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人員密集場所應(yīng)急處置方案范文

發(fā)布時間:2024-10-12

人員密集場所應(yīng)急處置方案范文(精選8篇)

人員密集場所應(yīng)急處置方案范文 篇1

  為有效處置我街道轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的人員密集場所突發(fā)事件,建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、反應(yīng)迅速、處置有力的應(yīng)急處置體系,提高政府應(yīng)對人員密集場所突發(fā)事件和風(fēng)險的能力,最大限度降低人員密集場所突發(fā)事件造成的危害,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護正常經(jīng)濟社會秩序,保障經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)健康發(fā)展,特制定本方案。

  一、總則

 。ㄒ唬┻m用范圍

  人員密集場所主要是指:設(shè)置有同一時間內(nèi)聚集人數(shù)超過50人的公共活動場所的建筑。新消防法(20xx版)第七十三條:(四)人員密集場所,是指公眾聚集場所,醫(yī)院的門診樓、病房樓、學(xué)校的教學(xué)樓、圖書館、食堂和集體宿舍、養(yǎng)老院、福利院、托兒所、幼兒園、公共圖書館的閱覽室、公共展覽館、博物館的展示廳、勞動密集型企業(yè)的生產(chǎn)加工車間和員工集體宿舍、旅游、宗教活動場所等。

  (二)工作原則

  1.以人為本,預(yù)防為主。處置人員密集場所突發(fā)事件的基本目標(biāo)是最大限度降低人員密集場所突發(fā)事件造成的傷亡和損失,最大限度地保障人民群眾生命安全和身體健康。堅持以人為本,堅持預(yù)防為主,增強居安思危的意識,常抓不懈的做好應(yīng)對人員密集場所突發(fā)事件的各項工作,建立健全應(yīng)對人員密集場所突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案和有效機制,提高應(yīng)對人員密集場所突發(fā)事件的能力。

  2.依靠科學(xué),依法規(guī)范。應(yīng)對人員密集場所突發(fā)事件的各項工作,從根本上要依靠科學(xué),依靠制度,依法辦事。依法建立健全信息報告體系、科學(xué)決策體系、防災(zāi)減災(zāi)體系和恢復(fù)重建體系。加強人員密集場所安全的科學(xué)研究,組織攻關(guān),采用先進的預(yù)測、預(yù)警、報告和應(yīng)急處置技術(shù),提高預(yù)防和應(yīng)對人員密集場所突發(fā)事件的水平。

  3.統(tǒng)一指揮,分級負(fù)責(zé)。處置人員密集場所突發(fā)事件實行行政首長負(fù)責(zé)制,統(tǒng)一指揮,堅持“條塊結(jié)合、以塊為主”的屬地管理,進行分級響應(yīng)。根據(jù)人員密集場所突發(fā)事件的嚴(yán)重性、可控性、所需動用的資源、影響范圍等因素,分級設(shè)定和啟動應(yīng)急預(yù)案,落實處置主體和處置責(zé)任,明確責(zé)任人及指揮權(quán)限。建立以事發(fā)地政府為主,有關(guān)部門和相關(guān)地區(qū)協(xié)調(diào)配合的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和現(xiàn)場指揮機構(gòu)。

  4.靠前處置,迅速有效。各社區(qū)、各有關(guān)部門必須把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位,精心組織,靠前指揮,堅持抗災(zāi)和救災(zāi)相結(jié)合,充分依靠利用廣泛的社會力量,充分依靠和發(fā)揮人民解放軍、武警部隊、民兵預(yù)備役隊伍在處置人員密集場所突發(fā)事件中的骨干作用和突擊作用,充分依托專家作用,迅速有效的處理各類人員密集場所突發(fā)事件。

  二、組織機構(gòu)與職責(zé)

 。ㄒ唬┙值廊藛T密集場所突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組。街道人員密集場所突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組是全街道處置人員密集場所突發(fā)事件的非常設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),由街道主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)、江頭派出所和其他安委會相關(guān)成員單位領(lǐng)導(dǎo)等組成。街道主要領(lǐng)導(dǎo)是處置人員密集場所突發(fā)緊急情況的第一責(zé)任人。

  (二)街道人員密集場所突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。由街道分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭,街道安委會各相關(guān)成員單位參加,成立街道人員密集場所突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。其主要職責(zé)是:制定和完善各類人員密集場所突發(fā)事件應(yīng)急處置工作預(yù)案,建立健全工作制度和部門聯(lián)動機制;加強現(xiàn)代化預(yù)警設(shè)施和信息系統(tǒng)建設(shè),提高緊急情況預(yù)警能力;根據(jù)職責(zé)分工負(fù)責(zé)組織處置重大緊急情況,協(xié)調(diào)解決處置工作中遇到的問題;根據(jù)街道人員密集場所突發(fā)事件領(lǐng)導(dǎo)小組的部署,承辦處置經(jīng)濟社會緊急情況的專項工作。

 。ㄈ┙值廊藛T密集場所突發(fā)事件現(xiàn)場指揮部。由街道分管領(lǐng)導(dǎo)任現(xiàn)場總指揮,各相關(guān)社區(qū)居委會、部門領(lǐng)導(dǎo)參加,主要職責(zé)是:了解人員傷亡情況和經(jīng)濟損失情況及緊急情況影響范圍,已采取的措施和事態(tài)發(fā)展情況,及時向上級部門報告;迅速制訂應(yīng)急處置方案并組織實施;指揮協(xié)調(diào)現(xiàn)場的搶險救災(zāi)工作,組織調(diào)集搶險人員和搶險物資,督促檢查各項搶險救災(zāi)措施落實到位;負(fù)責(zé)現(xiàn)場新聞報道的指導(dǎo)、把關(guān)工作;指導(dǎo)善后處理工作。

 。ㄋ模┙值廊藛T密集場所突發(fā)事件現(xiàn)場工作小組。根據(jù)人員密集場所突發(fā)事件的性質(zhì)、特點和現(xiàn)場等實際情況,下設(shè)11個工作小組,各工作小組的組成與主要任務(wù):

  搶險救援組。由街道經(jīng)濟服務(wù)辦(安委辦)、綜合治理辦、社區(qū)建設(shè)辦、配合應(yīng)急管理、公安、消防等有關(guān)部門實施,主要任務(wù)是營救受傷人員,尋找生存者和遇難者,撤離、疏散現(xiàn)場及周邊危險地帶受到威脅的人員;劃定危害區(qū)域,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所;消除人員密集場所突發(fā)事件的危害和危害源,排除可能引發(fā)次生、衍生和耦合事件的隱患;搶修公共基礎(chǔ)設(shè)施等。

  醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫組。由街道社區(qū)建設(shè)辦、綜合治理辦、城市管理辦、江頭社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等單位組成。主要任務(wù)是成立現(xiàn)場工作小組,建立現(xiàn)場急救站或臨時救援點,對受傷人員開展現(xiàn)場急救并及時轉(zhuǎn)送醫(yī)院治療;保障現(xiàn)場急救和醫(yī)療人員個人安全;統(tǒng)計死傷人數(shù);控制傳染病源;負(fù)責(zé)臨時安置場所的衛(wèi)生、防疫、消毒和人員醫(yī)療;監(jiān)測現(xiàn)場水體、飲用水、食物、土壤、農(nóng)作物等的污染情況,圍堵、收容、清消現(xiàn)場污染物等。

  人員疏散與安置組。由街道綜合治理辦、社區(qū)建設(shè)辦、派出所等部門組成。主要任務(wù)是安置現(xiàn)場及周邊危險地帶撤離和疏散的人員;保障避難安置場所必要的食品、水、電、衛(wèi)生和通信等;穩(wěn)定群眾情緒和心情,消除群眾恐慌心理,防止一些不理智的沖動行為等。

  警戒和治安組。由街道綜合治理辦、城市管理辦等部門配合派出所和武警部門。主要任務(wù)是建立警戒區(qū)域,防止與救援無關(guān)的人員進入現(xiàn)場,保障現(xiàn)場應(yīng)急救援工作順利開展;維護撤離區(qū)和人員安置區(qū)的社會治安秩序,保衛(wèi)撤離區(qū)內(nèi)的重要目標(biāo)和財產(chǎn)安全,打擊各種犯罪分子。

  交通管制組。由街道經(jīng)濟服務(wù)辦(道安辦)配合交警等部門實施。主要任務(wù)是負(fù)責(zé)事發(fā)地道路交通管制,及時疏通交通堵塞,保障救援物資、救援隊伍、疏散人群、傷員運送車輛的順利通行和引導(dǎo)進入指定地點。

  綜合信息組。由街道黨政辦負(fù)責(zé)。主要任務(wù)是做好下情上傳和上情下達,確保信息及時傳遞;核實、統(tǒng)計和上報災(zāi)情;綜合整理有關(guān)文字材料,協(xié)助做好對外聯(lián)絡(luò)等日常工作。

  應(yīng)急物資與經(jīng)費保障組。由街道經(jīng)濟服務(wù)辦、社區(qū)建設(shè)辦等部門組成。主要任務(wù)是組織、調(diào)集和運送救災(zāi)、抗災(zāi)物資(食品、藥品、日用品等)、救援設(shè)備、器材等及時到位;保障應(yīng)急經(jīng)費及時足額到位;征用或租用必要應(yīng)急物資、設(shè)備、房屋和場地等工作。

  生活保障組。由街道社區(qū)建設(shè)辦負(fù)責(zé)。主要任務(wù)是做好現(xiàn)場搶救人員,指揮部領(lǐng)導(dǎo)及其各小組工作人員必需的食宿等日常生活保障工作。

  調(diào)查與評估組。由街道監(jiān)察部門、安委辦、派出所、消防、交警等有關(guān)部門組成。主要任務(wù)是及時、準(zhǔn)確查清突發(fā)公共事件的性質(zhì)、原因和責(zé)任,寫出調(diào)查報告,并對負(fù)有責(zé)任的單位與個人提出處理意見;對人員密集場所突發(fā)事件造成的損失情況進行客觀評估,并寫出損失評估報告。

  社會動員組。由街道社區(qū)建設(shè)辦、綜合治理辦、社區(qū)居委會負(fù)責(zé)。主要任務(wù)是根據(jù)指揮部的決定,及時動員和組織機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體、志愿者人員參與輔助性的工作;組織力量做好穩(wěn)定民心等工作;向公民、法人或其他組織征用或征收應(yīng)急救援物資、設(shè)備、設(shè)施,并出具征用或征收憑據(jù)。

  善后工作組。由派出所、街道社區(qū)建設(shè)辦、司法所、紅十字會等部門組成。主要任務(wù)是調(diào)撥和發(fā)放救災(zāi)款物,保證群眾的基本生活,遇難者遺體的臨時保管;勘察現(xiàn)場,快速理賠;開展心理救援等工作。

  三、人員密集場所突發(fā)事件的預(yù)測、預(yù)警發(fā)布和報告

  (一)預(yù)測

  街道辦事處各部門、各社區(qū)居委會要加強人員密集場所突發(fā)事件監(jiān)測預(yù)報體系建設(shè),建立常規(guī)數(shù)據(jù)監(jiān)測、風(fēng)險分析制度,提高預(yù)測、預(yù)報準(zhǔn)確性,發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)的重特大人員密集場所突發(fā)事件的傾向性、苗頭性問題,應(yīng)先采取有效的預(yù)防和防范措施,要及時向上級報告。

 。ǘ╊A(yù)警與發(fā)布

  根據(jù)街道各部門職責(zé)的分工,人員密集場所突發(fā)事故的預(yù)警發(fā)布,分別由街道安監(jiān)站等相關(guān)部門負(fù)責(zé);人員密集場所突發(fā)衛(wèi)生事件的預(yù)警發(fā)布,分別由街道綜治辦與城市管理辦等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé);突發(fā)社會安全事件的預(yù)警發(fā)布,分別由派出所等相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)。各級各有關(guān)部門要按突發(fā)公共事件預(yù)警級別的原則、條件和發(fā)布程序,及時、全面、準(zhǔn)確的發(fā)布預(yù)警信息。

  (三)報告

  1.街道各部門、各社區(qū)居委會接到有關(guān)重特大緊急情況的報告后,應(yīng)在15分鐘內(nèi)向街道值班室報告,并向相關(guān)部門通報。

  2.街道值班室接到有關(guān)重特大緊急情況的報告后,應(yīng)立即向帶班領(lǐng)導(dǎo)報告;同時分別向街道的主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)報告。需向省、市、區(qū)報告的重特大人員密集場所突發(fā)事件,應(yīng)當(dāng)在1小時內(nèi)向區(qū)政府總值班室報告。

