水廠供水應(yīng)急預(yù)案范文(精選3篇)
水廠供水應(yīng)急預(yù)案范文 篇1
1 總則
1.1 編制目的
做好全市城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急工作,指導(dǎo)應(yīng)急搶險(xiǎn),及時(shí)、有序、高效、妥善地處置事故、排除隱患,最大限度地減少供水事故造成的損失,保障公眾用水和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《城市供水條例》《浙江省城市供水管理辦法》《浙江省城鎮(zhèn)燃?xì)、城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》《金華市城鎮(zhèn)燃?xì)、城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案》《義烏市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)定,結(jié)合義烏實(shí)際,制定本預(yù)案。
1.3 適用范圍
本預(yù)案適用于義烏市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的城市供水突發(fā)事故。城市供水突發(fā)事故是指因突然發(fā)生供水設(shè)施設(shè)備損壞、供水管網(wǎng)破損等原因,造成或可能造成群眾停止供水及相關(guān)事故,危及公共穩(wěn)定的緊急事件。
1.4 工作原則
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)。在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,明確各相關(guān)部門、供水企業(yè)的職責(zé)及應(yīng)急工作程序,有效處置突發(fā)事件。
統(tǒng)籌協(xié)調(diào),快速反應(yīng)。統(tǒng)籌安排各部門應(yīng)急工作任務(wù),加強(qiáng)各部門的協(xié)調(diào)與合作,確保發(fā)生供水事故時(shí),能及時(shí)準(zhǔn)確傳遞信息,快速處置事故。
長(zhǎng)效管理,落實(shí)責(zé)任。以保障城市供水安全為首要目標(biāo),實(shí)行強(qiáng)化政府監(jiān)管、企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)相結(jié)合的長(zhǎng)效管理原則。根據(jù)突發(fā)事件的影響人口、危害程度進(jìn)行分級(jí),確定不同級(jí)別的情況報(bào)告、預(yù)案啟動(dòng)、相應(yīng)應(yīng)急程序,落實(shí)城市供水系統(tǒng)重大事故應(yīng)急責(zé)任機(jī)制。
2 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和事故分級(jí)
2.1 風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別
可能造成供水突發(fā)事故主要風(fēng)險(xiǎn):
。1)水源污染風(fēng)險(xiǎn):生物、化學(xué)品、病毒、放射性物質(zhì)等造成污染。
。2)水廠生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn):電廠、變電站發(fā)生停電事故導(dǎo)致供水企業(yè)、泵站(閘站)停產(chǎn);調(diào)度、自動(dòng)控制等信息系統(tǒng)遭受入侵、攻擊和失控、毀壞;次氯酸鈉、液氯、液氧、高錳酸鉀等;沸孤、爆炸等。
。3)供水管網(wǎng)事故風(fēng)險(xiǎn):室外主要輸配管(隧)設(shè)施爆管、損毀等;井下作業(yè)等高危作業(yè)發(fā)生多人傷亡等;管網(wǎng)水水質(zhì)受到污染等。
。4)自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn):因地震、滑坡、臺(tái)風(fēng)、暴雨、大雪、低溫等自然災(zāi)害,導(dǎo)致機(jī)電設(shè)備毀損、水源水無法取用等影響城市大面積及市域供水。
。5)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn):爆發(fā)大規(guī)模傳染性疾病,生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)人員嚴(yán)重減員等。
(6)人為損害風(fēng)險(xiǎn):因誤操作、施工危害、戰(zhàn)爭(zhēng)和恐怖活動(dòng)等因素造成生產(chǎn)與供應(yīng)系統(tǒng)損壞和停產(chǎn)、減產(chǎn)。
2.2 事故分級(jí)
城市供水突發(fā)事故按照其緊急程度、嚴(yán)重程度和影響范圍,分為四級(jí):特別重大事故、重大事故、較大事故、一般事故。國(guó)家、省級(jí)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案有明確規(guī)定的,從其規(guī)定。
2.2.1 特別重大事故
特別重大事故,是指出現(xiàn)以下情形之一(下同):
。1)造成30人以上死亡(含失蹤),或100人以上重傷的;
(2)計(jì)劃外造成5萬戶以上居民用戶連續(xù)停水24小時(shí)以上的;
。3)直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上的。
2.2.2 重大事故
。1)造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或50人以上、100人以下重傷的;
。2)計(jì)劃外造成3萬戶以上、5萬戶以下居民用戶連續(xù)停水24小時(shí)以上的;
(3)直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下的。
2.2.3 較大事故
。1)造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或10人以上、50 人以下重傷的;
。2)計(jì)劃外造成1萬戶以上、3萬戶以下居民連續(xù)停水24小時(shí)以上的;
。3)直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下的。
2.2.4 一般事故
(1)造成3人以下死亡(含失蹤),或10人以下重傷的;
。2)計(jì)劃外造成5000戶以上、1萬戶以下居民連續(xù)停水24小時(shí)以上的;
。3)直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下的。
上述劃分所稱的“以上”包括本數(shù),“以下”不包括本數(shù)。
3 組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
在市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,按照《義烏市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》組織領(lǐng)導(dǎo)體系的要求,成立義烏市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱市指揮部)。
3.1 指揮機(jī)構(gòu)
3.1.1 市指揮部的組成
總指揮:市政府分管領(lǐng)導(dǎo)。
副總指揮:市政府辦公室分管副主任、市水務(wù)局局長(zhǎng)、市應(yīng)急管理局局長(zhǎng)、市建設(shè)局局長(zhǎng)。
