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農(nóng)民工欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案演練方案

發(fā)布時(shí)間:2023-07-10

農(nóng)民工欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案演練方案(精選12篇)

農(nóng)民工欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案演練方案 篇1

  1、總則

  1.1編制目的

  提高全縣及時(shí)控制和妥善處置用人單位拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件的能力,最大限度地減少社會(huì)影響,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、信息暢通、反應(yīng)迅速、處理果斷的應(yīng)急處置機(jī)制,保障農(nóng)民工權(quán)利,維護(hù)社會(huì)正常秩序。

  1.2編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國勞動(dòng)法》《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》《云南省農(nóng)民工工資支付保障規(guī)定》和《文山州處置因拖欠農(nóng)民工工資印發(fā)突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī),以及省州有關(guān)文件精神,結(jié)合我縣工作實(shí)際,制定本應(yīng)急預(yù)案。

  1.3分類分級(jí)

  根據(jù)拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)突發(fā)事件的參與人數(shù)、影響大小及其危害程度,分為三級(jí):Ⅰ級(jí)(特大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(一般)。

  (1)特大突發(fā)緊急情況:30人以上的農(nóng)民工,集體上訪、請(qǐng)?jiān)、靜坐等行為;或人數(shù)雖不到30人,但到省州信訪部門上訪或行為激烈,如:聚集圍堵沖擊黨政機(jī)關(guān)、非法集會(huì)、游行、示威、堵塞公路交通、阻礙執(zhí)法需出動(dòng)警力才能恢復(fù)秩序等行為,以及在公共場(chǎng)所懸掛標(biāo)語、呼喊口號(hào)、攔截領(lǐng)導(dǎo)座車等影響較大的上訪行為。

  (2)重大突發(fā)緊急情況:10人以上30人以下的農(nóng)民工,集體上訪、請(qǐng)?jiān)浮㈧o坐等行為。

  (3)一般性突發(fā)緊急情況:10人以下的農(nóng)民工,集體投訴、上訪、請(qǐng)?jiān)浮㈧o坐等行為。

  1.4工作原則

  堅(jiān)持統(tǒng)一指揮、屬地管理、行業(yè)歸口、協(xié)調(diào)各方、分級(jí)負(fù)責(zé)、就地解決,疏導(dǎo)教育、耐心勸離、依法辦事、把握政策、快速反應(yīng)、妥善處置的原則。

  1.5適用范圍

  本預(yù)案適用于我縣轄區(qū)內(nèi)由于農(nóng)民工工資拖欠問題所引起的影響生產(chǎn)、生活、社會(huì)秩序和危害社會(huì)公共安全的群體性突發(fā)事件(以下簡稱農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件)。

  1.6啟動(dòng)條件

  (1)正在進(jìn)行集體上訪,導(dǎo)致影響正常工作生產(chǎn)秩序的。

 。2)正在進(jìn)行集體上訪造成不良后果且有可能繼續(xù)擴(kuò)大的。

 。3)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件雖未造成嚴(yán)重后果,但在事件發(fā)生過程中,情況突然發(fā)生變化,有可能造成嚴(yán)重后果的。

 。4)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人認(rèn)為有必要啟動(dòng)預(yù)案的。

  2、應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

  2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

  成立以縣政府分管副縣長為組長,縣監(jiān)察局、縣總工會(huì)、縣發(fā)改局、縣工信商務(wù)局、縣教育局、縣民宗局、縣公安局、縣民政局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣人社局、縣國土局、縣環(huán)保局、縣住建局、縣交運(yùn)局、縣農(nóng)科局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣文廣體局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣安監(jiān)局、縣扶貧局、縣市監(jiān)局、縣信訪局、縣產(chǎn)業(yè)園區(qū)管委會(huì)、縣機(jī)場(chǎng)籌建處(鐵建辦)及各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府主要負(fù)責(zé)人為成員的“丘北縣處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組”(以下簡稱應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組),領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在縣人力資源和社會(huì)保障局,辦公室主任由縣人力資源和社會(huì)保障局局長兼任。

  應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位也應(yīng)成立專門處理突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)構(gòu),做好各自主管行業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的防范和處置工作,人社、信訪、公安等相關(guān)部門要暢通舉報(bào)投訴渠道。

  2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

  2.2.1領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

  組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)全縣農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)急處理工作;組織指導(dǎo)全縣各部門對(duì)農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件隱患進(jìn)行定期或不定期排查,對(duì)引發(fā)農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件的原因進(jìn)行分析;對(duì)農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件中涉及的重大勞動(dòng)保障問題及時(shí)報(bào)告、參與調(diào)查、向有關(guān)方面通報(bào)情況、組織協(xié)調(diào)處理、跟蹤并督促妥善處理;承擔(dān)對(duì)全縣農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作;落實(shí)上級(jí)部門下達(dá)的農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件的處理工作。

  2.2.2領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé):負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作,通過信訪投訴、成員單位上報(bào)、丘北縣社會(huì)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心承接拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的報(bào)告,匯總、上報(bào)有關(guān)情況,統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布突發(fā)事件應(yīng)急信息。

  2.3成員單位主要職責(zé)

  縣人社局具體負(fù)責(zé)縣農(nóng)民工工資清欠工作,受理并查處農(nóng)民工工資拖欠的舉報(bào)投訴案件,通過勞動(dòng)保障監(jiān)察、勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁等手段,糾正和查處用人單位拖欠、克扣工資的違法行為,對(duì)一般性突發(fā)緊急情況進(jìn)行應(yīng)急處置。對(duì)農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件進(jìn)行匯總、上報(bào),統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布突發(fā)事件應(yīng)急信息,督促各成員單位嚴(yán)格落實(shí)屬地管理和行業(yè)歸口管理職責(zé)。

  縣信訪局負(fù)責(zé)妥善處置拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件,做好安撫、勸導(dǎo)工作。

  縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位履行職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督。

  縣公安局參與聯(lián)合行動(dòng),密切掌握拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)展動(dòng)態(tài),及時(shí)組織人員快速出警,積極協(xié)同相關(guān)部門控制事態(tài)發(fā)展,防止事態(tài)擴(kuò)大和惡化,并對(duì)縣人社局移送的惡意欠薪案件從快處理,及時(shí)處置。

  縣法院接到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的通知后,要及時(shí)介入采取必要的法律措施,有效保障職工的合法權(quán)益。

  縣司法局負(fù)責(zé)建立農(nóng)民工討薪法律援助機(jī)制,為解決拖欠農(nóng)民工工資問題提供及時(shí)有效的法律咨詢服務(wù)和法律援助,依法幫助農(nóng)民工解決拖欠工資問題。

  縣工信商務(wù)局負(fù)責(zé)招商引資企業(yè)和工業(yè)企業(yè)傳達(dá)貫徹勞動(dòng)保障法律法規(guī)及有關(guān)政策,搜集掌握招商引資企業(yè)和工業(yè)企業(yè)工資拖欠情況,組織進(jìn)行專題調(diào)研,積極組織、協(xié)調(diào)處理招商引資企業(yè)和工業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件。

  縣住建局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理建筑業(yè)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件,及時(shí)介入進(jìn)行處置,責(zé)令其支付勞動(dòng)者被拖欠、克扣的工資。

  縣總工會(huì)負(fù)責(zé)企業(yè)工會(huì)組織建設(shè),指導(dǎo)幫助企業(yè)實(shí)施工資集體協(xié)商制度,為勞動(dòng)者維權(quán)提供援助;縣通信和電力部門負(fù)責(zé)各自行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理。

  縣衛(wèi)計(jì)局參與聯(lián)合行動(dòng),負(fù)責(zé)事件發(fā)生過程中突發(fā)傷害的搶救治療工作,防止事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大,配合做好調(diào)查取證和善后工作。

  各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、普者黑景區(qū)管委會(huì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件應(yīng)急處理,掌握事件動(dòng)態(tài),采取相應(yīng)措施,切實(shí)把工資拖欠問題解決在萌芽狀態(tài);負(fù)責(zé)做好政策咨詢、舉報(bào)投訴處理以及重大突發(fā)性工資拖欠案件的先期介入,及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)勸解、疏散上訪群眾,及時(shí)匯報(bào)和協(xié)助處理等工作。

  其他成員單位職責(zé):縣國土局負(fù)責(zé)非煤礦山企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理;縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)煤礦企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理;縣發(fā)改局負(fù)責(zé)發(fā)改項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理;縣農(nóng)科局負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和涉農(nóng)企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理;縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局負(fù)責(zé)全縣餐飲服務(wù)業(yè)企業(yè)和有雇工的個(gè)體工商戶拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理;縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)交通領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理;縣水務(wù)局負(fù)責(zé)水利項(xiàng)目建設(shè)拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理;縣教育局負(fù)責(zé)教育基建項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理;縣通信和電力部門負(fù)責(zé)各自行業(yè)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的應(yīng)急處理;縣民政局、環(huán)保局、民宗局、財(cái)政局、林業(yè)局、文廣體局、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、機(jī)場(chǎng)籌建處(鐵建辦)等部門負(fù)責(zé)各自主管行業(yè)企業(yè)和建設(shè)項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件的防范和處置工作。

  3、應(yīng)急響應(yīng)

  3.1信息報(bào)告

  在接到各成員單位上報(bào)有拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件情況,或縣政府和縣信訪局遇到群體性上訪事件時(shí),應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)人要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行調(diào)查處理,對(duì)重特大突發(fā)緊急情況一般應(yīng)在接到報(bào)告后第一時(shí)間內(nèi)上報(bào)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。報(bào)告內(nèi)容為:1.突發(fā)事件發(fā)生的基本情況,包括時(shí)間、地點(diǎn)、規(guī)模、涉及人員等相關(guān)情況;2.突發(fā)事件發(fā)生的起因分析、性質(zhì)判斷和影響程度預(yù)測(cè);3.掌握突發(fā)事件中施工企業(yè)和有關(guān)部門已做的工作、采取的措施及處理情況;4.隨時(shí)了解公眾及媒體等方面的反映;5.其他應(yīng)掌握的情況。

  3.2啟動(dòng)預(yù)案

  發(fā)生Ⅲ級(jí)及以上拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在30分鐘內(nèi)做出案情初步判斷,向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

  4、處置程序

  4.1處置原則

  解決拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件要按照“快速反應(yīng),依法規(guī)范,協(xié)調(diào)配合”的原則進(jìn)行,堅(jiān)持以安撫情緒和解釋疏導(dǎo)為主,要按照“動(dòng)之以情、曉之以理、可散不可聚、可順不可激、可分不可結(jié)”的方法,及時(shí)化解矛盾,防止事態(tài)擴(kuò)大,直至最終平息事件。

  4.2應(yīng)急處置

  4.2.1應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)突發(fā)事件情況下令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要立即與公安部門聯(lián)系,加強(qiáng)對(duì)人員、設(shè)施的安全保護(hù),依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪活動(dòng),必要時(shí)依法采取有效管制措施,控制事態(tài)發(fā)展,維護(hù)社會(huì)秩序。

  4.2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案指令30分鐘內(nèi),根據(jù)案情通知領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位,投入應(yīng)急處理工作。有關(guān)成員部門接到通知后,應(yīng)快速趕赴現(xiàn)場(chǎng),在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下,了解情況,進(jìn)行初步分析研究,按各自職責(zé)果斷處置。

  4.2.3有關(guān)單位趕赴現(xiàn)場(chǎng)后對(duì)能夠現(xiàn)場(chǎng)處理的立即處理,對(duì)原因不清,需要一定時(shí)間進(jìn)行調(diào)查處理的,要耐心細(xì)致地向群眾解釋,限期答復(fù)。配合公安部門嚴(yán)格控制和監(jiān)視事態(tài)發(fā)展,防止社會(huì)閑雜人員和別有用心的極個(gè)別人利用事件做危及公共安全的事情。會(huì)同有關(guān)部門研究處置辦法,力爭(zhēng)把問題解決在內(nèi)部,解決在萌芽狀態(tài),防止事態(tài)擴(kuò)大。

  5、后期處置

  5.1拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件處置結(jié)束后,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要組織相關(guān)人員對(duì)事件進(jìn)行分析,評(píng)估事件后果,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),進(jìn)一步鞏固成果,防止事件反彈。

  5.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在完成事件的處置工作后,督促施工企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)秩序,加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理,規(guī)范勞動(dòng)用工行為。

  6、責(zé)任追究

  在拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件處理過程中,凡出現(xiàn)下列情況的單位,要嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

  6.1對(duì)農(nóng)民工反映的情況不關(guān)心、反映問題長期得不到解決,致使矛盾激化,引發(fā)突發(fā)事件等現(xiàn)象的。

  6.2對(duì)拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件不重視、不負(fù)責(zé)任、措施不力,造成糾紛不斷,社會(huì)影響惡劣的。

  6.3拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件發(fā)生后,謊報(bào)、瞞報(bào)或未采取積極有效措施進(jìn)行調(diào)查處理,或在調(diào)查處理工作中推諉扯皮、處置不力,以致延誤時(shí)機(jī),造成不良影響和后果的。

  6.4應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員單位接到通知后,未能及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),造成事態(tài)擴(kuò)大和其它不良后果的。

  7、應(yīng)急保障

  7.1信息保障:應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要建立健全并落實(shí)農(nóng)民工工資拖欠突發(fā)事件信息收集、傳遞、處理、報(bào)送各個(gè)環(huán)節(jié)的工作制度,完善各單位、各部門已有的信息傳輸渠道,保持信息報(bào)道通暢和通訊設(shè)備完好。

  7.2資金保障:嚴(yán)格執(zhí)行《云南省農(nóng)民工工資保證金管理辦法》,縣內(nèi)各用工單位必須足額繳納農(nóng)民工工資保證金,為處置因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性突發(fā)事件提供資金保障。

  8、附則

  8.1本《預(yù)案》由縣人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)解釋。

  8.2本《預(yù)案》自下發(fā)之日起施行。

農(nóng)民工欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案演練方案 篇2

  根據(jù)《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省20xx年根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(黔府辦發(fā)電〔20xx〕32號(hào))、《遵義市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)遵義市20xx年根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)方案的通知》(遵府辦函〔20xx〕48號(hào))精神,按照《中共仁懷市委辦公室仁懷市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)<仁懷市鞏固拓展全國文明城市創(chuàng)建成果加快打造魅力酒都實(shí)施方案>的通知》(仁辦發(fā)〔20xx〕11號(hào))具體要求,結(jié)合實(shí)際,制定仁懷市“工程無欠薪”(根治拖欠農(nóng)民工工資)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。

