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人員密集場所應急處置方案范文

發(fā)布時間:2024-10-12

人員密集場所應急處置方案范文(精選8篇)

人員密集場所應急處置方案范文 篇1

  為有效處置我街道轄區(qū)內發(fā)生的人員密集場所突發(fā)事件,建立統一指揮、職責明確、反應迅速、處置有力的應急處置體系,提高政府應對人員密集場所突發(fā)事件和風險的能力,最大限度降低人員密集場所突發(fā)事件造成的危害,確保人民群眾生命財產安全,維護正常經濟社會秩序,保障經濟社會協調健康發(fā)展,特制定本方案。

  一、總則

 。ㄒ唬┻m用范圍

  人員密集場所主要是指:設置有同一時間內聚集人數超過50人的公共活動場所的建筑。新消防法(20xx版)第七十三條:(四)人員密集場所,是指公眾聚集場所,醫(yī)院的門診樓、病房樓、學校的教學樓、圖書館、食堂和集體宿舍、養(yǎng)老院、福利院、托兒所、幼兒園、公共圖書館的閱覽室、公共展覽館、博物館的展示廳、勞動密集型企業(yè)的生產加工車間和員工集體宿舍、旅游、宗教活動場所等。

  (二)工作原則

  1.以人為本,預防為主。處置人員密集場所突發(fā)事件的基本目標是最大限度降低人員密集場所突發(fā)事件造成的傷亡和損失,最大限度地保障人民群眾生命安全和身體健康。堅持以人為本,堅持預防為主,增強居安思危的意識,常抓不懈的做好應對人員密集場所突發(fā)事件的各項工作,建立健全應對人員密集場所突發(fā)事件的應急預案和有效機制,提高應對人員密集場所突發(fā)事件的能力。

  2.依靠科學,依法規(guī)范。應對人員密集場所突發(fā)事件的各項工作,從根本上要依靠科學,依靠制度,依法辦事。依法建立健全信息報告體系、科學決策體系、防災減災體系和恢復重建體系。加強人員密集場所安全的科學研究,組織攻關,采用先進的預測、預警、報告和應急處置技術,提高預防和應對人員密集場所突發(fā)事件的水平。

  3.統一指揮,分級負責。處置人員密集場所突發(fā)事件實行行政首長負責制,統一指揮,堅持“條塊結合、以塊為主”的屬地管理,進行分級響應。根據人員密集場所突發(fā)事件的嚴重性、可控性、所需動用的資源、影響范圍等因素,分級設定和啟動應急預案,落實處置主體和處置責任,明確責任人及指揮權限。建立以事發(fā)地政府為主,有關部門和相關地區(qū)協調配合的領導責任制和現場指揮機構。

  4.靠前處置,迅速有效。各社區(qū)、各有關部門必須把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位,精心組織,靠前指揮,堅持抗災和救災相結合,充分依靠利用廣泛的社會力量,充分依靠和發(fā)揮人民解放軍、武警部隊、民兵預備役隊伍在處置人員密集場所突發(fā)事件中的骨干作用和突擊作用,充分依托專家作用,迅速有效的處理各類人員密集場所突發(fā)事件。

  二、組織機構與職責

 。ㄒ唬┙值廊藛T密集場所突發(fā)事件領導小組。街道人員密集場所突發(fā)事件領導小組是全街道處置人員密集場所突發(fā)事件的非常設領導機構,由街道主要領導、分管領導、江頭派出所和其他安委會相關成員單位領導等組成。街道主要領導是處置人員密集場所突發(fā)緊急情況的第一責任人。

 。ǘ┙值廊藛T密集場所突發(fā)事件領導小組辦公室。由街道分管領導牽頭,街道安委會各相關成員單位參加,成立街道人員密集場所突發(fā)事件領導小組辦公室。其主要職責是:制定和完善各類人員密集場所突發(fā)事件應急處置工作預案,建立健全工作制度和部門聯動機制;加強現代化預警設施和信息系統建設,提高緊急情況預警能力;根據職責分工負責組織處置重大緊急情況,協調解決處置工作中遇到的問題;根據街道人員密集場所突發(fā)事件領導小組的部署,承辦處置經濟社會緊急情況的專項工作。

 。ㄈ┙值廊藛T密集場所突發(fā)事件現場指揮部。由街道分管領導任現場總指揮,各相關社區(qū)居委會、部門領導參加,主要職責是:了解人員傷亡情況和經濟損失情況及緊急情況影響范圍,已采取的措施和事態(tài)發(fā)展情況,及時向上級部門報告;迅速制訂應急處置方案并組織實施;指揮協調現場的搶險救災工作,組織調集搶險人員和搶險物資,督促檢查各項搶險救災措施落實到位;負責現場新聞報道的指導、把關工作;指導善后處理工作。

 。ㄋ模┙值廊藛T密集場所突發(fā)事件現場工作小組。根據人員密集場所突發(fā)事件的性質、特點和現場等實際情況,下設11個工作小組,各工作小組的組成與主要任務:

  搶險救援組。由街道經濟服務辦(安委辦)、綜合治理辦、社區(qū)建設辦、配合應急管理、公安、消防等有關部門實施,主要任務是營救受傷人員,尋找生存者和遇難者,撤離、疏散現場及周邊危險地帶受到威脅的人員;劃定危害區(qū)域,封閉、隔離或者限制使用有關場所;消除人員密集場所突發(fā)事件的危害和危害源,排除可能引發(fā)次生、衍生和耦合事件的隱患;搶修公共基礎設施等。

  醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫組。由街道社區(qū)建設辦、綜合治理辦、城市管理辦、江頭社區(qū)衛(wèi)生服務中心等單位組成。主要任務是成立現場工作小組,建立現場急救站或臨時救援點,對受傷人員開展現場急救并及時轉送醫(yī)院治療;保障現場急救和醫(yī)療人員個人安全;統計死傷人數;控制傳染病源;負責臨時安置場所的衛(wèi)生、防疫、消毒和人員醫(yī)療;監(jiān)測現場水體、飲用水、食物、土壤、農作物等的污染情況,圍堵、收容、清消現場污染物等。

  人員疏散與安置組。由街道綜合治理辦、社區(qū)建設辦、派出所等部門組成。主要任務是安置現場及周邊危險地帶撤離和疏散的人員;保障避難安置場所必要的食品、水、電、衛(wèi)生和通信等;穩(wěn)定群眾情緒和心情,消除群眾恐慌心理,防止一些不理智的沖動行為等。

  警戒和治安組。由街道綜合治理辦、城市管理辦等部門配合派出所和武警部門。主要任務是建立警戒區(qū)域,防止與救援無關的人員進入現場,保障現場應急救援工作順利開展;維護撤離區(qū)和人員安置區(qū)的社會治安秩序,保衛(wèi)撤離區(qū)內的重要目標和財產安全,打擊各種犯罪分子。

  交通管制組。由街道經濟服務辦(道安辦)配合交警等部門實施。主要任務是負責事發(fā)地道路交通管制,及時疏通交通堵塞,保障救援物資、救援隊伍、疏散人群、傷員運送車輛的順利通行和引導進入指定地點。

  綜合信息組。由街道黨政辦負責。主要任務是做好下情上傳和上情下達,確保信息及時傳遞;核實、統計和上報災情;綜合整理有關文字材料,協助做好對外聯絡等日常工作。

  應急物資與經費保障組。由街道經濟服務辦、社區(qū)建設辦等部門組成。主要任務是組織、調集和運送救災、抗災物資(食品、藥品、日用品等)、救援設備、器材等及時到位;保障應急經費及時足額到位;征用或租用必要應急物資、設備、房屋和場地等工作。

  生活保障組。由街道社區(qū)建設辦負責。主要任務是做好現場搶救人員,指揮部領導及其各小組工作人員必需的食宿等日常生活保障工作。

  調查與評估組。由街道監(jiān)察部門、安委辦、派出所、消防、交警等有關部門組成。主要任務是及時、準確查清突發(fā)公共事件的性質、原因和責任,寫出調查報告,并對負有責任的單位與個人提出處理意見;對人員密集場所突發(fā)事件造成的損失情況進行客觀評估,并寫出損失評估報告。

  社會動員組。由街道社區(qū)建設辦、綜合治理辦、社區(qū)居委會負責。主要任務是根據指揮部的決定,及時動員和組織機關、企事業(yè)單位、社會團體、志愿者人員參與輔助性的工作;組織力量做好穩(wěn)定民心等工作;向公民、法人或其他組織征用或征收應急救援物資、設備、設施,并出具征用或征收憑據。

  善后工作組。由派出所、街道社區(qū)建設辦、司法所、紅十字會等部門組成。主要任務是調撥和發(fā)放救災款物,保證群眾的基本生活,遇難者遺體的臨時保管;勘察現場,快速理賠;開展心理救援等工作。

  三、人員密集場所突發(fā)事件的預測、預警發(fā)布和報告

 。ㄒ唬╊A測

  街道辦事處各部門、各社區(qū)居委會要加強人員密集場所突發(fā)事件監(jiān)測預報體系建設,建立常規(guī)數據監(jiān)測、風險分析制度,提高預測、預報準確性,發(fā)現可能引發(fā)的重特大人員密集場所突發(fā)事件的傾向性、苗頭性問題,應先采取有效的預防和防范措施,要及時向上級報告。

  (二)預警與發(fā)布

  根據街道各部門職責的分工,人員密集場所突發(fā)事故的預警發(fā)布,分別由街道安監(jiān)站等相關部門負責;人員密集場所突發(fā)衛(wèi)生事件的預警發(fā)布,分別由街道綜治辦與城市管理辦等相關職能部門負責;突發(fā)社會安全事件的預警發(fā)布,分別由派出所等相關職能部門負責。各級各有關部門要按突發(fā)公共事件預警級別的原則、條件和發(fā)布程序,及時、全面、準確的發(fā)布預警信息。

 。ㄈ﹫蟾

  1.街道各部門、各社區(qū)居委會接到有關重特大緊急情況的報告后,應在15分鐘內向街道值班室報告,并向相關部門通報。

  2.街道值班室接到有關重特大緊急情況的報告后,應立即向帶班領導報告;同時分別向街道的主要領導、分管領導報告。需向省、市、區(qū)報告的重特大人員密集場所突發(fā)事件,應當在1小時內向區(qū)政府總值班室報告。