  3.特大人員密集場所突發(fā)事件發(fā)生后,街道辦事處、事發(fā)地社區(qū)居委會和有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)趕到現(xiàn)場后,要在第一時間迅速、準(zhǔn)確、全面地向上級政府和部門動態(tài)報告現(xiàn)場情況。首報(第一時間報告)緊急情況,可先對其基本事實(即發(fā)生的時間、地點、性質(zhì)、情況、結(jié)果)作客觀、簡明的報告,然后再及時、準(zhǔn)確、深入續(xù)報詳細(xì)的情況。

  4.重特大人員密集場所突發(fā)事件發(fā)生后,涉及或影響到行政區(qū)域外的問題,各相關(guān)部門要主動對外進行聯(lián)系,通報人員密集場所突發(fā)事件的有關(guān)情況,協(xié)助做好有關(guān)善后事宜工作;涉及到港澳臺或外籍人員傷亡、失蹤、被困,或者可能影響到境外,需要向香港、澳門、中國臺灣地區(qū)有關(guān)機構(gòu)或有關(guān)國家進行通報時,由省涉外部門、省政府臺灣事務(wù)辦公室按相關(guān)的專項應(yīng)急預(yù)案和有關(guān)文件要求進行處置,必要時由省政府對外進行聯(lián)系。如有需要國際社會援助的,要按國家有關(guān)規(guī)定和程序進行。

  四、人員密集場所突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置

 。ㄒ唬╊A(yù)警響應(yīng)

  預(yù)警警報發(fā)布后,發(fā)布預(yù)警的部門應(yīng)堅持二十四小時值班,密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展趨勢,及時向街道報送最新動態(tài),向社會發(fā)布最新消息。

  各社區(qū)居委會和有關(guān)部門接到預(yù)警警報后,按應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急機構(gòu)的要求,做好重點部位、重點環(huán)節(jié)的防范工作,及時向上級政府及主管部門報告當(dāng)前存在的突出困難、安全隱患和應(yīng)急措施落實等情況。

  預(yù)警解除。有關(guān)情況證明不可能發(fā)生人員密集場所突發(fā)事件時,發(fā)布預(yù)警警報的部門應(yīng)當(dāng)立即宣布解除警報。各部門解除已采取的有關(guān)措施,迅速組織恢復(fù)正常的生活、生產(chǎn)秩序。

 。ǘ┈F(xiàn)場處置

  緊急情況發(fā)生后,街道辦事處負(fù)責(zé)迅速組織、開展應(yīng)急處置工作,并將處置情況及事態(tài)發(fā)展情況及時報市110指揮中心和區(qū)政府總值班室;各社區(qū)、各有關(guān)部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工,提出有效處置方案,并牽頭組織、協(xié)調(diào)緊急情況的處置。

  對于重特大人員密集場所突發(fā)事件,應(yīng)視情況成立現(xiàn)場指揮機構(gòu),進行靠前指揮,并成立相應(yīng)處置小組(如:現(xiàn)場施救、外圍警戒、衛(wèi)生救護、后勤保障、新聞協(xié)調(diào)等)。

 。ㄈ┬侣剤蟮

  1.要切實加強人員密集場所突發(fā)事件新聞報道的管理工作,掌握新聞和信息的主導(dǎo)權(quán),做好緊急情況新聞報道工作。新聞單位要增強大局意識、責(zé)任意識和紀(jì)律意識,做好輿論引導(dǎo)工作,減少負(fù)面影響,維護社會安定和穩(wěn)定。

  2.緊急情況的新聞報道工作由街道黨政辦負(fù)責(zé)把關(guān),并及時與上級新聞主管部門溝通,對媒體的采訪報道活動進行管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。緊急情況發(fā)生后,負(fù)責(zé)宣傳的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)到達現(xiàn)場,統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮現(xiàn)場新聞采訪工作。為保證現(xiàn)場秩序及人員安全,現(xiàn)場指揮機構(gòu)必要時可劃定警戒線,規(guī)定新聞媒體采訪范圍。特大人員密集場所突發(fā)事件和敏感時間的新聞報道,需要區(qū)政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)同意后及時向媒體和社會發(fā)布;對必須由國家有關(guān)部門或新華社統(tǒng)一組織人員密集場所突發(fā)事件新聞報道的,按相關(guān)規(guī)定處理。

  3.人員密集場所突發(fā)事件發(fā)生后,要充分發(fā)揮黨刊、廣播電視、新聞網(wǎng)站和手機短信等媒體正面引導(dǎo)的作用,及時將人員密集場所突發(fā)事件的有關(guān)信息準(zhǔn)確、全面的發(fā)布給公眾,避免誤導(dǎo)和新聞炒作。必要時要及時組織新聞發(fā)布會,由主管部門或指定部門回答境內(nèi)外記者提問,澄清事實,消除疑慮。

 。ㄋ模┥坪筇幚

  1.人員密集場所突發(fā)事件發(fā)生后,必須及時做好人員安置、補償、災(zāi)后重建、污染物收集、現(xiàn)場清理等工作,切實保障人民群眾生活財產(chǎn)安全,維護社會安全穩(wěn)定,保證災(zāi)后重建、恢復(fù)生產(chǎn)等工作有序地進行。

  2.建立健全人員密集場所突發(fā)事件救災(zāi)物資社會動員機制,明確法人、個人、境外機構(gòu)參與社會救助的程序和要求,制定捐贈資金和物資的管理與監(jiān)督辦法。廣泛開展經(jīng)常性社會捐助活動,形成全社會共同抵御災(zāi)害局面。社區(qū)建設(shè)辦、司法所要不斷完善政府救濟、司法救濟的程序和方案。

  3.人員密集場所突發(fā)事件調(diào)查工作,由負(fù)責(zé)處置人員密集場所突發(fā)事件的單位依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定迅速組織調(diào)查組開展工作,并依照法定期限結(jié)案。每次重特大事件發(fā)生后,都要總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),并對總體應(yīng)急預(yù)案或?qū)m棏?yīng)急預(yù)案進行重新評估,以利于改進工作,進一步健全應(yīng)急機制。突發(fā)公共事件造成的損失,評估工作由街道辦事處和有關(guān)部門共同負(fù)責(zé)進行實事求是的調(diào)查評估,并向市政府寫出報告。

  五、突發(fā)公共事件應(yīng)急保障措施

  各社區(qū)、各有關(guān)部門要根據(jù)應(yīng)急工作職責(zé)和任務(wù),建立集中統(tǒng)一、資源共享的應(yīng)急數(shù)據(jù)平臺(應(yīng)急人員通訊聯(lián)絡(luò)數(shù)據(jù)庫、救援和工程搶險裝備數(shù)據(jù)庫、警力數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急物資數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急專業(yè)人才數(shù)據(jù)庫、應(yīng)急征用或租用設(shè)備數(shù)據(jù)庫等),整合應(yīng)急資源,提高人員密集場所突發(fā)事件的快速反應(yīng)能力。

  1.通信與信息保障。建立應(yīng)急人員通訊聯(lián)絡(luò)動態(tài)數(shù)據(jù)庫,要明確應(yīng)急期間黨政軍領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)、現(xiàn)場指揮部及其他重要場所的通信保障方案,以及參與部門、人員的通訊方式、聯(lián)系方式,以及備用方案和通訊錄,確保應(yīng)急期間暢通,信息傳遞無阻。

  2.現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障。建立應(yīng)急現(xiàn)場救援和工程搶險動態(tài)數(shù)據(jù)庫,要明確參與應(yīng)急響應(yīng)單位工程搶險裝備的類型、數(shù)量、性能和存放的位置,并建立相應(yīng)的維護、保養(yǎng)和試用、調(diào)用和征用等制度。

  3.應(yīng)急隊伍保障。建立應(yīng)急隊伍動態(tài)數(shù)據(jù)庫,要明確參與應(yīng)急救援的人民解放軍、武警部隊、民兵預(yù)備役、專業(yè)隊伍,專家以及先期應(yīng)急隊伍、后續(xù)處置隊伍、增援隊伍人員的分布、聯(lián)系方式和應(yīng)急隊伍保障方案。建立健全各機關(guān)團體、企事業(yè)單位、公益團體和志愿者隊伍等社會力量的應(yīng)急組織方案。

  4.交通運輸保障。建立交通運輸保障動態(tài)數(shù)據(jù)庫,要明確各類交通運輸工具數(shù)量、分布、功能、使用狀態(tài)等。建立健全本地區(qū)交通運輸單位、交通管制和線路規(guī)劃等保障措施。

  5.醫(yī)療衛(wèi)生保障。建立醫(yī)療保障動態(tài)數(shù)據(jù)庫,要明確醫(yī)療救治和疾病預(yù)防控制機構(gòu)的資源分布、救治能力、專業(yè)特長和相關(guān)的醫(yī)院和專家,明確相應(yīng)的'應(yīng)急反應(yīng)準(zhǔn)備措施、醫(yī)療衛(wèi)生隊伍和醫(yī)療設(shè)備、藥品、防疫物資的調(diào)度方案。

  6.治安保障。建立警力數(shù)據(jù)庫,要明確武警、公安等各種警力人員及設(shè)備分布情況。要針對不同類型的人員密集場所突發(fā)事件,建立健全應(yīng)急狀態(tài)下維持治安秩序的各項準(zhǔn)備方案,包括警力調(diào)度、集結(jié)、布控方案、執(zhí)勤方案和行動措施等。

  7.物資保障。建立應(yīng)急物資動態(tài)數(shù)據(jù)庫,要明確搶險救災(zāi)物資的儲備、生產(chǎn)和加工能力的儲備、生產(chǎn)工藝流程技術(shù)的儲備。要根據(jù)實際情況和需要,建立健全物資調(diào)撥和組織生產(chǎn)方案。

  8.經(jīng)費保障。要加強防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入,增強防災(zāi)能力,建立與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)的應(yīng)急經(jīng)費投入機制,明確應(yīng)急經(jīng)費來源、使用范圍、數(shù)量和相關(guān)保障制度,以及在應(yīng)急狀態(tài)時經(jīng)費保障措施。處置突發(fā)公共事件工作所需經(jīng)費,以及相關(guān)軟件和硬件的建設(shè)經(jīng)費,應(yīng)納入同級財政預(yù)算予以保障。各地各部門在統(tǒng)籌兼顧各項支出時,應(yīng)優(yōu)先保證應(yīng)急經(jīng)費的支出。

  9.社會動員保障。建立地區(qū)社會動員數(shù)據(jù)庫,要明確社會動員有關(guān)人員的地址、聯(lián)系方式。建立健全社會動員相關(guān)的保障制度,明確社會動員條件、范圍、程序和措施,構(gòu)建以管理部門、專業(yè)隊伍為主體,志愿者隊伍和社會公益組織為補充,社會居民委員會為基礎(chǔ)的社會動員機制。

  10.緊急避難場所保障。規(guī)劃和建設(shè)人員密集場所突發(fā)事件的人員應(yīng)急避難場所,可與公園、廣場等公共設(shè)施的建設(shè)或改造相結(jié)合。應(yīng)急避難場所要選擇在開敞區(qū)域,適于應(yīng)急疏散人員,同時應(yīng)設(shè)有應(yīng)急供水系統(tǒng)、應(yīng)急供電系統(tǒng)、應(yīng)急物資儲備用房、應(yīng)急衛(wèi)生防疫區(qū)、應(yīng)急消毒區(qū)、應(yīng)急監(jiān)控及應(yīng)急廣播系統(tǒng)等。

  11.其他保障。建立征用、租用設(shè)備檔案數(shù)據(jù)庫,要明確被征用、租用設(shè)備的單位或個人姓名、設(shè)備存放地點、征用或租用設(shè)備名稱、使用年限等。建立健全應(yīng)急征用、租用機制,對應(yīng)急征用或租用用于搶險工程機械、汽車、船只等設(shè)備,要按照有關(guān)規(guī)定給予補償。

  六、獎懲

 。ㄒ唬┤藛T密集場所突發(fā)事件發(fā)生后,對下列事跡之一的單位和個人,可給予表彰和獎勵。

  在處置緊急情況工作中,組織嚴(yán)密,指揮得當(dāng),奮力搶救搶險,出色完成任務(wù)者;在危險關(guān)頭,保護國家和人民生命財產(chǎn),搶救群眾有功者;及時準(zhǔn)確報送重大人員密集場所突發(fā)事件預(yù)警信息和動態(tài)信息,為應(yīng)急處置贏得時間,成效顯著者;為處置人員密集場所突發(fā)事件獻計獻策,成效顯著者;其他有特殊貢獻,成效顯著者。