  一、總體要求

  按照省、遵義市對(duì)根治欠薪工作的安排部署,以整治工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資拖欠問題為重點(diǎn),堅(jiān)持“消化存量、遏制增量”目標(biāo),按照“誰主管誰負(fù)責(zé)”“誰拖欠誰償還”的原則,深入開展“工程無欠薪”專項(xiàng)整治行動(dòng),全面治理欠薪尤其拖欠農(nóng)民工工資行為,確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)突破底線的事件和網(wǎng)絡(luò)輿情,綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)等手段,加快形成制度完備、責(zé)任落實(shí)、監(jiān)管有力的治理格局,力爭(zhēng)拖欠案件、金額和涉及人數(shù)比重逐步下降,最終實(shí)現(xiàn)“工程無欠薪”。

  二、目標(biāo)任務(wù)

  (一)20xx年4月底前,完成全市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域所有欠薪項(xiàng)目的徹底化解。

  (二)20xx年5月1日前,完成全市所有政府性拖欠工程款項(xiàng)目償還方案的制定,并接續(xù)督辦、限時(shí)銷號(hào)。

  (三)20xx年6月10日前,完成全市所有政府性欠薪項(xiàng)目的徹底化解。

  (四)20xx年10月底,完成全市所有非政府性欠薪項(xiàng)目的徹底化解。

  (五)20xx年底前,實(shí)現(xiàn)根治欠薪長效機(jī)制基本建立,全市“工程無欠薪”。

  三、組織領(lǐng)導(dǎo)

  為順利開展我市保障農(nóng)民工工資支付工作,最終實(shí)現(xiàn)工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資零拖欠,成立“工程無欠薪”專項(xiàng)行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

  組長:

  常務(wù)副組長:

  副組長:

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)鎮(zhèn)長(主任)主要領(lǐng)導(dǎo)

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在市人力資源社會(huì)保障局,陳光琦同志兼任辦公室主任,陳川同志兼任辦公室副主任,負(fù)責(zé)日常事務(wù)和牽頭落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作。定期匯總和通報(bào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門工作開展情況,研究解決工作推進(jìn)中的困難和問題,及時(shí)提請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究工作中的重大事宜,督導(dǎo)欠薪問題化解和穩(wěn)控。

  四、重點(diǎn)任務(wù)

  (一)開展全面排查,動(dòng)態(tài)建實(shí)臺(tái)賬。一是建實(shí)欠薪項(xiàng)目臺(tái)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要持續(xù)以易地扶貧搬遷項(xiàng)目、鄉(xiāng)村建設(shè)(含道路、水務(wù)、房屋等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和改造)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、扶貧車間等脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域欠薪問題排查為重點(diǎn),全面摸清政府性項(xiàng)目(含國企項(xiàng)目和各類政府與社會(huì)資本合作項(xiàng)目)、非政府性項(xiàng)目等欠薪情況及信訪、輿情線索反映的欠薪問題進(jìn)行全面徹底核查,對(duì)信訪反映、網(wǎng)絡(luò)輿情、投訴登記、行業(yè)部門匯總等各種渠道收集的欠薪信息進(jìn)行回訪、甄別,將仍然未化解的欠薪問題在20xx年4月23日前如實(shí)納入本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位欠薪臺(tái)賬,并動(dòng)態(tài)更新,同時(shí)報(bào)送市農(nóng)民工工作暨保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡稱市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)匯總形成全市欠薪臺(tái)賬。各單位要認(rèn)真核實(shí)、認(rèn)真區(qū)分工程款和農(nóng)民工工資,對(duì)上報(bào)臺(tái)賬中有工程款和農(nóng)民工工資混淆不清的,市領(lǐng)導(dǎo)小組將予以通報(bào),并對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。二是建實(shí)拖欠工程款項(xiàng)目臺(tái)賬。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要突出房屋市政、道路交通、文化旅游、移民搬遷、教育衛(wèi)生、水務(wù)水電等重點(diǎn)領(lǐng)域,迅速對(duì)拖欠工程款項(xiàng)目進(jìn)行全面徹底排查,建實(shí)本行業(yè)、本領(lǐng)域、本單位拖欠工程款項(xiàng)目臺(tái)賬,于20xx年4月23日前報(bào)送市財(cái)政局,由市財(cái)政局梳理匯總形成全市拖欠工程款項(xiàng)目臺(tái)賬。三是規(guī)范臺(tái)賬報(bào)送工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要嚴(yán)格匯總、審核數(shù)據(jù),排查中嚴(yán)格區(qū)分拖欠工資與拖欠工程款問題,工資要精準(zhǔn)核實(shí)到農(nóng)民工本人,拖欠農(nóng)民工工資臺(tái)賬要同步整理欠薪人員工資清冊(cè)等印證資料備案?jìng)洳,?yán)防數(shù)據(jù)造假和瞞報(bào)漏報(bào)行為發(fā)生。20xx年5月1日前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)開區(qū)(園區(qū))、市級(jí)相關(guān)政府性工程項(xiàng)目業(yè)主單位和市屬國有企業(yè)完成所有政府性拖欠工程款項(xiàng)目償還方案的制定。

  (二)突出工作重點(diǎn),加快清欠進(jìn)度。一是對(duì)于本方案工作目標(biāo)明確的欠薪項(xiàng)目,各有關(guān)部門要始終盯緊抓牢、強(qiáng)化工作措施、加快分類化解進(jìn)度,堅(jiān)決做到心中有數(shù)、手里有招、肩上有責(zé),確保按時(shí)高質(zhì)量完成既定目標(biāo)任務(wù)。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要全程跟蹤督辦和統(tǒng)籌調(diào)度,各行業(yè)主管部門要全面落實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),積極解決資金問題。二是對(duì)移交司法程序的欠薪項(xiàng)目,涉及部門和單位要持續(xù)跟蹤,加強(qiáng)與司法部門的案情銜接,加快查處進(jìn)度,確保盡早執(zhí)行到位、案結(jié)事了。三是對(duì)已清欠了的項(xiàng)目,要綜合采取欠薪線索專查、隨機(jī)隨訪巡查、核查支付憑證等方式,動(dòng)態(tài)開展清欠“回頭看”,發(fā)現(xiàn)問題立即整改到位,持續(xù)鞏固清欠成果

  (三)強(qiáng)化執(zhí)法檢查,加大震懾力度。市發(fā)展改革、財(cái)政、人社、住建、交通、水務(wù)、審計(jì)、工業(yè)商務(wù)等有關(guān)部門要對(duì)本行業(yè)在建工程項(xiàng)目落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》(以下簡稱《條例》)和實(shí)名制管理“8個(gè)100%”情況持續(xù)開展監(jiān)督檢查,做到對(duì)所有在建工程項(xiàng)目執(zhí)法檢查全覆蓋,并做好執(zhí)法檢查文書的保管,確保在建工程項(xiàng)目全面落實(shí)“8個(gè)100%”;發(fā)展改革、財(cái)政、住建、交通、水務(wù)、工業(yè)商務(wù)等行業(yè)主管部門要加大建筑市場(chǎng)秩序清理整頓力度,依法嚴(yán)厲查處和打擊建設(shè)工程項(xiàng)目未批先建、墊資建設(shè)、違法發(fā)包、違法分包、層層轉(zhuǎn)包、掛靠承包等違法行為和違規(guī)的建設(shè)單位、施工單位、勞務(wù)分包企業(yè)等,督促在建工程項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)《條例》各項(xiàng)規(guī)定和實(shí)名制管理“8個(gè)100%”制度。對(duì)未按規(guī)定完成“8個(gè)100%”制度以及違法分包轉(zhuǎn)包的,立即責(zé)令整改,對(duì)不整改或整改不到位的建設(shè)單位、施工單位要依法處理。法院、檢察院、公安等司法機(jī)關(guān)依法對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的用人單位及責(zé)任人嚴(yán)厲打擊,并由市人力資源社會(huì)保障部門對(duì)接發(fā)改等部門將其納入“失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單”實(shí)施聯(lián)合懲戒,形成強(qiáng)有力震懾。

  (四)加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警,做好風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)控。各行業(yè)主管部門要加快推進(jìn)勞動(dòng)用工大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)的運(yùn)用,將全市在建工程項(xiàng)目全部納入平臺(tái)監(jiān)管,依托平臺(tái)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專戶使用、施工總包代發(fā)農(nóng)民工工資等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管、監(jiān)測(cè)預(yù)警和及時(shí)處置,并推行電子勞動(dòng)合同管理,規(guī)范企業(yè)用工行為,有效推進(jìn)源頭治理。市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加大對(duì)平臺(tái)建設(shè)和運(yùn)用的統(tǒng)籌推進(jìn)力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要?jiǎng)討B(tài)建立重大欠薪問題和敏感項(xiàng)目臺(tái)賬,并納入本轄區(qū)、本行業(yè)、本單位重大風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任清單,確保重大欠薪問題和敏感項(xiàng)目發(fā)現(xiàn)及時(shí)、處置得當(dāng)、穩(wěn)控有力、化解到位。網(wǎng)信、人社等有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),充分發(fā)揮欠薪輿情聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制作用,強(qiáng)化正面引導(dǎo)和負(fù)面輿情管控,嚴(yán)防和妥善處理各類輿情風(fēng)險(xiǎn)隱患。發(fā)現(xiàn)欠薪網(wǎng)絡(luò)輿情或收到其他單位通報(bào)輿情的,要在12小時(shí)內(nèi)組成聯(lián)合工作組,開展調(diào)查核實(shí),掌握證據(jù)材料,查明案件真相,以問題的及時(shí)處理促進(jìn)欠薪網(wǎng)絡(luò)輿情化解。對(duì)社會(huì)和媒體關(guān)注的欠薪網(wǎng)絡(luò)輿情,在輿情發(fā)生后12小時(shí)內(nèi)主動(dòng)發(fā)聲、做到權(quán)威發(fā)布、口徑統(tǒng)一,加強(qiáng)正面宣傳和輿論引導(dǎo),避免事態(tài)擴(kuò)大。

  (五)全面落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》,建立長效機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門要按照“標(biāo)本兼治、防治結(jié)合、預(yù)防為主”的原則,全面貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》,著眼于遏制增量欠薪,強(qiáng)化欠薪源頭治理,進(jìn)一步健全完善和全面落實(shí)“8個(gè)100%”等各項(xiàng)長效制度措施,確保盡早實(shí)現(xiàn)“工程無欠薪”的既定目標(biāo)。要充分利用新聞媒體、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)等資源,加強(qiáng)對(duì)《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)政策的學(xué)習(xí)、公益宣傳及先進(jìn)典型的報(bào)道,依法加強(qiáng)對(duì)拖欠農(nóng)民工資違法行為的輿論監(jiān)督,引導(dǎo)用人單位增強(qiáng)依法用工、按時(shí)足額支付工資的法律意識(shí),加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工依法維權(quán)意識(shí)的培育,引導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán)。

  五、部門職責(zé)

  (一)強(qiáng)化行業(yè)部門監(jiān)管主體責(zé)任。住建、交通、水務(wù)、工業(yè)商務(wù)等行業(yè)主管部門要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真履行《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定的法定義務(wù),落實(shí)好行業(yè)監(jiān)管的主體責(zé)任,規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序,督促各類企業(yè)嚴(yán)格依法按月支付農(nóng)民工工資。要加大宣傳和監(jiān)督力度,明確專人對(duì)本行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)名制“8個(gè)100%”制度落實(shí)情況進(jìn)行指導(dǎo)和檢查,實(shí)現(xiàn)“8個(gè)100%”全覆蓋。對(duì)不落實(shí)“8個(gè)100%”制度的,行業(yè)主管部門要視其情節(jié)采取通報(bào)、限期整改、限制招投標(biāo)、記載不良行為、降低資質(zhì)、清出市場(chǎng)等方式予以處罰。對(duì)工程建設(shè)領(lǐng)域出現(xiàn)的違法分包、違法轉(zhuǎn)包問題,各行業(yè)主管部門要依法進(jìn)行打擊。發(fā)改部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目的審批管理,依法審查政府投資項(xiàng)目的資金來源和籌措方式,按規(guī)定及時(shí)安排政府投資,對(duì)資金不到位的項(xiàng)目不予審批。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè),組織對(duì)拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象依法依規(guī)予以限制和懲戒,并將評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用到企業(yè)資質(zhì)評(píng)定和建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)等環(huán)節(jié)。對(duì)拖欠工資的失信企業(yè),在政府資金支持、政府采購、生產(chǎn)許可、履約擔(dān)保、資質(zhì)審核、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、評(píng)優(yōu)評(píng)先等方面依法依歸予以限制,使失信企業(yè)在全市范圍內(nèi)“一處違法、處處受限”。財(cái)政部門負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目資金的預(yù)算管理,根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算按規(guī)定及時(shí)足額撥付政府投資資金,積極籌措資金保障欠薪項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)及時(shí)受理、偵辦涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事案件,依法處置因農(nóng)民工工資拖欠引發(fā)的社會(huì)治安案件。

  (二)強(qiáng)化人社部門綜合監(jiān)管職責(zé)。人社部門要履行領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭協(xié)調(diào)、督查調(diào)度、綜合監(jiān)管職責(zé),組織各行業(yè)職能部門通過“貴州省勞動(dòng)用工大數(shù)據(jù)綜合服務(wù)平臺(tái)”,開展農(nóng)民工工資支付臺(tái)賬歸集匯總管理,進(jìn)一步完善保障農(nóng)民工工資工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門對(duì)重點(diǎn)工程領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行專項(xiàng)整治,開展常態(tài)化巡查督查,形成齊抓共管合力,及時(shí)查處有關(guān)拖欠農(nóng)民工工資案件。對(duì)不按要求落實(shí)“8個(gè)100%”制度、惡意欠薪、惡意討薪的行為,要依法從重從嚴(yán)打擊,對(duì)情節(jié)惡劣的要納入黑名單制度。整合各部門資源,將農(nóng)民工維權(quán)窗口調(diào)整設(shè)置在仁懷市群眾工作中心,從相關(guān)行業(yè)部門抽人辦公,實(shí)現(xiàn)“一窗受理、綜合辦理、案結(jié)事了”。

