交通保障的應(yīng)急預(yù)案范文（精選3篇）
交通保障的應(yīng)急預(yù)案范文 篇1
1.總則
編制目的
快速高效安全實(shí)施道路交通事故救援工作，減少道路交通事故造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，以及對(duì)社會(huì)環(huán)境產(chǎn)生的不良影響，確保道路交通安全暢通治安秩序良好，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
編制依據(jù)
《道路交通安全法》《道路交通安全法實(shí)施條例》《安全生產(chǎn)法》《湖南省實(shí)施〈道路交通安全法〉辦法》《湖南省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。
適用范圍
本預(yù)案適用于本省行政區(qū)域道路交通事故的防范和應(yīng)急處置工作。
工作原則
�。�1）防治結(jié)合，預(yù)防為主。任何單位和個(gè)人都有維護(hù)交通安全設(shè)施遵守道路交通安全法律法規(guī)和提高交通安全意識(shí)的義務(wù)，努力預(yù)防道路交通事故。要將道路交通事故應(yīng)急處置和預(yù)防工作相結(jié)合，做好預(yù)防預(yù)測(cè)預(yù)警和預(yù)報(bào)工作。
�。�2）條塊結(jié)合，以塊為主。道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)和指揮以當(dāng)?shù)厝嗣裾疄橹鳎瑢?shí)行各級(jí)人民政府行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。有關(guān)部門(mén)（單位）應(yīng)與當(dāng)?shù)厝嗣裾芮信浜�，充分發(fā)揮指導(dǎo)和協(xié)調(diào)作用。
�。�3）整合資源信息共享。充分利用現(xiàn)有資源，對(duì)人員資金設(shè)備物資等進(jìn)行有效整合，保障道路交通事故應(yīng)急處置工作的正常進(jìn)行。建立信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，為科學(xué)決策提供準(zhǔn)確依據(jù)。
�。�4）快速反應(yīng)密切協(xié)作。一旦發(fā)生道路交通事故，各有關(guān)部門(mén)（單位）要在應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，分工負(fù)責(zé)，互相支持，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，整體作戰(zhàn)，在最短時(shí)間內(nèi)控制勢(shì)態(tài)。
2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)
省市州縣市區(qū)人民政府設(shè)立道路交通事故應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域的道路交通事故應(yīng)急處置工作。
應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)
省人民政府設(shè)立湖南省道路交通事故應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱省道路交通應(yīng)急指揮部），由省人民政府分管副省長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，省人民政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)省委政法委省公安廳（省交警總隊(duì)）省交通廳省安監(jiān)局省建設(shè)廳分管負(fù)責(zé)人任副指揮長(zhǎng)，省政府x省監(jiān)察廳省農(nóng)業(yè)廳（省農(nóng)機(jī)局）省衛(wèi)生廳省財(cái)政廳湖南保監(jiān)局省環(huán)保局省通信管理局負(fù)責(zé)人為指揮部成員。
省道路交通應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省公安廳交警總隊(duì)，由省交警總隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)兼任辦公室主任。
應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)
省道路交通應(yīng)急指揮部
領(lǐng)導(dǎo)指揮協(xié)調(diào)全省道路交通事故應(yīng)急處置工作，承辦省人民政府交辦的其他工作。
省道路交通應(yīng)急指揮部辦公室
負(fù)責(zé)省道路交通應(yīng)急指揮部日常工作；在省道路交通應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織協(xié)調(diào)相關(guān)成員單位和市州人民政府應(yīng)急處置道路交通事故。
省道路交通應(yīng)急指揮部成員單位
省委政法委
協(xié)調(diào)指導(dǎo)道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置，督促做好事故責(zé)任倒查工作。
省公安廳（省交警總隊(duì)）
負(fù)責(zé)組織對(duì)道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)救援搶救施救工作，維護(hù)應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)秩序和治安工作，組織對(duì)交通事故現(xiàn)場(chǎng)勘查調(diào)查取證責(zé)任認(rèn)定等工作，對(duì)肇事者及其相關(guān)責(zé)任人依法進(jìn)行控制處理。
省交通廳
參與對(duì)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶車(chē)輛發(fā)生道路交通事故的現(xiàn)場(chǎng)救援搶救施救工作；負(fù)責(zé)組織修復(fù)交通事故中毀壞公路安全設(shè)施，完善相關(guān)交通標(biāo)志；督促肇事道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)業(yè)戶落實(shí)安全主體責(zé)任，強(qiáng)化安全管理。
省安監(jiān)局
負(fù)責(zé)組織省內(nèi)一次死亡10－29人的特大道路交通事故的調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作，批復(fù)一次死亡3－9人的重大道路交通事故調(diào)查報(bào)告，監(jiān)督事故查處的落實(shí)情況。
省政府
組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)道路交通事故應(yīng)急處置的新聞宣傳報(bào)導(dǎo)工作。
省監(jiān)察廳
負(fù)責(zé)組織對(duì)有關(guān)道路交通事故責(zé)任人員和責(zé)任單位的行政責(zé)任追究工作。
省建設(shè)廳
參與城市道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)救援搶救施救工作，負(fù)責(zé)維護(hù)修復(fù)交通事故中毀壞城市道路交通設(shè)施等。
省農(nóng)業(yè)廳（省農(nóng)機(jī)局）
參與涉及低速汽車(chē)農(nóng)用機(jī)械在道路上發(fā)生交通事故的現(xiàn)場(chǎng)救援搶救施救工作，協(xié)助調(diào)查處理低速汽車(chē)農(nóng)用機(jī)械發(fā)生的交通事故。
省衛(wèi)生廳
負(fù)責(zé)組織調(diào)度衛(wèi)生醫(yī)療隊(duì)伍，對(duì)道路交通事故中的傷員實(shí)施緊急救治。
省財(cái)政廳
負(fù)責(zé)督促落實(shí)道路交通事故應(yīng)急處置資金并監(jiān)督使用。
湖南保監(jiān)局
負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)道路交通事故中死傷者的保險(xiǎn)理賠工作。
省環(huán)保局
負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)道路交通事故引發(fā)的環(huán)境事件的環(huán)境監(jiān)測(cè)，指導(dǎo)環(huán)境污染的防控與處置工作。
省通信管理局
負(fù)責(zé)道路交通事故應(yīng)急處置的通信保障工作。
專家組
省道路交通應(yīng)急指揮部成立專家組，在道路交通事故應(yīng)急處置時(shí)，為省道路交通應(yīng)急指揮部決策提供咨詢服務(wù)。
3.預(yù)防預(yù)警機(jī)制
信息監(jiān)測(cè)與報(bào)告
信息監(jiān)測(cè)
各級(jí)交警部門(mén)應(yīng)及時(shí)收集和掌握轄區(qū)內(nèi)可能引發(fā)道路交通事故的有關(guān)信息，包括雨雪霧冰凍等惡劣天氣的情況，因塌方山體滑坡洪水等毀壞道路中斷交通的情況，因交通事故或其他因素導(dǎo)致道路擁堵或封閉交通的情況。
公眾報(bào)告
鼓勵(lì)單位和個(gè)人將道路交通安全違法行為影響交通安全的重大隱患以及道路交通事故及時(shí)通過(guò)110122報(bào)警。
信息分析與發(fā)布
交警部門(mén)應(yīng)及時(shí)將監(jiān)測(cè)與公眾報(bào)告的信息進(jìn)行分析處理，提出應(yīng)對(duì)措施。對(duì)可能引發(fā)交通事故的有關(guān)信息，通過(guò)新聞媒體及交通誘導(dǎo)系統(tǒng)向社會(huì)公告。
預(yù)警行動(dòng)
交警部門(mén)道路交通事故接警中心（值班室）實(shí)行24小時(shí)值班。
接到報(bào)警后，交警部門(mén)對(duì)情況進(jìn)行初步分析，及時(shí)出警。重大情況及時(shí)向本級(jí)人民政府及上級(jí)交警部門(mén)報(bào)告。
4.應(yīng)急響應(yīng)
應(yīng)急響應(yīng)分級(jí)
道路交通事故按其死亡人數(shù)的情況，分為一般（Ⅳ級(jí)）較大（Ⅲ級(jí)）重大（Ⅱ級(jí)）特別重大（Ⅰ級(jí)）四級(jí)，顏色依次用藍(lán)色黃色橙色紅色表示。
一般（Ⅳ級(jí)）：一次死亡3—4人的道路交通事故；
較大（Ⅲ級(jí)）：一次死亡5—9人的道路交通事故；
重大（Ⅱ級(jí)）：一次死亡10—29人的道路交通事故；
特別重大（Ⅰ級(jí)）：一次死亡30人以上的道路交通事故。
道路交通事故造成眾多人員受傷重大財(cái)產(chǎn)損失及存在其他重大險(xiǎn)情的，應(yīng)及時(shí)向市州省交警部門(mén)報(bào)告，市州省交警部門(mén)認(rèn)為有必要由市州省道路交通應(yīng)急指揮部處置的，向相應(yīng)道路交通應(yīng)急指揮部提出啟動(dòng)預(yù)案建議。
事故報(bào)告
發(fā)生Ⅳ級(jí)道路交通事故的，事發(fā)地交警大隊(duì)?wèi)?yīng)立即將情況報(bào)告縣市區(qū)人民政府和上級(jí)交警支隊(duì)，交警支隊(duì)接報(bào)后應(yīng)立即報(bào)告市州公安局，并在24小時(shí)內(nèi)將事故詳細(xì)情況電傳至省交警總隊(duì)指揮中心。