 。ǘ┤藛T密集場所突發(fā)事件發(fā)生后,有下列行為之一者,應(yīng)視其情節(jié)和危害后果,由所在單位或上級機關(guān)給予紀(jì)律處分;構(gòu)成犯罪的,要依法移交司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。

  在人員密集場所突發(fā)事件發(fā)生后玩忽職守,隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報緊急情況,延誤處置或造成嚴(yán)重后果和重大影響的;在人員密集場所突發(fā)事件發(fā)生后玩忽職守,對發(fā)生的人員密集場所突發(fā)事件置之不理,不及時采取措施處置或采取措施不力,造成嚴(yán)重后果和重大影響的;在處理緊急情況中玩忽職守,不聽從指揮,不認(rèn)真負(fù)責(zé),或在緊要關(guān)頭臨陣逃脫的;挪用、克扣、貪污或集體私分搶險救災(zāi)錢款和物資的;阻礙工作人員依法執(zhí)行公務(wù)的;對因信息溝通不及時和組織協(xié)調(diào)不夠等原因,導(dǎo)致人員密集場所突發(fā)事件對外報道不利而造成重大影響或嚴(yán)重后果的;其他危害搶險救災(zāi)工作的。

  七、附則

 。ㄒ唬┕娦麄鹘逃

  各級各有關(guān)部門要公布人員密集場所突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案、報警電話,廣泛宣傳應(yīng)急預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等基本知識和有關(guān)的法律法規(guī),教育部門要在大、中、小學(xué)普遍開展防災(zāi)、減災(zāi)教育,以增強全體公民的防災(zāi)救災(zāi)意識和能力。

  (二)培訓(xùn)

  人員密集場所突發(fā)事件應(yīng)急管理課程要作為干部培訓(xùn)的內(nèi)容,以提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部和應(yīng)急管理工作者的科學(xué)決策和人員密集場所突發(fā)事件管理水平。各相關(guān)應(yīng)急管理部門要加強對本地區(qū)或本系統(tǒng)救援人員上崗前和應(yīng)急常規(guī)性的培訓(xùn)工作,建立一支業(yè)務(wù)精湛、行動迅速、能打硬仗的專業(yè)救援隊伍。

  (三)演習(xí)

  各級各部門主要領(lǐng)導(dǎo)是處置人員密集場所突發(fā)事件工作的第一責(zé)任人,要根據(jù)本地區(qū)、本部門的應(yīng)急工作預(yù)案,定期組織演練或訓(xùn)練,使工作人員熟悉預(yù)案程序,掌握處置人員密集場所突發(fā)事件的方法,并根據(jù)演練情況和實際需要進一步完善預(yù)案。

 。ㄋ模╊A(yù)案管理

  街道各職能部門和社區(qū)居委會等單位要結(jié)合工作實際,對已制定應(yīng)急預(yù)案的,抓緊進行修訂和完善;尚未制定應(yīng)急預(yù)案的,抓緊組織落實預(yù)案的編制工作。人員密集場所突發(fā)事件的類別和內(nèi)容要隨著形勢的發(fā)展及時調(diào)整,不斷完善相關(guān)的應(yīng)急預(yù)案,同時做好與其他預(yù)案的銜接,形成相互配合、協(xié)調(diào)一致的預(yù)案體系。要對預(yù)案實施全過程進行監(jiān)督檢查,并按照預(yù)案做好常態(tài)下的風(fēng)險評估、物資儲備、隊伍建設(shè)、裝備完善、預(yù)案演練等監(jiān)督檢查工作,為應(yīng)急工作提供良好的保障,確保常態(tài)工作向非常態(tài)工作的順利轉(zhuǎn)變,保證在非常態(tài)下能夠臨危不亂、行動迅速。

 。ㄎ澹╊A(yù)案實施時間

  本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

人員密集場所應(yīng)急處置方案范文 篇2

  為確保業(yè)主及客戶人員的身體健康,維護社會穩(wěn)定,進一步做好流感、集體性發(fā)熱、流腦、食物中毒、非典等突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的處理,有效預(yù)防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其危害,最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對公眾健康造成的危害,保障公眾身心健康與生命安全,特制定以下應(yīng)急預(yù)案:

  一、適用范圍

  本預(yù)案適用于突然發(fā)生造成或者可能造成公眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難或社會安全等事件引起的嚴(yán)重影響公眾身心健康的公共衛(wèi)生事件的`應(yīng)急處理工作。

  二、組織領(lǐng)導(dǎo)

  成立突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮,并及時作出處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的重大決定。

  組長:總經(jīng)理

  副組長:副總經(jīng)理

  成員:總經(jīng)理助理,各管理處(部門)經(jīng)理及主管

  三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置原則

  (一)預(yù)防為主,常備不懈。提高對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識和責(zé)任意識,落實各項防范措施,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。

  (二)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的范圍、性質(zhì)和危害程度,對突發(fā)公共衛(wèi)生事件實行分級管理。

  (三)依法規(guī)范,措施果斷。對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的公共衛(wèi)生事件做出快速反應(yīng),及時、有效開展監(jiān)測、報告和處理工作。

  (四)依靠科學(xué),加強合作。突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作要充分尊重和依靠科學(xué),并廣泛組織、動員公眾參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理。

  四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防措施

 。ㄒ唬┙∪珎魅静☆A(yù)防和控制工作的管理制度,落實應(yīng)急預(yù)案要求并提供必要的衛(wèi)生資源。

  (二)建立衛(wèi)生工作責(zé)任制度,明確各有關(guān)部門的工作職責(zé)。

 。ㄈ┒ㄆ诮M織有關(guān)預(yù)防傳染病的知識培訓(xùn),認(rèn)真落實健康教育。

  (四)對物業(yè)管理區(qū)域公共場所、生活場所、陰溝等進行定期消毒、除"四害"及消殺等。

  五、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置程序

 。ㄒ唬┰诘谝粫r間內(nèi)以口頭匯報或電話形式向公司服務(wù)清潔部報告。

  (二)服務(wù)清潔部確認(rèn)信息后及時報告公司總經(jīng)理,經(jīng)公司總經(jīng)理或突發(fā)公共衛(wèi)生應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長同意后指導(dǎo)服務(wù)清潔部將信息上報市疾病預(yù)防控制中心。

 。ㄈ┘皶r送患者到隔離室進行隔離,并協(xié)助相關(guān)單位護送病人到醫(yī)院就診。

  (四)及時了解和掌握疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況及發(fā)展趨勢,進一步落實各項應(yīng)急預(yù)防和控制措施。

 。ㄎ澹┓⻊(wù)清潔部加強對大廈消毒隔離工作的指導(dǎo)和落實,并立即組織人員對重點場所進行消毒以防止疫情進一步蔓延。

 。┰诳刂埔咔槠陂g,公司突發(fā)性公共衛(wèi)生事件工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)與客戶單位密切配合,堅持每天進行癥狀檢測,如發(fā)現(xiàn)有相似癥狀的人員,要及時安排隔離和就醫(yī)。

 。ㄆ撸┓⻊(wù)清潔部每天追蹤發(fā)病動態(tài),認(rèn)真做好每日突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的登記、統(tǒng)計工作,以完成傳染病發(fā)病等的續(xù)報工作。

  六、事后處理

 。ㄒ唬┊(dāng)最后一例病例確認(rèn)后,在最長潛伏期內(nèi)無新發(fā)病例時才可以結(jié)案。

  (二)按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真做好小結(jié)工作。

人員密集場所應(yīng)急處置方案范文 篇3

  第一部分總則

  為進一步提高我院在面臨突發(fā)事件時的應(yīng)急反應(yīng)和救護處置能力,最大限度地減少損失,維護社會穩(wěn)定,保障公眾的健康和生命安全,根據(jù)《杭州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》和《浙江省突發(fā)公共事件心理危機應(yīng)急干預(yù)預(yù)案》的規(guī)定,遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針,貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時、措施果斷、依靠科學(xué)、加強合作的原則,結(jié)合我院實際,制定本預(yù)案。

  一、工作目標(biāo)

  通過本預(yù)案的實施,明確在面臨突發(fā)事件發(fā)生時醫(yī)院各有關(guān)科室及工作人員的職責(zé)和任務(wù),加強相互間的協(xié)調(diào)和銜接,提高應(yīng)急處置和醫(yī)療救治能力,保障人民群眾的身體健康和生命安全,維護正常醫(yī)療秩序。

  二、工作任務(wù)

  組建隊伍,完善設(shè)置;平戰(zhàn)結(jié)合,規(guī)范流程;強化培訓(xùn),模擬演練;有效應(yīng)急,科學(xué)救治;督查落實,依法管理。

  三、適用范圍

  本預(yù)案適用于本院范圍內(nèi)突然發(fā)生,造成或者可能造成職工、病人或社會公眾身心健康嚴(yán)重?fù)p害的群體性不明原因疾病、食物中毒以及因自然災(zāi)害、事故災(zāi)害或社會安全等事件引起的公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作。

  第二部分應(yīng)急準(zhǔn)備

  一、健全組織

  為了強化危機意識,積極應(yīng)對醫(yī)院在日常運營過程中發(fā)生的各類突發(fā)事件,醫(yī)院成立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮組,由院長及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成,院長或其授權(quán)的分管院長擔(dān)任總指揮,負(fù)責(zé)對醫(yī)院內(nèi)突發(fā)事件應(yīng)急處理的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮。各有關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)在各自的職責(zé)范圍內(nèi)做好突發(fā)事件應(yīng)急處理的有關(guān)工作。下設(shè)醫(yī)療救治組、后勤保障組和心理危機干預(yù)組,并明確各自的職責(zé)和義務(wù)。

 。ㄒ唬⿷(yīng)急處理指揮組

  組長:院長

  副組長:黨委書記(副書記)、副院長

  成員:院辦、黨辦、醫(yī)務(wù)科、護理部、科教科、人事科、財務(wù)科、總務(wù)科、搶救小組負(fù)責(zé)人

  下設(shè)辦公室,設(shè)在院辦。

  職責(zé):

 。1)發(fā)生突發(fā)事件時,由組長發(fā)布應(yīng)急處理指令,全面領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)各類應(yīng)急處理行動,調(diào)用救治物品、設(shè)備和人員,按照有關(guān)規(guī)定,在2小時內(nèi)向市衛(wèi)生局報告事件情況以及緊急處理工作情況;

  (2)認(rèn)真貫徹、落實上級指示,研究制定應(yīng)對各類突發(fā)事件的方案,落實病人診治、預(yù)防和控制等各項任務(wù)。

 。3)各相關(guān)部門的主任為第一責(zé)任人,針對本科室各崗位的工作性質(zhì)和特點,及時排查并制訂相應(yīng)的防范措施。

 。4)組織全院醫(yī)療力量,合理安排搶救與各項日常醫(yī)療工作

  (5)現(xiàn)場指揮搶救,協(xié)調(diào)各臨床、醫(yī)技科室及后勤保障部的配合。

 。6)根據(jù)搶救需要,與其他各行政部門保持密切聯(lián)絡(luò),增加后勤、保衛(wèi)等部門的支持。

  (二)醫(yī)療救治組

  組長:分管臨床副院長

  成員:醫(yī)務(wù)科長、護理部主任、門辦主任、搶救小組成員、各大科主任、大科室護士長、醫(yī)技科主任

  職責(zé):組織安排醫(yī)療救治工作,協(xié)調(diào)有關(guān)專家會診,確定落實救治方案。

  (1)認(rèn)真學(xué)習(xí)國家有關(guān)的各項方針政策及各種相關(guān)法規(guī),服從醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo),努力完成上級布置的各項任務(wù)。

 。2)各成員必須保證通訊24小時暢通,外出要向醫(yī)務(wù)科、護理部請假。

 。3)平時堅持學(xué)習(xí)與各類突發(fā)事件相關(guān)的專業(yè)知識和技能。

 。4)及時將搶救過程向醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)匯報。

 。5)對突發(fā)情況處置完畢后進行總結(jié),不斷改進應(yīng)急搶救預(yù)案。

  (6)學(xué)習(xí)和掌握《杭州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理預(yù)案》。

