危險(xiǎn)品運(yùn)輸過程突發(fā)事故的應(yīng)急預(yù)案范文（通用3篇）
危險(xiǎn)品運(yùn)輸過程突發(fā)事故的應(yīng)急預(yù)案范文 篇1
1 總則
1.1目的
為了及時(shí)有效地開展危險(xiǎn)化學(xué)品重特大事故救援工作，最大限度地減少事故造成的損失，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》等有關(guān)的法律和法規(guī)，制定本預(yù)案。
1.2指導(dǎo)思想
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，體現(xiàn)“以人為本”的安全理念，全面貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，確保一旦發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故，能以最快的速度、最大的效能，在第一時(shí)間、第一空間內(nèi)有序地實(shí)施救援，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，把事故危害降到最低點(diǎn)，維護(hù)生產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。
1.3基本原則
危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作應(yīng)堅(jiān)持以下原則：
1.統(tǒng)一指揮、分工負(fù)責(zé)、分級(jí)實(shí)施、快速反應(yīng)；
2.事故單位自救和社會(huì)救援相結(jié)合；
3.事故發(fā)生地人民政府組織救援為主；
4.事故發(fā)生單位承擔(dān)救援費(fèi)用；
5.全社會(huì)廣泛支持、配合事故救援。
1.4編制依據(jù)
《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等法律；《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》、《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《廣西壯族自治區(qū)安全生產(chǎn)條例》、《廣西壯族自治區(qū)實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例辦法》等行政法規(guī)和地方性法規(guī)；《�。ㄊ�、區(qū)）人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案框架指南》、《廣西壯族自治區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《廣西壯族自治區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案》和《港北區(qū)人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等導(dǎo)則。
1.5適用范圍
本預(yù)案適用于港城街道行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生各類重特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急救援工作。
2 全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品行業(yè)的現(xiàn)狀和趨勢
我街道危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位眾多，經(jīng)濟(jì)類型復(fù)雜，危險(xiǎn)化學(xué)品品種繁多，涉及生產(chǎn)、經(jīng)營、儲(chǔ)存、運(yùn)輸和使用等各個(gè)環(huán)節(jié)，主要有硫酸、酒精、液氨、液氯、溶解乙炔、農(nóng)藥、松節(jié)油、成品油等。我街道危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位特別是生產(chǎn)企業(yè)存在一些工藝落后、裝備老化、隱患較多的情況。隨著化學(xué)工業(yè)等國民經(jīng)濟(jì)各行各業(yè)的不斷發(fā)展，全街道危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位、危險(xiǎn)化學(xué)品品種和數(shù)量將不斷增多，加之在役危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)設(shè)備和裝置逐年老化，今后幾年全街道仍將難于杜絕危險(xiǎn)化學(xué)品事故的發(fā)生。
3 危險(xiǎn)化學(xué)品事故類別及處置措施
3.1 危險(xiǎn)化學(xué)品事故類別。危險(xiǎn)化學(xué)品事故主要有泄漏、火災(zāi)（爆炸）兩大類。其中火災(zāi)又分為固體火災(zāi)、液體火災(zāi)和氣體火災(zāi)。主要原因又分為人為操作失誤和設(shè)備缺陷。
3.2 危險(xiǎn)化學(xué)品事故處置措施。針對(duì)事故不同類型，采取不同的處置措施。其中主要措施包括：滅火、點(diǎn)火、隔絕、堵漏、攔截、稀釋、中和、覆蓋、泄壓、轉(zhuǎn)移、收集等。
4 危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
成立港北區(qū)港城街道危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部，負(fù)責(zé)組織實(shí)施危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援工作。
4.1 港城街道危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部的組成
指 揮 長：黃益秀黨工委副書記、街道辦事處主任
副指揮長：邵曄霖街道辦事處副主任（分管領(lǐng)導(dǎo)）
成 員：企業(yè)辦主任
企業(yè)所在村（社區(qū)）支書、主任
4.2 港城街道危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部的職責(zé)
