熱力公司供熱應急預案范文（通用5篇）
熱力公司供熱應急預案范文 篇1
為提高我公司供熱應急處理能力，健全供熱事故的預警機制，切實保證城市居民安全越冬，最大限度減少供熱重大事故對城市居民生活、生產(chǎn)的影響，維護社會穩(wěn)定，按照《山東省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》要求，根據(jù)國家建設部有關法律、法規(guī)，結(jié)合我縣供熱生產(chǎn)實際，制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于本縣規(guī)劃區(qū)內(nèi)供熱企業(yè)、供熱單位發(fā)生的影響供熱生產(chǎn)運行的突發(fā)性供熱事故及供熱設施設備原因造成的大面積停熱，對城市居民生活、生產(chǎn)用熱和生命財產(chǎn)造成危害等重、特大供熱事故。
本預案所稱供熱企業(yè)是指主要面向社會熱用戶供熱，從事供熱經(jīng)營活動的獨立法人企業(yè)；供熱單位是指以向本單位職工住房供熱為主，同時向社會熱用戶供熱的大型廠礦、大專院校、機關事業(yè)單位及所屬的服務部門。
具體包括：
�。ㄒ唬┩话l(fā)性供熱熱源重大安全事故、供熱管線爆裂引起大面積停熱事故；
�。ǘ┤藶槠茐�、火災及自然災害等不可抗拒力造成的重大供熱事故或供熱設施嚴重損毀事故；
�。ㄈ┮蚬嵩O備事故造成停熱，12小時內(nèi)無法恢復供熱事故；
�。ㄋ模╆P停、破產(chǎn)等困難企業(yè)負責供熱的小區(qū)無力供熱等特殊情況引起的停熱事故；
�。ㄎ澹┩话l(fā)性供熱棄管事故；
�。┕崦骸⑺�、電等原材料出現(xiàn)短缺造成大面積停熱事故；
�。ㄆ撸┙�(jīng)政府決定，確需啟動供熱系統(tǒng)事故應急預案的其它突發(fā)性重大供熱事故。
二、應急控制組織系統(tǒng)
（一）組織機構(gòu)
為及時、快速、高效地處理突發(fā)性供熱應急事故，成立供熱應急指揮部。
總指揮：張勇
成員單位：安監(jiān)部，技術部，客服部，檢修部，供應部，調(diào)度中心，搶修隊。
供熱應急指揮部下設辦公室，負責城市供熱應急指揮部日常工作。
（二）供熱應急指揮協(xié)調(diào)機制，各部門應在市、縣供熱應急預案的基礎上，制定完供熱應急預案，成立應急指揮協(xié)調(diào)機構(gòu)，供熱應急聯(lián)動機制。
�。ㄈ┕釕敝笓]部辦公室職責：
1、貫徹執(zhí)行市、縣供熱應急指揮部的決定，負責本區(qū)域內(nèi)突發(fā)性供熱應急事故救援的指揮協(xié)調(diào)、信息傳輸、監(jiān)督檢查、組織實施等工作；
2、負責修訂和完善本單位《供熱系統(tǒng)事故應急預案》；
3、負責協(xié)調(diào)突發(fā)性供熱應急事故的緊急預警發(fā)布和應急救援的新聞發(fā)布工作；
4、負責指導和檢查應急搶修隊伍、搶修物資儲備工作。協(xié)調(diào)應急搶修救援工作所需資金、搶修設施設備的調(diào)用；
5、負責建立供熱應急事故信息網(wǎng)絡和指揮平臺；
6、負責與鄒平建委應急辦公室的信息溝通與聯(lián)絡。
三、責任分工
技術部：協(xié)調(diào)供熱企業(yè)組織搶修；在搶修力量不足的情況下，協(xié)調(diào)其它社會供熱企業(yè)抽調(diào)搶修力量幫助搶修；確需啟動政府臨時接管程序時，會同相關部門協(xié)調(diào)具有供熱資格的供熱企業(yè)臨時接管供熱；做好供熱事故預警預測工作。
供應部：籌措儲備供熱應急資金，用于解決棄管供熱小區(qū)或需臨時接管供熱任務的供熱搶修準備金、不可抗拒力造成的供熱突發(fā)性事故；按照政府相關要求，安排資金儲備供熱應急燃煤。
客服部：做好上訪群眾的接訪工作，協(xié)調(diào)相關責任單位共同做好相關政策、法規(guī)的解釋和群眾安撫工作。
安監(jiān)部：負責追查開發(fā)建設過程中，供熱配套工程不到位、工程質(zhì)量不合格的開發(fā)企業(yè)責任，責令開發(fā)、建筑企業(yè)完善供熱配套工程，達到竣工驗收標準；對開發(fā)企業(yè)及其下屬公司發(fā)生惡意棄管供熱的進行依法查處。
調(diào)度中心：對棄管供熱，造成嚴重后果的供熱企業(yè)，依據(jù)供熱行政主管部門的意見，并按相關規(guī)定進行查處。
四、應急情況響應程序
�。ㄒ唬⿷敝笓]機構(gòu)響應程序：各種信息渠道反映后，供熱單位發(fā)生突發(fā)性應急情況的，按照屬地化管理的原則，區(qū)供熱應急機構(gòu)立即前往現(xiàn)場了解情況，控制局面，組織供熱單位啟動本單位的供熱應急程序，開展生產(chǎn)自救。
供熱單位搶修設備、搶修隊伍技術和人員力量不足，供熱應急指揮機構(gòu)可向供熱應急指揮部辦公室申請調(diào)用其他供熱企業(yè)供熱搶修設備、隊伍協(xié)助搶修，力爭盡快恢復供熱，所發(fā)生的費用事后由發(fā)生事故的供熱單位承擔。
�。ǘ⿷敝笓]中心響應程序：各種信息渠道反映后，供熱企業(yè)發(fā)生突發(fā)性應急情況的，供熱應急指揮部辦公室立即前往現(xiàn)場了解情況，控制局面，同時組織啟動本企業(yè)的供熱應急程序?qū)嵤⿷碧幚�，開展生產(chǎn)自救。事態(tài)嚴重，影響社會穩(wěn)定和社會秩序的，由公安部門提供警力支持，防止事態(tài)擴大。
供熱應急搶修力量不足的情況下，供熱應急指揮部辦公室可申請主管部門協(xié)調(diào)用其他供熱企業(yè)應急搶修隊伍、設施設備協(xié)助搶修，力爭盡快恢復供熱，所發(fā)生的費用事后由發(fā)生事故的供熱企業(yè)承擔。
�。ㄈ┕釕敝笓]部各成員單位響應程序：發(fā)生突發(fā)性供熱應急事故后，按照市供熱應急指揮部辦公室的指令，根據(jù)職責分工快速提供資金、物資、搶修隊伍、通訊等保障。情況緊急可能造成重大危害時，可報請市、縣供熱應急指揮部同意向社會發(fā)布預警、預報。
五、保障措施
�。ㄒ唬┕釕辟Y金和應急燃煤儲備制度。按照國家和省相關文件要求，安排一部分供熱應急資金，確保供熱應急事件的快速及時處理，保障城市居民安全、正常用熱。
（二）應制定完善本單位的供熱應急預案，建立應急搶修隊伍，提取供熱應急搶修資金，儲備供熱應急物資，準備供熱搶修設備、工器具、車輛等，確保突發(fā)性供熱應急事故的及時、快速處理。
�。ㄈ⿲嵭泄釕毙畔⒖焖俜磻獧C制。建立供熱應急事故處理通訊聯(lián)絡網(wǎng)，對各種突發(fā)供熱事故應在20分鐘內(nèi)按信息傳遞程序完成傳遞，各部門必須做出快速反應。
�。ㄋ模┯鼍o急情況，供熱應急指揮部辦公室有權(quán)申請市、縣供熱主管部門調(diào)動其他供熱單位的人力、物力、財力，保證供熱事故的搶修。
（五）實行處置供熱應急事故行政領導負責制和責任追究制。應認真履行職責，落實專人負責。對不報、遲報、謊報、瞞報和漏報重要情況或者有其他不履行職責、瀆職行為的，依法對直接責任人和其他責任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關追究刑事責任。
(六)供熱系統(tǒng)是一個比較復雜的循環(huán)系統(tǒng)，設備多、管線長、運行調(diào)節(jié)復雜，運行中難免出現(xiàn)故障或事故。為搞好安全運行，做到防患于未然，針對以前出現(xiàn)的問題及對運行系統(tǒng)故障的預測，特制定如下應急預案：
一、熱水管道發(fā)生故障
1、迅速查明漏點；
2、通知受影響的熱用戶，關閉離漏點最近的閥門，若關閉不嚴，再關閉次近的閥門；
3、管道泄漏應在泄漏處打夾子或焊補、更換管道；閥門泄漏應更換墊子、壓緊盤根，必要時更換閥門。
二、換熱站設備發(fā)生故幛
1、汽水換熱器出現(xiàn)故障
各換熱站內(nèi)均有備用汽水換熱器，正常情況下，一開一備或兩開一備，若其中一臺發(fā)生故障，可啟動備用換熱器，同時組織人員進行搶修。若兩臺以上發(fā)生故障，用一臺換熱器運行，并提高供水參數(shù)，在短時間內(nèi)亦可基本滿足供熱要求。
2、循環(huán)水泵（或電機）出現(xiàn)故障
換熱站內(nèi)均有備用循環(huán)水泵（或電機），正常情況下，一開一備或二開一備，若其中一臺發(fā)生故障，可啟動備用循環(huán)水泵，同時組織人員進行搶修。
3、熱站內(nèi)電源出現(xiàn)故障
當電源發(fā)生故障時，應迅速啟動應急照明設施，關閉換熱器進汽閥門，同時關閉供水閥門及回水閥門，防止汽化及汽水沖擊。立即組織人員查明故障原因并排除故障。
4、某一換熱站出力降低
若在供暖期間某座換熱站由于某種原因出現(xiàn)出力不足的情況，值班人員要及時聯(lián)系相鄰換熱站提高設備出力，同時降低異常換熱站的循環(huán)水的水量，提高熱水溫度，減少的循環(huán)水量由相鄰換熱站供給。
熱力公司供熱應急預案范文 篇2
根據(jù)《x省冬季清潔取暖實施方案》和《x省人民政府辦公廳關于印發(fā)x省大氣污染防治xx年行動計劃的通知》，按照市委市政府部署要求，結(jié)合我市實際，制定本方案。