發(fā)生Ⅲ級(jí)道路交通事故的，事發(fā)地交警大隊(duì)?wèi)?yīng)立即將情況報(bào)告縣市區(qū)人民政府和上級(jí)交警支隊(duì)，交警支隊(duì)?wèi)?yīng)立即將情況報(bào)告市州人民政府和省交警總隊(duì)，省交警總隊(duì)接報(bào)后應(yīng)立即報(bào)告省公安廳，并在24小時(shí)內(nèi)將事故詳細(xì)情況電傳至交通管理局。
發(fā)生Ⅱ級(jí)Ⅰ級(jí)道路交通事故的，事發(fā)地交警大隊(duì)?wèi)?yīng)立即將情況報(bào)告縣市區(qū)人民政府和上級(jí)交警支隊(duì)，交警支隊(duì)?wèi)?yīng)立即將情況報(bào)告市州人民政府和省交警總隊(duì)，省交警總隊(duì)接報(bào)后應(yīng)立即報(bào)告省公安廳，省公安廳應(yīng)立即報(bào)告省人民政府，并在24小時(shí)內(nèi)將事故詳細(xì)情況電傳至。
應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)
發(fā)生Ⅳ級(jí)道路交通事故的，啟動(dòng)縣市區(qū)道路交通事故應(yīng)急預(yù)案，由縣市區(qū)道路交通應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)處置，市州道路交通應(yīng)急指揮部做好應(yīng)急處置指導(dǎo)工作，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備；發(fā)生高速公路的Ⅳ級(jí)道路交通事故，由高速公路管理支隊(duì)所屬大隊(duì)負(fù)責(zé)處置，高速公路管理支隊(duì)要做好應(yīng)急處置指導(dǎo)工作，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
發(fā)生Ⅲ級(jí)道路交通事故的，啟動(dòng)市州道路交通事故應(yīng)急預(yù)案，由市州道路交通應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)處置，省道路交通應(yīng)急指揮部密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，做好應(yīng)急處置指導(dǎo)工作，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備；發(fā)生高速公路的Ⅲ級(jí)道路交通事故，由高速公路管理支隊(duì)負(fù)責(zé)處置，省交警總隊(duì)要做好應(yīng)急處置指導(dǎo)工作，并做好應(yīng)急準(zhǔn)備。
發(fā)生Ⅱ級(jí)Ⅰ級(jí)道路交通事故的，啟動(dòng)省道路交通事故應(yīng)急預(yù)案，由省道路交通應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)處置，省道路交通應(yīng)急指揮部將事故基本情況通報(bào)指揮部有關(guān)成員單位，并及時(shí)報(bào)告x辦公廳或。
應(yīng)急處置
應(yīng)急處置程序
�。�1）道路交通事故發(fā)生后，當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)群眾應(yīng)立即報(bào)警，并及時(shí)救助受傷人員，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。
�。�2）接警后趕赴現(xiàn)場(chǎng)的交警醫(yī)療急救人員及其他相關(guān)人員應(yīng)立即救助受傷人員。交警要采取必要的安全防護(hù)措施，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，疏導(dǎo)交通，維護(hù)正常的治安秩序。
�。�3）發(fā)生Ⅱ級(jí)Ⅰ級(jí)道路交通事故的，事發(fā)地人民政府領(lǐng)導(dǎo)先期負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作。省道路交通應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
應(yīng)急處置指揮
道路交通事故發(fā)生后，按照屬地原則由各市州縣市區(qū)在事故現(xiàn)場(chǎng)成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，全面負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作�，F(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)秩序維護(hù)組急救搶險(xiǎn)組現(xiàn)場(chǎng)勘查組調(diào)查訪問(wèn)組施救清障組和善后安撫組，并預(yù)留機(jī)動(dòng)力量。當(dāng)事態(tài)演變擴(kuò)大到Ⅱ級(jí)Ⅰ級(jí)時(shí)，省道路交通應(yīng)急指揮部要迅速報(bào)請(qǐng)指揮長(zhǎng)，啟動(dòng)相應(yīng)等級(jí)的應(yīng)急措施，組織公安交警醫(yī)療急救保險(xiǎn)消防等相關(guān)部門(mén)（單位）趕赴現(xiàn)場(chǎng)處置救援。
應(yīng)急處置措施
搶救傷者；疏散群眾，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序；設(shè)置警示標(biāo)志，封閉現(xiàn)場(chǎng)，必要時(shí)封閉現(xiàn)場(chǎng)路段或道路；排除險(xiǎn)情，嚴(yán)禁在險(xiǎn)情未消除前無(wú)關(guān)人員進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)；控制交通肇事者，必要時(shí)將肇事者帶離現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)防發(fā)生意外；及時(shí)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查現(xiàn)場(chǎng)照相現(xiàn)場(chǎng)錄相繪制現(xiàn)場(chǎng)圖和調(diào)查訪問(wèn)，提取相關(guān)證據(jù)；盡快清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)交通。
5.善后工作
善后處置
道路交通事故現(xiàn)場(chǎng)處置完畢后，及時(shí)將肇事車(chē)輛拖離至安全地帶，清除路面障礙物，確保道路交通安全暢通。對(duì)造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的，按《道路交通事故處理程序規(guī)定》及有關(guān)法規(guī)處理。有關(guān)人民政府應(yīng)組織門(mén)做好受傷人員的救護(hù)工作，民政等有關(guān)部門(mén)（單位）做好喪葬撫恤工作。參加道路交通事故應(yīng)急救援導(dǎo)致傷殘或死亡的，其撫恤事宜按國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
事故調(diào)查
道路交通事故處置完畢后，事故所在地交警部門(mén)要開(kāi)展相關(guān)調(diào)查，查明交通事故事實(shí)，對(duì)事故發(fā)生的原因進(jìn)行分析，認(rèn)定事故責(zé)任。特別重大（Ⅰ級(jí)）交通事故發(fā)生后，省人民政府派遣調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查，寫(xiě)出道路交通事故調(diào)查報(bào)告，對(duì)相關(guān)責(zé)任人提出處理意見(jiàn)。
信息發(fā)布
道路交通事故信息發(fā)布應(yīng)遵循實(shí)事求是及時(shí)準(zhǔn)確的原則。省道路交通應(yīng)急指揮部辦公室省交警總隊(duì)會(huì)同省政府按照《湖南省突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》和有關(guān)規(guī)定做好新聞發(fā)布工作。
6.應(yīng)急保障
人力資源
各級(jí)人民政府要組建處置道路交通事故應(yīng)急預(yù)備隊(duì)。應(yīng)急預(yù)備隊(duì)按照突發(fā)公共事件具體情況和道路交通應(yīng)急指揮部要求，具體實(shí)施應(yīng)急處置工作。必要時(shí)，各級(jí)人民政府可按規(guī)定和程序請(qǐng)求官兵參與應(yīng)急處置工作。
財(cái)力保障
各級(jí)財(cái)政部門(mén)應(yīng)及時(shí)保障應(yīng)對(duì)重特大道路交通事故所需經(jīng)費(fèi)。審計(jì)財(cái)政等部門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用進(jìn)行監(jiān)督和管理。
物資保障
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)建立處置道路交通事故救援物資儲(chǔ)備制度，儲(chǔ)備足夠的道路交通事故應(yīng)急物資，滿足現(xiàn)場(chǎng)專業(yè)力量和公眾防護(hù)的需要。儲(chǔ)備物資應(yīng)存放在交通便利貯運(yùn)安全的區(qū)域，確保應(yīng)急需要。有關(guān)部門(mén)（單位）按照各自職責(zé)和應(yīng)急預(yù)案的要求，做好相關(guān)物資保障工作。
交通保障的應(yīng)急預(yù)案范文 篇2
1總則
1.1編制目的
有效應(yīng)對(duì)城市集中供熱突發(fā)事件（以下簡(jiǎn)稱供熱突發(fā)事件），最大程度減少突發(fā)事件及其造成的損害，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》《青島市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《青島市供熱條例》等法律法規(guī)及《青島市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于發(fā)生在我市行政區(qū)域內(nèi)，或發(fā)生在行政區(qū)域外但影響我市集中供熱，應(yīng)由我市處置或參與處置的供熱突發(fā)事件。
1.4工作原則
以人為本，減少危害；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；屬地為主，協(xié)同應(yīng)對(duì)；政企聯(lián)動(dòng)，專業(yè)處置；軍地結(jié)合，公眾參與；公開(kāi)透明，正確引導(dǎo)等。
1.5風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估
城市集中供熱目前總體形勢(shì)嚴(yán)峻，我市供熱發(fā)展較早，供熱設(shè)施年久老化現(xiàn)象嚴(yán)重，因綜合管位路由選址難等問(wèn)題制約了改造的進(jìn)度，致使目前部分老舊供熱鍋爐和管網(wǎng)尚在運(yùn)行。
