅陵汽運(yùn)有限公司、市公交總公司分別成立本單位道路運(yùn)輸保障應(yīng)急機(jī)構(gòu)。

  縣(區(qū))交通運(yùn)輸主管部門(mén)成立相應(yīng)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急機(jī)構(gòu),并在縣(區(qū))政府領(lǐng)導(dǎo)下開(kāi)展道路運(yùn)輸應(yīng)急保障工作。

  2.1局組織指揮機(jī)構(gòu)

  2.1.1指揮部機(jī)構(gòu)組成

  市交通運(yùn)輸局成立道路運(yùn)輸保障應(yīng)急指揮部,局長(zhǎng)擔(dān)任指揮長(zhǎng),各位副局長(zhǎng)為副指揮長(zhǎng),成員由局機(jī)關(guān)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人、局屬各單位負(fù)責(zé)人以及省交通集團(tuán)銅陵汽運(yùn)有限公司、市公交總公司等運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人組成,指揮部下設(shè)辦公室(設(shè)在局應(yīng)急辦)。

  2.1.2指揮部及成員單位職責(zé)

  2.1.2.1指揮部職責(zé):

  負(fù)責(zé)組織指揮市交通運(yùn)輸系統(tǒng)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急處置工作;負(fù)責(zé)審定道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急經(jīng)費(fèi)預(yù)算;負(fù)責(zé)發(fā)布道路運(yùn)輸保障應(yīng)急指揮命令,決定啟動(dòng)和終止道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案;負(fù)責(zé)會(huì)同市政府有關(guān)部門(mén),制定并實(shí)施應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的道路運(yùn)輸保障應(yīng)急聯(lián)合行動(dòng)方案;負(fù)責(zé)向市政府和省交通運(yùn)輸廳報(bào)告應(yīng)急處置情況;負(fù)責(zé)承辦市政府和省交通運(yùn)輸廳交辦的其他工作。

  2.1.2.2成員單位職責(zé)

  (1)市運(yùn)管處:負(fù)責(zé)收集匯總上報(bào)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急有關(guān)信息;負(fù)責(zé)組建道路運(yùn)輸保障應(yīng)急客運(yùn)車(chē)隊(duì)和應(yīng)急貨運(yùn)車(chē)隊(duì);負(fù)責(zé)實(shí)施道路運(yùn)輸保障應(yīng)急任務(wù);負(fù)責(zé)開(kāi)展道路運(yùn)輸保障應(yīng)急培訓(xùn)和演練;負(fù)責(zé)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

 。2)市大橋處、市公路管理局、省交通集團(tuán)銅陵汽運(yùn)有限公司、市公交總公司:負(fù)責(zé)組織人力物力,保障應(yīng)急運(yùn)輸通道的暢通;負(fù)責(zé)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他應(yīng)急工作。

  (3)其他部門(mén):在局應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下,參加道路運(yùn)輸保障應(yīng)急協(xié)作。

  2.1.3指揮部辦公室、應(yīng)急工作組、專家咨詢組及職責(zé)

  2.1.3.1指揮部辦公室及職責(zé)

  局應(yīng)急指揮部辦公室是道路運(yùn)輸應(yīng)急的日常工作機(jī)構(gòu)(設(shè)在局應(yīng)急辦),由分管局領(lǐng)導(dǎo)任主任,成員由局辦公室、運(yùn)管科、人事教育科、工程科、安全科、市大橋處、市公路局、市運(yùn)管處、省交通集團(tuán)銅陵汽運(yùn)公司、市公交總公司組成,具體職責(zé):

 。1)負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)上級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作指示。

  (2)負(fù)責(zé)做好局應(yīng)急指揮部會(huì)議會(huì)務(wù)工作。

  (3)負(fù)責(zé)處理道路運(yùn)輸應(yīng)急信息,提出啟動(dòng)市級(jí)預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)建議。

 。4)負(fù)責(zé)檢查指導(dǎo)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作落實(shí)情況。

 。5)負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸應(yīng)急期間24小時(shí)值班工作。

 。6)負(fù)責(zé)承辦局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

  2.1.3.2應(yīng)急工作組及職責(zé)