危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，總指揮或總指揮委托副總指揮趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行現(xiàn)場指揮，成立現(xiàn)場指揮部，批準(zhǔn)現(xiàn)場救援方案，組織現(xiàn)場搶救，疏散人員。負(fù)責(zé)組織全街道危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援演練，監(jiān)督檢查應(yīng)急演練。
4.3 港城街道危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部成員單位的職責(zé)
黨政辦公室：承接危險(xiǎn)化學(xué)品事故報(bào)告；請示總指揮啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案；通知指揮部成員單位趕赴事故現(xiàn)場；協(xié)調(diào)各成員單位的搶險(xiǎn)救援工作；及時(shí)向區(qū)委、區(qū)人民政府報(bào)告事故和搶險(xiǎn)救援進(jìn)展情況；落實(shí)街道黨工委、辦事處領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于事故搶險(xiǎn)救援的指示和批示。
街道安監(jiān)辦：負(fù)責(zé)全街道危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部應(yīng)急救援辦公室的日常工作。監(jiān)督檢查轄區(qū)內(nèi)企業(yè)制定的應(yīng)急救援預(yù)案；組織�；肥鹿蕬�(yīng)急救援模擬演習(xí)；建立�；肥鹿蕬�(yīng)急救援專家組，組織有關(guān)的專家開展應(yīng)急救援咨詢服務(wù)工作；組織開展事故調(diào)查處理。
港城派出所：負(fù)責(zé)制定人員疏散和事故現(xiàn)場警戒預(yù)案。組織事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離，對(duì)人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安管理，參與事故調(diào)查處理。
街道民政辦：負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)化學(xué)品事故救災(zāi)物資，配合做好善后處理工作。
4.4 街道危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及職責(zé)
為了確保及時(shí)、有效、順利開展應(yīng)急救援工作，港城街道危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部內(nèi)設(shè)應(yīng)急救援辦公室和現(xiàn)場警戒組。其職責(zé)和組成人員如下：
4.4.1 應(yīng)急救援辦公室
應(yīng)急救援辦公室設(shè)在街道安監(jiān)辦，負(fù)責(zé)日常管理工作，協(xié)調(diào)組織危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場救援工作。
4.4.2 現(xiàn)場警戒組
由街道綜治辦、派出所組成，綜治辦的負(fù)責(zé)人任組長。
�。�1）負(fù)責(zé)劃定現(xiàn)場的警戒區(qū)并組織警戒，維護(hù)現(xiàn)場治安和交通秩序；
�。�2）負(fù)責(zé)疏散事故區(qū)域內(nèi)的無關(guān)人員；
�。�3）負(fù)責(zé)救援運(yùn)輸車輛的暢通。
4.5 應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制
發(fā)生重大、特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故后，中央駐貴港有關(guān)企業(yè)、解放軍駐貴港部隊(duì)、武警部隊(duì)和地方各級(jí)公安消防部隊(duì)根據(jù)港北區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部提出的支援請求，按有關(guān)規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，參加重大、特大危險(xiǎn)化學(xué)品事故的應(yīng)急處置工作。
5 報(bào)告、預(yù)警
5.1 報(bào)告
5.1.1 事故情況報(bào)告
為了及時(shí)掌握危險(xiǎn)化學(xué)品事故情況，傳遞信息，下達(dá)港北區(qū)港城街道危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部的指令，發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故的單位及事故所在地的村（社區(qū)）必須將事故單位、時(shí)間、地點(diǎn)、事故原因、損失程度及搶險(xiǎn)情況迅速與下列單位電話聯(lián)系。
5.1.2 事故相關(guān)信息反映
一旦發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品從業(yè)單位出現(xiàn)重大事故隱患或事故苗頭時(shí)，監(jiān)測部門、知情單位或個(gè)人都有義務(wù)立即通過110、119、120、122等公用報(bào)警電話的途徑盡快將有關(guān)隱患或事故信息反映到事故所在地人民政府和安監(jiān)部門。
5.1.3 危險(xiǎn)化學(xué)品事故救援單位聯(lián)系電話
1、貴港市危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援中隊(duì)
聯(lián)系電話：
2、貴港市公安局港北分局值班室
3、港北區(qū)公安消防大隊(duì)
聯(lián)系電話：119
5.1.4 危險(xiǎn)化學(xué)品事故實(shí)行分級(jí)報(bào)告制度。根據(jù)危險(xiǎn)化學(xué)品事故不同的預(yù)警級(jí)別和響應(yīng)級(jí)別，街道安監(jiān)辦負(fù)責(zé)向街道辦事處和區(qū)安監(jiān)局報(bào)告。情況特別緊急或者重大時(shí)可以越級(jí)上報(bào)。報(bào)告時(shí)限為接到報(bào)警1小時(shí)內(nèi)。
5.2 預(yù)警
5.2.1 預(yù)警級(jí)別