城市集中供熱運(yùn)行過(guò)程中，受行業(yè)自身和外界因素影響，主要存在以下幾方面風(fēng)險(xiǎn)因素：熱源點(diǎn)鍋爐、換熱站等壓力容器存在爆炸風(fēng)險(xiǎn)，容易引發(fā)人員傷亡和導(dǎo)致供熱中斷；老化的蒸汽管網(wǎng)和高溫水管網(wǎng)存在破裂泄漏風(fēng)險(xiǎn)，容易引發(fā)人員傷亡和導(dǎo)致供熱中斷；極端惡劣天氣引發(fā)熱源供應(yīng)不足，導(dǎo)致供熱中斷；自然災(zāi)害、煤炭不足、停水停電、施工破壞、人為因素、其他行業(yè)事故等導(dǎo)致供熱中斷。
1.6事件分級(jí)
供熱突發(fā)事件按照性質(zhì)、社會(huì)危害程度和影響范圍等因素，由低到高劃分為4個(gè)級(jí)別：一般、較大、重大和特別重大。
1.6.1一般供熱突發(fā)事件
符合下列條件之一的為一般供熱突發(fā)事件：
�。�1）造成3人以下（以下不包含本數(shù)，下同）死亡，或10人以下重傷，或100萬(wàn)元以上（以上包含本數(shù)，下同）1000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；
�。�2）造成1千戶以上1萬(wàn)戶以下居民連續(xù)停熱24小時(shí)以上的。
1.6.2較大供熱突發(fā)事件
符合下列條件之一的為較大供熱突發(fā)事件：
�。�1）造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；
�。�2）造成1萬(wàn)戶以上3萬(wàn)戶以下居民連續(xù)停熱24小時(shí)以上的。
1.6.3重大供熱突發(fā)事件
符合下列條件之一的為重大供熱突發(fā)事件：
�。�1）造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重傷，或5000萬(wàn)元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的；
�。�2）造成3萬(wàn)戶以上居民連續(xù)停熱24小時(shí)以上的。
1.6.4特別重大供熱突發(fā)事件
符合下列條件之一的為特別重大供熱突發(fā)事件：
�。�1）造成30人以上死亡，或100人以上重傷，或1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的；
�。�2）造成5萬(wàn)戶以上居民連續(xù)停熱48小時(shí)以上的。
2組織指揮機(jī)制
2.1市城市集中供熱突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部）
總指揮：分管副市長(zhǎng)
副總指揮：市政府分管副秘書(shū)長(zhǎng)、市城市管理局局長(zhǎng)
成員：市委宣傳部、市委網(wǎng)信辦、市城市管理局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市發(fā)展改革委、市公安局、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市交通運(yùn)輸局、市衛(wèi)生健康委、市生態(tài)環(huán)境局、市應(yīng)急局、市氣象局、市總工會(huì)、青島銀保監(jiān)局、市通信管理局、青島供電公司、青島能源集團(tuán)有限公司、青島水務(wù)集團(tuán)有限公司、各區(qū)（市）政府分管領(lǐng)導(dǎo)。
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部主要職責(zé)：貫徹落實(shí)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法律法規(guī)，分析、研究供熱突發(fā)事件防范與處置工作重大問(wèn)題及重要決策事項(xiàng)；組織指揮較大供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置，負(fù)責(zé)重大、特別重大突發(fā)事件的先期處置，必要時(shí)請(qǐng)求省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳等部門(mén)給予支持；對(duì)于敏感的、可能有次生或衍生危害性的突發(fā)事件或預(yù)警信息，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警，組織專家會(huì)商研判，按有關(guān)規(guī)定做好信息報(bào)告、發(fā)布和應(yīng)急響應(yīng)，必要時(shí)提升響應(yīng)級(jí)別；負(fù)責(zé)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部所屬應(yīng)急救援隊(duì)伍、應(yīng)急物資的建設(shè)管理及應(yīng)急管理宣教培訓(xùn)等工作；根據(jù)供熱突發(fā)事件實(shí)際情況和發(fā)展趨勢(shì)，決定啟動(dòng)、終止應(yīng)急響應(yīng)，負(fù)責(zé)組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部；指導(dǎo)區(qū)（市）政府、有關(guān)部門(mén)（單位）做好一般供熱突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作；承擔(dān)市應(yīng)急委交辦的其他任務(wù)。
2.2市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在市城市管理局，辦公室主任由市城市管理局分管副局長(zhǎng)擔(dān)任。其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)組織落實(shí)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部決定；組織、協(xié)調(diào)有關(guān)單位按照預(yù)案和職責(zé)開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；負(fù)責(zé)市級(jí)供熱應(yīng)急預(yù)案的編制、修訂、演練與實(shí)施；建立供熱突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警、信息收集制度，統(tǒng)一接收、處理、統(tǒng)計(jì)和分析供熱突發(fā)事件信息，及時(shí)核實(shí)與研判信息，依法依規(guī)報(bào)告信息；負(fù)責(zé)組織供熱突發(fā)事件的信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作；負(fù)責(zé)供熱應(yīng)急專家組的日常管理和聯(lián)系工作；協(xié)調(diào)區(qū)（市）政府做好一般供熱突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)處置工作。
2.3成員單位職責(zé)
市委宣傳部：負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)供熱突發(fā)事件有關(guān)新聞報(bào)道、信息發(fā)布和輿情處置等工作。
市委網(wǎng)信辦：負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控、分析和輿論引導(dǎo)等工作，指導(dǎo)事發(fā)單位及時(shí)正面發(fā)聲。
市城市管理局：負(fù)責(zé)組織實(shí)施供熱設(shè)施的應(yīng)急搶修；向市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室匯報(bào)搶修信息；負(fù)責(zé)收集、報(bào)送供熱突發(fā)事件信息；參與供熱突發(fā)事件調(diào)查處理；負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件處置所涉及的城市管理行政執(zhí)法工作。
市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局：協(xié)調(diào)事發(fā)地區(qū)（市）對(duì)受損道路及其他工程設(shè)施進(jìn)行搶修恢復(fù)；參與有關(guān)供熱突發(fā)事件的調(diào)查處理。
市發(fā)展改革委：協(xié)助主管部門(mén)做好限制、暫停有關(guān)工業(yè)企業(yè)用熱的組織工作。
市公安局：負(fù)責(zé)維護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊影響區(qū)域的社會(huì)治安秩序和道路交通管理秩序，必要時(shí)可依法實(shí)行交通管制。經(jīng)上級(jí)公安機(jī)關(guān)和同級(jí)人民政府批準(zhǔn)，對(duì)嚴(yán)重危害社會(huì)治安秩序的突發(fā)事件，可以根據(jù)情況實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)管制。
市財(cái)政局：負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件應(yīng)急保障資金的落實(shí)及使用監(jiān)管和評(píng)估。
市人力資源社會(huì)保障局：負(fù)責(zé)為突發(fā)事件中遭受傷害的職工進(jìn)行工傷認(rèn)定和勞動(dòng)能力鑒定，為已參加工傷保險(xiǎn)的職工落實(shí)工傷保險(xiǎn)待遇。
市交通運(yùn)輸局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)道路運(yùn)輸企業(yè)做好應(yīng)急運(yùn)輸保障，協(xié)調(diào)事件現(xiàn)場(chǎng)人員和物資的運(yùn)送；按指揮部命令，開(kāi)辟高速公路應(yīng)急救援“綠色通道”。
市衛(wèi)生健康委：負(fù)責(zé)醫(yī)療救治及相關(guān)疾病預(yù)防控制工作。
市生態(tài)環(huán)境局：負(fù)責(zé)事故期間，污染事件處置的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督及調(diào)查。
市應(yīng)急局：按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，組織或參與供熱生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理工作；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)處置人員餐飲等生活必需品保障工作；協(xié)助當(dāng)?shù)貐^(qū)（市）政府組織群眾安置,視情組織救災(zāi)捐贈(zèng)、管理分配救災(zāi)款物及其監(jiān)督使用。負(fù)責(zé)生活必需品市場(chǎng)運(yùn)行調(diào)控。對(duì)發(fā)生火災(zāi)、傷亡事故的突發(fā)事件，負(fù)責(zé)組織參與救援。