  (三)強(qiáng)化相關(guān)職能部門監(jiān)管職責(zé)。司法、自然資源、人民銀行、審計(jì)、國有資產(chǎn)管理、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、金融監(jiān)管等部門,按照職責(zé)做好與保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)的工作。工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等組織按照職責(zé)依法維護(hù)農(nóng)民工獲得工資的權(quán)利。

  (四)強(qiáng)化屬地管理責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)開區(qū)(名酒工業(yè)園區(qū))作為本轄區(qū)預(yù)防和治理拖欠農(nóng)民工工資工作的第一責(zé)任主體,要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)履行保障農(nóng)民工工資支付的屬地管理責(zé)任,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),推進(jìn)工作落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)拖欠農(nóng)民工工資問題的排查和調(diào)處工作,對(duì)小的勞資糾紛要及時(shí)化解,不能化解的要及時(shí)上報(bào)相關(guān)職能部門和行業(yè)主管部門,共同施策,將矛盾糾紛消滅在萌芽中。建立健全因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案,明確指揮權(quán)限和部門分工,規(guī)范分級(jí)響應(yīng)和處置流程。推行勞動(dòng)保障監(jiān)察“網(wǎng)絡(luò)化、網(wǎng)格化”管理,暢通農(nóng)民工維權(quán)舉報(bào)渠道等。

  (五)強(qiáng)化工程建設(shè)單位具體監(jiān)管責(zé)任。工程項(xiàng)目建設(shè)單位要按照“誰發(fā)包誰負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)履行好農(nóng)民工工資支付的具體責(zé)任。明確專人負(fù)責(zé)農(nóng)民工實(shí)名制管理工作,督促總承包企業(yè)、專業(yè)承包企業(yè)落實(shí)好“8個(gè)100%”工作,同時(shí)將“8個(gè)100%”制度納入施工合同約束條款。指導(dǎo)和監(jiān)督所發(fā)包的各工程建設(shè)項(xiàng)目配備勞資專管員,及時(shí)將農(nóng)民工工傷保險(xiǎn)繳費(fèi)、考勤等相關(guān)信息錄入實(shí)名制管理信息系統(tǒng),實(shí)時(shí)通過實(shí)名制管理信息系統(tǒng)在線填報(bào)施工項(xiàng)目農(nóng)民工務(wù)工信息。精準(zhǔn)掌握項(xiàng)目建設(shè)中農(nóng)民工工資支付的進(jìn)度,在劃撥工程進(jìn)度款時(shí),要將農(nóng)民工工資款項(xiàng)單獨(dú)劃到農(nóng)民工工資專戶,監(jiān)督施工企業(yè)通過銀行代發(fā)給農(nóng)民工。對(duì)沒有落實(shí)“8個(gè)100%”制度的項(xiàng)目要停止劃撥工程款,待工程項(xiàng)目整改后再繼續(xù)推行項(xiàng)目建設(shè),將“8個(gè)100%”制度落實(shí)與安全生產(chǎn)同檢查、同考核。對(duì)發(fā)生欠薪問題的項(xiàng)目要重點(diǎn)監(jiān)管,督促施工單位履行工資支付主體責(zé)任,保障農(nóng)民工工資支付。因拖欠工程款導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的,要積極籌措資金,履行農(nóng)民工工資清償責(zé)任。

  六、督查問責(zé)

  各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、經(jīng)開區(qū)(名酒園區(qū))、各部門要高度重視保障農(nóng)民工工資支付工作,采取有效措施確保各項(xiàng)工作和政策落到實(shí)處,最終實(shí)現(xiàn)我市“工程無欠薪”。市委督查局要加大對(duì)各單位保障農(nóng)民工工資支付工作情況督查力度,對(duì)拖欠農(nóng)民工工資問題高發(fā)頻發(fā)、舉報(bào)投訴量大的地方和部門以及重大違法案件,要進(jìn)行重點(diǎn)督查督辦,對(duì)行動(dòng)遲緩、工作力度不夠、成效不明顯的予以通報(bào)批評(píng);對(duì)工作不力引發(fā)重大群體性的事件的依法依規(guī)追究有關(guān)單位及人員責(zé)任。

農(nóng)民工欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案演練方案 篇3

  根據(jù)《倉山區(qū)根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室文件》(倉治欠辦發(fā)〔20xx〕13號(hào))關(guān)于進(jìn)一步完善防范欠薪突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的通知,特制定本預(yù)案。

  一、工作原則

  1.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管。在街道黨工委、辦事處的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)部門密切配合,高效有序地開展處置工作。

  2.防范為主、依法處置。對(duì)有欠薪逃匿苗頭的企業(yè),要高度重視,做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置。

  3.快速處置、就地解決。以最快的速度,盡最大的努力處理問題,最大限度地避免和減少不必要的社會(huì)負(fù)面影響。

  二、適用范圍

  本預(yù)案適用于對(duì)湖街道范圍內(nèi)發(fā)生的企業(yè)欠薪突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

  三、組織機(jī)構(gòu)

  成立防范處置欠薪突發(fā)事件應(yīng)急小組,負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)的突發(fā)性欠薪事件的處置工作。

  組長:

  副組長:

  成員:

  領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室掛靠勞動(dòng)保障事務(wù)所,具體工作由陸燕玲負(fù)責(zé)。

  四、應(yīng)急辦公室職責(zé)

  1.負(fù)責(zé)本預(yù)案的制定和管理。

  2.匯集、上報(bào)企業(yè)欠薪突發(fā)事件信息和應(yīng)急處置進(jìn)展情況,并視情向街道領(lǐng)導(dǎo)小組建議啟動(dòng)本預(yù)案。

  3.貫徹落實(shí)街道領(lǐng)導(dǎo)小組決定事項(xiàng),并負(fù)責(zé)檢查落實(shí)。

  4.負(fù)責(zé)街道領(lǐng)導(dǎo)小組與各部門、單位之間的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)。

  5.承擔(dān)街道領(lǐng)導(dǎo)小組的日常事務(wù)和交辦的其他任務(wù)。

  五、現(xiàn)場(chǎng)處置工作組

  街道指揮部根據(jù)處置需要,可設(shè)立下列現(xiàn)場(chǎng)處置工作組,分組及成員組成可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。

  1.綜合協(xié)調(diào)組。由勞動(dòng)保障事務(wù)所負(fù)責(zé),其主要職責(zé)是: 對(duì)事件相關(guān)情況進(jìn)行匯總、傳遞和向上級(jí)報(bào)告,協(xié)調(diào)各工作組的處置工作。

  2.治安警戒組。由街道派出所負(fù)責(zé),其主要職責(zé)是: 設(shè)置現(xiàn)場(chǎng)警戒,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序,疏散群眾,做好現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)工作;搜集并固定違法犯罪的證據(jù),控制局勢(shì),平息事態(tài),依法打擊犯罪。

  3.勸導(dǎo)教育組。由勞動(dòng)保障事務(wù)所、社會(huì)維穩(wěn)辦公室、應(yīng)急管理辦公室、營商環(huán)境辦公室、街道工會(huì)聯(lián)合會(huì)等負(fù)責(zé),其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)對(duì)企業(yè)欠薪突發(fā)事件的政策解釋、法律宣傳和接待勸返工作。

  4.輿論宣傳組。由宣傳組負(fù)責(zé),其主要職責(zé)是:做好企業(yè)欠薪突發(fā)事件對(duì)外宣傳報(bào)道工作;及時(shí)掌握輿論動(dòng)態(tài),澄清事實(shí)真相,正確引導(dǎo)輿論。

  5.事件調(diào)查組。由勞動(dòng)保障事務(wù)所、對(duì)湖派出所及相關(guān)部門負(fù)責(zé),其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)開展現(xiàn)場(chǎng)勘查、走訪,調(diào)查事件的起因、傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失,分清引發(fā)企業(yè)欠薪突發(fā)事件的責(zé)任,并提出對(duì)責(zé)任者的處理意見及防范措施。

  六、運(yùn)行機(jī)制

  1.抓好企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制,各相關(guān)部門要及時(shí)摸排、掌握企業(yè)欠薪突發(fā)事件的苗頭性問題,做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早解決,爭(zhēng)取把問題和矛盾化解在企業(yè)內(nèi)部,解決在萌芽狀態(tài)。

  2. 抓好重點(diǎn)行業(yè)欠薪監(jiān)控,以建筑工程在建項(xiàng)目、服務(wù)性行業(yè)、服裝廠、酒店賓館等勞動(dòng)密集型企業(yè)作為重點(diǎn),在重大節(jié)日或敏感時(shí)期,特別是每年春節(jié)前,要組織開展對(duì)用人單位工資支付情況專項(xiàng)檢查,及時(shí)查處欠薪企業(yè),從源頭上防止欠薪。

農(nóng)民工欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案演練方案 篇4

  為全面貫徹落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》,效解決拖欠農(nóng)民工工資問題,全力維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益和社會(huì)和諧穩(wěn)定,切實(shí)化解勞資矛盾,按照縣治欠辦《關(guān)于開展20xx年度根治欠薪夏季專項(xiàng)行動(dòng)的通知》(千治欠辦發(fā)〔20xx〕8號(hào))文件要求,結(jié)合我局實(shí)際情況,決定從即日起至20xx年9月底,在全局范圍內(nèi)開展根治欠薪夏季專項(xiàng)行動(dòng)。

  一、工作目標(biāo)

  按照全覆蓋排查、多途徑化解、全周期管理的原則,以工程建設(shè)領(lǐng)域和勞密企業(yè)為重點(diǎn),深入排查欠薪隱患、化解陳欠積案、開展專項(xiàng)檢查,推動(dòng)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資專用賬戶、實(shí)名制管理、總包代發(fā)、工資保證金等保障農(nóng)民工工資支付的核心制度落實(shí)全覆蓋,督促勞密企業(yè)嚴(yán)格遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī),力爭(zhēng)發(fā)現(xiàn)一批欠薪隱患、清理一批欠薪線索、執(zhí)行一批欠薪案件,堅(jiān)決守住“四個(gè)”底線(不出現(xiàn)群體性極端性討薪事件、不出現(xiàn)重大負(fù)面輿情事件、不出現(xiàn)政府項(xiàng)目欠薪事件、不出現(xiàn)上級(jí)通報(bào)批評(píng)事件),實(shí)現(xiàn)欠薪動(dòng)態(tài)清零,同時(shí),舉一反三,抓好根治欠薪國考、省考反饋問題的整改落實(shí),為打造“一城三區(qū)四基地”,奮力建設(shè)關(guān)天生態(tài)區(qū)、寶雞后花園、幸福新千陽,營造更加和諧穩(wěn)定的用工環(huán)境。

  二、組織領(lǐng)導(dǎo)

  為切實(shí)做好全局根治欠薪夏季專項(xiàng)行動(dòng)工作,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工工資清欠工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)監(jiān)督,縣水利局決定成立保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組,以局黨組書記、局長余宏偉為組長,副局長趙東理為副組長,局屬各法人單位負(fù)責(zé)人為成員,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局規(guī)計(jì)股,切實(shí)掌握全水利系統(tǒng)各單位農(nóng)民工工資支付情況,嚴(yán)厲打擊惡意拖欠行為,確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額發(fā)放到位。

  三、工作重點(diǎn)

  (一)開展宣傳、營造氛圍。各單位要主動(dòng)到企業(yè)、工地一線深入宣傳《保障農(nóng)民工工資支付條例》,采取宣講、解讀政策、以案說法等形式,督促項(xiàng)目和企業(yè)自覺履行工資支付主體責(zé)任,促進(jìn)社會(huì)各界尤其是用工企業(yè)和農(nóng)民工學(xué)法、知法、守法、用法。

  (二)逐個(gè)檢查,摸清底子。突出工程建設(shè)領(lǐng)域,開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,督促單位落實(shí)主體責(zé)任,全面落實(shí)“八項(xiàng)制度”,充分發(fā)揮“防欠薪”工長和“無欠薪”管理協(xié)調(diào)組作用。

  (三)借助網(wǎng)絡(luò),嚴(yán)查拖欠。全面清查在建工程項(xiàng)目審批管理、工程款(人工費(fèi)〕撥付、資金監(jiān)管情況,依托“陜西省農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平合”信息系統(tǒng),強(qiáng)化項(xiàng)目源頭治理和全過程監(jiān)管,從源頭化解欠薪風(fēng)險(xiǎn)。加快“全國根治欠薪線索反映平臺(tái)”和其他渠道接收欠薪舉報(bào)投訴的分類核實(shí)處置,保證線索核處率要保持在100%。

  四、行動(dòng)措施

 。ㄒ唬┬陆üこ。查清總承包單位或符合法律規(guī)定的單項(xiàng)分包企業(yè)資質(zhì)情況、繳納農(nóng)民工工資保障金情況;查清用工單位與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同、建立職工花名冊(cè)和農(nóng)民工工資專用賬戶按月足額撥付等情況,切實(shí)掌握農(nóng)民工工資支付情況,有效預(yù)防產(chǎn)生新的拖欠;對(duì)查擺出的問題及時(shí)督促施工單位整改落實(shí)。

 。ǘ┰诮üこ獭V攸c(diǎn)查清工程款撥付情況、用人單位支付農(nóng)民工工資情況、繳納農(nóng)民工工資保障金情況和與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同情況;督促用工單位按合同要求和工程進(jìn)度及時(shí)支付工程款和農(nóng)民工工資。

  (三)已完工尚未結(jié)算的工程。重點(diǎn)查清未結(jié)算原因、工程未付工程款情況及農(nóng)民工工資支付情況;嚴(yán)格工程竣工驗(yàn)收結(jié)算及備案程序,限期完成結(jié)算,及時(shí)支付工程款和農(nóng)民工工資。

 。ㄋ模┮淹旯げ⒁呀Y(jié)算的工程。重點(diǎn)查清未付工程款情況和農(nóng)民工工資支付情況;督促施工單位支付拖欠的工程款和農(nóng)民工工資,不能立即支付的要督促施工單位制定支付工程款和農(nóng)民工工資的計(jì)劃或協(xié)議。

  五、工作要求

  (一)統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí)。單位要充分認(rèn)清根治欠薪工作的重要意義,切實(shí)把根治欠薪作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)來抓,完善工作機(jī)制,精心組織行動(dòng),確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。

