雨雪天氣道路交通應急預案(通用3篇)
雨雪天氣道路交通應急預案 篇1
1總則
1.1編制目的
保證應對極端天氣應急工作高效、有序進行,全面提高應對極端天氣災害的綜合管理水平和應急處置能力,最大限度地減少或者避免極端天氣造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護社會穩(wěn)定,保障經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國氣象法》、《河北省氣象條例》等法律法規(guī)和《河北省應對極端天氣災害應急預案》、《張家口市應對極端天氣應急預案》、《橋西區(qū)突發(fā)公共事件總體應急預案》等規(guī)定,結合我區(qū)實際,制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于轄區(qū)所有主次干道、快速路、人行道及便道及所有城區(qū)小街巷發(fā)生的極端天氣災害及其次生、衍生災害影響,造成或者可能造成人員傷亡、重大財產(chǎn)損失和重大社會影響的應急工作;本區(qū)以外發(fā)生的極端天氣災害及其次生、衍生災害影響,造成或可能造成本區(qū)與外地交通運輸中斷,影響本區(qū)物資和旅客運輸,產(chǎn)生重大社會影響的應急工作。
1.4工作原則
(1)以人為本,預防為主。把保障人民生命財產(chǎn)安全、維護經(jīng)濟社會穩(wěn)定作為極端天氣災害應急工作的出發(fā)點和落腳點,做到居安思危,常備不懈,以防為主,防抗結合。
(2)統(tǒng)一領導,分級負責。在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領導下,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關部門按照職責,分工負責、互相配合,有效整合資源,實現(xiàn)信息共享,形成應對合力。
(3)強化基層,提高能力。以應急管理“四進”工作為先導,認真抓好農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學校等基層單位和組織應對極端天氣災害的各項防范措施,發(fā)揮基層力量,提高基層防災避災能力。
(4)依靠科技,有效應對。依靠科技進步,全面提高極端天氣災害應急工作現(xiàn)代化水平,做到早分析、早預警,及時響應、科學處置、有效應對。加強預防和處置極端天氣災害的研究,提高科學應對水平。
1.5工作重點
(1)保障人民生命財產(chǎn)安全;
(2)維護社會穩(wěn)定;
(3)保障交通運輸安全、有序、暢通;
(4)保障農(nóng)林業(yè)作物生產(chǎn)安全和設施安全;
(5)保障城鄉(xiāng)建筑、市政設施等易損工程的安全;
(6)保障人民群眾信息知情權,穩(wěn)定公眾情緒,營造良好的防災抗災輿論氛圍。
2組織指揮體系及職責
全區(qū)極端天氣災害應急指揮體系由領導機構、專家咨詢機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應急機構等組成。
2.1領導機構
成立橋西區(qū)應對極端天氣災害應急指揮部(以下簡稱區(qū)指揮部),統(tǒng)一領導、組織協(xié)調(diào)極端天氣災害的預防和應急處置工作。
2.1.1區(qū)指揮部組成
總指揮由區(qū)政府區(qū)長擔任。常務副總指揮由區(qū)政府分管副區(qū)長、人武部部長擔任,副總指揮由區(qū)政府各副區(qū)長擔任,根據(jù)災害嚴重程度和影響范圍適當增加相應常務副總指揮。成員由區(qū)政府辦、區(qū)武裝部、區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)改局、區(qū)公安局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)國土局、區(qū)建設局、區(qū)城管局、區(qū)教育局、區(qū)安監(jiān)局、區(qū)衛(wèi)計局、區(qū)商務局等單位相關負責人組成。
區(qū)指揮部下設辦公室,地點設在區(qū)政府辦(區(qū)應急辦),辦公室主任由政府辦主任擔任,辦公室承擔區(qū)指揮部的日常工作,負責傳達區(qū)指揮部工作指令,組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、指導全區(qū)極端天氣災害的日常工作。