  3.特大人員密集場所突發(fā)事件發(fā)生后,街道辦事處、事發(fā)地社區(qū)居委會和有關單位主要領導趕到現場后,要在第一時間迅速、準確、全面地向上級政府和部門動態(tài)報告現場情況。首報(第一時間報告)緊急情況,可先對其基本事實(即發(fā)生的時間、地點、性質、情況、結果)作客觀、簡明的報告,然后再及時、準確、深入續(xù)報詳細的情況。

  4.重特大人員密集場所突發(fā)事件發(fā)生后,涉及或影響到行政區(qū)域外的問題,各相關部門要主動對外進行聯系,通報人員密集場所突發(fā)事件的有關情況,協助做好有關善后事宜工作;涉及到港澳臺或外籍人員傷亡、失蹤、被困,或者可能影響到境外,需要向香港、澳門、中國臺灣地區(qū)有關機構或有關國家進行通報時,由省涉外部門、省政府臺灣事務辦公室按相關的專項應急預案和有關文件要求進行處置,必要時由省政府對外進行聯系。如有需要國際社會援助的,要按國家有關規(guī)定和程序進行。

  四、人員密集場所突發(fā)公共事件的應急處置

  (一)預警響應

  預警警報發(fā)布后,發(fā)布預警的部門應堅持二十四小時值班,密切關注事態(tài)發(fā)展趨勢,及時向街道報送最新動態(tài),向社會發(fā)布最新消息。

  各社區(qū)居委會和有關部門接到預警警報后,按應急預案或應急機構的要求,做好重點部位、重點環(huán)節(jié)的防范工作,及時向上級政府及主管部門報告當前存在的突出困難、安全隱患和應急措施落實等情況。

  預警解除。有關情況證明不可能發(fā)生人員密集場所突發(fā)事件時,發(fā)布預警警報的部門應當立即宣布解除警報。各部門解除已采取的有關措施,迅速組織恢復正常的生活、生產秩序。

 。ǘ┈F場處置

  緊急情況發(fā)生后,街道辦事處負責迅速組織、開展應急處置工作,并將處置情況及事態(tài)發(fā)展情況及時報市110指揮中心和區(qū)政府總值班室;各社區(qū)、各有關部門應根據職責分工,提出有效處置方案,并牽頭組織、協調緊急情況的處置。

  對于重特大人員密集場所突發(fā)事件,應視情況成立現場指揮機構,進行靠前指揮,并成立相應處置小組(如:現場施救、外圍警戒、衛(wèi)生救護、后勤保障、新聞協調等)。

  (三)新聞報道

  1.要切實加強人員密集場所突發(fā)事件新聞報道的管理工作,掌握新聞和信息的主導權,做好緊急情況新聞報道工作。新聞單位要增強大局意識、責任意識和紀律意識,做好輿論引導工作,減少負面影響,維護社會安定和穩(wěn)定。

  2.緊急情況的新聞報道工作由街道黨政辦負責把關,并及時與上級新聞主管部門溝通,對媒體的采訪報道活動進行管理、協調和指導。緊急情況發(fā)生后,負責宣傳的領導應到達現場,統一協調指揮現場新聞采訪工作。為保證現場秩序及人員安全,現場指揮機構必要時可劃定警戒線,規(guī)定新聞媒體采訪范圍。特大人員密集場所突發(fā)事件和敏感時間的新聞報道,需要區(qū)政府有關領導同意后及時向媒體和社會發(fā)布;對必須由國家有關部門或新華社統一組織人員密集場所突發(fā)事件新聞報道的,按相關規(guī)定處理。

  3.人員密集場所突發(fā)事件發(fā)生后,要充分發(fā)揮黨刊、廣播電視、新聞網站和手機短信等媒體正面引導的作用,及時將人員密集場所突發(fā)事件的有關信息準確、全面的發(fā)布給公眾,避免誤導和新聞炒作。必要時要及時組織新聞發(fā)布會,由主管部門或指定部門回答境內外記者提問,澄清事實,消除疑慮。

  (四)善后處理

  1.人員密集場所突發(fā)事件發(fā)生后,必須及時做好人員安置、補償、災后重建、污染物收集、現場清理等工作,切實保障人民群眾生活財產安全,維護社會安全穩(wěn)定,保證災后重建、恢復生產等工作有序地進行。

  2.建立健全人員密集場所突發(fā)事件救災物資社會動員機制,明確法人、個人、境外機構參與社會救助的程序和要求,制定捐贈資金和物資的管理與監(jiān)督辦法。廣泛開展經常性社會捐助活動,形成全社會共同抵御災害局面。社區(qū)建設辦、司法所要不斷完善政府救濟、司法救濟的程序和方案。

  3.人員密集場所突發(fā)事件調查工作,由負責處置人員密集場所突發(fā)事件的單位依據國家有關規(guī)定迅速組織調查組開展工作,并依照法定期限結案。每次重特大事件發(fā)生后,都要總結經驗教訓,并對總體應急預案或專項應急預案進行重新評估,以利于改進工作,進一步健全應急機制。突發(fā)公共事件造成的損失,評估工作由街道辦事處和有關部門共同負責進行實事求是的調查評估,并向市政府寫出報告。

  五、突發(fā)公共事件應急保障措施

  各社區(qū)、各有關部門要根據應急工作職責和任務,建立集中統一、資源共享的應急數據平臺(應急人員通訊聯絡數據庫、救援和工程搶險裝備數據庫、警力數據庫、應急物資數據庫、應急專業(yè)人才數據庫、應急征用或租用設備數據庫等),整合應急資源,提高人員密集場所突發(fā)事件的快速反應能力。

  1.通信與信息保障。建立應急人員通訊聯絡動態(tài)數據庫,要明確應急期間黨政軍領導機關、現場指揮部及其他重要場所的通信保障方案,以及參與部門、人員的通訊方式、聯系方式,以及備用方案和通訊錄,確保應急期間暢通,信息傳遞無阻。

  2.現場救援和工程搶險裝備保障。建立應急現場救援和工程搶險動態(tài)數據庫,要明確參與應急響應單位工程搶險裝備的類型、數量、性能和存放的位置,并建立相應的維護、保養(yǎng)和試用、調用和征用等制度。

  3.應急隊伍保障。建立應急隊伍動態(tài)數據庫,要明確參與應急救援的人民解放軍、武警部隊、民兵預備役、專業(yè)隊伍,專家以及先期應急隊伍、后續(xù)處置隊伍、增援隊伍人員的分布、聯系方式和應急隊伍保障方案。建立健全各機關團體、企事業(yè)單位、公益團體和志愿者隊伍等社會力量的應急組織方案。

  4.交通運輸保障。建立交通運輸保障動態(tài)數據庫,要明確各類交通運輸工具數量、分布、功能、使用狀態(tài)等。建立健全本地區(qū)交通運輸單位、交通管制和線路規(guī)劃等保障措施。

  5.醫(yī)療衛(wèi)生保障。建立醫(yī)療保障動態(tài)數據庫,要明確醫(yī)療救治和疾病預防控制機構的資源分布、救治能力、專業(yè)特長和相關的醫(yī)院和專家,明確相應的'應急反應準備措施、醫(yī)療衛(wèi)生隊伍和醫(yī)療設備、藥品、防疫物資的調度方案。

  6.治安保障。建立警力數據庫,要明確武警、公安等各種警力人員及設備分布情況。要針對不同類型的人員密集場所突發(fā)事件,建立健全應急狀態(tài)下維持治安秩序的各項準備方案,包括警力調度、集結、布控方案、執(zhí)勤方案和行動措施等。

  7.物資保障。建立應急物資動態(tài)數據庫,要明確搶險救災物資的儲備、生產和加工能力的儲備、生產工藝流程技術的儲備。要根據實際情況和需要,建立健全物資調撥和組織生產方案。

  8.經費保障。要加強防災減災基礎設施建設的投入,增強防災能力,建立與經濟社會發(fā)展水平相適應的應急經費投入機制,明確應急經費來源、使用范圍、數量和相關保障制度,以及在應急狀態(tài)時經費保障措施。處置突發(fā)公共事件工作所需經費,以及相關軟件和硬件的建設經費,應納入同級財政預算予以保障。各地各部門在統籌兼顧各項支出時,應優(yōu)先保證應急經費的支出。

  9.社會動員保障。建立地區(qū)社會動員數據庫,要明確社會動員有關人員的地址、聯系方式。建立健全社會動員相關的保障制度,明確社會動員條件、范圍、程序和措施,構建以管理部門、專業(yè)隊伍為主體,志愿者隊伍和社會公益組織為補充,社會居民委員會為基礎的社會動員機制。

  10.緊急避難場所保障。規(guī)劃和建設人員密集場所突發(fā)事件的人員應急避難場所,可與公園、廣場等公共設施的建設或改造相結合。應急避難場所要選擇在開敞區(qū)域,適于應急疏散人員,同時應設有應急供水系統、應急供電系統、應急物資儲備用房、應急衛(wèi)生防疫區(qū)、應急消毒區(qū)、應急監(jiān)控及應急廣播系統等。

  11.其他保障。建立征用、租用設備檔案數據庫,要明確被征用、租用設備的單位或個人姓名、設備存放地點、征用或租用設備名稱、使用年限等。建立健全應急征用、租用機制,對應急征用或租用用于搶險工程機械、汽車、船只等設備,要按照有關規(guī)定給予補償。

  六、獎懲

 。ㄒ唬┤藛T密集場所突發(fā)事件發(fā)生后,對下列事跡之一的單位和個人,可給予表彰和獎勵。

  在處置緊急情況工作中,組織嚴密,指揮得當,奮力搶救搶險,出色完成任務者;在危險關頭,保護國家和人民生命財產,搶救群眾有功者;及時準確報送重大人員密集場所突發(fā)事件預警信息和動態(tài)信息,為應急處置贏得時間,成效顯著者;為處置人員密集場所突發(fā)事件獻計獻策,成效顯著者;其他有特殊貢獻,成效顯著者。

 。ǘ┤藛T密集場所突發(fā)事件發(fā)生后,有下列行為之一者,應視其情節(jié)和危害后果,由所在單位或上級機關給予紀律處分;構成犯罪的,要依法移交司法機關追究刑事責任。