 。ǘ┓e極作為,務(wù)求實(shí)效。各單位要認(rèn)真履行職責(zé),充分發(fā)揮職能作用,主動(dòng)作為,積極化解存在的問題和矛盾,并要主動(dòng)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào),確保水利行業(yè)農(nóng)民工工資拖欠問題得到有效解決。

 。ㄈ┘訌(qiáng)懲戒,嚴(yán)格追責(zé)。對(duì)惡意欠薪構(gòu)成犯罪的,要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任;對(duì)欠薪違法行為情節(jié)嚴(yán)重的,要依法向社會(huì)公布,并列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒名單實(shí)施聯(lián)合懲戒,切實(shí)形成一處違法、處處受限的高壓震懾。

農(nóng)民工欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案演練方案 篇5

  為認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院和省人民政府關(guān)于切實(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資問題的重要部署,根據(jù)《貴州省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)貴州省20xx年根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)方案》(黔府辦發(fā)電〔20xx〕32號(hào))和《省農(nóng)民工工作暨保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于堅(jiān)決抓好脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資清欠工作的通知》(黔保支辦通〔20xx〕5號(hào))文件的工作部署和要求,為確保20xx年我鎮(zhèn)根治欠薪工作的全面落實(shí),特制訂如下實(shí)施方案。

  一、工作要求

  按照“減存量、遏增量”的總體目標(biāo)和“誰拖欠、誰償還”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則”,通過落實(shí)企業(yè)責(zé)任、實(shí)施部門聯(lián)動(dòng)、加大查處力度,建立健全解決拖欠農(nóng)民工工資問題的長效機(jī)制,著眼于保護(hù)農(nóng)民工勞動(dòng)所得,確保欠薪違法行為得到全面治理,確保勞動(dòng)者按時(shí)足額領(lǐng)取工資,確保不發(fā)生因欠薪引發(fā)重大群體性的事件,實(shí)現(xiàn)“無欠薪”目標(biāo)。

  二、工作目標(biāo)

  我鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目中,存在拖欠農(nóng)民工工資項(xiàng)目是“五改一化一維”。對(duì)于該項(xiàng)目欠薪清理,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,按照“一村一名領(lǐng)導(dǎo),一套班子,一抓到底”的工作要求,通過包;,確保20xx年4月30日前脫貧攻堅(jiān)期間實(shí)施的“五改一化一維”拖欠的農(nóng)民工工資全部清零。我鎮(zhèn)將實(shí)行分階段化解:

 。ㄒ唬20xx年4月15日前,化解脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資80萬元。

 。ǘ20xx年4月16日-4月20日,化解脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資80萬元。

 。ㄈ20xx年4月21日-4月25日,化解脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資100萬元。

  (四)20xx年4月26日-4月29日,化解脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民工工資70萬元。

  三、工作措施

 。ㄒ唬┏闪⒔M織機(jī)構(gòu),形成聯(lián)動(dòng)根治欠薪合力

  為深入開展漾頭鎮(zhèn)根治脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)域建設(shè)項(xiàng)目欠薪行動(dòng),特成立漾頭鎮(zhèn)依法治理欠薪領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)漾頭鎮(zhèn)依法治理欠薪領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,辦公室設(shè)在漾頭鎮(zhèn)人社中心,由劉澤友兼任辦公室主任,具體辦公人員熊祖文。經(jīng)研究、調(diào)整,領(lǐng)導(dǎo)小組成員如下:

  組長:

  副組長:

  1.村建站:負(fù)責(zé)與項(xiàng)目承包方清算;做好項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目事前事中事后監(jiān)管,項(xiàng)目款相關(guān)問題及時(shí)保持與上級(jí)部門的聯(lián)系和溝通,并負(fù)責(zé)與中標(biāo)單位簽訂不欠薪承諾書,加強(qiáng)不欠薪宣傳;在完工時(shí)簽訂工資支付結(jié)清承諾書,然后再退保證金。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目承包方拖欠克扣勞動(dòng)者工資所產(chǎn)生的突發(fā)事件。

  2.人社中心:做好勞動(dòng)書面審查工作、暢通舉報(bào)投訴渠道、加強(qiáng)日常巡查和專項(xiàng)檢查、依法受理查處欠薪案件、妥善處置欠薪重大事件并及時(shí)報(bào)告等;

  3.綜治辦:負(fù)責(zé)主動(dòng)接待欠薪信訪維穩(wěn)工作,協(xié)助人社中心處理欠薪案件,防止事態(tài)擴(kuò)大。

  4.工會(huì):宣傳勞動(dòng)保障法律法規(guī),構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系,督促企業(yè)簽訂雙愛約定書,開展服務(wù)農(nóng)民工公益法律服務(wù)行動(dòng),依法開展工資支付法律監(jiān)督,幫助職工運(yùn)用法律等途徑來維護(hù)自身的合法權(quán)益。

  5.司法所:加強(qiáng)涉及農(nóng)民工欠薪糾紛人民調(diào)解工作;依法受理被欠薪農(nóng)民工法律援助申請(qǐng),開通農(nóng)民工討薪法律援助綠色通道,使欠薪案件快速進(jìn)入勞動(dòng)仲裁或司法程序。

  6.派出所:嚴(yán)厲打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為,做好涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪線索的接收核查、立案?jìng)赊k等工作;依法打擊組織煽動(dòng)鬧事、阻礙交通等方式非法討薪行為,或以欺詐手段惡意討薪行為;依法打擊欠薪案件中涉惡行為以及其他違法犯罪行為;負(fù)責(zé)維護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的治安秩序,預(yù)防、制止和查處打擊違法犯罪行為。

  7.各行政村:加強(qiáng)對(duì)村級(jí)建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督管理,村級(jí)財(cái)務(wù)支出應(yīng)優(yōu)先保證農(nóng)民工工資支付,及時(shí)排查建設(shè)項(xiàng)目欠薪隱患,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)至人社中心,主動(dòng)積極配合鎮(zhèn)政府做好清理欠薪工作。

 。ǘ┞鋵(shí)主體責(zé)任,加強(qiáng)根治欠薪工作意識(shí)

  為便于預(yù)防薪工作常態(tài)化管理,加強(qiáng)根治欠薪工作意識(shí)。根據(jù)我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子責(zé)任分工情況,由各村的包領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的具體落實(shí),漾頭社區(qū)由楊曉華、唐文洋負(fù)責(zé);茶園山由馮治孝、劉澤友負(fù)責(zé);九龍村由肖葉明、田井廣負(fù)責(zé)。支付欠薪明細(xì)每3日及時(shí)更新、上交鎮(zhèn)人社中心熊祖文處;村建站及財(cái)政分局按時(shí)撥付工程款;施工單位應(yīng)足額支付農(nóng)民工工資,從根源化解欠薪隱患。

  同時(shí),鎮(zhèn)人社中心負(fù)責(zé)對(duì)欠薪支付情況進(jìn)行監(jiān)管、開展工資支付專項(xiàng)檢查、對(duì)落實(shí)情況進(jìn)行檢查、統(tǒng)計(jì),并及時(shí)予以反饋給鎮(zhèn)依法治理欠薪領(lǐng)導(dǎo)小組。

  根治欠薪是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,各村、社區(qū)、站所需密切配合,高效聯(lián)動(dòng),全力做好所屬區(qū)域內(nèi)的清理欠薪工作,形成根治欠薪工作的良好氛圍,確保安全穩(wěn)定。

農(nóng)民工欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案演練方案 篇6

  為及時(shí)、妥善處置我區(qū)區(qū)域內(nèi)因企業(yè)欠薪及欠薪逃匿引發(fā)的群體性突發(fā)事件,最大限度地減少由此造成的危害和損失,切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,推進(jìn)“平安黃巖”建設(shè),根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于全面治理拖欠農(nóng)民工工資問題的意見》(國辦發(fā)〔20__〕1號(hào))、《中共浙江省委浙江省人民政府關(guān)于進(jìn)一步構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系的實(shí)施意見》《浙江省人民政府關(guān)于切實(shí)做好防范處置企業(yè)拖欠工資工作的通知》和《黃巖區(qū)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等文件精神,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,特制訂本預(yù)案。

  一、指導(dǎo)思想

  全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神,按照“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和黨中央、國務(wù)院決策部署,牢固樹立并切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念,緊緊圍繞保護(hù)企業(yè)職工勞動(dòng)所得,堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理,著力規(guī)范工資支付行為、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任,健全預(yù)防和解決拖欠企業(yè)職工工資問題的長效機(jī)制,切實(shí)保障企業(yè)職工(農(nóng)民工)勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益,維護(hù)社會(huì)公平正義,促進(jìn)我區(qū)社會(huì)和諧穩(wěn)定,推動(dòng)科學(xué)發(fā)展,建設(shè)和諧黃巖,打造平安黃巖。

 。ㄒ唬┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管的原則。在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下,圍繞統(tǒng)一指揮、齊抓共管的要求,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門密切配合,高效有序地開展處置工作。

 。ǘ╊A(yù)防為主、依法處置的原則。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)單位對(duì)有欠薪及欠薪逃匿苗頭的企業(yè),要高度重視,做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處置。要講究方式方法,爭(zhēng)取把問題解決在萌芽狀態(tài)。

 。ㄈ⿲俚毓芾怼⒎旨(jí)負(fù)責(zé)的原則。在處置企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件中,要堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則,做到職責(zé)明確,責(zé)任落實(shí)。

  (四)快速處理、就地解決的原則。以最快的速度,盡最大的努力處理問題,最大限度地避免和減少社會(huì)負(fù)面影響。

  二、組織領(lǐng)導(dǎo)

  成立區(qū)企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組。由區(qū)委副書記擔(dān)任組長,區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長、區(qū)政府分管工業(yè)副區(qū)長、黃巖公安分局局長擔(dān)任副組長,成員由區(qū)委辦、區(qū)府辦、區(qū)應(yīng)急辦、人力社保局、公安分局、人民法院、信訪局、住建局、交通局、水利局、市場(chǎng)監(jiān)督局、財(cái)政(地稅局)、國稅局、審計(jì)局、經(jīng)信局、金融辦、總工會(huì)、司法局、宣傳部、國土資源分局及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,由區(qū)人力社保局局長任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)根據(jù)本預(yù)案結(jié)合自身實(shí)際情況,建立相應(yīng)企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),組織實(shí)施。

  三、處置工作有關(guān)單位職責(zé)

  嚴(yán)格落實(shí)《浙江省人民政府辦公廳關(guān)于落實(shí)和完善建設(shè)領(lǐng)域欠薪處理責(zé)任制的通知》精神,有關(guān)單位負(fù)責(zé)人為企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件處置工作的第一責(zé)任人。因領(lǐng)導(dǎo)不重視、責(zé)任未落實(shí)而引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定的,將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要按屬地管理原則,加強(qiáng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)企業(yè)欠薪情況的監(jiān)控,及時(shí)處理欠薪案件,把責(zé)任落實(shí)到每個(gè)人。按照誰主管誰負(fù)責(zé)的原則,各行業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)源頭治理,大力預(yù)防欠薪,切實(shí)解決農(nóng)民工工資拖欠問題。各單位加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),形成合力,齊抓共管,確保我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。

  (一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民政府(辦事處)職責(zé)

  1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)范圍內(nèi)企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件的處置工作。

  2、確定應(yīng)急處置具體分工,責(zé)任到人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人力社保和社會(huì)救助所(勞動(dòng)監(jiān)察中隊(duì))平時(shí)加強(qiáng)采集轄區(qū)內(nèi)企業(yè)勞動(dòng)用工基本信息,建立企業(yè)信息檔案,實(shí)行分片管理,做到“一戶一卡”,以備應(yīng)急之需;每月對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)勞動(dòng)用工、工資發(fā)放等情況進(jìn)行一次隱患排查登記,做到“逐戶登記,逐戶排查”;發(fā)現(xiàn)企業(yè)欠薪,即建立預(yù)警檔案,重點(diǎn)監(jiān)控,跟蹤整改,經(jīng)督促,拖欠工資超過7天仍不能改正的,應(yīng)當(dāng)日?qǐng)?bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組;發(fā)現(xiàn)企業(yè)批量裁員、瀕臨破產(chǎn)、停業(yè)、搬遷等重大情況的,及時(shí)上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)和區(qū)人力社保局;開展一般性勞資糾紛調(diào)查工作,引導(dǎo)員工通過正當(dāng)途徑反映維權(quán)訴求,防止矛盾進(jìn)一步激化和事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大。

  3、研究制定信息發(fā)布、輿論引導(dǎo)等方面的具體措施,向區(qū)企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)。

  4、完成區(qū)企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他重大事項(xiàng)。

 。ǘ﹨^(qū)有關(guān)單位職責(zé)

  區(qū)委辦、區(qū)府辦(區(qū)應(yīng)急辦):綜合協(xié)調(diào)有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)處置企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件。

  區(qū)人力社保局:發(fā)現(xiàn)企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件,及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng),了解情況并及時(shí)向相關(guān)部門和單位通報(bào)。積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)參與核實(shí)企業(yè)職工人數(shù)和工資數(shù)額。做好對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)處置企業(yè)欠薪逃匿事件的業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作,同時(shí)盡快將涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的案件移送黃巖公安分局。

  黃巖公安分局:負(fù)責(zé)維護(hù)社會(huì)秩序,及時(shí)調(diào)查逃匿企業(yè)法人有無經(jīng)濟(jì)違法問題,配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)保護(hù)逃匿企業(yè)剩余財(cái)產(chǎn),依法追查被轉(zhuǎn)移的財(cái)物,尋找逃匿人員。對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的案件,應(yīng)提前介入處置。

  區(qū)人民法院:涉及欠薪案件采取快立、快審、快結(jié),及時(shí)處置,盡快變現(xiàn)企業(yè)財(cái)產(chǎn)。在緊急情況下依法對(duì)當(dāng)事人(主要是用人單位)的資產(chǎn)進(jìn)行財(cái)產(chǎn)保全,依法啟動(dòng)破產(chǎn)程序。

  區(qū)信訪局:做好企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件的信訪接待和集體上訪的處置工作,做好越級(jí)上訪的勸導(dǎo)勸返工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