一、基本情況
近年來，我市積極推進清潔能源取暖相關工作，不斷加大燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)能、天然氣、電等清潔能源取暖工作力度，全市取暖清潔化水平顯著提高，冬季大氣污染物排放明顯減少，據(jù)統(tǒng)計，截至xx年底，市、縣建成區(qū)燒散煤戶數(shù)為x戶。市、縣冬季主要是通過熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐房等集中供暖滿足取暖需求，集中供暖尚未覆蓋的區(qū)域以燃煤小鍋爐、天然氣、電、可再生能源等分散供暖作為補充。農(nóng)村冬季取暖主要以散燒煤為主。xx年冬季清潔取暖全市共計劃改造x戶，其中市、縣建成區(qū)計劃改造x戶，農(nóng)村地區(qū)計劃改造x戶。改造任務全部完成后，市區(qū)建成區(qū)清潔取暖率可達%，縣城建成區(qū)平均可達.x%，農(nóng)村地區(qū)約%。目前看，存在縣域發(fā)展不平衡，現(xiàn)有電廠供熱能力未充分發(fā)揮，清潔取暖占比偏低，清潔能源供應存在短板且成本普遍較高，商業(yè)模式創(chuàng)新不足，農(nóng)村地區(qū)建筑節(jié)能水平較低，取暖消費方式落后等問題。
二、總體目標
按照“企業(yè)為主、政府推動、居民可承受”的原則，全面統(tǒng)籌推進城市建成區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村三類清潔取暖工作。其中，城市及縣城清潔取暖工程以集中供熱為主，“煤改氣”“煤改電”或其他分散式清潔取暖為輔；農(nóng)村地區(qū)優(yōu)先利用太陽能、余熱、地熱能、生物質(zhì)等多種清潔能源供暖，有條件的發(fā)展“煤改氣”或“煤改電”。到xx年，全市城鄉(xiāng)建筑清潔取暖率達到%，xx年達到%以上，新建建筑全部實現(xiàn)清潔取暖。力爭用x年左右時間，基本實現(xiàn)市域城市化地區(qū)的供暖清潔化，形成公平開放、多元經(jīng)營、服務水平較高的清潔供暖市場。
三、xx年重點任務
xx年市區(qū)建成區(qū)清潔取暖覆蓋率%，其他縣區(qū)建成區(qū)清潔取暖率達到%以上，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率力爭達到%以上。
市區(qū)建成區(qū)xx年通過煤改氣壁掛爐方式改造全部散煤戶數(shù)共x戶，清潔取暖率預計可達%；朔城區(qū)農(nóng)村地區(qū)計劃改造x戶。
截止xx年底，xx區(qū)建成區(qū)散煤戶數(shù)共xx戶，xx年計劃通過熱電聯(lián)產(chǎn)方式完成集中供熱管網(wǎng)建設，待中煤平朔木瓜界低熱值煤電廠投產(chǎn)后完成改造。平魯區(qū)農(nóng)村地區(qū)計劃改造xx戶。
截止xx年底，xx縣建成區(qū)散煤戶數(shù)x戶，xx年計劃改造xx戶，其中通過超低排放熱電聯(lián)產(chǎn)方式改造x戶，通過煤改氣壁掛爐改造xx戶；山陰縣農(nóng)村地區(qū)計劃改造xx戶。
截止xx年底，x市建成區(qū)散煤戶數(shù)x戶，xx年計劃通過超低排放熱電聯(lián)產(chǎn)方式改造xx戶；懷仁市農(nóng)村地區(qū)計劃改造xx戶。
截止xx年底，x縣建成區(qū)散煤戶數(shù)xx戶，xx年計劃改造xx戶，其中通過特別排放集中鍋爐方式改造xx戶，通過煤改氣壁掛爐改造xx戶；應縣農(nóng)村地區(qū)計劃改造xx戶。
截止xx年底，xx縣建成區(qū)散煤戶數(shù)xx戶，xx年計劃通過特別排放集中鍋爐方式改造x戶；右玉農(nóng)村地區(qū)計劃改造xx戶。
四、職責分工
（一）各縣（市、區(qū)）人民政府對本區(qū)域清潔取暖負總責。結(jié)合當?shù)啬茉垂┙o條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、環(huán)境保護、區(qū)域氣候等特點，組織編制清潔取暖年度工作方案，選擇適合當?shù)氐牡腵清潔取暖技術路線，合理規(guī)劃熱源、管網(wǎng)布局，建立供暖設施建設項目庫，嚴格按照工作方案合理安排建設時序，加強建設清潔取暖項目，有序推進項目落地。
（二）市級建立清潔取暖工作協(xié)調(diào)機制，共同推進清潔取暖工作。市發(fā)改委負責牽頭制定全市清潔取暖實施方案，協(xié)調(diào)做好“煤改氣”氣源保障工作，根據(jù)國家規(guī)劃調(diào)整情況，會同相關部門做好我市相關工作。市經(jīng)信委負責協(xié)調(diào)指導各縣（市、區(qū)）做好“煤改電”等電供暖相關工作。市環(huán)保局負責各類清潔取暖排放標準制定及統(tǒng)籌調(diào)度工作。市住建局負責指導推進城鎮(zhèn)清潔供暖和建筑能效提升工作。市農(nóng)委負責協(xié)調(diào)推進農(nóng)村清潔取暖工作。市財政局負責清潔取暖財政支持政策研究制定工作。市質(zhì)監(jiān)局負責《特種設備目錄》內(nèi)的鍋爐安全節(jié)能環(huán)保監(jiān)督檢查工作。其他相關部門根據(jù)部門職能及工作分工分別抓好落實。
�。ㄈ┢髽I(yè)承擔供暖主體責任，提供優(yōu)質(zhì)服務。清潔取暖企業(yè)應加強經(jīng)營模式創(chuàng)新，為用戶提供多元化綜合能源服務，不斷提高產(chǎn)品和服務質(zhì)量，提升用戶滿意度，推動成熟、完善、可持續(xù)的清潔取暖市場的建立。電力、油氣、可再生能源、供暖等相關企業(yè)，要及時將政府明確的目標任務分解落實，并按照政府規(guī)劃統(tǒng)一要求，編制企業(yè)清潔取暖工作方案。
五、保障措施
（一）加強組織領導。成立市級清潔取暖工作協(xié)調(diào)機制辦
公室，對清潔取暖改造工作進行總體指導和督辦，實行例會制度、報告制度、集中調(diào)度制度、工程項目聯(lián)席會議制度等，保障工程有序?qū)嵤８骺h（市、區(qū)）政府作為清潔取暖改造工程的實施主體，要成立由主要領導任組長的領導機構(gòu)，制定具體的清潔取暖改造工作實施細則，抓好組織實施。
�。ǘ┒嗲捞峁┵Y金支持。市級資金補貼辦法仍按照xx年《xx市中心城區(qū)建成區(qū)清潔能源替代工作實施方案》執(zhí)行，縣（市、區(qū)）資金補貼辦法根據(jù)政府的財政自定。
�。ㄈ┩晟苾r格與市場化機制。
x.完善取暖用電價格機制。對居民電采暖試行峰谷時段計價、用電量計價、平段電價計價等多種銷售側(cè)電價政策。完善電采暖輸配電價政策，參加電力市場交易的采暖用電，峰段、平段執(zhí)行相應電壓等級的輸配電價，谷段輸配電價按平段輸配電價的%執(zhí)行。農(nóng)村地區(qū)以村或自然村為單位通過“煤改電”改造使用電采暖或熱泵輔助加熱取暖，采暖用戶與居民家庭“煤改電”采暖執(zhí)行同樣的電價政策。鼓勵電蓄熱、儲能企業(yè)與風電、光伏發(fā)電企業(yè)開展直接交易，建立長期穩(wěn)定且價格較低的供用電關系。在供暖期對“煤改電”居民用戶和執(zhí)行居民電價的非居民用戶，試行電采暖用電市場化競價采購，鼓勵風電等可再生能源發(fā)電優(yōu)先參與交易，予以優(yōu)先購電保障。
x.完善取暖用氣價格機制。市內(nèi)管輸企業(yè)供各地的農(nóng)村“煤改氣”采暖用氣門站價格，按居民用氣價格執(zhí)行；供城鎮(zhèn)“煤改氣”采暖用氣門站價格，按現(xiàn)行價格政策執(zhí)行。居民“煤改氣”采暖用氣銷售價格，按居民用氣價格執(zhí)行。鼓勵供熱企業(yè)與上游供氣企業(yè)直接簽訂購銷合同，運用市場化交易機制等方式，降低天然氣采暖用氣成本。
x.完善集中供熱價格政策。全市適宜采取集中供暖的城鎮(zhèn)，通過熱電聯(lián)產(chǎn)、大型燃煤鍋爐、燃氣鍋爐、生物質(zhì)鍋爐、地熱供暖等方式集中供暖的，必須按照超低排放要求進行環(huán)保改造并達到規(guī)定的排放（回灌）標準后供熱。各縣（市、區(qū)）價格主管部門要統(tǒng)籌考慮改造運行成本、居民承受能力，合理制定居民供熱價格。對符合建筑節(jié)能標準的建筑，積極推行按用熱量計價收費。加大力度推進兩部制熱價，由市供熱主管部門牽頭，核定耗熱量指標，對達到%建筑節(jié)能標準、具備按用熱量計價收費條件的城市新建建筑和完成供熱計量改造的既有建筑，實行兩部制熱價。大型燃煤鍋爐環(huán)保改造、燃煤鍋爐改為燃氣鍋爐，導致熱力生產(chǎn)成本增加較多的，可以通過適當調(diào)整供熱價格的方式疏導，不足部分通過地方財政予以補償。