  在人員密集場所突發(fā)事件發(fā)生后玩忽職守,隱瞞、緩報、謊報或授意他人隱瞞、緩報、謊報緊急情況,延誤處置或造成嚴重后果和重大影響的;在人員密集場所突發(fā)事件發(fā)生后玩忽職守,對發(fā)生的人員密集場所突發(fā)事件置之不理,不及時采取措施處置或采取措施不力,造成嚴重后果和重大影響的;在處理緊急情況中玩忽職守,不聽從指揮,不認真負責,或在緊要關頭臨陣逃脫的;挪用、克扣、貪污或集體私分搶險救災錢款和物資的;阻礙工作人員依法執(zhí)行公務的;對因信息溝通不及時和組織協調不夠等原因,導致人員密集場所突發(fā)事件對外報道不利而造成重大影響或嚴重后果的;其他危害搶險救災工作的。

  七、附則

 。ㄒ唬┕娦麄鹘逃

  各級各有關部門要公布人員密集場所突發(fā)事件應急預案、報警電話,廣泛宣傳應急預防、避險、自救、互救、減災等基本知識和有關的法律法規(guī),教育部門要在大、中、小學普遍開展防災、減災教育,以增強全體公民的防災救災意識和能力。

  (二)培訓

  人員密集場所突發(fā)事件應急管理課程要作為干部培訓的內容,以提高各級領導干部和應急管理工作者的科學決策和人員密集場所突發(fā)事件管理水平。各相關應急管理部門要加強對本地區(qū)或本系統救援人員上崗前和應急常規(guī)性的培訓工作,建立一支業(yè)務精湛、行動迅速、能打硬仗的專業(yè)救援隊伍。

 。ㄈ┭萘

  各級各部門主要領導是處置人員密集場所突發(fā)事件工作的第一責任人,要根據本地區(qū)、本部門的應急工作預案,定期組織演練或訓練,使工作人員熟悉預案程序,掌握處置人員密集場所突發(fā)事件的方法,并根據演練情況和實際需要進一步完善預案。

  (四)預案管理

  街道各職能部門和社區(qū)居委會等單位要結合工作實際,對已制定應急預案的,抓緊進行修訂和完善;尚未制定應急預案的,抓緊組織落實預案的編制工作。人員密集場所突發(fā)事件的類別和內容要隨著形勢的發(fā)展及時調整,不斷完善相關的應急預案,同時做好與其他預案的銜接,形成相互配合、協調一致的預案體系。要對預案實施全過程進行監(jiān)督檢查,并按照預案做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等監(jiān)督檢查工作,為應急工作提供良好的保障,確保常態(tài)工作向非常態(tài)工作的順利轉變,保證在非常態(tài)下能夠臨危不亂、行動迅速。

 。ㄎ澹╊A案實施時間

  本預案自發(fā)布之日起實施。

人員密集場所應急處置方案范文 篇2

  為確保業(yè)主及客戶人員的身體健康,維護社會穩(wěn)定,進一步做好流感、集體性發(fā)熱、流腦、食物中毒、非典等突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的處理,有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其危害,最大程度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件對公眾健康造成的危害,保障公眾身心健康與生命安全,特制定以下應急預案:

  一、適用范圍

  本預案適用于突然發(fā)生造成或者可能造成公眾身心健康嚴重損害的重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物中毒以及因自然災害、事故災難或社會安全等事件引起的嚴重影響公眾身心健康的公共衛(wèi)生事件的`應急處理工作。

  二、組織領導

  成立突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應急處置領導小組,負責對突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的統一領導、統一指揮,并及時作出處理突發(fā)公共衛(wèi)生事件的重大決定。

  組長:總經理

  副組長:副總經理

  成員:總經理助理,各管理處(部門)經理及主管

  三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置原則

  (一)預防為主,常備不懈。提高對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識和責任意識,落實各項防范措施,做到早發(fā)現、早報告、早處理。

  (二)統一領導,分級負責。根據突發(fā)公共衛(wèi)生事件的范圍、性質和危害程度,對突發(fā)公共衛(wèi)生事件實行分級管理。

  (三)依法規(guī)范,措施果斷。對突發(fā)公共衛(wèi)生事件和可能發(fā)生的公共衛(wèi)生事件做出快速反應,及時、有效開展監(jiān)測、報告和處理工作。

  (四)依靠科學,加強合作。突發(fā)公共衛(wèi)生事件工作要充分尊重和依靠科學,并廣泛組織、動員公眾參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理。

  四、突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防措施

  (一)健全傳染病預防和控制工作的管理制度,落實應急預案要求并提供必要的衛(wèi)生資源。

 。ǘ┙⑿l(wèi)生工作責任制度,明確各有關部門的工作職責。

  (三)定期組織有關預防傳染病的知識培訓,認真落實健康教育。

 。ㄋ模⿲ξ飿I(yè)管理區(qū)域公共場所、生活場所、陰溝等進行定期消毒、除"四害"及消殺等。

  五、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置程序

 。ㄒ唬┰诘谝粫r間內以口頭匯報或電話形式向公司服務清潔部報告。

 。ǘ┓⻊涨鍧嵅看_認信息后及時報告公司總經理,經公司總經理或突發(fā)公共衛(wèi)生應急領導小組組長同意后指導服務清潔部將信息上報市疾病預防控制中心。

 。ㄈ┘皶r送患者到隔離室進行隔離,并協助相關單位護送病人到醫(yī)院就診。

 。ㄋ模┘皶r了解和掌握疾病等突發(fā)公共衛(wèi)生事件的發(fā)生情況及發(fā)展趨勢,進一步落實各項應急預防和控制措施。

 。ㄎ澹┓⻊涨鍧嵅考訌妼Υ髲B消毒隔離工作的指導和落實,并立即組織人員對重點場所進行消毒以防止疫情進一步蔓延。

  (六)在控制疫情期間,公司突發(fā)性公共衛(wèi)生事件工作領導小組應與客戶單位密切配合,堅持每天進行癥狀檢測,如發(fā)現有相似癥狀的人員,要及時安排隔離和就醫(yī)。

 。ㄆ撸┓⻊涨鍧嵅棵刻熳粉櫚l(fā)病動態(tài),認真做好每日突發(fā)性公共衛(wèi)生事件的登記、統計工作,以完成傳染病發(fā)病等的續(xù)報工作。

  六、事后處理

 。ㄒ唬┊斪詈笠焕±_認后,在最長潛伏期內無新發(fā)病例時才可以結案。

 。ǘ┌凑沼嘘P規(guī)定認真做好小結工作。

人員密集場所應急處置方案范文 篇3

  第一部分總則

  為進一步提高我院在面臨突發(fā)事件時的應急反應和救護處置能力,最大限度地減少損失,維護社會穩(wěn)定,保障公眾的健康和生命安全,根據《杭州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》和《浙江省突發(fā)公共事件心理危機應急干預預案》的規(guī)定,遵循預防為主、常備不懈的方針,貫徹統一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則,結合我院實際,制定本預案。

  一、工作目標

  通過本預案的實施,明確在面臨突發(fā)事件發(fā)生時醫(yī)院各有關科室及工作人員的職責和任務,加強相互間的協調和銜接,提高應急處置和醫(yī)療救治能力,保障人民群眾的身體健康和生命安全,維護正常醫(yī)療秩序。

  二、工作任務

  組建隊伍,完善設置;平戰(zhàn)結合,規(guī)范流程;強化培訓,模擬演練;有效應急,科學救治;督查落實,依法管理。

  三、適用范圍

  本預案適用于本院范圍內突然發(fā)生,造成或者可能造成職工、病人或社會公眾身心健康嚴重損害的群體性不明原因疾病、食物中毒以及因自然災害、事故災害或社會安全等事件引起的公共衛(wèi)生事件的應急處置工作。

  第二部分應急準備

  一、健全組織

  為了強化危機意識,積極應對醫(yī)院在日常運營過程中發(fā)生的各類突發(fā)事件,醫(yī)院成立突發(fā)事件應急處理指揮組,由院長及有關部門負責人組成,院長或其授權的分管院長擔任總指揮,負責對醫(yī)院內突發(fā)事件應急處理的統一領導、統一指揮。各有關部門負責人應在各自的職責范圍內做好突發(fā)事件應急處理的有關工作。下設醫(yī)療救治組、后勤保障組和心理危機干預組,并明確各自的職責和義務。

 。ㄒ唬⿷碧幚碇笓]組

  組長:院長

  副組長:黨委書記(副書記)、副院長

  成員:院辦、黨辦、醫(yī)務科、護理部、科教科、人事科、財務科、總務科、搶救小組負責人

  下設辦公室,設在院辦。

  職責:

 。1)發(fā)生突發(fā)事件時,由組長發(fā)布應急處理指令,全面領導、組織協調各類應急處理行動,調用救治物品、設備和人員,按照有關規(guī)定,在2小時內向市衛(wèi)生局報告事件情況以及緊急處理工作情況;

 。2)認真貫徹、落實上級指示,研究制定應對各類突發(fā)事件的方案,落實病人診治、預防和控制等各項任務。

 。3)各相關部門的主任為第一責任人,針對本科室各崗位的工作性質和特點,及時排查并制訂相應的防范措施。

 。4)組織全院醫(yī)療力量,合理安排搶救與各項日常醫(yī)療工作

 。5)現場指揮搶救,協調各臨床、醫(yī)技科室及后勤保障部的配合。

 。6)根據搶救需要,與其他各行政部門保持密切聯絡,增加后勤、保衛(wèi)等部門的支持。

  (二)醫(yī)療救治組

  組長:分管臨床副院長

  成員:醫(yī)務科長、護理部主任、門辦主任、搶救小組成員、各大科主任、大科室護士長、醫(yī)技科主任

  職責:組織安排醫(yī)療救治工作,協調有關專家會診,確定落實救治方案。

 。1)認真學習國家有關的各項方針政策及各種相關法規(guī),服從醫(yī)院領導,努力完成上級布置的各項任務。

 。2)各成員必須保證通訊24小時暢通,外出要向醫(yī)務科、護理部請假。

 。3)平時堅持學習與各類突發(fā)事件相關的專業(yè)知識和技能。

 。4)及時將搶救過程向醫(yī)院領導匯報。

 。5)對突發(fā)情況處置完畢后進行總結,不斷改進應急搶救預案。

 。6)學習和掌握《杭州市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理預案》。

 。ㄈ┬睦砦C干預組

  組長:分管副院長

  成員:心理危機干預機動隊

  職責:根據浙江省、杭州市突發(fā)公共事件心理危機應急干預預案進行

 。ㄋ模┖笄诒U辖M成員名單

  組長:分管副院長

  成員:總務科長、藥劑科室主任、膳食科長、后勤服務公司負責人、設備負責人、倉庫管理員等

  職責:做好各類水、電、氣供應與物資保障,車輛協調安排,及時疏導人群、維護治安、保護事故現場等

 。1)平常與公用事業(yè)、公安、消防等單位建立長期的合作關系,將這些單位的聯系方法在院內公示,以便在自身無力搶險時,能及時得到外援支持;