按照危險(xiǎn)化學(xué)品事故的嚴(yán)重性和緊急程度，我街道將危險(xiǎn)化學(xué)品事故預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)：特別嚴(yán)重（I級(jí)）、嚴(yán)重（II級(jí)）、較重（III級(jí)）和一般（IV級(jí)）。
5.2.2 預(yù)警級(jí)別的識(shí)別
街道安監(jiān)辦接到報(bào)告后，要立即組織力量對(duì)報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、分析判斷和進(jìn)行綜合評(píng)估，迅速識(shí)別危險(xiǎn)化學(xué)品事故的預(yù)警級(jí)別。
6 應(yīng)急響應(yīng)和預(yù)案啟動(dòng)
危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援按照一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故、重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故、特大和特別重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故分三級(jí)響應(yīng)，分級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)預(yù)案。
I級(jí)響應(yīng)：當(dāng)我街道行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生一次死亡10人及其以上或者一次急性中毒50人及其以上的特別重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故或者性質(zhì)特別嚴(yán)重、造成重大社會(huì)影響的危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)，立即請求港北區(qū)、貴港市人民政府啟動(dòng)市危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急預(yù)案，事故單位三級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。
II級(jí)響應(yīng)：當(dāng)我街道行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生一次死亡3 -9人或者一次急性中毒10人-49人的重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)，立即啟動(dòng)市本級(jí)預(yù)案、事故單位二級(jí)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。請求港北區(qū)、貴港市人民政府可啟動(dòng)區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。
III級(jí)響應(yīng)：當(dāng)我街道行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生一次死亡3人以下或者一次急性中毒10人以下的一般危險(xiǎn)化學(xué)品事故時(shí)，立即啟動(dòng)事故單位危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案或港北區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案。
7 新聞報(bào)道
危險(xiǎn)化學(xué)品事故的宣傳報(bào)道嚴(yán)格執(zhí)行《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)國內(nèi)突發(fā)公共事件新聞報(bào)道工作的通知》（中辦發(fā)[20__]22號(hào)）和自治區(qū)黨委辦公廳、自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)＜自治區(qū)黨委宣傳部關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)區(qū)內(nèi)突發(fā)事件新聞報(bào)道工作的實(shí)施辦法＞的通知》（桂辦發(fā)[20__]42號(hào)）的規(guī)定。
8 危險(xiǎn)化學(xué)品事故的后期處置
8.1 善后處置
1.街道危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)部門做好有關(guān)人員的安置、救濟(jì)、撫恤，物資和勞務(wù)的征用補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集，現(xiàn)場清理與處置等工作。
2.做好災(zāi)民安置和災(zāi)民及其家屬的安撫工作。
3.街道危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部會(huì)同有關(guān)部門及時(shí)對(duì)重大、特別重大危險(xiǎn)化學(xué)品事故危害情況和當(dāng)?shù)刂亟芰σ约翱衫觅Y源等進(jìn)行初步評(píng)估后，迅速采取各種有效措施，開展賑災(zāi)和恢復(fù)重建等工作。
4.街道危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援指揮部對(duì)在應(yīng)急過程中緊急征（調(diào)）用的物資、設(shè)備等按國家、自治區(qū)和市、區(qū)有關(guān)規(guī)定予以歸還；造成損壞或無法歸還的，依據(jù)國家、自治區(qū)和市、區(qū)有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或作其他處理。
8.2 調(diào)查和總結(jié)
1.危險(xiǎn)化學(xué)品事故發(fā)生后，依法成立聯(lián)合調(diào)查組全面開展事件調(diào)查、統(tǒng)計(jì)、評(píng)估、核實(shí)事故所造成的損失情況以及開展救援工作的綜合情況，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)寫出調(diào)查報(bào)告并按規(guī)定程序上報(bào)。
2.危險(xiǎn)化學(xué)品事故責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)配合事故調(diào)查組開展事件調(diào)查，并認(rèn)真吸取教訓(xùn)、排查隱患和積極整改。