2.1.2區(qū)指揮部職責
在區(qū)委、區(qū)政府的領導下,負責組織、指揮和協(xié)調(diào)全區(qū)防御極端天氣災害和搶險救災等應急工作。
2.1.3成員單位職責
按照分工,各成員單位負責職責范圍內(nèi)的極端天氣災害防御和應急處置工作,并確定應急工作聯(lián)絡員,及時向區(qū)指揮部上報應急處置工作動態(tài)和災情信息。
(1)區(qū)政府辦(區(qū)應急辦):負責匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關部門災情信息和抗災救災工作進展情況,牽頭組織、協(xié)調(diào)應急處置相關事宜,督促、檢查區(qū)政府抗災救災重要決定事項的落實情況,聯(lián)系、協(xié)調(diào)軍隊參與地方抗災救災工作的有關事宜,做好有關抗災救災辦文辦會等工作。
(2)區(qū)武裝部:組織指揮轄區(qū)所屬部隊、民兵預備役部隊參加搶險救災;辦理區(qū)政府提出的軍隊支援搶險救災行動協(xié)調(diào)、報批事項;協(xié)助做好城區(qū)內(nèi)搶險救災任務部隊的相關保障工作;會同宣傳、新聞主管部門統(tǒng)一組織實施軍隊支援搶險救災行動的宣傳報道。
(3)區(qū)宣傳部:會同區(qū)指揮部辦公室共同擬定防御極端天氣災害和搶險救災工作新聞發(fā)布方案,組織實施區(qū)指揮部的新聞發(fā)布,組織協(xié)調(diào)對外宣傳報道,做好網(wǎng)上輿情監(jiān)控和網(wǎng)上輿論引導。
(4)區(qū)發(fā)改局:負責預防轄區(qū)內(nèi)農(nóng)作物冰雪災害的監(jiān)督、預防和控制,指導農(nóng)民做好救災工作,維護社會穩(wěn)定。
(5)區(qū)衛(wèi)計局:要抓好糧食、藥品物資的供應,及時提供極端天氣地區(qū)疫情和防治意見,組織衛(wèi)生部門和醫(yī)療人員趕赴災區(qū)開展防病治。活A防、控制疫病的發(fā)生和流行。
(6)區(qū)教育局:負責學校防御極端災害的監(jiān)督管理,指導學校開展防災減災知識教育,提高師生防災減災意識和自救能力,積極組織開展各種極端天氣的預防應對工作。
(7)區(qū)公安局:維護社會治安秩序,依法打擊盜竊、哄搶防御極端天氣物資和破壞防災救災工程設施的違法犯罪行為;負責保障道路交通安全與秩序;防御冰雪等極端天氣下,協(xié)助組織群眾撤離和轉移。
(8)區(qū)民政局:組織、協(xié)調(diào)全區(qū)極端天氣災害的救助、救濟和救災工作,管理、分配救災款物并監(jiān)督檢查其使用情況;組織指導和開展救災捐贈工作;組織核實災情,并按有關規(guī)定發(fā)布極端天氣災情和救助工作情況;指導災區(qū)做好群眾的基本生活保障。
(9)區(qū)財政局:負責防御極端天氣災害和救災資金的籌集,及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。
(10)區(qū)國土局:負責因極端天氣災害可能引發(fā)滑坡、山體崩塌、地面塌陷等地質(zhì)災害的監(jiān)測、應急調(diào)查和災害評估。
(11)區(qū)建設局:協(xié)助開展城區(qū)主次干道市政公用基礎設施、城市房屋和風景區(qū)的防御極端天氣災害監(jiān)督管理;利用大型機械設備和物資協(xié)助開展城市道路除雪除冰行動。
(12)區(qū)城管局:協(xié)助開展城市道路、建筑工地、城市河道、人行道及便道、各街門店等有關重要場所除雪、除冰行動,完善“門前五包”責任落實。必要時根據(jù)區(qū)指揮部的指示,帶領執(zhí)法人員參加搶險救災行動。
(13)區(qū)安監(jiān)局:加強因低溫冰雪等極端天氣而引發(fā)的各類安全生產(chǎn)事故的監(jiān)管工作。
(14)區(qū)商務局:加強物資調(diào)動,保障群眾日常生活物資的正常供應,全區(qū)各商業(yè)零售網(wǎng)點、超市要科學安排,保障物資供給。
(15)區(qū)安監(jiān)局:加強市場監(jiān)管和廣告監(jiān)管,嚴厲查處借突發(fā)低溫冰雪災害等極端天氣之機誤導消費者和非法牟利的行為;嚴厲查處假冒偽劣產(chǎn)品、擾亂市場秩序等違法行為。