 。2)維護正常醫(yī)療秩序,保障醫(yī)院工作人員和病人的人身安全

  (3)做好各類物資保障工作;

 。4)做好救護車輛的維護工作。

  二、監(jiān)測與預警

 。ㄒ唬⿲ν话l(fā)事件進行分類管理。醫(yī)院內突發(fā)事件可分為環(huán)境安全和公共衛(wèi)生兩類,醫(yī)務科負責對公共衛(wèi)生類突發(fā)事件(包括重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物中毒和職業(yè)中毒、醫(yī)院感染爆發(fā)流行、重大醫(yī)療事故等)的管理;總務科負責對環(huán)境安全類突發(fā)事件(包括水、電、醫(yī)療設施等的質量事故、水災、火災、臺風、地震、戰(zhàn)爭、動亂、恐怖事件等)的管理。

 。ǘ┓诸惞芾聿皇欠珠_管理,各部門要注重信息互通、互相支持、各負其責、協調一致地做好應急事件的管理工作。

 。ㄈ┽t(yī)院所屬各科、部門均為突發(fā)事件的監(jiān)測單元,每個職工均有監(jiān)測的責任及報告的義務。

  三、報告與信息發(fā)布

  (一)建立突發(fā)事件應急報告制度。醫(yī)院職工對發(fā)生和可能發(fā)生突發(fā)事件及其潛在隱患均應在發(fā)現情況后立即報告相關部門。

 。ǘ┞毮懿块T接到突發(fā)事件報告后應立即將情況報告醫(yī)院突發(fā)事件應急處理指揮部,同時通知相關人員保持通訊暢通,做好應急準備;

  (三)醫(yī)院突發(fā)事件應急處理指揮組接到報告后,應根據情況立即組織力量對報告事項進行調查核實,采取必要的控制措施,并在自突發(fā)事件發(fā)生時計算2小時內向市衛(wèi)生局報告。同時根據事件性質與需要向屬地派出所、街道匯報。

 。ㄋ模┤魏慰剖液蛡人對突發(fā)事件,不得隱瞞、緩報、謊報或者授意他人隱瞞、緩報、謊報。

  (五)醫(yī)院建立突發(fā)事件信息發(fā)布制度。由醫(yī)院突發(fā)事件應急處理指揮部指定醫(yī)院發(fā)言人及時、準確、全面地發(fā)布各類信息,保證信息的透明度和權威性。

 。┓灿邢铝星闆r,醫(yī)院的每一位職工都有義務在第一時間逐級向科室及院領導報告。

  醫(yī)院范圍內突然發(fā)生3人(含)以上重傷(車禍、爆炸、食物中毒等)等突發(fā)事件。包括:暴力或恐怖事件;火災、水災、地震、臺風等自然災害;各種原因引起的爆炸;各種建筑物倒塌和各類滑坡事件;遇有嚴重工傷、大批中毒、甲類傳染病、腸道傳染病及必須動員全院力量搶救的病員;丟失或損壞貴重器材、藥品和劇毒藥品;發(fā)現成批藥品失效或變質;發(fā)生病人逃跑、自殺或醫(yī)療事故爭議、醫(yī)療事故;接上級部門要求醫(yī)院進行院外搶救或心理危機干預任務;其他對公眾生命或健康構成嚴重威脅的各類突發(fā)事件。

  四、應急程序

  (一)院內急救

  1、個體突發(fā)事件:

  醫(yī)療線:

 。1)當醫(yī)院內任何一處發(fā)生或接受單個搶救病人時,立即實行就地搶救或盡快將病人移到離意外發(fā)生地最近的`有救護和通訊條件的地方,實施緊急搶救。

  (2)相關專業(yè)的專家到位后實施進一步搶救,如發(fā)現病情需其他相關科室人員參加時,該醫(yī)師應及時向總值班報告病情。

  (3)對危重、疑難病例,總值班或醫(yī)務科組織相關專業(yè)的專家緊急會診,制定搶救方案和步驟。

  行政管理線:

 。1)醫(yī)務科、總值班接到急救信息后,即向分管院長或院長匯報情況,同時赴急救地點。

  (2)如病情復雜和緊急,需其他相關專業(yè)專家協助時,由院長、分管院長或醫(yī)務科長、總值班下令:

 、俸艚邢嚓P科室主任;

 、陂_啟院內呼救系統;

 、弁ㄖ簱尵阮I導小組成員。

 。3)醫(yī)務科或總值班,分管院長或院長接到上述緊急情況后,須趕到事發(fā)地點進行現場指揮、組織、協調。

  2、群體突發(fā)事件:

  醫(yī)療線:

 。1)當急診室接受了同一事件(或活動)有三人以上的急救病人時,除必要的搶救外,視病情輕重決定呼叫步驟:病情輕,先直接呼叫醫(yī)院總值班,后電話呼叫有關科室值班醫(yī)師:病情重,立即開啟院內呼救系統,后呼叫醫(yī)院總值班。

 。2)值班醫(yī)生接到急救信號后,必須立刻趕赴急救室協助搶救,臨時指揮由已到場中的相關科室職稱職務最高的醫(yī)師擔任。

  行政管理線:

  (1)醫(yī)院總值班接到急救信號后,應一邊趕赴急診室,一邊通知業(yè)務院長和醫(yī)務科,及時組織搶救小組成員到位搶救。

 。2)院長、業(yè)務院長組織醫(yī)務科、護理部、預防保健科、醫(yī)院感染管理科等相關職能科室和臨床醫(yī)技科室人員積極配合搶救。

  (3)預防保健科視事件發(fā)生的嚴重程度,立即報告區(qū)、市、省衛(wèi)生行政管理部門。

 。ǘ┰簝燃本

  1、信息接收窗:

  醫(yī)院急診科和/或事發(fā)地點→醫(yī)院總值班→院辦、醫(yī)務科→分管院長→院長。

  2、一般救治流程:

  (1)當信息接收窗口接到院外重大傳染病、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒及其他嚴重影響公眾健康的突發(fā)公共衛(wèi)生事件或其他突發(fā)事件醫(yī)療應急救治信息時,立即向醫(yī)院總值班匯報情況,總值班應及時向院領導匯報并根據急救情況向院辦、醫(yī)務科、護理部、預防保健科、醫(yī)院感染管理科、總務科、設備科等相關性質職能科室下達急救指令。

  (2)各行政職能科室接到指令后立即通知有關科室和人員,確定急救人員名單,準備搶救儀器和設備、藥品、車輛及后勤物資,院級搶救小組必須在接到指令后5-10分鐘內出發(fā)趕赴急救點,并及時將情況反饋至院長和/或業(yè)務院長。

  3、特殊救治流程:

  當接收到的信息情況緊急、責任或任務重大,院長和/或業(yè)務院長直接向有關人員和科室發(fā)出特別指令,下達急救方案。

  4、病人入院后,按院內急救流程圖執(zhí)行。

 。ㄒ唬┩话l(fā)事件發(fā)生后,相關職能部門應立即組織人員對突發(fā)事件進行綜合評估,初步判斷突發(fā)事件的類型,提出是否啟動突發(fā)事件應急預案的建議。

  (二)啟動醫(yī)院應急預案,需經醫(yī)院領導批準,由應急指揮組長發(fā)布啟動指令。

 。ㄈ⿷鳖A案啟動后,突發(fā)事件應急處理指揮部為醫(yī)院最高領導,有權緊急調集人員、儲備物資、相關設施、設備等;必要時對人員疏散或隔離,并可依法對傳染病疫區(qū)進行封鎖。所有科室及個人應當服從指揮部的統一指揮,相互配合,精誠協作,各司其職,集中力量保證突發(fā)事件的有效控制,努力將損失減少到最小。

 。ㄋ模⿷鳖A案啟動后,后勤保障組要盡一切努力充分保證突發(fā)事件應急處理所需的醫(yī)療救護設備、物資包括生活必需品的供應。藥房要保證藥品的供應。

  五、保障措施

  (一)通訊保障

  醫(yī)院應急醫(yī)療救治領導小組及應急醫(yī)療救治專家小組成員,各科室主任、護士長應保證通訊工具的通常。醫(yī)院各科室值班手機保持通暢,醫(yī)院在急診科設置急救呼叫系統。

 。ǘ╆犖楸U

  大力加強醫(yī)療救治人才資源儲備,積極培養(yǎng)結構合理、訓練有素、德才兼?zhèn)涞母黝愥t(yī)療急救人才,重點培養(yǎng)一批有知識、有技能、有實踐經驗、高素質的高級醫(yī)療救治人才,特別需要加強復合型高素質現場應急醫(yī)療救治人才的培養(yǎng)。確保救治相關疾病的人員配備、專業(yè)培訓、病種管理及設備到位。人才的選拔、培訓要程序化、制度化。要創(chuàng)新醫(yī)療救治人才培養(yǎng)工作機制和優(yōu)化環(huán)境,著力營造一個有利于優(yōu)秀人才脫穎而出、健康成長、干好事業(yè)的良好氛圍,并切實改善工作條件,提高生活待遇,解決后顧之憂,穩(wěn)定專業(yè)隊伍。

 。ㄈ┧幮当U

  要建立健全醫(yī)院突發(fā)事件醫(yī)療救治藥品器械等物資儲備、調撥和緊急配送系統。要建立健全藥品、救護設備、快速檢驗檢測技術和試劑、衛(wèi)生防護用品和應急設施等應急物資的儲備制度,平戰(zhàn)結合,確保突發(fā)事件醫(yī)療救治所需的醫(yī)藥器械等物資的應急供應。

 。ㄋ模┚戎窝菥

  配合杭州市突發(fā)事件應急醫(yī)療救治領導小組組織開展突發(fā)事件應急醫(yī)療救治的模擬演練,確保掌握相關領域的最新知識和先進技術,演練內容包括:疫情報告、應急指揮、現場處置、醫(yī)療救治、個人防護等,以不斷提高我院應對突發(fā)事件醫(yī)療救治的總體應急能力和水平。同時根據本院實際情況經常性地開展應急醫(yī)療救治演練。