  啟動(dòng)本預(yù)案市級(jí)以上響應(yīng)后,市交通運(yùn)輸局道路運(yùn)輸保障應(yīng)急指揮部即成立應(yīng)急工作組,由局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),其主要職責(zé)是執(zhí)行局道路運(yùn)輸保障應(yīng)急指揮部指示,具體開(kāi)展道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作。應(yīng)急工作組下設(shè)公路搶通、運(yùn)輸保障、總結(jié)評(píng)估三個(gè)小組,各小組各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)同作戰(zhàn),全力以赴做好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)處置工作。

 。1)公路搶通小組及職責(zé)

  公路搶通小組由市公路局領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),局工程等相關(guān)科室、市公路局、市縣鄉(xiāng)處、局質(zhì)監(jiān)站、局項(xiàng)目辦等相關(guān)人員組成。其主要職責(zé):

 、儇(fù)責(zé)組織公路搶修及保通工作,組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)度和應(yīng)急機(jī)械及物資的調(diào)配,確保公路的安全暢通。

 、跁(huì)同公安部門(mén)擬定公路繞行方案并協(xié)助組織實(shí)施。

 、圬(fù)責(zé)協(xié)調(diào)社會(huì)力量參與公路搶通工作。

 、軘M定搶險(xiǎn)救災(zāi)資金補(bǔ)助方案。

 、莩修k局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

 。2)運(yùn)輸保障小組及職責(zé)

  運(yùn)輸保障小組由市運(yùn)管處領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),局運(yùn)管等相關(guān)科室、市大橋處、市公路局、市運(yùn)管處、省交通集團(tuán)銅陵汽運(yùn)公司、市公交總公司等相關(guān)人員組成。其主要職責(zé):

 、儇(fù)責(zé)具體實(shí)施人員物資的道路運(yùn)輸保障工作。

 、谪(fù)責(zé)申請(qǐng)開(kāi)通“綠色通道”工作。

 、蹍f(xié)調(diào)與其他運(yùn)輸方式的聯(lián)運(yùn)工作。

 、軘M定運(yùn)輸補(bǔ)償資金補(bǔ)助方案。

 、莩修k局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

 。3)總結(jié)評(píng)估小組及職責(zé)

  總結(jié)評(píng)估小組由局分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),局安全等相關(guān)科室、公路搶通小組、運(yùn)輸保障小組、專家咨詢組等有關(guān)人員組成。其主要職責(zé):

  ①負(fù)責(zé)編寫(xiě)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急處置工作總結(jié)。

 、趯(duì)道路運(yùn)輸保障情況、應(yīng)急處置措施、取得的主要成績(jī)、存在的主要問(wèn)題等進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估,提出下一步工作建議,并向局應(yīng)急指揮部提交總結(jié)評(píng)估報(bào)告。

 、鄢修k局應(yīng)急指揮部交辦的其他工作。

  2.1.3.3專家咨詢組及職責(zé)

  局應(yīng)急指揮部設(shè)立專家咨詢組,由交通運(yùn)輸行業(yè)及其他相關(guān)行業(yè)工程技術(shù)、科研、管理、法律等方面專家組成。專家咨詢組由局應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)組建和管理。主要職責(zé)是:

 。1)參與道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案的擬訂和修訂工作。

 。2)對(duì)交通突發(fā)公共事件道路運(yùn)輸應(yīng)急工作提出建議。

 。3)對(duì)交通突發(fā)公共事件道路運(yùn)輸應(yīng)急工作進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

 。4)對(duì)應(yīng)急響應(yīng)終止和后期分析評(píng)估提出咨詢意見(jiàn)。

 。5)為公眾提供有關(guān)防護(hù)和技術(shù)咨詢。

  (6)承辦局應(yīng)急指揮部委托的其他工作。

  2.2縣(區(qū))道路運(yùn)輸應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

  縣(區(qū))交通運(yùn)輸主管部門(mén)成立相應(yīng)的道路運(yùn)輸應(yīng)急保障指揮機(jī)構(gòu),制訂職責(zé)范圍內(nèi)的道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案,做好相應(yīng)的道路運(yùn)輸保障應(yīng)急處置工作。

  3運(yùn)行機(jī)制

  3.1預(yù)測(cè)與預(yù)警

  3.1.1預(yù)測(cè)與預(yù)警信息分類(lèi)