(16)其他成員單位和社會公眾要根據(jù)區(qū)指揮部的指示,積極做好防御極端天氣災害和搶險救災等應急工作。
2.2專家咨詢機構
依托區(qū)政府應急管理專家組,建立防范和應對極端天氣災害專家咨詢機構,主要參加極端天氣災害重要信息研判、應急處置和處置評估等工作,為區(qū)指揮部提供決策咨詢、技術支撐和工作建議。
2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應急機構
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道應明確極端天氣災害應急指揮人員和工作人員,在上級指揮機構和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處的領導下,組織、指揮、協(xié)調(diào)防御極端天氣災害和搶險救災等應急工作。
3災害分級
按照極端天氣災害影響范圍和程度,分為Ⅲ級(小雪)、II級(中雪)、Ⅰ級(大雪或特大雪)、特級(暴雪、特大暴雪)四個等級。
3.1Ⅲ級(小雪):降雪量在2.5毫米以下或降雪厚度在25毫米以下
降小雪時,轄區(qū)出動全部清掃人員,由平時的清掃保潔機制轉入除雪作業(yè)機制。晚上降雪,環(huán)衛(wèi)工人早上5點必須全部到崗,從早5:30開始清除,白天降雪,邊下邊清。雪停后,4小時內(nèi)清除行車道、橋梁、上下坡道、交通路口停車線50米內(nèi)范圍積雪,達到露路面、見道線、無殘片、無雪帶,保證車輛暢通;所有人行道及便道8小時內(nèi)達到露道板、無雪帶、無堆存積雪;16小時所有街路積雪清運干凈,清運的冰雪必須運到指定的場地傾卸。
3.2II級(中雪):降雪量在5毫米以下或降雪厚度在50毫米以下
降雪量達到中雪級別時,采取人機結合的除雪作業(yè)方式,出動融雪劑灑布車對轄區(qū)所有主干道,包括長青路、清水河路、西壩崗、古宏大街以及大境門景區(qū)道路等48條主要街道拋撒融雪劑,進行機械融雪;出動全體人員對道路進行除雪,晚上降雪,從早5:30開始清除,白天降雪,邊下邊清。對17條次干道實施人工除雪。雪停后,8小時內(nèi)清除行車道、橋梁、上下坡道、交通路口停車線50米內(nèi)范圍積雪,達到露路面、見道線、無殘片、無雪帶,保證車輛暢通;所有人行道及便道16小時內(nèi)達到露道板、無雪帶、無堆存積雪;24小時所有街路積雪清運干凈,清運的冰雪必須運到指定的場地傾卸。
3.3Ⅰ級(大雪或特大雪):降雪量在6毫米以上或降雪厚度在60毫米以上
達到大雪級別時,區(qū)指揮部立即啟動應急預案,所有清雪、運雪車輛及設備提前進行集中檢修和維護,除雪車、融雪劑撒布機、裝載機、垃圾壓縮車等車輛及設備全部整裝待發(fā),確保狀況良好,對所有主次干道拋撒融雪劑,采取人工配合機械連續(xù)清除的方式,先開通機動車道,保證行車安全,然后清理便道及小街巷積雪,做到有次序進行清除。晚上降雪,從早5:30開始清除,白天降雪,邊下邊清。雪停后,32小時內(nèi)清除行車道、橋梁、上下坡道、交通路口停車線50米內(nèi)范圍積雪,達到露路面、見道線、無殘片、無雪帶,保證車輛暢通;所有人行道及便道64小時內(nèi)達到露道板、無雪帶、無堆存積雪;72小時所有街路積雪清運干凈,清運的冰雪必須運到指定的場地傾卸。
3.4特級(暴雪、特大暴雪):(降雪量在15毫米以上或降雪厚度在150毫米以上)
如遇特大暴雪,區(qū)指揮部接到降雪氣象預報時,須安排好除雪相關工作,并將車輛進入待命作業(yè)位置,清掃人員第一時間到位做好除雪準備。全區(qū)所有清雪、運雪車輛及設備提前進行集中檢修和維護,除雪車、融雪劑撒布機、裝載機、垃圾壓縮車等車輛及設備全部整裝待發(fā),確保狀況良好,對所有主次干道拋撒融雪劑,采取人工配合機械連續(xù)清除的方式,先開通機動車道,保證行車安全,然后清理便道及小街巷積雪,做到有次序進行清除。晚上降雪,從早5:30開始清除,白天降雪,邊下邊清。雪停后,48小時內(nèi)清除行車道、橋梁、上下坡道、交通路口停車線50米內(nèi)范圍積雪,達到露路面、見道線、無殘片、無雪帶,保證車輛暢通;所有人行道及便道72小時內(nèi)達到露道板、無雪帶、無堆存積雪;96小時所有街路積雪清運干凈,清運的冰雪必須運到指定的場地傾卸。
4預警和預防機制
4.1監(jiān)測預警