 。ㄈ┬睦砦C干預(yù)組

  組長:分管副院長

  成員:心理危機干預(yù)機動隊

  職責(zé):根據(jù)浙江省、杭州市突發(fā)公共事件心理危機應(yīng)急干預(yù)預(yù)案進行

 。ㄋ模┖笄诒U辖M成員名單

  組長:分管副院長

  成員:總務(wù)科長、藥劑科室主任、膳食科長、后勤服務(wù)公司負(fù)責(zé)人、設(shè)備負(fù)責(zé)人、倉庫管理員等

  職責(zé):做好各類水、電、氣供應(yīng)與物資保障,車輛協(xié)調(diào)安排,及時疏導(dǎo)人群、維護治安、保護事故現(xiàn)場等

  (1)平常與公用事業(yè)、公安、消防等單位建立長期的合作關(guān)系,將這些單位的聯(lián)系方法在院內(nèi)公示,以便在自身無力搶險時,能及時得到外援支持;

 。2)維護正常醫(yī)療秩序,保障醫(yī)院工作人員和病人的人身安全

 。3)做好各類物資保障工作;

  (4)做好救護車輛的維護工作。

  二、監(jiān)測與預(yù)警

 。ㄒ唬⿲ν话l(fā)事件進行分類管理。醫(yī)院內(nèi)突發(fā)事件可分為環(huán)境安全和公共衛(wèi)生兩類,醫(yī)務(wù)科負(fù)責(zé)對公共衛(wèi)生類突發(fā)事件(包括重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒、醫(yī)院感染爆發(fā)流行、重大醫(yī)療事故等)的管理;總務(wù)科負(fù)責(zé)對環(huán)境安全類突發(fā)事件(包括水、電、醫(yī)療設(shè)施等的質(zhì)量事故、水災(zāi)、火災(zāi)、臺風(fēng)、地震、戰(zhàn)爭、動亂、恐怖事件等)的管理。

 。ǘ┓诸惞芾聿皇欠珠_管理,各部門要注重信息互通、互相支持、各負(fù)其責(zé)、協(xié)調(diào)一致地做好應(yīng)急事件的管理工作。

 。ㄈ┽t(yī)院所屬各科、部門均為突發(fā)事件的監(jiān)測單元,每個職工均有監(jiān)測的責(zé)任及報告的義務(wù)。

  三、報告與信息發(fā)布

 。ㄒ唬┙⑼话l(fā)事件應(yīng)急報告制度。醫(yī)院職工對發(fā)生和可能發(fā)生突發(fā)事件及其潛在隱患均應(yīng)在發(fā)現(xiàn)情況后立即報告相關(guān)部門。

 。ǘ┞毮懿块T接到突發(fā)事件報告后應(yīng)立即將情況報告醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部,同時通知相關(guān)人員保持通訊暢通,做好應(yīng)急準(zhǔn)備;

  (三)醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮組接到報告后,應(yīng)根據(jù)情況立即組織力量對報告事項進行調(diào)查核實,采取必要的控制措施,并在自突發(fā)事件發(fā)生時計算2小時內(nèi)向市衛(wèi)生局報告。同時根據(jù)事件性質(zhì)與需要向?qū)俚嘏沙鏊⒔值绤R報。

  (四)任何科室和個人對突發(fā)事件,不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

 。ㄎ澹┽t(yī)院建立突發(fā)事件信息發(fā)布制度。由醫(yī)院突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部指定醫(yī)院發(fā)言人及時、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布各類信息,保證信息的透明度和權(quán)威性。

 。┓灿邢铝星闆r,醫(yī)院的每一位職工都有義務(wù)在第一時間逐級向科室及院領(lǐng)導(dǎo)報告。

  醫(yī)院范圍內(nèi)突然發(fā)生3人(含)以上重傷(車禍、爆炸、食物中毒等)等突發(fā)事件。包括:暴力或恐怖事件;火災(zāi)、水災(zāi)、地震、臺風(fēng)等自然災(zāi)害;各種原因引起的爆炸;各種建筑物倒塌和各類滑坡事件;遇有嚴(yán)重工傷、大批中毒、甲類傳染病、腸道傳染病及必須動員全院力量搶救的病員;丟失或損壞貴重器材、藥品和劇毒藥品;發(fā)現(xiàn)成批藥品失效或變質(zhì);發(fā)生病人逃跑、自殺或醫(yī)療事故爭議、醫(yī)療事故;接上級部門要求醫(yī)院進行院外搶救或心理危機干預(yù)任務(wù);其他對公眾生命或健康構(gòu)成嚴(yán)重威脅的各類突發(fā)事件。

  四、應(yīng)急程序

  (一)院內(nèi)急救

  1、個體突發(fā)事件:

  醫(yī)療線:

 。1)當(dāng)醫(yī)院內(nèi)任何一處發(fā)生或接受單個搶救病人時,立即實行就地?fù)尵然虮M快將病人移到離意外發(fā)生地最近的`有救護和通訊條件的地方,實施緊急搶救。

 。2)相關(guān)專業(yè)的專家到位后實施進一步搶救,如發(fā)現(xiàn)病情需其他相關(guān)科室人員參加時,該醫(yī)師應(yīng)及時向總值班報告病情。

 。3)對危重、疑難病例,總值班或醫(yī)務(wù)科組織相關(guān)專業(yè)的專家緊急會診,制定搶救方案和步驟。

  行政管理線:

  (1)醫(yī)務(wù)科、總值班接到急救信息后,即向分管院長或院長匯報情況,同時赴急救地點。

 。2)如病情復(fù)雜和緊急,需其他相關(guān)專業(yè)專家協(xié)助時,由院長、分管院長或醫(yī)務(wù)科長、總值班下令:

 、俸艚邢嚓P(guān)科室主任;

 、陂_啟院內(nèi)呼救系統(tǒng);

 、弁ㄖ簱尵阮I(lǐng)導(dǎo)小組成員。

 。3)醫(yī)務(wù)科或總值班,分管院長或院長接到上述緊急情況后,須趕到事發(fā)地點進行現(xiàn)場指揮、組織、協(xié)調(diào)。

  2、群體突發(fā)事件:

  醫(yī)療線:

 。1)當(dāng)急診室接受了同一事件(或活動)有三人以上的急救病人時,除必要的搶救外,視病情輕重決定呼叫步驟:病情輕,先直接呼叫醫(yī)院總值班,后電話呼叫有關(guān)科室值班醫(yī)師:病情重,立即開啟院內(nèi)呼救系統(tǒng),后呼叫醫(yī)院總值班。

  (2)值班醫(yī)生接到急救信號后,必須立刻趕赴急救室協(xié)助搶救,臨時指揮由已到場中的相關(guān)科室職稱職務(wù)最高的醫(yī)師擔(dān)任。

  行政管理線:

 。1)醫(yī)院總值班接到急救信號后,應(yīng)一邊趕赴急診室,一邊通知業(yè)務(wù)院長和醫(yī)務(wù)科,及時組織搶救小組成員到位搶救。

 。2)院長、業(yè)務(wù)院長組織醫(yī)務(wù)科、護理部、預(yù)防保健科、醫(yī)院感染管理科等相關(guān)職能科室和臨床醫(yī)技科室人員積極配合搶救。

 。3)預(yù)防保健科視事件發(fā)生的嚴(yán)重程度,立即報告區(qū)、市、省衛(wèi)生行政管理部門。

  (二)院內(nèi)急救

  1、信息接收窗:

  醫(yī)院急診科和/或事發(fā)地點→醫(yī)院總值班→院辦、醫(yī)務(wù)科→分管院長→院長。

  2、一般救治流程:

 。1)當(dāng)信息接收窗口接到院外重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒及其他嚴(yán)重影響公眾健康的突發(fā)公共衛(wèi)生事件或其他突發(fā)事件醫(yī)療應(yīng)急救治信息時,立即向醫(yī)院總值班匯報情況,總值班應(yīng)及時向院領(lǐng)導(dǎo)匯報并根據(jù)急救情況向院辦、醫(yī)務(wù)科、護理部、預(yù)防保健科、醫(yī)院感染管理科、總務(wù)科、設(shè)備科等相關(guān)性質(zhì)職能科室下達急救指令。

 。2)各行政職能科室接到指令后立即通知有關(guān)科室和人員,確定急救人員名單,準(zhǔn)備搶救儀器和設(shè)備、藥品、車輛及后勤物資,院級搶救小組必須在接到指令后5-10分鐘內(nèi)出發(fā)趕赴急救點,并及時將情況反饋至院長和/或業(yè)務(wù)院長。

  3、特殊救治流程:

  當(dāng)接收到的信息情況緊急、責(zé)任或任務(wù)重大,院長和/或業(yè)務(wù)院長直接向有關(guān)人員和科室發(fā)出特別指令,下達急救方案。

  4、病人入院后,按院內(nèi)急救流程圖執(zhí)行。

  (一)突發(fā)事件發(fā)生后,相關(guān)職能部門應(yīng)立即組織人員對突發(fā)事件進行綜合評估,初步判斷突發(fā)事件的類型,提出是否啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建議。

  (二)啟動醫(yī)院應(yīng)急預(yù)案,需經(jīng)醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),由應(yīng)急指揮組長發(fā)布啟動指令。

 。ㄈ⿷(yīng)急預(yù)案啟動后,突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部為醫(yī)院最高領(lǐng)導(dǎo),有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲備物資、相關(guān)設(shè)施、設(shè)備等;必要時對人員疏散或隔離,并可依法對傳染病疫區(qū)進行封鎖。所有科室及個人應(yīng)當(dāng)服從指揮部的統(tǒng)一指揮,相互配合,精誠協(xié)作,各司其職,集中力量保證突發(fā)事件的有效控制,努力將損失減少到最小。

 。ㄋ模⿷(yīng)急預(yù)案啟動后,后勤保障組要盡一切努力充分保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的醫(yī)療救護設(shè)備、物資包括生活必需品的供應(yīng)。藥房要保證藥品的供應(yīng)。

  五、保障措施

 。ㄒ唬┩ㄓ嵄U

  醫(yī)院應(yīng)急醫(yī)療救治領(lǐng)導(dǎo)小組及應(yīng)急醫(yī)療救治專家小組成員,各科室主任、護士長應(yīng)保證通訊工具的通常。醫(yī)院各科室值班手機保持通暢,醫(yī)院在急診科設(shè)置急救呼叫系統(tǒng)。

  (二)隊伍保障

  大力加強醫(yī)療救治人才資源儲備,積極培養(yǎng)結(jié)構(gòu)合理、訓(xùn)練有素、德才兼?zhèn)涞母黝愥t(yī)療急救人才,重點培養(yǎng)一批有知識、有技能、有實踐經(jīng)驗、高素質(zhì)的高級醫(yī)療救治人才,特別需要加強復(fù)合型高素質(zhì)現(xiàn)場應(yīng)急醫(yī)療救治人才的培養(yǎng)。確保救治相關(guān)疾病的人員配備、專業(yè)培訓(xùn)、病種管理及設(shè)備到位。人才的選拔、培訓(xùn)要程序化、制度化。要創(chuàng)新醫(yī)療救治人才培養(yǎng)工作機制和優(yōu)化環(huán)境,著力營造一個有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長、干好事業(yè)的良好氛圍,并切實改善工作條件,提高生活待遇,解決后顧之憂,穩(wěn)定專業(yè)隊伍。

 。ㄈ┧幮当U

  要建立健全醫(yī)院突發(fā)事件醫(yī)療救治藥品器械等物資儲備、調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)。要建立健全藥品、救護設(shè)備、快速檢驗檢測技術(shù)和試劑、衛(wèi)生防護用品和應(yīng)急設(shè)施等應(yīng)急物資的儲備制度,平戰(zhàn)結(jié)合,確保突發(fā)事件醫(yī)療救治所需的醫(yī)藥器械等物資的應(yīng)急供應(yīng)。

  (四)救治演練

  配合杭州市突發(fā)事件應(yīng)急醫(yī)療救治領(lǐng)導(dǎo)小組組織開展突發(fā)事件應(yīng)急醫(yī)療救治的模擬演練,確保掌握相關(guān)領(lǐng)域的最新知識和先進技術(shù),演練內(nèi)容包括:疫情報告、應(yīng)急指揮、現(xiàn)場處置、醫(yī)療救治、個人防護等,以不斷提高我院應(yīng)對突發(fā)事件醫(yī)療救治的總體應(yīng)急能力和水平。同時根據(jù)本院實際情況經(jīng)常性地開展應(yīng)急醫(yī)療救治演練。

  六、督查落實

  醫(yī)院各職能部門應(yīng)不定期地對各類突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備狀況進行督查并及時提出整改措施。