  六、督查落實

  醫(yī)院各職能部門應不定期地對各類突發(fā)事件的應急準備狀況進行督查并及時提出整改措施。

  七、善后總結

  突發(fā)情況一經處置完畢,應及時地進行善后總結,組織參與應急處置的人員總結工作的得失,對不足之處做出調整改進,形成新的預案。

人員密集場所應急處置方案范文 篇4

  根據《賀蘭縣公共安全保障行動五年計劃實施方案》要求,結合實際情況,在全縣范圍內開展人員密集場所安全隱患專項治理工作,特制訂此方案。

  一、指導思想

  以《中華人民共和國安全生產法》和《國務院關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》等法律法規(guī)為依據,以預防和遏制群死群傷、火災事故為目標,突出工作重點,抓住關鍵環(huán)節(jié),采取果斷措施,堅決整治堵塞疏散通道和鎖閉安全出口的違法行為,保障疏散設施完好和安全出口暢通;督導單位認真貫徹《機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位消防安全管理規(guī)定》,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”和“人民利益至上、實現安全發(fā)展”理念,以事故預防為主線,進一步強化責任落實,解決突出問題,夯實公共安全工作基礎,全面提升公共安全保障能力,為全縣經濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境。

  二、組織領導

  為使安全隱患治理工作落到實處,成立人員密集場所安全隱患專項治理工作領導小組,設立安全生產辦公室負責人員密集場所安全隱患治理工作的順利開展。

  三、安全隱患治理的范圍和內容

  (一)安全隱患治理的范圍

  全縣23座加油站(賀銀加油站、宏興油汽站3家、新泰鑫加油站、寶塔石化加油站、中石油12家、中石化5家);物美大賣場、永泰百貨、新百聯超市、雙寶超市、陽光百盛超市等12家大型商場超市及其它人員密集場所。

  (二)安全隱患治理的內容

  1.人員密集場所在營業(yè)期間或員工休息時間將疏散通道、疏散樓梯或安全出口鎖閉、封堵或占用,疏散通道、安全出口不暢通的;安全疏散指示標志、應急照明被遮擋、覆蓋的。

  2.疏散通道、疏散樓梯和安全出口的數量、寬度,火災事故應急照明的設置場所、位置、數量不符合規(guī)范要求的';疏散指示標志缺少、損壞和標識錯誤的;應急照明燈損壞或失效的;常閉式防火門閉門裝置損壞不能保持常閉狀態(tài)的,以及疏散門開啟方向錯誤的。

  3.在人員密集場所的疏散通道、疏散樓梯、安全出口處設置鐵柵欄影響安全疏散和應急救援的。

  4.在人員密集場所,應當采取多媒體、廣播、書面等宣傳方式,告知顧客緊急疏散通道、安全出口的位置和安全疏散路線,并形成制度。

  四、時間安排

  安全隱患治理工作分組織部署、自查整改、檢查驗收、抽查監(jiān)督四個階段。

  (一)組織部署階段(3月1日—3月31日)。召開安全生產會議,制定人員密集場所安全隱患治理工作的實施方案,明確職責,周密部署,精心組織,細化工作措施,廣泛宣傳發(fā)動。

  (二)自查整改階段(4月1日—6月30日)。各企業(yè)單位要成立安全生產自查工作領導小組,集中精力,集中時間,集中力量,按照文件要求對本單位安全生產情況開展一次全面徹底的自查,全面細致地排查治理各類事故隱患,加強安全措施,對自查發(fā)現的一般隱患,要立即進行現場整改。重大隱患必須落實具體整改時限、措施、責任、預案,列入臺帳管理。通過自查自糾,促進企業(yè)安全生產水平上一個新的臺階。

  (三)檢查整改階段(7月1日至11月23日)。在企業(yè)自查的基礎上,將組織人員對負責監(jiān)管的重點企業(yè)進行全面的安全生產大檢查,對大檢查中發(fā)現的重大隱患跟蹤督促整改,暫時不能完成整改的,列入重要監(jiān)管計劃,確保整改到位。

  五、安全隱患治理的主要措施

  (一)對營業(yè)性人員密集場所存在疏散通道、疏散樓梯、應急照明燈、安全疏散指示標志安全出口數量不符合安全規(guī)范要求的,能現場整改的立即整改,不能現場整改的,下發(fā)整改通知書限期整改,以確保安全。

  (二)對存在安全隱患治理問題的,應當責令當場改正,對不能當場改正的,應當限期改正;對拒不改正或者逾期不改正的,及時上報有關部門依照有關法律法規(guī)責令停產停業(yè)整改,對于情節(jié)嚴重的留給予警告、罰款等處罰。

  六、工作要求

  (一)提高認識,加強領導。各企業(yè)要從促發(fā)展、保穩(wěn)定高度充分認識安全隱患治理工作的重要性和必要性,將其納入重要議事日程,采取切實有效的方法,將治理措施落到實處。

  (二)各企業(yè)在此次安全隱患治理的基礎上,加強本企業(yè)安全管理工作,保障安全疏散通道、安全出口的暢通和疏散設施的完好,確保消防安全。

  (三)加強宣傳教育,各企業(yè)要充分利用電子屏幕宣傳安全隱患治理工作的必要性和重要性,并充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,對存在違法行為拒不整改的企業(yè),堅決予以曝光。同時,安全隱患治理工作列入社會公益宣傳的內容,不斷強化全民的消防安全意識。在安全隱患治理中,鼓勵采用技術防范措施,確保安全疏散通道、安全出口暢通。

  (四)建立長效機制,鞏固治理成果。企業(yè)要認真汲取以往的安全事故教訓,切實貫徹“綜合治理、標本兼治”的原則,認真總結經驗教訓,完善相關制度,積極采取有效的技防措施,大力加強經常性的安全管理工作,建立長效性的安全管理機制。

  (五)堅持嚴格依法辦事,嚴懲違法違紀行為。安全隱患治理工作必須嚴格執(zhí)行有關法律、法規(guī)和政策,做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究。對于干擾、阻撓專項治理工作的單位和個人,要依法從嚴處理;對于在安全隱患治理工作中領導不力、執(zhí)法不嚴、失職瀆職、徇私舞弊的工作人員,要嚴肅查處。

人員密集場所應急處置方案范文 篇5

  根據文藝街道公共聚集場所環(huán)境復雜,人員比較密集,極易發(fā)生群死群傷安全事故的特點,為了及時、高效、有序地組織實施應急救援工作,最大限度減少事故傷亡和財產損失,現結合街道實際情況,制定本方案。

  一、指導思想

  堅持“以人為本”的思想,從保障人民群眾生命和財產安全的根本利益出發(fā),以積極救助事故死、傷者生命健康和財產損失為目標,以應急救援工作反應迅速、處置果斷、自救和他救相結合為基本原則,實行辦事處統一領導、各社區(qū)、各部門分工負責、全社會參與的救援體制。

  二、工作原則

 。ㄒ唬┙M織指揮、警力編程、財務保障等三到位,快速反應、跨區(qū)增援、統一指揮、有效處置、應對有序,保證人員密集場所火災應急任務的順利完成。

 。ǘ┮匀藶楸,專職隊伍和群眾相結合。把保障人民生命安全作為應急處置的首要任務,最大限度地減少人民生命的威脅和危害,實現群眾自救與專業(yè)救援相結合,提高辦事處對人員密集場所突發(fā)安全事故的處置和應急救援水平。

 。ㄈ┙y一領導、分級管理。突發(fā)火災事故應急處置工作由辦事處統一領導,各社區(qū)、各部門負責。

  三、實施方案預警級別和應急處置

  (一)預警級別

  1、Ⅰ級重大事故(用紅色表示):是指公共聚集場所發(fā)生一次死亡10人(含10人)以上的安全事故;

  2、Ⅱ級較重大事故(用黃色表示):是指公共聚集場所發(fā)生一次死亡3(含3人)至9人(含9人)以上安全事故;

  3、Ⅲ級較大事故(用藍色表示):是指公共聚集場所發(fā)生一次死亡1人或重傷3人以上;一次死亡1人同時重傷8人以上或輕傷11人以上的安全事故;

  4、Ⅳ級一般事故(用橙色表示):是指公共聚集場所發(fā)生一次重傷3人以下的安全事故。

  (二)應急處置

  1、人員密集場所應急救援小組辦公室在接到發(fā)生Ⅲ級以上安全事故報案時,要第一時間報告領導小組,同時通知小組各成員;

  2、小組成員接通知后,需在15分鐘內趕赴現場,并按照職責分工,逐項落實救援措施。

  四、組織機構

  設立人員密集場所突發(fā)重特大安全事故應急指揮部,統一領導轄區(qū)內人員密集場所突發(fā)安全事故的應急處置工作。

  (一)應急組織指揮機構

  組長:易德文文藝路街道黨工委書記

  副組長:高佳文藝路街道辦事處主任

  應急組:各大辦、各社區(qū)負責人

  保障組:黨政辦、財政所

  人員密集場所突發(fā)重特大安全事故應急指揮中心設在街道安監(jiān)站,辦公室主任由陳喜清擔任。

 。ǘ└鲗I(yè)組職責

  1、安全保衛(wèi)組主要職責是:組織警力對事故現場及周邊地區(qū)和道路進行警戒、控制,組織人員有序疏散。

  2、事故救援組主要職責是:根據專家技術組的技術建議和事故現場情況制定救援方案,按照方案迅速組織搶險力量進行搶險救援。

  3、醫(yī)療救護組主要職責是:組織有關醫(yī)療單位迅速展開對受傷人員的現場急救、醫(yī)院治療和死亡人員遺體的臨時安置。

  4、后勤保障組

  主要職責是:辦事處聯同供電公司負責落實搶險工程車輛、搶險器材,確保搶險隊伍、器材到位,搶險工作有效運轉;轄區(qū)派出所負責搶險車輛的.交通疏導,確保搶險隊伍、車輛、器材及時趕赴事故現場。

  5、事故調查組

  主要職責是:負責對事故現場的勘察、取證,查清事故原因和事故責任,總結事故教訓,制定防范措施,提出對事故責任單位和責任人的處理意見,同時積極配合上級事故調查組的調查工作。