區(qū)指揮部辦公室要建立區(qū)指揮部各成員單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的信息交流和集中分析會商機制,多渠道、多途徑收集匯總和分析研判極端天氣災害信息,及時報告區(qū)委、區(qū)政府并通報成員單位。
4.2預警預防行動
每年12月1日至次年3月30日為本地區(qū)極端天氣災害防御關鍵期,遇有特殊情況,區(qū)指揮部視情宣布提前或者延長。
(1)在防御關鍵期,區(qū)指揮部辦公室和有關成員單位建立預警預防制度。主要做好氣象監(jiān)測、預警信息收集;對交通運輸、供電供水等影響信息收集;對各類信息進行匯總評估,研究會商冰雪災害等極端天氣及其影響發(fā)展趨勢,及時通報成員單位;檢查、督促、協(xié)調(diào)成員單位、有關部門做好防御極端天氣災害應急工作;傳達區(qū)指揮部工作指令,擬定相關應急工作通告。
(2)區(qū)指揮部各部門要按照職責分工,建立和完善應急響應和處置工作機制。加強防災減災人員、裝備、物資,資金等管理,細化處置流程,督促有關企事業(yè)單位按照有關要求落實極端天氣災害防御措施。
(3)基層組織、單位和社會公眾要按照災害預警信息和應急防范的有關要求,積極做好防御工作,減少極端天氣可能造成的損失。
4.3預警支持系統(tǒng)
建設全區(qū)突發(fā)公共事件預警信息發(fā)布系統(tǒng),完善災害信息綜合收集評估和預警系統(tǒng),提高極端天氣災害預警信息發(fā)布能力。
5應急響應
5.1分級響應
遵循“屬地為主、條塊結合、分級響應”的原則,根據(jù)極端天氣災害的性質(zhì)、級別和影響程度,啟動相應的應急響應程序。
5.1.1特大暴雪、特大雪等極端天氣應急響應(特級、Ⅰ級)
發(fā)生特大暴雪、特大雪等極端天氣災害,且我區(qū)為重大影響區(qū)域時,根據(jù)省市指揮部啟動的預案要求,及時啟動本預案,組織領導、指揮協(xié)調(diào)全區(qū)極端天氣的應急處置工作。
(1)區(qū)指揮部總指揮或副總指揮主持召開會議,動員部署防范和應對極端天氣災害工作。公安、建設、農(nóng)業(yè)等部門分析極端天氣災害發(fā)展趨勢,提出各自防御對策。區(qū)指揮確定防御目標和重點,根據(jù)需要向災害發(fā)生地派出工作組指導工作,組織指揮重大險情的搶險救災工作。向區(qū)委、區(qū)政府匯報有關情況,必要時,報請區(qū)委、區(qū)政府部署災害防御工作。
(2)區(qū)指揮部辦公室及時傳達區(qū)指揮部工作部署要求;掌握極端天氣發(fā)展趨勢、災害影響動態(tài)、搶險救災情況等;做好災情匯總、核查;及時將工作信息報告區(qū)指揮部,并上報區(qū)委、區(qū)政府,通報成員單位;組織有關專家加強技術指導,調(diào)配搶險物資,聯(lián)系區(qū)武裝部、駐區(qū)部隊支援災區(qū)搶險救災;及時向社會發(fā)布與公眾生活密切相關的信息,以及政府防御災害的工作情況。
(3)災害發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道,根據(jù)區(qū)指揮部要求,動員部署極端天氣災害防范和應對工作。及時發(fā)布災害及次生、衍生災害的預報、預警,轉移危險地區(qū)群眾,組織人力、物力搶險救災,營救被圍困群眾。及時將災害情況報區(qū)指揮部辦公室。
5.1.2中雪、小雪等極端天氣應急響應(II級、Ⅲ級)
發(fā)生一般災害,區(qū)指揮部迅速組織領導、指揮協(xié)調(diào)極端天氣災害的應急處置工作。
區(qū)指揮部辦公室加強應急值守和信息收集,相關部門密切關注天氣發(fā)展趨勢和災害影響情況,掌握重要信息。必要時區(qū)指揮部召集主要成員召開分析會商會,研究防御重點和對策,并上報區(qū)委、區(qū)政府,通報成員單位。區(qū)指揮部及有關成員單位視情給予應急支援。
5.2分類響應
災害發(fā)生時,根據(jù)所造成的影響和災害類別,在區(qū)指揮部統(tǒng)一指揮下,相關部門牽頭實施相應的應急響應行動。
農(nóng)業(yè)管理部門負責由極端天氣災害引起的農(nóng)業(yè)突發(fā)事件的處置,在啟動本預案的同時,根據(jù)需要啟動相應的專項應急處置行動方案。
公安部門負責由極端天氣災害引起的社會安全突發(fā)事件、道路交通安全突發(fā)事件處置與保障,在啟動本預案的同時,根據(jù)需要啟動相應的專項應急處置行動方案。