成員:市委宣傳部、市發(fā)改局、市經(jīng)信局、市公安局、市民政局、市財(cái)政局、市自然資源和規(guī)劃局、生態(tài)環(huán)境分局、市建設(shè)局、市水務(wù)局、市商務(wù)局、市衛(wèi)健局、市應(yīng)急管理局、市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市行政執(zhí)法局、消防救援支隊(duì)、市供電公司、市氣象局、市環(huán)境集團(tuán)、市水務(wù)集團(tuán)等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人及各鎮(zhèn)(街道)有關(guān)負(fù)責(zé)人。
3.1.2 市指揮部職責(zé)
。1)實(shí)施本預(yù)案,決定啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng);
。2)貫徹落實(shí)市政府決定事項(xiàng),領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全市范圍內(nèi)城市供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作;
。3)負(fù)責(zé)城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急信息的接收、核實(shí)、處理、傳遞、通報(bào)、報(bào)告,及時(shí)掌握情況,并根據(jù)需要向市政府、上級(jí)政府和相關(guān)部門報(bào)告事故情況和應(yīng)急措施的建議;
(4)組織事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育等工作;
。5)對(duì)事故發(fā)生地進(jìn)行技術(shù)支持和支援;
(6)決定其他有關(guān)全市范圍內(nèi)城市供水系統(tǒng)突發(fā)事故應(yīng)急的重要事項(xiàng)。
3.1.3 成員單位職責(zé)
市指揮部各成員單位按照各自職責(zé),負(fù)責(zé)本預(yù)案實(shí)施過程中的重大事項(xiàng)的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和實(shí)施保障工作。
(1)市委宣傳部:加強(qiáng)供水安全知識(shí)宣傳;負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)新聞媒體及新媒體平臺(tái),適時(shí)報(bào)道供水突發(fā)事故預(yù)警及相關(guān)信息,及時(shí)向社會(huì)通報(bào)搶險(xiǎn)工作動(dòng)態(tài);指導(dǎo)召開供水突發(fā)事故新聞發(fā)布會(huì);關(guān)注輿情動(dòng)態(tài),加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情的管理和引導(dǎo),防止謠言傳播。
。2)市發(fā)改局:負(fù)責(zé)城市供水設(shè)施、管網(wǎng)工程的項(xiàng)目立項(xiàng),加強(qiáng)供水保障。
(3)市經(jīng)信局、市商務(wù)局:負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)做好供水突發(fā)事故期間,桶裝水的生產(chǎn)和市場(chǎng)(超市)供應(yīng)工作。
。4)市公安局:做好事故現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)工作,維護(hù)應(yīng)急處置現(xiàn)場(chǎng)秩序和社會(huì)公共秩序;組織指揮排爆、案件偵破等工作;加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控,防止謠言傳播;負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)市域內(nèi)的道路交通管制和疏導(dǎo)工作,保障搶險(xiǎn)救援人員、車輛的通行。
。5)市民政局:負(fù)責(zé)指導(dǎo)市內(nèi)各級(jí)避災(zāi)場(chǎng)所建設(shè)和管理,協(xié)同做好事故影響人員疏散安置,死亡人員的善后處理工作及遺體火化工作。
。6)市財(cái)政局:為供水突發(fā)事故應(yīng)急處置工作提供財(cái)政資金保障。
。7)市自然資源和規(guī)劃局:負(fù)責(zé)敷設(shè)應(yīng)急管道的規(guī)劃設(shè)計(jì)審批,參與滑坡等地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的事故處置,負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)支撐。
。8)生態(tài)環(huán)境分局:負(fù)責(zé)各供水水庫的環(huán)境保護(hù)和水質(zhì)安全工作,做好預(yù)防、預(yù)警工作,及時(shí)上報(bào)影響水庫水質(zhì)安全的相關(guān)信息。負(fù)責(zé)事故發(fā)生地及周邊區(qū)域環(huán)境監(jiān)測(cè)和實(shí)時(shí)報(bào)告;負(fù)責(zé)事故產(chǎn)生的廢棄物等有害物的處置。
(9)市建設(shè)局:負(fù)責(zé)組織和協(xié)調(diào)城市的物業(yè)管理企業(yè)做好供水設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)、清洗和善后工作,保證自來水能夠正常入戶;必要時(shí),督促物業(yè)管理企業(yè)協(xié)同做好供水中斷市域緊急運(yùn)水供水工作,配合支持應(yīng)急搶修時(shí)市政道路、園林綠化的開挖與占用。
。10)市水務(wù)局:加強(qiáng)城市供水應(yīng)急管理工作,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)各單位制定、完善和實(shí)施城市供水事故防控技術(shù)方案;加強(qiáng)水情、雨情監(jiān)測(cè)和水文資料分析,及時(shí)消除水源水質(zhì)安全隱患;負(fù)責(zé)渠道泄洪、控制閘、電廠負(fù)荷的調(diào)度工作,保障水庫供水;做好管轄水庫、水源的應(yīng)急管理工作,加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)控,及時(shí)處置藍(lán)藻等危害水質(zhì)安全的危害因素;負(fù)責(zé)事故發(fā)生時(shí)水源水供給保障和調(diào)度工作。
(11)市衛(wèi)健局:負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)事故中醫(yī)療救治、衛(wèi)生監(jiān)督、疾病控制和放射衛(wèi)生防護(hù)工作;負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)入戶自來水或緊急情況下其他臨時(shí)生活用水水源水質(zhì)是否達(dá)到衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
(12)市應(yīng)急管理局:負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)專家對(duì)本預(yù)案適用范圍內(nèi)的事故應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援工作提出意見或建議,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)現(xiàn)場(chǎng)救援工作,組織重大事故調(diào)查評(píng)估和處理等。