  6、善后處理組

  主要職責是:辦事處民政部門、司法所具體負責確定事故傷亡人員的賠付標準,確保傷亡人員得到及時賠付;并督促事故責任單位和保險公司及時支付事故賠償款。

  五、預測、預警

  (一)信息傳送和報告

  辦事處安監(jiān)辦負責信息收集報告,對安全事故可能造成重大影響的有關信息組織編寫上報。

 。ǘ┬畔笏蜁r限

 、笾立艏壨话l(fā)人員密集場所安全事故的信息,要60分鐘內上報到區(qū)指揮中心;I至II級突發(fā)重特大人員密集場所安全事故的信息,要在事件發(fā)生后30分鐘內上報區(qū)指揮中心,有關詳細信息隨調查和處置工作進展隨時續(xù)報。

  (三)預警級別發(fā)布

  事故應急救援指揮中心根據事故現場的需要,負責預警發(fā)布;如出現II級、I級災害事故時,負責組織突發(fā)事故應急指揮部迅速到達指揮所,開展緊急指揮工作。

  六、應急響應

 。ㄒ唬⿷碧幹

  1、人員密集場所應急指揮中心在接到發(fā)生II級以上道路交通事故報案時,要第一時間報告領導小組,同時通知小組各成員;

  2、小組成員接通知后,需在15分鐘內趕赴現場,并按照職責分工,逐項落實救援措施。

 。ǘ┓旨夗憫

  1、Ⅲ至Ⅳ級突發(fā)災害事故發(fā)生后,事故應急救援指揮中心要立即根據其性質和威脅程度,調集力量,迅速出動進行滅火救援任務,并將有關信息上報區(qū)安委會。

  2、I至II級突發(fā)災害事故發(fā)生后,事故應急救援指揮中心在第一時間內組織應急搶險救援,同時,要對事故做進一步核查了解,將詳細情況上報區(qū)安委會。

  (三)指揮程序

  相關部門協同配合,根據現場緊急處置工作需要,由現場最高領導成立現場指揮部,并組織調配現場指揮部運作的相關保障(救援、信息、電力、社會秩序等)。

  現場指揮部應設在突發(fā)災害事故現場周邊適當的位置,現場指揮部周圍要部署相應警力,建立專門工作標識,保證現場指揮部正常工作秩序,禁止非指揮部人員進入工作部位。

  各協調管理機構和電力、通信、公安、人防、環(huán)保等專業(yè)性強的部門要根據職責,按照突發(fā)人員密集場所事故的種類和應急處置工作的實際需要,有針對性地組織開展應急指揮相關科研工作,不斷開發(fā)更新設施設備,提高指揮平臺的等級。依據專業(yè)特點建立各類咨詢專家和現場操作專家隊伍,為緊急指揮決策咨詢和現場技術處理提供專業(yè)技術支持。發(fā)生一級突發(fā)人員密集場所安全事故,有關人員和專家要運用各種緊急指揮決策支持系統,迅速對有關信息進行分析、評估,適時提出緊急處置方案和建議,供領導指揮決策參考。

 。ㄋ模┬畔蟮

  媒體監(jiān)管與協調。發(fā)生特大、特殊突發(fā)人員密集場所安全事故后,事故應急指揮部和現場指揮部根據突發(fā)事故影響程度和類型,組織有關責任單位、職能部門和專家擬寫新聞通稿、專家評論或事件公告。有關新聞稿件統一由辦事處宣傳部門負責審核。

  七、后期處置

  (一)善后處理

  人員密集場所事故應急指揮中心組織有關部門對事故的影響范圍進行評估、核實損失情況,并對應急處置工作的綜合情況進行匯總,形成材料上報上級有關部門。

 。ǘ┱{查、總結

  人員密集場所事故應急指揮中心做好突發(fā)火災事故和應急處置工作的調查、總結、上報。

人員密集場所應急處置方案范文 篇6

  一、總則

 。ㄒ唬┚幹颇康

  為了妥善處置可能發(fā)生的人員密集場所、公共安全場所、群眾自發(fā)的聚集活動擁擠事故,建立統一指揮、職責明確、運轉有序、反應迅速、處置有力的應急救援體系,高效有序地組織開展事故搶險救援工作,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,保障國家、集體財產和人民生命安全,為實現構建和諧平安興國創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境。

 。ǘ┚幹埔罁

  依據《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國人民警察法》的有關規(guī)定和要求,制定本預案。

 。ㄈ┻m用范圍

  對發(fā)生在車站、學校、醫(yī)院、集貿市場、娛樂場所、文體活動場所、大型活動舉辦地等人群聚集場所,因人群密集、秩序失控造成嚴重影響治安、交通秩序或人員傷亡的應急處置,均適用于本預案。

 。ㄋ模┕ぷ髟瓌t

  1、統一領導,分級負責。在縣委、縣政府的統一領導下,縣公安局對全縣區(qū)域內密集人群擁擠事故的處置工作具體負責。具體處置過程中,堅持“分級響應、條塊結合、屬地管理”和“誰主管、誰負責”的原則,落實崗位責任制,明確指揮員及其權限。

  2、預防為主,工作在先。堅持預防為主的工作方針,將事前預防與事后應急處置有機結合,把預防事故發(fā)生的各項工作和措施落實在日常管理之中,做到早發(fā)現、早報告、早控制、早解決,及時消除可能引發(fā)擁擠事故的各種因素。

  3、快速反應,科學應對?h公安局各警種要建立快速反應機制,一旦事故發(fā)生,要確保發(fā)現、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接,并充分整合各類應急資源,及時處置,科學應對。

  4、以人為本,減少危害。把保障人民群眾的生命安全作為處置工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度地減少擁擠事故的人員傷亡和危害。

  二、組織體系

  (一)領導機構

  1、成立林周縣處置人員密集場所、公共安全場所、群眾自發(fā)的聚集活動擁擠事故應急指揮部,為全縣密集人群擁擠事故應急處置工作的指揮機構。

  2、應急指揮部組成

  總指揮:由縣分管副縣長李輝擔任

  成員:縣委辦公室、縣委宣傳部、縣委政法委、縣政府辦公室、縣發(fā)改局、縣公安局、縣財政局、縣衛(wèi)生局、縣住建局、縣供電公司、縣水利局、縣安監(jiān)局、縣政府法制辦、武裝部、消防大隊等相關部門、單位為應急指揮部成員單位,這些部門、單位的負責人為應急指揮部成員。

  3、各單位主要職責是:

 。1)縣委辦公室:做好以縣委或縣委辦公室名義下發(fā)的文件的審核工作。

 。2)縣委宣傳部:把握對內、對外新聞輿論導向,減小事件所產生的負面影響。

 。3)縣委政法委:協調我縣政法各部門貫徹落實縣應急指揮部決定的有關工作。

 。4)縣政府辦公室:做好以縣政府或縣政府名義下發(fā)的文件的審核工作。

  (5)縣發(fā)展和改革局:負責我縣有關部門開展相關工作和加強重要設施、技術裝備的立項和投資安排。

 。6)縣公安局:制定落實縣應急指揮部應急處置工作方針和政策的具體實施措施;負責縣應急指揮部辦公室的日常工作。

 。7)縣應急小組辦公室:組織、開展對相關活動情況的搜集、整理、評估、核實工作,分析、研究反恐怖斗爭的形勢,為應急處置工作提供決策性、預警性情報信息。

  (8)縣財政局:負責為應急處置工作提供經費保障。

 。9)縣衛(wèi)生局:為我縣應急處置和緊急求援提供公共衛(wèi)生及醫(yī)療保障;組織協調藥監(jiān)、醫(yī)藥部門提供藥品保障。負責組織救護車輛、專家和醫(yī)護人員,對受傷人員進行緊急救護,視情況安排附近醫(yī)院做好病房、器械、藥品和醫(yī)護的準備工作,并及時上報傷員的救護情況。

 。10)縣住建局:加強縣城公共交通、縣城水源地、供水、供熱、供氣、緊急避難場所等公共設施的安全與防范工作;參與突發(fā)事件發(fā)生后的應急處置、工程搶險和有關保障等工作。

 。11)縣供電公司:擔負突發(fā)事件發(fā)生后我縣電力設施的安全維護和搶險,確保電力供給等工作。

 。12)縣水利局:負責協助處置突發(fā)事件,保障全縣水利設施、設備、水源的安全。

 。13)縣安全生產監(jiān)督管理局:負突發(fā)事件發(fā)生后我縣礦井、人防設施等地下工程的搶險救護工作。

 。14)縣汽車站:為處置突發(fā)事件和緊急救援工作提供公路運輸保障。

  (15)縣政府法制辦:提供應急處置工作中的法律保障。

 。16)消防大隊:參與處置突發(fā)事件和緊急救援工作。

 。17)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府

  由事故發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭,民政局、勞動和社會保障局、事故單位等部門及有關保險機構參加,做好傷亡人員及其家屬的安撫、撫恤、理賠等善后工作。

 。ǘ┺k事機構

  縣應急指揮部辦公室設在縣公安局指揮中心,作為日常辦事機構。其主要職責是:

  (1)負責應急信息的接受、核實、處理、傳遞、通報、報告,及時傳達和執(zhí)行應急指揮部的各項決策和指令,檢查和報告應急指揮部應急指示的執(zhí)行情況。

  (2)負責與應急指揮部成員單位和現場應急組織保持聯系。

  (3)協調組織事故原因調查和快速評估,了解、匯總應急救援工作情況。

  (4)負責處理應急指揮部日常事務,辦理應急指揮部交辦的其它事項。

  (5)辦理應急狀態(tài)終止后決定的有關事宜。

  三、人員密集場所、公共安全場所、群眾自發(fā)的聚集活動突發(fā)事故分級標準

 。ㄒ唬┨貏e重大密集人群擁擠事故(Ⅰ級)

  人群密集場所,因擁擠、踩踏等造成30人以上死亡的事故。

 。ǘ┲卮竺芗巳簱頂D事故(Ⅱ級)

  人群密集場所,因擁擠、踩踏等造成10人以上、30人以下死亡的事故。

 。ㄈ┹^大密集人群擁擠事故(Ⅲ級)