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1.改進集中供暖方式。在適合集中供暖的區(qū)域，優(yōu)先以熱電聯(lián)產(chǎn)滿足取暖需求，加快推進熱電聯(lián)產(chǎn)替代燃煤鍋爐。優(yōu)先發(fā)展背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)機組，結(jié)合電力系統(tǒng)運行情況嚴格管理純凝機組供熱改造。熱電聯(lián)產(chǎn)供熱區(qū)域內(nèi)，熱電聯(lián)產(chǎn)機組承擔基本熱負荷，調(diào)峰鍋爐承擔尖峰熱負荷，確保熱電聯(lián)產(chǎn)供熱區(qū)域內(nèi)熱電聯(lián)產(chǎn)供熱率高于%以上。
2.加快天然氣供應能力及電網(wǎng)建設。政府部門及相關企業(yè)要與各地認真做好銜接，切實保障采暖季電源氣源穩(wěn)定供應。各縣（市、區(qū)）要加快城市儲氣設施建設進度，積極主動爭取多種方式、多種主體的氣源供應，建立健全燃氣應急儲備制度，通過自建、合建、租賃儲氣設施或購買第三方儲氣服務、儲氣氣量等方式，逐步具備年平均x天供氣量的應急儲氣能力。各縣（市、區(qū)）實施“煤改氣”要按照國家“先規(guī)劃、先合同、后發(fā)展”的要求，在落實氣源合同的前提下，嚴格按計劃、有步驟實施。電網(wǎng)公司要加大與清潔取暖相關的配電電網(wǎng)改造力度，與各縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌“煤改電”工程的規(guī)劃和實施。各縣（市、區(qū)）要建立電力和燃氣管網(wǎng)快速應急搶修隊伍，確保在電力和燃氣管網(wǎng)事故狀態(tài)下，群眾生產(chǎn)生活不受影響。
3.加強集中供熱管線建設與維護。一是積極推進老舊熱力網(wǎng)優(yōu)化改造，對城市既有供熱管網(wǎng)系統(tǒng)進行認真梳理，結(jié)合城市道路及管線改造，對運行年限較長及存在安全隱患的管線制定改造計劃。鼓勵供暖企業(yè)將符合接入技術條件的部隊納入集中供暖。二是加強熱網(wǎng)整合，形成多熱源聯(lián)合供熱環(huán)狀熱網(wǎng)，提高熱力網(wǎng)安全可靠性。充分利用熱電聯(lián)產(chǎn)的供熱優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展長距離輸送高溫水熱網(wǎng)。三是合理確定多熱源聯(lián)合供熱環(huán)狀熱網(wǎng)的水力工況、熱力工況，設置熱力網(wǎng)泄漏檢測，做好熱力網(wǎng)自動化、智能化控制，提高熱力網(wǎng)從熱源到熱用戶的自動化、智能化控制水平，降低熱力網(wǎng)熱耗、電耗、水耗。
4.組織開展地熱資源潛力勘查與選區(qū)評價。在我省地熱資源開發(fā)利用現(xiàn)狀普查的基礎上，查明我市主要水熱型（中深層）地熱區(qū)（田）及淺層地熱能、干熱巖開發(fā)區(qū)地質(zhì)條件、熱儲特征、地熱資源的.質(zhì)量和數(shù)量，并對其開采技術經(jīng)濟條件做出評價，為合理開發(fā)利用提供依據(jù)。支持有能力的企業(yè)積極參與地熱勘探評價，支持參與勘探評價的企業(yè)優(yōu)先獲得地熱資源特許經(jīng)營資格。
�。ㄎ澹┘哟筠r(nóng)村清潔取暖力度。因地制宜，將農(nóng)村炊事、養(yǎng)殖、大棚用能與清潔取暖相結(jié)合，充分利用生物質(zhì)、沼氣、太陽能、罐裝天然氣、電等多種清潔能源供暖。積極引導建制鎮(zhèn)駐地村、中心村、旅游村等經(jīng)濟條件較好的農(nóng)村地區(qū)改用燃氣或電取暖設施。對暫不具備清潔能源替代條件的散煤，使用型煤、蘭炭、潔凈焦等潔凈燃料進行替代，并保證質(zhì)量；清潔能源和潔凈燃料替代均不具備條件的，可采用優(yōu)質(zhì)煤炭替代，并對居民使用的劣質(zhì)散煤進行清理回收，禁止燃用硫分高于x%、灰分高于%的民用散煤。加大潔凈煤生產(chǎn)供應力度。實施小型燃煤鍋爐（爐具）環(huán)保改造，逐漸淘汰傳統(tǒng)直燒爐，禁止銷售不符合國家
熱力公司供熱應急預案范文 篇3
根據(jù)《x省冬季清潔取暖實施》和《x省人民政府辦公廳關于印發(fā)x省大氣污染防治xx年行動計劃的通知》，按照市委市政府部署要求，結(jié)合我市實際，制定本。
一、基本情況
近年來，我市積極推進清潔能源取暖相關工作，不斷加大燃煤熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)能、天然氣、電等清潔能源取暖工作力度，全市取暖清潔化水平顯著提高，冬季大氣污染物排放明顯減少，據(jù)統(tǒng)計，截至xx年底，市、縣建成區(qū)燒散煤戶數(shù)為x戶。市、縣冬季主要是通過熱電聯(lián)產(chǎn)、區(qū)域鍋爐房等集中供暖滿足取暖需求，集中供暖尚未覆蓋的區(qū)域以燃煤小鍋爐、天然氣、電、可再生能源等分散供暖作為補充。農(nóng)村冬季取暖主要以散燒煤為主。xx年冬季清潔取暖全市共計劃改造x戶，其中市、縣建成區(qū)計劃改造x戶，農(nóng)村地區(qū)計劃改造x戶。改造任務全部完成后，市區(qū)建成區(qū)清潔取暖率可達%，縣城建成區(qū)平均可達.x%，農(nóng)村地區(qū)約%。目前看，存在縣域發(fā)展不平衡，現(xiàn)有電廠供熱能力未充分發(fā)揮，清潔取暖占比偏低，清潔能源供應存在短板且成本普遍較高，商業(yè)模式創(chuàng)新不足，農(nóng)村地區(qū)建筑節(jié)能水平較低，取暖消費方式落后等問題。
二、總體目標
按照“企業(yè)為主、政府推動、居民可承受”的原則，全面統(tǒng)籌推進城市建成區(qū)、縣城和城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村三類清潔取暖工作。其中，城市及縣城清潔取暖工程以集中供熱為主，“煤改氣”“煤改電”或其他分散式清潔取暖為輔；農(nóng)村地區(qū)優(yōu)先利用太陽能、余熱、地熱能、生物質(zhì)等多種清潔能源供暖，有條件的發(fā)展“煤改氣”或“煤改電”。到xx年，全市城鄉(xiāng)建筑清潔取暖率達到%，xx年達到%以上，新建建筑全部實現(xiàn)清潔取暖。力爭用x年左右時間，基本實現(xiàn)市域城市化地區(qū)的供暖清潔化，形成公平開放、多元經(jīng)營、服務水平較高的清潔供暖市場。
三、xx年重點任務
xx年市區(qū)建成區(qū)清潔取暖覆蓋率%，其他縣區(qū)建成區(qū)清潔取暖率達到%以上，農(nóng)村地區(qū)清潔取暖率力爭達到%以上。
市區(qū)建成區(qū)xx年通過煤改氣壁掛爐方式改造全部散煤戶數(shù)共x戶，清潔取暖率預計可達%；朔城區(qū)農(nóng)村地區(qū)計劃改造x戶。
截止xx年底，xx區(qū)建成區(qū)散煤戶數(shù)共xx戶，xx年計劃通過熱電聯(lián)產(chǎn)方式完成集中供熱管建設，待中煤平朔木瓜界低熱值煤電廠投產(chǎn)后完成改造。平魯區(qū)農(nóng)村地區(qū)計劃改造xx戶。
截止xx年底，xx縣建成區(qū)散煤戶數(shù)x戶，xx年計劃改造xx戶，其中通過超低排放熱電聯(lián)產(chǎn)方式改造x戶，通過煤改氣壁掛爐改造xx戶；山陰縣農(nóng)村地區(qū)計劃改造xx戶。
截止xx年底，x市建成區(qū)散煤戶數(shù)x戶，xx年計劃通過超低排放熱電聯(lián)產(chǎn)方式改造xx戶；懷仁市農(nóng)村地區(qū)計劃改造xx戶。
截止xx年底，x縣建成區(qū)散煤戶數(shù)xx戶，xx年計劃改造xx戶，其中通過特別排放集中鍋爐方式改造xx戶，通過煤改氣壁掛爐改造xx戶；應縣農(nóng)村地區(qū)計劃改造xx戶。
截止xx年底，xx縣建成區(qū)散煤戶數(shù)xx戶，xx年計劃通過特別排放集中鍋爐方式改造x戶；右玉農(nóng)村地區(qū)計劃改造xx戶。
四、職責分工
�。ㄒ唬└骺h（市、區(qū)）人民政府對本區(qū)域清潔取暖負總責。結(jié)合當?shù)啬茉垂┙o條件、經(jīng)濟發(fā)展水平、環(huán)境保護、區(qū)域氣候等特點，組織編制清潔取暖年度工作，選擇適合當?shù)氐牡腵清潔取暖技術路線，合理規(guī)劃熱源、管布局，建立供暖設施建設項目庫，嚴格按照工作合理安排建設時序，加強建設清潔取暖項目，有序推進項目落地。
�。ǘ┦屑壗⑶鍧嵢∨ぷ鲄f(xié)調(diào)機制，共同推進清潔取暖工作。市發(fā)改委負責牽頭制定全市清潔取暖實施，協(xié)調(diào)做好“煤改氣”氣源保障工作，根據(jù)國家規(guī)劃調(diào)整情況，會同相關部門做好我市相關工作。市經(jīng)信委負責協(xié)調(diào)指導各縣（市、區(qū)）做好“煤改電”等電供暖相關工作。市環(huán)保局負責各類清潔取暖排放標準制定及統(tǒng)籌調(diào)度工作。市住建局負責指導推進城鎮(zhèn)清潔供暖和建筑能效提升工作。市農(nóng)委負責協(xié)調(diào)推進農(nóng)村清潔取暖工作。市財政局負責清潔取暖財政支持政策研究制定工作。市質(zhì)監(jiān)局負責《特種設備目錄》內(nèi)的鍋爐安全節(jié)能環(huán)保監(jiān)督檢查工作。其他相關部門根據(jù)部門職能及工作分工分別抓好落實。