  七、善后總結(jié)

  突發(fā)情況一經(jīng)處置完畢,應(yīng)及時地進行善后總結(jié),組織參與應(yīng)急處置的人員總結(jié)工作的得失,對不足之處做出調(diào)整改進,形成新的預(yù)案。

人員密集場所應(yīng)急處置方案范文 篇4

  根據(jù)《賀蘭縣公共安全保障行動五年計劃實施方案》要求,結(jié)合實際情況,在全縣范圍內(nèi)開展人員密集場所安全隱患專項治理工作,特制訂此方案。

  一、指導(dǎo)思想

  以《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》等法律法規(guī)為依據(jù),以預(yù)防和遏制群死群傷、火災(zāi)事故為目標(biāo),突出工作重點,抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié),采取果斷措施,堅決整治堵塞疏散通道和鎖閉安全出口的違法行為,保障疏散設(shè)施完好和安全出口暢通;督導(dǎo)單位認(rèn)真貫徹《機關(guān)、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”和“人民利益至上、實現(xiàn)安全發(fā)展”理念,以事故預(yù)防為主線,進一步強化責(zé)任落實,解決突出問題,夯實公共安全工作基礎(chǔ),全面提升公共安全保障能力,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。

  二、組織領(lǐng)導(dǎo)

  為使安全隱患治理工作落到實處,成立人員密集場所安全隱患專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組,設(shè)立安全生產(chǎn)辦公室負(fù)責(zé)人員密集場所安全隱患治理工作的順利開展。

  三、安全隱患治理的范圍和內(nèi)容

  (一)安全隱患治理的范圍

  全縣23座加油站(賀銀加油站、宏興油汽站3家、新泰鑫加油站、寶塔石化加油站、中石油12家、中石化5家);物美大賣場、永泰百貨、新百聯(lián)超市、雙寶超市、陽光百盛超市等12家大型商場超市及其它人員密集場所。

  (二)安全隱患治理的內(nèi)容

  1.人員密集場所在營業(yè)期間或員工休息時間將疏散通道、疏散樓梯或安全出口鎖閉、封堵或占用,疏散通道、安全出口不暢通的;安全疏散指示標(biāo)志、應(yīng)急照明被遮擋、覆蓋的。

  2.疏散通道、疏散樓梯和安全出口的數(shù)量、寬度,火災(zāi)事故應(yīng)急照明的設(shè)置場所、位置、數(shù)量不符合規(guī)范要求的';疏散指示標(biāo)志缺少、損壞和標(biāo)識錯誤的;應(yīng)急照明燈損壞或失效的;常閉式防火門閉門裝置損壞不能保持常閉狀態(tài)的,以及疏散門開啟方向錯誤的。

  3.在人員密集場所的疏散通道、疏散樓梯、安全出口處設(shè)置鐵柵欄影響安全疏散和應(yīng)急救援的。

  4.在人員密集場所,應(yīng)當(dāng)采取多媒體、廣播、書面等宣傳方式,告知顧客緊急疏散通道、安全出口的位置和安全疏散路線,并形成制度。

  四、時間安排

  安全隱患治理工作分組織部署、自查整改、檢查驗收、抽查監(jiān)督四個階段。

  (一)組織部署階段(3月1日—3月31日)。召開安全生產(chǎn)會議,制定人員密集場所安全隱患治理工作的實施方案,明確職責(zé),周密部署,精心組織,細(xì)化工作措施,廣泛宣傳發(fā)動。

  (二)自查整改階段(4月1日—6月30日)。各企業(yè)單位要成立安全生產(chǎn)自查工作領(lǐng)導(dǎo)小組,集中精力,集中時間,集中力量,按照文件要求對本單位安全生產(chǎn)情況開展一次全面徹底的自查,全面細(xì)致地排查治理各類事故隱患,加強安全措施,對自查發(fā)現(xiàn)的一般隱患,要立即進行現(xiàn)場整改。重大隱患必須落實具體整改時限、措施、責(zé)任、預(yù)案,列入臺帳管理。通過自查自糾,促進企業(yè)安全生產(chǎn)水平上一個新的臺階。

  (三)檢查整改階段(7月1日至11月23日)。在企業(yè)自查的基礎(chǔ)上,將組織人員對負(fù)責(zé)監(jiān)管的重點企業(yè)進行全面的安全生產(chǎn)大檢查,對大檢查中發(fā)現(xiàn)的重大隱患跟蹤督促整改,暫時不能完成整改的,列入重要監(jiān)管計劃,確保整改到位。

  五、安全隱患治理的主要措施

  (一)對營業(yè)性人員密集場所存在疏散通道、疏散樓梯、應(yīng)急照明燈、安全疏散指示標(biāo)志安全出口數(shù)量不符合安全規(guī)范要求的,能現(xiàn)場整改的立即整改,不能現(xiàn)場整改的,下發(fā)整改通知書限期整改,以確保安全。

  (二)對存在安全隱患治理問題的,應(yīng)當(dāng)責(zé)令當(dāng)場改正,對不能當(dāng)場改正的,應(yīng)當(dāng)限期改正;對拒不改正或者逾期不改正的,及時上報有關(guān)部門依照有關(guān)法律法規(guī)責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改,對于情節(jié)嚴(yán)重的留給予警告、罰款等處罰。

  六、工作要求

  (一)提高認(rèn)識,加強領(lǐng)導(dǎo)。各企業(yè)要從促發(fā)展、保穩(wěn)定高度充分認(rèn)識安全隱患治理工作的重要性和必要性,將其納入重要議事日程,采取切實有效的方法,將治理措施落到實處。

  (二)各企業(yè)在此次安全隱患治理的基礎(chǔ)上,加強本企業(yè)安全管理工作,保障安全疏散通道、安全出口的暢通和疏散設(shè)施的完好,確保消防安全。

  (三)加強宣傳教育,各企業(yè)要充分利用電子屏幕宣傳安全隱患治理工作的必要性和重要性,并充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,對存在違法行為拒不整改的企業(yè),堅決予以曝光。同時,安全隱患治理工作列入社會公益宣傳的內(nèi)容,不斷強化全民的消防安全意識。在安全隱患治理中,鼓勵采用技術(shù)防范措施,確保安全疏散通道、安全出口暢通。

  (四)建立長效機制,鞏固治理成果。企業(yè)要認(rèn)真汲取以往的安全事故教訓(xùn),切實貫徹“綜合治理、標(biāo)本兼治”的原則,認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),完善相關(guān)制度,積極采取有效的技防措施,大力加強經(jīng)常性的安全管理工作,建立長效性的安全管理機制。

  (五)堅持嚴(yán)格依法辦事,嚴(yán)懲違法違紀(jì)行為。安全隱患治理工作必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和政策,做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。對于干擾、阻撓專項治理工作的單位和個人,要依法從嚴(yán)處理;對于在安全隱患治理工作中領(lǐng)導(dǎo)不力、執(zhí)法不嚴(yán)、失職瀆職、徇私舞弊的工作人員,要嚴(yán)肅查處。

人員密集場所應(yīng)急處置方案范文 篇5

  根據(jù)文藝街道公共聚集場所環(huán)境復(fù)雜,人員比較密集,極易發(fā)生群死群傷安全事故的特點,為了及時、高效、有序地組織實施應(yīng)急救援工作,最大限度減少事故傷亡和財產(chǎn)損失,現(xiàn)結(jié)合街道實際情況,制定本方案。

  一、指導(dǎo)思想

  堅持“以人為本”的思想,從保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全的根本利益出發(fā),以積極救助事故死、傷者生命健康和財產(chǎn)損失為目標(biāo),以應(yīng)急救援工作反應(yīng)迅速、處置果斷、自救和他救相結(jié)合為基本原則,實行辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各社區(qū)、各部門分工負(fù)責(zé)、全社會參與的救援體制。

  二、工作原則

 。ㄒ唬┙M織指揮、警力編程、財務(wù)保障等三到位,快速反應(yīng)、跨區(qū)增援、統(tǒng)一指揮、有效處置、應(yīng)對有序,保證人員密集場所火災(zāi)應(yīng)急任務(wù)的順利完成。

 。ǘ┮匀藶楸,專職隊伍和群眾相結(jié)合。把保障人民生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù),最大限度地減少人民生命的威脅和危害,實現(xiàn)群眾自救與專業(yè)救援相結(jié)合,提高辦事處對人員密集場所突發(fā)安全事故的處置和應(yīng)急救援水平。

 。ㄈ┙y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理。突發(fā)火災(zāi)事故應(yīng)急處置工作由辦事處統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各社區(qū)、各部門負(fù)責(zé)。

  三、實施方案預(yù)警級別和應(yīng)急處置

 。ㄒ唬╊A(yù)警級別

  1、Ⅰ級重大事故(用紅色表示):是指公共聚集場所發(fā)生一次死亡10人(含10人)以上的安全事故;

  2、Ⅱ級較重大事故(用黃色表示):是指公共聚集場所發(fā)生一次死亡3(含3人)至9人(含9人)以上安全事故;

  3、Ⅲ級較大事故(用藍(lán)色表示):是指公共聚集場所發(fā)生一次死亡1人或重傷3人以上;一次死亡1人同時重傷8人以上或輕傷11人以上的安全事故;

  4、Ⅳ級一般事故(用橙色表示):是指公共聚集場所發(fā)生一次重傷3人以下的安全事故。

 。ǘ⿷(yīng)急處置

  1、人員密集場所應(yīng)急救援小組辦公室在接到發(fā)生Ⅲ級以上安全事故報案時,要第一時間報告領(lǐng)導(dǎo)小組,同時通知小組各成員;

  2、小組成員接通知后,需在15分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場,并按照職責(zé)分工,逐項落實救援措施。

  四、組織機構(gòu)

  設(shè)立人員密集場所突發(fā)重特大安全事故應(yīng)急指揮部,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)人員密集場所突發(fā)安全事故的應(yīng)急處置工作。

  (一)應(yīng)急組織指揮機構(gòu)

  組長:易德文文藝路街道黨工委書記

  副組長:高佳文藝路街道辦事處主任

  應(yīng)急組:各大辦、各社區(qū)負(fù)責(zé)人

  保障組:黨政辦、財政所

  人員密集場所突發(fā)重特大安全事故應(yīng)急指揮中心設(shè)在街道安監(jiān)站,辦公室主任由陳喜清擔(dān)任。

 。ǘ└鲗I(yè)組職責(zé)

  1、安全保衛(wèi)組主要職責(zé)是:組織警力對事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)和道路進行警戒、控制,組織人員有序疏散。

  2、事故救援組主要職責(zé)是:根據(jù)專家技術(shù)組的技術(shù)建議和事故現(xiàn)場情況制定救援方案,按照方案迅速組織搶險力量進行搶險救援。

  3、醫(yī)療救護組主要職責(zé)是:組織有關(guān)醫(yī)療單位迅速展開對受傷人員的現(xiàn)場急救、醫(yī)院治療和死亡人員遺體的臨時安置。

  4、后勤保障組

  主要職責(zé)是:辦事處聯(lián)同供電公司負(fù)責(zé)落實搶險工程車輛、搶險器材,確保搶險隊伍、器材到位,搶險工作有效運轉(zhuǎn);轄區(qū)派出所負(fù)責(zé)搶險車輛的.交通疏導(dǎo),確保搶險隊伍、車輛、器材及時趕赴事故現(xiàn)場。

  5、事故調(diào)查組

  主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)對事故現(xiàn)場的勘察、取證,查清事故原因和事故責(zé)任,總結(jié)事故教訓(xùn),制定防范措施,提出對事故責(zé)任單位和責(zé)任人的處理意見,同時積極配合上級事故調(diào)查組的調(diào)查工作。

  6、善后處理組

  主要職責(zé)是:辦事處民政部門、司法所具體負(fù)責(zé)確定事故傷亡人員的賠付標(biāo)準(zhǔn),確保傷亡人員得到及時賠付;并督促事故責(zé)任單位和保險公司及時支付事故賠償款。

  五、預(yù)測、預(yù)警

  (一)信息傳送和報告

  辦事處安監(jiān)辦負(fù)責(zé)信息收集報告,對安全事故可能造成重大影響的有關(guān)信息組織編寫上報。

  (二)信息報送時限

 、笾立艏壨话l(fā)人員密集場所安全事故的信息,要60分鐘內(nèi)上報到區(qū)指揮中心;I至II級突發(fā)重特大人員密集場所安全事故的信息,要在事件發(fā)生后30分鐘內(nèi)上報區(qū)指揮中心,有關(guān)詳細(xì)信息隨調(diào)查和處置工作進展隨時續(xù)報。