  人群密集場所,因擁擠、踩踏等造成3人以上、10人以下死亡的`事故。

  上述分級標準有關數量的表述中,“以上”含本數,“以下”不含本數。

  四、預防預警機制

 。ㄒ唬╊A防及預警信息收集

  1、縣公安局制訂針對密集人群擁擠事故的有效的預防、處置措施,建立高效、靈敏的情報信息網絡,加強對事故因素的掌握和研判,逐步形成完善的預警工作機制。對可能發(fā)生密集人群擁擠事故的信息進行全面評估和預測,做到早發(fā)現、早報告、早控制、早解決。要特別強化情報信息工作,擴大信息收集的范圍,增強信息分析的深度和廣度,提高信息傳報的效率,報送信息必須及時、客觀、全面、準確,不得瞞報、謊報、緩報。

  2、預警信息。

 。1)在戶外舉辦的群眾性文化體育活動,人員密集擁擠,道路、橋梁等狹窄通道嚴重堵塞,現場警力無法疏通;

 。2)在室內舉辦的群眾性文化體育活動,嚴重超員,人員無序聚集,正處失控狀態(tài);

 。3)在車站售票處、搞開業(yè)慶典和促銷的商廈等人群聚集場所,人員密集、通道堵塞,秩序失控;

  3、信息報送?h公安局對可能發(fā)生或已經發(fā)生的密集人群擁擠事故的預警或報警信息,在立即報告縣政府的同時,應在半小時內報告市公安局指揮中心。

  4、預警發(fā)布?h公安局應急指揮部要根據密集人群擁擠事故實際情況、危害性和緊急程度,及時發(fā)布、調整和解除預警信息。預警信息包括密集人群擁擠事故的類別、起始時間、可能影響范圍、警示事項、應采取的措施和發(fā)布機關等,同時應及時向縣政府、市公安局應急指揮部報告。

 。ǘ╊A警行動

  縣公安局接到預警信息后應迅速核實情況。

  1、情況屬實的:上報信息的同時,要根據職責和規(guī)定的權限啟動應急預案,并考慮事故的實際情況、規(guī)模、影響,立即擬訂相應工作措施,及時、有效地開展先期處置,防止事態(tài)擴大。

  2、情況不能迅速核實的:應積極通過各種渠道進行核查,必要時上報縣政府、市公安局應急指揮部。

  五、應急響應

  (一)響應程序

  1、啟動

  人員密集場所、公共安全場所、群眾自發(fā)的聚集活動、密集人群擁擠事故發(fā)生后,應急指揮部迅速啟動應急預案,迅速開展處置工作,由應急指揮部按照預案統一指揮調度,進行應急處置,并將處置情況及時上報縣政府及市公安局。

  2、現場處置

  現場應急指揮機構到位、應急處置人員進入事故現場后,按照職責分工迅速投入處置工作。

  擁擠事故正在發(fā)生的處置方法:

 。1)發(fā)生擁擠的通道或場所的執(zhí)勤民警要告知觀眾不要驚慌、不要擁擠,必要時啟用廣播系統發(fā)布通告,同時迅速截留過往人員,組織分流、疏散、搶救,并立即向指揮部報告。

 。2)指揮部調動警力趕赴增援,采取用人墻形成分流通道進行隔離,或分段組織疏散撤離。

 。3)重點維護通道(樓梯)狹窄處、人員擁擠處的秩序,保護婦女兒童先行離場,對起哄、故意擁擠以及趁火打劫的,要給予警告或實施強制措施。

 。4)組織醫(yī)護人員對傷者進行救治或立即送醫(yī)院搶救。

  擁擠傷亡事故已經發(fā)生的處置方法:

 。1)迅速實施現場管制。傷亡事故發(fā)生后,有關警種要按照職責分工要求,迅速對事故現場進行治安管制,對重點部位實行守護。通過現場管制,切實起到震懾犯罪、穩(wěn)定民心、控制局勢的作用。

 。2)迅速疏散群眾。要引導現場人員和車輛有序離開現場,防止擠、踩、壓傷(亡)事故的再次發(fā)生。要維護好現場和通往醫(yī)院的交通秩序,保證救護車輛暢通無阻;場外執(zhí)勤人員要疏散圍觀群眾,并協助維護好交通秩序。

 。3)迅速救護傷員和被困群眾。要積極協同衛(wèi)生部門及時將傷員送往醫(yī)院搶救。

 。4)迅速調查事故原因。及時組織對案發(fā)現場進行勘查,搜集并固定事故發(fā)生現場違法犯罪行為的證據,對嫌疑人員和有關責任人員要進行控制和訊問,并協同有關部門對事故原因和經過進行調查。

 。5)迅速恢復現場秩序,F場處置工作結束后,要迅速清理現場,盡快恢復現場秩序。同時,要協同有關部門做好傷亡者家屬安撫工作,將事故對社會的影響減小到最低限度。

  3、應急結束

  人員密集場所、公共安全場所、群眾自發(fā)的聚集活動、密集人群擁擠事故處置工作完成后,由應急指揮部組織有關部門進行分析評估,提出結束應急狀態(tài)的建議。

  宣布應急狀態(tài)結束后,相關部門按照密集人群擁擠事故應急救援預案的要求,及時補充應急救援物資和設備,重新回到應急準備狀態(tài)。

  緊急狀態(tài)終止的決定以及決定的宣布、公布依據法定程序辦理。

 。ǘ┗謴团c重建

  縣有關部門要積極穩(wěn)妥、深入細致地做好以下善后處置工作:

  (1)人員密集場所、公共安全場所、群眾自發(fā)的聚集活動事故發(fā)生后,縣有關部門應當迅速采取措施,積極協助有關單位開展救濟救助工作,恢復正常的交通、治安秩序。

  (2)縣應急指揮部要積極配合有關單位調查、統計密集人群擁擠事故的影響范圍和受災程度,評估、核實事故所造成的損失情況,并按規(guī)定向社會公布。

  (3)人員密集場所、公共安全場所、群眾自發(fā)的聚集活動事故發(fā)生后,公安機關應當在當地人民政府的統一領導下,配合有關單位及時做好傷亡人員的救護、喪葬撫恤以及恢復、重建工作。

  六、監(jiān)督管理

  (一)預案演練

  按照預案要求,適時組織密集人群擁擠事故的實戰(zhàn)演練,包括應急機制的演練、指揮協調系統的演練、應急預備隊的演練、應急處置過程的演練等。演練科目可分單個、多個或綜合性科目,采取現場模擬或模擬現場方式實施。對每次演練要組織有關人員進行評估并認真總結,不斷完善、強化和提高各項應急處置的實戰(zhàn)能力。

  (二)宣傳和培訓

  對外公布密集人群擁擠事故應急救援預案及報警電話等,并廣泛開展應急法律法規(guī)和預防、防護、救助等常識的宣傳教育工作。

  組織全縣相關部門的領導干部進行培訓,增強應急意識,提高防范能力和應急指揮與處置能力。

人員密集場所應急處置方案范文 篇7

  為了確保在發(fā)生公共安全事件后能夠及時進行調解避免事件進一步擴大,最大限度地減少人員傷亡和財產損失,同時便于日后的事故調查取證,結合本項目施工現場的實際情況,特制定本安全生產應急預案。

  一、施工現場應急指揮部的組成及職責

  1、項目部公共安全事件應急領導小組:

  組長:

  副組長:

  組員:

  應急值班室設在項目部辦公室,值班電話:

  2、職責:

  組長:全面領導項目部公共安全事件應急領導小組的工作,統一指揮應急響應與準備工作,對人力、物力、財力進行全面、統一調配。

  副組長:協助組長工作,組長因特殊情況不在場時行使組長的權力和職責,總體協調各部門在緊急應變中的分工合作,根據現場需要進行合理的統一指揮調度。

  各組員:在工程施工過程中加強對各勞務隊伍的管理工作,協調各方面的公共關系;在發(fā)生公共安全事件時,在組長、副組長的領導指揮下,根據事件的性質和情況第一時間采取有效應急措施對事件進行妥善處理,并做好相關的記錄資料。

  二、公共安全事件的預防和預警

  (1)貫徹執(zhí)行“安全第一,預防為主”的安全生產方針。施工現場要加強安全生產的管理,狠抓公司及項目部制定的各項安全管理制度的落實,符合國家的安全法律、法規(guī)的要求,加強平時的監(jiān)督檢查,及時排除隱患,做到“防范勝于救災”。

  (2)樹立“以人為本,安全第一”、“責任重于泰山”的安全教育。完善預防和預警機制,加強緊急搶險救援組織機構和隊伍建設,制定并落實相應的應急工作預案。

  (3)認真落實《勞務管理制度》、《安全勞務管理制度》、《交通安全管理制度》、《消防安全管理制度》等制度,做好各方面公共關系的協調工作,避免出現較大的公共糾紛。

  (4)按照早發(fā)現、早報告、早處置的原則,項目部接到現場有關公共安全緊急事件報告后應立即派協調員到現場根據事件的類別情況進行調停、協調、救援等工作,同時如有傷亡人員必須第一時間與附近醫(yī)院取得聯系進行緊急救護,糾紛事故與當地公安部門聯系,交通事故與當地交警部門聯系,消防事故與當地消防局聯系。確保應急處理工作高效、有序進行,使突公共安全緊急事件得到有效的控制,避免事態(tài)的擴大。

  (5)現場保衛(wèi)人員配合其它單位的相關人員,負責事故現場的安全保衛(wèi)、治安管理和交通管制、隔離、疏導工作,預防事故進一部擴大,制止各種破壞活動,防止肇事者及有關人員逃逸。救援組配合相關單位實施搶救工作,避免救護人員傷亡,快速投入搶救工作。

  (6)搶救結束后工地安全員,做好傷、亡經濟損失的統計,上報公司。協助上級各部門調查、處理。形成事故報告,汲取事故教訓,及時進行整改,并對責任人給予責任追究。

  三、重大安全生產事故的處理

  1、發(fā)生重大公共安全事件,如糾紛事件、交通事故、消防事故等,除應按照以上程序組織調停救護外,還應立即報告公司,并在10小時內寫出書面報告,填寫安全生產事故快報表。

  2、公共安全事故報告應包含事故發(fā)生時間、地點、工程項目、企業(yè)名稱和事故發(fā)生的經過、傷亡人數、直接經濟損失和事故發(fā)生原因的初步估計以及事故發(fā)生后采取的.措施、控制等情況。