城市建設管理部門負責由極端天氣災害引起的城區(qū)主次干道公共設施的維修和保養(yǎng)以及各種機械設備的調(diào)配,在啟動本預案的同時,根據(jù)需要啟動相應的`專項應急處置行動方案。
城市管理部門負責協(xié)助開展城市道路、建筑工地、人行道及便道,城市河道、各街店鋪等有關重要公共場所的應急處置,啟動本預案的同時,根據(jù)需要啟動相應的專項應急處置行動方案。
由冰雪災害引起的其它種類突發(fā)事件發(fā)生時,相關管理部門和單位按照職責分工,在啟動本預案的同時,視情況啟動相應的專項應急預案和應急保障行動方案。
5.3先期處置
災害發(fā)生后,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和有關單位要立即采取應急措施,開展抗災救災行動。重點做好基礎設施維護和搶修,保障交通暢通安全和市場供應,加強農(nóng)業(yè)減災和衛(wèi)生防疫等工作,確保社會穩(wěn)定。
5.4信息報告
我區(qū)發(fā)生特大暴雪、特大雪災害(特級、Ⅰ級)后,區(qū)政府應在接到受災情況報告后2小時內(nèi)將本區(qū)的初步災情上報省市指揮部辦公室。發(fā)生一般災害(II級、Ⅲ級)后,災害發(fā)生的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和指揮部成員單位要及時收集受災情況,在接到受災情況報告后2小時內(nèi)將災害情況上報區(qū)指揮部辦公室。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各行業(yè)后續(xù)災情和抗災救災情況以續(xù)報方式上報區(qū)指揮部辦公室。
5.4.1氣象信息
當監(jiān)測出現(xiàn)或預報氣象臺站日平均氣溫≤-20℃,或有積雪、凍雨和路面結冰時,應在1小時內(nèi)向區(qū)指揮部辦公室報告。
5.4.2交通信息
因極端天氣造成交通等場站、運輸線結冰、積雪,引起交通受阻或中斷,交通、公安等部門應于事發(fā)2小時內(nèi)向區(qū)指揮部辦公室報告。
5.4.3公共設施信息
因極端天氣造成供電、通信、供水、供氣等設施出現(xiàn)線路結冰、受損等情況時,相關管理部門和單位應在2小時內(nèi)向區(qū)指揮部辦公室報告。
5.4.4農(nóng)業(yè)信息
因極端天氣,使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到影響,相關管理部門應及時向區(qū)指揮部辦公室報告。
5.4.5其他信息
因極端天氣,使相關行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動受到影響,行業(yè)管理部門應及時向區(qū)指揮部辦公室報告。
5.5指揮協(xié)調(diào)
5.5.1啟動預案
區(qū)指揮部辦公室根據(jù)極端天氣災害的危害程度及發(fā)展趨勢,提出啟動本預案的建議,經(jīng)區(qū)政府或區(qū)指揮部批準后,啟動本預案。
5.5.2應急處置
(1)基本生活供應。經(jīng)貿(mào)部門對市場供應緊張的基本生活品,采取增加生產(chǎn)、動用儲備、外地調(diào)運等多種手段,確保居民正常生活。建設部門協(xié)助加強城市供水供氣等市政管網(wǎng)維護,確保居民用水用氣的正常供應。
(2)基礎設施搶修。市政、建設等部門迅速組織應急搶修隊伍,采取有效措施搶修受損設施,盡快恢復受損設施的基本功能。
(3)醫(yī)療衛(wèi)生救護。衛(wèi)生部門迅速組織醫(yī)療機構的救護力量,對因災受傷的人員進行醫(yī)療救護,為受災臨時轉移安置人員和滯留旅客提供必要的公共衛(wèi)生服務,最大限度地減少災害造成的人員傷亡,防止災后疾病流行。
(4)社會治安維護。公安部門加強執(zhí)勤力量,做好社會面的控制,特別是人員大量滯留的交通樞紐治安秩序維護,確保社會穩(wěn)定。
(5)人員轉移安置。民政等部門及時開設避災(避險)場所,臨時安置轉移群眾和因災滯留人員,同時提供必要的基本生活保障。
(6)部隊力量支援。駐區(qū)解放軍部隊、民兵預備役部隊要積極支援地方抗災救災,組織部隊官兵協(xié)助地方政府和有關部門開展除雪除冰、人員轉移安置和基礎設施搶修等應急搶險行動。
5.5.3擴大應急
