水污染事件應急預案范文(精選20篇)
水污染事件應急預案范文 篇1
根據(jù)上級有關部門對學校生活飲用水衛(wèi)生安全工作的要求,結合我校實際,本著“安全第一,預防為主”的原則,特制定我校生活飲用水污染應急預案。
一、應急領導小組人員及分工:
組長:
副組長:
成員:
二、活飲用水日常管理:
1、學校學生生活飲用水及自備水源,應經當?shù)丶部刂行乃此|監(jiān)測合格后,方可作為供水水源。
2、由專人負責抽水、燒水、供水、消毒及管理設備設施。抽水房上鎖,對學校飲用水設施進行必要的保養(yǎng),以確保供水設施的完好正常使用。定時對飲水設施進行衛(wèi)生清理和消毒。學校的自來水供水蓄水池每學期至少進行一次清洗,每年至少采水樣送疾控中心檢測一次。
3、開水房鍋灶每次使用前必須進行清洗,保溫桶每日使用前進行清洗和消毒方能使用,并做好記錄。開水須燒開達到100℃,提供給學生直接飲用的開水應降溫到50-60℃后才提供飲用,開水桶應上鎖,確保學生安全。
4、飲用水管理員負責每日對自備水質進行監(jiān)測:通過目測、鼻嗅、口嘗和簡單的化學試紙測定等手段,監(jiān)測學校水質是否有變化。
三、事故報告:
1、學校疑似飲用水污染事故突發(fā)后,飲用水管理員或當事人應立即停止使用(并阻止其他任何人使用),立即報告校長并保留水樣。
2、校長接到事故報告后,立即通知其它安全領導小組成員趕到現(xiàn)場進行初步確認。
3、事故初步確認后,校長在10分鐘內向縣教育局、疾控中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所、)鎮(zhèn)政府等上級相關部門報告。
四、應急處理:
1、在校長向相關部門報告同時,領導小組副組長立即組織對校內已經飲用過污染水的師生進行清理,小組成員對水源、設施、現(xiàn)場等進行保護,維持秩序。
2、班主任按副組長指揮組織飲用過污染水的學生到指定地點休息、觀察,等候醫(yī)護人員進行緊急救護;如有學生出現(xiàn)異常癥狀,由小組成員進行初步處理;小組成員和班主任協(xié)助醫(yī)務人員進行緊急救護。
4、小組成員負責協(xié)同其它教師聯(lián)系家長并組織學生在教室休息或自習。
5、小組成員負責接待到校家長,并進行安撫、慰問。
6、由華建國聯(lián)系干凈水源到學校,以滿足師生正常的飲水、生活需求。
五、善后處理:
1、成立善后處理工作小組,安排行政和教師對受害人員家屬進行慰問安撫。
2、領導小組協(xié)調各方面關系,協(xié)助相關部門查找污染原因,積極配合專業(yè)部門人士消除污染,盡早恢復學校正常用水。
3、正確接待媒體,有效避免負面報道。
水污染事件應急預案范文 篇2
為了進一步加強學校飲水衛(wèi)生安全工作,不斷提升學校公共衛(wèi)生工作的水平,保障廣大師生員工的身心健康和生命安全,提高學校應對飲水污染突發(fā)事件的處置能力,根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《學校衛(wèi)生工作條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》的要求,特制定本預案。
一、工作目標
通過制定我校突發(fā)飲水污染事件應急工作預案,建立健全應急處置機制,有效預防與控制我區(qū)學校飲水污染突發(fā)事件的發(fā)生,切實保障全體師生的身體健康和生命安全。
二、組織機構
建立和健全學校突發(fā)飲水污染事件的處理組織機構,以便發(fā)生飲水污染事件后能快速及時地處理。學校要成立突發(fā)飲水污染事件的領導小組。
組長:劉志春
副組長:徐惠東甄熹
成員:劉培友高同海王智遠劉培光王殿凱
張傳鵬 楊海寧雷蕾蕾李祥明陳子燦
學校下設飲水污染事件辦公室
主任:甄熹(兼)
成員:高同海 王殿凱張傳鵬楊海寧雷蕾蕾
田在亮陳子燦彭奎田謝春生王曦偉
三、發(fā)生飲水污染事件應急處理機制
1.條件:學校發(fā)生生活用水、飲用水污染事件。
2.處理辦法:
、帕⒓赐V股钣盟、飲用水的供應。
、蒲杆賵蟾嫱话l(fā)飲水污染事件的領導小組組長劉志春,由突發(fā)飲水污染事件的領導小組組長劉志春同志決定啟動本預案。
、潜绢A案啟動后,迅速上報教育局,同時報東營區(qū)疾控中心。
3.匯報內容:
、艌蟾骘嬎廴驹斐刹贿m的師生人數(shù)、癥狀及第一例發(fā)生時間;
⑵學校責任人和聯(lián)系電話;
、悄壳盃顩r和緊急處理措施;
、葓蟾鏁r間和報告人。
4.協(xié)助衛(wèi)生機構救治患者,做好登錄并通知家長。
5.保留水樣、裝置容器、設備和現(xiàn)場。
6.配合相關行政部門進行調查并按各部門的要求如實提供有關材料和樣品。
7.落實行政部門要求采取的其他措施,把事態(tài)控制在最小范圍。
8.保險機構介入處理。
9.必要時報告公安、工商等部門查明事件原因,追究桶裝水生產商及供貨商的責任。
10.書面匯報前因后果及處罰情況。
11.整改計劃、措施。
四、學校對飲水污染突發(fā)事件的預防辦法
1.學校必須保證學生享有足量、衛(wèi)生的飲用水。
2.指定專人或兼職負責學校師生飲水安全管理工作。
3.學校使用的桶裝水由專職人員進行統(tǒng)一管理和發(fā)放,直飲水由相關有資質企業(yè)定期更換濾芯維護。
4.制定學校飲水突發(fā)污染事件的應急處理辦法。
5.校內醒目位置設置飲水衛(wèi)生公告和學生飲水安全須知。
五、學生飲用桶裝飲用水應做到:
1.產桶裝飲用水的企業(yè)有有效的食品衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照;
2.使用的飲水機有產品合格證書;
3.水質應符合桶裝飲用水標識的標準;
4.桶裝水供貨商定期提供水質檢驗合格報告;
5.對飲水機有定期清洗消毒的制度并予以落實;
6.有定期清洗消毒飲水機的記錄;
7.飲水機清洗宜請專業(yè)機構進行;
8.清洗消毒使用的消毒劑有有效的衛(wèi)生許可批件;
水污染事件應急預案范文 篇3
第一章:總則
第一條編制的目的
為做好江塘鄉(xiāng)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的防范和處置工作,有效預防、及時控制和消除飲用水突發(fā)環(huán)境事件的危害,保障公眾生命和國家、公民的財產安全,指導和規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件的應急處置工作,提高綜合防范能力,制定本預案。
第二條編制原則
堅持以人為本、預防為主、及時控制、消除隱患的原則,建立健全統(tǒng)一領導、分級管理、職責明確、反應靈敏、運轉高效的預警和應急機制,提高政府的社會管理水平和應對突發(fā)事件的能力,最大程度地減輕突發(fā)事件對飲用水源的污染和危害,減少對國家財產、人民群眾生命財產的損失。
第三條編制依據(jù)
(1)《中華人民共和國環(huán)境保護法》
(2)《中華人民共和國水污染防治法》
。3)《中華人民共和國安全生產法》
。4)《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》
。5)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》
第四條工作原則
預防為主、常備不懈;統(tǒng)一領導、部門聯(lián)動;分級負責、協(xié)調配合。
第五條適用范圍
本預案所稱涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件,是指在轄區(qū)內集中式飲用水源保護區(qū)及其周邊突然發(fā)生或者可能造成重大水污染事件、嚴重影響鎮(zhèn)區(qū)居民飲水安全和對本地區(qū)社會穩(wěn)定、政治安定構成重大威脅,有重大社會影響的涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件。
本預案適用于江塘鄉(xiāng)飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的預報、預警、處置、善后等工作。
污染事故主要包括:
(1)生物性污染。一切以飲用水源為傳播途徑的致病微生物和寄生蟲等污染飲用水源事件,由此可能導致腹瀉病、傷寒、霍亂、甲型肝炎等(腸道傳染病的)暴發(fā)流行。
。2)化學性污染。一切劇毒、有毒、有害化學物品(如氰化物、砷、汞、六價鉻、亞硝酸鹽、農藥、氨氮、石油類、磷等)污染飲用水源事件,可能損害人體健康甚至危及生命。
。3)其他突發(fā)事件。如自然災害引發(fā)干旱、洪水、季節(jié)性斷流、蓄意投毒等。
第二章組織機構及其職責
第六條應急處置組織機構
成立江塘鄉(xiāng)飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部(以下簡稱“應急指揮部”),負責領導飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應急工作。
指揮部組成人員如下:
總指揮:鄉(xiāng)長李宗青
副總指揮:鄉(xiāng)分管負責人袁金毛
鄉(xiāng)環(huán)保負責人殷章林
成員單位:鄉(xiāng)財政所王永華
鄉(xiāng)衛(wèi)生院朋禮智
鄉(xiāng)應急辦查全華
鄉(xiāng)公安派出所陽前鋒
鄉(xiāng)環(huán)保所石嵐芳
鄉(xiāng)水利站劉躍東
鄉(xiāng)自來水廠韋正平
第七條應急指揮部工作職責
鄉(xiāng)應急指揮部辦公室設在鄉(xiāng)政府,辦公室主任由環(huán)保負責人兼任。
辦公室主要負責鄉(xiāng)應急指揮部的日常工作;協(xié)調鄉(xiāng)應急指揮部各成員單位;遇到涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件時,及時了解情況,向鄉(xiāng)應急指揮部報告并提出處理建議;按照鄉(xiāng)應急指揮部下達的命令和指示。
應急指揮部職責:
。1)組織指揮各方面力量處理影響飲用水安全的突發(fā)環(huán)境事件,統(tǒng)一指揮事件現(xiàn)場的求援,控制事件的蔓延和擴大。
(2)向上級應急機構報告飲用水突發(fā)環(huán)境事件應急處置情況,發(fā)布飲用水源突發(fā)環(huán)境事件預警級別和處置命令,啟動相關預案或采取其他措施;
。3)負責指揮、調度以及調動警力、民兵及相關部門、企事業(yè)單位等社會力量,共同做好應急救援工作。
(4)決定對飲用水源突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場進行封閉和對交通實行管制等強制措施。
第八條各成員單位職責
鄉(xiāng)公安派出所負責指導、協(xié)調和組織重特大涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件,負責對事件涉嫌犯罪的偵查、鑒定、清理和維護交通秩序等工作,維護事發(fā)地社會治安,確保便捷暢通的運輸通道,確保應急人員和物資及時到達目的地。
應急工作順利進行。
鄉(xiāng)財政所根據(jù)有關規(guī)定安排經費,確保重特大涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件預防、監(jiān)測、處置等工作的正常進行,并監(jiān)督資金的使用。
鄉(xiāng)水利站配合鄉(xiāng)應急指揮部辦公室做好涉及地表水和生活飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件的處置工作,確保生活用水水源安全。
鄉(xiāng)衛(wèi)生院負責組織協(xié)調涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件的應急醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。
鄉(xiāng)環(huán)保所負責突發(fā)環(huán)境事件污染原因的調查和污染控制措施的落實,以及飲用水源水質的監(jiān)測工作。
自來水廠負責調度和保障飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件當?shù)厝罕姷娘嬘盟⿷ぷ鳌?/p>
第九條涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件應急隊伍主要由鄉(xiāng)環(huán)境監(jiān)察、衛(wèi)生防疫部門和自來水廠組成。
第三章預報和預警
第十條預報
按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,加強對周邊環(huán)境、自然災害、污染源綜合巡查分析、風險評估工作。
。1)自來水廠加強對水源保護區(qū)的巡查,嚴格做好入廠水和出廠水的水質常規(guī)監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)問題及時上報;
。2)鄉(xiāng)環(huán)保所要加強飲用水源保護區(qū)地表水及上游點源、面源污染的監(jiān)督檢查力度,定期對飲用水源水質進行監(jiān)測,根據(jù)監(jiān)測結果進行綜合分析,預測并報告飲用水源水質發(fā)展趨勢和污染物變化情況,為應急指揮和決策提供科學依據(jù);
。3)鄉(xiāng)衛(wèi)生院要加強督察,并建立飲用水源突發(fā)環(huán)境事件醫(yī)療救治和疾病預防控制資源動態(tài)數(shù)據(jù)庫,根據(jù)應急需要,制定醫(yī)療衛(wèi)生設備、物資調度方案;加強應急檢驗能力;
。4)鄉(xiāng)環(huán)保會同相關部門一起在水源保護區(qū)及取水口適當位置,逐步建立水質在線監(jiān)測系統(tǒng),對水源污染事件進行預報。
第十一條預警分類
根據(jù)飲用水源保護區(qū)水環(huán)境突發(fā)事件的性質、危害程度、涉及范圍,突發(fā)供水安全事故劃分為一般(Ⅳ級)、較大(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、和特大(Ⅰ級)四級,依次用蘭色、黃色、橙色和紅色進行預警。
第十二條預警等級劃分標準
(1)Ⅰ級(特大):因危險化學品(含劇毒品)貯運中發(fā)生泄漏或補給水源嚴重污染,導致有人員因此死亡或大批人員中毒現(xiàn)象的污染事故;因環(huán)境突發(fā)事件使鎮(zhèn)區(qū)主要飲用水源地取水中斷,嚴重影響正常的經濟、社會活動和人民群眾正常生活的污染事故。
。2)Ⅱ級(重大):因環(huán)境突發(fā)事件造成飲用水源污染,導致人員中毒或大批人員感覺不適的污染事故;因重要河流、水庫大面積污染使主要城區(qū)飲用水源地取水中斷,使當?shù)亟洕、社會活動受到較大影響的污染事故。
。3)Ⅲ級(較大):因飲用水源污染造成有部分人感覺身體不適,使城區(qū)主要飲用水源地取水中斷的污染事故。
。4)Ⅳ級(一般):因飲用水源污染造成水源不能飲用,使鎮(zhèn)區(qū)飲用水源地取水中斷的污染事故。
第十三條報告
。1)報告方式:事發(fā)單位或知情者應立即向應急指揮部辦公室報告。
(2)報告內容:環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物、污染危害程度、人員受害情況等。報告可采取電話、傳真、人員直接報告等形式。
(3)報告程序:應急指揮部辦公室接到報告后,對事件情況進行甄別、核實。并立即向鄉(xiāng)政府報告,并根據(jù)鄉(xiāng)政府的指令決定是否啟動本預案。
第四章應急響應
第十四條應急指揮部辦公室應指定聯(lián)絡員、值班電話,報縣應急指揮部辦公室備案并向社會公布。主要負責人和值班電話要24小時暢通,保證能隨時聯(lián)系。
第十五條涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件信息要按照分級負責、條塊結合、逐級上報的要求報送,并抄送同級有關部門。
第十六條涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件已經發(fā)生,由鄉(xiāng)政府負責發(fā)布預警公告;
第十七條按涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍,應急響應分為特大(Ⅰ級響應)、重大(Ⅱ級響應)、較大(Ⅲ級響應)、一般(Ⅳ級響應)四級。超出本級應急處置能力時,應及時請求啟動上一級應急預案。
第十八條應急響應程序
鄉(xiāng)應急指揮部得到涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件信息后,應初步確定事件性質、級別,提出啟動應急預案、啟動預案級別的建議,逐級上報,并請示啟動相應的應急預案。
應急預案決定啟動后,應急指揮部要盡快組織實施,并成立由應急指揮部成員單位、鄉(xiāng)政府領導參加的現(xiàn)場應急救援指揮部,負責指揮、協(xié)調應急行動。
(一)應急準備工作
開通鄉(xiāng)現(xiàn)場應急救援指揮部、相關專業(yè)應急指揮機構的通信聯(lián)系,及時向應急指揮部報告涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應急救援的進展情況,同時對口上報相關部門;成立相關專家組分析研究情況,為現(xiàn)場指揮部提供技術支持;組織相關應急救援力量隨時待命;派出相關應急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場應急救援。
(二)應急救援工作
應急指揮部接到事件信息通報后,應立即派出有關人員和隊伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場,在現(xiàn)場應急救援指揮部統(tǒng)一指揮下,按照各自的預案和處置規(guī)程,相互協(xié)同,密切配合,共同實施應急和緊急處置行動,F(xiàn)場應急救援指揮部成立前,各應急救援專業(yè)隊伍必須在鄉(xiāng)政府和相關單位的協(xié)調指揮下堅決、迅速地實施先期處置,果斷控制或切斷污染源,全力控制事態(tài),嚴防事件擴大。
應急狀態(tài)時,專家組應迅速對涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件信息進行分析、評估,提出應急處置方案和建議,并根據(jù)事件污染程度、危害范圍、事件等級、發(fā)展趨勢和形勢動態(tài),作出科學預測,提出相應的對策和意見,為應急領導機構的決策和指揮提供科學依據(jù)。指導應急隊伍進行應急處理與處置;指導環(huán)境應急工作的評價和事件中長期環(huán)境影響評估。
(三)應急終止條件
符合下列條件之一的,即滿足應急終止條件:
1、涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場得到控制,污染已經消除。
2、污染源的泄露或釋放已降至規(guī)定限值以內,所造成的危害已徹底消除,無繼發(fā)可能。
3、各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要。
(四)應急終止的程序
涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件的終止程序,執(zhí)行《太湖縣突發(fā)環(huán)境事件應急預案》的應急終止程序。
第十九條應急終止后的行動
(一)分析查找原因
應急救援工作結束后,應急指揮部要指導有關部門及時查找涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件原因,防止類似問題的重復出現(xiàn)。
(二)編制總結報告
有關專業(yè)主管部門負責編制特大、重大涉及飲用水源突發(fā)環(huán)境事件總結報告,須于10個工作日內報告上級政府及有關部門。
(三)應急過程評價
涉及飲用水源地一般環(huán)境事件和較大環(huán)境事件由鄉(xiāng)政府組織、邀請有關專業(yè)人員組織實施;涉及飲用水源地特大、重大環(huán)境事件由鄉(xiāng)政府逐級上報有關部門組織專業(yè)人員會同上級人民政府組織實施。
第五章后期處置
第二十條鄉(xiāng)政府組織有關專業(yè)人員對涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件范圍進行科學評估,提出生態(tài)環(huán)境恢復的建議。
第二十一條發(fā)生涉及飲用水源地突發(fā)環(huán)境事件后,對隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報,阻礙他人報告,或未采取積極有效的救援和調查處理,或對調查工作不負責任,致使調查工作有重大疏漏,應急決策、應急指揮失當,索賄受賄、包庇事件責任者等將追究有關負責人的責任。
第六章附則
第二十二條本預案自印發(fā)之日起實施。
水污染事件應急預案范文 篇4
一、總則
(一)編制目的
為建立健全雅安市突發(fā)水污染事件應急機制,科學有序高效地預防和應對突發(fā)水污染事件,最大限度地保護水生態(tài)環(huán)境不受污染,保障國家財產和人民群眾的生命、財產不受侵害,減少因水體污染突發(fā)事件造成的社會影響及危害,特制訂本應急預案。
。ǘ┚幹埔罁(jù)
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》(中華人民共和國主席令第九號)、《中華人民共和國水污染防治法》(中華人民共和國主席令第八十七號)、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》(國辦函〔20xx〕119號)、《雅安市人民政府關于印發(fā)雅安市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案的通知》(雅府發(fā)〔20xx〕19號)等相關規(guī)定和程序,制定本預案。
(三)適用范圍
本預案適用于全市范圍內各類突發(fā)水污染事件的應急處置。本預案中所指突發(fā)水污染事件,是指由于污染物排放或自然災害、生產安全事故、交通事故等因素,導致污染物等有毒有害物質進入水體,突然造成或可能造成水環(huán)境質量下降,危及公眾身體健康和財產安全,或造成生態(tài)環(huán)境破壞,或造成重大社會影響,需要采取緊急措施予以應對的事件。受污染對象主要包括地表水、飲用水及地下水。
。ㄋ模┕ぷ髟瓌t
堅持統(tǒng)一領導、分級負責,屬地為主、協(xié)調聯(lián)動,快速反應、科學處置,資源共享、保障有力的原則。突發(fā)水環(huán)境污染事件發(fā)生后,地方人民政府和有關部門應立即按照職責分工和相關預案開展應急處置工作。
(五)事件分級
參照國家對突發(fā)環(huán)境事件的分級標準,將突發(fā)水污染事件按照嚴重程度,分為特別重大、重大、較大和一般四級。
1.特別重大突發(fā)水污染事件