  3.1.1.1交通運(yùn)輸行業(yè)外部預(yù)測(cè)、預(yù)警信息

 。1)氣象監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警信息。

 。2)強(qiáng)地震(烈度5.0以上)監(jiān)測(cè)信息。

 。3)突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)信息。

  (4)洪水、堤防決口與庫(kù)區(qū)垮壩信息。

 。5)重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息。

  (6)環(huán)境污染事件影響信息。

 。7)重特大交通事故影響信息。

  3.1.1.2交通運(yùn)輸行業(yè)內(nèi)部預(yù)測(cè)、預(yù)警信息

 。1)公路損毀、中斷、阻塞信息。

 。2)道路運(yùn)輸量與運(yùn)力信息。

 。3)道路運(yùn)輸安全信息。

  (4)道路運(yùn)輸市場(chǎng)信息。

  3.1.1.3預(yù)測(cè)、預(yù)警信息監(jiān)測(cè)

 。1)交通運(yùn)輸行業(yè)外部信息由氣象、地質(zhì)、衛(wèi)生、環(huán)保、公安交警等對(duì)應(yīng)行業(yè)管理部門(mén)提供。

  (2)公路損毀、中斷、阻塞信息由公路部門(mén)提供。

 。3)道路運(yùn)輸量與運(yùn)力信息、道路運(yùn)輸安全信息、道路運(yùn)輸市場(chǎng)信息由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和客貨運(yùn)企業(yè)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)。

  3.1.1.4預(yù)測(cè)、預(yù)警信息接收與分析

  (1)市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸量與運(yùn)力信息、道路運(yùn)輸安全信息、道路運(yùn)輸市場(chǎng)信息的接收工作,與上級(jí)信息中心建立信息共享。

  (2)市交通運(yùn)輸主管部門(mén)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)接收的外部、內(nèi)部預(yù)測(cè)、預(yù)警信息進(jìn)行分析、預(yù)測(cè),判斷其對(duì)道路運(yùn)輸?shù)挠绊懗潭取㈩A(yù)測(cè)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急的需求級(jí)別。

  3.1.1.5預(yù)警分級(jí)

  參照《國(guó)家公路交通突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》,根據(jù)突發(fā)事件發(fā)生時(shí)對(duì)道路應(yīng)急運(yùn)輸保障的需求程度與保障能力將預(yù)警分為四級(jí):省級(jí)道路運(yùn)輸保障預(yù)警、市級(jí)道路運(yùn)輸保障預(yù)警、縣級(jí)道路運(yùn)輸保障預(yù)警、企業(yè)級(jí)道路運(yùn)輸保障預(yù)警,見(jiàn)表3-1。市交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)市級(jí)道路運(yùn)輸保障預(yù)警的啟動(dòng)和發(fā)布?h交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)縣級(jí)道路運(yùn)輸保障預(yù)警的啟動(dòng)和發(fā)布。

  3.1.1.6預(yù)警啟動(dòng)

  局應(yīng)急指揮部認(rèn)為需要啟動(dòng)本預(yù)案時(shí),按以下程序啟動(dòng)市級(jí)預(yù)警。

 。1)局應(yīng)急辦提出市級(jí)預(yù)警狀態(tài)啟動(dòng)建議。

 。2)應(yīng)急指揮部在2小時(shí)內(nèi)決定是否啟動(dòng)市級(jí)預(yù)警,如同意啟動(dòng),則正式簽發(fā)市級(jí)預(yù)警啟動(dòng)文件,并向省交通運(yùn)輸廳及市政府應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)報(bào)告,各應(yīng)急工作組進(jìn)入待命狀態(tài)。

 。3)市級(jí)預(yù)警啟動(dòng)命令發(fā)出1小時(shí)內(nèi),局應(yīng)急辦通知相關(guān)下級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)。

  (4)局應(yīng)急辦立即開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè)和預(yù)警信息專項(xiàng)報(bào)送工作,隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況,形成突發(fā)事件動(dòng)態(tài)日?qǐng)?bào)制度,并根據(jù)應(yīng)急指揮部要求增加預(yù)警報(bào)告頻率。

 。5)各應(yīng)急工作小組開(kāi)展應(yīng)急籌備工作。

  3.1.1.7預(yù)警終止

  在市級(jí)預(yù)警降級(jí)或撤銷(xiāo)時(shí),局應(yīng)急指揮部按以下程序終止市級(jí)預(yù)警。

 。1)局應(yīng)急辦根據(jù)預(yù)警監(jiān)測(cè)追蹤信息,確認(rèn)預(yù)警涉及的交通突發(fā)事件已不滿足市級(jí)預(yù)警啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn),需降級(jí)或撤銷(xiāo)時(shí),向局應(yīng)急指揮部提出市級(jí)預(yù)警狀態(tài)終止建議。