 。ㄈ╊A(yù)警級別發(fā)布

  事故應(yīng)急救援指揮中心根據(jù)事故現(xiàn)場的需要,負(fù)責(zé)預(yù)警發(fā)布;如出現(xiàn)II級、I級災(zāi)害事故時,負(fù)責(zé)組織突發(fā)事故應(yīng)急指揮部迅速到達指揮所,開展緊急指揮工作。

  六、應(yīng)急響應(yīng)

  (一)應(yīng)急處置

  1、人員密集場所應(yīng)急指揮中心在接到發(fā)生II級以上道路交通事故報案時,要第一時間報告領(lǐng)導(dǎo)小組,同時通知小組各成員;

  2、小組成員接通知后,需在15分鐘內(nèi)趕赴現(xiàn)場,并按照職責(zé)分工,逐項落實救援措施。

 。ǘ┓旨夗憫(yīng)

  1、Ⅲ至Ⅳ級突發(fā)災(zāi)害事故發(fā)生后,事故應(yīng)急救援指揮中心要立即根據(jù)其性質(zhì)和威脅程度,調(diào)集力量,迅速出動進行滅火救援任務(wù),并將有關(guān)信息上報區(qū)安委會。

  2、I至II級突發(fā)災(zāi)害事故發(fā)生后,事故應(yīng)急救援指揮中心在第一時間內(nèi)組織應(yīng)急搶險救援,同時,要對事故做進一步核查了解,將詳細(xì)情況上報區(qū)安委會。

  (三)指揮程序

  相關(guān)部門協(xié)同配合,根據(jù)現(xiàn)場緊急處置工作需要,由現(xiàn)場最高領(lǐng)導(dǎo)成立現(xiàn)場指揮部,并組織調(diào)配現(xiàn)場指揮部運作的相關(guān)保障(救援、信息、電力、社會秩序等)。

  現(xiàn)場指揮部應(yīng)設(shè)在突發(fā)災(zāi)害事故現(xiàn)場周邊適當(dāng)?shù)奈恢茫F(xiàn)場指揮部周圍要部署相應(yīng)警力,建立專門工作標(biāo)識,保證現(xiàn)場指揮部正常工作秩序,禁止非指揮部人員進入工作部位。

  各協(xié)調(diào)管理機構(gòu)和電力、通信、公安、人防、環(huán)保等專業(yè)性強的部門要根據(jù)職責(zé),按照突發(fā)人員密集場所事故的種類和應(yīng)急處置工作的實際需要,有針對性地組織開展應(yīng)急指揮相關(guān)科研工作,不斷開發(fā)更新設(shè)施設(shè)備,提高指揮平臺的等級。依據(jù)專業(yè)特點建立各類咨詢專家和現(xiàn)場操作專家隊伍,為緊急指揮決策咨詢和現(xiàn)場技術(shù)處理提供專業(yè)技術(shù)支持。發(fā)生一級突發(fā)人員密集場所安全事故,有關(guān)人員和專家要運用各種緊急指揮決策支持系統(tǒng),迅速對有關(guān)信息進行分析、評估,適時提出緊急處置方案和建議,供領(lǐng)導(dǎo)指揮決策參考。

  (四)信息報道

  媒體監(jiān)管與協(xié)調(diào)。發(fā)生特大、特殊突發(fā)人員密集場所安全事故后,事故應(yīng)急指揮部和現(xiàn)場指揮部根據(jù)突發(fā)事故影響程度和類型,組織有關(guān)責(zé)任單位、職能部門和專家擬寫新聞通稿、專家評論或事件公告。有關(guān)新聞稿件統(tǒng)一由辦事處宣傳部門負(fù)責(zé)審核。

  七、后期處置

 。ㄒ唬┥坪筇幚

  人員密集場所事故應(yīng)急指揮中心組織有關(guān)部門對事故的影響范圍進行評估、核實損失情況,并對應(yīng)急處置工作的綜合情況進行匯總,形成材料上報上級有關(guān)部門。

 。ǘ┱{(diào)查、總結(jié)

  人員密集場所事故應(yīng)急指揮中心做好突發(fā)火災(zāi)事故和應(yīng)急處置工作的調(diào)查、總結(jié)、上報。

人員密集場所應(yīng)急處置方案范文 篇6

  一、總則

 。ㄒ唬┚幹颇康

  為了妥善處置可能發(fā)生的人員密集場所、公共安全場所、群眾自發(fā)的聚集活動擁擠事故,建立統(tǒng)一指揮、職責(zé)明確、運轉(zhuǎn)有序、反應(yīng)迅速、處置有力的應(yīng)急救援體系,高效有序地組織開展事故搶險救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障國家、集體財產(chǎn)和人民生命安全,為實現(xiàn)構(gòu)建和諧平安興國創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

  (二)編制依據(jù)

  依據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國人民警察法》的有關(guān)規(guī)定和要求,制定本預(yù)案。

 。ㄈ┻m用范圍

  對發(fā)生在車站、學(xué)校、醫(yī)院、集貿(mào)市場、娛樂場所、文體活動場所、大型活動舉辦地等人群聚集場所,因人群密集、秩序失控造成嚴(yán)重影響治安、交通秩序或人員傷亡的應(yīng)急處置,均適用于本預(yù)案。

 。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

  1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在縣委、縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,縣公安局對全縣區(qū)域內(nèi)密集人群擁擠事故的處置工作具體負(fù)責(zé)。具體處置過程中,堅持“分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、屬地管理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則,落實崗位責(zé)任制,明確指揮員及其權(quán)限。

  2、預(yù)防為主,工作在先。堅持預(yù)防為主的工作方針,將事前預(yù)防與事后應(yīng)急處置有機結(jié)合,把預(yù)防事故發(fā)生的各項工作和措施落實在日常管理之中,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決,及時消除可能引發(fā)擁擠事故的各種因素。

  3、快速反應(yīng),科學(xué)應(yīng)對?h公安局各警種要建立快速反應(yīng)機制,一旦事故發(fā)生,要確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,并充分整合各類應(yīng)急資源,及時處置,科學(xué)應(yīng)對。

  4、以人為本,減少危害。把保障人民群眾的生命安全作為處置工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度地減少擁擠事故的人員傷亡和危害。

  二、組織體系

 。ㄒ唬╊I(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)

  1、成立林周縣處置人員密集場所、公共安全場所、群眾自發(fā)的聚集活動擁擠事故應(yīng)急指揮部,為全縣密集人群擁擠事故應(yīng)急處置工作的指揮機構(gòu)。

  2、應(yīng)急指揮部組成

  總指揮:由縣分管副縣長李輝擔(dān)任

  成員:縣委辦公室、縣委宣傳部、縣委政法委、縣政府辦公室、縣發(fā)改局、縣公安局、縣財政局、縣衛(wèi)生局、縣住建局、縣供電公司、縣水利局、縣安監(jiān)局、縣政府法制辦、武裝部、消防大隊等相關(guān)部門、單位為應(yīng)急指揮部成員單位,這些部門、單位的負(fù)責(zé)人為應(yīng)急指揮部成員。

  3、各單位主要職責(zé)是:

 。1)縣委辦公室:做好以縣委或縣委辦公室名義下發(fā)的文件的審核工作。

 。2)縣委宣傳部:把握對內(nèi)、對外新聞輿論導(dǎo)向,減小事件所產(chǎn)生的負(fù)面影響。

 。3)縣委政法委:協(xié)調(diào)我縣政法各部門貫徹落實縣應(yīng)急指揮部決定的有關(guān)工作。

 。4)縣政府辦公室:做好以縣政府或縣政府名義下發(fā)的文件的審核工作。

  (5)縣發(fā)展和改革局:負(fù)責(zé)我縣有關(guān)部門開展相關(guān)工作和加強重要設(shè)施、技術(shù)裝備的立項和投資安排。

 。6)縣公安局:制定落實縣應(yīng)急指揮部應(yīng)急處置工作方針和政策的具體實施措施;負(fù)責(zé)縣應(yīng)急指揮部辦公室的日常工作。

 。7)縣應(yīng)急小組辦公室:組織、開展對相關(guān)活動情況的搜集、整理、評估、核實工作,分析、研究反恐怖斗爭的形勢,為應(yīng)急處置工作提供決策性、預(yù)警性情報信息。

 。8)縣財政局:負(fù)責(zé)為應(yīng)急處置工作提供經(jīng)費保障。

  (9)縣衛(wèi)生局:為我縣應(yīng)急處置和緊急求援提供公共衛(wèi)生及醫(yī)療保障;組織協(xié)調(diào)藥監(jiān)、醫(yī)藥部門提供藥品保障。負(fù)責(zé)組織救護車輛、專家和醫(yī)護人員,對受傷人員進行緊急救護,視情況安排附近醫(yī)院做好病房、器械、藥品和醫(yī)護的準(zhǔn)備工作,并及時上報傷員的救護情況。

 。10)縣住建局:加強縣城公共交通、縣城水源地、供水、供熱、供氣、緊急避難場所等公共設(shè)施的安全與防范工作;參與突發(fā)事件發(fā)生后的應(yīng)急處置、工程搶險和有關(guān)保障等工作。

 。11)縣供電公司:擔(dān)負(fù)突發(fā)事件發(fā)生后我縣電力設(shè)施的安全維護和搶險,確保電力供給等工作。

  (12)縣水利局:負(fù)責(zé)協(xié)助處置突發(fā)事件,保障全縣水利設(shè)施、設(shè)備、水源的安全。

 。13)縣安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:負(fù)突發(fā)事件發(fā)生后我縣礦井、人防設(shè)施等地下工程的搶險救護工作。

 。14)縣汽車站:為處置突發(fā)事件和緊急救援工作提供公路運輸保障。

 。15)縣政府法制辦:提供應(yīng)急處置工作中的法律保障。

 。16)消防大隊:參與處置突發(fā)事件和緊急救援工作。

 。17)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

  由事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭,民政局、勞動和社會保障局、事故單位等部門及有關(guān)保險機構(gòu)參加,做好傷亡人員及其家屬的安撫、撫恤、理賠等善后工作。

 。ǘ┺k事機構(gòu)

  縣應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在縣公安局指揮中心,作為日常辦事機構(gòu)。其主要職責(zé)是:

  (1)負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告,及時傳達和執(zhí)行應(yīng)急指揮部的各項決策和指令,檢查和報告應(yīng)急指揮部應(yīng)急指示的執(zhí)行情況。

  (2)負(fù)責(zé)與應(yīng)急指揮部成員單位和現(xiàn)場應(yīng)急組織保持聯(lián)系。

  (3)協(xié)調(diào)組織事故原因調(diào)查和快速評估,了解、匯總應(yīng)急救援工作情況。

  (4)負(fù)責(zé)處理應(yīng)急指揮部日常事務(wù),辦理應(yīng)急指揮部交辦的其它事項。

  (5)辦理應(yīng)急狀態(tài)終止后決定的有關(guān)事宜。

  三、人員密集場所、公共安全場所、群眾自發(fā)的聚集活動突發(fā)事故分級標(biāo)準(zhǔn)

 。ㄒ唬┨貏e重大密集人群擁擠事故(Ⅰ級)

  人群密集場所,因擁擠、踩踏等造成30人以上死亡的事故。

  (二)重大密集人群擁擠事故(Ⅱ級)

  人群密集場所,因擁擠、踩踏等造成10人以上、30人以下死亡的事故。

  (三)較大密集人群擁擠事故(Ⅲ級)

  人群密集場所,因擁擠、踩踏等造成3人以上、10人以下死亡的`事故。

  上述分級標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)數(shù)量的表述中,“以上”含本數(shù),“以下”不含本數(shù)。

  四、預(yù)防預(yù)警機制

 。ㄒ唬╊A(yù)防及預(yù)警信息收集

  1、縣公安局制訂針對密集人群擁擠事故的有效的預(yù)防、處置措施,建立高效、靈敏的情報信息網(wǎng)絡(luò),加強對事故因素的掌握和研判,逐步形成完善的預(yù)警工作機制。對可能發(fā)生密集人群擁擠事故的信息進行全面評估和預(yù)測,做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。要特別強化情報信息工作,擴大信息收集的范圍,增強信息分析的深度和廣度,提高信息傳報的效率,報送信息必須及時、客觀、全面、準(zhǔn)確,不得瞞報、謊報、緩報。