凡符合下列情形之一的,為特別重大突發(fā)水污染事件:
。1)因水環(huán)境污染直接導致30人以上死亡或100人以上中毒或重傷的;
。2)因水環(huán)境污染疏散、轉移人員5萬人以上的;
。3)因水環(huán)境污染造成直接經濟損失1億元以上的;
(4)因水環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國家重點保護物種滅絕的;
。5)因水環(huán)境污染造成地級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的。
2.重大突發(fā)水污染事件
凡符合下列情形之一的,為重大突發(fā)水污染事件:
。1)因水環(huán)境污染直接導致10人以上30人以下死亡或50人以上100人以下中毒或重傷的;
。2)因水環(huán)境污染疏散、轉移人員1萬人以上5萬人以下的;
。3)因水環(huán)境污染造成直接經濟損失20__萬元以上1億元以下的;
。4)因水環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國家重點保護野生動植物種群大批死亡的;
。5)因水環(huán)境污染造成縣級以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的;
(6)造成跨省級行政區(qū)域影響的突發(fā)水污染事件。
3.較大突發(fā)水污染事件
凡符合下列情形之一的,為較大突發(fā)水污染事件:
。1)因水環(huán)境污染直接導致3人以上10人以下死亡或10人以上50人以下中毒或重傷的;
。2)因水環(huán)境污染疏散、轉移人員5000人以上1萬人以下的;
。3)因水環(huán)境污染造成直接經濟損失500萬元以上20__萬元以下的;
。4)因水環(huán)境污染造成國家重點保護的動植物物種受到破壞的;
。5)因水環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的;
(6)造成跨設區(qū)的市級行政區(qū)域影響的突發(fā)水污染事件。
4.一般突發(fā)水污染事件
凡符合下列情形之一的,為一般突發(fā)水污染事件:
。1)因水環(huán)境污染直接導致3人以下死亡或10人以下中毒或重傷的;
。2)因水環(huán)境污染疏散、轉移人員5000人以下的;
(3)因水環(huán)境污染造成直接經濟損失500萬元以下的;
(4)因水環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)域糾紛,引起一般性群體影響的;
。5)對水環(huán)境造成一定影響,尚未達到較大突發(fā)水污染事件級別的。
上述分級標準有關數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。
二、組織指揮體系
雅安市環(huán)境保護局突發(fā)水污染應急指揮部設在市環(huán)境保護局局辦公室,由市環(huán)境保護局辦公室、環(huán)境監(jiān)察支隊、環(huán)境監(jiān)測站、環(huán)境應急管理信息中心及市環(huán)境保護局相關科室人員所組成。在市政府統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調下,配合相關部門緊急開展環(huán)保突發(fā)水污染應急事件應急工作。雅安市環(huán)境保護局主要負責事故現(xiàn)場及時測定環(huán)境危害的成分和程度;對可能存在較長時間環(huán)境影響的區(qū)域發(fā)出警告,提出控制措施并進行監(jiān)測;事故得到控制后指導消除現(xiàn)場遺留危險物質對環(huán)境產生的污染;負責調查重大突發(fā)水污染應急污染事故和生態(tài)破壞事件。
(一)應急指揮組及其職責
指揮長:王強
副指揮長:陳心愚、王頎、易海燕、凌云揚
總指揮組負責雅安市環(huán)境保護局水污染應急事件的全面工作;領導水污染應急現(xiàn)場環(huán)保工作組工作。
。ǘ┬畔⒔M及其職責
組長:王頎
主要成員單位:雅安市環(huán)境保護局辦公室、環(huán)境監(jiān)察支隊、環(huán)境應急管理信息中心
成員:王科、趙韓軍、伍少澤、陳昊、陳森杰、劉皓月、潘哲、畢選濤等
職責:負責對水污染應急事件信息的收集、匯報、發(fā)布,做好上傳下達和對一線處置工作的監(jiān)控,督促有關縣(區(qū))人民政府、部門按要求落實各項處置措施。
。ㄈ┈F(xiàn)場監(jiān)測組及其職責
組長:凌云揚 副組長:劉子芳
主要成員單位:雅安市環(huán)境監(jiān)測站
成員:趙 兵、王松濤、李大軍、榮 勇、劉 輝、王玉云等監(jiān)測站人員
職責:負責水污染應急事件的監(jiān)測工作,根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)科學分析污染變化趨勢;根據(jù)現(xiàn)場調查、監(jiān)測結果,確定污染事故類型、危害、污染范圍并編制監(jiān)測報告,為應急指揮部提供應急安全防范、救援、環(huán)境安全處置技術等方面的決策依據(jù);負責對事故污染實施跟蹤監(jiān)測,為應急工作的終止提供科學依據(jù);指導和檢查各地區(qū)監(jiān)測部門的應急監(jiān)測工作;完成指揮部交辦的其他任務。
(四)現(xiàn)場監(jiān)察組及其職責
組長:王頎 副組長:趙韓軍
主要成員單位:雅安市環(huán)境監(jiān)察支隊
成員:劉闖、朱振華、張 兵、劉茜等支隊人員
職責:開展對突發(fā)水污染應急現(xiàn)場勘查工作,及時形成報告上報應急指揮部;協(xié)助當?shù)鼐仍犖殚_展應急救援工作;完成應急指揮部交辦的其他任務。
。ㄎ澹┈F(xiàn)場處置與技術咨詢組及其職責
組長:陳心愚
主要成員單位:監(jiān)察支隊、監(jiān)測站、環(huán)評科、總量科、污防科、生態(tài)科
成員:監(jiān)察支隊、監(jiān)測站、污控、環(huán)評、生態(tài)、應急中心等科室人員
職責:參與突發(fā)水污染應急事件應急工作,協(xié)助應急指揮部對應急救援工作的指揮、決策提供依據(jù)和方案,對事故危害進行預測,對在現(xiàn)場應急救援單位進行技術指導。
三、預防預警機制
(一)建立重大水體污染預防預警信息監(jiān)測與報告體系,全面掌握重要水體水質狀況。對本轄區(qū)內重要河、庫地表水和集中飲用水源地、重點地下水源地水質進行定期常規(guī)監(jiān)測,根據(jù)地表水水質功能區(qū)劃要求、飲用水源地水質要求,進行常規(guī)監(jiān)測斷面的布設、監(jiān)測項目與監(jiān)測頻次的確定和監(jiān)測數(shù)據(jù)結果的報告。按照國家和省、市環(huán)境監(jiān)測和數(shù)據(jù)傳輸、報送的技術規(guī)范執(zhí)行。市環(huán)境監(jiān)測站是全市各類水體水質監(jiān)測的技術中心、數(shù)據(jù)中心,負責對水體水質監(jiān)測數(shù)據(jù)和結果進行匯總、分析、評價,并定期、及時將水質監(jiān)測情況按規(guī)定報送市環(huán)境保護局在市環(huán)保局網站公示。發(fā)現(xiàn)水質異常情況,應立即向市保護局報告,并初步分析問題發(fā)生的可能原因。
(二)全面掌握重點污染源排放情況。依托全市重點污染源監(jiān)控系統(tǒng),根據(jù)企業(yè)和單位的污染物排放特征,掌握企業(yè)和單位常規(guī)污染物和特征污染物的排放情況,加強對排污企業(yè)和單位的廢水處理設施運行情況和污染物排放情況進行經常性檢查和監(jiān)督管理,實行排污許可證制度,按照排污許可證監(jiān)控排污企業(yè)和單位污染物排放濃度和排放總量。
(三) 落實企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者環(huán)境安全主體責任,定期排查環(huán)境安全隱患,開展環(huán)境風險評估,健全風險防控措施。當出現(xiàn)可能導致突發(fā)水污染應急環(huán)境事件的情況時,要立即報告當?shù)丨h(huán)保部門。
(四) 市環(huán)境保護局各部門要堅持早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,綜合分析和評估市內常規(guī)監(jiān)測數(shù)據(jù)、環(huán)境監(jiān)管信息和安全生產信息,包括對發(fā)生在轄區(qū)外但有可能對我市造成環(huán)境影響事件信息的收集與上報。
(五) 建立信息交流網絡平臺。與各有關單位的應急處置管理系統(tǒng)保持信息及時快速傳遞,通過廣播、電視、報紙等新聞媒體宣傳普及水體污染突發(fā)事件應急處置防護知識,實現(xiàn)重大水體污染事件信息互通。
(六)預警行動。雅安市環(huán)保局獲得可能發(fā)生水體污染事件信息后,應立即向所在地人民政府報告,由所在地人民政府及其有關部門視情況發(fā)布預警信息并采取以下措施:
。1)分析研判。組織有關部門和機構、專業(yè)技術人員及專家,及時對預警信息進行分析研判,預估可能的影響范圍和危害程度。
。2)防范處置。迅速采取有效處置措施,控制事件苗頭。在受污染區(qū)域設置注意事項提示或事件危害警告標志,利用各種渠道增加宣傳頻次,告知公眾不能直接接觸和不能飲用的水體等健康防護措施。
。3)應急準備。提前疏散、轉移可能受到危害的人員,并進行妥善安置。責令應急救援隊伍、負有特定職責的人員進入待命狀態(tài),動員后備人員做好參加應急救援和處置工作的準備,并調集應急所需物資和設備,做好應急保障工作。對可能導致突發(fā)水污染事件發(fā)生的相關企業(yè)事業(yè)單位和其他生產經營者加強環(huán)境監(jiān)管。
(4)輿論引導。及時準確發(fā)布事態(tài)最新情況,公布咨詢電話,組織專家解讀。加強相關輿情監(jiān)測,做好輿論引導工作。
(七)預警級別調整和解除
發(fā)布突發(fā)水污染環(huán)境事件預警信息的人民政府或有關部門,應當根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施的效果適時調整預警級別;當判斷不可能發(fā)生突發(fā)水污染事件或者危險已經消除時,宣布解除預警,適時終止相關措施。
四、應急響應
。ㄒ唬┌l(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的信息得到核實后,雅安市環(huán)境保護局立即啟動應急預案,召開應急指揮部全體人員會議(如遇通訊中斷必須自行到市局機關大院集結),根據(jù)突發(fā)水污染應急事件情況部署應急準備工作;各專業(yè)應急組迅速進入應急狀態(tài),集合待命;檢查落實環(huán)境應急隊伍、物資的儲備;對局屬各單位的應急準備情況進行檢查和部署。
在尚未確定突發(fā)水污染應急事件級別,實施分級響應之前,市環(huán)境保護局立即派出環(huán)境應急監(jiān)察、監(jiān)測小組趕赴事發(fā)地現(xiàn)場,協(xié)助縣(區(qū))環(huán)境保護局及有關人員進行先期處置。先期處置可根據(jù)實際情況,有針對性地采取如下應對措施。
。1)實施緊急疏散和救援行動,組織群眾開展自救互救。
。2)緊急調配轄區(qū)內的環(huán)境應急資源用于應急處置。
。3)劃定警戒區(qū)域,采取必要管制措施。
。4)實施動態(tài)監(jiān)測,進一步調查核實。
。5)向社會發(fā)出危險或避險警告。
。6)波及其他區(qū)縣的,要及時相互通報。
(7)其他必要的先期處置措施。
在采取先期處置措施的同時,根據(jù)事發(fā)地縣(區(qū))政府對事件的性質、類別、危害程度、影響范圍等因素進行初步評估,及時向市環(huán)境保護局、市政府報告,進入分級響應程序。
。ǘ┓旨夗憫。
應急事件工作堅持屬地化處置的原則,各縣(區(qū))政府按照有關規(guī)定全面負責突發(fā)環(huán)境事件應急處置工作,市環(huán)境保護局負責協(xié)調市政府有關部門根據(jù)情況給予支援。按突發(fā)環(huán)境事件的可控性、嚴重程度和影響范圍,突發(fā)環(huán)境事件的應急響應原則上分為特別重大(I級響應)、重大(Ⅱ級響應)、較大(Ⅲ級響應)、一般(Ⅳ級響應)四級。超出本級應急處置能力時,應及時請求上一級應急救援指揮機構啟動上一級應急預案。I級響應由國家環(huán)保總局和國務院有關部門組織實施,Ⅱ級響應由省環(huán)保局和省政府有關部門組織實施,Ⅲ和Ⅳ級響應由市環(huán)境保護局和各地區(qū)政府組織實施。
。ㄈ┓旨夗憫绦蚝蛢热
1.應急預案啟動后,相關的專業(yè)應急隊伍、救援裝備、現(xiàn)場監(jiān)測和處置設施必須按照規(guī)定時限要求集結到位,應急指揮部成員和應急專家等有關人員在接到命令后應及時到位。
2.及時向市政府報告突發(fā)環(huán)境事件基本情況和應急救援的進展情況,嚴格遵守報告時限和程序。
(1)堅持“邊處置邊報告、邊核實邊報告”原則。
(2)按照《雅安市人民政府辦公室關于進一步加強和規(guī)范突發(fā)事件信息報送工作的通知》(雅辦函〔20xx〕11 號)、《中共雅安市委辦公室 雅安市人民政府辦公室關于進一步加強突發(fā)事件信息報送工作的通知》(雅委辦〔20__〕50號)等文件要求暢通信息報送渠道,在規(guī)定時限內報送信息。
3.在突發(fā)水污染應急事件處置期間嚴格執(zhí)行24小時應急值班制度。
4.為避免因突發(fā)水污染應急事件導致的環(huán)境污染事件的發(fā)生或擴大,各縣(區(qū))環(huán)境保護局立即對轄區(qū)內涉突發(fā)水污染應急事件的企業(yè)進行環(huán)境風險排查,每天堅持向市環(huán)境保護局電話報告風險源企業(yè)動態(tài), “有事報事,無事報平安”。
5.組織有關專家組成專家組,對突發(fā)水污染應急造成和可能造成的環(huán)境污染事件進行具體情況分析。根據(jù)專家的建議,派出相關應急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導現(xiàn)場環(huán)境應急工作。
6.在處置突發(fā)環(huán)境事件時,可根據(jù)應急工作需要并經市政府同意,請求省環(huán)境保護廳等有關部門支援。
。ㄋ模⿷碧幹
1.處置措施
按《雅安市突發(fā)水污染應急安全事故災難應急預案》中部門職責組織實施現(xiàn)場處置工作,向現(xiàn)場應急指揮部提出的污染控制建議。涉及工業(yè)企業(yè)和危險品重點監(jiān)控單位的污染事件,應立即與業(yè)主單位聯(lián)系,指導其進行事故處理。
2.現(xiàn)場處置原則
。1)堅持以人為本,采取一切有效措施,保障人民群眾生命健康和財產安全。
。2)控制污染,采取一切有效措施,控制污染擴散和蔓延,最大程度的降低污染危害。
(3)現(xiàn)場人員需要采取強制措施,應報請市突發(fā)環(huán)境事件指揮部或市應急指揮部辦公室決定,在不能與之取得聯(lián)系的緊急情況下,可先行處理后報告。
。4)應急處置工作立足長遠,應徹底消除危害,保證污染無繼續(xù)發(fā)生可能。
。ㄎ澹⿺U大應急
對超出本級應急處置能力的突發(fā)污染事故的發(fā)展狀況,及時報告上級應急指揮部,請求啟動上級應急預案。如事態(tài)緊急,應請求當?shù)伛v軍、武警部隊或請求省政府及省級突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部調集專業(yè)處置力量和資源增援。
。┌踩雷o
1.應急人員的安全防護,F(xiàn)場處置人員應根據(jù)不同類型環(huán)境事故的特點,佩戴相應的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應急人員進入和離開事發(fā)現(xiàn)場的程序。
2.受災群眾的安全防護。協(xié)助現(xiàn)場應急指揮部和應急辦安排組織群眾的安全防護工作,主要工作內容如下:
。1)根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的性質、特點,向群眾告知應采用的安全防護措施。
。2)根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀、地理環(huán)境、人員密集度等,確定群眾疏散的方式,指定有關部門組織群眾安全疏散撤離。
。3)在事發(fā)地安全邊界以外,設立緊急避難場所。
。ㄆ撸⿷苯K止
符合下列條件之一的,即滿足應急終止條件:
1.事件現(xiàn)場得到控制,事件條件已經消除。
2.污染源的泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內。
3.事件所造成的危害已經被徹底消除,無繼發(fā)可能。
4.事件現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無繼續(xù)的必要。
5.采取一切必要的防護措施以保護公眾再次免受危害,使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
(八)信息報告及通報
1.報告的責任單位和責任人
報告的責任單位和責任人為發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及個人;對發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企事業(yè)單位及個人負有管理責任的部門和單位;負有環(huán)境保護監(jiān)管職能的行政主管部門和行業(yè)主管部門;事發(fā)地縣(區(qū))人民政府。
2.信息報告
突發(fā)環(huán)境事件信息報告按照《雅安市人民政府辦公室關于進一步加強和規(guī)范突發(fā)事件信息報送工作的通知》(雅辦函〔20xx〕11 號)的有關規(guī)定執(zhí)行。
3.報告分類
突發(fā)環(huán)境事件報告分為初報、續(xù)報和處理結果報告3類。
初報主要內容:突發(fā)環(huán)境事件的類型、發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物、源強、可能的危害癥狀、人員受害情況、自然保護區(qū)受害面積及程度、事件潛在的危害程度、轉化方式及趨向等初步情況。
續(xù)報主要內容:突發(fā)環(huán)境事件的有關確切數(shù)據(jù)、事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。
處理結果報告主要內容:突發(fā)環(huán)境事件的處理措施、過程和結果,事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題,參加處理工作的有關部門和工作內容,出具有關危害與損失的證明文件等詳細情況以及有關建議意見。
4.事件通報
事發(fā)地環(huán)境保護局在應急響應的同時,及時向毗鄰和可能波及的市縣(區(qū))環(huán)境保護局通報情況。
突發(fā)環(huán)境事件中傷亡、失蹤、被困人員有港、澳、臺人員或外國人,或者事件可能影響到境外的,由市外僑辦按《雅安市涉外突發(fā)事件應急預案》規(guī)定報省政府外事辦。
5.信息發(fā)布
突發(fā)水污染應急造成突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的原因、危害和損失等有關信息,由市環(huán)境保護局報雅安市應急指揮部負責統(tǒng)一發(fā)布。對災害造成的直接經濟損失數(shù)字的發(fā)布,應征求評估部門的意見。對于一般性事件,主動配合新聞宣傳部門發(fā)布,對影響重大的事件的信息發(fā)布,經市政府批準后,根據(jù)需要及時發(fā)布。
I級突發(fā)環(huán)境事件的應急終止按照國務院突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部或國家環(huán)?偩值囊(guī)定實施。
Ⅱ級突發(fā)環(huán)境事件的應急終止由省政府或省突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部決定。
、蠹壨话l(fā)環(huán)境事件的應急終止由市政府或市突發(fā)環(huán)境事件應急指揮部決定。
IV級突發(fā)環(huán)境事件的應急終止由事發(fā)地縣(區(qū))人民政府或縣(區(qū))突發(fā)環(huán)境事件應急機構決定。
五、應急終止與后期處置
。ㄒ唬⿷表憫K止
當突發(fā)水污染事件發(fā)生的條件已經排除、污染物質已降至規(guī)定限值以內、所造成的危害基本消除時,由啟動響應的政府終止應急響應。應急指揮部應根據(jù)實際情況,繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作,直至其他補救措施無須繼續(xù)進行為止。
(二)事件調查與損害評估
由環(huán)境保護局牽頭,會同監(jiān)察機關及相關部門,組織開展事件調查,在應急調查的基礎上,查明事件詳細原因和性質。
突發(fā)水污染事件應急響應終止后,要及時組織開展污染損害評估,并將評估結果向社會公布。評估結論作為事件調查處理、損害賠償、環(huán)境修復和生態(tài)恢復重建的依據(jù)。
。ㄈ┥坪筇幚
事發(fā)地人民政府要及時組織制訂補助、補償、撫慰、撫恤、安置和環(huán)境恢復等善后工作方案并組織實施。保險機構要及時開展相關理賠工作。
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對在突發(fā)水污染事件應急工作中有突出貢獻的單位和個人應依照相關規(guī)定予以表彰和獎勵。對玩忽職守,不服從上級命令和指揮,臨陣脫逃或阻礙應急處置行動,擾亂社會秩序、謊報情況等行為的單位和個人,按照有關法律和法規(guī),視情節(jié)和危害后果,給予黨紀、行政處分;構成犯罪的,交由司法機關依法追究刑事責任。
六、應急保障
。ㄒ唬⿷表憫O備設施。雅安市環(huán)境保護局突發(fā)水污染應急指揮部為突發(fā)水污染應急環(huán)境應急專業(yè)隊伍,應當配備應急工作所需的通訊工具、信息化設備、監(jiān)測儀器、防護用品和應急交通工具等設備和設施。所需設備設施由市環(huán)境保護局突發(fā)水污染應急指揮部從環(huán)境監(jiān)察 大隊、監(jiān)測站及市環(huán)境保護局各科室調配使用,及時補充購買所欠缺的應急設備設施。
。ǘ┭虐彩协h(huán)境保護局根據(jù)突發(fā)水污染應急工作實際情況,制訂演練計劃,適時組織不同形式和規(guī)模的演練。