9附則
9.1 預(yù)案管理與更新
港城街道安全生產(chǎn)應(yīng)急辦應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急救援相關(guān)法律法規(guī)、部門職責(zé)或應(yīng)急資源的變化，以及實(shí)施過程中發(fā)現(xiàn)的問題，適時(shí)修訂完善本預(yù)案，經(jīng)街道辦審定后頒發(fā)實(shí)施。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照本預(yù)案的要求及各自職責(zé)，及時(shí)修訂、完善相應(yīng)專項(xiàng)預(yù)案、部門預(yù)案和行動(dòng)方案。
本預(yù)案和配套實(shí)施的專項(xiàng)預(yù)案、行動(dòng)方案根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)修訂、完善。
9.2 獎(jiǎng)勵(lì)與責(zé)任追究
9.2.1 獎(jiǎng)勵(lì)
在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的單位和個(gè)人，應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì)：
�。�1）出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。
�。�2）防止或搶救事故災(zāi)難有功，使國家、集體和人民群眾的財(cái)產(chǎn)免受或者減少損失，挽救群眾生命的。
�。�3）對(duì)應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。
�。�4）有其他特殊貢獻(xiàn)的。
獎(jiǎng)勵(lì)的具體實(shí)施按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
9.2.2 責(zé)任追究
在安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，由其所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；其中，對(duì)國家公務(wù)員和國家行政機(jī)關(guān)任命的其他人員，分別由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；屬于違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：
（1）不按照規(guī)定制定事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。
�。�2）不按規(guī)定報(bào)告、通報(bào)事故災(zāi)難真實(shí)情況的。
�。�3）拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，不服從命令、指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)臨陣脫逃的。
（4）盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或者物資的。
�。�5）阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動(dòng)的。
�。�6）散布謠言，擾亂社會(huì)秩序的。
�。�7）有其他危害應(yīng)急工作行為的。
9.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間
本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。
危險(xiǎn)品運(yùn)輸過程突發(fā)事故的應(yīng)急預(yù)案范文 篇2
背景：
據(jù)新華社報(bào)道20__年3月29日晚，發(fā)生在京滬高速公路江蘇淮安段的一輛35噸液氯的槽罐車與一輛貨車相撞事故，導(dǎo)致槽罐車液氯大面積泄漏，造成公路旁3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)大量村民中毒，京滬高速公路宿遷至寶應(yīng)段關(guān)閉20個(gè)小時(shí)。到3月30日17時(shí)，已有27人中毒死亡，285人被送往醫(yī)院救治，疏散村民近1萬人。這起危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故造成如此嚴(yán)重后果的原因之一就是肇事的槽罐車駕駛員逃逸，延誤了最佳搶險(xiǎn)救援時(shí)機(jī)。
事故從一個(gè)側(cè)面反映出了危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸應(yīng)急救援預(yù)案存在的問題。
交通運(yùn)輸行業(yè)是一個(gè)安全的高風(fēng)險(xiǎn)行業(yè)。危險(xiǎn)化學(xué)品的運(yùn)輸安全管理因其所屬行業(yè)的高風(fēng)險(xiǎn)性和危險(xiǎn)化學(xué)品品種的多樣性、理化性質(zhì)的復(fù)雜性、潛在的高危險(xiǎn)性、事故高危害性而日益受到全社會(huì)的高度關(guān)注。如何提高危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案的針對(duì)性、適用性和可操作性，從而提高危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急處理能力，使事故發(fā)生后能迅速得到控制并盡可能排除事故造成的危害，將事故對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降低到最小程度，是危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)和行業(yè)主管部門亟待解決的課題。筆者覺得，編制危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)處理好幾個(gè)方面的關(guān)系：
一、要我編制和我要編制的關(guān)系。