根據(jù)災害發(fā)展趨勢和應急處置行動需要,區(qū)指揮部指揮、調(diào)用各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和各部門的應急力量和資源參與應急救援,聯(lián)系駐區(qū)部隊等支援搶險救援行動。
當區(qū)內(nèi)應急力量和資源無法有效控制災情進一步擴大,區(qū)指揮部或區(qū)政府迅速報請市政府及有關部門,給予指導和應急力量、裝備、技術支援,或協(xié)調(diào)兄弟縣給予支援。
5.6社會動員
區(qū)政府迅速動員社會力量積極參與抗災救災。必要時,可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等投入抗災救災工作。
5.7信息發(fā)布與新聞宣傳
(1)冰雪等極端天氣防災救災等信息,由區(qū)指揮部審核和發(fā)布;涉及冰雪災情的,由區(qū)指揮部辦公室會同民政部門審核和發(fā)布。
(3)冰雪等極端天氣防災救災的有關新聞稿必須經(jīng)區(qū)指揮部核實后,按突發(fā)事件報道管理規(guī)定及時進行報道。對區(qū)內(nèi)有重大影響的冰雪災害的發(fā)展趨勢、人員傷亡、經(jīng)濟損失等消息,由區(qū)指揮部辦公室審核后,按重大突發(fā)事件報道管理規(guī)定及時進行報道。
(4)公安交警部門應及時向社會和公眾發(fā)布交通運輸相關信息,增加咨詢熱線和有關人員,為公眾出行提供服務。必要時,區(qū)指揮部辦公室協(xié)調(diào)有關通信運營企業(yè),匯集各方交通信息,依托手機短信平臺統(tǒng)一發(fā)布。
(5)報刊、廣播、電視、新聞網(wǎng)站等媒體以及通信運營企業(yè),應確保防冰雪信息的及時播發(fā)、刊登和短信形式發(fā)布。
5.8應急結束
當極端天氣災害及次生、衍生災害得到有效控制時,事發(fā)地政府或指揮部視情況宣布應急結束。
雨雪天氣道路交通應急預案 篇2
為認真落實防范應對低溫雨雪冰凍災害各項措施,及時、有效地做好農(nóng)業(yè)防范應對工作,把災害造成的損失減少到最低程度,確保農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村社會穩(wěn)定,根據(jù)1月29日《全區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)防范應對春節(jié)期間低溫雨雪冰凍災害緊急調(diào)度視頻會議》的要求,結合我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際,特制定本預案。
一、指導思想
切實按照自治區(qū)、柳州市、鹿寨縣防災減災工作統(tǒng)一部署,強化措施,統(tǒng)籌兼顧,精準施策。樹牢安全發(fā)展理念,提升防災減災能力;狠抓整改落實,強化風險防控;積極推進應急管理體系和能力現(xiàn)代化。全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,確保全縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
二、基本原則
。ㄒ唬蕚涑浞,預防為主原則
局屬各股室、二層機構各單位要在自己的職責范圍內(nèi),對有可能發(fā)生低溫雨雪冰凍災害的情況要進行分析預測,并有針對性地制定應急預案,及時采取措施投入到防范應對低溫雨雪冰凍災害工作中。
。ǘ┙y(tǒng)一領導,分級負責原則
成立防范應對低溫雨雪冰凍災害工作領導小組,統(tǒng)一領導全局防范應對低溫雨雪冰凍災害的工作,按照“誰分管、誰負責”的原則,局屬各股室、二層機構各單位按照職責分工開展防范應對工作。
。ㄈ┮婪☉獙,科學施策原則
按照相關法律法規(guī)和《鹿寨縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局防范應對低溫雨雪冰凍災害應急預案》的要求,規(guī)范防范應對行為,堅持以人為本,充分保障安全的基礎上科學組織實施防范應對工作。
。ㄋ模┛焖俜磻,部門聯(lián)動原則
局屬各股室、二層機構各單位在接到有關災情后,及時報告局防范應對低溫雨雪冰凍災害工作領導小組,做好低溫雨雪冰凍災害的防范應對工作。同時要與有關部門及時溝通、聯(lián)合行動,及時、高效地開展預防和應急處置。
三、組織領導及職責分工