。ㄈ⿲⑷粘M话l(fā)水污染應急事故應急演練和應急指揮部維護應急工作所需儀器、設備(如衛(wèi)星電話、監(jiān)測儀器等)所需經費列入日常財政預算,在裝備、資金和物質上給予充分保障。
七、附則
本預案由雅安市環(huán)境保護局水體污染事件應急辦公室負責解釋與實施。雅安市環(huán)境保護局將根據(jù)實際情況的變化,適時修訂本預案。
本預案自印發(fā)之日起施行。
水污染事件應急預案范文 篇5
為深入加強我校飲水衛(wèi)生安全工作,不斷提升學校公共衛(wèi)生工作的水平,進一步保障廣大師生員工的身心健康和生命安全,提高學校應對飲水污染突發(fā)事件的處置能力,根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《學校衛(wèi)生工作條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《學校飲用水衛(wèi)生管理要求》的要求,特制定本預案。
一、工作目標
通過制定我校突發(fā)飲水污染事件應急工作預案,建立健全應急處置機制,有效預防與控制我校飲水污染突發(fā)事件的發(fā)生,切實保障全體師生的身體健康和生命安全。
二、組織機構
領導小組
組長謝明華
副組長袁向陽趙健冷新昌
成員各班班主任
三、發(fā)生飲水污染事件應急處理機制
1、條件:學校發(fā)生生活用水、飲用水污染事件。
2、處理辦法:
、倭⒓赐V股钣盟、飲用水的供應。
、谘杆偕蠄笊霞壗逃姓块T區(qū)教育局體衛(wèi)科,同時報市疾病控制中心學校衛(wèi)生科。
3、匯報內容:
①報告飲水污染造成不適的師生人數(shù)、癥狀及第一例發(fā)生時間;②學校責任人和聯(lián)系電話;
、勰壳盃顩r和緊急處理措施;
、軋蟾鏁r間和報告人。
4、協(xié)助衛(wèi)生機構救治患者,做好登錄并通知家長。
1
5、保留水樣、裝置容器、設備和現(xiàn)場。
6、配合建設部門和衛(wèi)生行政部門進行調查并按各部門的要求如實提供有關材料和樣品。
7、落實衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施,把事態(tài)控制在最小范圍。
8、保險機構介入處理。
9、必要時報告公安、工商等部門。
10、書面匯報前因后果及處罰情況。
11、整改計劃、措施。
四、學校對飲水污染突發(fā)事件的預防辦法
1、學校必須保證學生享有足量、衛(wèi)生的飲用水。
2、指定專人或兼職負責學校師生飲水安全管理工作。
3、指定專職或兼職人員對學校使用的制水、供水設備進行維護和保養(yǎng)。
4、制定學校飲水突發(fā)污染事件的應急處理辦法。
5、校內醒目位置設置飲水衛(wèi)生公告和學生飲水安全須知。
7、學校要根據(jù)供水方式嚴格按照衛(wèi)生監(jiān)督管理要求執(zhí)行:
。1)保暖桶或鍋爐貯水
學生飲用學校貯存在保暖桶或鍋爐的開水,是最常見的用水方式,應做到:
、偎|符合《生活用水水質衛(wèi)生規(guī)范》(20__);
、谟卸ㄆ谇逑幢E盎蝈仩t的制度,并予以落實;
、塾卸ㄆ谇逑吹挠涗;
④清洗人員持有效健康體檢證明;
、萸逑磿r宜采用流動蒸汽等物理消毒方式。
(2)桶裝飲用水
學生飲用桶裝飲用水應做到:
2
、偕a桶裝飲用水的.企業(yè)有有效的食品衛(wèi)生許可證;
②使用的飲水機有有效食品衛(wèi)生許可證或涉水產品衛(wèi)生許可證批件;
、鬯|應符合桶裝飲用水標識的標準;
、軐︼嬎畽C有定期清洗消毒的制度并予以落實;
⑤有定期清洗消毒飲水機的記錄;
⑥飲水機清洗宜請專業(yè)機構進行;
、咔逑聪臼褂玫南緞┯杏行У男l(wèi)生許可批件;⑧定期對水質進行抽檢。
。3)二次供水生活用水
有房頂水箱的學校應做到:
①房頂水箱每學期由專業(yè)機構清洗消毒并備案;
、诓扇”匾陌踩婪洞胧瑢Ψ宽斔浼渔i加蓋;③保持設施周圍環(huán)境清潔;
、芘浜闲l(wèi)生防疫機構抽檢水樣。
五、學校發(fā)生飲水污染事件報告程序和聯(lián)系方式
1、報告程序:
市政府←市衛(wèi)生局
市教育局市疾病控制中心
2、聯(lián)系電話
謝明華1
袁向陽1
趙健1
水污染事件應急預案范文 篇6
為了有效預防及時控制和消除學校飲用水突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害,保障廣大師生身體健康與生命安全,根據(jù)學校實際,制定本應急預案。
1.成立生活飲用水污染突發(fā)事件領導小組
組長:呂揚文
副組長:程明輝、林曙絳、李海東、董 蕾、曹仁敏、孫永輝
成員:
2.學校生活飲用水檢查范圍:
(1)學校生活用水
。2)師生用直飲水
3.報告范圍
。1)水質污染
(2)不明原因水質突然惡化
。3)水源性疾病暴發(fā)
4.突發(fā)事件的報告
當發(fā)現(xiàn)有突發(fā)飲用水污染事件發(fā)生時,發(fā)現(xiàn)的當事人應立即向呂揚文校長報告。呂揚文校長為水污染事件向上級部門報告的第一責任人。經呂揚文校長分析確認后,以最快的方式將情況向棲霞市疾病預防控制中心和棲霞市教育局及莊園街道相關部門報告。如果呂揚文校長因事不在校時,則按領導小組人員順序依次報告。
5.應急處理程序
。1)當發(fā)生生活飲用水水污染事件時,設備管理員應立即關閉供水系統(tǒng)。
。2)第一負責人立即召集應急小組會議,進行安排布置。
。3)協(xié)助醫(yī)務人員對危重病人進行搶救。
。4)設備負責人和管理人員負責對供水系統(tǒng)進行監(jiān)控,不允許其他無關人員接近該系統(tǒng)。
。5)立即聯(lián)系棲霞市疾病控制中心進行水質檢測,積極查找污染原因,尋求解決問題的辦法,并作好消毒藥品和其它所需物資的準備工作。
(6)發(fā)出緊急通知,告知師生有關注意事項,出現(xiàn)身體異常情況者盡快與醫(yī)務室林紅萍聯(lián)系,將事態(tài)控制在最小范圍內。
(7)與相關醫(yī)療部門聯(lián)絡,安排醫(yī)務人員或120等到現(xiàn)場防備和處置緊急情況。
(8)派人負責與自來水公司聯(lián)系,協(xié)調安排送水車,為學校送水,保證基本生活用水。
(9)按照衛(wèi)生行政部門的要求作好生活飲用水供水系統(tǒng)的清洗、消毒工作,水質檢測合格后方可供水。
(10)水污染事件得以控制或有效解決后,分析總結事發(fā)原因及今后預防措施,并對全體師生員工進行培訓,將分析總結報告報送衛(wèi)生和教育主管部門。
水污染事件應急預案范文 篇7
為了提高我校預防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平,指導和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應急處置工作,減輕或者消除突發(fā)事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護學校正常的教學秩序和校園穩(wěn)定,結合我校實際,特制定我校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案。
一、工作目標
1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我保護意識。
2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網絡,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內蔓延。
二、工作原則
1、預防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識,提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平,加強日常監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統(tǒng)一領導
嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī),對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理;對于違法行為,依法追究責任。在當?shù)卣慕y(tǒng)一領導下,成立學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領導小組,負責組織、指揮、協(xié)調與落實學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。
3、快速反應、運轉高效
建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應,及時準確處置。
三、組織管理
學校成立由校長負責的學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領導小組,具體負責落實學校的突發(fā)事件防治工作。主要職責如下:
1、根據(jù)當?shù)卣徒逃姓鞴懿块T的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應急預案制訂本校的突發(fā)事件應急預案。
2、建立健全突發(fā)事件防治責任制,檢查、督促學校各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況。
3、廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動,普及突發(fā)事件防治知識,提高師生員工的科學防病能力。
4、建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的檢制度,及時掌握師生的身體狀況,發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的師生,應及時督促其到醫(yī)院就診,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
5、開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動,加強后勤基礎設施建設,努力改善衛(wèi)生條件,保證學校教室、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。
6、確保學生喝上安全飲用水,吃上放心飯菜。
7、及時向當?shù)亟值溃ㄠl(xiāng)鎮(zhèn))衛(wèi)生院或疾病預防控制部門和上級教育行政主管部門匯報學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況,并積極配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。
四、突發(fā)事件預防
。ㄒ唬└叨戎匾,切實加強對學校衛(wèi)生工作的領導和管理
學校應經常對食堂、教學環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。
。ǘ┰黾訉W校衛(wèi)生投入,切實改善學校衛(wèi)生基礎設施和條件。
。ㄈ┎扇∮行Т胧,強化學校衛(wèi)生規(guī)范化管理。
1、加強學校生活飲用水的管理,防止因水污染造成疾病傳播。
2、加強廁所衛(wèi)生管理,做好糞便的無害化處理,防止污染環(huán)境和水源。
3、大力開展愛國衛(wèi)生運動,重點搞好教室衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生,為學生提供一個安全衛(wèi)生的學習和生活環(huán)境。
4、學校要切實履行職責,做好計劃免疫的宣傳工作,嚴格執(zhí)行新生入學前預防接種證查驗和登記制度,提高學生疫苗接種率,防止疫苗相關性疾病的發(fā)生或流行。
5、學校應當依法加強實驗室危險化學品等有毒有害物質的加工、運輸、存儲、使用、處理等環(huán)節(jié)的管理,防止因管理失誤引起突發(fā)事件。
。ㄋ模┘訌娊】到逃岣邘熒姆酪呖共∧芰。
1、按照上級部門的要求,落實好健康教育課,普及公共衛(wèi)生知識,引導學生樹立良好的衛(wèi)生意識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和生活方式。
2、結合季節(jié)性、突發(fā)性 傳染病的預防,通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關知識,提高師生員工的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。
3、進行食品衛(wèi)生知識和預防食物中毒的專題教育,增強學生識別腐敗變質食品、“三無”產品、劣質食品的能力,教育學生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。
4、督促和組織師生加強體育鍛煉,養(yǎng)成良好的生活習慣,提倡合理營養(yǎng),不斷增強體質。
五、突發(fā)事件監(jiān)測和報告
學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內容包括:重大傳染病疫情、中毒事件(食物中毒及急性化學物品中毒)、污染事故、免疫接種事故及嚴重異常反應,以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。
。ㄒ唬┩话l(fā)事件監(jiān)測
1、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。在學校建立考勤監(jiān)測制度,指定專人對師生員工中的缺勤者進行逐一登記,查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由校醫(yī)進行登記匯總并進行追蹤觀察,分析其發(fā)展趨勢,必要時采取進一步的措施。
2、重視信息的收集。要與區(qū)疾病預防與控制中心建立聯(lián)系,收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報,密切關注其動態(tài)變化,以便做好預防工作。
。ǘ┩话l(fā)事件報告
1、建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級報告制度,并確保監(jiān)測和預警系統(tǒng)的正常運行,及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間,學校實行24小時值班制,并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。
2、嚴格執(zhí)行學校重大公共衛(wèi)生事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間,對疫情實行日報告制度和零報告制度。學校應嚴格按程序逐級報告,確保信息暢通。
出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時,醫(yī)務室及學校有關部門應立即向本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組報告,并以最快的通訊方式在2小時之內向所在地疾病預防控制中心報告,同時向上級教育行政管理部門報告。
3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。
4、建立突發(fā)事件舉報制度。任何部門和個人有權向學校報告突發(fā)事件隱患,有權向教育行政主管部門舉報有關部門不履行突發(fā)事件應急處理規(guī)定的職責的情況。
六、突發(fā)事件的應急反應
根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》的規(guī)定,將突發(fā)事件的等級分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件的不同級次分類,結合學校的特點,在必要時啟動相應的突發(fā)事件應急預案,作出應急反應。
以下分級標準根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》中的標準界定。
。ㄒ唬﹤魅静
1、一般突發(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情,啟動第三級應急響應。
、賳訄蟾婧土銏蟾嬷贫,學校實行24小時值班制度,加強系統(tǒng)內的疫情通報。
、趯W校做好進入應急狀態(tài)的準備,落實各項防治措施。
、蹖W校內如尚無疫情發(fā)生,可保持正常的學習、工作和生活秩序,但對集體活動進行控制。
、軅魅静×餍袝r加強對發(fā)熱病人的追蹤管理;呼吸道傳染病流行期間,教室、圖書館、食堂等公共場所必須加強通風換氣,并采取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間,對廁所、糞便、食堂及飲用水應加強消毒,并加強除“四害”工作。
、輫栏駡(zhí)行出入校門管理制度。
2、重大突發(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情,啟動第二級應急響應。除對接觸者實施控制外,全校保持正常的學習、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎上,進一步采取以下措施:
①開展針對性的健康教育,印發(fā)宣傳資料,在校園張貼宣傳標語宣傳畫,提高師生員工的自我保護意識和防護能力,外出和進入公共場所要采取必要的防護措施。
②對全體師生每日定時測量體溫,發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報。
、蹖χ卮髠魅静〉拿芮薪佑|者,學校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學觀察和消毒等工作。
、芗哟筮M出校門的管理力度,控制校外人員進入校園。
、輰W校根據(jù)情況,及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。
3、特大突發(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情,啟動第一級應急響應。在二、三級疫情防控措施的基礎上,進一步采取以下措施:
、賹嵭蟹忾]式校園管理,住校學生不得離開學校,嚴格控制外來人員進入校園。
、谌嬲莆蘸涂刂迫藛T的流動情況,教職工外出必須向所在部門請假。外出學生和去疫區(qū)的人員返校后,必須進行醫(yī)學觀察。對缺勤者要逐一登記,及時查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時就醫(yī)或在家醫(yī)學觀察,暫停上學或上班。
、郾苊馊巳旱木奂土鲃。學校不組織師生參加各類大型集體活動,調整大型會議時間;學校不安排教師外出參加教研和學術活動;學生的社會實踐、社區(qū)服務等活動暫緩進行。
、軐淌、實驗室、圖書館、廁所等場地使用期間每日進行消毒,通風換氣。
、輰W校每日公布校園疫情防控工作的.情況。
4、校內疫情
校內若出現(xiàn)重大傳染病疫情,應在衛(wèi)生部門的指導下,啟動相應的應急響應。同時要根據(jù)實際情況,適時開展以下工作:
、僖鶕(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動范圍,相應調整教學方式。出現(xiàn)一例傳染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例,可對該班級調整教學方式,暫時避免集中上課;出現(xiàn)一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例,學校在報請上級教育行政部門批準后,可對該班級和相關班級實行停課;如出現(xiàn)兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內續(xù)發(fā)病例,可視情況擴大停課范圍。若需全校停課,須報市教育局批準。
、诓扇⊥Un措施的班級或學校,合理調整教學計劃、課程安排和教學形式,采用電話咨詢與指導、學生自學等方式進行學習。做到教師輔導不停,學生自學不停。如學校停課放假,學校領導和教師(非密切接觸者)要堅守崗位,加強與學生和家長的聯(lián)系。
、圩鹬睾蜐M足師生的知情權,主動、及時、準確地公布疫情及防治的信息。對教職工和學生進行正確的引導,消除不必要的恐懼心理和緊張情緒,維護校園穩(wěn)定。
(二)食物中毒
及時掌握學生健康狀況,一旦發(fā)生校內食物中毒或可疑食物中毒時,學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組應做好下列工作:
1、立即停止食品加工出售活動,并在第一時間報告當?shù)匦l(wèi)生、教育和公安等部門;
2、立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院,并協(xié)助醫(yī)療機構救治病人;
3、保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現(xiàn)場,待確認后交予衛(wèi)生部門處理;
4、積極配合衛(wèi)生、公安部門進行調查,并按其要求如實提供有關材料和樣品;
5、落實衛(wèi)生部門要求采取的其他措施,并妥善處理善后事宜,維持學校正常的教育教學秩序;
6、配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因,總結經驗教訓,提出整改意見,杜絕類似事件再次發(fā)生。
。ㄈ╊A防接種嚴重反應或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件。
1、迅速報告衛(wèi)生部門、教育主管部門及其他有關部門,請求派遣專業(yè)人員進校,開展流行病學調查,查明事件原因。
2、及時將受害師生送醫(yī)院接受救治。
3、盡快采取各項措施,消除危害,制止事態(tài)的發(fā)展。
4、總結經驗教訓,查漏補缺,杜絕隱患。必要時對事故和損害的責任人追究責任。
七、保障措施
。ㄒ唬┙M織機構保障
學校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組,各級各類學校應按《學校衛(wèi)生工作條例》要求設立衛(wèi)生室,具體負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預防與控制工作。
。ǘ┤肆Y源保障
學校按《學校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術人員。衛(wèi)生技術人員應具備高度的工作責任感,定期接受衛(wèi)生部門組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理知識、技能的培訓和演練,熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防與控制知識,具有處理突發(fā)事件的快速反應能力。