�。ㄈ┢髽I(yè)承擔供暖主體責任，優(yōu)質(zhì)服務。清潔取暖企業(yè)應加強經(jīng)營模式創(chuàng)新，為用戶多元化綜合能源服務，不斷提高產(chǎn)品和服務質(zhì)量，提升用戶滿意度，推動成熟、完善、可持續(xù)的清潔取暖市場的建立。電力、油氣、可再生能源、供暖等相關企業(yè)，要及時將政府明確的目標任務分解落實，并按照政府規(guī)劃統(tǒng)一要求，編制企業(yè)清潔取暖工作。
五、保障措施
（一）加強組織。成立市級清潔取暖工作協(xié)調(diào)機制辦
公室，對清潔取暖改造工作進行總體指導和督辦，實行例會制度、報告制度、集中調(diào)度制度、工程項目聯(lián)席會議制度等，保障工程有序?qū)嵤�。各縣（市、區(qū)）政府作為清潔取暖改造工程的實施主體，要成立由主要任組長的機構(gòu)，制定具體的清潔取暖改造工作實施細則，抓好組織實施。
�。ǘ┒嗲蕾Y金支持。市級資金補貼辦法仍按照xx年《xx市中心城區(qū)建成區(qū)清潔能源替代工作實施》執(zhí)行，縣（市、區(qū)）資金補貼辦法根據(jù)政府的財政自定。
�。ㄈ┩晟苾r格與市場化機制。
x.完善取暖用電價格機制。對居民電采暖試行峰谷時段計價、用電量計價、平段電價計價等多種銷售側(cè)電價政策。完善電采暖輸配電價政策，參加電力市場交易的采暖用電，峰段、平段執(zhí)行相應電壓等級的輸配電價，谷段輸配電價按平段輸配電價的%執(zhí)行。農(nóng)村地區(qū)以村或自然村為單位通過“煤改電”改造使用電采暖或熱泵輔助加熱取暖，采暖用戶與居民家庭“煤改電”采暖執(zhí)行同樣的電價政策。鼓勵電蓄熱、儲能企業(yè)與風電、光伏發(fā)電企業(yè)開展直接交易，建立長期穩(wěn)定且價格較低的供用電關系。在供暖期對“煤改電”居民用戶和執(zhí)行居民電價的非居民用戶，試行電采暖用電市場化競價采購，鼓勵風電等可再生能源發(fā)電優(yōu)先參與交易，予以優(yōu)先購電保障。
x.完善取暖用氣價格機制。市內(nèi)管輸企業(yè)供各地的農(nóng)村“煤改氣”采暖用氣門站價格，按居民用氣價格執(zhí)行；供城鎮(zhèn)“煤改氣”采暖用氣門站價格，按現(xiàn)行價格政策執(zhí)行。居民“煤改氣”采暖用氣銷售價格，按居民用氣價格執(zhí)行。鼓勵供熱企業(yè)與上游供氣企業(yè)直接簽訂購銷合同，運用市場化交易機制等方式，降低天然氣采暖用氣成本。
x.完善集中供熱價格政策。全市適宜采取集中供暖的城鎮(zhèn)，通過熱電聯(lián)產(chǎn)、大型燃煤鍋爐、燃氣鍋爐、生物質(zhì)鍋爐、地熱供暖等方式集中供暖的，必須按照超低排放要求進行環(huán)保改造并達到規(guī)定的排放（回灌）標準后供熱。各縣（市、區(qū)）價格主管部門要統(tǒng)籌考慮改造運行成本、居民承受能力，合理制定居民供熱價格。對符合建筑節(jié)能標準的建筑，積極推行按用熱量計價收費。加大力度推進兩部制熱價，由市供熱主管部門牽頭，核定耗熱量指標，對達到%建筑節(jié)能標準、具備按用熱量計價收費條件的城市新建建筑和完成供熱計量改造的既有建筑，實行兩部制熱價。大型燃煤鍋爐環(huán)保改造、燃煤鍋爐改為燃氣鍋爐，導致熱力生產(chǎn)成本增加較多的，可以通過適當調(diào)整供熱價格的方式疏導，不足部分通過地方財政予以補償。
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1.改進集中供暖方式。在適合集中供暖的區(qū)域，優(yōu)先以熱電聯(lián)產(chǎn)滿足取暖需求，加快推進熱電聯(lián)產(chǎn)替代燃煤鍋爐。優(yōu)先發(fā)展背壓式熱電聯(lián)產(chǎn)機組，結(jié)合電力系統(tǒng)運行情況嚴格管理純凝機組供熱改造。熱電聯(lián)產(chǎn)供熱區(qū)域內(nèi)，熱電聯(lián)產(chǎn)機組承擔基本熱負荷，調(diào)峰鍋爐承擔尖峰熱負荷，確保熱電聯(lián)產(chǎn)供熱區(qū)域內(nèi)熱電聯(lián)產(chǎn)供熱率高于%以上。
2.加快天然氣供應能力及電建設。政府部門及相關企業(yè)要與各地認真做好銜接，切實保障采暖季電源氣源穩(wěn)定供應。各縣（市、區(qū)）要加快城市儲氣設施建設進度，積極主動爭取多種方式、多種主體的氣源供應，建立健全燃氣應急儲備制度，通過自建、合建、租賃儲氣設施或購買第三方儲氣服務、儲氣氣量等方式，逐步具備年平均x天供氣量的應急儲氣能力。各縣（市、區(qū)）實施“煤改氣”要按照國家“先規(guī)劃、先合同、后發(fā)展”的要求，在落實氣源合同的前提下，嚴格按計劃、有步驟實施。電公司要加大與清潔取暖相關的配電電改造力度，與各縣（市、區(qū)）統(tǒng)籌“煤改電”工程的規(guī)劃和實施。各縣（市、區(qū)）要建立電力和燃氣管快速應急搶修隊伍，確保在電力和燃氣管事故狀態(tài)下，群眾生產(chǎn)生活不受影響。
3.加強集中供熱管線建設與維護。一是積極推進老舊熱力優(yōu)化改造，對城市既有供熱管系統(tǒng)進行認真梳理，結(jié)合城市道路及管線改造，對運行年限較長及存在安全隱患的管線制定改造計劃。鼓勵供暖企業(yè)將符合接入技術條件的部隊納入集中供暖。二是加強熱整合，形成多熱源聯(lián)合供熱環(huán)狀熱，提高熱力安全可靠性。充分利用熱電聯(lián)產(chǎn)的供熱優(yōu)勢，因地制宜發(fā)展長距離輸送高溫水熱。三是合理確定多熱源聯(lián)合供熱環(huán)狀熱的水力工況、熱力工況，設置熱力泄漏檢測，做好熱力自動化、智能化控制，提高熱力從熱源到熱用戶的自動化、智能化控制水平，降低熱力熱耗、電耗、水耗。
4.組織開展地熱資源潛力勘查與選區(qū)。在我省地熱資源開發(fā)利用現(xiàn)狀普查的基礎上，查明我市主要水熱型（中深層）地熱區(qū)（田）及淺層地熱能、干熱巖開發(fā)區(qū)地質(zhì)條件、熱儲特征、地熱資源的.質(zhì)量和數(shù)量，并對其開采技術經(jīng)濟條件做出，為合理開發(fā)利用依據(jù)。支持有能力的企業(yè)積極參與地熱勘探，支持參與勘探的企業(yè)優(yōu)先獲得地熱資源特許經(jīng)營資格。
�。ㄎ澹┘哟筠r(nóng)村清潔取暖力度。因地制宜，將農(nóng)村炊事、養(yǎng)殖、大棚用能與清潔取暖相結(jié)合，充分利用生物質(zhì)、沼氣、太陽能、罐裝天然氣、電等多種清潔能源供暖。積極引導建制鎮(zhèn)駐地村、中心村、旅游村等經(jīng)濟條件較好的農(nóng)村地區(qū)改用燃氣或電取暖設施。對暫不具備清潔能源替代條件的散煤，使用型煤、蘭炭、潔凈焦等潔凈燃料進行替代，并保證質(zhì)量；清潔能源和潔凈燃料替代均不具備條件的，可采用優(yōu)質(zhì)煤炭替代，并對居民使用的劣質(zhì)散煤進行清理回收，禁止燃用硫分高于x%、灰分高于%的民用散煤。加大潔凈煤生產(chǎn)供應力度。實施小型燃煤鍋爐（爐具）環(huán)保改造，逐漸淘汰傳統(tǒng)直燒爐，禁止銷售不符合國家
熱力公司供熱應急預案范文 篇4
1總則
1.1編制目的
為有效應對縣城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護社會穩(wěn)定，促進我縣經(jīng)濟和社會事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，結(jié)合我縣供熱和燃氣行業(yè)的實際情況，特制定本預案。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《城鎮(zhèn)燃氣管理條例》《山東省燃氣管理條例》《山東省供熱條例》《山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳城鎮(zhèn)供氣系統(tǒng)重大事故應急預案》《濟寧市供熱管理辦法》《濟寧市燃氣管理辦法》《汶上縣燃氣專項規(guī)劃（20xx-20xx）》《汶上縣城市供熱專項規(guī)劃（20xx－20xx）》等法律法規(guī)規(guī)章和文件編制本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于本縣行政區(qū)域內(nèi)城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件的防范和應急處置工作。
1.4工作原則