  區(qū)住建局:采取有效措施杜絕建筑工程非法轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象,嚴(yán)格執(zhí)行建筑業(yè)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出制度,督促建筑業(yè)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付管理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)落實(shí)建筑領(lǐng)域欠薪保證金、簽訂勞動(dòng)合同等制度,建立民工記工考勤卡、人工工資直接發(fā)放制度;負(fù)責(zé)做好建筑領(lǐng)域的工資拖欠及突發(fā)性群體勞資糾紛事件的調(diào)查處置工作;及時(shí)提供逃匿案件相關(guān)的房產(chǎn)信息,停止辦理逃匿人員房產(chǎn)過戶手續(xù)。

  區(qū)交通局、區(qū)水利局:要加強(qiáng)本領(lǐng)域監(jiān)督管理,建立健全農(nóng)民工勞動(dòng)保護(hù)機(jī)制,督促簽訂勞動(dòng)合同,進(jìn)行勞動(dòng)工資支付監(jiān)控;負(fù)責(zé)落實(shí)本領(lǐng)域的欠薪保證金制度,并做好本領(lǐng)域的工資拖欠及突發(fā)性群體勞資糾紛事件的調(diào)處工作;將施工單位、分包單位和勞務(wù)單位的勞動(dòng)用工情況和農(nóng)民工工資支付情況納入市場(chǎng)主體行為標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)資質(zhì)年審工作范疇。

  區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督局:提供用人單位的登記情況,核實(shí)企業(yè)性質(zhì)和股東情況;與區(qū)人力社保局及時(shí)溝通銜接,對(duì)侵害職工合法權(quán)益的企業(yè)納入信用信息公示系統(tǒng);從嚴(yán)查處欠薪企業(yè)的違法經(jīng)營行為。

  區(qū)財(cái)政(地稅)局、區(qū)國稅局:保證財(cái)政應(yīng)急專項(xiàng)資金的到位,協(xié)助調(diào)查用人單位的基本信息和經(jīng)營狀況,對(duì)企業(yè)欠薪及欠薪逃匿企業(yè)及時(shí)開展稅收風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)輔導(dǎo)。涉及出口企業(yè),及時(shí)查明出口退稅情況,以保障農(nóng)民工工資支付。

  區(qū)審計(jì)局:協(xié)調(diào)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)及時(shí)做好對(duì)企業(yè)欠薪及逃匿企業(yè)財(cái)務(wù)審計(jì)工作。

  區(qū)經(jīng)信局:評(píng)估、摸清企業(yè)的經(jīng)營狀況,配合調(diào)查取證,追查被企業(yè)轉(zhuǎn)移的財(cái)物。

  區(qū)金融辦:評(píng)估、摸清企業(yè)的財(cái)務(wù)資金狀況,配合調(diào)查取證。

  區(qū)總工會(huì):負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)職工的情緒穩(wěn)定、思想教育和勸導(dǎo)工作,引導(dǎo)勞動(dòng)者依法維權(quán)。

  區(qū)司法局:及時(shí)為企業(yè)欠薪及逃匿企業(yè)職工提供法律援助,幫助做好起訴工作。

  區(qū)委宣傳部:及時(shí)對(duì)外公布信息,避免造成不良影響;做好正面宣傳引導(dǎo)工作。

  黃巖國土資源分局:停止辦理逃匿事件當(dāng)事人的地產(chǎn)過戶手續(xù),查取擅自改變土地使用性質(zhì)的出租經(jīng)營場(chǎng)所。

  四、應(yīng)急處置預(yù)案的等級(jí)分類

  按企業(yè)欠薪數(shù)額、涉及勞動(dòng)者人數(shù)、事態(tài)復(fù)雜及其危害程度,將企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件劃分為一般、重大、特大三個(gè)級(jí)別。

 。ㄒ唬┮话愕燃(jí)。指涉及勞動(dòng)者30人以下(含本數(shù),下同),或者工資總額20萬元以下,社會(huì)影響程度較小的。

 。ǘ┲卮蟮燃(jí)。指涉及勞動(dòng)者30人以上100人以下,或者工資總額20萬元以上60萬元以下,社會(huì)影響程度較大的。

  (三)特大等級(jí)。指涉及勞動(dòng)者100人以上,或者工資總額60萬元以上,社會(huì)影響程度大的。

  五、預(yù)測(cè)預(yù)警

  (一)應(yīng)急值守。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門要建立健全緊急情況報(bào)告制度,落實(shí)值班人員,確保緊急情況報(bào)告渠道暢通。

  (二)信息報(bào)告。企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件發(fā)生后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和企業(yè)主管部門要嚴(yán)密跟蹤監(jiān)控,并立即向區(qū)企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)維穩(wěn)辦和兩辦信息科報(bào)告,并迅速開展維穩(wěn)、求助等相關(guān)應(yīng)急工作,控制事態(tài)發(fā)展。

 。ㄈ╊A(yù)警行動(dòng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門一旦掌握或接報(bào)企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件預(yù)警信息,要在對(duì)事件性質(zhì)、信息級(jí)別作出分析判斷的基礎(chǔ)上,立即采取相應(yīng)措施,防止事態(tài)擴(kuò)大。

  六、事件處置

  (一)應(yīng)急處置

  1、一般等級(jí)事件的處置。一般等級(jí)的企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件發(fā)生后,事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要迅速了解情況,成立應(yīng)急處置指揮部統(tǒng)一指揮,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任應(yīng)急處置總指揮,派出所副所長任副總指揮。應(yīng)急處置指揮部由綜治工作中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、人力社保和社會(huì)救助所(勞動(dòng)監(jiān)察中隊(duì))、安監(jiān)中隊(duì)、工會(huì)、派出所、法庭、司法所、市場(chǎng)監(jiān)督管理所、財(cái)稅所等部門(單位)人員組成。及時(shí)受理,迅速組織力量進(jìn)行調(diào)查處理,防止矛盾激化。

  2、重大等級(jí)事件的處置。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)成立應(yīng)急處置指揮部統(tǒng)一指揮,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任應(yīng)急處置總指揮,派出所所長任副總指揮。應(yīng)急處置指揮部由綜治工作中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦、人力社保和社會(huì)救助所(勞動(dòng)監(jiān)察中隊(duì))、安監(jiān)中隊(duì)、工會(huì)、派出所、法庭、司法所、市場(chǎng)監(jiān)督管理所、財(cái)稅所等部門(單位)人員組成,區(qū)級(jí)有關(guān)部門參與處置工作。指揮部要靠前指揮,及時(shí)采取有效措施化解矛盾,控制事態(tài),并迅速處理,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

  3、特大等級(jí)事件的處置。由區(qū)委分管維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)、公安分局局長、政法委副書記、法院副院長為副總指揮,有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)為成員。統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)指揮、協(xié)調(diào)群體性的事件的應(yīng)急處置工作。

  (二)結(jié)束應(yīng)急。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)確認(rèn)企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件得到有效控制,危害已經(jīng)消除,應(yīng)向區(qū)企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

 。ㄈ┥坪筇幚。事發(fā)地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)開展調(diào)查,查清事件原因,做好善后處理工作,限期向區(qū)企業(yè)欠薪預(yù)警機(jī)制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、區(qū)維穩(wěn)辦、兩辦信息科報(bào)告。

  七、應(yīng)急保障體系建設(shè)

  (一)強(qiáng)化預(yù)警機(jī)制。人力社保和社會(huì)救助所(勞動(dòng)監(jiān)察中隊(duì))隊(duì)伍事關(guān)勞動(dòng)者合法權(quán)益的保障,是和諧穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系的關(guān)鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一定要從工作大局出發(fā),按照核定編制人數(shù),健全勞動(dòng)保障機(jī)構(gòu),建設(shè)一支強(qiáng)有力的隊(duì)伍,加大《中華人民共和國勞動(dòng)法》等法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)法力度,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)用人單位的督查,力求從源頭上預(yù)防企業(yè)欠薪及欠薪逃匿等違法行為的發(fā)生。同時(shí),要建立健全快速高效的群體性的事件信息反饋系統(tǒng),一旦發(fā)生企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件,能夠在第一時(shí)間反饋信息,掌握情況,及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,盡快化解矛盾,把事件解決在基層。

 。ǘ┙(yīng)急周轉(zhuǎn)金。為保障企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件的妥善處置,防止因資金原因引起的事態(tài)擴(kuò)大,區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)政府建立完善農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金,區(qū)級(jí)財(cái)政安排應(yīng)急周轉(zhuǎn)金200萬元,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)不少于50萬元。

 。ㄈ┙M織應(yīng)急演練

  經(jīng)常性組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和有關(guān)部門開展防范處置企業(yè)欠薪及欠薪逃匿事件演練,著重加強(qiáng)對(duì)于重特大事件的實(shí)戰(zhàn)演練,增強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和相關(guān)部門之間的互動(dòng)配合,使得各參與單位熟練掌握事件處理的程序、自身應(yīng)采取的措施,切實(shí)提高應(yīng)急響應(yīng)能力和現(xiàn)場(chǎng)處置能力。

農(nóng)民工欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案演練方案 篇7

  為積極穩(wěn)妥地處置因用人單位拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)事件,切實(shí)保障勞動(dòng)者和用人單位的合法權(quán)益,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,根據(jù)《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》、《XX省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》、《XX市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》及有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本預(yù)案。

  一、工作原則

  堅(jiān)持預(yù)防為主,按照“快速反應(yīng),依法規(guī)范,協(xié)調(diào)配合,及時(shí)處理”的原則,力爭(zhēng)做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決,堅(jiān)持以安撫情緒和解釋疏導(dǎo)為主,防止矛盾激化和事態(tài)擴(kuò)大,切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

  二、適用范圍

  本預(yù)案適用于本鄉(xiāng)轄區(qū)內(nèi)因用人單位拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)群體性上訪,圍堵或滯留黨政機(jī)關(guān),堵塞交通要道、建筑施工現(xiàn)場(chǎng)等行為的群體性突發(fā)事件。(以下簡稱突發(fā)事件)。

  三、突發(fā)事件分類

  根據(jù)突發(fā)事件緊急情況、參與人數(shù)、社會(huì)影響程度,分為一般性、較大、重大突發(fā)事件三個(gè)等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)

  一般性突發(fā)事件:10人以上30人以下集體上訪的行為。

  較大突發(fā)事件:30人以上50人以下集體上訪的行為。

  重大突發(fā)事件:50人以上集體上訪的行為,或人數(shù)雖不到50人,但行為激烈、影響巨大,有沖擊辦公場(chǎng)所或有引發(fā)阻斷交通、阻礙執(zhí)法、危害公共安全等行為。

  四、突發(fā)事件處理組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)分工

 。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)

  為確保順利處置農(nóng)民工欠薪突發(fā)事件,成立XX鎮(zhèn)處置拖欠農(nóng)民工工資應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組),由鎮(zhèn)長任組長,鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人任副組長,鎮(zhèn)社保所、信訪辦、派出所、司法所、財(cái)政所、維穩(wěn)辦等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在鎮(zhèn)社保所。

 。ǘ┞氊(zé)分工

  領(lǐng)導(dǎo)小組:全面負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)因拖欠、克扣農(nóng)民工工資引發(fā)的群體性突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

  五、突發(fā)事件處理程序及要求

  規(guī)范農(nóng)民工欠薪案件應(yīng)急處置程序。堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”和“屬地管理”原則,建立及時(shí)就地解決農(nóng)民工合理訴求機(jī)制。對(duì)因拖欠農(nóng)民工工資引起的突發(fā)事件,鄉(xiāng)社保所分析研判后,依照部門職責(zé)統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門處理,明確責(zé)任單位、責(zé)任人和化解時(shí)限。同時(shí),將事件起因分析、性質(zhì)判斷、影響程度、已采取的措施與結(jié)果、公眾及媒體反映等情況,向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。發(fā)生越級(jí)討薪案件,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時(shí)通知相關(guān)部門協(xié)調(diào)處理。

 。ㄒ唬┬畔(bào)告

  突發(fā)事件發(fā)生后,按“快速、準(zhǔn)確、速報(bào)”的原則,務(wù)必在30分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告,報(bào)告的內(nèi)容包括:案情概況(單位、人數(shù)、時(shí)間、地點(diǎn)、原因等)、影響程度和趨勢(shì)、已采取的措施及對(duì)處置的建議意見等。各有關(guān)責(zé)任單位要保證信息暢通,反應(yīng)迅速,任何單位和個(gè)人對(duì)重大隱患或緊急情況不得隱瞞、緩報(bào)和漏報(bào)。

 。ǘ﹩(dòng)預(yù)案

  領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)在30分鐘內(nèi)對(duì)案情做出分析判斷,并向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報(bào)告,達(dá)到預(yù)案啟動(dòng)條件的,由領(lǐng)導(dǎo)小組組長下令啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。緊急情況下,可由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先行啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,控制局面后及時(shí)報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)小組。

 。ㄈ⿷(yīng)急處置

  領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在接到預(yù)案啟動(dòng)指令30分鐘內(nèi),應(yīng)根據(jù)案情迅速通知各責(zé)任(包保)單位和領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)人,在第一時(shí)間趕到現(xiàn)場(chǎng),了解情況,按各自職責(zé)做好協(xié)助處理工作,通過耐心細(xì)致地解釋、疏導(dǎo),穩(wěn)定農(nóng)民工情緒,控制事態(tài)發(fā)展;發(fā)生較大、重大突發(fā)事件,責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人要親自接待處置;對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員眾多的,要求當(dāng)事人派出代表反映情況,同時(shí)勸導(dǎo)其他人員有序地疏散,嚴(yán)禁干擾黨政機(jī)關(guān)正常辦公秩序;對(duì)無理取鬧、尋釁滋事的人員,及時(shí)通報(bào)公安機(jī)關(guān)采取果斷措施,嚴(yán)厲打擊;對(duì)拖欠事實(shí)不清的要引導(dǎo)當(dāng)事人通過勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁或向人民法院訴訟,按有關(guān)法律法規(guī)及時(shí)處理。必要時(shí),可啟動(dòng)農(nóng)民工工資應(yīng)急周轉(zhuǎn)金,按規(guī)定先行墊付已查實(shí)的所欠農(nóng)民工工資,及時(shí)平息事態(tài)。

  (四)后期處置

  突發(fā)事件處理后,應(yīng)督促用人單位及其主管部門抓緊落實(shí)事件處理中商定的承諾,做好善后工作,并將處置結(jié)果形成書面材料報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要組織相關(guān)人員對(duì)事件進(jìn)行綜合分析,評(píng)估事件后果,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),防止反彈;依法對(duì)涉及突發(fā)事件的用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)的情況進(jìn)行全面檢查,對(duì)違法事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的要嚴(yán)肅查處;事件處理后7日內(nèi),依照有關(guān)規(guī)定向鄉(xiāng)清欠農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