。ㄈ┴斄臀镔Y保障
學校安排必要的經費預算,為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組名單
組長:孫宏輝袁建新
副組長:李永生陳彬慶緒勝
成員:吳成宏姚曉玲劉春生林建勛
馬茂松顧曄許克萍
各教研組長各年級組長
水污染事件應急預案范文 篇8
為加強我校直飲水衛(wèi)生安全工作,切實保障廣大師生健康和生命安全,提高學校應對直飲水污染突發(fā)事件的處置能力,特制定本預案。
一、組織機構與分工如下:
組長:楊會寶校長。負責直飲水突發(fā)事件指揮全面工作。
副組長:瞿曉洪黨支部書記協(xié)助配合組長做好處置工作。
組員:
處置流程:
遇學校直飲水有以下情況之一時啟動應急預案:
1.水質檢驗結果不合格的處置
當直飲水設備出水水質檢驗結果不合格時,學校應立即停止供水,制造商應會同學校及時查明原因,污染消除,并經水質檢驗合格后方可恢復供水。停水期間學?倓仗帒扇〈胧┍WC充足的衛(wèi)生安全的飲用水。
2.其他原因引起的直飲水污染:
。1)水質污染或不明原因水質突然惡化。
(2)水源性疾病暴發(fā)事件。
處置步驟:
1.立即停止供水,關閉飲水機供水閥門。(負責部門:總務處)。
2.學校直飲水停水期間,后勤部門及時向學生提供衛(wèi)生安全的開水供學生飲用,保障充足的衛(wèi)生安全的飲用水。
3.各班主任做好班級學生管理工作,聯(lián)系家長及時送醫(yī)。
4.及時向教育局、綜治辦、衛(wèi)生行政部門報告。
5.通知飲水機維護單位及時查明原因,消除污染。
6.經水質檢驗合格后方可恢復供水,并向教育行政部門和衛(wèi)生行政部門報告處理結果。
3.設備故障應急預案
。1)立即啟動設備現(xiàn)場搶修預案。
(2)學校關閉該飲水設備,并進行報修。
(3)維護公司接到報修信息后,在2小時內到達學校進行維修。
。4)6小時內設備不能修復的,提供合格的瓶裝飲用水供師生飲用,每人每天1000ML。
。5)24小時內解決問題,使設備運行正常。
。6)分析故障原因,及時向學校匯報整修情況。
4.斷水斷電應急預案
(1)立即關閉所有設備。
。2)維護公司及時協(xié)助校方提供合格的瓶裝水為師生飲用。
水污染事件應急預案范文 篇9
為了加強學校飲水衛(wèi)生安全工作,不斷提升學校公共衛(wèi)生工作的水平,進一步保障廣大師生員工的身心健康和生命安全,提高幼兒園應對飲水污染突發(fā)事件的處置能力,指導和規(guī)范各類突發(fā)事件的應急處置工作,減輕或者消防突發(fā)事件的危害,維護幼兒園正常的教育教學秩序和校園穩(wěn)定,特制定本預案。
一、指導思想
為了貫徹“安全第一,預防為主”的方針,幼兒園的安全關系到千家萬戶,關系到每個幼兒的健康成長,保障校園安全是至關重要的,那么只有做好應急措施才能更好地維護校園安全。水在幼兒園生活中是不可缺少的,特別是飲用水的安全,這直接關系到師生的生命健康。
二、工作要求
1、普及飲用水突發(fā)污染事故防治知識,提高廣大師生員工的自我防護意識。
2、完善突發(fā)飲用水突發(fā)污染事故的信息檢測報告網絡,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保水污染事故事件不在園內蔓延。
三、組織機構
(一)領導小組
為切實加強我園安全保衛(wèi)工作的領導,負責組織領導全校的安全保衛(wèi)工作
組長:朱云芳
副組長:徐俊
組員:張建華徐大弟李紅先朱丹萍孫佳航孫芳郁建偉
。ǘ┕ぷ髀氊
在事件應急處理領導小組的統(tǒng)一領導下,具體安排水污染事件應急預案的組織和實施;相關部門按照應急預案的要求迅速開展應急救援工作,力爭將損失降到最低程度。根據(jù)預案實施過程中存在的問題和危機的變化,及時對預案進行調整、修訂、補充和完善。配合上級部門進行事故調查處理工作,做好穩(wěn)定社會秩序和傷亡人員的善后安撫工作。適時發(fā)布公告,將危機的原因、責任及處理決定公布于眾,接受社會監(jiān)督。
1.在幼兒園突發(fā)污染事故領導小組的統(tǒng)一領導下,指導和落實幼兒園水污染事故防治的各項工作。
2.監(jiān)測、匯總和收集幼兒園突發(fā)污染事故的信息分析、研究我園結合寧國市防治工作形勢,提出幼兒園防治突發(fā)事件的對策,制訂本園的突發(fā)污染事故和傳染病事件應急預案。
3.根據(jù)不同季節(jié)和情況宣傳污染事故。
4.指導、落實并督察幼兒園防治突發(fā)污染事故的措施的落實情況。
5.總結、推廣各地、各園處置突發(fā)事件的經驗和做法。
6.根據(jù)突發(fā)污染事故分級預警控制措施的相關要求,對幼兒園的教學安排及其他相關工作作出及時調整。
7.確保幼兒喝上安全飲用水,吃上放心飯菜。
8.及時向當?shù)丶膊☆A防控制部門和上級教育行政主管部門匯報幼兒園的突發(fā)污染事故的發(fā)生情況。
(三)工作原則
1.預防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)水污染事故的防治知識,提高全體員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平,加強日常監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2.依法管理、統(tǒng)一領導
嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī),對水污染事故的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理;在鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下,成立本園水污染事故防治領導小組,負責組織、指揮、協(xié)調與落實幼兒園的突發(fā)污染事故的防治工作。
3.條塊結合,以塊為主
突發(fā)污染事故的預防與控制工作實行幼兒園園務、后勤部及各班級結合,以各班級為主、園務管理。
4.快速反應、運轉高效
建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應,及時準確處置。
四、發(fā)生飲水污染事件應急處理機制:
。ㄒ唬l件:幼兒園發(fā)生生活用水、飲用水污染事件。
。ǘ┨幚磙k法:
1.立即停止生活用水、飲用水的供應。
2.迅速對發(fā)生不適癥狀的師生進行應急處理,送到就近醫(yī)療衛(wèi)生機構檢查。
3.迅速上報上級教育行政部門,同時報市疾病控制中心。
。ㄈ﹨R報內容:
1.報告飲水污染造成不適的師生人數(shù)、癥狀及第一例發(fā)生時間;
2.學校責任人和聯(lián)系電話;
3.目前狀況和緊急處理措施;
4.報告時間和報告人。
(五)協(xié)助衛(wèi)生機構救治患者,做好登錄并通知家長。
(六)保留水樣、裝置容器、設備和現(xiàn)場。
(七)配合衛(wèi)生行政部門進行調查并按各部門的要求如實提供有關材料和樣品。
。ò耍┞鋵嵭l(wèi)生行政部門要求采取的其他措施,把事態(tài)控制在最小范圍。
五、預防措施
(一)高度重視,切實加強對幼兒衛(wèi)生工作的領導和管理
(二)定期開展專項督導檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改措施。
。ㄈ┯變簣@應經常對食堂、教學環(huán)境與生活環(huán)境進行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消防安全隱患。
。ㄋ模┰黾佑變簣@衛(wèi)生投入,切實改善幼兒園衛(wèi)生基礎設施和條件。
六、保障措施
。ㄒ唬┙M織機構保障
幼兒園應成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組,按《學校衛(wèi)生工作條例》要求設立衛(wèi)生室。具體負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預防與控制工作。
。ǘ┤肆Y源保障
幼兒園應按《學校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術人員。衛(wèi)生技術人員應具有高度的工作責任感,定期接受衛(wèi)生部門組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理知識、技術的培訓和演練,熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防與控制知識,具有處理突發(fā)事件的快速反應能力。
(三)財力和物資保障
幼兒園安排必要的經費預算,為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。
水污染事件應急預案范文 篇10
根據(jù)上級有關部門對幼兒園生活飲用水衛(wèi)生安全工作的要求,結合我園實際,本著“安全第一,預防為主”的原則,特制定我園生活飲用水污染應急預案。
一、應急領導小組人員及分工:
組 長:林峰波
組長:陳會琴
成 員:林華芬 黃玲玲 李偉 各年級組長
二、活飲用水日常管理:
1、幼兒園幼兒園生活飲用水及自備水源,應經當?shù)丶部刂行乃此|監(jiān)測合格后,方可作為供水水源。
2、由專人負責抽水、燒水、供水、消毒及管理設備設施。抽水房上鎖,對幼兒園飲用水設施進行必要的保養(yǎng),以確保供水設施的完好正常使用。定時對飲水設施進行衛(wèi)生清理和消毒。
3、開水房鍋灶每次使用前必須進行清洗,保溫桶每日使用前進行清洗和消毒方能使用,并做好記錄。開水須燒開達到100℃,提供給幼兒園直接飲用的開水應降溫到50-60℃后才提供飲用,開水桶應上鎖,確保幼兒園安全。
4、飲用水管理員負責每日對自備水質進行監(jiān)測:通過目測、鼻嗅、口嘗和簡單的化學試紙測定等手段,監(jiān)測幼兒園水質是否有變化。
三、事故報告:
1、幼兒園疑似飲用水污染事故突發(fā)后,飲用水管理員或當事人應立即停止使用(并阻止其他任何人使用),立即報告園長并保留水樣。
2、園長接到事故報告后,立即通知其它安全領導小組成員趕到現(xiàn)場進行初步確認。 、事故初步確認后,園長在10分鐘內向縣教育局、疾控中心(鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生所、)鎮(zhèn)政府等上級相關部門報告。
四、應急處理:
1、在園長向相關部門報告同時,領導小組副組長立即組織對園內已經飲用過污染水的師生進行清理,小組成員對水源、設施、現(xiàn)場等進行保護,維持秩序。
2、班主任按副組長指揮組織飲用過污染水的幼兒園到指定地點休息、觀察,等候醫(yī)護人員進行緊急救護;如有幼兒園出現(xiàn)異常癥狀,由小組成員進行初步處理;小組成員和班主任協(xié)助醫(yī)務人員進行緊急救護。
4、小組成員負責協(xié)同其它教師聯(lián)系家長并組織幼兒園在教室休息或自習。
5、小組成員負責接待到園家長,并進行安撫、慰問。
6、由林華芬聯(lián)系干凈水源到幼兒園,以滿足師生正常的飲水、生活需求。
五、善后處理:
1、成立善后處理工作小組,安排行政和教師對受害人員家屬進行慰問安撫。
2、領導小組協(xié)調各方面關系,協(xié)助相關部門查找污染原因,積極配合專業(yè)部門人士消除污染,盡早恢復幼兒園正常用水。
3、正確接待媒體,有效避免負面報道。
水污染事件應急預案范文 篇11
1、總則
1.1目的
為進一步加強荊江水文水資源勘測局(荊江水環(huán)境監(jiān)測中心)(以下簡稱荊江局、荊江中心)突發(fā)性水污染事件應急調查監(jiān)測工作的組織和管理,提高應對和處置突發(fā)性水污染事件的調查監(jiān)測應急能力,切實履行職責和規(guī)范突發(fā)性水污染事件應急調查監(jiān)測程序,保證我局應急調查監(jiān)測及處置快捷有序,及時準確地為上級提供決策支持信息,制定本預案。
1.2工作原則
按照以人為本、減輕危害;統(tǒng)一領導、分級負責、職責明確、規(guī)范有序;平戰(zhàn)結合、常備不懈;反應靈敏、運轉高效、快速準確、及時有效的原則做好我局突發(fā)性水污染事件的應急調查監(jiān)測及處置工作。
1.3 編制依據(jù)
、 《中華人民共和國水法》;
、 《中華人民共和國水污染防治法》;
⑶ 《中華人民共和國水文條例》;
、 《國務院有關部門和單位制定和修訂突發(fā)公共事件應急預案框架指南》(國辦函[20xx]33號);
、 國務院《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》;
、 《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》;
、 水利部《重大水污染事件報告暫行辦法》;
、 水利部《突發(fā)公共水事件水文應急測報預案(試行)》;
、 水利部《關于進一步加強水文工作的通知》(水文[20__]379
號);
(10) 其他有關法律、法規(guī)。
1.4 適用范圍
荊江局(荊江中心)直接管轄的長江干流或支流河段(湖泊、水庫)發(fā)生下列情形之一時,適用本預案:
⑴ 發(fā)生或可能發(fā)生大范圍水污染的;
、 集中供水水源地發(fā)生水污染,影響或可能影響安全供水的;
、 發(fā)生水污染事件造成較大經濟損失或影響社會安定的;
、 因各類事故引發(fā)的影響重大的水污染事件。
2 組織體系及職責
2.1 領導小組
荊江局應急監(jiān)測領導小組是突發(fā)性水污染事件調查監(jiān)測工作的領導決策機構,負責決策、組織突發(fā)性水污染事件的調查工作,水環(huán)境監(jiān)測分析室具體負責組織實施,局屬相關部門緊密配合。
2.2 領導小組職責
、 在長江水利委員會水文局應對突發(fā)性水污染事件工作領導小組領導下,組織與指導我局突發(fā)性水污染事件應急調查監(jiān)測工作;
⑵ 研究決定突發(fā)性水污染事件應急調查監(jiān)測工作的重要事項和重大決策;
⑶ 負責建立全局突發(fā)性水污染事件應急調查監(jiān)測網絡,審定、批準我局《突發(fā)性水污染事件應急調查監(jiān)測預案》;
、 及時向長江水利委員會應對突發(fā)性水污染事件工作領導小組辦公室報告重大水污染事件信息、應急調查監(jiān)測結果、事態(tài)進展、發(fā)展趨勢分析、事件處理建議及事件影響分析;
、 負責突發(fā)性水污染事件相關新聞報道的審核批準。
2.3 水環(huán)境監(jiān)測分析室職責
、 負責組織編制荊江局《突發(fā)性水污染事件應急調查監(jiān)測預案》;
⑵ 負責突發(fā)性水污染事件信息的接收及分析,及時向領導小組報告突發(fā)性水污染事件信息和提出建議;
、 在領導小組的統(tǒng)一領導和相關部門配合下具體實施突發(fā)性水污染事件的應急調查監(jiān)測工作;
、 承擔有關突發(fā)性水污染事件應急調查監(jiān)測工作會商的安排、聯(lián)絡、文件的編制;
⑸ 負責編制我局應急監(jiān)測能力需求,參與編制有關應急能力建設項目建議書;
、 接受上級安排參加跨區(qū)域應急監(jiān)測工作。
2.4 局辦公室職責
負責局內各部門之間的協(xié)調。
2.5 行政辦公室職責
負責突發(fā)性水污染事件應急調查監(jiān)測能力建設,提供突發(fā)性水污染事件應急調查監(jiān)測經費保障。
2.6 綜合事業(yè)中心職責
負責提供突發(fā)性水污染事件應急調查后勤保障。
2.7 黨群辦公室職責
負責提供突發(fā)性水污染事件應急調查人力資源保障。
2.8 技術管理室職責
負責水文、測繪要素監(jiān)測的管理與協(xié)調。
2.9 各分局職責
負責本局轄區(qū)突發(fā)性水污染事件信息收集、上報。
3 應急調查監(jiān)測工作程序
3.1 水文局突發(fā)性水污染事件應急調查監(jiān)測流程圖
略
3.2 突發(fā)性水污染事件信息收集
⑴ 充分發(fā)揮局屬各水文站分布線長面廣的優(yōu)勢,收集突發(fā)性水污染事件信息。局屬各水文站要將收集和報告突發(fā)性水污染事件信息作為一項基本工作,加強觀察本單位管轄河段、工作現(xiàn)場或駐守地附近的河段水質變化情況,發(fā)現(xiàn)突發(fā)性水污染事件及水體出現(xiàn)異常現(xiàn)象(包括水質變色發(fā)臭、死魚、大量泡沫、大面積油污等等),應及時報告。我局任何單位和個人都有責任報告所轄河道和地域內突發(fā)性水污染事件信息;
、 利用其他各種有效途徑,如關注新聞媒體有關報道、加強與流域內有關部門的聯(lián)系和有關信息的溝通等方式,廣泛收集突發(fā)性水污染事件信息;
、 來自上級的批示。
3.3 應急預案啟動
由領導小組批準啟動應急調查監(jiān)測程序。下達應急調查監(jiān)測命令后,應在1小時內通知需要參與部門并做好出發(fā)準備。
出發(fā)前準備包括:人員的確定及分工,交通方式及交通工具的確定,初步應急調查監(jiān)測方案的制定,現(xiàn)場應急調查監(jiān)測儀器設備、試劑、采樣設備和樣品容器、監(jiān)測質量保證以及防護器材、通訊照明器材、照(攝)像機等準備工作。
3.4 現(xiàn)場調查、監(jiān)測及采樣
、 應急調查監(jiān)測人員到達事件發(fā)生現(xiàn)場后,應立即開展調查,盡可能全面準確地收集事件發(fā)生原因、時間、地點、污染物種類、數(shù)量、影響范圍及可能影響區(qū)域等有關信息,并做好記錄;
、 根據(jù)所收集的信息和應急調查監(jiān)測相關技術要求,對初步應急調查監(jiān)測方案進行確認和必要調整,確定監(jiān)測方式、點位、項目、頻次等,必要時報領導小組批準實施;
、 當污染物種類不明或現(xiàn)場難以調查清楚時,應通過技術分析盡快確定,必要時進行專家咨詢;
、 現(xiàn)場調查監(jiān)測人員根據(jù)應急調查監(jiān)測方案和有關技術規(guī)范要求進行現(xiàn)場準備,并盡快開展現(xiàn)場取樣監(jiān)測和污染動態(tài)的監(jiān)控監(jiān)測,并做好記錄;
、 需要監(jiān)測的主要污染物項目,如果無法在現(xiàn)場進行監(jiān)測,現(xiàn)場人員應采集樣品,按照有關技術要求和質量保證要求進行標識、妥善保存、做好記錄,并快速送實驗室分析。實驗室分析人員接到樣品后,應按質量保證要求制備附樣,妥善保存至污染事件處理結束,同時,迅速開展分析,盡快提交測試分析結果;
⑹ 對于我局不具備分析能力的主要污染項目,應積極尋找具有該項目分析能力的合格單位送檢。如一時難以找到合適送檢單位,應盡快報告領導小組或請求上級聯(lián)系協(xié)商解決;
、 水環(huán)境監(jiān)測分析室應將現(xiàn)場調查監(jiān)測結果和實驗室分析結果匯總形成應急調查監(jiān)測初步報告,并及時報送領導小組;
⑻ 現(xiàn)場調查監(jiān)測人員應根據(jù)現(xiàn)場情況做好自身防護,同時嚴格執(zhí)行安全生產有關規(guī)定,確保安全。
3.5 跟蹤監(jiān)測
⑴ 應急調查監(jiān)測期間,監(jiān)測頻次視污染程度、影響范圍而定,通常不應低于每日1次,必要時應實行連續(xù)監(jiān)測,并根據(jù)污染傳播情況實行跟蹤監(jiān)測;
、 對滯留在水體中短期內不能消除、降解的污染物,要繼續(xù)進行跟蹤監(jiān)測(監(jiān)測頻次視實際情況確定),直至污染影響基本消除、水體基本恢復環(huán)境原狀。
3.6 應急監(jiān)測報告
、 對重大水污染事件應編制應急調查監(jiān)測報告,應急調查監(jiān)測報告采用文字型報告,必要時可附圖表說明,一般為一事一報;
、 應急調查監(jiān)測報告內容主要包括:事件基本情況(時間、地點、過程等)、事件發(fā)生原因、主要污染物、進入水體數(shù)量、事件發(fā)生水域水文特性及可能傳播情況、污染動態(tài)、應急監(jiān)測情況(監(jiān)測布點及位置、監(jiān)測項目、監(jiān)測頻次、監(jiān)測結果)、污染影響范圍、造成損失、已采取的措施和效果、處置建議等。為保證報告的及時性,不要求每份報告中都包括全部內容;
、 水環(huán)境監(jiān)測分析室負責編制應急調查報告,報送局領導小組;
、 領導小組審查批準應急調查監(jiān)測報告;
、 應急調查監(jiān)測報告經審核批準后,上報長江水利委員會水文局和上級有關部門。
3.7 新聞報道
突發(fā)性水污染事件新聞報道應嚴格執(zhí)行《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步改進和加強國內突發(fā)事件新聞報道工作的通知》(中辦發(fā)[20__]22號)和《關于改進和加強國內突發(fā)事件新聞發(fā)布工作的實施意見》(國務院辦公廳20xx年2月27日印發(fā)),未經上級批準,任何單位和個人不得向外部媒體提供重大突發(fā)性水污染事件的有關材料。
水污染事件應急預案范文 篇12
第一章總則
第一節(jié)編制目的
為建立健全突發(fā)水污染事件應急機制,有效預防、及時控制和消除突發(fā)水污染事件的危害;指導和規(guī)范突發(fā)性水污染事件的應急處理工作,將突發(fā)水污染事件造成的損失降低到最小程度,維護社會穩(wěn)定;最大限度地保障公眾生命、財產和環(huán)境安全,特制訂本預案。
第二節(jié)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《四川省環(huán)境保護條例》《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》《達州市達川區(qū)突發(fā)事件總體應急預案》《達州市達川區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案》及相關法律、法規(guī)編制本預案。
第三節(jié)適用范圍
本預案適用于本鎮(zhèn)區(qū)域內各類突發(fā)水污染事件的應急處置工作。
第四節(jié)工作原則
以人為本,減輕危害:加強突發(fā)水污染事件的應急管理,建立風險防范體系;積極預防、及時控制、消除隱患,提高對突發(fā)水污染事件的防范和處置能力;盡可能地避免或減少突發(fā)水污染事件的發(fā)生,消除或減輕突發(fā)水污染事件造成的影響和損失。
屬地為主,分級響應:突發(fā)水污染事件應急處置工作由鎮(zhèn)人民政府全面負責,村(社區(qū))分級響應。
統(tǒng)一領導,分工協(xié)作:建立統(tǒng)一領導、分工協(xié)作、責任到位的突發(fā)水污染事件處置工作機制,按照職能分工,加強協(xié)作,共同應對和處置。
快速反應,科學應對:建立預警和處置突發(fā)水污染事件的快速反應機制,確保預警、響應、指揮、處置、善后等環(huán)節(jié)的緊密銜接,處置手段科學、快速、高效。