市氣象局：負(fù)責(zé)氣象監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，及時(shí)提供氣象分析資料。
市總工會(huì)：協(xié)助有關(guān)部門(mén)做好事故調(diào)查、善后處置工作。
青島銀保監(jiān)局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好災(zāi)后保險(xiǎn)理賠工作。
青島供電公司：負(fù)責(zé)供熱突發(fā)事件相關(guān)的供電保障工作。
市通信管理局：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)通信運(yùn)營(yíng)商做好供熱突發(fā)事件通信應(yīng)急保障工作。
青島能源集團(tuán)有限公司：負(fù)責(zé)本集團(tuán)職責(zé)范圍內(nèi)供熱突發(fā)事件的信息研判、先期處置等工作，按照操作規(guī)程組織搶修；按照市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部的指示，參與其他供熱突發(fā)事件的應(yīng)急救援。
青島水務(wù)集團(tuán)有限公司：負(fù)責(zé)應(yīng)急供水、排水保障工作。
各區(qū)（市）政府：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)一般供熱突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；會(huì)同相關(guān)企業(yè)做好較大及以上供熱突發(fā)事件先期處置工作；負(fù)責(zé)搶修現(xiàn)場(chǎng)的后勤保障工作；負(fù)責(zé)受影響區(qū)域人員的信息通知、疏散、轉(zhuǎn)移、安撫、勸導(dǎo)、救助、安置等工作。
其他單位：按照各自職責(zé)和工作職能，做好相應(yīng)的應(yīng)急處置和保障工作，必要時(shí)根據(jù)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部的指令參與救援搶險(xiǎn)。
3監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)
3.1預(yù)防
各區(qū)（市）政府、市政府有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）、本單位的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查整改，有針對(duì)性地制定應(yīng)對(duì)措施或應(yīng)急預(yù)案，做好突發(fā)事件預(yù)防及應(yīng)急處置準(zhǔn)備工作。
3.2監(jiān)測(cè)
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室牽頭，各區(qū)（市）政府、市政府有關(guān)部門(mén)配合，建立供熱突發(fā)事件信息監(jiān)測(cè)預(yù)測(cè)體系，通過(guò)日常巡查、基層單位上報(bào)、社會(huì)公眾投訴等多種渠道收集信息；氣象、地震、自然資源和規(guī)劃等部門(mén)發(fā)布預(yù)警后，應(yīng)對(duì)重點(diǎn)部位、危險(xiǎn)源進(jìn)行持續(xù)性監(jiān)測(cè)，有針對(duì)性地提出防范工作要求。
3.3預(yù)測(cè)
在信息監(jiān)測(cè)的基礎(chǔ)上，各區(qū)（市）政府、市政府有關(guān)部門(mén)要根據(jù)監(jiān)測(cè)信息的分析、匯總情況，及時(shí)對(duì)隱患信息進(jìn)行預(yù)測(cè)判斷；對(duì)于外地已發(fā)生的突發(fā)事件，也應(yīng)按照“高度敏感、注重關(guān)聯(lián)”的原則做好防范、預(yù)測(cè)，及時(shí)完善防控應(yīng)對(duì)措施。
4預(yù)警
4.1預(yù)警分級(jí)
依據(jù)供熱突發(fā)事件即將造成的危害程度、發(fā)展情況和緊迫性等因素，結(jié)合城市集中供熱實(shí)際情況，由低到高劃分為四級(jí)、三級(jí)、二級(jí)、一級(jí)4個(gè)預(yù)警級(jí)別，分別用藍(lán)色、黃色、橙色、紅色表示。
4.1.1藍(lán)色預(yù)警級(jí)別（四級(jí)）
符合下列條件之一為藍(lán)色預(yù)警：
�。�1）可能造成1千戶以上1萬(wàn)戶以下居民連續(xù)停熱24小時(shí)以上的；
�。�2）經(jīng)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)商研判，其他有可能引發(fā)一般集中供熱突發(fā)事件的情形。
4.1.2黃色預(yù)警級(jí)別（三級(jí)）
符合下列條件之一為黃色預(yù)警：
�。�1）可能造成1萬(wàn)戶以上3萬(wàn)戶以下居民連續(xù)停熱24小時(shí)以上的；
�。�2）經(jīng)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)商研判，其他有可能引發(fā)較大集中供熱突發(fā)事件的情形。
4.1.3橙色預(yù)警級(jí)別（二級(jí)）
符合下列條件之一為橙色預(yù)警：
�。�1）可能造成3萬(wàn)戶以上居民連續(xù)停熱24小時(shí)以上的；
�。�2）經(jīng)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)商研判，其他有可能引發(fā)重大集中供熱突發(fā)事件的情形。
4.1.4紅色預(yù)警級(jí)別（一級(jí)）
符合下列條件之一為紅色預(yù)警：
�。�1）可能造成5萬(wàn)戶以上居民連續(xù)停熱48小時(shí)以上的；
�。�2）經(jīng)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室會(huì)商研判，其他有可能引發(fā)特別重大集中供熱突發(fā)事件的情形。
4.2預(yù)警發(fā)布
藍(lán)色、黃色預(yù)警由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室發(fā)布，橙色、紅色預(yù)警由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部發(fā)布。
預(yù)警發(fā)布內(nèi)容包括事件類別、預(yù)警級(jí)別、預(yù)警期起始時(shí)間、可能影響范圍、可能后果、警示事項(xiàng)、發(fā)布機(jī)關(guān)、發(fā)布時(shí)間等。
預(yù)警可通過(guò)報(bào)紙、廣播、電視、短信、網(wǎng)站、微博、內(nèi)部專用網(wǎng)絡(luò)等向社會(huì)發(fā)布或通報(bào)有關(guān)部門(mén)（單位）。
4.3預(yù)警響應(yīng)
預(yù)警信息發(fā)布后，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室、相關(guān)部門(mén)（單位）、區(qū)（市）人民政府應(yīng)密切關(guān)注形勢(shì)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)作出響應(yīng)；加強(qiáng)職守，采取防范措施，做好相關(guān)工作。
4.3.1藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)
根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：
�。�1）落實(shí)24小時(shí)帶值班制度，加強(qiáng)信息監(jiān)控、收集；
�。�2）向受影響用戶發(fā)布有關(guān)信息；
（3）轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到突發(fā)事件危害的人員和重要財(cái)產(chǎn)，并妥善安置；
�。�4）通知相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員進(jìn)入待命狀態(tài)；
�。�5）檢查、調(diào)集所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備；
�。�6）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要的防范性、保護(hù)性措施。
4.3.2黃色預(yù)警響應(yīng)
根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：
（1）加強(qiáng)對(duì)供熱突發(fā)事件發(fā)生、發(fā)展情況的監(jiān)測(cè)預(yù)警，組織專家對(duì)事件可能的影響范圍和強(qiáng)度、事件級(jí)別進(jìn)行研判，并提出相關(guān)建議；
�。�2）按規(guī)定發(fā)布可能受到供熱突發(fā)事件危害的警告、有關(guān)采取特定措施避免或者減輕危害的建議、勸告；
�。�3）采取各種方式，提示受影響或可能受影響區(qū)域的單位和居民，利用自備設(shè)施等做好應(yīng)急供熱等應(yīng)對(duì)工作；
�。�4）關(guān)閉或限制使用易受供熱突發(fā)事件危害的場(chǎng)所；
�。�5）指令市級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍、相關(guān)人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并動(dòng)員后備人員做好參加應(yīng)急救援和處置工作的準(zhǔn)備；
�。�6）調(diào)集應(yīng)急救援所需物資、設(shè)備、工具，準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)施，并確保其處于良好狀態(tài)、隨時(shí)可投入正常使用。
4.3.3橙色預(yù)警響應(yīng)
根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取黃色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)措施：
（1）相關(guān)部門(mén)（單位）做好受影響范圍居民應(yīng)急供熱的準(zhǔn)備工作；
�。�2）做好限制公共建筑和工業(yè)生產(chǎn)用熱量的準(zhǔn)備工作；
�。�3）組織市級(jí)應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行協(xié)同處置；
（4）做好省、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)或工作組來(lái)青指揮的相關(guān)準(zhǔn)備工作。
4.3.4紅色預(yù)警響應(yīng)
根據(jù)信息分析和事態(tài)發(fā)展，在采取橙色預(yù)警響應(yīng)措施的基礎(chǔ)上，采取下列一項(xiàng)或者多項(xiàng)措施：
�。�1）做好停止公共建筑和工業(yè)生產(chǎn)用熱的準(zhǔn)備工作；
�。�2）做好啟動(dòng)應(yīng)急熱源等其他應(yīng)急供熱措施的準(zhǔn)備工作。
4.4預(yù)警變更與解除