1.4.1堅持以人為本。把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為應急工作的出發(fā)點和落腳點，切實加強應急救援人員的安全防護，最大限度地減少城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失。
1.4.2堅持預防為主。堅持“預防為主、綜合治理”的方針，加強城區(qū)供熱和天然氣事故安全防范意識教育，高度重視城區(qū)供熱和燃氣安全管理工作；加強事故的預測、預警工作，減少安全事故發(fā)生。
1.4.3實行分級管理。在縣人民政府的領導下，按照分級響應、屬地為主、條塊結(jié)合、以塊為主的原則，實行城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件應急指揮機構(gòu)統(tǒng)一指揮下的各部門單位聯(lián)動應急工作機制。
1.4.4力求快速反應。建立健全高效的事故預報體系和快速應急機制，構(gòu)建人、財、物和信息科技保障機制，迅速控制和處置城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件，盡快恢復城區(qū)供熱和天然氣正常運行。
2應急指揮體系及職責
2.1信息
2.1.1設立汶上縣城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件應急指揮小組（以下簡稱縣應急指揮小組），由縣人民政府分管副縣長任指揮長，縣住建局局長任副指揮長，縣住建局、縣發(fā)改局、縣應急管理局、縣衛(wèi)生健康局、縣公安局、縣消防救援大隊、縣市場監(jiān)管局、市生態(tài)環(huán)境局汶上縣分局、縣總工會、縣民政局、縣人社局、縣廣播電視臺、國網(wǎng)汶上供電公司、熱力企業(yè)、燃氣企業(yè)等有關部門和單位負責人為成員。
2.1.2縣應急指揮小組下設辦公室，辦公室設在縣住建局，縣住建局局長兼任辦公室主任，分管副局長兼任辦公室副主任，成員由指揮小組成員單位負責人組成。
2.2應急組織機構(gòu)職責
2.2.1縣應急指揮小組職責
�。�1）負責領導和協(xié)調(diào)縣城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件應急工作，妥善處置城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件和應急響應期間的問題，盡快恢復正常供熱供氣；
�。�2）部署縣政府交辦的有關工作；
�。�3）及時了解掌握城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件情況，根據(jù)情況需要，向縣政府報告突發(fā)事件情況和應急措施的建議；
�。�4）貫徹國家和省、市、縣應急工作方針，根據(jù)應急工作原則和方案，及時修訂完善城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件應急預案，組織有關職能部門對事故發(fā)生地進行技術支持和支援；
（5）組織事故應急技術研究和應急知識宣傳教育等工作；
（6）負責城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件應急信息的接收、核實、處理、傳遞、通報、報告；
�。�7）其他有關縣突發(fā)事件應急的重要事項；
2.2.2縣應急指揮小組辦公室職責
�。�1）負責與應急機構(gòu)中相關部門的聯(lián)系，了解最新信息，并及時向縣應急指揮小組指揮長匯報；
�。�2）指揮專業(yè)搶險隊伍開展城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件供熱和燃氣設施的應急檢修、搶險、修復和恢復重建等工作；
�。�3）編制審查城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件的信息報道稿件，并報送縣人民政府；
�。�4）根據(jù)縣應急指揮小組的要求，組織、協(xié)調(diào)與應急救援工作相關的通訊、交通、物資保障等工作；
�。�5）負責落實城區(qū)供熱和天然氣供應保障工作。
2.2.3各成員單位職責
縣住建局：承擔縣應急指揮小組辦公室各項職能，負責與縣政府應急指揮小組的聯(lián)系，及時了解最新信息，根據(jù)縣應急指揮小組的指示，協(xié)調(diào)各部門的應急工作，組織縣應急指揮小組對事故發(fā)生地的人力、物力支援；參與事故調(diào)查工作。
縣發(fā)改局：負責我縣天然氣長輸管線（城市門站以外）事故的調(diào)查處理。
縣應急管理局：協(xié)調(diào)城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件應急救援工作，參與事故調(diào)查處理。
縣衛(wèi)生健康局：負責組織開展事故傷員救治，保證救治藥品和救護器材的供應。
縣公安局：負責做好城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件現(xiàn)場保護、交通管制和人員疏散工作，做好事故現(xiàn)場的警戒工作。
縣消防救援大隊：負責組織實施事故現(xiàn)場的應急救援和滅火工作。
縣市場監(jiān)管局：參與城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件應急救援工作，負責因特種設備及壓力容器、管道引發(fā)的燃氣事故的調(diào)查處理。
市生態(tài)環(huán)境局汶上縣分局：負責現(xiàn)場環(huán)境污染的監(jiān)測處理，預防次生環(huán)境污染。
縣總工會：參與城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件事故調(diào)查處理。
縣民政局：負責傷亡人員及其家屬的安撫、撫恤、理賠等善后處理工作。
縣人社局、縣廣播電視臺：會同有關部門負責事故信息發(fā)布工作。
國網(wǎng)汶上供電公司：負責事故現(xiàn)場電力保障工作。
各燃氣企業(yè)：負責協(xié)助制定現(xiàn)場搶修方案，具體組織實施現(xiàn)場搶修；做好生產(chǎn)調(diào)度、搶修作業(yè)、安全監(jiān)護、用戶通告等工作；做好后勤保障工作；配合做好事故調(diào)查、取證、分析工作。
各熱力企業(yè)：負責建立專門的應急搶險搶修隊伍，配備相應的應急物資、器材；對城區(qū)供熱突發(fā)事件做到及時報告、快速搶修、盡快恢復。
3預警和預防機制
3.1信息監(jiān)測與報告
縣應急指揮小組辦公室對城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件信息進行接收、監(jiān)控、存儲、常規(guī)分析處理、事故信息跟蹤，并負責對發(fā)生在縣外但對我縣城區(qū)供熱和城鎮(zhèn)燃氣有重大影響的事件的信息收集與傳報。
燃氣和熱力企業(yè)及用戶發(fā)現(xiàn)城區(qū)供熱和天然氣管道隱患后應立即上報縣應急指揮小組辦公室，縣應急指揮小組辦公室對收集到的有關信息和早期發(fā)現(xiàn)的隱患進行核實、分析、評估，必要時組織專家、相關部門進行會商后認為可能引發(fā)重大突發(fā)安全事件的，應及時向縣人民政府和有關部門報告，并擬定隱患整改措施，報縣政府及時消除安全隱患。
縣應急指揮小組辦公室電話：
3.2預警預防行動
3.2.1預防
3.2.1.1行政主管部門的預防措施
（1）定期研究城區(qū)供熱和城天然氣管道突發(fā)事件安全應急救援工作，指導本行政區(qū)域熱力和燃氣企業(yè)建立城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件應急救援組織和隊伍，檢查企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度和應急救援預案的建立和實施情況，以及應急物質(zhì)儲備情況。加強對城區(qū)供熱和管道燃氣安全的宣傳教育、監(jiān)督檢查工作，及時消除隱患，防患于未然。
�。�2）加強對城區(qū)供熱和天然氣重大危險源的監(jiān)控，對可能引發(fā)城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件的險情或重要信息及時上報，做好風險隱患排查工作。
3.2.1.2經(jīng)營企業(yè)的預防措施
�。�1）按照本預案的規(guī)定和要求，結(jié)合單位實際，針對可能出現(xiàn)的城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件，及時編制本單位事故應急救援預案，并報縣住建局備案，預案內(nèi)容應包括以下幾個方面：
�、俦締挝蝗細夤嵩O施、設備數(shù)量、安裝位置分布情況。
②在日常生產(chǎn)、使用過程中可能出現(xiàn)突發(fā)安全事件的故障類型、征兆、應對措施。