依靠科技,提高素質:采用先進的監(jiān)測、預警、預防和應急處置技術及設施,充分發(fā)揮專家及專業(yè)人員的作用。
第二章組織機構與職責
第一節(jié)組織機構
指揮長:鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長
副指揮長:鎮(zhèn)宣傳委員、組織委員
鎮(zhèn)分管環(huán)保副鎮(zhèn)長
成員:鎮(zhèn)環(huán)保所、鎮(zhèn)武裝部、鎮(zhèn)應急管辦、轄區(qū)派出所、鎮(zhèn)財政所、鎮(zhèn)農業(yè)農村服務中心、鎮(zhèn)民政辦、鎮(zhèn)交通運輸辦、鎮(zhèn)住房和城鄉(xiāng)建設辦、鎮(zhèn)衛(wèi)生院等負責人為鎮(zhèn)突發(fā)水污染事件指揮部成員。
鎮(zhèn)水污染事件應急指揮部下設辦公室(設在鎮(zhèn)環(huán)保所),由鎮(zhèn)環(huán)保所長兼任辦公室主任。
第二節(jié)職責分工
一、鎮(zhèn)水污染應急指揮部
組織實施本預案;統(tǒng)一指揮和協(xié)調各方面力量處置突發(fā)水污染事件;決定全鎮(zhèn)突發(fā)水污染事件應急處置重大問題;建立健全突發(fā)水污染事件應急機制,組織制訂突發(fā)水污染事件應急預案;負責水污染事件應急宣傳工作,統(tǒng)一發(fā)布突發(fā)水環(huán)境事件有關信息;承擔鎮(zhèn)人民政府交辦的其他工作。
二、鎮(zhèn)水污染應急指揮部辦公室
組織協(xié)調突發(fā)水污染事件應對工作,制訂有關突發(fā)水污染事件應急處置措施;建立和完善突發(fā)水污染事件的預警預測及監(jiān)測系統(tǒng);開展應急處置和現(xiàn)場監(jiān)測人員培訓,組織預案演練活動;承擔鎮(zhèn)水污染應急指揮部交辦的其他工作。
三、鎮(zhèn)水污染應急指揮部成員單位
鎮(zhèn)黨建綜合辦:負責突發(fā)水污染事件的信息發(fā)布工作,協(xié)調有關部門處理媒體的采訪工作。開展應急新聞報道,做好媒體、記者的組織、管理和引導工作,正確引導輿論。
鎮(zhèn)綜合辦公室:協(xié)助鎮(zhèn)政府領導做好事故處理,事故上報等工作。
鎮(zhèn)環(huán)保所:建立健全快速反應、協(xié)調保障應急機制;參與突發(fā)水污染事件應急處置的組織、指揮、協(xié)調和調查等工作;提供應急處置現(xiàn)場污染物分析監(jiān)測;負責水質監(jiān)測和水質變化情況的綜合分析,做好水質變化的.預測、預警和預報工作。
鎮(zhèn)武裝部:負責現(xiàn)場的火災撲滅、被困人員搶救等應急搶險,阻止易燃、易爆、有毒有害物質泄漏范圍的擴大;負責事故現(xiàn)場的局部洗消工作,提供臨時應急用水;協(xié)助現(xiàn)場應急人員做好自身防護工作。
轄區(qū)派出所:負責組織、協(xié)調道路交通安全事件引發(fā)的突發(fā)水污染事件的現(xiàn)場應急處置工作;對事件應急處置中的重要目標、危險區(qū)域實施治安警戒或交通道路管制以及人員疏散;對觸犯刑法的責任單位和責任人依法立案偵查。
鎮(zhèn)財政所:保障鎮(zhèn)突發(fā)水污染事件應急救援體系運行經費。
鎮(zhèn)應急辦:牽頭負責危險化學品的安全管理和危險化學品引發(fā)突發(fā)水污染事件的應急救援組織和協(xié)調工作;督促生產經營單位做好危險化學品事件的防范工作,建立健全企業(yè)安全生產事件引發(fā)的突發(fā)水污染事件應急處置預案。
鎮(zhèn)農業(yè)農村服務中心:配合制訂重點流域突發(fā)水污染事件應急預案,參與重點流域突發(fā)水污染事件應急處置工作;根據(jù)應急處置需要負責調度相應水資源。負責農藥、化肥等引發(fā)突發(fā)水污染事件的應急處置;負責對農作物、水產品等受污染情況進行調查鑒定并協(xié)調處理;負責事件中對影響和可能受影響的農作物進行預防、搶救、轉移及善后處置工作。負責突發(fā)水污染事件引發(fā)畜禽養(yǎng)殖業(yè)的應急處理;對事件中影響和可能受影響的家畜進行預防、搶救、轉移及善后處置等工作。
鎮(zhèn)民政辦:儲備、管理和調配救濟物資,負責提供設置臨時避難所的物資,保障受害群眾的轉移和處置及安置。
鎮(zhèn)交通運輸辦:參與交通運輸引發(fā)的突發(fā)水污染事件應急救援的組織協(xié)調和調查處置工作。
鎮(zhèn)住房和城鄉(xiāng)建設辦:負責因建設施工事件引發(fā)的突發(fā)水污染事件的處置工作。負責協(xié)調區(qū)突發(fā)水污染事件引發(fā)的供水水源安全和應急處置工作。
鎮(zhèn)衛(wèi)生院:負責事件中受傷、中毒人員醫(yī)療救治,組織協(xié)調衛(wèi)生防疫工作,根據(jù)應急需要對污染物毒性進行分析,提出控制污染對策建議;為事發(fā)地醫(yī)療機構提供技術支持。
四、專家組
鎮(zhèn)水污染應急指揮部設立水污染事件專家組,平時提供決策咨詢和工作建議,在突發(fā)水污染事件發(fā)生后,對事件的級別確定、應急處置措施、應急準備等提出建議和意見;參與制定、修訂水污染事件處置技術方案;對應急響應提出技術支持與指導等。
第三節(jié)鎮(zhèn)水污染事件現(xiàn)場指揮部
一、鎮(zhèn)水污染事件現(xiàn)場指揮部的組成和職責
本預案啟動后,在水污染事件現(xiàn)場成立現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮部指揮長由應急指揮部指定,F(xiàn)場指揮部由應急救援組、評估咨詢組、應急監(jiān)測組、安全保障組、醫(yī)療救護組、后勤綜合組、新聞發(fā)布組等應急工作組組成。各工作組組長由相關責任單位分管負責人或者現(xiàn)場指揮部指揮長指定責任人擔任。現(xiàn)場指揮部對突發(fā)水污染事件現(xiàn)場應急處置工作負總責;對各工作組統(tǒng)一調度;對應急事件迅速做出評估、報告和通報;對應急行動下達指令;對應急處置工作中難以解決的問題或按規(guī)定需報告的事項,及時向鎮(zhèn)水污染應急指揮部報告或請求援助;負責應急事件的新聞發(fā)布;指導應急事件善后處理。
二、鎮(zhèn)水污染事件現(xiàn)場指揮部工作組及其職責
應急救援組:負責對事件現(xiàn)場按照處置規(guī)范及要求進行相應的應急處置、救援或增援。根據(jù)水污染事件性質、程度和類型,由現(xiàn)場指揮部指定相關成員單位組成。
評估咨詢組:對事件危害程度進行分析、判斷、預測,評估應急處置的效果,并提出意見和建議。由水污染事件專家?guī)鞂<医M成。
應急監(jiān)測組:負責對事件現(xiàn)場進行環(huán)境監(jiān)測和提供技術支持;向指揮部提交監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)測報告。根據(jù)突發(fā)水污染事件類型,由鎮(zhèn)環(huán)保所、鎮(zhèn)衛(wèi)生院、農業(yè)農村服務中心等職能單位按照各自職能分別負責。
安全保障組:負責事故現(xiàn)場的治安管理和安全保衛(wèi)工作,設置安全警戒范圍,控制閑雜人員進入事故現(xiàn)場;負責事故現(xiàn)場的道路暢通;負責指揮事故現(xiàn)場及周圍的交通秩序;如果事故危及周圍人民生命和財產安全,及時疏散現(xiàn)場人員。由派出所負責。
醫(yī)療救護組:負責緊急處理救治受傷、中毒的工作人員和群眾,必要時將傷員送至醫(yī)院進行治療。由鎮(zhèn)衛(wèi)生院負責。
輿論網情組:負責對應急事件的宣傳、新聞發(fā)布和媒體采訪接待。由鎮(zhèn)黨委負責。
后勤綜合組:負責保障應急處置所需的救援物品、器材以及通信、交通、電力、供水等正常運行。根據(jù)水污染事件性質和類型,由現(xiàn)場指揮部指定相關單位負責。
第三章預警和預防機制
第一節(jié)信息監(jiān)測與報告
一、鎮(zhèn)突發(fā)水污染應急指揮部辦公室會同有關成員單位對
環(huán)境信息、突發(fā)公共事件信息、自然災害預警信息、危險化學品儲運信息、常規(guī)環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)等開展綜合分析,對可能發(fā)生的突發(fā)水污染事件進行風險評估和整理傳報。
二、指揮部成員單位負責突發(fā)水污染事件的信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析:鎮(zhèn)環(huán)保所負責各種環(huán)境污染造成的水污染事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析;
鎮(zhèn)交通運輸辦負責水污染事件信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析;
派出所負責交通事件、自然災害、人為破壞、恐怖活動等產生的水污染事件的信息接收、報告、處理、統(tǒng)計分析。
三、鎮(zhèn)突發(fā)水污染應急指揮部及時將較大以上突發(fā)水污染事件預警信息報告區(qū)人民政府、區(qū)生態(tài)環(huán)境局及其他有關部門。
第二節(jié)預警行動
一、開展污染源調查。開展對產生、貯存、運輸、銷毀廢棄化學品的普查,掌握全鎮(zhèn)涉水企業(yè)污染源的產生、種類及分布情況。了解有關技術信息、進展情況和形勢動態(tài),提出相應的對策和意見。
二、開展突發(fā)水污染事件的假設、分析和風險評估工作,完善突發(fā)性水污染事件應急預案。
三、接警:大堰鎮(zhèn)突發(fā)水污染事件應急接警電話:(設在大堰鎮(zhèn)綜合辦公室),并對突發(fā)水污染事件應急處置信息的發(fā)生和接受、行動指令的發(fā)出和接受做好相應的記錄,無法及時記錄的應事后追記。
四、處警:接到報警電話后,及時對事故情況進行核實,召集相關專家進行分析評估,研究確定應對方案;上報鎮(zhèn)突發(fā)水污染應急指揮部立即啟動相關應急預案,并發(fā)布預警信息。
針對可能造成的危害,封閉、隔離或者限制使用有關場所、區(qū)域,立即處置污染源,防止危害、污染和事態(tài)擴大。指令各應急救援隊伍和人員進入應急狀態(tài);環(huán)境監(jiān)測部門立即開展應急監(jiān)測,隨時報告事態(tài)進展情況。對可能受到危害的人員進行妥善安置。調集環(huán)境應急所需物資和設備,做好應急防范準備。
第三節(jié)預警支持系統(tǒng)
一、鎮(zhèn)突發(fā)水污染應急指揮部辦公室應設置多種通訊方式,隨時保持聯(lián)系。
二、建立全鎮(zhèn)重點涉水企業(yè)污染源數(shù)據(jù)庫、應急預案管理系統(tǒng)、應急救援隊伍管理系統(tǒng),確保應急處置行動的準確、高效。
三、鎮(zhèn)突發(fā)水污染應急指揮部辦公室保持與專家?guī)旄鞒蓡T的密切聯(lián)系。
第四節(jié)預警級別及發(fā)布
按照嚴重性、緊急程度和可能波及的范圍,突發(fā)水污染事件預警級別分為四級,由低到高分別為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級,顏色依次為藍色、黃色、橙色、紅色。藍色預警由區(qū)人民政府發(fā)布,黃色預警由市人民政府發(fā)布,橙色預警由省人民政府發(fā)布,紅色預警由省人民政府根據(jù)國務院授權發(fā)布。
預警級別確定后,除因按照國家有關規(guī)定需要保密外,由確定預警級別的同級人民政府通過報紙、廣播、電視、網絡等媒體及時向社會發(fā)布,并做好隨時啟動應急預案的準備。
第四章應急響應
第一節(jié)分級響應機制
按照突發(fā)水污染事件的可控性、嚴重程度和影響范圍,應急響應分為一般水污染事件(Ⅳ級)、較大水污染事件(Ⅲ級)、重大水污染事件(Ⅱ級)和特別重大水污染事件(Ⅰ級)等四級。
一般水污染事件(Ⅳ級)
凡符合下列條件之一的,為一般水污染事件:
1.發(fā)生3人以下死亡,或因水污染事件造成人員中毒(重傷)的;
2.因水污染造成跨地級行政區(qū)域糾紛,引起一般群體性影響的。
二、較大水污染事件(Ⅲ級)
凡符合下列條件之一的,為較大水污染事件:
1.發(fā)生3人(含3人)以上10人以下死亡,或中毒(重傷)50人以下的;
2.因水污染事件造成鎮(zhèn)、村飲用水水源污染,影響安全供水的;
3.因水污染事件造成跨地市級行政區(qū)域糾紛,使當?shù)亟洕、社會活動受到影響的?/p>
三、重大水污染事件(Ⅱ級)
凡符合下列條件之一的,為重大水污染事件:
1.發(fā)生10人(含10人)以上30人以下死亡,或中毒(重傷)50人以上(含50人)100人以下的;
2.因水污染事件使當?shù)亟洕⑸鐣顒邮艿捷^大影響,疏散、轉移群眾1萬人以上5萬人以下的;
3.因水污染事件導致區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染的;
4.因水污染造成重要河流、水庫等水域大面積污染,或縣級以上城鎮(zhèn)水源地取水中斷的。
四、特別重大水污染事件(Ⅰ級)
凡符合下列條件之一的,為特大水污染事件:
1.發(fā)生30人(含30人)以上死亡,或中毒(重傷)100人(含100人)以上的;
2.因水污染事件需疏散、轉移群眾5萬人以上,或直接經濟損失1000萬元以上,嚴重影響正常經濟、社會生活的;
3.因水污染事件導致區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染的;
4.因水污染事件造成重要城市主要水源地取水中斷,嚴重影響生產、生活供水的;
5.因危險化學品(含劇毒品)生產和貯運中發(fā)生泄漏,污染水體并嚴重影響人民群眾生產、生活的。各級政府應急領導小組應根據(jù)屬地管理的原則,按照有關規(guī)定全面負責本行政區(qū)域突發(fā)水污染事件應急處置工作。市生態(tài)環(huán)境局、水務局及其他相關部門應根據(jù)實際情況給予支援。
第二節(jié)應急響應行動
一、Ⅳ級響應
1.事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府相應啟動應急預案,組織實施應急處置,F(xiàn)場指揮部負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調現(xiàn)場應急處置工作,并及時向區(qū)水污染應急指揮部、區(qū)人民政府報告應急處置工作開展情況。
市水污染應急指揮部辦公室保持與省環(huán)境應急機構和事發(fā)地縣(市、區(qū))水污染應急指揮機構、現(xiàn)場應急指揮部及相關專業(yè)應急指揮機構的通訊聯(lián)絡,及時掌握事件動態(tài)情況,并提供技術支持。
二、Ⅲ級響應
1.市及事發(fā)地鎮(zhèn)人民政府相應啟動應急預案,組織實施應急處置,F(xiàn)場指揮部負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調現(xiàn)場應急處置工作,并及時向市水污染應急指揮部報告,由市水污染應急指揮部向省環(huán)境應急機構、省人民政府報告應急處置工作開展情況。
2.市水污染應急指揮部辦公室保持與省環(huán)境應急機構和事發(fā)地水污染應急指揮機構、現(xiàn)場應急指揮部及相關專業(yè)應急指揮機構的通訊聯(lián)絡,及時掌握事件動態(tài)情況。
3.市水污染應急指揮部辦公室組織有關專家分析情況,派出相應應急救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參與現(xiàn)場應急處置,并為縣(市、區(qū))水污染應急指揮機構或相關專業(yè)應急部門提供技術支持。必要時,請求省環(huán)境應急機構組織有關專家分析情況,派出相關救援力量和專家趕赴現(xiàn)場參與指導現(xiàn)場應急處置,并為市、縣(市、區(qū))水污染應急指揮機構或相關專業(yè)應急指揮機構提供技術支持。
三、Ⅱ級響應
1.市及事發(fā)地縣(市、區(qū))人民政府立即啟動應急預案,并立即報告省環(huán)境應急機構。市水污染應急指揮部向事發(fā)地縣(市、區(qū))派出相關救援力量和專家趕赴現(xiàn)場實施現(xiàn)場應急處置,指揮部成員單位啟動具體行動方案。
2.市水污染應急指揮部報請省環(huán)境應急機構成立現(xiàn)場應急指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調現(xiàn)場應急處置工作。
3.市水污染應急指揮部根據(jù)應急需要,報請省環(huán)境應急機構派出相應應急處置力量和專家趕赴現(xiàn)場支援、指導現(xiàn)場應急處置,必要時調集事發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應急力量實施增援。
4.市水污染應急指揮部及時向省環(huán)境應急機構、省人民政府、省生態(tài)環(huán)境廳、省人民政府、國家生態(tài)環(huán)境部報告突發(fā)區(qū)水污染事件情況和應急處置情況。
四、Ⅰ級響應
1.市及事發(fā)地縣(市、區(qū))人民政府立即啟動應急預案,并立即報告省環(huán)境應急機構。市水污染應急指揮部向事發(fā)地縣(市、區(qū))派出相關救援力量和專家趕赴現(xiàn)場實施現(xiàn)場應急處置,指揮部成員單位啟動具體行動方案。
2.市水污染應急指揮部報請省環(huán)境應急機構成立現(xiàn)場應急指揮部,統(tǒng)一指揮、協(xié)調現(xiàn)場應急處置工作。
3.市水污染應急指揮部根據(jù)應急需要,報請省環(huán)境應急機構派出相應應急處置力量和專家趕赴現(xiàn)場支援、指導現(xiàn)場應急處置,必要時調集事發(fā)地周邊地區(qū)專業(yè)應急力量實施增援。
4.市水污染應急指揮部及時向省環(huán)境應急機構、省人民政府、省生態(tài)環(huán)境廳、省人民政府、國家生態(tài)環(huán)境部報告突發(fā)水污染事件情況和應急處置情況。對不能有效處置或者影響毗鄰。▍^(qū))的特別重大環(huán)境事件,由市人民政府報告省人民政府報請國務院啟動國家相應的應急預案。
第三節(jié)信息報送與處理
一、突發(fā)水污染事件報告時限和程序
突發(fā)水污染事件責任單位和責任人以及負有監(jiān)管責任的單位發(fā)現(xiàn)突發(fā)水污染事件后,應在1小時內向所在地區(qū)級以上人民政府報告,同時向上一級相關專業(yè)主管部門報告,并立即組織進行現(xiàn)場調查。緊急情況下,可以越級上報。
負責確認突發(fā)水污染事件的單位,在確認重大(Ⅱ級)水污染事件后,1小時內報告省級相關主管部門,特別重大(Ⅰ級)水污染事件立即報告國務院相關主管部門,并通報其他相關部門。
鎮(zhèn)人民政府應當在接到報告后1小時內向上一級人民政府報告。
二、突發(fā)水污染事件報告方式與內容
突發(fā)水污染事件的報告分為初報、續(xù)報和處理結果報告三類。初報從發(fā)現(xiàn)事件后起1小時內上報;續(xù)報在查清有關基本情況后隨時上報;處理結果報告在事件處理完畢后立即上報。
初報可先用電話直接報告后再書面報告,主要內容包括:突發(fā)水污染事件的發(fā)生時間、地點、污染源、主要污染物質、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉化方式趨向等初步情況。
續(xù)報可通過網絡或書面報告的方式,在初報的基礎上報告有關確切數(shù)據(jù),事件發(fā)生的原因、過程、進展情況及采取的應急措施等基本情況。
處理結果報告采用書面報告(含電子文檔)的方式,在初報和續(xù)報的基礎上,報告處理事件的措施、過程和結果,事件潛在或間接的危害、社會影響、處理后的遺留問題,參加處理工作的有關部門和工作內容,出具有關危害與損失的證明文件等詳細情況。
三、特殊情況的信息處理
1.突發(fā)水污染事件的傷亡、失蹤、被困人員中有港澳臺人員或外國人,或者事件可能影響到境外,需要向香港、澳門、中國臺灣地區(qū)有關機構或有關國家進行通報時,通過達州市人民政府向省人民政府或省政府有關部門報告。
2.需要國際社會援助的,由市人民政府報告省人民政府,按照相應規(guī)定及程序組織實施。
第四節(jié)指揮和協(xié)調
一、指揮和協(xié)調機制
現(xiàn)場指揮部根據(jù)突發(fā)水污染事件的情況通知事件所在地和毗鄰縣(市、區(qū))人民政府應急救援指揮機構。各應急機構接到事件信息通報后,應立即派員趕赴現(xiàn)場,在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下,相互協(xié)調、密切配合,共同實施應急處置行動,F(xiàn)場指揮部成立前,各應急救援專業(yè)隊伍在當?shù)卣膮f(xié)調指揮下實施先期處置,控制或切斷污染源,控制事件態(tài)勢,并防止二次污染和次生、衍生事件發(fā)生。
應急狀態(tài)時,專家組組織有關專家對事件信息進行分析、評估,提出應急處置方案和建議,并對事件的危害范圍、發(fā)展趨勢作出科學預測;提出相應的對策意見。
突發(fā)水污染事件發(fā)生的部門、單位要及時、主動向現(xiàn)場指揮部提供應急救援有關的基礎資料,生態(tài)環(huán)境、交通、水務等有關部門提供事件發(fā)生前的有關監(jiān)管檢查資料,供現(xiàn)場指揮部參考。
二、現(xiàn)場指揮部協(xié)調主要內容
主要內容包括:提出現(xiàn)場應急行動原則要求;派出有關專家和人員參與指揮部的應急指揮工作;協(xié)調各專業(yè)應急力量實施應急支援行動;協(xié)調受威脅的周邊地區(qū)危險源的監(jiān)控工作;協(xié)調建立現(xiàn)場警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點防護區(qū)域;根據(jù)現(xiàn)場監(jiān)測結果,確定被轉移、疏散群眾返回時間;及時向區(qū)人民政府報告應急行動的進展情況。
第五節(jié)應急環(huán)境監(jiān)測
一、根據(jù)突發(fā)水污染事件現(xiàn)場的情況,現(xiàn)場指揮部指示縣(市、區(qū))環(huán)境監(jiān)測機構或市環(huán)境監(jiān)測機構及時、準確地確定與監(jiān)測污染物的種類、數(shù)量、濃度和污染物擴散范圍;
二、根據(jù)監(jiān)測結果,組織綜合分析突發(fā)水污染事件污染變化情況,預測并報告事件的發(fā)展趨勢,為應急決策提供依據(jù);
三、對現(xiàn)場監(jiān)測技術上有困難的監(jiān)測項目應及時向上級環(huán)境監(jiān)測部門報告,請求增援;
第六節(jié)應急處置