預(yù)警信息發(fā)布部門(mén)（單位）要密切關(guān)注事件進(jìn)展情況，根據(jù)事態(tài)的發(fā)展，按照有關(guān)規(guī)定適時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別并重新發(fā)布。
有事實(shí)證明不可能發(fā)生突發(fā)事件或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的，發(fā)布預(yù)警的部門(mén)（單位）應(yīng)立即宣布解除警報(bào)，或終止預(yù)警期，并解除已經(jīng)采取的有關(guān)措施。
5信息報(bào)告
報(bào)告責(zé)任主體：事發(fā)單位、各級(jí)政府及其有關(guān)主管部門(mén)(單位)是受理報(bào)告和向上級(jí)政府及其部門(mén)報(bào)告供熱突發(fā)事件的責(zé)任主體。突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位、接報(bào)的各級(jí)政府及其部門(mén)（單位）要立即將有關(guān)情況向?qū)俚卣⑸霞?jí)政府及其有關(guān)主管部門(mén)進(jìn)行報(bào)告。特殊情況下，基層單位可以越一級(jí)上報(bào)，并同時(shí)報(bào)告所在區(qū)（市）政府。
報(bào)告時(shí)限和程序：突發(fā)事件發(fā)生后,事發(fā)地區(qū)（市）政府、市政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)立即核實(shí)并應(yīng)于20分鐘內(nèi)以電話形式、50分鐘內(nèi)以書(shū)面形式向市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室、市應(yīng)急指揮中心、市政府報(bào)告有關(guān)初步情況。對(duì)于核報(bào)的信息，也應(yīng)于20分鐘內(nèi)以電話形式、50分鐘內(nèi)以書(shū)面形式報(bào)告，嚴(yán)禁出現(xiàn)遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)等問(wèn)題。緊急信息要邊處置、邊核實(shí)、邊報(bào)告，最新處置進(jìn)展情況要及時(shí)續(xù)報(bào)，事件處置結(jié)束后要盡快提供書(shū)面終報(bào)。報(bào)送、報(bào)告事件信息，應(yīng)當(dāng)做到及時(shí)、客觀、真實(shí)，不得遲報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)和漏報(bào)。
依據(jù)《青島市突發(fā)事件信息報(bào)告和處置規(guī)程》(青政辦發(fā)〔20__〕2號(hào)），經(jīng)研判確定為敏感突發(fā)事件的，不受突發(fā)事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)限制，也應(yīng)于1小時(shí)內(nèi)向市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室、市應(yīng)急指揮中心、市政府相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告。
報(bào)告內(nèi)容：突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、信息來(lái)源、事件類別、基本過(guò)程、財(cái)產(chǎn)損失、人員傷亡情況，對(duì)事件的初判級(jí)別，已經(jīng)采取的措施，有無(wú)次生或衍生危害、周邊有無(wú)危險(xiǎn)源、警報(bào)發(fā)布情況、是否需要疏散群眾，需要支援事項(xiàng)和亟需幫助解決的問(wèn)題，現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人和報(bào)告人的姓名、單位和聯(lián)系電話等。
接到國(guó)家、省、市領(lǐng)導(dǎo)批示的，落實(shí)情況也應(yīng)及時(shí)向市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室匯總后分別報(bào)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部、市政府。
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室值班電話：。
6應(yīng)急處置
6.1先期處置
供熱突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位要立即啟動(dòng)相關(guān)預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)，調(diào)動(dòng)相關(guān)專業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行先期處置，疏散現(xiàn)場(chǎng)周邊無(wú)關(guān)人員，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。
接報(bào)的市、區(qū)（市）政府及其有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志要按照預(yù)案和有關(guān)規(guī)定，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，視情成立現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部，組織、協(xié)調(diào)、動(dòng)員有關(guān)專業(yè)應(yīng)急力量和人民群眾進(jìn)行先期處置，組織專家進(jìn)行會(huì)商，及時(shí)對(duì)事件的性質(zhì)、類別、危害程度、影響范圍、防護(hù)措施、發(fā)展趨勢(shì)等進(jìn)行評(píng)估上報(bào)，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，嚴(yán)防次生、衍生災(zāi)害。
6.2分級(jí)響應(yīng)
�。�1）一般供熱突發(fā)事件：由事發(fā)地區(qū)（市）政府啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動(dòng)事發(fā)單位、區(qū)（市）政府相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。根據(jù)區(qū)（市）政府的請(qǐng)求和實(shí)際需要，市有關(guān)部門(mén)（單位）啟動(dòng)部門(mén)應(yīng)急響應(yīng)配合處置。
（2）較大供熱突發(fā)事件：由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報(bào)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部副總指揮批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動(dòng)事發(fā)單位、區(qū)（市）政府，以及供熱等專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行協(xié)同處置。
�。�3）重大供熱突發(fā)事件：由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報(bào)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部總指揮批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)動(dòng)事發(fā)單位、區(qū)（市）政府，以及市綜合、專業(yè)、志愿者應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行先期處置。
�。�4）特別重大供熱突發(fā)事件：由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部提出建議，報(bào)市主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，組織調(diào)度全市應(yīng)急救援隊(duì)伍和資源進(jìn)行先期處置。
6.3指揮與協(xié)調(diào)
�。�1）一般供熱突發(fā)事件：區(qū)（市）政府分管領(lǐng)導(dǎo)或區(qū)（市）政府部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置。
對(duì)于一般突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件，區(qū)（市）政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置。市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部副總指揮、有關(guān)成員單位主要或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)需要趕赴現(xiàn)場(chǎng)或到市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部進(jìn)行協(xié)調(diào)處置。
�。�2）較大供熱突發(fā)事件：區(qū)（市）政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部副總指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置。
對(duì)于較大突發(fā)事件中的敏感事件、具有次生或衍生危害性的事件、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失較多的事件等，區(qū)（市）政府主要領(lǐng)導(dǎo)，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部總指揮、有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕赴現(xiàn)場(chǎng)或到市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部進(jìn)行協(xié)調(diào)處置。
�。�3）重大供熱突發(fā)事件：區(qū)（市）政府主要領(lǐng)導(dǎo)，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部總指揮，有關(guān)成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置。市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)或到市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。