  六、預(yù)警預(yù)報(bào)

  突發(fā)事件應(yīng)急處理工作應(yīng)堅(jiān)持“預(yù)防為主、疏導(dǎo)化解”的原則,用人單位主管部門作為突發(fā)事件處理的第一責(zé)任單位,要加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳和教育,防患于未然。各行業(yè)主管部門和勞動(dòng)保障監(jiān)察部門要把存在問題嚴(yán)重和投訴較多的用人單位,作為重點(diǎn)監(jiān)控對(duì)象,進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。要經(jīng)常排查摸底,收集信息,掌握動(dòng)態(tài),提前介入,積極做好防范工作。一旦發(fā)現(xiàn)欠薪苗頭,要及時(shí)采取措施,按規(guī)定及時(shí)上報(bào)。

 。ㄒ唬╊A(yù)警預(yù)報(bào)制度。各單位要加強(qiáng)對(duì)用人單位勞動(dòng)用工實(shí)名制管理和農(nóng)民工工資專戶的監(jiān)督檢查,重點(diǎn)監(jiān)控農(nóng)民工工資發(fā)放,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)報(bào)告,及時(shí)督促整改。

 。ǘ┎欢ㄆ诙讲橹贫。勞動(dòng)保障監(jiān)察機(jī)構(gòu)要不定期對(duì)用人單位的勞動(dòng)用工管理情況進(jìn)行督查,對(duì)存在問題的用工單位提前實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)控。

 。ㄈ┲攸c(diǎn)督查監(jiān)控制度。建立欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處理督辦制度,對(duì)發(fā)現(xiàn)的可能會(huì)引發(fā)群體性的事件的情況,確定專人負(fù)責(zé)實(shí)行跟蹤督查和監(jiān)控,做到責(zé)任落實(shí),及時(shí)有效地化解矛盾。

  七、其他事項(xiàng)

  在預(yù)防和處置突發(fā)事件中,各有關(guān)職能單位及工作人員有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)人員的責(zé)任:

  (一)對(duì)清欠工作不重視,不負(fù)責(zé),情況不明,措施不力,造成欠薪糾紛升級(jí),社會(huì)影響惡劣的;

 。ǘ⿲(duì)勞動(dòng)者反映的可能引發(fā)突發(fā)事件的問題不關(guān)心,或推諉、敷衍,長期得不到解決,致使問題和矛盾越來越多,趨向激化,多次發(fā)生突發(fā)事件等現(xiàn)象的;

 。ㄈ⿲(duì)突發(fā)事件苗頭發(fā)現(xiàn)不及時(shí),發(fā)生突發(fā)性事件后,緩報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)或未采取積極有效措施進(jìn)行調(diào)查處理,或在調(diào)查處理工作中推諉扯皮、處置不力,以致延誤時(shí)機(jī),造成不良影響和后果的。

  領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位之間應(yīng)建立應(yīng)急聯(lián)系工作機(jī)制,保障信息暢通,做到信息共享;按照各自職責(zé)對(duì)所管轄各類企業(yè)和主管的工程項(xiàng)目的農(nóng)民工工資支付情況加強(qiáng)監(jiān)管、檢查,制定本部門解決欠薪問題應(yīng)急處理預(yù)案,成立專門機(jī)構(gòu)、落實(shí)專人負(fù)責(zé),提高應(yīng)急處理能力。

農(nóng)民工欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案演練方案 篇8

  為進(jìn)一步加強(qiáng)動(dòng)力區(qū)的環(huán)境信訪工作,動(dòng)力區(qū)環(huán)保局制定了環(huán)境信訪突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案!额A(yù)案》從適用范圍、工作原則、組織機(jī)構(gòu)、責(zé)任分工及保障措施等五方面規(guī)定了我區(qū)一旦發(fā)生環(huán)境信訪突發(fā)事件應(yīng)如何處理的具體做法,從而為及時(shí)有效處置環(huán)境信訪突發(fā)事件,最大限度地減少社會(huì)影響,切實(shí)維護(hù)政治安定和社會(huì)安定提供保障。其主要是:

  適用范圍:主要包括導(dǎo)致或可能導(dǎo)致重大信訪問題的污染擾民事項(xiàng),以及因污染擾民問題而發(fā)生的群體上訪事項(xiàng)。

  工作原則:一是預(yù)防為主,做好排查工作。二是信訪科查處,監(jiān)察隊(duì)分片監(jiān)督管理做好預(yù)防工作。三是教育疏導(dǎo),做到談清問題、講明政策、解疑解惑、理順情緒、化解矛盾、盡快勸返,防止矛盾激化。四是反應(yīng)快速,應(yīng)對(duì)正確,依法果斷處置。

  組織機(jī)構(gòu):為了將環(huán)境信訪突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案落到實(shí)處,動(dòng)力區(qū)環(huán)保局成立應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組,局長任組長。

  責(zé)任分工:環(huán)境污染擾民事項(xiàng)的處置,行動(dòng)小組快速趕到現(xiàn)場(chǎng),完成現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證工作,及時(shí)制止環(huán)境違法行為,積極與上訪者溝通,做好穩(wěn)定工作,及時(shí)反饋相關(guān)查處意見,呈報(bào)上級(jí)主管部門。群體性上訪事項(xiàng)的處置,行動(dòng)小組快速趕到現(xiàn)場(chǎng),做好勸返接回工作;涉及兩個(gè)或兩個(gè)以上責(zé)任單位的,由區(qū)環(huán)保局統(tǒng)一安排,相關(guān)責(zé)任單位一并到現(xiàn)場(chǎng)共同完成勸返接回工作;有過激行為的,協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)采取必要的現(xiàn)場(chǎng)處置措施;適時(shí)匯總接待處置工作中的相關(guān)信息,及時(shí)呈報(bào)上級(jí)主管部門和同級(jí)政府信訪工作機(jī)構(gòu)。

  保障措施:一是制定應(yīng)急計(jì)劃,開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急水平和能力。二是準(zhǔn)備充分,聯(lián)絡(luò)通暢,行動(dòng)迅速。三是行動(dòng)小組24小時(shí)聽從12369環(huán)保舉報(bào)中心調(diào)度,對(duì)突發(fā)事件做到及時(shí)、妥善處理。四是處置突發(fā)事件后,要繼續(xù)依法完成相關(guān)案件的查處和反饋等后期處置工作,努力使處理結(jié)果一次到位,不反彈。五是駕駛員輪流值班,值班司機(jī)手機(jī)24小時(shí)開通,確保應(yīng)急人員及時(shí)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)。

農(nóng)民工欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案演練方案 篇9

  1 總 則

  1.1 編制目的及依據(jù)

  為了快速、有效地處理電力建設(shè)過程中發(fā)生的施工機(jī)械設(shè)備事故,最大程度地減少人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和供電影響,維護(hù)員工人身安全和社會(huì)穩(wěn)定,根據(jù)《重特大生產(chǎn)安全事故預(yù)防與應(yīng)急處理規(guī)定》、《河南省電力公司重特大人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案》,并結(jié)合公司實(shí)際制定本預(yù)案。

  1.2 適用范圍

  1.2.1 本預(yù)案適用于XX市供電有限責(zé)任公司應(yīng)對(duì)和處理電力建設(shè)過程中發(fā)生的重特大施工機(jī)械設(shè)備事故,施工機(jī)械設(shè)備原因引起的機(jī)械設(shè)備損失、人員傷亡或其它災(zāi)害造成機(jī)械設(shè)備損失。

  1.2.2 本預(yù)案用于指導(dǎo)和規(guī)范XX市供電有限責(zé)任公司各基建施工部門制定重特大施工機(jī)械設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案。各部門應(yīng)參照本預(yù)案框架的內(nèi)容和要求,制定本部門的重特大施工機(jī)械設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案。

  1.3 工作原則

  1.3.1以人為本,健全機(jī)制。要把保障員工的生命安全和身體健康作為應(yīng)急工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),最大限度地減少施工機(jī)械設(shè)備事故造成的機(jī)械設(shè)備損失、人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

  1.3.2 以防為主,防救結(jié)合。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針,突出事故預(yù)防工作。單元目標(biāo)預(yù)案要由事故的預(yù)防和事故發(fā)生后的控制兩個(gè)方面構(gòu)成,明確相關(guān)人員的責(zé)任制,做到以防為主,防救結(jié)合。

  1.3.3 預(yù)防為主,常備不懈。要經(jīng)常性地做好應(yīng)對(duì)電力建設(shè)過程中的重特大施工機(jī)械設(shè)備事故的思想準(zhǔn)備、預(yù)案準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備,加強(qiáng)培訓(xùn)和演練,注重資源整合與兼容,充分利用現(xiàn)有資源,做到預(yù)防為主,常備不懈。

  1.3.4 自救為主,反應(yīng)迅速。明確各有關(guān)部門的職責(zé)和權(quán)限,主動(dòng)配合、密切協(xié)同、形成合力。確保重特大施工機(jī)械設(shè)備事故信息及時(shí)準(zhǔn)確傳遞,充分依靠和發(fā)揮各應(yīng)急專業(yè)隊(duì)伍在處置生產(chǎn)安全事件中的突擊隊(duì)作用,并利用外部一切可利用資源,做到自救為主,反應(yīng)靈敏迅速。

  1.3.5 統(tǒng)一指揮,分級(jí)管理。在公司電力建設(shè)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織開展事故預(yù)防、事故處理、事故搶險(xiǎn)、應(yīng)急救援、維護(hù)穩(wěn)定、恢復(fù)生產(chǎn)等各項(xiàng)應(yīng)急救援工作,應(yīng)急救援辦公室統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公司生產(chǎn)安全事故的'應(yīng)急救援和處理工作,做到統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、分工協(xié)作、措施果斷。

  2 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

  2.1大型施工機(jī)械突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組

  組 長:

  副組長:

  成 員:

  2.2 主要職責(zé)為:

 。1)貫徹落實(shí)國家及國家電網(wǎng)公司、河南省電力公司、供電公司等有關(guān)電力建設(shè)事故應(yīng)急救援與處理的法律、法規(guī)、規(guī)定;

 。2)組織制訂公司在電力建設(shè)過程中發(fā)生的重特大施工機(jī)械設(shè)備事故、施工機(jī)械設(shè)備原因引起的機(jī)械設(shè)備損失、人員傷亡或其它災(zāi)害造成機(jī)械設(shè)備損失等應(yīng)急處理預(yù)案,并定期對(duì)其進(jìn)行評(píng)估和修改;

  (3)發(fā)布公司重特大施工機(jī)械設(shè)備事故造成機(jī)械設(shè)備損失、人員傷亡應(yīng)急處理預(yù)案啟動(dòng)命令;

 。4)指揮協(xié)調(diào)重特大施工機(jī)械設(shè)備事故應(yīng)急處理預(yù)案的實(shí)施;

 。5)報(bào)道、通報(bào)和發(fā)布公司重特大施工機(jī)械設(shè)備事故的進(jìn)展情況。

  3 事故分級(jí)

  發(fā)生以下情況之一者定為重特大機(jī)械設(shè)備事故:

  3.1重大機(jī)械設(shè)備事故:直接經(jīng)濟(jì)損失150~1000萬元以下的事故或經(jīng)濟(jì)損失不足以數(shù)額30天內(nèi)不能修復(fù)或原機(jī)械設(shè)備修復(fù)后不能達(dá)到原來銘牌出力的安全水平的事故。

  3.2特大機(jī)械設(shè)備事故:直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元及以上的事故。

  3.3.機(jī)械設(shè)備事故的直接經(jīng)濟(jì)損失不足上述規(guī)定,但事故性質(zhì)惡劣,造成嚴(yán)重社會(huì)影響的,也可定為重大機(jī)構(gòu)設(shè)備事故或特大機(jī)構(gòu)設(shè)備事故。

  3.4 職工從事與電力建設(shè)有關(guān)工作過程中因施工機(jī)械故障發(fā)生的人身傷亡。

  4 應(yīng)急響應(yīng)

  4.1 因施工機(jī)械故障發(fā)生人身傷亡事故,事故單位主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)立即組織救援,并立即報(bào)告公司突發(fā)事件應(yīng)急辦公室和公司安全監(jiān)察部。

  4.2公司突發(fā)事件應(yīng)急辦公室、安全監(jiān)察部接到事故報(bào)告后,立即報(bào)告公司突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組啟動(dòng)本預(yù)案,做好指揮、領(lǐng)導(dǎo)工作。

  4.3 事故發(fā)生后,突發(fā)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或副組長趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指揮,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,批準(zhǔn)現(xiàn)場(chǎng)救援方案,組織現(xiàn)場(chǎng)搶救。

  現(xiàn)場(chǎng)指揮部設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、安全保衛(wèi)組、新聞報(bào)道組、后勤保障組、事故調(diào)查組、善后處理組,具體承擔(dān)事故應(yīng)急處理工作。

  4.4 現(xiàn)場(chǎng)救援處置

  現(xiàn)場(chǎng)指揮部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援以及善后處理的組織指揮工作?傊笓]是處置因施工機(jī)械故障造成的人身重傷及以上人身事故、重大機(jī)械設(shè)備損失及電力設(shè)備損失的組織者和指揮者,負(fù)責(zé)組織、指揮事故應(yīng)急處理工作,F(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)迅速了解、掌握事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失情況,涉及或影響范圍,已采取的措施和事故發(fā)展趨勢(shì)等;迅速制定事故處置方案并組織指揮實(shí)施;及時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)情況向公司報(bào)告,必要時(shí)提請(qǐng)公司申請(qǐng)社會(huì)支持與援助;妥善處理現(xiàn)場(chǎng)新聞報(bào)道事宜;組織、配合開展事故調(diào)查,組織善后處理工作。

  綜合協(xié)調(diào)組:由行政工作部及安全監(jiān)察部負(fù)責(zé),承接人身傷亡事故和重大機(jī)械設(shè)備損失及電力設(shè)備損失的報(bào)告;協(xié)調(diào)各專業(yè)組的應(yīng)急處理工作;協(xié)調(diào)社會(huì)支持與援助;及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)政府部門報(bào)告事故應(yīng)急處理進(jìn)展情況;落實(shí)上級(jí)關(guān)于事故應(yīng)急處理的指示和批示。