  3、項目部安排專職人員配合上級部門組成的的事故處理小組展開調查。

  四、平時應急準備

  1、加強勞務隊伍的引進和管理,在引進勞務隊伍時,必須選擇遵紀守法信譽良好的勞務隊伍,同時在本單位內部建立勞務隊伍信譽評價制度,定期對遵紀守法、誠實信用等方面予以評價,對信譽好的勞務隊伍可長期聘用,對那些信用不好的勞務隊伍實行清除制度,一旦出現違法亂紀行為,上報集團公司并在全集團公司內通報,在公司范圍內不得聘用。

  2、嚴格執(zhí)行鐵道部、國家建設工程有關法律法規(guī),杜絕違法分包、轉包工程。對于因勞動力不足的項目,一律采用聘用具有資質的勞務公司人員和將勞務工編入自己工班班組的“架子隊”模式管理,杜絕分包現象,確保工程質量和不發(fā)生勞務糾紛。

  3、要對勞務工進行人性化的管理,關心他們的工作和生活,為勞務工提供必須的勞動保護用品和福利,做到與正式職工一視同仁。使他們能夠愉快的參加勞動和掙錢。

  4、對所有勞務工必須與單位簽訂用工合同,確保勞務工的合法權益。

  5、加強工程管理,按期進行勞務工費結算。采取項目部代付形式,按期直接把工資發(fā)放到勞務工手中,堅決杜絕拖欠、克扣勞務工工資的現象。確保勞務工隊伍的穩(wěn)定。

  6、加強思想政治工作和業(yè)余文化娛樂,給勞務工提供一個良好的工作、休息、娛樂環(huán)境,同時給勞務工進行定期的思想動員,及時了解他們的思想動態(tài),幫助他們樹立正確的人生觀和榮辱觀,克服自卑、偏激、仇視、嫉妒等心理,將矛盾及時進行化解,防止出現矛盾激化導致公共安全事件。

  7、加強對沿線地方政府和人民群眾的溝通工作,發(fā)現由于工程施工、征地拆遷等引起的矛盾,應及時采取措施化解矛盾,避免矛盾的激化。

  五、應急救援措施

  1、特大安全事故發(fā)生后,應迅速采取措施,組織自救,搶救受傷人員和物資,疏散事故危險區(qū)域人員,控制事態(tài)發(fā)展,最大限度地減少人員傷亡和經濟損失,并立即報局成綿樂指揮部及相關單位,如醫(yī)院(120)、交警(112)消防(119)等。

  2、指揮小組接到報告后立即帶領救援隊趕赴現場,迅速組織救援工作,同時根據事故特點、性質和嚴重程度,緊急調動或求助關部門、單位人員趕到事故現場。

  3、參加現場救援的人員必須嚴格按救援方案實施救援,未經指揮小組負責人批準,不得擅自改變計劃。

  六、預案啟動

  1、施工現場應急指揮部接到事故目擊者或小組成員的事故報告后,預案即為啟動。

  2、預案啟動后由項目部調配車輛,協調組和救援成員立即趕往事故現場,將現場情況及時匯報給中鐵五局成綿樂鐵路工程指揮部,本著高效原則組織搶救,盡量減少事故造成的損失、搶救受傷人員。

  七、預案解除

  預案解除必須同時具備如下條件

  1、緊急事件已得到妥善解決。

  2、事故現場傷員解救完畢;

  3、事故現場不安全因素已完全得到消除;

  4、事故現場已經事故調查組勘察完畢。

人員密集場所應急處置方案范文 篇8

  為規(guī)范對人員密集場所突發(fā)公共安全事件的應急響應和處置程序,積極有效的實施應急救援工作,最大限度的減少人員傷亡和財產損失,保障轄區(qū)居民的生命財產安全,維護社會穩(wěn)定。堅持“以人為本,安全第一,預防為主”的原則,結合我街道實際,制定本方案。

  一、組織機構和職責

  為確保人員密集場所突發(fā)公共安全事件發(fā)生時能夠積極快速的做出反應,最大限度的減少人員傷亡和財產損失,特成立由黨政主要領導為組長的華山街道辦事處人員密集場所突發(fā)公共安全事件領導小組。

 。ㄒ唬┤藛T密集場所突發(fā)公共安全事件領導小組由街道黨工委書記擔任組長,辦事處主任、分管領導擔任副組長,街道各科室和各社區(qū)書記、主任擔任成員。

  街道人員密集場所突發(fā)公共安全事件領導小組的主要職責是:建立健全處置人員密集場所突發(fā)公共安全事件工作制度和部門聯動機制;負責指揮協調和組織人員密集場所突發(fā)公共安全事件的處置工作。根據職責范圍,幫助協調解決人員密集場所突發(fā)公共安全事件中的問題,負責(配合)組織人員密集場所突發(fā)公共安全事件應急調查,按有關規(guī)定制定地質災害等防治責任;督促、檢查人員密集場所突發(fā)公共安全事件應急處置工作落實情況。

 。ǘ┊斎藛T密集場所突發(fā)公共安全事件發(fā)生時,街辦值班人員應第一時間報告值班領導,聽從領導安排,通知街辦全體人員各就各位,及時報告區(qū)相關部門。

  1.街道人員密集場所突發(fā)公共安全事件領導小組的主要職責是:

 。1)街道黨工委書記畢經海為擔任組長,負責事故協調工作總指揮,全面負責事故協調處置工作;

  (2)街道黨工委副書記、辦事處主任于濤擔任事故現場總指揮,負責事故現場的全面工作,指導、組織街辦工作人員協助友鄰單位和區(qū)級相關部門的應急處置工作;

 。3)辦事處副主任李剛負責事故善后事宜,安撫傷員情緒及相關政策宣講,做好傷員安置工作;

 。4)街道社區(qū)服務中心副主任陳世新負責組織應急處置物資運送、發(fā)放,安排工作人員趕赴現場,進行現場維穩(wěn)。

  2.黨政辦公室:做好上傳下達和協調工作,具體負責協調各有關部門參加應急處置工作,督促做好人員密集場所突發(fā)公共安全事件的防治工作,向區(qū)級有關部門請求應急人員、物質、資金等方面的支援,及時向上級和有關部門反饋應急處置動態(tài)。協調上級相關部門做好善后事故調查工作,向街道人員密集場所突發(fā)公共安全事件領導小組報告?zhèn)麊T救助和安置情況。

  3.應急辦、武裝部:第一時間趕赴現場,向街道人員密集場所突發(fā)公共安全事件領導小組匯報現場情況,按要求部署所屬應急民兵分隊參加應急救援工作,及時向街道人員密集場所突發(fā)公共安全事件領導小組通報應急民兵救援情況;維護好事故發(fā)生點的社會治安,及時掌握事故點社會治安動態(tài),視情況采取必要的管制和其他應急措施,協助上級相關部門做好事故調查。

  4.應急辦、社會事務科:做好傷員登記安置工作,對傷員進行政策宣講,向區(qū)級相關部門尋求政策支持,實施救助,并協助指揮部設置避險場所和救濟物資供應點。安排好傷員生活。

  5.黨政辦、財政所:積極組織協調救援物品、資金的籌集和調運。對救援物品、資金的使用進行監(jiān)督,對救援物資進行監(jiān)管、發(fā)放。

  6.紀委:對于干部履職情況進行監(jiān)督檢查,對違法違紀行為予以嚴肅查處。

  二、本預案的啟動條件

  (一)一般火災:一般火災是造成死亡人數在3人以下,或者10人以下重傷,或者1000萬以下直接財產損失的火災。

 。ǘ⿹頂D、踩踏等突發(fā)事件:當轄區(qū)某場所出現人員大量聚集,并且聚集人群呈現增加趨勢,同時聚集人群情緒激動的情況時,為防止聚集人群發(fā)生擁擠、踩踏事件,應當立即啟動本預案,對聚集人員進行勸離、驅散。

  (三)爆炸事故:當轄區(qū)人員密集場所發(fā)現爆炸物、疑似爆炸物,隨時威脅到在場人員時,立即上報街道人員密集場所突發(fā)公共安全事件領導小組,同時啟動本預案,對在場人員進行緊急疏散。

 。ㄋ模┲卮笾伟舶讣蛐淌掳讣寒斴爡^(qū)人員密集場所發(fā)生聚眾斗毆等重大治安案件或刑事案件時,第一時間啟動本預案,同時對在場無關人員進行疏散,并及時報告公安部門。

 。ㄎ澹┢渌话l(fā)性安全事件:當轄區(qū)人員密集場所發(fā)生其他突發(fā)性安全事故(如高空墜物)時,視事故情況立即啟動本預案,并對在場人員進行緊急疏散。

  三、險情發(fā)布及信息傳播

  接到發(fā)生人員密集場所突發(fā)公共安全事件的'報告時,由社區(qū)網格員第一時間將事故情況上報給街道人員密集場所突發(fā)公共安全事件領導小組,再由街道人員密集場所突發(fā)公共安全事件領導小組上報區(qū)相關部門;出現趨勢時,社區(qū)網格員必須立即向街道人員密集場所突發(fā)公共安全事件領導小組報告,經區(qū)相關部門發(fā)布事故預報后,由街道人員密集場所突發(fā)公共安全事件領導小組通知責任人迅速組織人員通過敲鑼、吹哨、喊話等方式,通知全體險區(qū)內群眾做好安全轉移的準備。

  四、群眾撤離及傷員安置

  當發(fā)生人員密集場所突發(fā)性安全事件時,所在的社區(qū)成員要立即行動起來,做好受威脅群眾的思想工作,按照公布的應急撤離安置點組織轉移準備,受威脅群眾應服從街道、社區(qū)人員的統一指揮,按照預定的撤離路線有序轉移到避險安置點進行安置。出現的人員傷亡必須到所設定的救護單位進行及時的醫(yī)治,并以“先人后物”的原則,將事故造成的損失降到最低限度。

  五、工作要求

 。ㄒ唬└魃鐓^(qū)要根據自己的實際情況制定相應的人員密集場所突發(fā)公共安全事件應急預案,確定避險路線及避險場所,并積極組織社區(qū)工作人員學習,做到當人員密集場所發(fā)生突發(fā)性安全事故時能夠反應迅速,組織得力,將人民群眾的生命財產損失降到最低;

  (二)有關人員要切實履行職責,嚴格遵守紀律,確保應急救援工作順利進行;

 。ㄈ┪窗凑找(guī)定時限快速作出反應,或在應急救援中有不力行為的個人,將按照有關規(guī)定做出嚴肅處理。情節(jié)嚴重的上報區(qū)相關部門進行處理。

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