�。�4）特別重大供熱突發(fā)事件：市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)處置。
涉及我市兩個(gè)以上區(qū)（市）行政區(qū)域供熱突發(fā)事件處置的，由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部指揮協(xié)調(diào)處置。重大及以上突發(fā)事件，省、國(guó)家成立應(yīng)急指揮部或派出工作組后，在其指揮下開(kāi)展處置工作。
6.4現(xiàn)場(chǎng)指揮部
根據(jù)應(yīng)急處置工作需要，由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部牽頭組建現(xiàn)場(chǎng)指揮部，視情設(shè)置若干工作組，建立現(xiàn)場(chǎng)指揮部相關(guān)運(yùn)行工作制度，分工協(xié)作有序開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置和救援工作，工作組可根據(jù)實(shí)際進(jìn)行增減調(diào)整。
�。�1）綜合協(xié)調(diào)組：由市城市管理局牽頭，抽調(diào)有關(guān)部門(mén)工作人員組成。負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、公文運(yùn)轉(zhuǎn)、會(huì)議組織、會(huì)議紀(jì)要、信息簡(jiǎn)報(bào)、綜合文字，搶險(xiǎn)救援證件印制發(fā)放，資料收集歸檔，處置信息調(diào)度、匯總、上報(bào)，與上級(jí)工作組及其他專業(yè)組的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)等工作。
�。�2）設(shè)施搶修組：由市城市管理局牽頭，根據(jù)實(shí)際情況組織相關(guān)部門(mén)（單位）參加。負(fù)責(zé)根據(jù)供熱突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)情況和現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指示，制定應(yīng)急處置具體措施，按照預(yù)案和事件處置規(guī)程迅速組織力量、設(shè)備和物資開(kāi)展應(yīng)急處置和救援等工作。
�。�3）交通治安組：由市公安局牽頭，事發(fā)地區(qū)（市）政府及其他相關(guān)部門(mén)（單位）組成。負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場(chǎng)警戒、依法維護(hù)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)及周邊區(qū)域社會(huì)治安秩序和道路交通秩序；對(duì)已死亡人員進(jìn)行身份檢查、驗(yàn)證等工作。
（4）運(yùn)輸保障組：由市交通運(yùn)輸局牽頭，事發(fā)地區(qū)（市）政府等組成。主要負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)道路運(yùn)輸企業(yè)做好應(yīng)急運(yùn)輸保障，確保搶險(xiǎn)救援物資、人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。
�。�5）后勤保障組：由事發(fā)地區(qū)（市）政府牽頭，市應(yīng)急局、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市人力資源社會(huì)保障局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市通信管理局、青島供電公司及其他相關(guān)部門(mén)和單位組成。負(fù)責(zé)應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)撥付，應(yīng)急物資、設(shè)備等的籌集、調(diào)撥，確保應(yīng)急處置物資供應(yīng)；提供應(yīng)急所需通信、電力保障及其他應(yīng)急處置保障；提供應(yīng)急救援現(xiàn)場(chǎng)人員辦公、食宿的后勤保障等。
�。�6）宣傳報(bào)道組：由市委宣傳部牽頭，市委網(wǎng)信辦、事發(fā)地區(qū)（市）政府、市城市管理局及其他相關(guān)部門(mén)（單位）組成。負(fù)責(zé)研究制定新聞報(bào)道計(jì)劃，協(xié)調(diào)、安排新聞報(bào)道、新聞發(fā)布會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)媒體記者管理等工作；負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)輿情的監(jiān)測(cè)、收集、研判、引導(dǎo)，宣傳公眾自救防護(hù)知識(shí)等工作。
�。�7）醫(yī)療救護(hù)組：由市衛(wèi)生健康委牽頭，區(qū)（市）政府及相關(guān)部門(mén)（單位）組成。負(fù)責(zé)醫(yī)療救治工作。
�。�8）事故調(diào)查組：由國(guó)家規(guī)定的單位牽頭，應(yīng)急、公安、工會(huì)等相關(guān)單位組成。負(fù)責(zé)按照有關(guān)規(guī)定對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查處理。
�。�9）專家組：由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室召集相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜摇⒉块T(mén)（單位）處置經(jīng)驗(yàn)豐富的工作人員組成。根據(jù)各單位上報(bào)和現(xiàn)場(chǎng)收集掌握的信息，對(duì)整個(gè)事件進(jìn)行評(píng)估研判，向市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部提出應(yīng)急處置決策建議，視情向社會(huì)公眾解答有關(guān)專業(yè)技術(shù)問(wèn)題等工作。
6.5處置措施
6.5.1一般突發(fā)事件處置措施
�。�1）通知應(yīng)急救援隊(duì)伍和人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行先期處置，通知支援隊(duì)伍做好備勤支援準(zhǔn)備；
�。�2）調(diào)度處置所需應(yīng)急救援物資和設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)；
�。�3）視情況進(jìn)行交通調(diào)流；
�。�4）視情況轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散容易受到突發(fā)事件危害的人員和重要財(cái)產(chǎn)，并妥善安置；
�。�5）會(huì)同相關(guān)部門(mén)組織好現(xiàn)場(chǎng)人員疏散等工作，設(shè)置警示標(biāo)志；
（6）必要時(shí)通過(guò)媒體進(jìn)行信息發(fā)布和宣傳引導(dǎo)，避免引發(fā)居民恐慌；
�。�7）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。
6.5.2較大突發(fā)事件處置措施
在采取一般突發(fā)事件處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：
（1）視情調(diào)度應(yīng)急救援人員、物資、設(shè)備趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與處置；
（2）會(huì)同相關(guān)部門(mén)做好現(xiàn)場(chǎng)交通管制等工作，為現(xiàn)場(chǎng)提供搶修條件；
�。�3）通知單位和居民做好應(yīng)急取暖相關(guān)工作；
（4）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。
6.5.3重大突發(fā)事件處置措施
在采取較大突發(fā)事件處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：
�。�1）通知各單位、企業(yè)和家庭提前準(zhǔn)備空調(diào)、電暖器等取暖設(shè)施；
�。�2）對(duì)非居民用戶用熱進(jìn)行限供，優(yōu)先保障居民用戶用熱；
（3）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。
6.5.4特別重大突發(fā)事件處置措施
在采取重大突發(fā)事件處置措施的基礎(chǔ)上，采取下列一項(xiàng)或多項(xiàng)措施：
（1）對(duì)非居民用戶用熱進(jìn)行停供，優(yōu)先保障居民用戶用熱；
（2）對(duì)重點(diǎn)用熱單位、居民區(qū)，調(diào)配應(yīng)急熱源予以保障；
（3）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他必要措施。
6.6擴(kuò)大響應(yīng)
如供熱突發(fā)事件事態(tài)進(jìn)一步擴(kuò)大，或者突發(fā)事件已經(jīng)波及到我市大部分地區(qū)，直接或間接造成巨大災(zāi)害，超出我市控制能力，由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部建議，經(jīng)市領(lǐng)導(dǎo)同意，向駐青部隊(duì)或省、國(guó)家有關(guān)方面請(qǐng)求支援。
6.7應(yīng)急聯(lián)動(dòng)
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部與周邊市政府業(yè)務(wù)主管部門(mén)建立應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確信息共享、隊(duì)伍及資源調(diào)動(dòng)程序等工作。各區(qū)（市）政府應(yīng)健全與屬地中央、省、市大型企業(yè)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確應(yīng)急值守通信聯(lián)絡(luò)方式、信息報(bào)送要求、隊(duì)伍物資調(diào)動(dòng)程序等，確保突發(fā)事件發(fā)生后能夠快速、有序、協(xié)同應(yīng)對(duì)。
6.8社會(huì)動(dòng)員
供熱突發(fā)事件發(fā)生后，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)處置需要，通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、戶外顯示屏、短信等向社會(huì)公眾發(fā)布應(yīng)對(duì)工作提示，動(dòng)員社會(huì)力量開(kāi)展自救互救，積極配合政府有關(guān)部門(mén)做好應(yīng)急救援處置工作。
6.9應(yīng)急結(jié)束