  (2)局應(yīng)急指揮部在同意終止后,以文件形式發(fā)出通知,并在24小時(shí)內(nèi)向省交通運(yùn)輸廳及市政府應(yīng)急管理部門(mén)上報(bào),各應(yīng)急工作小組自行撤銷(xiāo)。

 。3)如預(yù)警降級(jí)為縣(區(qū))級(jí),由縣(區(qū))級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)啟動(dòng)預(yù)警。

  (4)如預(yù)警直接撤銷(xiāo),局應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)向預(yù)警啟動(dòng)文件中所列部門(mén)和單位傳達(dá)預(yù)警終止信息。

  3.2應(yīng)急處置

  3.2.1響應(yīng)級(jí)別

  道路運(yùn)輸保障應(yīng)急根據(jù)各類(lèi)突發(fā)事件對(duì)道路運(yùn)輸保障能力的需求程度分為省級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急、市級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急、縣級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急和企業(yè)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急四級(jí)。

  市交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)市級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和發(fā)布,縣交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)縣級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急響應(yīng)的啟動(dòng)和發(fā)布,企業(yè)負(fù)責(zé)企業(yè)本身各類(lèi)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的啟動(dòng)和發(fā)布。

 。1)市級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急:對(duì)符合本預(yù)案道路運(yùn)輸應(yīng)急市級(jí)預(yù)警條件的突發(fā)事件或由市政府、市交通運(yùn)輸局下達(dá)的應(yīng)急運(yùn)輸事件,由市運(yùn)管機(jī)構(gòu)在市交通運(yùn)輸局的領(lǐng)導(dǎo)下予以確認(rèn),啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急響應(yīng),同時(shí)報(bào)送省道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)與市交通運(yùn)輸局備案。

  (2)縣級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急:對(duì)符合縣級(jí)道路應(yīng)急運(yùn)輸保障預(yù)警條件的突發(fā)事件,由縣運(yùn)管所在縣交通運(yùn)輸局領(lǐng)導(dǎo)下確認(rèn),啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)道路運(yùn)輸應(yīng)急響應(yīng),同時(shí)報(bào)送市運(yùn)管機(jī)構(gòu)與縣交通運(yùn)輸局備案。

 。3)企業(yè)級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急:道路運(yùn)輸企業(yè)根據(jù)本單位道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案,決定啟動(dòng)并實(shí)施本級(jí)應(yīng)急響應(yīng)。

  3.2.2響應(yīng)程序

  市級(jí)響應(yīng)時(shí),市交通運(yùn)輸局按以下程序和內(nèi)容啟動(dòng)市級(jí)響應(yīng)。

  (1)局應(yīng)急辦對(duì)收集到的交通突發(fā)事件信息,通過(guò)評(píng)估確定為市級(jí)突發(fā)事件的、或接到市政府責(zé)成處理的交通突發(fā)事件,應(yīng)立即向局應(yīng)急指揮部報(bào)告,提出啟動(dòng)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)的建議。

 。2)局應(yīng)急指揮部應(yīng)在2小時(shí)內(nèi)決定是否啟動(dòng)市級(jí)應(yīng)急響應(yīng),如同意啟動(dòng),則正式簽發(fā)市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)文件,報(bào)送市政府、省交通運(yùn)輸廳,并于24小時(shí)內(nèi)通知各相關(guān)部門(mén)和單位。

 。3)市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)宣布后,局應(yīng)急指揮部根據(jù)事件的類(lèi)別決定召集應(yīng)急工作組和專家組趕赴現(xiàn)場(chǎng)。

 。4)市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)后,局應(yīng)急指揮部和各應(yīng)急機(jī)構(gòu)立即啟動(dòng)24小時(shí)值班制度,并根據(jù)職責(zé)規(guī)定開(kāi)展應(yīng)急工作。

  3.2.3信息報(bào)送

  道路運(yùn)輸應(yīng)急信息按照不同的預(yù)警級(jí)別規(guī)定的信息報(bào)告時(shí)限,實(shí)行分級(jí)上報(bào)、歸口處理,同級(jí)共享的信息報(bào)告機(jī)制。市級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急信息報(bào)告,執(zhí)行“零報(bào)告”制度,每天1-2次,由市道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和市公路局負(fù)責(zé)填報(bào)!缎畔(bào)告》具體內(nèi)容包括:

  (1)突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、背景情況、損害程度、防控和處理的情況。

 。2)應(yīng)急物資需求的情況,包括貨物種類(lèi)、數(shù)量、包裝、作業(yè)地點(diǎn)、運(yùn)輸條件、運(yùn)送時(shí)間、車(chē)型及噸位要求等。

 。3)道路狀況、損壞程度,并明確指出運(yùn)輸路徑和備選路徑。

 。4)應(yīng)急運(yùn)輸帶隊(duì)負(fù)責(zé)人和駕駛員等相關(guān)人員名單、聯(lián)系電話、車(chē)輛類(lèi)型、噸位、數(shù)量、其他相關(guān)救援裝備和防護(hù)器具等配備情況以及備選方案等。

 。5)請(qǐng)求上級(jí)或同級(jí)其他運(yùn)輸保障應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)增援的具體要求,包括:車(chē)型、噸位、數(shù)量、執(zhí)行任務(wù)的時(shí)間、線路和地點(diǎn)以及貨類(lèi)和作業(yè)要求等。

  3.2.4響應(yīng)終止

  市級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急響應(yīng)終止時(shí),市交通運(yùn)輸局采取如下終止程序:

 。1)局應(yīng)急辦根據(jù)掌握的事件信息、應(yīng)急反應(yīng)進(jìn)展情況并參考專家咨詢組的意見(jiàn),向局應(yīng)急指揮部提出市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài)終止的建議。

 。2)局應(yīng)急指揮部決定是否終止市級(jí)應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài),如同意終止,則簽發(fā)應(yīng)急響應(yīng)終止文件,解除依照本預(yù)案規(guī)定采取的各項(xiàng)應(yīng)急處置措施。

  (3)由市政府、省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)指揮的,則必須報(bào)其批準(zhǔn)。

  3.3善后與評(píng)估

  3.3.1善后處置

  事發(fā)地交通運(yùn)輸管理部門(mén)配合屬地政府,對(duì)因參與突發(fā)事件道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作致病、致殘、死亡的人員,按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,給予相應(yīng)的補(bǔ)助和撫恤;對(duì)參加道路運(yùn)輸保障應(yīng)急處置的有關(guān)人員按照有關(guān)規(guī)定給予補(bǔ)助。

  3.3.2調(diào)查與評(píng)估

  應(yīng)急運(yùn)輸狀態(tài)解除后,總結(jié)評(píng)估小組具體負(fù)責(zé)市級(jí)道路應(yīng)急運(yùn)輸保障行動(dòng)的調(diào)查與評(píng)估工作。調(diào)查評(píng)估結(jié)果須編制評(píng)估報(bào)告并按時(shí)上報(bào)上級(jí)交通運(yùn)輸主管部門(mén)和同級(jí)人民政府?偨Y(jié)報(bào)告的基本內(nèi)容包括:

 。1)突發(fā)事件的基本概況。包括事件種類(lèi)、預(yù)案級(jí)別、發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)以及應(yīng)急運(yùn)輸?shù)男枨筇卣鞯取?/p>

  (2)應(yīng)急運(yùn)輸?shù)膱?zhí)行情況。包括應(yīng)急運(yùn)輸預(yù)案啟動(dòng)級(jí)別、時(shí)間、地點(diǎn)、運(yùn)輸線路、應(yīng)急物資的種類(lèi)和數(shù)量、投入的運(yùn)輸人員和裝備情況、貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量、人員傷亡和裝備與貨物的損壞情況、運(yùn)輸任務(wù)完成情況等。

 。3)應(yīng)急運(yùn)輸?shù)?經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。包括應(yīng)急運(yùn)輸?shù)慕?jīng)驗(yàn)和措施,存在的不足和教訓(xùn);

  (4)應(yīng)急運(yùn)輸工作建議。包括對(duì)相關(guān)預(yù)案進(jìn)行修改與完善的建議、對(duì)完善應(yīng)急運(yùn)輸保障的基礎(chǔ)設(shè)施、裝備及運(yùn)輸組織等工作的建議,對(duì)與應(yīng)急運(yùn)輸保障相關(guān)的政策、法規(guī)等的合理化建議。