一、現(xiàn)場應急處置主要依靠當?shù)貞本仍、處置力量。突發(fā)水污染事件發(fā)生后,現(xiàn)場指揮部應立即組織開展對中毒或受傷人員進行搶救,設立現(xiàn)場警戒區(qū),疏散現(xiàn)場人員。
二、在開展人員救助的同時,對現(xiàn)場泄露、排放的危險品、污染物立即進行消除、轉移等安全控制,防止進一步擴散。
三、現(xiàn)場應急處置工作按水污染事件的類型和性質,分別由區(qū)水污染應急指揮部成員單位按其職責,在指揮部的指揮下組織實施。
第七節(jié)安全防護
一、應急處置人員的安全防護:應急處置人員應根據(jù)不同類型水污染事件的特點,配備相應的專業(yè)防護裝備,采取安全防護措施,嚴格執(zhí)行應急人員進入和離開事發(fā)現(xiàn)場的程序。
二、受災群眾的安全防護
現(xiàn)場指揮部負責組織群眾的安全防護工作,主要工作內容如下:
根據(jù)突發(fā)水污染事件的性質、特點,向群眾告知應采取的安全防護措施;
根據(jù)事發(fā)時當?shù)氐臍庀、地理環(huán)境、人員密集度等情況,確定群眾疏散的方式,指定有關部門組織群眾安全疏散、撤離;在事發(fā)地安全邊界以外,設立緊急避難場所。
第八節(jié)事件通報
鎮(zhèn)水污染應急指揮部認為本轄區(qū)內發(fā)生的突發(fā)水污染事件可能涉及或影響毗鄰轄區(qū)的,應及時將情況通報相關地區(qū),并上報上級人民政府。
第九節(jié)信息發(fā)布
鎮(zhèn)水污染應急指揮部負責統(tǒng)一對外發(fā)布一般突發(fā)水污染事件信息,較大、重大、特大水污染事件的信息報區(qū)人民政府決定后發(fā)布。
第十節(jié)應急終止
一、應急終止的條件
符合下列條件之一的,即應急終止:
1.事件現(xiàn)場得到控制,事件級別條件已經消除。
2.污染源的排放已降至規(guī)定限值以內。
3.事件所造成的危害已經徹底消除,且無繼發(fā)的可能。
4.事件現(xiàn)場的應急處置行動已無繼續(xù)的必要。
5.采取了必要的防護措施以保護公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理且盡量低的水平。
二、應急終止的程序
現(xiàn)場指揮部確認終止時機,或事件責任單位提出,經區(qū)水污染應急指揮部批準。
現(xiàn)場指揮部向所屬各專業(yè)應急救援隊伍下達應急終止命令。應急狀態(tài)終止后,區(qū)水污染應急指揮部應根據(jù)上級有關指示和實際情況,繼續(xù)進行環(huán)境監(jiān)測和評價工作,直至其他補救措施無需繼續(xù)進行為止。
三、應急終止后的行動
鎮(zhèn)水污染應急指揮部組織有關部門及水污染事件單位查找事件原因,防止類似問題的再次發(fā)生;
鎮(zhèn)水污染應急指揮部召集有關專業(yè)主管部門對事件進行總結,在應急終止后上報。
第五章后期處置
第一節(jié)善后處置
應急救援行動結束后,當?shù)卣撠煶冯x人員的安置和應急狀態(tài)解除后組織撤離人員返回,督促事故企業(yè)做好事故死傷人員的善后處理工作和組織對水污染物進行收集、清理與處置。
第二節(jié)社會救助
一、鎮(zhèn)民政辦根據(jù)災區(qū)救濟需要,負責組織開展賑災募捐活動。
二、各相關保險公司應及時定損理賠;工傷保險經辦機構應及時足額支付參保的工傷保險待遇費用。
第三節(jié)分析評估
一、鎮(zhèn)水污染應急指揮部對突發(fā)水污染事件應急處置工作及時予以總結,并作出科學評價,報告區(qū)人民政府和市生態(tài)環(huán)境局。二、鎮(zhèn)水污染應急指揮部辦公室對應急救援隊伍建設進行檢查和指導,對突發(fā)水污染應急救援隊伍的應急處置能力進行考評。
第六章保障措施
第一節(jié)通信與信息保障
事故現(xiàn)場指揮部與應急指揮機構及各單位、事故企業(yè)、各應急救援小組之間應保持通信與信息暢通。盡量利用現(xiàn)有通信資源,當現(xiàn)有通信能力不能滿足要求時,可以啟動備用通信手段,必要時,動用國家救災通信保障系統(tǒng)。
第二節(jié)物資設備保障
各單位在利用現(xiàn)有水污染事件應急物資、裝備、設施的基礎上,根據(jù)應急工作需要,配備和更新本部門水污染事件應急物資裝備;各級政府按預案要求儲備有關重要物資。
第三節(jié)資金保障
突發(fā)水污染事件應急保障資金由鎮(zhèn)財政局按照有關財政應急保障規(guī)定給予安排和撥付。
第四節(jié)技術保障
鎮(zhèn)水污染應急指揮部辦公室應組建應急救援專家咨詢組,提供多種聯(lián)系方式。建立相應的數(shù)據(jù)庫,為應急響應行動提供必要的技術支撐。
第五節(jié)宣傳、培訓和演習
一、鎮(zhèn)水污染應急指揮部辦公室應通過各種形式,向公眾開展水污染應急預防知識和自救技能宣傳。
二、定期開展水污染事件應急監(jiān)測、應急處置人員培訓,邀請有關專家舉辦專題講座,提高水污染事件應急能力,提高事件預警、應急響應的組織指揮、部門協(xié)調、現(xiàn)場控制、緊急救援的應對能力。
三、鎮(zhèn)水污染應急指揮部辦公室按照本預案要求,定期組織成員單位進行水污染應急實戰(zhàn)聯(lián)合演習,提高防范和處置突發(fā)水污染事件的技能,增強實戰(zhàn)能力。
第六節(jié)監(jiān)督檢查
鎮(zhèn)水污染應急指揮部辦公室、鎮(zhèn)政府應急辦負責對預案實施全過程進行指導、監(jiān)督和檢查,包括相應的保障應急措施到位情況、培訓和演練情況、公眾信息交流和宣傳教育情況等。
第七章附則
第一節(jié)預案管理與更新
根據(jù)本預案對水污染事件的適用情況,及國家法律、法規(guī)的修改情況,對本預案及時進行修訂補充,原則上每三年修訂一次。
第二節(jié)獎勵與責任追究
對在突發(fā)水污染事件應急工作中有突出貢獻的單位和個人應予以表彰和獎勵。對玩忽職守,不服從上級命令和指揮,臨陣脫逃或阻礙應急處置行動,擾亂社會秩序、謊報情況等行為的單位和個人,按照有關法律和法規(guī),視情節(jié)和危害后果,給予黨紀、行政處分;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。
第三節(jié)制定與解釋部門
本預案經鎮(zhèn)人民政府批準后,由鎮(zhèn)人民政府辦公室印發(fā),鎮(zhèn)環(huán)保所負責解釋。
第四節(jié)預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起施行。
水污染事件應急預案范文 篇13
為了切實保障廣大業(yè)主的用水安全,促進社會穩(wěn)定,根據(jù)《珠海市突發(fā)公共事件總體應急預案》和有關法律法規(guī),結合本公司實際,制定本預案。
一、組織指揮
公司成立管道直飲水系統(tǒng)突發(fā)事件應急防范小組,統(tǒng)一負責管道直飲水系統(tǒng)突發(fā)事件應急系統(tǒng)的組織、指揮、協(xié)調、管理。
成員如下:組長:總經理
成員:工程技術部經理、客戶部經理、財務部經理
由工程技術部經理具體負責應急期間的信息收集、匯總和按程序報告、督促落實領導小組決定事項和上級領導批示、指示精神等工作。
二、預測預警
應急小組隨時掌握集公司所管理直飲水系統(tǒng)水質、水源、管網等動態(tài)信息,實行24小時監(jiān)控,遇有影響危及直飲水安全供水的情況及時向應急小組報告。
三、響應和處置
對發(fā)生的一般性影響、危及供水的事件,應急小組盡快判明事件性質和危害程度,果斷處置,全力控制事態(tài)發(fā)展,減少財產和社會損失,并及時向公司領導報告。
一旦發(fā)生突發(fā)事件,影響小區(qū)直飲水供水安全,應急小組在最短的時間內上報領導,以便立即啟動總體應急預案和相應事項的應急預案。
預案啟動時,客戶服務應立即利用各種渠道通知業(yè)主突發(fā)事件處置的進展,同時告知業(yè)主采取適當措施。
。ㄒ唬┕┧|防范應急預案
1、供水水質防范范圍:公司經營管理的直飲水社區(qū)
2、供水水質防范的措施
。1)每天對水源水質以及、產品水進行常規(guī)分析,發(fā)現(xiàn)問題及時向水質應急防范小組匯報。
。2)水質發(fā)生變化,對源水、產品水進行檢測,每隔十分鐘檢測一次,同時向應急防范領導小組匯報。
。3)如果水源污染影響供水,將采取以下步驟處理:根據(jù)檢測的水源水質數(shù)據(jù),如預處理及深度處理解決不了問題,經應急小組同意后,采取必要的停水措施。
3、發(fā)現(xiàn)水質變化,領導小組成員24小時值班,隨時掌握情況,保持信息暢通;總值班電話:。
。ǘ┕芫W搶修應急預案
1、供水管網搶修范圍:直飲水供回水管網。
2、供水管網搶修設備:熱熔器、電纜線、水泵足夠的應急管道配件、器材,并保證設備處于良好狀態(tài)。
3、供水管網搶修時限:管道白天10小時以內,夜晚20小時以內。
4、供水管網消毒殺菌處理:管道搶修完成后立即進行連通管道消毒殺菌處理,并不間斷進行水質檢測,達到合格后,連通管網開始供水。
。ㄈ┰O備搶修應急預案
1、設備搶修范圍:制水設備、供水設備、殺菌設備
2、設備搶修器材:備用供水泵、制水主機高壓泵備用件、測試儀表、O3發(fā)生器用紫外線燈管、安定器。
3、設備搶修時限:白天24小時以內,夜晚36小時以內。
4、設備搶修后消毒處理:設備搶修完成后立即進行連通管道消毒殺菌處理,并不間斷進行水質檢測,達到合格后,開閥連通管網開始供水。
四、監(jiān)督管理
從實戰(zhàn)角度出發(fā),普及防突發(fā)減突發(fā)知識,提高應急救援能力。應急處置工作實行領導負責制和責任追究制。對在應急管理工作中作出貢獻的個人給予表彰和獎勵。
有下列行為之一的,依法依紀對有關責任人員給予經濟處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任。
(一)未依照規(guī)定履行報告職責,遲報、瞞報、漏報和謊報或者授意他人遲報、瞞報、漏報和謊報應急事件重要情況的;
(二)未依照規(guī)定完成應急處置所需設施、設備、應急物資的供應、運輸和儲備的;
(三)在應急事件調查、控制、救援工作中玩忽職守、失職、瀆職的;
(四)拒不履行應急處理職責的;
(五)其他失職、瀆職行為的。
五、附則
1、本預案由公司應急處置領導小組制定并根據(jù)實際情況及時修訂,公司應急防范領導小組負責解釋并組織實施。
2、本預案自公布之日起實施。
水污染事件應急預案范文 篇14
為深入加強學院飲水衛(wèi)生安全工作,不斷提升學院公共衛(wèi)生工作的水平,進一步保障廣大師生員工的身心健康和生命安全,提高學院應對飲水污染突發(fā)事件的處置能力,根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《學校衛(wèi)生工作條例》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》、《學校飲用水衛(wèi)生管理要求》的要求,特制定本預案。
一、工作目標
通過制定學院突發(fā)飲水污染事件應急工作預案,建立健全應急處置機制,有效預防與控制我院飲水污染突發(fā)事件的發(fā)生,切實保障全體師生的身體健康和生命安全。
二、組織機構
建立和健全學院突發(fā)飲水污染事件的處理組織機構,以便發(fā)生飲水污染事件后能快速及時地處理。學院要成立突發(fā)飲水污染事件的領導小組。
三、發(fā)生飲水污染事件應急處理機制
1、條件:學院發(fā)生生活用水、飲用水污染事件。
2、處理辦法:
、倭⒓赐V股钣盟、飲用水的供應。
②迅速上報上級教育行政部門區(qū)教育局體衛(wèi)藝科科,同時報區(qū)疾病控制中心學校衛(wèi)生科。
3、匯報內容:
、賵蟾骘嬎廴驹斐刹贿m的師生人數(shù)、癥狀及第一例發(fā)生時間;
、趯W院責任人和聯(lián)系電話;
、勰壳盃顩r和緊急處理措施;
、軋蟾鏁r間和報告人。
4、協(xié)助衛(wèi)生機構救治患者,做好登錄并通知家長。
5、保留水樣、裝置容器、設備和現(xiàn)場。
6、配合建設部門和衛(wèi)生行政部門進行調查并按各部門的要求如實提供有關材料和樣品。
7、落實衛(wèi)生行政部門要求采取的其他措施,把事態(tài)控制在最小范圍。
8、保險機構介入處理。
9、必要時報告公安、工商等部門。
10、書面匯報前因后果及處罰情況。
11、整改計劃、措施。
四、學院對飲水污染突發(fā)事件的預防辦法
1、學院必須保證學生享有足量、衛(wèi)生的飲用水。
2、指定專人或兼職負責學院師生飲水安全管理工作。
3、指定專職或兼職人員對學院使用的制水、供水設備進行維護和保養(yǎng)。
4、制定學院飲水突發(fā)污染事件的應急處理辦法。
5、院內醒目位置設置飲水衛(wèi)生公告和學生飲水安全須知。
6、學院要根據(jù)供水方式嚴格按照衛(wèi)生監(jiān)督管理要求執(zhí)行:
。1)桶裝飲用水
學生飲用桶裝飲用水應做到:
、偕a桶裝飲用水的企業(yè)有有效的食品衛(wèi)生許可證;
、谑褂玫娘嬎畽C有有效食品衛(wèi)生許可證或涉水產品衛(wèi)生許可證批件;
③水質應符合桶裝飲用水標識的標準;
、軐︼嬎畽C有定期清洗消毒的制度并予以落實;
、萦卸ㄆ谇逑聪撅嬎畽C的記錄;
⑥飲水機清洗宜請專業(yè)機構進行;
⑦清洗消毒使用的消毒劑有有效的衛(wèi)生許可批件;
⑧定期對水質進行抽檢。
。2)二次供水生活用水
、偎涿繉W期由專業(yè)機構清洗消毒并備案;
、诓扇”匾陌踩婪洞胧,對水箱加鎖加蓋;
、郾3衷O施周圍環(huán)境清潔;
、芘浜闲l(wèi)生防疫機構抽檢水樣。
五、學院發(fā)生飲水污染事件報告程序和聯(lián)系方式
。裕
水污染事件應急預案范文 篇15
根據(jù)xx縣環(huán)境保護局《關于轉發(fā)(進一步加強我省農村飲用水源保護區(qū)環(huán)境保護工作的通知)的通知》(沐環(huán)函12號)的文件要求,為有效防止和應對我鎮(zhèn)突發(fā)飲用水水源事故,保障人民群眾的飲水安全,依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國水污染環(huán)境防治法》、《國家突發(fā)環(huán)境事件應急預案》、《四川省環(huán)境保護條例》等相關法律、法規(guī)、規(guī)章制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于黃丹鎮(zhèn)刑行政區(qū)內發(fā)生的涉及飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件的應急處置。
二、組織機構和職責
在縣環(huán)保局和鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一領導下,成立黃丹鎮(zhèn)突發(fā)飲用水水源事故應急工作領導小組。
組長:
副組長:
成員:
領導小組下設辦公室在鎮(zhèn)黨政辦、由吳林芳同志兼任辦公室主任,由黨政辦負責日常事務工作。
。ㄒ唬╂(zhèn)應急領導小組主要職責
1、按照相關規(guī)定及時上報轄區(qū)內發(fā)生的較大飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件。
2、貫徹執(zhí)行國家環(huán)境應急工作的方針、政策,落實上級環(huán)保部門的及鎮(zhèn)政府關于應急工作的指示要求。
3、組織制定與修改應急預案
4、負責應急工作的決策、指揮與協(xié)調各部門合作。
5、部署轄區(qū)內應急工作的公共宣傳和教育,統(tǒng)一發(fā)布應急工作信息
。ǘ┺k公室職責
1、根據(jù)飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件信息,根據(jù)領導小組的指示,將重大事件的發(fā)生情況上報鎮(zhèn)政府和縣環(huán)保局。
2、負責將飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件得情況及時向鎮(zhèn)有關部門通報,并協(xié)助領導小組做好與鎮(zhèn)有關部門之間的聯(lián)運工作。
3、負責在飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件處理期間本鎮(zhèn)內部各部門的組織、協(xié)調及后勤工作。
三、應急工作程序
。ㄒ唬┭杆賵蟾
。ǘ┛焖俪鰟
(三)現(xiàn)場控制
。ㄋ模┈F(xiàn)場調查
(五)情況上報
。┪廴揪鋮^(qū)域的劃定及消息的發(fā)布
。ㄆ撸┪廴靖
(八)調查取證
四、終止應急
。ㄒ唬┙K止應急的的條件
飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件達到下列情形之一時,即可終止應急程序:
1、本次飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件產生的條件已經完全消除,污染情況得到完全控制,發(fā)生污染事件的水系水質得到恢復。
2、采取了有效應急措施和防護措施,保證公眾免受再次危害,并使事件可能引起的中長期影響趨于合理水平。
3、本次飲用水水源地突發(fā)環(huán)境污染事件對供水系統(tǒng)的影響已消除,供水系統(tǒng)已全面恢復正常。
。ǘ⿷苯K止程序
確認具備應急終止條件后,請領導小組批準后宣布應急終止,必要時,由鎮(zhèn)政府向社會發(fā)布應急終止公告。
五、預案實施時間
本預案至印發(fā)之日起實施。
水污染事件應急預案范文 篇16
為了保證學校用水安全,切實保護廣大師生的身體健康,有效應急處置學校內可能發(fā)生的飲用水安全事故,確保事故處理工作高效、有序地進行,最大限度地減輕事故造成的損失,切實保障師生的生命安全,維護學校和社會穩(wěn)定,我校對飲水安全工作特制訂本方案
一、成立學校“飲水安全”工作小組和應急處理小組
組 長:詹雅萍
副組長:趙會峰
組 員:全體班主任 校醫(yī) 后勤
二、針對“飲水安全”開展宣傳教育工作
1、做好宣傳工作
利用黑板報、宣傳欄介紹有關“飲水衛(wèi)生”的知識。班主任利用班會課的時間向全校師生進行宣傳教育,增強師生對“飲水衛(wèi)生”知識的了解。
2、增強自我保護意識
提高全校師生的衛(wèi)生飲水習慣和個人衛(wèi)生素養(yǎng),以增強自身的免疫能力和抵抗能力。并基本掌握處理突發(fā)事件的方法和本領,降低受災的程度和范圍。
3、落實班主任工作責任制度
班主任要每天統(tǒng)計本班學生出勤情況,如果班內有學生因飲水問題發(fā)生身體不適,應立即告知應急處理小組,若發(fā)生5例以上由飲水引起的身體不適,學校與疾控中心聯(lián)系,根據(jù)有關要求做好相應措施
三、日常工作措施:
1、強化督查:在領導小組的。具體指導下,由教師帶頭,以各項食品衛(wèi)生制度、飲用水衛(wèi)生制度落實為重點,對學校飲水情況,進行定期和不定期的督查,督查結果以通報形式反饋到學校。
2、落實職責:校長為學校飲用水安全第一責任人,學校后勤人員為直接責任人,各教師和從業(yè)人員分別在自己的崗位職責內負責,考核實行學校飲用水安全事故一票否決制。
3、加強業(yè)務培訓:加強對廣大師生特別是從業(yè)人員的飲水衛(wèi)生知識的宣傳教育,通過舉辦專題培訓、知識講座等形式,豐富衛(wèi)生知識,增強衛(wèi)生意識,提高自覺性和責任感
4、添置設備;學校要對照配備標準,落實飲用水安全設施的配備。
四、事故應急處理。
1、報告制度。飲用水安全事故發(fā)生后必須及時報告。具體為:發(fā)現(xiàn)少量(5人以下)輕度癥狀(如腹瀉)及時向學校校長報告,由學校校長報學區(qū)備案;發(fā)現(xiàn)較嚴重飲用水安全事故(指出現(xiàn)嚴重中毒癥狀者或出現(xiàn)相同癥狀的群體發(fā)病5人以上的情況),應立即向領導小組(組長)報告,由領導小組向上級教育部門及當?shù)卣畧蟾,同時立即啟動學校飲用水安全應急預案。在事故處理中根據(jù)實際情況建立定時報告制度。
2、救援措施。一旦發(fā)生較嚴重學校飲用水安全事故,在接到領導小組指令前,由校長負責救援指揮。立即啟動學校應急預案,按照預備方案,各就各位,組織救援行動。初步摸清癥狀,群體發(fā)病的還應徹底排查發(fā)病人員,并建立動態(tài)性名冊,防止遺漏。
3、醫(yī)療求援。學校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故,應立即向就近醫(yī)療機構(衛(wèi)生院)發(fā)出醫(yī)療求援,并撥打“120”醫(yī)療搶救電話。要及時果斷將發(fā)病人員送到醫(yī)院搶救。主動向醫(yī)療人員報告發(fā)病情況,做好秩序維護等工作。
4、聯(lián)系家長。學校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故,應及時與發(fā)病學生家長取得聯(lián)系,如實說明發(fā)病情況,不盲目猜測。做好學生家長思想安撫,防止過激行為發(fā)生。設立家校聯(lián)絡處,及時解答家長提出問題,力所能及地為家長做好服務工作。
5、病源保護。學校發(fā)生較嚴重飲用水安全事故后,應立即封存所有的飲水和飲水設備等,以便及時查找致病原因。
6、人員調度。事故應急處理人員由領導小組組長統(tǒng)一調度,明確分工,落實職責,聽從指揮,確保到位。
7、信息公開。保障廣大師生和家長在事故發(fā)生和處理過程中的知情權,及時、準確做好信息公開,并如實向上級部門匯報,不瞞報、謊報。對一些謠傳也要及時澄清,避免不必要的誤解
五、事故責任追究。
1、對導致事故起因的.相關責任人和執(zhí)行人,按情節(jié)進行嚴肅追究。
2、對事故瞞報、謊報和不及時上報的行為進行嚴肅追究。
3、對事故處理中的玩忽職守、推委扯皮等影響應急方案順利實施的行為進行嚴肅追究。
水污染事件應急預案范文 篇17
為了提高我校預防和控制突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力和水平,指導和規(guī)范各類公共衛(wèi)生突發(fā)事件的應急處置工作,減輕或者消除突發(fā)事件的危害,保障全體師生員工的身體健康與生命安全,維護學校正常的教學秩序和校園穩(wěn)定,結合我校實際,特制定我校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案。
一、工作目標
1、普及各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治知識,提高廣大師生員工的自我保護意識。
2、完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件的信息監(jiān)測報告網絡,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
3、建立快速反應和應急處理機制,及時采取措施,確保突發(fā)公共衛(wèi)生事件不在校園內蔓延。
二、工作原則
1、預防為主、常備不懈