(13)市市場(chǎng)監(jiān)督管理局:加強(qiáng)桶裝水質(zhì)量檢測(cè),維護(hù)正常市場(chǎng)秩序,參與事故中特種設(shè)備的應(yīng)急處置、檢測(cè)檢驗(yàn),預(yù)防次生事故發(fā)生。
。14)市行政執(zhí)法局:負(fù)責(zé)配合應(yīng)急管道建設(shè)的開挖、綠化占用、泥土外運(yùn)等現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法。
。15)消防救援支隊(duì):負(fù)責(zé)事故中的搶險(xiǎn)救援和火災(zāi)撲救工作;必要時(shí),協(xié)同做好供水中斷地區(qū)的運(yùn)水保障工作。
。16)市供電公司:負(fù)責(zé)事發(fā)區(qū)域電力供應(yīng)和損壞的電力設(shè)施搶修,保障事故應(yīng)急用電。
。17)市氣象局:加強(qiáng)事故時(shí)期的氣象預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)工作,根據(jù)工作需要和實(shí)際氣象條件,開展人工影響天氣作業(yè)。
。18)市環(huán)境集團(tuán):協(xié)同做好供水中斷地區(qū)的運(yùn)水保障工作。
。19)市水務(wù)集團(tuán):負(fù)責(zé)自來水生產(chǎn)和供應(yīng),加強(qiáng)出廠水水質(zhì)監(jiān)測(cè),保障水質(zhì)安全;根據(jù)供水管網(wǎng)布局,合理調(diào)配供水管網(wǎng)壓力;制定自來水供應(yīng)應(yīng)急具體方案并組織實(shí)施,必要時(shí)限制或停止城市建筑、洗車、綠化、娛樂、洗浴行業(yè)用水,控制工業(yè)用水;在生活飲用水源地?zé)o法取水的情況下,及時(shí)報(bào)請(qǐng)指揮部批準(zhǔn),啟用備用水源,啟動(dòng)應(yīng)急方案。落實(shí)自來水安全監(jiān)測(cè)和事故預(yù)防預(yù)警工作,及時(shí)通報(bào)相關(guān)信息;組織自來水事故應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)急知識(shí)宣傳教育等工作;
(20)各鎮(zhèn)(街道):落實(shí)屬地管理原則,配合做好轄區(qū)內(nèi)供水突發(fā)事件的調(diào)查處置;在自來水長(zhǎng)時(shí)間無法正常供應(yīng)的情況下,及時(shí)查勘、保護(hù)和利用轄區(qū)內(nèi)的其他水源,保障群眾生活用水需求,維護(hù)當(dāng)?shù)厣鐣?huì)秩序穩(wěn)定。
。21)其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)分工做好相關(guān)應(yīng)急搶修及救援工作。
3.2 辦事機(jī)構(gòu)
市指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在市水務(wù)局,市水務(wù)局局長(zhǎng)任辦公室主任,市水務(wù)集團(tuán)總經(jīng)理和市水務(wù)局分管副局長(zhǎng)任辦公室副主任。
市指揮部辦公室作為市指揮部辦事機(jī)構(gòu),履行全市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急管理的綜合協(xié)調(diào)職能,承擔(dān)市指揮部日常工作。其主要職責(zé):
。1)統(tǒng)籌城市供水應(yīng)急管理,做好供水事故預(yù)防工作;
(2)編制和修訂市級(jí)城市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案及其操作手冊(cè),組織協(xié)調(diào)預(yù)案演練、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和應(yīng)急物資儲(chǔ)備,檢查督促有關(guān)部門(單位)落實(shí)責(zé)任與措施;
。3)督促指導(dǎo)供水企業(yè)單位制定相關(guān)預(yù)案,并做好預(yù)案?jìng)浒腹ぷ鳎?/p>
(4)動(dòng)態(tài)掌握供水行業(yè)存在風(fēng)險(xiǎn)、隱患和事故信息,做好預(yù)測(cè)和預(yù)警,根據(jù)事故動(dòng)態(tài)及時(shí)向市指揮部提出啟動(dòng)本預(yù)案的建議;
(5)組織協(xié)調(diào)各相關(guān)單位開展供水突發(fā)事故應(yīng)急救援,負(fù)責(zé)相關(guān)信息的接受、核實(shí)、處理和上報(bào),傳達(dá)落實(shí)指揮部各項(xiàng)工作指令;
(6)組織或參與城市供水突發(fā)事故災(zāi)情統(tǒng)計(jì)、核查、上報(bào)、新聞發(fā)布和事故評(píng)估、調(diào)查處理工作;
。7)承辦市指揮部交辦的其他工作。
3.3 現(xiàn)場(chǎng)指揮部
事故發(fā)生后,市指揮部根據(jù)應(yīng)急處置工作需要設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,F(xiàn)場(chǎng)指揮部作為現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu),在市指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。
3.3.1 現(xiàn)場(chǎng)指揮部組成
現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)由市指揮部總指揮指定,F(xiàn)場(chǎng)指揮部成員由市指揮部各成員單位有關(guān)人員組成。
3.3.2 現(xiàn)場(chǎng)指揮部主要職責(zé)
。1)劃定事故現(xiàn)場(chǎng)警戒范圍,實(shí)施必要的交通管制及其他強(qiáng)制性措施;
(2)研判事故性質(zhì)及危害程度,制定搶險(xiǎn)應(yīng)急處置方案,組織實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)搶修,組織控制和消除事故危害源;
(3)向市指揮部報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置進(jìn)展情況;
。4)向市指揮部提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束建議,經(jīng)市指揮部同意后宣布現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急結(jié)束。
3.4 咨詢機(jī)構(gòu)
建立義烏市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急管理專家組(以下簡(jiǎn)稱“專家組”),作為市指揮部的決策咨詢機(jī)構(gòu)。
3.4.1 專家組組成
由供水行業(yè)的設(shè)計(jì)、施工、運(yùn)營(yíng)和建筑、消防救援、市場(chǎng)監(jiān)管、應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)生健康等方面的專家組成。
3.4.2 專家組職責(zé)
對(duì)應(yīng)急準(zhǔn)備中的重大問題進(jìn)行分析會(huì)商,開展專題研究;為應(yīng)急處置提供決策建議和技術(shù)支持;參與事故調(diào)查。
4 預(yù)警機(jī)制