(一)成立鹿寨縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局防范應對低溫雨雪冰凍災害工作領導小組。
組長:
常務副組長:
副組長:
組員:
領導小組下設辦公室,辦公室主任由譚東梅同志兼任,辦公室電話—。領導小組負責指導全局農(nóng)業(yè)防范應對低溫雨雪冰凍災害工作,下達農(nóng)業(yè)防范應對低溫雨雪冰凍災害工作指令。
。ǘ┓婪稇獙Φ蜏赜暄┍鶅鰹暮ぷ黝I導小組下設四個小組。
為更好地做好農(nóng)業(yè)防范應對低溫雨雪冰凍災害工作,對防范應對低溫雨雪冰凍災害成員單位進行合理配置,結合工作實際,設立綜合協(xié)調(diào)組、防范應對低溫雨雪冰凍災害促銷服務組、生產(chǎn)技術指導服務組、農(nóng)資和農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管組。各小組根據(jù)災情,負責開展好防范應對低溫雨雪冰凍災害工作。
1、綜合協(xié)調(diào)組
組長:
副組長:
組員:
由辦公室全體成員組成,負責日常管理事務,制定農(nóng)業(yè)防范應對低溫雨雪冰凍災害工作計劃;收集、匯總和發(fā)布相關信息;向局屬各股室、二層機構各單位傳達上級部門和有關領導的工作指示,通報工作動態(tài);加強前、后方的'協(xié)調(diào)聯(lián)系,做好應急值守安排、救災物資準備、車輛調(diào)配和宣傳報道,以及做好領導小組交辦的其他工作。
2、防范應對低溫雨雪冰凍災害促銷服務組:
組長:
副組長
組員:
主要負責根據(jù)縣防范應對低溫雨雪冰凍災害指揮部和局防范應對低溫雨雪冰凍災害工作領導小組的指示要求,參加防范應對低溫雨雪冰凍災害工作;幫助受災的農(nóng)戶搶收銷售農(nóng)作物,轉移畜禽水產(chǎn)品等,以及做好領導小組交辦的其他工作。
3、生產(chǎn)技術指導服務組:
。1)種植業(yè)指導小組:
組長:
副組長:
組員:
。2)養(yǎng)殖業(yè)指導小組:
組長:
副組長:
組員:
主要負責農(nóng)業(yè)災情信息的收集、分析和統(tǒng)計及報送工作,為災后恢復生產(chǎn)提供科學依據(jù)。開展災后恢復生產(chǎn)指導,為受災農(nóng)民群眾提供災后農(nóng)作物生產(chǎn)和漁牧養(yǎng)殖的技術指導服務,以及做好領導小組交辦的其他工作。
4、農(nóng)資及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管組:
組長:
副組長:
組員:
主要負責災后農(nóng)資市場執(zhí)法的監(jiān)管工作,嚴厲打擊生產(chǎn)、經(jīng)營假冒偽劣種子、農(nóng)藥、肥料、農(nóng)膜、獸藥及飼料等農(nóng)業(yè)投入品的違法行為,加強災后供應市場農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測,保障人民群眾吃上“放心菜、放心肉”。
四、啟動預案
局防范應對低溫雨雪冰凍災害工作領導小組要隨時掌握低溫雨雪冰凍災害動態(tài),靠前指揮,當災情發(fā)生時要及時上報并妥善處置,并根據(jù)縣防范應對低溫雨雪冰凍災害指揮部的統(tǒng)一部署和要求,適時啟動農(nóng)業(yè)防范應對低溫雨雪冰凍災害應急預案,下達指令,部署做好各項防范應對工作,調(diào)動一切力量投入防范應對低溫雨雪冰凍災害工作中去。
五、工作要求
(一)高度重視,加強領導。各股室、二層單位負責人要切實履行防范應對低溫雨雪冰凍災害主體責任,加強各負責領域防范應對低溫雨雪冰凍災害工作的組織和領導。全局干部職工災情面前要服從指揮,聽從安排,科學救災,想方設法把災情給農(nóng)業(yè)帶來的損失降到最低限度。
。ǘ┘訌姙那榕挪楹蛻敝凳。各單位要加強組織開展低溫雨雪冰凍災情排查,發(fā)現(xiàn)災情及時上報,能立即整改的馬上整改到位。要嚴格遵守值班制度,值班人員實行24小時值班制度,保持通訊暢通,確保災情信息、防范應對政令上傳下達到位。防范應對低溫雨雪冰凍災害值班電話:—。
。ㄈ┘訌姎庀笮畔㈩A報和災情信息上報。積極利用現(xiàn)代通訊手段,及時將低溫雨雪冰凍災害性天氣,特別是極端惡劣氣象信息告知農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)殖戶和專業(yè)大戶以及廣大農(nóng)民群眾,提前做好防范應對的各項準備工作,及時了解將各領域受災信息情況并如實上報。