宣傳普及突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治知識,提高全體師生員工的防護意識和校園公共衛(wèi)生水平,加強日常監(jiān)測,發(fā)現(xiàn)病例及時采取有效的預防與控制措施,迅速切斷傳播途徑,控制疫情的傳播和蔓延。
2、依法管理、統(tǒng)一領導
嚴格執(zhí)行國家有關法律法規(guī),對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防、疫情報告、控制和救治工作實行依法管理;對于違法行為,依法追究責任。在當?shù)卣腵統(tǒng)一領導下,成立學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治領導小組,負責組織、指揮、協(xié)調與落實學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作。
3、快速反應、運轉高效
建立預警和醫(yī)療救治快速反應機制,強化人力、物力、財力儲備,增強應急處理能力。按照“四早”要求,保證發(fā)現(xiàn)、報告、隔離、治療等環(huán)節(jié)緊密銜接,一旦發(fā)生突發(fā)事件,快速反應,及時準確處置。
三、組織管理
學校成立由校長負責的學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作領導小組,具體負責落實學校的突發(fā)事件防治工作。主要職責如下:
1、根據(jù)當?shù)卣徒逃姓鞴懿块T的突發(fā)公共衛(wèi)生事件防治應急預案制訂本校的突發(fā)事件應急預案。
2、建立健全突發(fā)事件防治責任制,檢查、督促學校各部門各項突發(fā)事件防治措施落實情況。
3、廣泛深入地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的宣傳教育活動,普及突發(fā)事件防治知識,提高師生員工的科學防病能力。
4、建立學生缺課登記制度和傳染病流行期間的檢制度,及時掌握師生的身體狀況,發(fā)現(xiàn)突發(fā)公共衛(wèi)生事件早期表現(xiàn)的師生,應及時督促其到醫(yī)院就診,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早隔離、早治療。
5、開展校園環(huán)境整治和愛國衛(wèi)生運動,加強后勤基礎設施建設,努力改善衛(wèi)生條件,保證學校教室、廁所及其他公共場所的清潔衛(wèi)生。
6、確保學生喝上安全飲用水,吃上放心飯菜。
7、及時向當?shù)亟值溃ㄠl(xiāng)鎮(zhèn))衛(wèi)生院或疾病預防控制部門和上級教育行政主管部門匯報學校的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況,并積極配合衛(wèi)生部門做好對病人和密切接觸者的隔離消毒、食物留存等工作。
四、突發(fā)事件預防
。ㄒ唬└叨戎匾暎袑嵓訌妼W校衛(wèi)生工作的領導和管理
學校應經常對食堂、教學環(huán)境與生活區(qū)環(huán)境進行自查,盡早發(fā)現(xiàn)問題,及時消除安全隱患。
。ǘ┰黾訉W校衛(wèi)生投入,切實改善學校衛(wèi)生基礎設施和條件。
。ㄈ┎扇∮行Т胧,強化學校衛(wèi)生規(guī)范化管理。
1、加強學校生活飲用水的管理,防止因水污染造成疾病傳播。
2、加強廁所衛(wèi)生管理,做好糞便的無害化處理,防止污染環(huán)境和水源。
3、大力開展愛國衛(wèi)生運動,重點搞好教室衛(wèi)生和環(huán)境衛(wèi)生,為學生提供一個安全衛(wèi)生的學習和生活環(huán)境。
4、學校要切實履行職責,做好計劃免疫的宣傳工作,嚴格執(zhí)行新生入學前預防接種證查驗和登記制度,提高學生疫苗接種率,防止疫苗相關性疾病的發(fā)生或流行。
5、學校應當依法加強實驗室危險化學品等有毒有害物質的加工、運輸、存儲、使用、處理等環(huán)節(jié)的管理,防止因管理失誤引起突發(fā)事件。
。ㄋ模┘訌娊】到逃,提高師生的防疫抗病能力。
1、按照上級部門的要求,落實好健康教育課,普及公共衛(wèi)生知識,引導學生樹立良好的衛(wèi)生意識,養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣和生活方式。
2、結合季節(jié)性、突發(fā)性的傳染病的預防,通過黑板報、宣傳櫥窗、廣播以及校園網等宣傳途徑,大力宣傳、普及防治突發(fā)事件的相關知識,提高師生員工的公共衛(wèi)生意識和防治突發(fā)事件的能力。
3、進行食品衛(wèi)生知識和預防食物中毒的專題教育,增強學生識別腐敗變質食品、“三無”產品、劣質食品的能力,教育學生不買街頭無照、無證商販出售的各類食品。
4、督促和組織師生加強體育鍛煉,養(yǎng)成良好的生活習慣,提倡合理營養(yǎng),不斷增強體質。
五、突發(fā)事件監(jiān)測和報告
學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件的內容包括:重大傳染病疫情、中毒事件(食物中毒及急性化學物品中毒)、污染事故、免疫接種事故及嚴重異常反應,以及其它重大疑難及不明原因的健康危害事件。
(一)突發(fā)事件監(jiān)測
1、建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測系統(tǒng)。在學校建立考勤監(jiān)測制度,指定專人對師生員工中的缺勤者進行逐一登記,查明缺勤原因。對因健康原因缺勤者由校醫(yī)進行登記匯總并進行追蹤觀察,分析其發(fā)展趨勢,必要時采取進一步的措施。
2、重視信息的收集。要與區(qū)疾病預防與控制中心建立聯(lián)系,收集本地及周圍地區(qū)的公共衛(wèi)生事件的情報,密切關注其動態(tài)變化,以便做好預防工作。
。ǘ┩话l(fā)事件報告
1、建立自下而上的突發(fā)公共衛(wèi)生事件逐級報告制度,并確保監(jiān)測和預警系統(tǒng)的正常運行,及時發(fā)現(xiàn)潛在隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。突發(fā)事件期間,學校實行24小時值班制,并開通疫情監(jiān)控聯(lián)系電話。
2、嚴格執(zhí)行學校重大公共衛(wèi)生事件報告程序。在傳染病暴發(fā)、流行期間,對疫情實行日報告制度和零報告制度。學校應嚴格按程序逐級報告,確保信息暢通。
出現(xiàn)集體性食物中毒、甲類傳染病病例、乙類傳染病爆發(fā)、醫(yī)院感染爆發(fā)及其他突發(fā)衛(wèi)生事件時,醫(yī)務室及學校有關部門應立即向本校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組報告,并以最快的通訊方式在2小時之內向所在地疾病預防控制中心報告,同時向上級教育行政管理部門報告。
3、任何部門和個人都不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報突發(fā)事件。
4、建立突發(fā)事件舉報制度。任何部門和個人有權向學校報告突發(fā)事件隱患,有權向教育行政主管部門舉報有關部門不履行突發(fā)事件應急處理規(guī)定的職責的情況。
六、突發(fā)事件的應急反應
根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》的規(guī)定,將突發(fā)事件的等級分為一般突發(fā)事件、重大突發(fā)事件和特大突發(fā)事件。根據(jù)突發(fā)事件的不同級次分類,結合學校的特點,在必要時啟動相應的突發(fā)事件應急預案,作出應急反應。
以下分級標準根據(jù)《全國突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》中的標準界定。
。ㄒ唬﹤魅静
1、一般突發(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)生屬于一般突發(fā)事件的疫情,啟動第三級應急響應。
、賳訄蟾婧土銏蟾嬷贫,學校實行24小時值班制度,加強系統(tǒng)內的疫情通報。
、趯W校做好進入應急狀態(tài)的準備,落實各項防治措施。
③學校內如尚無疫情發(fā)生,可保持正常的學習、工作和生活秩序,但對集體活動進行控制。
、軅魅静×餍袝r加強對發(fā)熱病人的追蹤管理;呼吸道傳染病流行期間,教室、圖書館、食堂等公共場所必須加強通風換氣,并采取必要的消毒措施;腸道傳染病流行期間,對廁所、糞便、食堂及飲用水應加強消毒,并加強除“四害”工作。
、輫栏駡(zhí)行出入校門管理制度。
2、重大突發(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)生屬于重大突發(fā)事件的疫情,啟動第二級應急響應。除對接觸者實施控制外,全校保持正常的學習、工作和生活秩序。在第三級疫情防控措施的基礎上,進一步采取以下措施:
、匍_展針對性的健康教育,印發(fā)宣傳資料,在校園張貼宣傳標語宣傳畫,提高師生員工的自我保護意識和防護能力,外出和進入公共場所要采取必要的防護措施。
②對全體師生每日定時測量體溫,發(fā)現(xiàn)異常情況及時上報。
③對重大傳染病的密切接觸者,學校要配合衛(wèi)生部門做好隔離、醫(yī)學觀察和消毒等工作。
、芗哟筮M出校門的管理力度,控制校外人員進入校園。
、輰W校根據(jù)情況,及時向師生員工通報疫情防控工作的情況。
3、特大突發(fā)事件
所在地區(qū)發(fā)生屬于特大突發(fā)事件的疫情,啟動第一級應急響應。在二、三級疫情防控措施的基礎上,進一步采取以下措施:
、賹嵭蟹忾]式校園管理,住校學生不得離開學校,嚴格控制外來人員進入校園。
、谌嬲莆蘸涂刂迫藛T的流動情況,教職工外出必須向所在部門請假。外出學生和去疫區(qū)的人員返校后,必須進行醫(yī)學觀察。對缺勤者要逐一登記,及時查明缺勤原因。發(fā)現(xiàn)異常者勸其及時就醫(yī)或在家醫(yī)學觀察,暫停上學或上班。
、郾苊馊巳旱木奂土鲃印W校不組織師生參加各類大型集體活動,調整大型會議時間;學校不安排教師外出參加教研和學術活動;學生的社會實踐、社區(qū)服務等活動暫緩進行。
④對教室、實驗室、圖書館、廁所等場地使用期間每日進行消毒,通風換氣。
⑤學校每日公布校園疫情防控工作的情況。
4、校內疫情
校內若出現(xiàn)重大傳染病疫情,應在衛(wèi)生部門的指導下,啟動相應的應急響應。同時要根據(jù)實際情況,適時開展以下工作:
、僖鶕(jù)出現(xiàn)傳染病的種類和病人的活動范圍,相應調整教學方式。出現(xiàn)一例傳染病性非典型肺炎、禽流感、鼠疫及肺炭疽的疑似病例,可對該班級調整教學方式,暫時避免集中上課;出現(xiàn)一例上述的臨床診斷病例或兩例及以上疑似病例,學校在報請上級教育行政部門批準后,可對該班級和相關班級實行停課;如出現(xiàn)兩例及以上上述的臨床診斷病例及校內續(xù)發(fā)病例,可視情況擴大停課范圍。若需全校停課,須報市教育局批準。
、诓扇⊥Un措施的班級或學校,合理調整教學計劃、課程安排和教學形式,采用電話咨詢與指導、學生自學等方式進行學習。做到教師輔導不停,學生自學不停。如學校停課放假,學校領導和教師(非密切接觸者)要堅守崗位,加強與學生和家長的聯(lián)系。
、圩鹬睾蜐M足師生的知情權,主動、及時、準確地公布疫情及防治的信息。對教職工和學生進行正確的引導,消除不必要的恐懼心理和緊張情緒,維護校園穩(wěn)定。
。ǘ┦澄镏卸
及時掌握學生健康狀況,一旦發(fā)生校內食物中毒或可疑食物中毒時,學校突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組應做好下列工作:
1、立即停止食品加工出售活動,并在第一時間報告當?shù)匦l(wèi)生、教育和公安等部門;
2、立即將發(fā)病師生送往醫(yī)院,并協(xié)助醫(yī)療機構救治病人;
3、保留造成食物中毒或者可能導致食物中毒的食品及其原料、工具、設備和現(xiàn)場,待確認后交予衛(wèi)生部門處理;
4、積極配合衛(wèi)生、公安部門進行調查,并按其要求如實提供有關材料和樣品;
5、落實衛(wèi)生部門要求采取的其他措施,并妥善處理善后事宜,維持學校正常的教育教學秩序;
6、配合衛(wèi)生部門分析引起食物中毒的原因,總結經驗教訓,提出整改意見,杜絕類似事件再次發(fā)生。
(三)預防接種嚴重反應或事故、群體性不明原因疾病等突發(fā)事件。
1、迅速報告衛(wèi)生部門、教育主管部門及其他有關部門,請求派遣專業(yè)人員進校,開展流行病學調查,查明事件原因。
2、及時將受害師生送醫(yī)院接受救治。
3、盡快采取各項措施,消除危害,制止事態(tài)的發(fā)展。
4、總結經驗教訓,查漏補缺,杜絕隱患。必要時對事故和損害的責任人追究責任。
七、保障措施
(一)組織機構保障
學校成立突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組,各級各類學校應按《學校衛(wèi)生工作條例》要求設立衛(wèi)生室,具體負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件的日常預防與控制工作。
(二)人力資源保障
學校按《學校衛(wèi)生工作條例》的要求配齊衛(wèi)生技術人員。衛(wèi)生技術人員應具備高度的工作責任感,定期接受衛(wèi)生部門組織的突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理知識、技能的培訓和演練,熟悉突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預防與控制知識,具有處理突發(fā)事件的快速反應能力。
。ㄈ┴斄臀镔Y保障
學校安排必要的經費預算,為突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防治工作提供合理而充足的資金保障和物資儲備。
突發(fā)公共衛(wèi)生事件領導小組名單
組長:孫宏輝袁建新
副組長:李永生陳彬慶緒勝
成員:吳成宏姚曉玲劉春生林建勛
水污染事件應急預案范文 篇18
為做好我園水污染事件發(fā)生控制工作,保障全園師生的身體健康和生命安全,特制定幼兒園預防水污染應急預案如下:
1、水污染事件應急處理原則:
1、幼兒園成立傳染病流行應急領導小組,由園長和后勤園長及名班班主任,指揮并調查分析及處理。
成立領導小組:
組長:秦文娟
副組長:謝強謝暢,劉小敏,李孟文
組員:黃勝平、唐定美、唐娥、沈映、陳夢筆、呂葉子、
陳雪星、袁博、吳小玉
2、一旦發(fā)現(xiàn)水污染事件發(fā)生,各級負責人按照職責分工,逐級上報到業(yè)務園長,業(yè)務園長調查分析后在30分鐘內上報園長,園長調查核實后在1小時內上報上級行政及有關主管部門。
職責分工:
園長:負責全園師生突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮領導,上報上級主管部門。
副園長:負責指揮協(xié)調各工作組應急處理各種突發(fā)事件,向園長及時匯報情況。
后勤園長:一旦有水污染事件發(fā)生,后勤組要及時提供必須的備品、物資、經費及生活服務,同時做好安全保衛(wèi)工作。
考研組:組織各班班主任全力支持突發(fā)事件的應急處理,正確教育引導師生強化體能鍛煉,提高免疫力。
以上各組要協(xié)調相互之間聯(lián)系,開通電話、收集、處理相關信息,對突發(fā)事件調查分析,及時上報。
3、幼兒園提高對衛(wèi)生保健及健康教育工作的'認識,在當?shù)匦l(wèi)生有關部門的指導下,加強對全園師生進行衛(wèi)生知識的宣傳和健康教育工作。
4、幼兒園每學期安排各班老師和幼兒參加衛(wèi)生知識學習和培訓。
2、當幼兒園發(fā)生水污染事件時:
1、幼兒園立刻切斷污染水源,禁止師生飲用,并及時供給清潔衛(wèi)生水,以保證師生用水。
2、園長負責以最快的通訊方式向教育主管部門、當?shù)赜嘘P部門報告:報告內容有單位名稱、地址、人數(shù)、水污染情況等。
3、如有受害師生,要及時接受檢查治療,做好隔離、消毒工作,防止再次受害。
4、保健員負責協(xié)助當?shù)亟逃⑿l(wèi)生行政部門及有關部門做好水污染信息的收集和分析報告,并做好相關衛(wèi)生工作措施的落實工作,做好師生及家長的宣傳教育工作。
3、其他
1、幼兒園的廁所、衛(wèi)生間必須達到衛(wèi)生標準,每天清洗兩次,每周清理消毒一次。
2、幼兒園的休息室、活動室每周進行一次衛(wèi)生消毒,學生的餐飲必須由學校和食堂管理員把關。
3、幼兒園建立24小時值班制度,保證信息通暢,各級負責人按到緊急情況立即向上級領導報告。
4、如果各級負責人管理不利,使突發(fā)事件生成不應有的損失,要追究相關人員責任。
水污染事件應急預案范文 篇19
為深入實施污染防治“三大戰(zhàn)役”,補齊農村生活污水處理設施建設短板,根據(jù)《中共四川省委辦公廳、四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)四川省農村人居環(huán)境整治三年行動實施預案的通知》(川委辦〔20xx〕26號)和《四川省人民政府辦公廳關于印發(fā)四川省農村生活污水治理五年實施預案的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕14號)精神,結合我市實際,制定本預案。
一、總體要求
(一)指導思想。
認真貫徹落實黨的十九大提出的“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”、省委十一屆三次全會決策部署和市委四屆四次全會精神,堅持“創(chuàng)新、協(xié)調、綠色、開放、共享”發(fā)展理念,按照“產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富!钡目傄,實施美麗鄉(xiāng)村建設工程,積極探索具有雅安特點的農村生活污水治理模式,全面改善農村人居環(huán)境、提升農村環(huán)境質量,建設綠色發(fā)展示范市。
。ǘ┗驹瓌t。
突出重點,有序實施。堅持以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)并進,加快城市(縣城)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理設施和配套管網建設,帶動農村生活污水治理。優(yōu)先實施環(huán)境質量要求高的區(qū)域以及232個新村聚居點、15戶或50人以上農村居民聚居點農村生活污水處理設施建設,抓好農家樂、旅游民宿、景區(qū)賓館等場所生活污水治理,有序解決農村治污能力不足問題。
因地制宜、分類治理。根據(jù)農村不同區(qū)位條件、人口聚居程度、污水產生類型規(guī)模,因地制宜采取污染治理與資源利用相結合、工程措施與生態(tài)措施相結合、集中與分散相結合的方式進行處理,做到農村生活污水應集盡集、應治盡治、達標排放。
經濟實用、維護簡便。綜合考慮地方社會水平、財政狀況、污水規(guī)模和農民需求,按照低成本、達標準、利維護的要求,合理選擇的農村生活污水處理技術和設施設備。
政府主導、社會參與。強化縣(區(qū))主體責任,加大財政資金投入,引導農民以投工投勞方式參與設施建設和巡查維修;推進實施城鎮(zhèn)生活污水處理設施PPP項目,鼓勵和引導社會資本、金融機構參與污水設施項目的建設和運營。
二、目標任務
(三)總體目標。
從20xx年起,加快推進農村生活污水處理設施建設,處理設施運行監(jiān)管不斷加強,處理設施保障能力和服務水平全面提升,農村人居環(huán)境質量顯著改善。通過5年努力,到20xx年,實現(xiàn)全市994個行政村、40個農村社區(qū)生活污水處理設施全覆蓋。
推進階段(20xx-20xx年):推進城市(縣城)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))污水處理設施建設,實施農村生活污水治理“千村示范工程”,完成232個新村聚居點污水處理設施建設,加快其他農村聚居點污水處理設施建設,開展農村分散污水治理工作。到20xx年底,全市50%以上的行政村具備生活污水處理能力。
攻堅階段(20xx-20xx年):持續(xù)開展農村生活污水治理“千村示范工程”,全面推動鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、農村聚居點和農村分散污水處理設施建設。到20xx年底,全市90%以上的行政村具備生活污水處理能力。
鞏固階段(20xx年):鞏固農村生活污水治理成果,總結推廣先進經驗,提升設施服務水平,建立持續(xù)穩(wěn)定的農村生活污水建設運行管理機制。到20xx年底,確保全市994個行政村、40個農村社區(qū)生活污水處理設施全覆蓋。
三、重點工作
。ㄋ模⿵娀(guī)劃引領。20xx年底前,以縣(區(qū))為單位編制完成農村生活污水治理專項規(guī)劃,制定農村生活污水治理實施細則,明確工作目標和時序、制定工作預案和措施,確保全市農村生活污水治理有序推進。(責任單位:市規(guī)建和住房保障局,配合單位:市發(fā)展改革委、市水務局、市農業(yè)局、市環(huán)保局)
。ㄎ澹┘涌煸O施建設。推進實施《雅安市城鎮(zhèn)污水處理設施建設三年推進預案》,優(yōu)選資信好、投融資能力強、處理技術專業(yè)的企業(yè)實施污水處理PPP項目,以縣(區(qū))為單位統(tǒng)籌區(qū)域污水處理設施建設,盡快形成污水處理能力。因地制宜推進設施建設,有條件的推動城鎮(zhèn)污水處理設施向農村延伸,將農村生活污水納入污水管網統(tǒng)一收集進行處理;遠離城鎮(zhèn)的農村居民聚居點,配套完善管網設施、合理選擇污水處理技術進行集中處理;居住相對分散、污水難以統(tǒng)一收集的地區(qū),就地就近采用無動力、微動力或生態(tài)處理技術進行分散處理。支持縣(區(qū))實施農村生活污水治理“千村示范工程”,積極探索符合地方實際的治理模式。(責任單位:市規(guī)建和住房保障局,配合單位:市發(fā)展改革委、市科技知識產權局、市財政局、市農業(yè)局、市環(huán)保局)
。┩七M廁所革命。推進實施《雅安市“廁所革命”實施預案(20xx—20xx年)》,結合幸福美麗新村、扶貧新村、旅游景區(qū)等建設,合理選擇改廁模式,加快推進農村戶用廁所、鄉(xiāng)村公共廁所建設和改造,普及不同水平的衛(wèi)生廁所;有條件的地區(qū)建設污水處理設施和配套管網,有效銜接廁所革命與農村生活污水治理。(責任單位:市規(guī)建和住房保障局,配合單位:市委農工委、市國土資源局、市農業(yè)局、市衛(wèi)生計生委、市旅游發(fā)展委、市扶貧移民局)