  2、預(yù)警信息。

 。1)在戶外舉辦的群眾性文化體育活動,人員密集擁擠,道路、橋梁等狹窄通道嚴(yán)重堵塞,現(xiàn)場警力無法疏通;

 。2)在室內(nèi)舉辦的群眾性文化體育活動,嚴(yán)重超員,人員無序聚集,正處失控狀態(tài);

 。3)在車站售票處、搞開業(yè)慶典和促銷的商廈等人群聚集場所,人員密集、通道堵塞,秩序失控;

  3、信息報送。縣公安局對可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的密集人群擁擠事故的預(yù)警或報警信息,在立即報告縣政府的同時,應(yīng)在半小時內(nèi)報告市公安局指揮中心。

  4、預(yù)警發(fā)布?h公安局應(yīng)急指揮部要根據(jù)密集人群擁擠事故實際情況、危害性和緊急程度,及時發(fā)布、調(diào)整和解除預(yù)警信息。預(yù)警信息包括密集人群擁擠事故的類別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)等,同時應(yīng)及時向縣政府、市公安局應(yīng)急指揮部報告。

 。ǘ╊A(yù)警行動

  縣公安局接到預(yù)警信息后應(yīng)迅速核實情況。

  1、情況屬實的:上報信息的同時,要根據(jù)職責(zé)和規(guī)定的權(quán)限啟動應(yīng)急預(yù)案,并考慮事故的實際情況、規(guī)模、影響,立即擬訂相應(yīng)工作措施,及時、有效地開展先期處置,防止事態(tài)擴大。

  2、情況不能迅速核實的:應(yīng)積極通過各種渠道進行核查,必要時上報縣政府、市公安局應(yīng)急指揮部。

  五、應(yīng)急響應(yīng)

 。ㄒ唬╉憫(yīng)程序

  1、啟動

  人員密集場所、公共安全場所、群眾自發(fā)的聚集活動、密集人群擁擠事故發(fā)生后,應(yīng)急指揮部迅速啟動應(yīng)急預(yù)案,迅速開展處置工作,由應(yīng)急指揮部按照預(yù)案統(tǒng)一指揮調(diào)度,進行應(yīng)急處置,并將處置情況及時上報縣政府及市公安局。

  2、現(xiàn)場處置

  現(xiàn)場應(yīng)急指揮機構(gòu)到位、應(yīng)急處置人員進入事故現(xiàn)場后,按照職責(zé)分工迅速投入處置工作。

  擁擠事故正在發(fā)生的處置方法:

 。1)發(fā)生擁擠的通道或場所的執(zhí)勤民警要告知觀眾不要驚慌、不要擁擠,必要時啟用廣播系統(tǒng)發(fā)布通告,同時迅速截留過往人員,組織分流、疏散、搶救,并立即向指揮部報告。

  (2)指揮部調(diào)動警力趕赴增援,采取用人墻形成分流通道進行隔離,或分段組織疏散撤離。

 。3)重點維護通道(樓梯)狹窄處、人員擁擠處的秩序,保護婦女兒童先行離場,對起哄、故意擁擠以及趁火打劫的,要給予警告或?qū)嵤⿵娭拼胧?/p>

 。4)組織醫(yī)護人員對傷者進行救治或立即送醫(yī)院搶救。

  擁擠傷亡事故已經(jīng)發(fā)生的處置方法:

 。1)迅速實施現(xiàn)場管制。傷亡事故發(fā)生后,有關(guān)警種要按照職責(zé)分工要求,迅速對事故現(xiàn)場進行治安管制,對重點部位實行守護。通過現(xiàn)場管制,切實起到震懾犯罪、穩(wěn)定民心、控制局勢的作用。

  (2)迅速疏散群眾。要引導(dǎo)現(xiàn)場人員和車輛有序離開現(xiàn)場,防止擠、踩、壓傷(亡)事故的再次發(fā)生。要維護好現(xiàn)場和通往醫(yī)院的交通秩序,保證救護車輛暢通無阻;場外執(zhí)勤人員要疏散圍觀群眾,并協(xié)助維護好交通秩序。

 。3)迅速救護傷員和被困群眾。要積極協(xié)同衛(wèi)生部門及時將傷員送往醫(yī)院搶救。

  (4)迅速調(diào)查事故原因。及時組織對案發(fā)現(xiàn)場進行勘查,搜集并固定事故發(fā)生現(xiàn)場違法犯罪行為的證據(jù),對嫌疑人員和有關(guān)責(zé)任人員要進行控制和訊問,并協(xié)同有關(guān)部門對事故原因和經(jīng)過進行調(diào)查。

  (5)迅速恢復(fù)現(xiàn)場秩序,F(xiàn)場處置工作結(jié)束后,要迅速清理現(xiàn)場,盡快恢復(fù)現(xiàn)場秩序。同時,要協(xié)同有關(guān)部門做好傷亡者家屬安撫工作,將事故對社會的影響減小到最低限度。

  3、應(yīng)急結(jié)束

  人員密集場所、公共安全場所、群眾自發(fā)的聚集活動、密集人群擁擠事故處置工作完成后,由應(yīng)急指揮部組織有關(guān)部門進行分析評估,提出結(jié)束應(yīng)急狀態(tài)的建議。

  宣布應(yīng)急狀態(tài)結(jié)束后,相關(guān)部門按照密集人群擁擠事故應(yīng)急救援預(yù)案的要求,及時補充應(yīng)急救援物資和設(shè)備,重新回到應(yīng)急準(zhǔn)備狀態(tài)。

  緊急狀態(tài)終止的決定以及決定的宣布、公布依據(jù)法定程序辦理。

 。ǘ┗謴(fù)與重建

  縣有關(guān)部門要積極穩(wěn)妥、深入細(xì)致地做好以下善后處置工作:

  (1)人員密集場所、公共安全場所、群眾自發(fā)的聚集活動事故發(fā)生后,縣有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)迅速采取措施,積極協(xié)助有關(guān)單位開展救濟救助工作,恢復(fù)正常的交通、治安秩序。

  (2)縣應(yīng)急指揮部要積極配合有關(guān)單位調(diào)查、統(tǒng)計密集人群擁擠事故的影響范圍和受災(zāi)程度,評估、核實事故所造成的損失情況,并按規(guī)定向社會公布。

  (3)人員密集場所、公共安全場所、群眾自發(fā)的聚集活動事故發(fā)生后,公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)厝嗣裾慕y(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,配合有關(guān)單位及時做好傷亡人員的救護、喪葬撫恤以及恢復(fù)、重建工作。

  六、監(jiān)督管理

 。ㄒ唬╊A(yù)案演練

  按照預(yù)案要求,適時組織密集人群擁擠事故的實戰(zhàn)演練,包括應(yīng)急機制的演練、指揮協(xié)調(diào)系統(tǒng)的演練、應(yīng)急預(yù)備隊的演練、應(yīng)急處置過程的演練等。演練科目可分單個、多個或綜合性科目,采取現(xiàn)場模擬或模擬現(xiàn)場方式實施。對每次演練要組織有關(guān)人員進行評估并認(rèn)真總結(jié),不斷完善、強化和提高各項應(yīng)急處置的實戰(zhàn)能力。

 。ǘ┬麄骱团嘤(xùn)

  對外公布密集人群擁擠事故應(yīng)急救援預(yù)案及報警電話等,并廣泛開展應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、防護、救助等常識的宣傳教育工作。

  組織全縣相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)干部進行培訓(xùn),增強應(yīng)急意識,提高防范能力和應(yīng)急指揮與處置能力。

人員密集場所應(yīng)急處置方案范文 篇7

  為了確保在發(fā)生公共安全事件后能夠及時進行調(diào)解避免事件進一步擴大,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,同時便于日后的事故調(diào)查取證,結(jié)合本項目施工現(xiàn)場的實際情況,特制定本安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案。

  一、施工現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的組成及職責(zé)

  1、項目部公共安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組:

  組長:

  副組長:

  組員:

  應(yīng)急值班室設(shè)在項目部辦公室,值班電話:

  2、職責(zé):

  組長:全面領(lǐng)導(dǎo)項目部公共安全事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的工作,統(tǒng)一指揮應(yīng)急響應(yīng)與準(zhǔn)備工作,對人力、物力、財力進行全面、統(tǒng)一調(diào)配。

  副組長:協(xié)助組長工作,組長因特殊情況不在場時行使組長的權(quán)力和職責(zé),總體協(xié)調(diào)各部門在緊急應(yīng)變中的分工合作,根據(jù)現(xiàn)場需要進行合理的統(tǒng)一指揮調(diào)度。

  各組員:在工程施工過程中加強對各勞務(wù)隊伍的管理工作,協(xié)調(diào)各方面的公共關(guān)系;在發(fā)生公共安全事件時,在組長、副組長的領(lǐng)導(dǎo)指揮下,根據(jù)事件的性質(zhì)和情況第一時間采取有效應(yīng)急措施對事件進行妥善處理,并做好相關(guān)的記錄資料。

  二、公共安全事件的預(yù)防和預(yù)警

  (1)貫徹執(zhí)行“安全第一,預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針。施工現(xiàn)場要加強安全生產(chǎn)的管理,狠抓公司及項目部制定的各項安全管理制度的落實,符合國家的安全法律、法規(guī)的要求,加強平時的監(jiān)督檢查,及時排除隱患,做到“防范勝于救災(zāi)”。

  (2)樹立“以人為本,安全第一”、“責(zé)任重于泰山”的安全教育。完善預(yù)防和預(yù)警機制,加強緊急搶險救援組織機構(gòu)和隊伍建設(shè),制定并落實相應(yīng)的應(yīng)急工作預(yù)案。

  (3)認(rèn)真落實《勞務(wù)管理制度》、《安全勞務(wù)管理制度》、《交通安全管理制度》、《消防安全管理制度》等制度,做好各方面公共關(guān)系的協(xié)調(diào)工作,避免出現(xiàn)較大的公共糾紛。

  (4)按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則,項目部接到現(xiàn)場有關(guān)公共安全緊急事件報告后應(yīng)立即派協(xié)調(diào)員到現(xiàn)場根據(jù)事件的類別情況進行調(diào)停、協(xié)調(diào)、救援等工作,同時如有傷亡人員必須第一時間與附近醫(yī)院取得聯(lián)系進行緊急救護,糾紛事故與當(dāng)?shù)毓膊块T聯(lián)系,交通事故與當(dāng)?shù)亟痪块T聯(lián)系,消防事故與當(dāng)?shù)叵谰致?lián)系。確保應(yīng)急處理工作高效、有序進行,使突公共安全緊急事件得到有效的控制,避免事態(tài)的擴大。

  (5)現(xiàn)場保衛(wèi)人員配合其它單位的相關(guān)人員,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通管制、隔離、疏導(dǎo)工作,預(yù)防事故進一部擴大,制止各種破壞活動,防止肇事者及有關(guān)人員逃逸。救援組配合相關(guān)單位實施搶救工作,避免救護人員傷亡,快速投入搶救工作。

  (6)搶救結(jié)束后工地安全員,做好傷、亡經(jīng)濟損失的統(tǒng)計,上報公司。協(xié)助上級各部門調(diào)查、處理。形成事故報告,汲取事故教訓(xùn),及時進行整改,并對責(zé)任人給予責(zé)任追究。

  三、重大安全生產(chǎn)事故的處理

  1、發(fā)生重大公共安全事件,如糾紛事件、交通事故、消防事故等,除應(yīng)按照以上程序組織調(diào)停救護外,還應(yīng)立即報告公司,并在10小時內(nèi)寫出書面報告,填寫安全生產(chǎn)事故快報表。

  2、公共安全事故報告應(yīng)包含事故發(fā)生時間、地點、工程項目、企業(yè)名稱和事故發(fā)生的經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失和事故發(fā)生原因的初步估計以及事故發(fā)生后采取的.措施、控制等情況。

  3、項目部安排專職人員配合上級部門組成的的事故處理小組展開調(diào)查。

  四、平時應(yīng)急準(zhǔn)備

  1、加強勞務(wù)隊伍的引進和管理,在引進勞務(wù)隊伍時,必須選擇遵紀(jì)守法信譽良好的勞務(wù)隊伍,同時在本單位內(nèi)部建立勞務(wù)隊伍信譽評價制度,定期對遵紀(jì)守法、誠實信用等方面予以評價,對信譽好的勞務(wù)隊伍可長期聘用,對那些信用不好的勞務(wù)隊伍實行清除制度,一旦出現(xiàn)違法亂紀(jì)行為,上報集團公司并在全集團公司內(nèi)通報,在公司范圍內(nèi)不得聘用。