應(yīng)急處置結(jié)束，經(jīng)組織專家會(huì)商，確認(rèn)相關(guān)危害因素消除，并恢復(fù)供熱，由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室提出建議，報(bào)市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后，宣布應(yīng)急結(jié)束。
7信息發(fā)布與輿情引導(dǎo)
供熱突發(fā)事件信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)遵循依法、及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、有序的原則。各區(qū)（市）政府、市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部，要在突發(fā)事件發(fā)生后及時(shí)通過(guò)報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等向社會(huì)發(fā)布基本情況，隨后發(fā)布初步核實(shí)情況、事態(tài)進(jìn)展、政府應(yīng)對(duì)措施和公眾安全防范措施等，根據(jù)事件處置情況做好后續(xù)發(fā)布工作。
一般突發(fā)事件處置信息由事發(fā)地區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)發(fā)布。市政府或市城市管理局負(fù)責(zé)處置的供熱突發(fā)事件信息由市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部會(huì)同市新聞宣傳主管部門(mén)負(fù)責(zé)發(fā)布。
供熱突發(fā)事件發(fā)生后，各區(qū)（市）政府、市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部要組織做好網(wǎng)絡(luò)和媒體的輿情引導(dǎo)，及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切問(wèn)題。
8恢復(fù)與重建
8.1善后處置
事件處置結(jié)束，區(qū)（市）政府、市政府有關(guān)部門(mén)要按規(guī)定及時(shí)調(diào)撥救助資金和物資，組織開(kāi)展供熱突發(fā)事件損害調(diào)查核定工作；對(duì)應(yīng)急處置中的傷亡人員、工作人員，以及緊急調(diào)集、征用有關(guān)單位和個(gè)人的物資，依法依規(guī)給予撫恤、補(bǔ)助或補(bǔ)償。
8.2社會(huì)救助
應(yīng)急部門(mén)會(huì)同有關(guān)單位加強(qiáng)對(duì)社會(huì)捐贈(zèng)物資的接收、登記和統(tǒng)計(jì)管理工作，及時(shí)向社會(huì)公布有關(guān)信息。司法部門(mén)組織法律援助機(jī)構(gòu)和有關(guān)社會(huì)力量為突發(fā)事件涉及的人員依法提供法律援助，維護(hù)其合法權(quán)益。工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)、紅十字會(huì)等人民團(tuán)體，協(xié)助衛(wèi)生健康等有關(guān)部門(mén)開(kāi)展心理咨詢、撫慰等心理危機(jī)干預(yù)工作。
8.3保險(xiǎn)理賠
供熱突發(fā)事件發(fā)生后，保險(xiǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要督促有關(guān)保險(xiǎn)公司及時(shí)開(kāi)展保險(xiǎn)受理、按規(guī)定做好賠付工作。
8.4總結(jié)評(píng)估
供熱突發(fā)事件結(jié)束后，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部應(yīng)組織對(duì)較大以上突發(fā)事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等進(jìn)行分析和總結(jié)評(píng)估，15日內(nèi)書(shū)面報(bào)市政府和上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)。
8.5恢復(fù)重建
事件處置結(jié)束，事發(fā)地區(qū)（市）政府和市政府有關(guān)部門(mén)要對(duì)受災(zāi)情況、重建能力及可利用資源進(jìn)行全面評(píng)估，有針對(duì)性地制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計(jì)劃，并組織實(shí)施。
9應(yīng)急保障
9.1救援隊(duì)伍及設(shè)備物資保障
各供熱專業(yè)部門(mén)應(yīng)建立滿足處置一般突發(fā)事件需要的專、兼職搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，并儲(chǔ)備一定數(shù)量的設(shè)備物資。加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理，根據(jù)需要及時(shí)補(bǔ)充和更新。當(dāng)發(fā)生供熱突發(fā)事件時(shí)，以供熱專業(yè)部門(mén)應(yīng)急救援隊(duì)伍處置為主。當(dāng)超出自身處置能力時(shí)，可請(qǐng)求所在區(qū)（市）政府給予支援。
各區(qū)（市）政府應(yīng)建立滿足處置較大突發(fā)事件需要的專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，并儲(chǔ)備一定數(shù)量的設(shè)備物資。加強(qiáng)對(duì)儲(chǔ)備物資的管理，根據(jù)需要及時(shí)補(bǔ)充和更新。當(dāng)發(fā)生供熱突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置需要，及時(shí)調(diào)派所屬搶險(xiǎn)救援力量赴現(xiàn)場(chǎng)參與處置。
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部依托青島能源集團(tuán)有限公司建立市級(jí)供熱搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍，健全應(yīng)急隊(duì)伍運(yùn)行機(jī)制，完善物資儲(chǔ)備。當(dāng)發(fā)生供熱突發(fā)事件時(shí)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置需求，及時(shí)調(diào)遣趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行處置。
當(dāng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資保障能力不能滿足搶險(xiǎn)需要時(shí)，各區(qū)（市）政府和相關(guān)企業(yè)可采取合同履約或有償預(yù)約服務(wù)的方式，與市級(jí)專業(yè)搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍或設(shè)備物資供應(yīng)單位建立合作關(guān)系，確保發(fā)生突發(fā)事件時(shí)優(yōu)先調(diào)用。
建立搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資共享機(jī)制。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)處置需要，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)調(diào)派或臨時(shí)征用各區(qū)（市）政府或相關(guān)企業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和物資，各單位應(yīng)按照市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室的指令落實(shí)到位。
9.2通信保障
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室組織協(xié)調(diào)有關(guān)成員單位和有關(guān)部門(mén)（單位）,建立完善處置供熱突發(fā)事件通訊網(wǎng)絡(luò)和信息發(fā)布渠道,加強(qiáng)日常暢通調(diào)度，確保供熱應(yīng)急工作聯(lián)絡(luò)暢通。
應(yīng)急響應(yīng)期間，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室值班人員應(yīng)保證隨時(shí)接收上級(jí)的指示和事發(fā)地的信息；指揮部領(lǐng)導(dǎo)、成員及指揮部辦公室工作人員應(yīng)24小保持通訊渠道暢通。
9.3交通保障
鐵路、公路、港航、航空部門(mén)應(yīng)確保救援人員和受到突發(fā)事件危害的人員、救災(zāi)物資、救援設(shè)備優(yōu)先運(yùn)輸。處置突發(fā)事件期間配備由指揮部制發(fā)的應(yīng)急標(biāo)志的應(yīng)急處置工作人員和交通工具可以優(yōu)先通行，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)交回應(yīng)急標(biāo)志。交通設(shè)施受損時(shí)，交通、住房城鄉(xiāng)建設(shè)等部門(mén)要迅速組織專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)，確保運(yùn)輸安全�，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部要按照緊急情況下社會(huì)交通運(yùn)輸工具征用程序的規(guī)定，征用必要的交通工具，確保搶險(xiǎn)救災(zāi)物資和人員能夠及時(shí)、安全送達(dá)。根據(jù)應(yīng)急處置需要，事發(fā)地現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部要對(duì)現(xiàn)場(chǎng)及相關(guān)通道實(shí)行交通管制，開(kāi)設(shè)應(yīng)急救援“綠色通道”，保證應(yīng)急救援工作的順利開(kāi)展。
9.4治安保障
公安等相關(guān)部門(mén)要按照規(guī)定加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)人群、重要物資和設(shè)備的治安防范，預(yù)防和制止違法犯罪活動(dòng)。必要時(shí)，依法采取有效管制措施，控制事態(tài)，維護(hù)社會(huì)秩序。事發(fā)地區(qū)（市）政府要積極發(fā)動(dòng)和組織群眾，開(kāi)展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門(mén)做好治安保障工作。
9.5后勤保障