  安全保衛(wèi)組:由保衛(wèi)部負(fù)責(zé),協(xié)調(diào)組織對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊地區(qū)和道路進(jìn)行管理、控制,組織人員有序疏散。

  新聞報(bào)道組:由政治工作部負(fù)責(zé),組織事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援的新聞報(bào)道工作。

  后勤保障組:由物流分中心及生活服務(wù)中心負(fù)責(zé),組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門,落實(shí)運(yùn)輸保障和物資保障工作。

  事故調(diào)查組:由安全監(jiān)察部負(fù)責(zé),配合有關(guān)政府部門對(duì)事故的調(diào)查處理工作。

  善后處理組:指揮部責(zé)成有關(guān)部門負(fù)責(zé),處理傷亡人員的善后工作。

  5 應(yīng)急保障

  5.1 技術(shù)保障

  5.1.1現(xiàn)場(chǎng)事故發(fā)生后,在現(xiàn)場(chǎng)的其他工作人員,應(yīng)在班組安全員或受過緊急救護(hù)培訓(xùn)人員的帶領(lǐng)下,組成現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)急救小組,立即地開展現(xiàn)場(chǎng)緊急救護(hù)工作,并及時(shí)向有關(guān)醫(yī)療部門報(bào)告,請(qǐng)求急救醫(yī)療支援。

  5.1.2 現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生施工機(jī)械設(shè)備事故、施工機(jī)械故障造成的人身重傷及以上人身事故和緊急情況后應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案迅速采取有效措施及時(shí)搶救人員和財(cái)產(chǎn),并保護(hù)好事故現(xiàn)場(chǎng)。

  5.1.3公司應(yīng)定期組織有針對(duì)性的反事故演習(xí),落實(shí)人身事故處理預(yù)案的有關(guān)要求。

  5.2 裝備保障

  5.2.1公司保證事故應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的投入,做好救援物資的儲(chǔ)備和管理工作。

  5.2.2應(yīng)急處理辦公室應(yīng)統(tǒng)一掌握全公司大型施工機(jī)具的分布情況及狀況,并能夠隨時(shí)調(diào)用。如作業(yè)車輛、起吊設(shè)備、越野車輛等機(jī)具。

  5.3 人員保障

  加強(qiáng)應(yīng)急處理隊(duì)伍建設(shè)和人員技能培訓(xùn),通過模擬演練等手段提高各類人員的應(yīng)急處理能力和救護(hù)技能。

  6 改進(jìn)措施

  重特大施工機(jī)械設(shè)備事故后,公司應(yīng)及時(shí)組織有關(guān)單位和部門認(rèn)真研究事故發(fā)生機(jī)理,分析事故發(fā)展過程,吸取事故教訓(xùn),提出具體措施,進(jìn)一步完善和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案。

  7 附 則

  7.1重特大施工機(jī)械設(shè)備事故發(fā)生后,本預(yù)案與同時(shí)發(fā)生的其他事故專項(xiàng)預(yù)案同時(shí)啟動(dòng)。

  7.2 公司各單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定實(shí)施方案。

  7.3 本預(yù)案由公司生產(chǎn)技術(shù)部負(fù)責(zé)解釋。

農(nóng)民工欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案演練方案 篇10

  一、組織領(lǐng)導(dǎo)

  學(xué)校校長、學(xué)校教導(dǎo)處、政教處、少先隊(duì)負(fù)責(zé)人。

  二、報(bào)告程序

  1、學(xué)校校長

  2、學(xué)校教導(dǎo)主任、政教處主任或大隊(duì)輔導(dǎo)員

  三、處置措施

  1、學(xué)校任何人員在大型師生活動(dòng)中,發(fā)現(xiàn)或確認(rèn)建筑物或構(gòu)筑物出現(xiàn)嚴(yán)重安全隱患、電器設(shè)備或其他物品爆炸、收到恐嚇電話、發(fā)現(xiàn)可疑物品、電線斷路起火、發(fā)生火災(zāi)事件、活動(dòng)特別擁擠且無序進(jìn)行、人員傷亡、自然災(zāi)害無法進(jìn)行等,要在第一時(shí)間報(bào)告學(xué)校校長,由校長根據(jù)預(yù)案和實(shí)際情況現(xiàn)場(chǎng)發(fā)布停止或疏散命令。

  2、應(yīng)急預(yù)案起用后,領(lǐng)導(dǎo)小組人員按照分工和職責(zé)要求,全面進(jìn)入緊急工作狀態(tài)。

  3、如果師生出現(xiàn)傷情,立即組織人員送往國華中心衛(wèi)生院救治,情況緊急報(bào)警求助。

  4、立即確定疏散路線,并組織人員疏通所有安全通道,排除障礙,引導(dǎo)人員分流,確保人員安全疏散。

  5、阻止無關(guān)人員進(jìn)入相關(guān)區(qū)域。

  四、注意事項(xiàng)

  校長應(yīng)根據(jù)險(xiǎn)情結(jié)束、隱患消除后宣布應(yīng)急狀態(tài)的終止。

農(nóng)民工欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案演練方案 篇11

  為加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)應(yīng)急處置工作,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力,形成防范嚴(yán)密到位、處置快捷高效的應(yīng)急管理工作機(jī)制,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和市政府《關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作意見的通知》精神,結(jié)合北京市商業(yè)法規(guī)監(jiān)督檢查辦公室(以下簡稱執(zhí)法辦)工作實(shí)際,制定本預(yù)案。

  一、工作目標(biāo)

  執(zhí)法辦在辦公區(qū)域內(nèi),發(fā)生火災(zāi)事故、群體上訪、斗毆、盜竊以及重大自然災(zāi)害等,造成(或可能造成)工作人員傷害、財(cái)產(chǎn)損失的突發(fā)事件時(shí),及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,采取措施,控制和最大限度減少突發(fā)事件造成的危害,保障工作人員生命及財(cái)產(chǎn)安全、維護(hù)工作秩序和社會(huì)穩(wěn)定。

  二、工作原則

  以預(yù)防為主,常備不懈為方針,貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé),反映及時(shí)、措施果斷,職責(zé)明確、加強(qiáng)合作為處置突發(fā)事件的總體原則。

  三、應(yīng)急處置機(jī)構(gòu)

  執(zhí)法辦成立突發(fā)事件應(yīng)急處置工作小組(以下簡稱工作小組)。工作小組在上級(jí)應(yīng)急處置工作組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。

  (一)組織機(jī)構(gòu)

  工作小組組長由執(zhí)法辦主任擔(dān)任,副組長由副主任擔(dān)任,成員為各科負(fù)責(zé)人。

  工作小組下設(shè)辦公室,綜合科科長兼任辦公室主任。

 。ǘ┞氊(zé)劃分

  1、組長職責(zé):

 。1)領(lǐng)導(dǎo)工作小組工作,負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作體系建設(shè),預(yù)案啟動(dòng)、終止和現(xiàn)場(chǎng)指揮。

 。2)負(fù)責(zé)與上級(jí)應(yīng)急處置工作組,局機(jī)關(guān)有關(guān)處室的協(xié)調(diào),組織力量處置在辦公區(qū)域內(nèi)發(fā)生的突發(fā)事件。

 。3)定期召開會(huì)議研究分析有關(guān)突發(fā)事件的信息,檢查、督導(dǎo)預(yù)案的執(zhí)行。

  2、副組長職責(zé):

 。1)協(xié)助組長進(jìn)行突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。

  (2)領(lǐng)導(dǎo)分管工作內(nèi)涉及突發(fā)事件有關(guān)的信息報(bào)送、原因分析、事件隱患排查等工作,有針對(duì)性地提出工作建議。

  (3)檢查分管工作內(nèi)應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行情況。

 。4)完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和組長交辦的其他事項(xiàng)。

  3、成員職責(zé):

 。1)落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工作小組作出的方案、決定。

 。2)根據(jù)職責(zé)分工,帶領(lǐng)本科人員完成預(yù)定任務(wù),并配合其他科完成相關(guān)工作。

 。3)教育培養(yǎng)本科人員樹立預(yù)防為主、常備不懈的安全防范意識(shí),及時(shí)消除各種安全隱患。

 。4)組織落實(shí)工作小組交辦的其他事項(xiàng)。

  4、辦公室職責(zé):

 。1)落實(shí)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工作小組作出的方案、決定。

 。2)及時(shí)修訂執(zhí)法辦突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案、并報(bào)工作小組研究決定。

 。3)收集、綜合分析有關(guān)突發(fā)事件的信息,有針對(duì)性地提出工作建議。

  (4)負(fù)責(zé)執(zhí)法辦人員應(yīng)急安全教育和演練工作。

 。5)向上級(jí)工作組匯報(bào)預(yù)案的執(zhí)行情況,報(bào)送相關(guān)信息。

  (6)完成上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工作小組交辦的其他事項(xiàng)。

  (三)機(jī)構(gòu)設(shè)置

  1、救援工作組由執(zhí)法辦一科、二科人員組成,分管領(lǐng)導(dǎo)為組長;負(fù)責(zé)組織搶險(xiǎn)救援、控制事態(tài)發(fā)展。

  2、疏散救護(hù)組由執(zhí)法辦三科人員組成,分管領(lǐng)導(dǎo)為組長;負(fù)責(zé)組織疏散人員、救護(hù)傷員。

  3、信息工作組由執(zhí)法辦法制科人員組成,分管領(lǐng)導(dǎo)為組長;負(fù)責(zé)信息收集、報(bào)送、通知和聯(lián)絡(luò)。

  4、后勤保障組由執(zhí)法辦綜合科、財(cái)務(wù)科人員組成,綜合科科長為組長;負(fù)責(zé)應(yīng)急物資準(zhǔn)備、檢查樓內(nèi)供電設(shè)施安全、提供車輛保障等工作。

  5、安全保衛(wèi)組由新轉(zhuǎn)業(yè)到執(zhí)法辦工作崗位上的同志組成,辦公室主任兼組長,負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和控制事態(tài)發(fā)展。

  6、事故調(diào)查組由執(zhí)法辦書記負(fù)責(zé),有關(guān)人員參加,處置結(jié)束后做好事件的調(diào)查、分析、處理等工作。

  四、報(bào)告程序

 。ㄒ唬┊(dāng)可能發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生突發(fā)事件時(shí),現(xiàn)場(chǎng)工作人員要在第一時(shí)間向工作小組辦公室報(bào)告。辦公室接報(bào)告后,要在第一時(shí)間向工作小組組長報(bào)告。

 。ǘ┩话l(fā)事件發(fā)生時(shí),工作小組要在第一時(shí)間向上級(jí)應(yīng)急處置工作組報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容包括:事件發(fā)生的經(jīng)過、原因初步分析、現(xiàn)場(chǎng)已采取的措施、現(xiàn)場(chǎng)指揮人以及聯(lián)系方式、電話等。

  (三)事件發(fā)生后24小時(shí)內(nèi),要將事件發(fā)生的詳細(xì)情況書面上報(bào)上級(jí)應(yīng)急處置工作組。

  五、突發(fā)事件應(yīng)急處置程序

 。ㄒ唬┗馂(zāi)事故

  1、工作人員無論何時(shí)發(fā)現(xiàn)火情后,除立即報(bào)告工作小組外,要立即使用現(xiàn)場(chǎng)的消防器材滅火。

  2、確認(rèn)發(fā)生火災(zāi)后,立即向“119”報(bào)警,并通知辦公樓內(nèi)物業(yè)管理人員。

  3、工作小組組長下達(dá)啟動(dòng)預(yù)案指令,組織工作人員按照職責(zé)分工立即趕往火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行滅火。

  4、處置措施:

 。1)救援工作組人員負(fù)責(zé)切斷電源,使用滅火器、消防栓等滅火工具,及時(shí)撲滅初期火災(zāi),如火勢(shì)已大,在保證人員安全情況下,盡力控制火勢(shì)的蔓延。

 。2)疏散救護(hù)組、后勤保障組人員在控制火勢(shì)的前提下,盡力搶救重要物品,如:現(xiàn)金、帳簿、人事及業(yè)務(wù)檔案。在火勢(shì)無法控制情況下,組織人員迅速撤離。

 。3)信息工作組人員負(fù)責(zé)通知、聯(lián)絡(luò),指派專人引導(dǎo)消防車和消防隊(duì)員快速進(jìn)入火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),并隨時(shí)向上級(jí)應(yīng)急處置工作組報(bào)告火災(zāi)情況。

 。4)辦公樓內(nèi)所有執(zhí)法辦工作人員聽到或得知火警后,要服從命令,聽從指揮。如火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)有被困人員,要利用濕毛巾、衣物等紡織物品捂住口鼻,尋找就近安全出口,迅速離開火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),撤離到安全地帶。

 。5)火災(zāi)撲救后,組織相關(guān)人員保護(hù)好火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng),協(xié)助有關(guān)部門調(diào)查起火原因,查明火災(zāi)事故責(zé)任。

 。ǘ┤后w上訪事件

  1、當(dāng)發(fā)生集體上訪時(shí),負(fù)責(zé)接待人員應(yīng)保持冷靜,問清上訪事由后,及時(shí)上報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo),同時(shí)迅速通知安全保衛(wèi)組人員到現(xiàn)場(chǎng)維持秩序,做好疏通控制工作。

  2、對(duì)集體上訪人員應(yīng)保持客觀、冷靜、克制的態(tài)度,一般情況下應(yīng)避免發(fā)生沖突或爭(zhēng)吵。

  3、如上訪人員較多,不聽勸阻沖入辦公樓或有傷人等暴力行為,執(zhí)法辦其他人員要協(xié)助安全保衛(wèi)組堅(jiān)決阻止其過激行為,并立即向“110”報(bào)警。

  4、當(dāng)上訪人員沖擊辦公樓或有傷人等暴力行為時(shí),執(zhí)法辦工作人員都有義務(wù)在現(xiàn)場(chǎng)維持秩序,積極協(xié)助安保人員的工作。信息工作組人員要進(jìn)行跟蹤拍攝、錄像等工作,做到有針對(duì)性、有重點(diǎn)取證。