�、郾締挝煌话l(fā)安全事件應急搶修救援指揮的組織機構(gòu)管理網(wǎng)絡及搶險救援隊伍。
�、芟鄳脑O備操作人員、維修人員、部門主管、安全生產(chǎn)第一責任人在處理事故時的職責、通訊聯(lián)絡方式、培訓與演習等。
�、菝鞔_突發(fā)安全事件性質(zhì)、等級與上報程序。
（2）定期檢查本單位突發(fā)事件應急救援預案、交通、通訊、儀器、搶險工具、搶險設備、應急物資儲備和專業(yè)人員的落實情況，定期組織搶險應急演練，并設專人對搶險器材、設備等定期進行維護保養(yǎng)，確保能隨時處于工作狀態(tài)。落實巡查、巡線、入戶檢查制度。
3.3預警級別
按照城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件的潛在危險程度和可能的發(fā)展趨勢，預警級別分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴重(Ⅱ級)和特別嚴重(I級)，依次用藍色、黃色、橙色和紅色表示。
預警級別的具體等級劃分標準按國家有關規(guī)定執(zhí)行。
3.4預警解除
根據(jù)事情發(fā)展動態(tài)和處置情況，由發(fā)布分級預警命令的政府決定并解除預警。
4應急響應
4.1先期處置
城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件發(fā)生后，堅持屬地處置為主的原則，燃氣熱力企業(yè)和管理部門立即進行先期處置，控制事態(tài)發(fā)展。
4.2分級響應
按城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件嚴重程度、影響范圍和時間，應急響應分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四級。
①一般城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件（IV級）：造成1－3人死亡，或造成5000戶以下用戶連續(xù)停止供氣24小時以上的。
�、谳^大城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件（III級）：造成3－10人死亡，或造成5000戶以上1萬戶以下用戶連續(xù)停止供氣24小時以上的。
③重大城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件（II級）：造成10－30人死亡，或造成1萬戶以上3萬戶以下用戶連續(xù)停止供氣24小時以上的。
④特別重大城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件（Ⅰ級）：造成30人以上死亡，或造成3萬戶以上用戶連續(xù)停止供氣24小時以上的。
4.3情況報告
（1）基本原則
�、傺杆伲鹤钕冉拥绞鹿市畔⒌膯挝粦诘谝粫r間報告。
②準確：報告內(nèi)容要客觀真實，不得主觀臆斷。
③直報：發(fā)生城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件，要及時按照報告程序上報，也可直報縣指揮小組辦公室。同時可撥打110、119。
�。�2）報告程序
�、俪菂^(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員（目擊者、單位或個人）有責任和義務向燃氣、熱力企業(yè)報告。燃氣、熱力企業(yè)接到報告后，立即派搶修人員迅速趕到現(xiàn)場，初步判斷是否屬于一般（IV級）、較大（III級）、重大（Ⅱ級）或特別重大（Ⅰ級）事故，并根據(jù)事故程序確定警戒區(qū)。
�、诔菂^(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件一經(jīng)確認，供氣企業(yè)應立即縣應急指揮小組辦公室報告，并積極開展搶險救援工作；應急指揮小組辦公室接報后，立即向縣應急指揮小組及指揮小組組長、副組長報告，按照指揮小組的指示向縣政府和上一級行政主管部門應急機構(gòu)報告，并立即派人赴事故現(xiàn)場了解情況，組織有關專家赴事故現(xiàn)場指導和協(xié)助搶險救援工作，同時立即啟動應急預案。
4.4響應行動
�。�1）縣應急指揮小組各成員單位，接報后必須做到：
�、傺杆俨扇∮行Т胧�，組織搶險救援，防止事態(tài)擴大；
②嚴格保護事故現(xiàn)場；
③迅速趕赴事故現(xiàn)場，負責維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作；
�、芊䦶闹笓]小組統(tǒng)一部署和指揮，了解掌握事故情況，協(xié)調(diào)組織事故搶險救災和調(diào)查處理等事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。
�。�2）因人員搶救、防止事態(tài)擴大、恢復生產(chǎn)以及疏通交通等原因，需要移動現(xiàn)場物件的，應當做好標志，采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細記錄現(xiàn)場原貌，妥善保存現(xiàn)場重要痕跡、物證。
�。�3）發(fā)生城區(qū)供熱燃氣管道突發(fā)事件的單位應在事故發(fā)生后12小時內(nèi)寫出事故快報，報送縣應急指揮小組辦公室。
�。�4）事故快報應包括以下內(nèi)容：
�、偈鹿蕟挝坏脑敿毭Q、單位負責人、聯(lián)系電話及地址；
�、谑鹿蕟挝坏慕�(jīng)濟類型，供熱能力、輸配規(guī)模，存儲設備，氣源地；
�、郯l(fā)生事故的時間、地點、類別；
④事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟損失的初步估計；
�、菔鹿实暮喴�(jīng)過；
�、奘鹿试虻某醪椒治雠袛�；
⑦事故發(fā)生后采取的應急處理措施及事故控制情況；
�、嘈枰嘘P部門和單位協(xié)助搶救和處理的有關事宜；
⑨事故報告單位、簽發(fā)人和報告時間；
�、馄渌枰蠄蟮挠嘘P事項。
4.5應急通訊
應急響應期間，值班人員應保證隨時接收縣應急指揮小組的指示和事故相關信息；指揮小組組長、副組長、成員及指揮小組辦公室工作人員應24小時保持通訊渠道暢通。
4.6指揮協(xié)調(diào)
�。�1）縣應急指揮小組辦公室獲悉發(fā)生城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件后，應立即報告縣應急指揮小組組長、副組長，通知成員單位，并提出啟動本預案的建議。
�。�2）縣應急指揮小組組長根據(jù)事故的嚴重程度和涉及的方面，決定是否啟動本預案。
�。�3）成員單位接到通知后，立即做好相應的準備工作。
�。�4）預案啟動后，指揮小組辦公室應立即組織有關人員趕赴事故現(xiàn)場，配合相關單位參與搶險救援工作，將現(xiàn)場情況及時報告指揮小組組長，并立即成立現(xiàn)場搶險救援指揮部。
4.7應急支援
當應急力量不足、需要有關應急救援力量支援時，由指揮小組辦公室根據(jù)支援請求按程序報指揮部批準。應急支援力量進入現(xiàn)場執(zhí)行任務，有關調(diào)動、聯(lián)絡、指揮程序及協(xié)調(diào)事宜，按指揮部批準的計劃或預案執(zhí)行。
4.8新聞發(fā)布
城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件的公開發(fā)布由縣應急指揮小組決定。城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件和應急響應的信息實行集中統(tǒng)一的規(guī)范化管理，信息渠道、信息分類、新聞保密和新聞發(fā)布等應符合規(guī)定的要求。信息發(fā)布要求及時、準確、客觀、全面。
4.9響應結(jié)束
應急結(jié)束遵循“誰啟動、誰負責”的原則，由現(xiàn)場搶險救援指揮部決定，并通知相關單位和公眾。
5后期處置
5.1總結(jié)評價
5.1.1事故應急處理的各有關單位及時向指揮小組做出書面報告。
5.1.2縣應急指揮小組辦公室負責整理和審查所有書面報告、應急記錄和文件等資料；總結(jié)和評價事故原因和在應急期間采取的主要行動。
5.2調(diào)查報告
5.2.1城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件調(diào)查應嚴格遵守國務院《特別重大事故調(diào)查程序暫行規(guī)定》的各項規(guī)定。
5.2.2事故調(diào)查報告應包括下列基本內(nèi)容：
（1）調(diào)查中查明的事實；
（2）事故原因分析及主要依據(jù)；
（3）事故結(jié)論；
（4）各種必要的附件；
�。�5）調(diào)查中尚未解決的問題；
（6）經(jīng)驗、教訓和安全建議。