各有關(guān)部門(mén)（單位）要會(huì)同事發(fā)地區(qū)（市）政府動(dòng)員各方面力量做好受災(zāi)群眾的基本生活保障工作。事發(fā)地區(qū)（市）政府負(fù)責(zé)匯總統(tǒng)計(jì)參加搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍、人數(shù)情況，組織鎮(zhèn)（街道）等單位配合做好搶險(xiǎn)救援人員的食宿生活保障工作。
9.6經(jīng)費(fèi)保障
處置突發(fā)事件所需各項(xiàng)經(jīng)費(fèi),按照現(xiàn)行事權(quán)、財(cái)權(quán)劃分原則,由市、區(qū)（市）政府分級(jí)負(fù)擔(dān)。
市、區(qū)（市）審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)突發(fā)事件財(cái)政應(yīng)急保障資金的使用和效果進(jìn)行監(jiān)管和評(píng)估。
鼓勵(lì)自然人、法人或者其他組織依法開(kāi)展捐贈(zèng)和援助。
10宣教培訓(xùn)和演練
10.1宣教培訓(xùn)
各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊、舉辦專題培訓(xùn)班等多種形式，廣泛開(kāi)展供熱突發(fā)事件應(yīng)急知識(shí)的宣傳、培訓(xùn)和教育活動(dòng)。
預(yù)案發(fā)布后，市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室要對(duì)相關(guān)指揮員、應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)行預(yù)案解讀培訓(xùn)，使其熟悉應(yīng)急職責(zé)、響應(yīng)程序和處置措施，切實(shí)提高應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置能力。
10.2應(yīng)急演練
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，圍繞情景模擬構(gòu)建有針對(duì)性地編制演練方案、演練腳本，因地制宜組織開(kāi)展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練。市供熱突發(fā)事件專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案至少每2年應(yīng)進(jìn)行1次演練。各供熱企業(yè)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常組織開(kāi)展應(yīng)急演練。演練方案、演練腳本、演練評(píng)估、演練音像資料等應(yīng)及時(shí)歸檔保存?zhèn)洳椤?/p>
11責(zé)任追究
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對(duì)本預(yù)案執(zhí)行情況進(jìn)行檢查，督促有關(guān)部門(mén)和單位對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行整改。對(duì)應(yīng)急處置工作推諉扯皮、不作為，突發(fā)事件信息報(bào)告中遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)，現(xiàn)場(chǎng)處置中失職、瀆職，信息發(fā)布不力，以及應(yīng)急準(zhǔn)備中對(duì)責(zé)任應(yīng)盡未盡并造成嚴(yán)重后果等不履行或不當(dāng)履行法定職責(zé)的，由有關(guān)部門(mén)依法追究責(zé)任。
12附則
12.1預(yù)案管理
本預(yù)案由市城市管理局負(fù)責(zé)制定、管理、解釋、實(shí)施，并按規(guī)定向市政府備案。各區(qū)（市）政府應(yīng)參照本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定本轄區(qū)供熱突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，按規(guī)定進(jìn)行備案。
12.2預(yù)案修訂
市專項(xiàng)應(yīng)急指揮部辦公室按照有關(guān)規(guī)定，結(jié)合應(yīng)急處置和演練總結(jié)評(píng)估情況，適時(shí)組織對(duì)本預(yù)案進(jìn)行修訂，實(shí)現(xiàn)預(yù)案可持續(xù)改進(jìn)。
12.3預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。
交通保障的應(yīng)急預(yù)案范文 篇3
做好冬季供暖工作，需要參照本年度工作計(jì)劃在供暖前進(jìn)行多項(xiàng)準(zhǔn)備工作，以便為冬季供暖工作提供強(qiáng)有力的各種保障。
1、人員保障：
首先要調(diào)配好供暖設(shè)備運(yùn)行人員的數(shù)量和質(zhì)量，保證冬季供暖運(yùn)行人員具備合格的上崗證，自身狀況、精神面貌應(yīng)無(wú)任何妨礙熱力運(yùn)行方面的疾��；人員配備數(shù)量、運(yùn)行時(shí)間嚴(yán)格按照國(guó)家或行業(yè)規(guī)定去做。
2、制度保障：
建立健全涉及冬季供暖工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，其中包括：熱力運(yùn)行崗位值班制度、熱力運(yùn)行崗位交接班制度、熱力運(yùn)行崗位巡視制度、門(mén)禁制度，要求值班人員認(rèn)真遵守并嚴(yán)格執(zhí)行，定期進(jìn)行考核。
3、物資保障：
冬季供暖前應(yīng)徹底檢查、核實(shí)冬季所需物資情況，準(zhǔn)備好冬季供暖期間所需要的材料及相關(guān)零部件，以避免因購(gòu)買(mǎi)材料耽誤維修時(shí)間，其中包括熱力板換所需配件、熱水循環(huán)泵備件、新風(fēng)機(jī)組備件以及作為供暖設(shè)備電氣控制部分所需的應(yīng)急處理備件。
4、設(shè)備保障：
�。�1）應(yīng)將管道進(jìn)行保溫處理，防止管道凍壞。
�。�2）檢查樓頂機(jī)房、水箱間、電梯機(jī)房、風(fēng)機(jī)房等部位的供暖、保溫情況，保證該部位供暖設(shè)施完好，防止出現(xiàn)凍壞含水管道、設(shè)備。
�。�3）對(duì)于冬季供暖系統(tǒng)設(shè)備進(jìn)行徹底檢修：其中包括對(duì)熱力板換、熱水循環(huán)泵、新風(fēng)機(jī)組、分布在各部位暖氣以及作為供暖設(shè)備電氣控制部分的檢查、維修、保養(yǎng)，確保供暖設(shè)備完好。
5、技術(shù)保障：
（1）檢查、核實(shí)樓宇自控操作站設(shè)備、設(shè)施是否完好，特別是涉及冬季供暖的各種顯示功能應(yīng)完備、準(zhǔn)確，報(bào)警裝置應(yīng)完好。
�。�2）各傳感器、執(zhí)行器、溫度控制器應(yīng)完好。
�。�3）對(duì)采暖水系統(tǒng)進(jìn)行清洗預(yù)膜，保證系統(tǒng)水質(zhì)合格，防止管道出現(xiàn)腐蝕現(xiàn)象；定期檢查采暖水系統(tǒng)水質(zhì)，合理調(diào)整水質(zhì)結(jié)構(gòu)，確保合格。
6、安全保障：
（1）熱力供暖運(yùn)行前，部門(mén)內(nèi)要召集全體熱力運(yùn)行人員召開(kāi)安全會(huì)，進(jìn)行供暖安全教育；落實(shí)各項(xiàng)安全責(zé)任制，保證設(shè)備及人員安全。
（2）制定或完善熱力站應(yīng)急處理預(yù)案；組織運(yùn)行人員學(xué)習(xí)、演練，一旦出現(xiàn)問(wèn)題能夠做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理、及時(shí)聯(lián)系。
（3）應(yīng)在熱力站明顯位置懸掛逃生路線圖；緊急出口標(biāo)識(shí)應(yīng)準(zhǔn)確清晰；逃生通道不得鎖門(mén)；逃生通道附近應(yīng)無(wú)任何障礙。
�。�4）熱力站一次水供水管道、設(shè)施防燙標(biāo)識(shí)應(yīng)清晰、齊備；管道閥門(mén)及保溫應(yīng)完好無(wú)損，避免出現(xiàn)運(yùn)行人員燙傷以及熱量流失現(xiàn)象。
�。�5）按照檢測(cè)計(jì)劃，供暖前對(duì)系統(tǒng)壓力表、溫度表檢測(cè)，確保完好。
�。�6）熱力站內(nèi)通道區(qū)域嚴(yán)禁私拉亂拽懸掛在半空中的各種管、線。
�。�7）熱力站內(nèi)地漏、泄水溝及排水系統(tǒng)應(yīng)定期檢查，確保完好可用。
（8）熱力站以及附近周邊地區(qū)明顯位置應(yīng)配備足夠的滅火器材。
�。�9）熱力站運(yùn)行人員應(yīng)確保電話、對(duì)講機(jī)以及手機(jī)通訊工具完好。
�。�10）一次管線閥門(mén)應(yīng)完好，并在供暖前進(jìn)行開(kāi)關(guān)試驗(yàn)，以便一旦出現(xiàn)異常情況能夠及時(shí)關(guān)閉。
（11）熱力公司應(yīng)急處理聯(lián)絡(luò)人員名單電話齊全、有效，異常情況下，對(duì)熱力公司應(yīng)急處理的'引導(dǎo)路線要清晰，暢通，確保應(yīng)急處理工作能夠順利進(jìn)行。
7、服務(wù)保障：
努力為客戶提供精細(xì)、熱情、周到的物業(yè)服務(wù)是衡量物業(yè)管理服務(wù)水平的重要標(biāo)志之一，為了保證小區(qū)供暖設(shè)備設(shè)施安全，使客戶直接參與到物業(yè)管理服務(wù)過(guò)程中，供暖前采取給重要客戶發(fā)通知或張貼告示的方式提示客戶，一方面提示業(yè)主上班（長(zhǎng)時(shí)間外出）時(shí)將門(mén)窗和用電設(shè)施關(guān)閉；另一方面又要提醒客戶不要關(guān)閉末端閥門(mén)，使之能夠正常運(yùn)行，以防止出現(xiàn)末端設(shè)備和管道凍裂現(xiàn)象，另外，對(duì)于供暖系統(tǒng)出現(xiàn)的問(wèn)題能夠做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)解決，避免出現(xiàn)安全責(zé)任事故。
8、維修保障：
�。�1）物業(yè)人員應(yīng)對(duì)業(yè)主空置房、公共區(qū)域以及公共區(qū)域的玻璃門(mén)窗進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)關(guān)閉、及時(shí)報(bào)修。
�。�2）工程人員應(yīng)對(duì)公共區(qū)域門(mén)窗進(jìn)行全面檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)修復(fù)，對(duì)于暫時(shí)沒(méi)有配件的情況，要求在冬季來(lái)臨之前徹底解決。
�。�3）安保人員冬季應(yīng)注意加強(qiáng)對(duì)公共區(qū)域樓宇設(shè)施、門(mén)窗玻璃以及樓內(nèi)通道門(mén)的巡查力度，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)處理、及時(shí)匯報(bào)。