 。ㄈ┒窔缺┝κ录

  1、處理斗毆等暴力事件應(yīng)保持客觀、冷靜、克制的態(tài)度,一般情況下應(yīng)盡量避免與其發(fā)生沖突或爭(zhēng)吵。

  2、發(fā)現(xiàn)或接報(bào)有斗毆等暴力事件,應(yīng)立即報(bào)告工作小組,簡要說明現(xiàn)場(chǎng)的情況(地點(diǎn)、人數(shù)、斗毆程度、有無使用器械等)。如能處理的,即時(shí)處理;否則監(jiān)視現(xiàn)場(chǎng),等待工作小組指令。

  3、工作小組接報(bào)后要立即派工作人員到場(chǎng)制止,將肇事者帶離現(xiàn)場(chǎng)接受調(diào)查;如場(chǎng)面無法控制,應(yīng)立即報(bào)警。

  4、斗毆事件中如執(zhí)法辦的財(cái)產(chǎn)或工作人員受到傷害,應(yīng)拍照、保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),留下目擊者、扣下肇事者,作詳細(xì)調(diào)查以明確責(zé)任和落實(shí)賠償,并及時(shí)將受傷人員送往醫(yī)院救治。

  5、如涉及刑事責(zé)任,由當(dāng)?shù)嘏沙鏊柑幚怼?/p>

 。ㄋ模┍I竊等破壞事件

  1、發(fā)現(xiàn)或接報(bào)辦公室內(nèi)有人盜竊,應(yīng)組織抓獲現(xiàn)場(chǎng)嫌疑人。如力量不夠,則使用對(duì)講機(jī)、電話或其它方式盡快報(bào)告工作小組,簡要說明現(xiàn)場(chǎng)情況,監(jiān)視現(xiàn)場(chǎng)等待上級(jí)指令。

  2、應(yīng)急處理小組接報(bào)后,應(yīng)迅速組織人員到場(chǎng)制止,并將嫌疑人帶往問話室調(diào)查處理。

  3、事件中如有財(cái)產(chǎn)或人員受到損害,應(yīng)拍照或錄像,保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),留下目擊者,做詳細(xì)調(diào)查,以明確責(zé)任、落實(shí)賠償。

  4、涉及刑事責(zé)任,由當(dāng)?shù)嘏沙鏊柑幚怼?/p>

 。ㄎ澹┲卮笞匀粸(zāi)害

  1、發(fā)生重大自然災(zāi)害時(shí),工作小組組長下達(dá)指令,立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,組織工作人員按照職責(zé)分工全面實(shí)施救災(zāi)工作。

  2、救援工作組組織人員進(jìn)行自救、互救,控制事態(tài)發(fā)展,疏散救護(hù)組負(fù)責(zé)組織疏散人員、救護(hù)傷員。信息工作組馬上收集信息、向上級(jí)報(bào)告受災(zāi)情況、根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況撥打報(bào)警、急救電話。后勤保障組、安全保衛(wèi)組做好現(xiàn)場(chǎng)警戒,對(duì)重要設(shè)施進(jìn)行排險(xiǎn)、搶險(xiǎn),防止天然氣泄漏以及電路故障等。

  3、工作小組領(lǐng)導(dǎo)成員要全力維護(hù)辦公樓安全和工作人員思想穩(wěn)定,隨時(shí)掌握受災(zāi)情況。

  4、及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急處置工作組報(bào)告受災(zāi)情況及處置措施。

  六、應(yīng)急保障準(zhǔn)備

  1、工作小組要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)預(yù)案實(shí)施工作的組織領(lǐng)導(dǎo),做到有備無患,一旦發(fā)生緊急情況要切實(shí)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)指揮,杜絕混亂狀況發(fā)生。

  2、要組織教育全體工作人員提高警惕,熟悉各科所處的位置、消防器材、電力設(shè)施、疏散出口等情況,做到心中有數(shù)。

  3、認(rèn)真組織宣傳學(xué)習(xí),掌握本預(yù)案,每季度組織一次應(yīng)急處置培訓(xùn)和演練,充分做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作。

農(nóng)民工欠薪突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案演練方案 篇12

  一、成立中考工作應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組

  領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)本考場(chǎng)的各項(xiàng)備考工作與考試工作進(jìn)行全方位、全過程檢查、督促與指導(dǎo),對(duì)本考場(chǎng)考試工作負(fù)責(zé)。

  二、突發(fā)事件處理細(xì)則

  報(bào)告程序

  突發(fā)事件

  考場(chǎng)主考

  光明新區(qū)教育體育科

  深圳市招考辦

  1、試卷運(yùn)送

  學(xué)校必須準(zhǔn)備三輛車,兩輛為運(yùn)送試卷專用車(其中一輛為警車),一部作為機(jī)動(dòng)車輛,運(yùn)送試卷的車輛及保密員必須按規(guī)定時(shí)間,辦理好試卷領(lǐng)取手續(xù),直達(dá)指定的保密室,中途不得搭載無關(guān)人員。

  運(yùn)送試卷車輛如遇交通事故或車輛堵塞,應(yīng)立即報(bào)告主考,并向上級(jí)招生考試部門匯報(bào),并立即調(diào)動(dòng)備用機(jī)動(dòng)車輛到出事點(diǎn)接應(yīng)試卷。試卷運(yùn)送途中發(fā)生失竊、泄密,保密人員立即報(bào)告主考,并向上級(jí)考試部門報(bào)告,如隱瞞不報(bào)的追究保密人員責(zé)任。每天考試結(jié)束后,保密人員負(fù)責(zé)把當(dāng)天試卷安全送回新區(qū)保密室,并辦理好試卷移交手續(xù)。

  2、周密部署好考試安全保密工作

  試卷的保存及取送工作要嚴(yán)格按照規(guī)定程序及要求進(jìn)行。

 。1)保密室必須做到“二鎖(柜鎖、門鎖)、三鐵(鐵門、鐵柜、鐵窗)、四防(防盜、防火、防水、防潮)”。

 。2)試卷進(jìn)入保密室后應(yīng)做好移交手續(xù)及登記。試卷在保密室期間,無關(guān)人員一律不得入內(nèi),同時(shí)保證至少有兩名保密員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)視。

 。3)考試期間,保密室鑰匙必須分開由兩名保密員掌管,不得單人掌管或移交給他人,如有違反追究保密員責(zé)任。

 。4)保密員做好試卷、答題卡的交接工作,試卷交接必須做好登記、檢查、辦理移交手續(xù)。交接時(shí),檢查試卷密封是否正常。如有異常,須迅速查明原因,并上報(bào)主考和市招辦。

 。5)開考前30分鐘(語文、英語開考前40分鐘),兩名保密員押送試卷到考務(wù)辦公室,做好試題的的分發(fā)工作,同時(shí)按規(guī)定辦理手續(xù),并做好登記。

 。6)每天考試結(jié)束后,把所有試卷、答題卡全部安全送回新區(qū)

  保密室,并辦理移交手續(xù)。

 。7)如發(fā)生泄密行為或試卷遺失現(xiàn)象,應(yīng)立即報(bào)告主考,并保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),防止擴(kuò)散,同時(shí)第一時(shí)間向上級(jí)考試部門報(bào)告。

  3、保持交通暢通,防止由于交通原因引發(fā)考生大面積遲到

  (1)考前40分鐘聯(lián)系考生學(xué)校領(lǐng)隊(duì)

 。2)如考生大面積遲到:

 、賵(bào)告主考

 、谕ㄖ趯W(xué)校

 、垩杆俾(lián)系交通部門

  4、做好氣候突變的應(yīng)急措施。

  如遇大風(fēng)雨,保衛(wèi)人員應(yīng)指揮送考生的車輛進(jìn)入校內(nèi);考生在離教學(xué)樓較近的地點(diǎn)下車,盡量避免被雨淋;總務(wù)處要準(zhǔn)備10把雨傘,10條毛巾、5套衣服,提供給有需要的考生;由于惡劣天氣,造成一樓候考學(xué)生過多,則可讓考生提前上樓候考,但不得進(jìn)入試室。

  5、保證供電正常

  考試期間電工在辦公室待命。如遇停電:

 、倭⒓绰(lián)系供電部門啟動(dòng)發(fā)電車發(fā)電

 、谌缬雎犃荚嚕瑒t立即啟用備用直流電源為廣播系統(tǒng)繼續(xù)供電

 、蹐(bào)告市招辦,請(qǐng)求延時(shí)。

  6、食堂保證食品安全

  ①發(fā)現(xiàn)部分師生有類似食物中毒癥狀時(shí),應(yīng)迅速送學(xué)校校醫(yī)室進(jìn)行初診,對(duì)于病情嚴(yán)重的患者撥打“120”電話或送醫(yī)院進(jìn)行處理。

 、谘杆傧蛐聟^(qū)教育體育科及衛(wèi)生防疫部門報(bào)告。

 、圩龊盟惺澄锸称啡庸ぷ,以備衛(wèi)生部門檢驗(yàn)。

 、苎杆倥挪槭秤弥露臼澄锏膸熒麊危z查他們的身體狀況。

  ⑤及時(shí)通知家長并做好家長和家屬的工作。

 、薹e極配合上級(jí)有關(guān)部門做好診治、調(diào)查事故、處理等工作。

  7、安全保衛(wèi)人員加強(qiáng)考場(chǎng)巡查,防止學(xué)生之間出現(xiàn)糾紛

  安全保衛(wèi)人員在候考期間、考試結(jié)束之后應(yīng)加強(qiáng)考場(chǎng)巡查,避免學(xué)生之間出現(xiàn)吵架、斗毆等影響考生情緒或造成身體傷害的糾紛。發(fā)現(xiàn)吵架、打架現(xiàn)象,考場(chǎng)工作人員應(yīng)及時(shí)制止,并通知負(fù)責(zé)考場(chǎng)安全保衛(wèi)的干警和學(xué)生所屬學(xué)校的帶隊(duì)老師,并查明原因,妥善處理,避免糾紛進(jìn)一步惡化。

  8、考務(wù)突發(fā)事件處理

  考場(chǎng)中的考務(wù)突發(fā)事件,嚴(yán)格按照《20xx年深圳市中考考務(wù)偶發(fā)事件處理預(yù)案》(附后頁)中的處理辦法進(jìn)行。

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    安全健康教育,學(xué)校是未成年人集中的場(chǎng)所,也是近來犯罪分子作案較多的場(chǎng)所,近期全國各地不斷發(fā)生犯罪分子闖入學(xué)校傷人案件,形勢(shì)極為嚴(yán)峻。為確保全校師生的生命和財(cái)產(chǎn)安全,特制定本預(yù)案。...

  • 2023年突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案范文(精選17篇)

    一、組織領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校校長、學(xué)校教導(dǎo)處、政教處、少先隊(duì)負(fù)責(zé)人。二、報(bào)告程序1、學(xué)校校長2、學(xué)校教導(dǎo)主任、政教處主任或大隊(duì)輔導(dǎo)員三、處置措施1、學(xué)校任何人員在大型師生活動(dòng)中,發(fā)現(xiàn)或確認(rèn)建筑物或構(gòu)筑物出現(xiàn)嚴(yán)重安全隱患、電器設(shè)備或其他物...

  • 中學(xué)信息考試突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案

    為保障20xx年興大中學(xué)業(yè)考試信息技術(shù)考查順利進(jìn)行,做好考試期間可能出現(xiàn)的突發(fā)事件的應(yīng)急處理工作,特制定信息技術(shù)考試應(yīng)急預(yù)案。1、考場(chǎng)停電考試期間考場(chǎng)內(nèi)如出現(xiàn)停電事故,考場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)管理員和監(jiān)考員應(yīng)在第一時(shí)間向考點(diǎn)主考報(bào)告,立即安排...

  • 小學(xué)安全事故和突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)案

    一、總則(一)目的為進(jìn)一步加強(qiáng)我校安全工作,積極應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的安全事故和突發(fā)事件,及時(shí)、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作,最大限度地避免或減少師生傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)的正常開展,維護(hù)學(xué)校和社會(huì)的穩(wěn)定,根據(jù)上級(jí)有...

  • 中小學(xué)突發(fā)事件應(yīng)急處置方案范文

    一、總則(一)目的為了有效防范和處置教育系統(tǒng)的突發(fā)事件,最大限度降低突發(fā)事件的危害,切實(shí)保障師生生命及學(xué)校財(cái)產(chǎn)的安全,維護(hù)教育教學(xué)秩序的穩(wěn)定,確保教育教學(xué)的順利進(jìn)行及學(xué)校的可持續(xù)發(fā)展,按照《xx縣教育系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急處置預(yù)...

  • 突發(fā)事件應(yīng)急處置工作預(yù)案

    為加強(qiáng)行政機(jī)關(guān)應(yīng)急處置工作,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的處置能力,形成防范嚴(yán)密到位、處置快捷高效的應(yīng)急管理工作機(jī)制,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和市政府《關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急管理工作意見的通知》精神,結(jié)合北京市商業(yè)法規(guī)監(jiān)督檢查...

  • 突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案十二篇

    一、安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長:副組長:成員:二、安全事故預(yù)處置程序發(fā)生安全事故,第一責(zé)任人要在第一時(shí)間內(nèi),到現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)和指揮。首先做好人、財(cái)、物的搶救和疏散工作。第二,組織人員保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。...

  • 學(xué)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案十篇

    為了確保學(xué)生安定的學(xué)習(xí)、生活環(huán)境,從容應(yīng)對(duì)學(xué)生宿舍區(qū)發(fā)生的突發(fā)性事件,特制定本應(yīng)急預(yù)案。一、學(xué)生宿舍突發(fā)事件的范圍1、學(xué)生宿舍區(qū)發(fā)生的火災(zāi)事故。2、學(xué)生宿舍區(qū)發(fā)生的爆炸事故。3、發(fā)生地震等自然災(zāi)害。4、發(fā)生空襲等戰(zhàn)爭(zhēng)災(zāi)害。...

  • 衛(wèi)生突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案十一篇

    為了有效地預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障全校師生的身體健康與生命安全,維護(hù)正常的教學(xué)秩序,特制定市一中(益智中學(xué))處理突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案:1、突發(fā)公共事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成嚴(yán)重危害學(xué)校師生...

  • 傳染病突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案十篇

    傳染病對(duì)人類的危害很大,對(duì)社會(huì)的穩(wěn)定也造成很大的影響。為全面貫徹落實(shí)《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、市教委及衛(wèi)生局有關(guān)文件精神,本著師生健康和生命安全第一的指導(dǎo)思想,為及時(shí)有效地控制...

  • 應(yīng)急預(yù)案