4.1 預(yù)防監(jiān)測(cè)
有關(guān)責(zé)任部門做好自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作。供水企業(yè)負(fù)責(zé)城市供水系統(tǒng)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)、預(yù)警工作,對(duì)城市供水系統(tǒng)運(yùn)行狀況進(jìn)行評(píng)估并向市政府及供水行業(yè)主管部門報(bào)告。
4.2 預(yù)警分級(jí)
按照突發(fā)事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢(shì)等因素,預(yù)警級(jí)別分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)4個(gè)等級(jí),分別用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色標(biāo)示。
一級(jí)預(yù)警(紅色):預(yù)計(jì)將要發(fā)生特別重大事故。事故隨時(shí)可能發(fā)生,事態(tài)正在趨于嚴(yán)重。
二級(jí)預(yù)警(橙色):預(yù)計(jì)將要發(fā)生重大以上事故。事故即將發(fā)生,事態(tài)正在逐步擴(kuò)大。
三級(jí)預(yù)警(黃色):預(yù)計(jì)將要發(fā)生較大以上事故。事故已經(jīng)臨近,事態(tài)有擴(kuò)大的趨勢(shì)。
四級(jí)預(yù)警(藍(lán)色):預(yù)計(jì)將要發(fā)生一般以上事故。事故即將來臨,事態(tài)可能會(huì)擴(kuò)大。
4.3 預(yù)警發(fā)布
市指揮部負(fù)責(zé)預(yù)警信息發(fā)布工作,依托現(xiàn)有預(yù)警信息發(fā)布平臺(tái),通過廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)、政務(wù)微博、微信、手機(jī)短信、智能終端、電子顯示屏等,在一定范圍內(nèi)及時(shí)滾動(dòng)發(fā)布預(yù)警信息,預(yù)警級(jí)別可根據(jù)需要作出調(diào)整。重要的預(yù)警信息發(fā)布后,及時(shí)報(bào)上級(jí)政府備案,同時(shí)通報(bào)有關(guān)單位。
4.4 預(yù)警響應(yīng)
進(jìn)入預(yù)警期后,相關(guān)部門和單位視情采取以下預(yù)防性措施:
1.準(zhǔn)備或直接啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急處置預(yù)案,降低突發(fā)事故發(fā)生的可能性;
2.加強(qiáng)城市供水管道實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),及時(shí)發(fā)布最新動(dòng)態(tài),加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè),及時(shí)澄清謠言傳言,做好輿論引導(dǎo)工作;
3.及時(shí)組織對(duì)城市供水管道情況的分析評(píng)估,預(yù)測(cè)事故發(fā)生的可能性、影響范圍、強(qiáng)度和可能發(fā)生的事故級(jí)別;
4.調(diào)集、籌措應(yīng)急處置和救援所需物資和設(shè)備,組織有關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)人員進(jìn)入待命狀態(tài);
5.根據(jù)需要,對(duì)城市供水管道及附屬設(shè)施采取臨時(shí)性工程措施;
6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)防性措施。
4.5 預(yù)警解除
預(yù)警信息發(fā)布后,根據(jù)研判不可能發(fā)生突發(fā)事故或者危險(xiǎn)已經(jīng)解除的,市指揮部應(yīng)當(dāng)及時(shí)宣布解除預(yù)警,終止預(yù)警期。
5 應(yīng)急響應(yīng)
5.1 事故報(bào)告
5.1.1 報(bào)告程序
。1)供水突發(fā)事故發(fā)生后,現(xiàn)場(chǎng)人(目擊者、單位或個(gè)人)有責(zé)任、有義務(wù)立即報(bào)告。有關(guān)應(yīng)急組織接到報(bào)告后,立即指令相關(guān)部門派員前往現(xiàn)場(chǎng)初步確認(rèn)是否屬于供水突發(fā)事故。
。2)市水務(wù)局接到事故報(bào)告后,按照“迅速、準(zhǔn)確”的原則,立即核實(shí)并報(bào)告市指揮部和上級(jí)部門。各應(yīng)急組織之間必須保證24小時(shí)通信暢通。
。3)若系安全生產(chǎn)、水源、水質(zhì)、傳染性疾病引起的城市供水突發(fā)事件,應(yīng)同時(shí)報(bào)應(yīng)急、生態(tài)環(huán)境、衛(wèi)健等部門。
5.1.2 報(bào)告內(nèi)容
報(bào)告應(yīng)盡可能包括以下內(nèi)容:
(1)事故單位的詳細(xì)名稱、單位負(fù)責(zé)人、聯(lián)系電話及地址;
。2)事故單位的經(jīng)濟(jì)類型、生產(chǎn)規(guī)模、水廠座數(shù)、水源地處數(shù);
。3)發(fā)生事故的時(shí)間、地點(diǎn)、類別;
。4)事故造成的危害程度、影響范圍、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的初步估計(jì);
(5)事故的簡(jiǎn)要經(jīng)過;
(6)事故原因的初步分析判斷;
。7)事故發(fā)生后采取的應(yīng)急處置措施及事故控制情況;
(8)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理有關(guān)事宜;
(9)事故報(bào)告單位、簽發(fā)人和報(bào)告時(shí)間;
。10)其他需要上報(bào)的有關(guān)事項(xiàng)。
5.2 先期處置
5.2.1 接到突發(fā)事故報(bào)告后,市指揮部根據(jù)事故等級(jí)按規(guī)定上報(bào)。
。1)市指揮部召開會(huì)議,研究制定應(yīng)急處置方案,視情成立各工作組,迅速開展處置工作;
。2)市指揮部指揮長(zhǎng)(或副指揮長(zhǎng))及成員趕赴現(xiàn)場(chǎng),統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援工作;
(3)研究決定現(xiàn)場(chǎng)指揮部和有關(guān)部門提出的請(qǐng)求事項(xiàng);
(4)協(xié)調(diào)全市專業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍及物資裝備參與搶險(xiǎn)救援;
。5)統(tǒng)一組織信息發(fā)布,協(xié)調(diào)新聞媒體開展突發(fā)事故報(bào)道,做好輿論引導(dǎo)工作;
。6)組織開展損害評(píng)估;
。7)根據(jù)需要,向毗鄰縣市或者上級(jí)請(qǐng)求支援。