  3.3.3征用補(bǔ)償

  道路運(yùn)輸應(yīng)急征用的補(bǔ)償原則為:“誰(shuí)征用、誰(shuí)補(bǔ)償,誰(shuí)受援、誰(shuí)補(bǔ)償”。具體補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  3.4信息發(fā)布

  市級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急的新聞發(fā)布工作,按照市新聞辦突發(fā)事件新聞發(fā)布相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

  4應(yīng)急運(yùn)輸保障

 。1)專家隊(duì)伍

  為確保道路運(yùn)輸保障應(yīng)急決策的科學(xué)性,需建立道路運(yùn)輸保障專家應(yīng)急隊(duì)伍。專家隊(duì)伍包括運(yùn)輸管理專家、車(chē)輛專家、道路橋梁專家、信息技術(shù)專家、統(tǒng)計(jì)分析專家等各相關(guān)領(lǐng)域?qū)<摇?/p>

 。2)管理隊(duì)伍

  道路運(yùn)輸保障應(yīng)急管理人員隊(duì)伍由市、縣道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和企業(yè)任命的道路運(yùn)輸保障應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的相關(guān)人員組成,主要負(fù)責(zé)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急工作過(guò)程中的組織、指揮、管理、協(xié)調(diào)等相關(guān)工作。

 。3)運(yùn)輸隊(duì)伍

  各級(jí)道路運(yùn)輸保障應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍建設(shè)。應(yīng)急運(yùn)輸保障隊(duì)伍的人員構(gòu)成按其作業(yè)性質(zhì)包括:運(yùn)輸人員、維修人員和專業(yè)技術(shù)人員。

 。4)應(yīng)急車(chē)輛

  各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)應(yīng)急車(chē)輛的儲(chǔ)備工作,建立市、縣二級(jí)應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備,包括客運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備和貨運(yùn)應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備,儲(chǔ)備車(chē)輛的類(lèi)型與結(jié)構(gòu)除了常用的普通貨車(chē)和廂式車(chē)外,還應(yīng)配備適量的冷藏車(chē)、油罐車(chē)、大件貨物車(chē)和危險(xiǎn)品專用車(chē)等特種貨運(yùn)車(chē)輛,以滿足不同種類(lèi)的應(yīng)急物資運(yùn)輸需求。

  (5)車(chē)輛集結(jié)地

  各級(jí)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)建立客貨運(yùn)輸站場(chǎng)信息庫(kù),選擇交通便利,停車(chē)及辦公條件較好的站場(chǎng)作為車(chē)輛集中停放點(diǎn),客車(chē)車(chē)輛,普通貨運(yùn)車(chē)輛等集中停放待命,并派駐工作人員進(jìn)行車(chē)輛調(diào)度管理;特殊車(chē)輛在所屬單位集結(jié)待命。

  (6)應(yīng)急資金

  道路運(yùn)輸保障應(yīng)急所需的各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),應(yīng)根據(jù)現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分的原則,按規(guī)定程序列入單位年度財(cái)政預(yù)算中。

  5監(jiān)督管理

  (1)預(yù)案演練

  各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)制訂應(yīng)急演練計(jì)劃,定期組織道路運(yùn)輸保障應(yīng)急演練。

 。2)宣傳與培訓(xùn)

  各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)將應(yīng)急宣傳與培訓(xùn)納入日常管理工作,并作為年度考核指標(biāo),定期開(kāi)展應(yīng)急宣傳培訓(xùn)。應(yīng)急相關(guān)人員每?jī)赡陸?yīng)至少接受一次相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn),并依據(jù)培訓(xùn)記錄和考試成績(jī)實(shí)施應(yīng)急人員的動(dòng)態(tài)管理,提高應(yīng)急人員素質(zhì)和專業(yè)技能。

  (3)應(yīng)急能力建設(shè)評(píng)估

  各級(jí)交通運(yùn)輸管理部門(mén)應(yīng)定期開(kāi)展道路運(yùn)輸保障應(yīng)急能力評(píng)估,建立規(guī)范化的評(píng)估機(jī)制,綜合組織體系、重點(diǎn)保障單位分布、應(yīng)急運(yùn)力數(shù)量、規(guī)模、分布等因素,制定客觀、科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo),提出評(píng)估方法和程序。

  5.4責(zé)任與獎(jiǎng)懲

 。1)道路應(yīng)急運(yùn)輸保障事件應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。

 。2)對(duì)應(yīng)急管理工作中做出突出貢獻(xiàn)的先進(jìn)集體和個(gè)人要及時(shí)地給予宣傳、表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。