6應急保障
6.1指揮保障
縣城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件應急協(xié)調(diào)指揮機構(gòu)設在縣住建局。及時滿足決策、指揮和對外應急聯(lián)絡的需要。基本功能包括：
�。�1）接收、顯示和傳遞城鎮(zhèn)燃氣事故信息，為專家咨詢和應急決策提供依據(jù)；
（2）接收、傳遞城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件應急組織應急響應的有關信息；
�。�3）為城鎮(zhèn)燃氣事故應急指揮、與有關部門的信息傳輸提供條件。
6.2通信保障
逐步建立完善以事故應急響應為核心的通信系統(tǒng)，并建立相應的通訊能力保障制度，以保證應急響應期間指揮小組同縣政府、燃氣熱力單位和應急救援單位通信聯(lián)絡的需要。
6.3物資保障
根據(jù)本預案規(guī)定的職責分工，指揮小組成員單位應準備好各種必要的應急支援力量與物資器材，以保證應急響應時能及時調(diào)用，提供支援。
7監(jiān)督管理
7.1預案的宣傳、培訓和演練
縣應急指揮小組及其成員單位應加強對燃氣安全事故的預防、避險、避災、自救、互救等知識的宣傳教育，同時，縣應急指揮小組辦公室應加強應急預案的宣傳、貫徹、培訓和演練工作，不斷提高應急應變能力，每年組織一次城區(qū)供熱天然氣管道突發(fā)事件應急救援模擬演練，提高救援人員應急處置能力。
7.2監(jiān)督檢查
縣人民政府、縣住建局會同有關部門對本預案的實施情況進行監(jiān)督檢查，保障各項措施落實到位。
7.3獎勵與懲罰
對事故應急救援中積極履行職責、表現(xiàn)突出、成績顯著的單位和個人給予表彰獎勵；對在工作中不履行職責、瀆職、失職造成嚴重后果和損失的，給予責任人行政處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
8附則
8.1預案管理與更新
縣應急指揮小組辦公室根據(jù)實際情況變化，及時對本預案進行修訂和完善。
8.2制定與解釋
本預案由縣應急指揮小組辦公室制定并解釋。
8.3預案的生效
本預案自發(fā)布之日起實施。
熱力公司供熱應急預案范文 篇5
1 總則
1.1現(xiàn)狀及風險分析
我縣主城區(qū)共有集中供熱企業(yè)4家，集中供熱熱源4個，總供熱能力700萬㎡。熱電聯(lián)產(chǎn)熱源1個，是涿鹿華達熱力有限公司。區(qū)域鍋爐房熱源三個，分別是張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿縣金鴻燃氣有限公司。截至目前，集中供熱面積達到650萬㎡，集中供熱普及率達到98%以上，覆蓋居民5.2萬戶。
目前，主城區(qū)集中供熱由張家口榮慶熱力股份有限公司、涿鹿縣軒轅城市供熱有限公司、涿鹿華達熱力有限公司、涿鹿縣金鴻燃氣有限公司4家企業(yè)共同承擔。
1.2工作原則
�。�1）統(tǒng)一。在縣委、縣政府統(tǒng)一下，在縣供熱應急處置小組的具體指揮下，各相關部門積極開展供熱突發(fā)事件的隱患排查、應急處置、善后恢復等。
�。�2）屬地管理。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織制定本級供熱突發(fā)事件應急預案，負責轄區(qū)內(nèi)供熱突發(fā)事件應急處置及對受影響區(qū)域內(nèi)熱用戶的政策宣傳、解釋和安撫工作。
�。�3）分工負責。供熱突發(fā)事件的應急處置以主管部門為主，各部門、各單位依據(jù)職責積極配合，確�？焖俜磻�，迅速開展應急處置、緊急救援、善后處理工作。
�。�4）資源共享。供熱突發(fā)事件搶險救援工作需要調(diào)動搶險隊伍、材料、車輛、工器具等相關物資和人員時，縣政府和相關部門可以按照程序調(diào)用供熱應急搶險隊伍、相關物資設備和人員。
1.3編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《突發(fā)事件應急預案管理辦法》、《河北省突發(fā)事件應對條例》、《張家口縣突發(fā)事件總體應急預案》、《河北省供熱用熱辦法》及《河北省供熱行業(yè)重大突發(fā)事件應急預案》有關規(guī)定，結(jié)合我縣冬季供熱生產(chǎn)、運行實際，編制本預案。
1.4適用范圍
本預案適用于本縣因供熱設備、供熱管及附件故障，水電供應中斷影響供熱生產(chǎn)運行、供熱棄供棄管以及自然災害等不可抗力對供熱生產(chǎn)運行造成影響，對城市居民生活用熱和生命財產(chǎn)造成危害等供熱事件的應急處置。
2 組織機構(gòu)與職責
2.1縣供熱應急處置小組
為進一步加強我縣供熱突發(fā)事件應急處置工作的組織，縣政府成立涿鹿縣冬季供熱突發(fā)事件應急處置小組，組長由縣政府縣長李建富擔任，常務副組長由縣政府常務副縣長趙小寶擔任。
2.2縣供熱應急處置小組主要職責：
按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，指揮、處置冬季發(fā)生的供熱突發(fā)事件；對發(fā)生的較大以上供熱突發(fā)事件，及時決策、下達應急指令，指揮、調(diào)用社會資源，責成各部門及時開展供熱應急處置工作；督促、指導成員單位和供熱管理部門及供熱單位做好供熱突發(fā)事件的應急管理工作；主持、指導供熱主管部門和供熱單位開展供熱突發(fā)事件的應急演練工作；協(xié)調(diào)相關單位，做好駐軍及武警部隊供熱突發(fā)事件的應急處置工作。
2.3縣供熱應急處置小組主要職責
縣供熱應急處置小組下設供熱應急處置辦公室，第一辦公室設在縣住房和城鄉(xiāng)建設局，辦公室主任由縣住房和城鄉(xiāng)建設局局長擔任；第二辦公室設在縣發(fā)展和改革局，辦公室主任由縣發(fā)展和改革局局長擔任。供熱管理辦公室負責供熱應急應急處置小組的日常管理工作，協(xié)調(diào)各成員單位按照各自分工開展供熱應急的準備工作；檢查各供熱單位對供熱應急預案的制定和落實情況；具體負責供熱突發(fā)事件的應急處置工作。
2.4成員單位及職責
辦公室成員單位包括縣住建局、縣發(fā)改局、縣公安局、縣民政局、縣退役軍人事務局、縣財政局、縣市場監(jiān)督管理局、縣應急管理局、縣生態(tài)環(huán)境局、縣供電公司和供熱企業(yè)等有關部門。
縣住建局：負責《涿鹿縣冬季供熱突發(fā)事件應急預案》的編制、修訂工作；具體組織、指揮及事后分析、全縣供熱突發(fā)事件的應急處置工作；開展全縣供熱應急演練、宣傳教育和培訓工作；負責對農(nóng)村清潔取暖的供熱應急突發(fā)事件進行綜合協(xié)調(diào)。
縣發(fā)改局：負責協(xié)調(diào)本縣供熱燃料應急調(diào)運，農(nóng)村清潔煤的保供、配送及政策落實、會議組織、信息處理、應急處置和綜合協(xié)調(diào)等日常工作。
縣公安局：負責組織處理因發(fā)生供熱突發(fā)事件而引發(fā)的社會治安問題。交警部門負責搶修搶險車輛的通行保障以及處置供熱突發(fā)事件時的交通維護、疏導工作。
縣民政局：負責做好城市低保戶的應急求助工作。
縣退役軍人事務局：負責做好重點優(yōu)撫對象的應急求助工作。
縣財政局：今年煤價、氣價均高于歷史同期價格，供熱企業(yè)資金缺口大，財政部門負責本采暖季供熱資金保障工作，確保供熱能夠平穩(wěn)運行。
縣市場管理局：負責協(xié)調(diào)檢驗檢測機構(gòu)對供熱突發(fā)事件中的鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備進行。
縣應急管理局：對供熱企業(yè)生產(chǎn)安全及事故進行調(diào)查處理。
縣交運局：負責協(xié)調(diào)供熱燃料運輸車輛交通保障工作。
縣生態(tài)環(huán)境局：負責協(xié)助解決因煤改清潔能源及供熱鍋爐拆除所引發(fā)的供熱問題，監(jiān)管供熱鍋爐按時完成深度治理，并監(jiān)管供熱企業(yè)供熱過程中污染物達標排放。
縣供電公司：負責供熱電力保障，協(xié)助處置因供熱用電引發(fā)的供熱問題及電力供應的實物救助。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府：負責督導本轄區(qū)正常供熱；協(xié)調(diào)解決供、用熱糾紛；制定本轄區(qū)相應的供熱突發(fā)事件的應急預案；進行供熱突發(fā)事件的先期處理、應急救助和善后處理。
2.5供熱單位職責
各供熱單位應在保障正常供熱基礎上，結(jié)合本企業(yè)供熱能力和區(qū)域供熱需求等實際情況，建立應急供熱燃料儲備，制定供熱突發(fā)事件應急預案，建立專業(yè)的應急搶修搶險隊伍，配備相應的應急物資、器材；對供熱突發(fā)事件做到及時報告、快速搶修、盡早恢復。
3 監(jiān)測預警
3.1監(jiān)測和風險分析