5.2.2 突發(fā)事故發(fā)生后,市水務(wù)局、市建設(shè)局、市應(yīng)急管理局、市水務(wù)集團(tuán)等部門和消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。現(xiàn)場(chǎng)指揮部在判定突發(fā)事故性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度和影響范圍的基礎(chǔ)上,立即報(bào)告市指揮部,同時(shí)組織有關(guān)應(yīng)急力量實(shí)施即時(shí)處置,開展自救互救,防止事態(tài)擴(kuò)大。相關(guān)部門根據(jù)各自職責(zé)分工和處置要求,快速、高效開展聯(lián)動(dòng)處置。事故發(fā)生所在地鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、社區(qū)居委會(huì)或村委會(huì)要服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部調(diào)度,第一時(shí)間實(shí)施人員疏散、現(xiàn)場(chǎng)事故救援等工作。
5.3 應(yīng)急處置
。1)迅速采取有效措施,組織搶險(xiǎn)救援,防止事態(tài)擴(kuò)大;
。2)嚴(yán)格保護(hù)事故現(xiàn)場(chǎng);
。3)迅速派人趕赴事故現(xiàn)場(chǎng),負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和證據(jù)收集工作;
。4)服從市指揮部統(tǒng)一部署和指揮,了解掌握事故情況,組織、協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援和調(diào)查處置等事宜,并及時(shí)報(bào)告事態(tài)狀況及趨勢(shì);
(5)因搶救人員、防止事態(tài)擴(kuò)大、恢復(fù)生產(chǎn)及疏通交通等原因,需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件的,應(yīng)當(dāng)做好標(biāo)記,采取拍照、攝像、繪圖等方法詳細(xì)記錄事故現(xiàn)場(chǎng)原貌,妥善保存現(xiàn)場(chǎng)重要痕跡、物證。
5.4 應(yīng)急結(jié)束
特別重大事故、重大事故、較大事故處置結(jié)束后,經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)、評(píng)估、鑒定和專家論證,確定突發(fā)事件已經(jīng)得到控制的,報(bào)上級(jí)應(yīng)急指揮部通過后宣布應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束;一般事故的應(yīng)急響應(yīng)終止由市指揮部負(fù)責(zé)。
5.5 信息發(fā)布
。1)特別重大、重大突發(fā)事故的信息發(fā)布由省指揮部統(tǒng)一管理,或授權(quán)事發(fā)地政府按照突發(fā)事故新聞發(fā)布要求向社會(huì)公布。
。2)較大事故的信息發(fā)布由金華市政府負(fù)責(zé)。
(3)一般事故的信息發(fā)布由市指揮部辦公室協(xié)調(diào)發(fā)布,并根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,確保及時(shí)、準(zhǔn)確、公開、適度向社會(huì)公布。所有對(duì)外發(fā)布的信息均須經(jīng)市指揮部審核,并報(bào)新聞主管部門,統(tǒng)一口徑對(duì)外發(fā)布。所有與突發(fā)事件處置有關(guān)的部門和個(gè)人,不得通過非正常渠道外泄相關(guān)事故信息。重大情況發(fā)布報(bào)市政府決定。
6 后期處置
6.1 善后處理
市指揮部及其辦公室,督促、協(xié)調(diào)有關(guān)單位依法積極穩(wěn)妥地做好善后工作,對(duì)緊急調(diào)集、征用的物資按規(guī)定給予補(bǔ)償;妥善做好事故傷亡人員的善后工作,按規(guī)定給予賠償、撫恤或補(bǔ)助;做好后續(xù)的修復(fù)重建工作,消除供水安全隱患。加強(qiáng)社會(huì)面穩(wěn)控,確保社會(huì)穩(wěn)定。
6.2 調(diào)查評(píng)估
。1)市指揮部辦公室負(fù)責(zé)牽頭,對(duì)有關(guān)部門和單位進(jìn)行事故調(diào)查,認(rèn)真吸取教訓(xùn),及時(shí)整改,并對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估。在事故調(diào)查過程中,要認(rèn)真分析城市供水事故原因,從城市供水的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理各方面提出改進(jìn)建議。
(2)城市供水應(yīng)急終止后的1個(gè)月內(nèi),市水務(wù)局應(yīng)向市政府提交書面總結(jié)報(bào)告?偨Y(jié)報(bào)告應(yīng)包括下列基本內(nèi)容:發(fā)生事故的供水系統(tǒng)基本情況,事故原因、發(fā)展過程及造成的后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失)分析、評(píng)估,采取的主要應(yīng)急響應(yīng)措施及其有效性,事故結(jié)論,調(diào)查中尚未解決的問題,主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),事故責(zé)任人及其處理意見,各種必要的附件等。
7 應(yīng)急保障
7.1 指揮技術(shù)系統(tǒng)保障
市指揮部辦公室要建立應(yīng)急指揮技術(shù)系統(tǒng),滿足指揮決策、應(yīng)急協(xié)調(diào)和對(duì)外聯(lián)絡(luò)的需要,主要包括:
。1)接受、顯示和傳遞城市供水事故信息,為專家咨詢和應(yīng)急決策提供依據(jù);
。2)傳遞應(yīng)急響應(yīng)的有關(guān)信息;
。3)為城市供水突發(fā)事故應(yīng)急指揮和與有關(guān)部門的信息傳輸提供條件。
7.2 通信保障
市指揮部辦公室要逐步建立和完善全市城市供水突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并建立相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)能力保障制度,以保證應(yīng)急響應(yīng)期間指揮部同市政府、市應(yīng)急響應(yīng)部門、有關(guān)單位和應(yīng)急專家工作組專家通信聯(lián)絡(luò)的需要。
7.3 隊(duì)伍保障
(1)工程設(shè)施搶險(xiǎn)力量:市水務(wù)集團(tuán)應(yīng)根據(jù)市供水突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案,成立應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)和搶險(xiǎn)隊(duì)伍,完善搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案,配備必要的儀器設(shè)備,并定期組織演練,開展城市供水設(shè)施搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、應(yīng)急加固、恢復(fù)重建工作。
(2)專家咨詢和技術(shù)力量:市水務(wù)局邀請(qǐng)從事科研、勘察、設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)檢、安檢等工作的技術(shù)專家組成專家組,平時(shí)加強(qiáng)對(duì)供水安全工程的工作指導(dǎo),遇有突發(fā)事故時(shí),負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的工程設(shè)施、運(yùn)行安全性鑒定,研究應(yīng)急方案,提出搶險(xiǎn)對(duì)策和恢復(fù)重建意見等。