。ㄋ模┘訌姂本葹奈镔Y儲備和管理。設立應急救災物資儲備倉庫,根據(jù)行業(yè)特點,及時采購和補充應急搶險救援所需物資。應急救災物資實行專人專管。
本預案自發(fā)布之日起實施。
雨雪天氣道路交通應急預案 篇3
據(jù)省氣象預報,受冷空氣影響,我省大部份地區(qū)將出現(xiàn)低溫雨雪冰凍天氣,為切實做好全縣交通運輸冰雪災害的防范應對工作,全面提高應對冰雪災害的應急處置能力,保證配合密切,行動統(tǒng)一,高效、有序應急救災,最大限度地預防和減輕冰雪災害的影響,確保全縣道路暢通、運輸安全,特制定本預案。
一、基本原則
遵循統(tǒng)一領導、分級負責的原則,預防為主,防抗結合,切實提高應對雨雪冰凍災害的綜合防御和處置能力,嚴格落實職責和崗位責任,迅速、有序、高效地開展應急處置工作。重點抓好冰雪天氣抗災害、保暢通、保運輸、保安全,全力保障人民群眾生命財產(chǎn)安全,最大限度地減少雨雪冰凍災害造成的損失,確保社和諧穩(wěn)定。
二、組織領導機構
成立以局長為組長,副局長、運管所負責人為副組長,局辦公室、公路管理所、養(yǎng)護站、重點辦、路政大隊、港航所、質(zhì)監(jiān)站主要負責人為交通運輸工作應急領導小組成員,領導小組辦公室設在局辦公室。應急領導小組統(tǒng)一部署、指導交通運輸系統(tǒng)雨雪冰凍等惡劣天氣情況下突發(fā)事件的應急工作。
三、應急處置職責分工
局辦公室:負責局機關的安全保衛(wèi)工作,收集整理交通運輸系統(tǒng)應對雨雪冰凍等惡劣天氣相關情況,及時通報應急措施和工作開展情況,做好宣傳報道和維穩(wěn)工作。
公路運輸管理所:對事故多發(fā)、易發(fā)路段要認真排查,嚴密監(jiān)控,跟蹤了解雨雪、冰凍嚴重地區(qū)公路通斷情況,督促運輸企業(yè)及時調(diào)整行車計劃,加強在途車輛的安全監(jiān)管和信息預警,確保安全行車,必要時停運或中途停車休息;準備應急車輛,做好應急運力儲備,科學合理調(diào)度,及時疏運因雪阻造成的滯留旅客;指導、教育各運輸單位駕駛員開好安全車;及時向運輸企業(yè)公告封道線路。
公路管理所、養(yǎng)護站、重點辦、路政大隊:加強全縣公路特別是公路橋梁、隧道、涵洞、高邊坡、高擋墻和高路堤等冰雪災害易發(fā)地段的巡查力度,加強公路應急物資、裝備的儲備和應急隊伍建設,加強積雪、冰凍嚴重路段交通疏導,全力保障公路安全暢通。準備鏟雪車、裝載機、挖掘機、自卸車、高空作業(yè)車、安全設施搶修車、灑水車、應急照明燈、鐵鍬、草包、防滑沙等應急搶險設備和物資,并保證車輛、機械性能完好。一旦發(fā)現(xiàn)雪堵、塌方,及時報告,并迅速組織人員搶修,設立警示標志牌;必要時進行封道,并及時通報封道情況。
港航所:加強惡劣氣象條件下水路運輸、渡口、渡運的安全監(jiān)管,督促水運企業(yè)加強應急值守,嚴格運輸船舶安全操作和惡劣天氣應急管理;及時將大風、大霧等情況通知各水運單位和渡口;督促港口生產(chǎn)經(jīng)營單位做好裝卸作業(yè)處理,必要時停運、停渡。
質(zhì)監(jiān)站:加強在建工程的安全監(jiān)管,督促各建設指揮部采取必要措施加強施工現(xiàn)場的安全管理,確保交通建設工程安全措施落實到位。
四、應急工作要求
各部門、各單位要進一步提高對做好防范雨雪冰凍災害工作重要性、緊迫性的認識,扎扎實實做好各項應對處置工作。
一是要加強與氣象部門的`密切聯(lián)系,及時掌握天氣變化情況,做好天氣狀況的中長期預報,宣傳防范應對措施,增強交通運輸系統(tǒng)干部職工的防災避險意識和能力。
二是要對因雨雪冰凍影響可能造成的道路堵塞封閉情況制定應急預案,落實應急措施和責任,明確應急人員,儲備應急物資。
三是要抓好各類隱患排查治理工作,嚴密防范突發(fā)事故的發(fā)生。
四是要切實做好道路保通和運輸組織工作,一旦發(fā)生重大雨雪冰凍災害或出現(xiàn)交通中斷或堵塞現(xiàn)象,及時向局領導小組報告,并積極做好應急處置,確保道路安全暢通。
五是要加強雨雪冰凍等惡劣天氣應急值守工作,落實領導帶班制,保持24小時手機暢通。值班人員必須堅守崗位,隨時關注天氣變化,及時了解災情信息,確保信息暢通。遇重大突發(fā)事件和特殊情況,在及時處理的同時迅速報告。