3.1.1信息監(jiān)測
縣供熱應急處置辦公室牽頭，各有關部門配合，按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則建立供熱突發(fā)事件信息監(jiān)測預測體系，通過日常巡查、基層單位上報、社會公眾投訴等多種渠道收集供熱信息。供熱主管部門要與各供熱企業(yè)保持聯(lián)絡暢通，隨時了解掌握供熱情況和動態(tài)。
3.1.2風險分析
出現(xiàn)下列情況時，供熱企業(yè)（單位）應立即分析判斷影響正常供熱的可能性，并決定是否需要上報。如需上報，要立即將發(fā)生事件時間、地點、性質(zhì)、可能影響的程度、影響時間以及應對措施報縣供熱應急應急處置小組和應急處置辦公室。
�。�1）因供熱設施、設備發(fā)生故障可能影響正常供熱；
�。�2）因供熱燃料出現(xiàn)短缺可能影響正常供熱；
�。�3）因供電、供水系統(tǒng)發(fā)生故障可能影響正常供熱；
�。�4）因天氣持續(xù)低溫可能影響正常供熱；
�。�5）因其它自然災害可能影響正常供熱。
4 信息報告
發(fā)生供熱突發(fā)事件后，供熱企業(yè)、知情單位和個人有責任和義務將供熱突發(fā)事件發(fā)生的時間、地點、原因和影響范圍等信息即時向供熱管理部門或縣供熱應急處置小組報送。
5 應急響應
5.1響應程序
5.1.1發(fā)生供熱突發(fā)事件后，供熱單位及事發(fā)地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府負責人，應在最短時間內(nèi)趕到現(xiàn)場了解情況、調(diào)解矛盾、控制局面，及時向縣政府和相關部門報告有關情況，同時向有關采暖用戶通報供熱突發(fā)事件情況。
5.1.2鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及相關單位應根據(jù)供熱突發(fā)事件現(xiàn)場情況，啟動本區(qū)域、本系統(tǒng)的應急預案，指揮協(xié)調(diào)本區(qū)域、本系統(tǒng)的搶修搶險隊伍實施搶修搶險和應急救助，盡快恢復供熱。
5.1.3現(xiàn)場指揮部及時掌握事件進展情況及時向上級報告。受報單位或部門進行果斷處置，需調(diào)動有關人員和縣級搶修搶險隊伍參與處置時，應立即調(diào)動。
5.1.4供熱應急處置小組根據(jù)發(fā)生供熱突發(fā)事件的具體情況，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無法保障正常供熱、確需實施應急救助才能保障正常供熱的，實施必要的供熱應急救助。
5.2應急結(jié)束
供熱突發(fā)事件處置完畢，供熱恢復，次生、衍生災害和事件影響基本消除后，應急處置工作即告結(jié)束。
特別重大和重大供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后，經(jīng)縣供熱應急處置小組組長批準后，由縣供熱應急處置小組宣布應急結(jié)束。較大和一般供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后，由縣供熱應急處置辦公室宣布應急結(jié)束。
6 善后處理與調(diào)查評估
6.1善后處置
供熱突發(fā)事件處置結(jié)束后，組織開展供熱事故損害核定工作，對事故情況、人員補償、緊急救助做出評估，制定補償標準和事后恢復計劃，并盡快實施。
6.2事件調(diào)查
由供熱應急處置辦公室牽頭組成供熱突發(fā)事件調(diào)查小組，對處置工作進行全面客觀的調(diào)查，經(jīng)驗教訓，制定改進措施。
6.3評估和
及時組織對事件處置工作進行評估，經(jīng)驗教訓，分析查找問題，提出改進措施，形成處置評估報告。冬季供熱期結(jié)束后，對采暖季供熱突發(fā)事件應急工作進行全面，并報縣供熱應急處置辦公室。
7保障措施
7.1兩級聯(lián)動協(xié)調(diào)保障
建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兩級聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，對供熱隱患進行排查并協(xié)調(diào)相關工作，確保正常供熱。
7.2搶修搶險隊伍、物資、器材保障
各供熱單位必須組建供熱突發(fā)事件搶修搶險隊伍，建立并完善相關應急預案；配備必要的搶險機動車、安全防護用品、各類搶修設備、監(jiān)測儀器、移動電源、警示標志以及各種規(guī)格的管材、閥門和水暖件等搶修搶險物資器材，具備一定的供熱事故自救能力。
7.3應急供熱燃料保障、農(nóng)村潔凈煤保供及農(nóng)村氣代煤工程的安全運行與氣源保障
建立應急供熱燃料政府儲備。各供熱單位建立供熱燃料應急儲備。其中供熱煤炭應急儲備不少于15天用量；遇有惡劣或極端天氣預警時，應提前加大應急儲備量；加快天然氣應急儲備能力建設，逐步提高調(diào)峰和應急能力。
抓好潔凈煤托底政策的落實，增強潔凈煤保供能力，是推進農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖的重要組成部分。為確保全縣農(nóng)戶能安全溫暖清潔過冬，保障潔凈煤穩(wěn)定供應，及時應對上游煤源單位因自然災害、人為破壞、供應調(diào)度及其他不可預見的原因?qū)е鲁霈F(xiàn)緊急情況，出現(xiàn)對全縣供煤計劃不能滿足正常實際需求，且已超出縣鄉(xiāng)儲備調(diào)節(jié)范圍的緊急情況。特制定以下應急措施：
7.3.1縣發(fā)改局積極協(xié)調(diào)、多方聯(lián)系潔凈煤生產(chǎn)企業(yè)，拓寬潔凈煤煤源供應渠道。
7.3.2縣財政局籌備應急資金，應對極端氣候需求量增加、市場價格非正常上漲等情況。
7.3.3動員社會各方力量，積極配合政府做好向農(nóng)戶供應蘭炭、型煤等潔凈煤工作。
7.3.4啟動生物質(zhì)燃料替代清潔煤供應，保障應急需求。
7.3.5考慮電力資源、電支撐能力等因素，在部分區(qū)域應急發(fā)放液化氣取暖器、電取暖器等分散式采暖器具。
農(nóng)村氣代煤工作要建立三個責任主體，一是中燃公司要全面承擔燃氣經(jīng)營過程的安全主體責任；二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級要承擔原地管理的主體責任；三是縣住建部門要承擔行業(yè)督查指導的監(jiān)管主體責任，以確保用戶在安全的前提下溫暖過冬。由于氣源、氣價的市場波動較大，縣住建局要協(xié)調(diào)中燃公司進行氣源保障，縣財政部門要重新核定政府預算，保障補貼資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立農(nóng)村氣代煤安全管理工作專班，加強宣傳，保證用戶安全使用意識，防范各類問題發(fā)生，公安部門要對惡意損害燃氣管行為進行罰戒，應急、消防、公安部門要針對農(nóng)村氣代煤進行安全監(jiān)督，并制定相應的應急措施。
7.4應急救助保障
縣政府建立供熱應急救助保障體系，對特殊群體居住相對集中、欠費嚴重、供熱單位無法保障正常供熱，確需實施應急救助才能保障正常供熱的，實施必要的供熱應急救助。
7.5通信聯(lián)絡保障
供熱期內(nèi)，供熱單位、縣政府及其供熱管理部門、縣供熱應急應急處置小組和各成員單位必須保證供熱應急體系中有關人員的通信聯(lián)絡暢通。
7.6緊急接管保障
供熱單位因客觀原因停供棄供的，經(jīng)協(xié)調(diào)無效，縣政府須對供熱單位采取緊急接管措施，以保證正常供熱。
7.7供熱應急資金保障
縣級財政應安排供熱突發(fā)事件應急準備資金，明確應急救助政策，確保本縣供熱應急措施順利實施，保障全縣正常供熱，緩解供、用熱矛盾，確保社會穩(wěn)定。
8 宣教培訓和演練
8.1宣教培訓
各級政府有關部門應利用新聞媒體、絡、報刊、舉辦專題培訓班等多種形式，廣泛開展供熱突發(fā)事件應急知識的宣傳、培訓和教育活動。
8.2應急演練
縣供熱應急處置辦公室負責制訂年度應急演練計劃，圍繞情景模擬有針對性地編制演練、演練腳本，因地制宜組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練。供熱企業(yè)每年至少組織1次應急處置流程演練，提高并保持各崗位工作人員的應急搶險能力。
9 附則
9.1預案制定
本預案由涿鹿縣人民政府負責制定，縣供熱應急處置小組負責解釋。根據(jù)本預案，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府及相關部門和單位應制定各自的應急預案。
9.2預案更新
根據(jù)情況變化和發(fā)現(xiàn)的問題，及時修訂完善應急預案。原則上每三年修訂一次。
9.3預案實施時間
本預案自發(fā)布之日起實施。