。3)應(yīng)急管理力量:由各部門有關(guān)工作人員組成,對(duì)各類城市供水企業(yè)安全事故進(jìn)行應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援。由市水務(wù)局牽頭不定期召開供水安全聯(lián)席會(huì)議,及時(shí)溝通協(xié)調(diào)供水安全工作中存在的問題,消除安全隱患。
7.4 裝備保障
市水務(wù)局制定緊急情況下供水設(shè)施搶險(xiǎn)設(shè)備、物資的儲(chǔ)備和調(diào)配方案,報(bào)市指揮部備案。供水企業(yè)儲(chǔ)備的常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械、設(shè)備、物資應(yīng)滿足搶險(xiǎn)急需。
8 監(jiān)督管理
8.1 宣傳
有計(jì)劃、有目的、有針對(duì)性地開展預(yù)防城市供水突發(fā)事故及事故應(yīng)急處理知識(shí)的宣傳,提高防范意識(shí)和應(yīng)急反應(yīng)能力。宣傳的主要內(nèi)容包括城市供水安全飲用及應(yīng)急的基本常識(shí)等。
8.2 培訓(xùn)
加強(qiáng)預(yù)案培訓(xùn)工作,結(jié)合實(shí)際情況,采取定期與不定期多種組織方式,合理設(shè)置課程,分類指導(dǎo),嚴(yán)格考核,保證培訓(xùn)工作的質(zhì)量。
8.3 演練
定期組織演練,原則上每三年至少開展一次演練,以檢驗(yàn)預(yù)案的實(shí)用性和可操作性,提高應(yīng)急響應(yīng)能力。
9 責(zé)任追究
對(duì)在城市供水突發(fā)事故應(yīng)急工作中有下列行為的,予以追究行政責(zé)任,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
。1)未依照規(guī)定履行報(bào)告職責(zé),遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)供水突發(fā)事故重要情況的;
(2)未按照職責(zé)規(guī)定,完成供水突發(fā)事故應(yīng)急處置所需設(shè)施、設(shè)備的儲(chǔ)備、維護(hù)的;
(3)在事故處置中玩忽職守、不服從指揮、不認(rèn)真負(fù)責(zé)或臨陣脫逃、擅離職守的;
(4)在對(duì)供水突發(fā)事件的調(diào)查中不配合,或采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的;
。5)有其他失職、瀆職行為的。
10 附則
10.1 制定與管理
本預(yù)案由市水務(wù)局負(fù)責(zé)管理與更新,定期召集各成員單位和專家進(jìn)行評(píng)審,并視評(píng)審情況對(duì)預(yù)案作出相應(yīng)修訂,報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
10.2 實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。
水廠供水應(yīng)急預(yù)案范文 篇2
為切實(shí)保障全鄉(xiāng)居民的生活飲用水安全,有效防止供水安全事故的發(fā)生,建立緊急情況下快速、有效的事故搶險(xiǎn)和應(yīng)急處理機(jī)制,及時(shí)、有效、科學(xué)地處置涉及我鄉(xiāng)集中供水安全的突發(fā)性事件,有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除供水安全突發(fā)性事件危害,保障公眾身體健康與生命安全,維護(hù)正常的社會(huì)秩序,根據(jù)有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,特制定本預(yù)案。
一、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
成立供水應(yīng)急防范領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)集中供水應(yīng)急系統(tǒng)的組織、指揮、協(xié)調(diào)、管理;
并組織實(shí)施供水安全事故的應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。組成人員如下:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
二、預(yù)測(cè)預(yù)警
逐步建立健全符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)飲用水監(jiān)測(cè)與預(yù)警系統(tǒng),負(fù)責(zé)飲用水的日常監(jiān)測(cè),確保監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)的正常運(yùn)行,及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的隱患以及可能發(fā)生的突發(fā)事件。鄉(xiāng)供水應(yīng)急防范辦公室要隨時(shí)掌握鄉(xiāng)集中供水水源水質(zhì)、供水水質(zhì)、管網(wǎng)等動(dòng)態(tài),一蝎有影響賣危及安全供水的情況及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,重大或特別重大的要立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,經(jīng)批準(zhǔn)后再層層上報(bào)。任何單位和個(gè)人都不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)突發(fā)事件。
三、響應(yīng)和處置
。ㄒ唬┕┧|(zhì)防范應(yīng)急預(yù)案對(duì)發(fā)生的一般性影響、危及鄉(xiāng)供水的事件,領(lǐng)導(dǎo)小組盡快判明事件性質(zhì)和危害程度,果斷處置,權(quán)力控制事態(tài)發(fā)展,減少財(cái)產(chǎn)和社會(huì)損失,并及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急指揮中心報(bào)告。一旦發(fā)生重大或特別重大事件,嚴(yán)重影響圈鄉(xiāng)安全供水,應(yīng)急小組在最短的時(shí)間內(nèi)上報(bào)市級(jí)應(yīng)急指揮中心,以便立即啟動(dòng)總體應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)事項(xiàng)的應(yīng)急預(yù)案。
1.供水水質(zhì)防范范圍:水庫取水
2.供水水質(zhì)防范組成員:
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
3.供水水源防范的措施:
。1)設(shè)置水源保護(hù)區(qū)標(biāo)志,落實(shí)長(zhǎng)效管理措施。
(2)水源枯竭,限時(shí)供水,要提前通知用水戶。
(3)澇情嚴(yán)重,確保供水的措施。如無法供水,要提前通知用水戶。
4.供水水質(zhì)防范的措施:
。1)每天對(duì)水源水質(zhì)以及沉淀水、濾后水濁度、余氯、出廠水進(jìn)行觀測(cè)。
。2)水質(zhì)發(fā)生變化,對(duì)源水以及沉淀水、濾后水、出廠水進(jìn)行觀測(cè),同時(shí)向供水水質(zhì)防范領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)應(yīng)急防范領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。