  2、嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部、國家建設(shè)工程有關(guān)法律法規(guī),杜絕違法分包、轉(zhuǎn)包工程。對于因勞動力不足的項目,一律采用聘用具有資質(zhì)的勞務(wù)公司人員和將勞務(wù)工編入自己工班班組的“架子隊”模式管理,杜絕分包現(xiàn)象,確保工程質(zhì)量和不發(fā)生勞務(wù)糾紛。

  3、要對勞務(wù)工進行人性化的管理,關(guān)心他們的工作和生活,為勞務(wù)工提供必須的勞動保護用品和福利,做到與正式職工一視同仁。使他們能夠愉快的參加勞動和掙錢。

  4、對所有勞務(wù)工必須與單位簽訂用工合同,確保勞務(wù)工的合法權(quán)益。

  5、加強工程管理,按期進行勞務(wù)工費結(jié)算。采取項目部代付形式,按期直接把工資發(fā)放到勞務(wù)工手中,堅決杜絕拖欠、克扣勞務(wù)工工資的現(xiàn)象。確保勞務(wù)工隊伍的穩(wěn)定。

  6、加強思想政治工作和業(yè)余文化娛樂,給勞務(wù)工提供一個良好的工作、休息、娛樂環(huán)境,同時給勞務(wù)工進行定期的思想動員,及時了解他們的思想動態(tài),幫助他們樹立正確的人生觀和榮辱觀,克服自卑、偏激、仇視、嫉妒等心理,將矛盾及時進行化解,防止出現(xiàn)矛盾激化導(dǎo)致公共安全事件。

  7、加強對沿線地方政府和人民群眾的溝通工作,發(fā)現(xiàn)由于工程施工、征地拆遷等引起的矛盾,應(yīng)及時采取措施化解矛盾,避免矛盾的激化。

  五、應(yīng)急救援措施

  1、特大安全事故發(fā)生后,應(yīng)迅速采取措施,組織自救,搶救受傷人員和物資,疏散事故危險區(qū)域人員,控制事態(tài)發(fā)展,最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟損失,并立即報局成綿樂指揮部及相關(guān)單位,如醫(yī)院(120)、交警(112)消防(119)等。

  2、指揮小組接到報告后立即帶領(lǐng)救援隊趕赴現(xiàn)場,迅速組織救援工作,同時根據(jù)事故特點、性質(zhì)和嚴(yán)重程度,緊急調(diào)動或求助關(guān)部門、單位人員趕到事故現(xiàn)場。

  3、參加現(xiàn)場救援的人員必須嚴(yán)格按救援方案實施救援,未經(jīng)指揮小組負(fù)責(zé)人批準(zhǔn),不得擅自改變計劃。

  六、預(yù)案啟動

  1、施工現(xiàn)場應(yīng)急指揮部接到事故目擊者或小組成員的事故報告后,預(yù)案即為啟動。

  2、預(yù)案啟動后由項目部調(diào)配車輛,協(xié)調(diào)組和救援成員立即趕往事故現(xiàn)場,將現(xiàn)場情況及時匯報給中鐵五局成綿樂鐵路工程指揮部,本著高效原則組織搶救,盡量減少事故造成的損失、搶救受傷人員。

  七、預(yù)案解除

  預(yù)案解除必須同時具備如下條件

  1、緊急事件已得到妥善解決。

  2、事故現(xiàn)場傷員解救完畢;

  3、事故現(xiàn)場不安全因素已完全得到消除;

  4、事故現(xiàn)場已經(jīng)事故調(diào)查組勘察完畢。

人員密集場所應(yīng)急處置方案范文 篇8

  為規(guī)范對人員密集場所突發(fā)公共安全事件的應(yīng)急響應(yīng)和處置程序,積極有效的實施應(yīng)急救援工作,最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,保障轄區(qū)居民的生命財產(chǎn)安全,維護社會穩(wěn)定。堅持“以人為本,安全第一,預(yù)防為主”的原則,結(jié)合我街道實際,制定本方案。

  一、組織機構(gòu)和職責(zé)

  為確保人員密集場所突發(fā)公共安全事件發(fā)生時能夠積極快速的做出反應(yīng),最大限度的減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,特成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的華山街道辦事處人員密集場所突發(fā)公共安全事件領(lǐng)導(dǎo)小組。

  (一)人員密集場所突發(fā)公共安全事件領(lǐng)導(dǎo)小組由街道黨工委書記擔(dān)任組長,辦事處主任、分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長,街道各科室和各社區(qū)書記、主任擔(dān)任成員。

  街道人員密集場所突發(fā)公共安全事件領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是:建立健全處置人員密集場所突發(fā)公共安全事件工作制度和部門聯(lián)動機制;負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)和組織人員密集場所突發(fā)公共安全事件的處置工作。根據(jù)職責(zé)范圍,幫助協(xié)調(diào)解決人員密集場所突發(fā)公共安全事件中的問題,負(fù)責(zé)(配合)組織人員密集場所突發(fā)公共安全事件應(yīng)急調(diào)查,按有關(guān)規(guī)定制定地質(zhì)災(zāi)害等防治責(zé)任;督促、檢查人員密集場所突發(fā)公共安全事件應(yīng)急處置工作落實情況。

  (二)當(dāng)人員密集場所突發(fā)公共安全事件發(fā)生時,街辦值班人員應(yīng)第一時間報告值班領(lǐng)導(dǎo),聽從領(lǐng)導(dǎo)安排,通知街辦全體人員各就各位,及時報告區(qū)相關(guān)部門。

  1.街道人員密集場所突發(fā)公共安全事件領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)是:

  (1)街道黨工委書記畢經(jīng)海為擔(dān)任組長,負(fù)責(zé)事故協(xié)調(diào)工作總指揮,全面負(fù)責(zé)事故協(xié)調(diào)處置工作;

 。2)街道黨工委副書記、辦事處主任于濤擔(dān)任事故現(xiàn)場總指揮,負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的全面工作,指導(dǎo)、組織街辦工作人員協(xié)助友鄰單位和區(qū)級相關(guān)部門的應(yīng)急處置工作;

  (3)辦事處副主任李剛負(fù)責(zé)事故善后事宜,安撫傷員情緒及相關(guān)政策宣講,做好傷員安置工作;

  (4)街道社區(qū)服務(wù)中心副主任陳世新負(fù)責(zé)組織應(yīng)急處置物資運送、發(fā)放,安排工作人員趕赴現(xiàn)場,進行現(xiàn)場維穩(wěn)。

  2.黨政辦公室:做好上傳下達和協(xié)調(diào)工作,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各有關(guān)部門參加應(yīng)急處置工作,督促做好人員密集場所突發(fā)公共安全事件的防治工作,向區(qū)級有關(guān)部門請求應(yīng)急人員、物質(zhì)、資金等方面的支援,及時向上級和有關(guān)部門反饋應(yīng)急處置動態(tài)。協(xié)調(diào)上級相關(guān)部門做好善后事故調(diào)查工作,向街道人員密集場所突發(fā)公共安全事件領(lǐng)導(dǎo)小組報告?zhèn)麊T救助和安置情況。

  3.應(yīng)急辦、武裝部:第一時間趕赴現(xiàn)場,向街道人員密集場所突發(fā)公共安全事件領(lǐng)導(dǎo)小組匯報現(xiàn)場情況,按要求部署所屬應(yīng)急民兵分隊參加應(yīng)急救援工作,及時向街道人員密集場所突發(fā)公共安全事件領(lǐng)導(dǎo)小組通報應(yīng)急民兵救援情況;維護好事故發(fā)生點的社會治安,及時掌握事故點社會治安動態(tài),視情況采取必要的管制和其他應(yīng)急措施,協(xié)助上級相關(guān)部門做好事故調(diào)查。

  4.應(yīng)急辦、社會事務(wù)科:做好傷員登記安置工作,對傷員進行政策宣講,向區(qū)級相關(guān)部門尋求政策支持,實施救助,并協(xié)助指揮部設(shè)置避險場所和救濟物資供應(yīng)點。安排好傷員生活。

  5.黨政辦、財政所:積極組織協(xié)調(diào)救援物品、資金的籌集和調(diào)運。對救援物品、資金的使用進行監(jiān)督,對救援物資進行監(jiān)管、發(fā)放。

  6.紀(jì)委:對于干部履職情況進行監(jiān)督檢查,對違法違紀(jì)行為予以嚴(yán)肅查處。

  二、本預(yù)案的啟動條件

 。ㄒ唬┮话慊馂(zāi):一般火災(zāi)是造成死亡人數(shù)在3人以下,或者10人以下重傷,或者1000萬以下直接財產(chǎn)損失的火災(zāi)。

 。ǘ⿹頂D、踩踏等突發(fā)事件:當(dāng)轄區(qū)某場所出現(xiàn)人員大量聚集,并且聚集人群呈現(xiàn)增加趨勢,同時聚集人群情緒激動的情況時,為防止聚集人群發(fā)生擁擠、踩踏事件,應(yīng)當(dāng)立即啟動本預(yù)案,對聚集人員進行勸離、驅(qū)散。

 。ㄈ┍ㄊ鹿剩寒(dāng)轄區(qū)人員密集場所發(fā)現(xiàn)爆炸物、疑似爆炸物,隨時威脅到在場人員時,立即上報街道人員密集場所突發(fā)公共安全事件領(lǐng)導(dǎo)小組,同時啟動本預(yù)案,對在場人員進行緊急疏散。

  (四)重大治安案件或刑事案件:當(dāng)轄區(qū)人員密集場所發(fā)生聚眾斗毆等重大治安案件或刑事案件時,第一時間啟動本預(yù)案,同時對在場無關(guān)人員進行疏散,并及時報告公安部門。

 。ㄎ澹┢渌话l(fā)性安全事件:當(dāng)轄區(qū)人員密集場所發(fā)生其他突發(fā)性安全事故(如高空墜物)時,視事故情況立即啟動本預(yù)案,并對在場人員進行緊急疏散。

  三、險情發(fā)布及信息傳播

  接到發(fā)生人員密集場所突發(fā)公共安全事件的'報告時,由社區(qū)網(wǎng)格員第一時間將事故情況上報給街道人員密集場所突發(fā)公共安全事件領(lǐng)導(dǎo)小組,再由街道人員密集場所突發(fā)公共安全事件領(lǐng)導(dǎo)小組上報區(qū)相關(guān)部門;出現(xiàn)趨勢時,社區(qū)網(wǎng)格員必須立即向街道人員密集場所突發(fā)公共安全事件領(lǐng)導(dǎo)小組報告,經(jīng)區(qū)相關(guān)部門發(fā)布事故預(yù)報后,由街道人員密集場所突發(fā)公共安全事件領(lǐng)導(dǎo)小組通知責(zé)任人迅速組織人員通過敲鑼、吹哨、喊話等方式,通知全體險區(qū)內(nèi)群眾做好安全轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備。

  四、群眾撤離及傷員安置

  當(dāng)發(fā)生人員密集場所突發(fā)性安全事件時,所在的社區(qū)成員要立即行動起來,做好受威脅群眾的思想工作,按照公布的應(yīng)急撤離安置點組織轉(zhuǎn)移準(zhǔn)備,受威脅群眾應(yīng)服從街道、社區(qū)人員的統(tǒng)一指揮,按照預(yù)定的撤離路線有序轉(zhuǎn)移到避險安置點進行安置。出現(xiàn)的人員傷亡必須到所設(shè)定的救護單位進行及時的醫(yī)治,并以“先人后物”的原則,將事故造成的損失降到最低限度。

  五、工作要求

 。ㄒ唬└魃鐓^(qū)要根據(jù)自己的實際情況制定相應(yīng)的人員密集場所突發(fā)公共安全事件應(yīng)急預(yù)案,確定避險路線及避險場所,并積極組織社區(qū)工作人員學(xué)習(xí),做到當(dāng)人員密集場所發(fā)生突發(fā)性安全事故時能夠反應(yīng)迅速,組織得力,將人民群眾的生命財產(chǎn)損失降到最低;

 。ǘ┯嘘P(guān)人員要切實履行職責(zé),嚴(yán)格遵守紀(jì)律,確保應(yīng)急救援工作順利進行;

 。ㄈ┪窗凑找(guī)定時限快速作出反應(yīng),或在應(yīng)急救援中有不力行為的個人,將按照有關(guān)規(guī)定做出嚴(yán)肅處理。情節(jié)嚴(yán)重的上報區(qū)相關(guān)部門進行處理。

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