  (3)對(duì)遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)重要信息或者應(yīng)急管理工作有其他失職、瀆職行為的,依法對(duì)有關(guān)責(zé)任人給予行政處分。構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

  6預(yù)案管理

  (1)本預(yù)案是市交通運(yùn)輸局指導(dǎo)道路應(yīng)急運(yùn)輸保障工作的專項(xiàng)預(yù)案,今后根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的制定和修訂情況,結(jié)合實(shí)際適時(shí)進(jìn)行修訂,并報(bào)上級(jí)備案。

  (2)縣(區(qū))交通運(yùn)輸主管部門(mén)、局屬各單位應(yīng)制定本轄區(qū)、本單位道路運(yùn)輸保障應(yīng)急預(yù)案,并報(bào)市交通運(yùn)輸局備案。

 。3)本預(yù)案由市交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)制定和解釋。

 。4)本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

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    根據(jù)《朔州市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)20xx年行動(dòng)計(jì)劃》(朔政辦發(fā)〔20xx〕26號(hào))部署要求,為切實(shí)做好20xx-20xx年秋冬季工業(yè)企業(yè)差異化錯(cuò)峰生產(chǎn)工作,堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),現(xiàn)結(jié)合我市實(shí)際,特制定本方案。...

  • 交通運(yùn)輸演練方案范文(通用3篇)

    為全面貫徹“外防輸入、內(nèi)防反彈”的總體防控策略,指導(dǎo)和規(guī)范我局疫情預(yù)防處置工作,深入落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于加強(qiáng)新冠肺炎疫情防控工作要求,結(jié)合我局工作實(shí)際,特制定本方案。...

  • 錯(cuò)峰運(yùn)輸專項(xiàng)實(shí)施方案(通用8篇)

    一、總體要求認(rèn)真貫徹落實(shí)市縣政府關(guān)于打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)的決策部署,在確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定運(yùn)行的前提下,通過(guò)運(yùn)輸企業(yè)合理錯(cuò)峰運(yùn)輸,合理降低企業(yè)物料運(yùn)輸負(fù)荷,最大限度減少運(yùn)輸污染排放,確保做到削峰降頻,有效應(yīng)對(duì)秋冬季重污染天氣。...

  • 交通運(yùn)輸保障方案范文(精選13篇)

    一、科學(xué)研判20xx年春運(yùn)新形勢(shì)隨著病毒防控政策的進(jìn)一步優(yōu)化,跨區(qū)域人員流動(dòng)性將加速釋放,20xx年綜合運(yùn)輸春運(yùn)病毒防控和運(yùn)輸服務(wù)保障工作面臨新形勢(shì):一是春運(yùn)客流將從低位運(yùn)行加快反彈,客流總量可能出現(xiàn)大幅度增長(zhǎng);二是能源、糧食等...

  • 運(yùn)輸春節(jié)保障方案(通用9篇)

    1.總則1.1編制目的為健全完善道路運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系,規(guī)范和加強(qiáng)道路運(yùn)輸突發(fā)事件的應(yīng)急管理工作,有效應(yīng)對(duì)道路運(yùn)輸突發(fā)事件,保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,恢復(fù)道路運(yùn)輸正常運(yùn)行,制定本預(yù)案。...

  • 交通運(yùn)輸三年整治方案范文(精選5篇)

    為加強(qiáng)全區(qū)交通運(yùn)輸安全專項(xiàng)整治,按照黑龍江省安委會(huì)文件(黑安發(fā)﹝20xx﹞3號(hào))和行署安委會(huì)部署要求,特制定本實(shí)施方案。一、整治目標(biāo)通過(guò)三年全方位、全鏈條、多層次的整治行動(dòng),完善和落實(shí)重在從根本上消除交通運(yùn)輸、事故隱患的責(zé)任鏈...

  • 安全運(yùn)輸方案(精選11篇)

    一、工作目標(biāo)在20xx年開(kāi)展道路運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動(dòng)的基礎(chǔ)上〃進(jìn)一步深化道路運(yùn)輸安全生產(chǎn)隱患排查治理工作〃有效防范和遏制重特大道路運(yùn)輸事故發(fā)生〃保持全省道路運(yùn)輸安全工作平穩(wěn)態(tài)勢(shì)。...

  • 應(yīng)急預(yù)案