5.如果水源污染及水源枯竭影響供水,將采取以下步驟處理:
。1)發(fā)生水源污染時(shí),按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》和《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情報(bào)告管理辦法》有關(guān)規(guī)定進(jìn)行報(bào)告。
(2)迅速組織有關(guān)人員奔赴現(xiàn)場(chǎng),盡可能了解事故發(fā)生的時(shí)間、原因、過程;污染物種類、品名、數(shù)量、性狀及污染程度、危害和擴(kuò)散趨勢(shì),立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,在領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下,開展必要的應(yīng)急處置工作。
(3)供水水源的水質(zhì)污染影響供水,迅速采取控制措施,立即停止集中供水,并通過多種媒體向用水戶通告,在污染事故未消除前,不得擅自飲用被污染的水。
。4)水源污染或枯竭無法供水的情況下,聯(lián)系市消防大隊(duì)提供,從市上供水到XX鄉(xiāng),每天供水兩車,確保全鄉(xiāng)居民生活用水。
。5)鄉(xiāng)政府組織尋找替代水源,如開展找水打井,解決居民用水問題。
。6)根據(jù)檢測(cè)的水源水質(zhì)數(shù)據(jù),如能進(jìn)行預(yù)處理的,會(huì)同環(huán)保、衛(wèi)生等專業(yè)部門研究,在水源處或反應(yīng)池或沉淀池進(jìn)行預(yù)處理,投加適當(dāng)?shù)木彌_劑(無煙煤、活性炭以及氧化劑等)。
。7)根據(jù)檢測(cè)的水源水質(zhì)數(shù)據(jù),如預(yù)處理解決不了問題,經(jīng)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,采取必要的停水措施,排放反應(yīng)池、沉淀池、濾池以及清水池不合格的自來水。
(8)由于水質(zhì)污染造成人群中毒時(shí),醫(yī)療救治組負(fù)責(zé)實(shí)施醫(yī)療治。
。9)發(fā)現(xiàn)水質(zhì)變化,領(lǐng)導(dǎo)小組成員隨時(shí)掌握情況,保持信息暢通。
。10)嚴(yán)格按照《水污染防治法》和《市生活飲用水水源保護(hù)管理?xiàng)l例》加強(qiáng)對(duì)生活飲用水水源的保護(hù)。
6.醫(yī)療救治組人員:
組長(zhǎng): 成員:
。ǘ┕芫W(wǎng)搶修應(yīng)急預(yù)案
1.供水管網(wǎng)搶修范圍:源水管網(wǎng)、供水主管網(wǎng)。
2.供水管網(wǎng)搶修領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長(zhǎng): 成員:
3.供水管網(wǎng)搶修設(shè)備:
潛水泵、發(fā)電機(jī)組、電焊機(jī),足夠的應(yīng)急管道配件、器材,并保證設(shè)備處于良好狀態(tài)。
4.供水管網(wǎng)搶修時(shí)限:
Φ50以下管道白天6小時(shí)以內(nèi),夜晚10小時(shí)以內(nèi);
Φ100以上Φ200以下管道36小時(shí)以內(nèi)。
四、責(zé)任追究
鄉(xiāng)供水應(yīng)急處置工作實(shí)行行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。對(duì)在應(yīng)急管理工作中作出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
有下列行為之一的,依法依紀(jì)對(duì)有關(guān)責(zé)任人員給予行政處分,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
。ㄒ唬┪匆勒找(guī)定履行報(bào)告職責(zé),遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)或者授意他人遲報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)和謊報(bào)應(yīng)急事件重要情況的;
。ǘ┪匆勒找(guī)定完成應(yīng)急處理所需設(shè)施、設(shè)備、應(yīng)急物資的供應(yīng)、運(yùn)輸和儲(chǔ)備的;
。ㄈ┰趹(yīng)急事件調(diào)查、控制、救治工作中玩忽職守、失職、瀆職的;
。ㄋ模┚懿宦男袘(yīng)急處理職責(zé)的;
。ㄎ澹┢渌、瀆職行為的。
五、附則
1.本預(yù)案由鄉(xiāng)政府制定并根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂,應(yīng)急防范領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋并組織實(shí)施。
2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。
水廠供水應(yīng)急預(yù)案范文 篇3
一、總則
。ㄒ唬┚幹颇康
指導(dǎo)全鄉(xiāng)各村(社區(qū))季節(jié)性缺水應(yīng)對(duì)工作,建立健全供水應(yīng)急機(jī)制,正確應(yīng)對(duì)和高效處置全鄉(xiāng)季節(jié)性缺水情況,最大限度地減少損失,保障人民群眾的切身利益和生命財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,促進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。結(jié)合柳池實(shí)際,特制定本預(yù)案。
(二)工作原則按照以人為本、預(yù)防為主;統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé);統(tǒng)籌安排、分工合作;快速反應(yīng)、有效解決的原則,堅(jiān)持把保障人民群眾的生活用水和飲水安全作為首要任務(wù)。
。ㄈ┻m用范圍本預(yù)案適用于全鄉(xiāng)范圍內(nèi)各村(社區(qū))因發(fā)生季節(jié)性缺水或突發(fā)性供水事件造成的一定范圍或一段時(shí)間不能正常供水的應(yīng)急處置。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
。ㄒ唬┙M織機(jī)構(gòu)
成立大坪鄉(xiāng)季節(jié)性缺水供水工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)相關(guān)村季節(jié)性缺水供水的應(yīng)急工作。
組長(zhǎng):
副組長(zhǎng):
成員:
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在鄉(xiāng)安辦,由分管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任,協(xié)調(diào)聯(lián)系相關(guān)季節(jié)性缺水供水保障工作。
。ǘ┞氊(zé)分工
1、鄉(xiāng)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部職責(zé)
。1)及時(shí)了解掌握各村季節(jié)性缺水情況,指揮、協(xié)調(diào)和組織應(yīng)急工作。