(七)開展水環(huán)境治理。將農村水環(huán)境治理納入河長制、湖長制管理,加大河流、塘庫、渠道、小溪溝等入河排污口監(jiān)管力度。采取綜合措施恢復農村水生態(tài),加快實施幸福美麗新村水庫和塘堰“清水工程”、水土保持工程、水利風景區(qū)建設。加強生態(tài)河塘、生態(tài)渠道、生態(tài)河道治理,以房前屋后河塘溝渠為重點,實施清淤疏浚,消除農村黑臭水體,改善農村水環(huán)境質量。(責任單位:市水務局,配合單位:市規(guī)建和住房保障局、市農業(yè)局、市環(huán)保局)
。ò耍⿵娀夹g支撐。建立農村生活污水治理日常環(huán)境監(jiān)督機制,加強排放水質監(jiān)測。組織開展農村生活污水污染源減排核查政策和技術研究,加大農村生活污水處理技術研發(fā)和集約化處理設施推廣應用。鼓勵采用運行狀態(tài)遠程實時監(jiān)控系統(tǒng),綜合運用互聯(lián)網、物聯(lián)網等技術,建立數(shù)字化服務網絡系統(tǒng)和平臺,重點對日處理能力30噸以上、受益農戶100戶以上的農村生活污水治理設施運行狀態(tài)進行實時監(jiān)控。(責任單位:市環(huán)保局,配合單位:市發(fā)展改革委、市規(guī)建和住房保障局、市水務局、市農業(yè)局)
(九)完善支持政策。加大對農村生活污水處理設施項目建設和運營的扶持力度,落實用地、用電、設備折舊等支持政策。健全價格調整機制,對于收費不足以維持設施正常運營的,可根據(jù)有關規(guī)定給予補貼。鼓勵銀行為符合條件的第三方專業(yè)服務機構開展應收賬款、收費權貸款等金融服務。(責任單位:市財政局,配合單位:市發(fā)展改革委、市國土資源局、市規(guī)建和住房保障局、市水務局、市農業(yè)局、市環(huán)保局、市政府金融辦、人行雅安中心支行、國網雅安電力(集團)公司)
(十)加大資金投入。建立縣(區(qū))為主的政府投入體系,合理保障農村生活污水處理設施建設和運行資金。積極爭取上級政策資金,統(tǒng)籌好中央、省、市、縣(區(qū))各級專項資金,打好政策資金“組合拳”,支持農村生活污水處理設施建設。鼓勵和引導社會資本、金融資本參與農村生活污水處理設施項目的建設和運營。(責任單位:市財政局;配合單位:市發(fā)展改革委、市規(guī)建和住房保障局、市水務局、市農業(yè)局、市環(huán)保局)
四、保障措施
。ㄊ唬┞鋵嵷熑巍8骺h(區(qū))人民政府、經開區(qū)管委會是實施農村生活污水治理工作的責任主體,要充分認清治理工作的重要性和緊迫性,進一步壓實責任、分解任務,確保按時按質按量完成五年工作目標。市規(guī)建和住房保障局要負責牽頭農村生活污水治理工作,定期會同市級有關部門協(xié)調解決推進工作中的問題,加強監(jiān)管考核。市級有關部門要結合工作職能,積極推進農村衛(wèi)生廁所改造、禽畜散養(yǎng)環(huán)境衛(wèi)生治理、河長制湖長制管理、建設項目用地需求保障等相關工作,確保農村生活污水治理工作落地見效。
(十二)強化管理。各縣(區(qū))、經開區(qū)要抓緊制定專項規(guī)劃和實施細則,明確牽頭和配合部門,細化職責分工,落實政策措施,建立治理項目實效檢測評價和情況通報制度,嚴格目標管理。推進“放管服”工作,對農村生活污水治理設施運行維護管理所涉及的統(tǒng)一招投標和政府采購等事項,盡量簡化審批手續(xù),開辟綠色通道,優(yōu)化服務質量。
。ㄊ┘訌娦麄鳌3浞职l(fā)揮電視、廣播、報刊、網絡等媒體的作用,通過群眾喜聞樂見的形式,大力宣傳農村生活污水治理的重要意義、政策措施,強化環(huán)境衛(wèi)生意識,引導農民群眾形成健康文明的生活方式,動員廣大農民和社會各界積極參與農村生活污水治理,努力形成全社會關心、支持和參與農村生活污水治理的良好氛圍。
水污染事件應急預案范文 篇20
為建立健全婁底市枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應對機制,有效預防和應對枯水期水量不足、水質惡化和地表水環(huán)境污染事件對流域水質的影響,確保人民群眾飲用水水源安全,根據(jù)《湖南省生態(tài)環(huán)境廳湖南省水利廳關于進一步加強枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理工作的指導意見》(湘環(huán)函〔20xx〕169號)、《湖南省生態(tài)環(huán)境廳湖南省水利廳關于進一步加強枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理工作的函》(湘環(huán)函〔20xx〕304號)精神,結合本市實際,制訂本預案。
一、適用范圍
根據(jù)婁底市域范圍內地表水系主要河流水文特征、國家和省水質考核斷面設置等情況,將市域內主要河流資水、漣水、孫水、側水、球溪、升平河、溫江河、四安埠河和雙江水庫共9條河流(水庫)列入本應急預案的對象。
二、枯水期時間段
《湖南省生態(tài)環(huán)境廳湖南省水利廳關于進一步加強枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理工作的指導意見》(湘環(huán)函〔20xx〕169號)明確:根據(jù)我省降雨和水量的時空分布特征,枯水期時間段為每年10月15日至次年2月15日或轄區(qū)內主要江河湖庫控制斷面流量低于最小流量管理控制標準時。
三、預案銜接
本預案與《婁底市突發(fā)環(huán)境事件應急預案》和各縣市制定的相關飲用水水源保護區(qū)突發(fā)環(huán)境事件應急預案相銜接,增強事故應急處置能力。
四、工作原則
。ㄒ唬┮匀藶楸,預防為主。統(tǒng)籌水資源、水環(huán)境、水生態(tài),科學調度水資源,加強枯水期巡查,強化枯水期各類水污染排放源日常監(jiān)測與管理,切實預防水環(huán)境質量惡化,保障飲用水水源安全,防止水污染事件發(fā)生。
(二)屬地管理,區(qū)域統(tǒng)籌。建立全市統(tǒng)一的枯水期應急指揮系統(tǒng),按照流域管控分區(qū),各級政府統(tǒng)籌實施區(qū)域預警和響應。市直有關單位、各縣市區(qū)人民政府和婁底經開區(qū)管委會各司其職、密切配合。
(三)科學預警,迅速響應。加強水環(huán)境質量、氣象條件和主要水系流量日常監(jiān)測,實行定期會商,及時準確把握水生態(tài)環(huán)境變化情況,做到提前預警和應急響應。
。ㄋ模┟鞔_職責,強化落實。各責任單位按照分工落實職責,確保監(jiān)測、預警、響應等工作環(huán)環(huán)相扣、有序落實。
。ㄎ澹┞(lián)防聯(lián)控,公眾參與。及時響應全省和上游流域城市聯(lián)動指令,結合水污染實際情況,加強流域上下游協(xié)調聯(lián)動。加強信息公開,提高公眾參與意識,共同改善水環(huán)境質量。
五、組織機構及職責
成立婁底市枯水期水生態(tài)環(huán)境管理應急指揮部(以下簡稱市應急指揮部),作為婁底市枯水期水生態(tài)環(huán)境管理應急指揮和協(xié)調機構,統(tǒng)一協(xié)調地表水體枯水期水生態(tài)環(huán)境管理應急工作。
(一)指揮機構組成及職責
1. 應急指揮部
市應急指揮部總指揮由市政府副市長向乾勇?lián),副總指揮由市政府副秘書長譚任來及市生態(tài)環(huán)境局黨組書記呂余庚擔任。成員單位包括:市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市委宣傳部、市住房和城鄉(xiāng)建設局、市工業(yè)和信息化局、市財政局、市交通運輸局、市應急管理局、市農業(yè)農村局、市水文局、市氣象局、市自然資源和規(guī)劃局等。各相關部門按照各自職責做好枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理及突發(fā)環(huán)境事件應急響應和保障工作。上述單位以外的其他單位和部門應根據(jù)應急指揮部指令,按照本部門、本單位職責和應急處置工作需要,做好突發(fā)環(huán)境事件應急處置的相關工作。
市應急指揮部辦公室設在婁底市生態(tài)環(huán)境局,市生態(tài)環(huán)境局黨組書記呂余庚兼任辦公室主任,市生態(tài)環(huán)境局和市水利局分管副局長任辦公室副主任。
市生態(tài)環(huán)境局:
。1)承擔市應急指揮部辦公室職責;
。2)負責全市地表水環(huán)境質量的監(jiān)測與評估,會同水利、水文、氣象部門及專家組加強國、省考核斷面水流量與水環(huán)境質量預警會商和預報,向市應急指揮部提出預警建議;
。3)負責落實枯水期主要河流加密監(jiān)測工作;
。4)負責污染源排查工作,強化應急響應期間重點行業(yè)、企業(yè)等執(zhí)法檢查;
。5)負責協(xié)調、配合枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理專家組的日常工作;
。6)負責組織應急響應期間的水質監(jiān)測工作;
(7)及時總結評估本單位應急響應期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,并報告市應急指揮部辦公室。
市水利局:
。1)按職責職能做好枯水期水生態(tài)流量調控;
。2)負責水生態(tài)流量變化趨勢、監(jiān)測斷面水流量預報;
(3)負責管理取水單位取用水總量和水量調度;
。4)負責對河道采砂、河道治理、清淤疏浚工程管理,嚴格落實水污染防治措施;
。5)根據(jù)應急指揮部指令對存在環(huán)境風險的監(jiān)測斷面和飲用水源保護區(qū)上游一定區(qū)域內的施工行為予以禁止;
。6)及時總結評估本單位應急響應期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,并報告市應急指揮部辦公室。
市住房和城鄉(xiāng)建設局:
。1)負責應急響應期間自來水廠執(zhí)行停止取水、啟動深度處理設施等應急工作的組織、調度;
。2)負責監(jiān)督各自來水廠應急物資的保障和調配工作;
(3)確保自來水廠出廠水水質達標;
(4)及時總結評估本單位應急響應期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,并報告市應急指揮部辦公室。
市工業(yè)和信息化局:
(1)督促相關企業(yè)加強用水、節(jié)水管理,提高水的重復利用率;
。2)根據(jù)省工信廳統(tǒng)一安排和要求,制定高耗水、高污染行業(yè)枯水期錯峰生產方案,督促相關企業(yè)落實錯峰生產要求;
。3)及時總結評估本單位應急響應期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,并報告市應急指揮部辦公室。
市財政局:負責保障流域枯水期地表水生態(tài)環(huán)境污染應對工作所需資金。
市交通運輸局:
。1)負責制定落實流域枯水期主要河流危險品、化學品的裝卸、過駁和船舶運輸?shù)人廴竟芸卮胧?/p>
。2)及時總結評估本單位應急響應期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,并報告市應急指揮部辦公室。
市農業(yè)農村局:
。1)負責指導流域范圍內水產養(yǎng)殖等農業(yè)生產活動的尾水達標排放;
。2)負責處置因農業(yè)面源導致的突發(fā)環(huán)境事件;
。3)及時總結評估本單位應急響應期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,并報告市應急指揮部辦公室。
市應急管理局:
。1)協(xié)助處置因企業(yè)安全生產事故導致的突發(fā)環(huán)境事件;
。2)負責市級應急物資的調配工作;
。3)及時總結評估本單位應急響應期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,并報告市應急指揮部辦公室。
市水文局:
(1)負責主要河流水流量監(jiān)測、預報工作;
(2)負責水流量變化趨勢分析,配合市水利局開展水流量預警等會商,及時發(fā)布預報預警信息;
(3)及時總結評估本單位應急響應期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,并報告市應急指揮部辦公室。
市氣象局:
。1)負責婁底市流域降水量的監(jiān)測、預報工作,配合生態(tài)環(huán)境、水文部門開展水流量變化趨勢分析會商,及時發(fā)布監(jiān)測預報預警信息;
(2)及時總結評估本單位應急響應期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,并報告市應急指揮部辦公室。
市自然資源和規(guī)劃局:
(1)負責枯水期涉水礦山的強化監(jiān)管;
。2)及時總結評估本單位應急響應期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,并報告市應急指揮部辦公室。
市委宣傳部:
。1)在突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,經市應急指揮部批準向社會發(fā)布預警、應急響應及終止等相關信息,并回應相關輿情;
。2)及時總結評估本單位應急響應期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,并報告市應急指揮部辦公室。
各縣市區(qū)人民政府及婁底經開區(qū)管委會:
(1)按照屬地管理原則,負責本轄區(qū)水生態(tài)環(huán)境管理應急預案編制和應急物資儲備;
。2)在市應急指揮部的指導下,負責本轄區(qū)內應急事件的處置工作;
。3)及時總結評估本轄區(qū)應急響應期間各項措施的執(zhí)行情況及效果,并報告市應急指揮部辦公室。
2. 現(xiàn)場應急工作組
應急響應啟動后,市應急指揮部根據(jù)事件處置需要成立現(xiàn)場處置組、應急專家組、應急保障組、應急監(jiān)測組等。
各工作組組成單位、職責分工見附件1。
六、監(jiān)測監(jiān)控及預防預警
(一)監(jiān)測監(jiān)控
各地各部門應密切關注轄區(qū)內枯水期水環(huán)境質量變化情況。
1. 市氣象局應加強對枯水期氣候、降雨等氣象狀況的預警預報,并將有關信息函告各相關部門。
2. 市生態(tài)環(huán)境局應制定枯水期加密監(jiān)測工作方案,完善水質預警機制。
。1)對重點污染源、考核斷面、重要入河(湖)排污(漬)口、城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地,有水質自動監(jiān)測站點的,要運用實時數(shù)據(jù)加強預警預報;對水質不穩(wěn)定、尚未建設自動監(jiān)測站的重要考核斷面和集中式飲用水水源地,開展不少于每半月一次的加密監(jiān)測。
。2)強化城鎮(zhèn)污水處理廠、園區(qū)污水處理廠、大型企事業(yè)單位等重點污染源的監(jiān)督性監(jiān)測,對排放量大、排放情況不穩(wěn)定的重點污染源,適當加大監(jiān)測頻次。
(3)對環(huán)境敏感區(qū)域的畜禽、水產養(yǎng)殖排放尾水,各縣市區(qū)要組織開展抽樣監(jiān)測。
。4)加強枯水期污染源以及斷面水質變化趨勢分析,及時向同級政府及有關部門推送預警和水質超標信息。
3. 市水利局應加強水文監(jiān)測和分析,根據(jù)各流域降雨、水位、水量等因素及時函告相關單位。
。ǘ╊A警分級
枯水期地表水生態(tài)環(huán)境預警分為3個級別,由低到高依次為:Ⅲ級(黃色)預警、II級(橙色)預警和I級(紅色)預警。
1. Ⅲ級(黃色)預警
河道流量小于居民需水量與生態(tài)流量之和的2倍;或任何一項水質指標出現(xiàn)一次臨近于相對應功能區(qū)標準值(占標率在80%及以上),且應急專家組研判認為需要時,發(fā)布黃色預警信息,啟動Ⅲ級應急響應。
2. II級(橙色)預警
河道流量小于居民需水量與生態(tài)流量之和的1.5倍;或連續(xù)2天地表水部分水質指標臨近于相對應功能區(qū)標準值(占標率在90%及以上),且應急專家組研判認為需要時,發(fā)布橙色預警信息,啟動Ⅱ級應急響應。
3. I級(紅色)預警
河道流量小于居民需水量與生態(tài)流量之和的1倍;或斷面水質出現(xiàn)持續(xù)惡化并持續(xù)超出相對應功能區(qū)標準限值,且應急專家組研判認為需要時,發(fā)布紅色預警信息,啟動Ⅰ級應急響應。
七、預警預報與解除
。ㄒ唬╊A警會商
由市應急指揮部組織全體成員單位不定期召開,分析研判枯水期主要河流水量、水質變化趨勢,研究做出應急響應啟動決定。
(二)預警發(fā)布
1. 發(fā)布流程
市應急指揮部做出應急響應啟動決定時,市應急指揮部辦公室負責通知相關部門和單位。
紅色預警由市應急指揮部總指揮簽發(fā),橙色、黃色預警由市應急指揮部副總指揮簽發(fā)。
2. 發(fā)布內容
主要包括事件類別、預警級別、可能影響范圍、警示事項、應當采取的措施和發(fā)布機關等。
3. 發(fā)布渠道
。1)通過已建立的應急工作網絡,以文件傳真等方式發(fā)布預警信息;
。2)通過市人民政府門戶網站、微博、移動客戶端等發(fā)布預警信息;
。3)提供應急預警的新聞稿,通過廣播、電視、報紙和互聯(lián)網等媒體發(fā)布預警信息。
4. 級別調整
預警信息發(fā)布后,可根據(jù)事態(tài)發(fā)展、采取措施的效果和專家預警建議,適時調整預警級別并再次發(fā)布。
。ㄈ╊A警解除
突發(fā)環(huán)境事件經應急處置得到有效控制、水質穩(wěn)定達標后,可以解除預警。
八、應急響應
(一)Ⅲ級響應措施
1. 對國控、省控監(jiān)測斷面的監(jiān)測頻次提高到每半個月一次。
2. 重點排水單位加強管理外排廢水的監(jiān)測。
3. 對取用水總量已達到或超過控制指標的地區(qū),市水利局暫停審批建設項目新增取水;對取用水總量接近控制指標的地區(qū),限制審批建設項目新增取水。
4. 加大對涉及流域內主要污染物的排污單位的監(jiān)管力度,重點對廢水排放重點行業(yè)和特征重金屬排放重點企業(yè)增加日常巡查、抽查、暗訪頻次。
5. 加強對通航水域船舶管控,禁止船舶向水體違規(guī)排放污染物和棄置廢棄物。
6. 采取合理調水措施。根據(jù)枯水期水量、水質等情況,報應急指揮部同意后,實施局部水量微調利用。
。ǘ㊣I級響應措施
1. 對國控、省控監(jiān)測斷面的監(jiān)測頻次提高到每周一次。
2. 合理利用調水,各水庫、電站原則上要保證其下泄流量不小于上游來水流量或不小于設計最小下泄流量,同時做好隨時為下游開閘放水的準備。
3. 流域范圍內的重點行業(yè)重點企業(yè)加強污水處理出水的'監(jiān)測頻次,對于尾水未進入工業(yè)園區(qū)廢水處理系統(tǒng)的企業(yè),根據(jù)應急需要實施減產減排。
4. 限制轄區(qū)內河道外重點取水單位(自來水廠除外)取水。
5. 河道實行每日專人巡查清理,健全垃圾及時打撈和河道保潔工作機制。
6. 飲用水源保護區(qū)、重點考核斷面上游一定區(qū)域嚴禁劇毒化學品裝卸、過駁和運輸?shù)群竭\作業(yè),依法限制或停止河道采砂、開挖、爆破等水上作業(yè)。
7. 重要流域依法限制通航。
。ㄈ窦夗憫胧
1. 對國控、省控監(jiān)測斷面的監(jiān)測頻次提高到每日一次以上。
2. 市生態(tài)環(huán)境局每3天對水質狀況進行統(tǒng)計分析,市水文局每3天對重要河流水位、流量狀況進行統(tǒng)計分析,聯(lián)合開展預警預報,定期發(fā)布提醒信息,實時提出應對措施和要求。自來水供水單位加強取水原水和出水水質監(jiān)測。
3. 市生態(tài)環(huán)境局會同市工業(yè)和信息化局加強工業(yè)企業(yè)巡查執(zhí)法,嚴格查處水污染物超標排放行為。
4. 合理利用調水,各水庫、電站原則上要保證其下泄流量不小于上游來水流量或不小于設計最小下泄流量,同時做好隨時為下游開閘放水的準備,服從市應急指揮部應急調度指令。
5. 流域范圍內的重點行業(yè)重點企業(yè)加強污水處理出水的監(jiān)測頻次,對于尾水未進入工業(yè)園區(qū)廢水處理系統(tǒng)的企業(yè),根據(jù)應急需要實施減產減排;針對水質污染特征,對重點排污企業(yè)實施限產停產。
。ㄋ模╉憫{整與終止
市應急指揮部發(fā)布應急預警變更或解除指令,應急響應自動調整或終止。
九、總結評估
應急預警或應急響應解除后,各有關市直單位和部門要將本單位枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理執(zhí)行情況書面報告市應急指揮部辦公室;市應急指揮部辦公室要匯總形成全市枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應急響應情況綜合總結評估報告,報送市應急指揮部指揮長和副指揮長?偨Y評估報告內容應包括枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應急響應啟動情況、采取的措施、取得的成效、發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施等。
十、應急保障
(一)組織保障
市應急指揮部各成員單位應加強枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應急隊伍建設,加強專業(yè)技術人員培訓,提高應對能力,確保預警期間能迅速參與并完成各項應急響應工作。
。ǘ┪镔Y保障
各縣市區(qū)人民政府和婁底經開區(qū)管委會負責各自轄區(qū)內應急物資的儲備、調配工作。
。ㄈ┵Y金保障
市縣兩級財政部門要統(tǒng)籌安排專項資金,保障枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應急物資儲備和應急響應期間工作經費。
。ㄋ模┘夹g保障
市生態(tài)環(huán)境局、市水利局、市水文局、市氣象局要加強信息共享,做好枯水期地表水生態(tài)環(huán)境相關指標、數(shù)據(jù)變化過程趨勢的專業(yè)技術分析,為市應急指揮部會商、研判提供基礎技術保障。
。ㄎ澹┩ㄐ疟U
構建市應急指揮部成員單位和縣市區(qū)枯水期地表水生態(tài)環(huán)境管理應急組織機構聯(lián)絡網絡,確保應急響應指令暢通(詳見附件2)。
十一、預案管理
。ㄒ唬╊A案培訓。市應急指揮部辦公室和各成員單位應圍繞各自職責的落實和監(jiān)管方式開展培訓,確保應急響應時迅速反應、監(jiān)督執(zhí)法到位;有關企事業(yè)單位應圍繞各自所需落實的應急措施開展技術培訓,確保各項應急措施安全、有效、全面落實。
(二)預案管理。市應急指揮部辦公室負責本預案的編制、解釋和日常管理,根據(jù)本預案的實施情況,適時組織修訂。
十二、附則
編制《資江流域銻污染突發(fā)環(huán)境事件應急預案》作為本應急預案的子方案。
本預案自發(fā)布之日起施行。