。2)審定全鄉(xiāng)各村季節(jié)性缺水應(yīng)急工作預(yù)案。
(3)在應(yīng)急響應(yīng)時(shí),負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)公安、大坪自來水廠、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作。
2、鄉(xiāng)農(nóng)村供水應(yīng)急指揮部辦公室職責(zé)
。1)起草全鄉(xiāng)農(nóng)村季節(jié)性缺水應(yīng)急預(yù)案。
。2)負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)農(nóng)村季節(jié)性缺水信息的收集、分析、整理,并及時(shí)向應(yīng)急指揮部報(bào)告。
(3)協(xié)調(diào)指導(dǎo)事發(fā)地應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)組織勘察、設(shè)計(jì)、施工力量開展應(yīng)急加固、恢復(fù)重建或準(zhǔn)備蓄水設(shè)備工作。
三、季節(jié)性缺水供水事件分類
。ㄒ唬┮虺掷m(xù)干旱導(dǎo)致水源水量減少或枯竭,以致發(fā)生“水荒”的供水問題。
(二)由于其他原因,造成大范圍或全部停水。
。ㄈ╋嬘玫叵滤煌蝗蛔兓斐伤淳o缺,不能正常供水。
四、應(yīng)急預(yù)案體系
季節(jié)性缺水供水應(yīng)急預(yù)案體系分為二級(jí)
。ㄒ唬┤l(xiāng)應(yīng)急預(yù)案:鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預(yù)案,報(bào)縣水利和湖泊局備案。
。ǘ┐寮(jí)應(yīng)急預(yù)案:村民委員會(huì)負(fù)責(zé)編制完成本轄區(qū)內(nèi)供水應(yīng)急預(yù)案,報(bào)鄉(xiāng)政府備案。
五、預(yù)防和預(yù)警
信息的報(bào)送和處理,應(yīng)快速、準(zhǔn)確、詳實(shí),重要信息應(yīng)立即上報(bào),因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息,應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況,同時(shí)抓緊了解情況,隨后補(bǔ)報(bào)詳情。
六、應(yīng)急響應(yīng)
(一)總體要求
。1)鄉(xiāng)供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。
(2)各村要在鄉(xiāng)政府的指導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織實(shí)施本區(qū)域內(nèi)缺水應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排險(xiǎn)、搶修、恢復(fù)重建等方面的工作。凡鄉(xiāng)級(jí)應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng),各村預(yù)案隨之自行啟動(dòng)。
。ǘ⿷(yīng)急響應(yīng)
當(dāng)發(fā)生季節(jié)性缺水時(shí),要啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。
。1)鄉(xiāng)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)在接到報(bào)告后,迅速組織相關(guān)部門進(jìn)行會(huì)商,作出應(yīng)急工作部署,同時(shí)立即派出現(xiàn)場(chǎng)工作組,對(duì)有關(guān)情況進(jìn)行調(diào)查、核實(shí),協(xié)助做好缺水供水工作。
。2)鄉(xiāng)供水應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)派出工作組,指導(dǎo)各村做好缺水供水工作。
。3)鄉(xiāng)直有關(guān)部門必須立即趕赴現(xiàn)場(chǎng),先期進(jìn)行處置,并在縣工作組抵達(dá)時(shí)配合做好應(yīng)急供水工作。(三)應(yīng)急處理 當(dāng)季節(jié)性缺水事件發(fā)生,造成村民的基本生活用水得不到保障時(shí),啟用應(yīng)急備用水源,異地調(diào)水,購(gòu)買蓄水設(shè)備,組織技術(shù)人員對(duì)飲水設(shè)施進(jìn)行搶修等措施保證村民的基本生活用水。
七、應(yīng)急處置
(一)因持續(xù)干旱引起的水源水量不足,季節(jié)性缺水。
1、啟用備用水源(東沖水庫、橫嶺水庫);
2、通知村民做好儲(chǔ)水準(zhǔn)備;
3、關(guān)停部分取水設(shè)施,分時(shí)段取水,控制好調(diào)蓄設(shè)施,方便用戶有序儲(chǔ)水。
4、利用啟閉管網(wǎng)中閥門等手段,實(shí)行限時(shí)、限量、定點(diǎn)供水,確保學(xué)校、醫(yī)院等重點(diǎn)單位用水。
。ǘ┑叵滤煌蝗蛔兓,造成水資源緊缺,不能正常供水,由鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)統(tǒng)一指揮,積極采取其他相應(yīng)的辦法恢復(fù)供水。
八、應(yīng)急保障措施
。ㄒ唬┙M織保障各村(社區(qū))要明確人員及職責(zé),根據(jù)季節(jié)性缺水等級(jí),迅速作出反應(yīng),組織會(huì)商,從組織上保障供水得到及時(shí)、有效的處理。
(二)通信與信息保障各村(社區(qū))要安排人員輪班值守,保證信息及時(shí)、準(zhǔn)確、快速傳遞。確保在應(yīng)急狀態(tài)下應(yīng)急指揮部與各有關(guān)部門及現(xiàn)場(chǎng)各應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍之間的聯(lián)絡(luò)暢通。
。ㄈ┪镔Y保障大坪自來水廠和鄉(xiāng)供水應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)供水應(yīng)急需要,制定搶險(xiǎn)、救援物資調(diào)配方案。發(fā)生事故時(shí),統(tǒng)一對(duì)物資進(jìn)行調(diào)配,確保物資及時(shí)供應(yīng)。
。ㄋ模┙煌ㄟ\(yùn)輸保障保證緊急情況下應(yīng)急交通工具的優(yōu)先安排、優(yōu)先調(diào)度、優(yōu)先放行,確保運(yùn)輸暢通。
。ㄎ澹┲伟簿S護(hù)派出所要負(fù)責(zé)做好治安管理工作,依法嚴(yán)厲打擊破壞救災(zāi)行動(dòng)和工程設(shè)施安全的行為,保證工作的順利進(jìn)行,維護(hù)正常社會(huì)秩序。
九、應(yīng)急結(jié)束
當(dāng)季節(jié)性缺水事件得到有效控制,村民的基本生活用水得到保證時(shí),鄉(xiāng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)可宣布應(yīng)急結(jié)束。并統(tǒng)籌做好新建或修復(fù)供水基礎(chǔ)設(shè)施,滿足或恢復(fù)正常供水秩序。
十、附則
。ㄒ唬╊A(yù)案的管理和更新
隨著相關(guān)法律法規(guī)的制訂、修改和完善或應(yīng)急過程中出現(xiàn)的新問題、新情況,應(yīng)及時(shí)修訂完善本預(yù)案。
。ǘ╊A(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施