現(xiàn)在還有不少運(yùn)輸企業(yè)對(duì)編制危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸應(yīng)急救援預(yù)案的重要性、必要性認(rèn)識(shí)不足，把它作為應(yīng)付交通行業(yè)主管部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門安全檢查、年審把關(guān)、責(zé)任追究的擋箭牌。不少危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)對(duì)自身運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品的理化性質(zhì)、危害類型、造成事故的原因等缺少認(rèn)真的疏理和分析，存在較嚴(yán)重的僥幸心理和無所謂心理，總覺得危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸要求高、監(jiān)管嚴(yán)，出事故的機(jī)率低，如果真的發(fā)生事故，也只能聽天由命，編制預(yù)案作用也不大。
在危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)大多缺少化工方面專業(yè)人員或?qū)I(yè)人員嚴(yán)重不足的情況下，為完成法律法規(guī)和交通行業(yè)主管部門規(guī)定的編制應(yīng)急救援預(yù)案這一“規(guī)定動(dòng)作”，過去一般拼拼湊湊，蒙混過關(guān)。近年來，隨著重、特大危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故的頻繁發(fā)生，行業(yè)監(jiān)管力度加大，要求提高，大多數(shù)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)的預(yù)案編制工作都委托安全中介評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行。由于現(xiàn)有的安全中介評(píng)估機(jī)構(gòu)少且?guī)缀醵际菑氖禄ば袠I(yè)工作的，缺少交通運(yùn)輸生產(chǎn)和管理經(jīng)驗(yàn)，編制出的應(yīng)急預(yù)案缺少交通行業(yè)特點(diǎn)，針對(duì)性不強(qiáng)。
有的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案編制完成后，沒有認(rèn)真組織單位從業(yè)人員系統(tǒng)地進(jìn)行學(xué)習(xí)、消化，因而一旦發(fā)生事故自然束手無策，不知所措，逃之夭夭自然就在情理之中了。編制危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸應(yīng)急救援預(yù)案既是法律法規(guī)對(duì)運(yùn)輸企業(yè)的要求，也是危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，防止和減輕重、特大運(yùn)輸事故發(fā)生的重要措施。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十七條規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有“組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案” 職責(zé)，《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》第三十五條規(guī)定“危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)制定本單位事故應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援人員和必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練”�！吨腥A人民共和國道路運(yùn)輸條例》 第三十二條規(guī)定“客運(yùn)經(jīng)營者、貨運(yùn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)制定有關(guān)交通事故、自然災(zāi)害以及其他突發(fā)事件的道路運(yùn)輸應(yīng)急預(yù)案。
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括報(bào)告程序、應(yīng)急指揮、應(yīng)急車輛和設(shè)備的儲(chǔ)備以及處置措施等內(nèi)容”。作為危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)一定要站在對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的高度，認(rèn)識(shí)編制危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸應(yīng)急救援預(yù)案的重要性和必要性，自覺實(shí)現(xiàn)從要我編制和我要編制的轉(zhuǎn)變，這是搞好編制的前提。
二、場所固定性與移動(dòng)性的關(guān)系。
危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸是一種動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)源，發(fā)生事故涉及面廣，危害嚴(yán)重，對(duì)社會(huì)公共安全也會(huì)造成很大的影響。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)既不同于單純的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)和儲(chǔ)存企業(yè)，場所相對(duì)固定。也不同于普通的貨運(yùn)企業(yè)，不涉及危險(xiǎn)化學(xué)品，一旦發(fā)生事故一般不會(huì)造成危險(xiǎn)和危害的擴(kuò)大。
事實(shí)上，危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)比場所相對(duì)固定的生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營企業(yè)和儲(chǔ)存企業(yè)發(fā)生事故的不確定性要復(fù)雜得多。既包括企業(yè)管理方面的因素、人的違章行為和失誤因素、車輛技術(shù)狀況及設(shè)施設(shè)備的缺陷、道路狀況、地形、人群、天氣的因素，還包括交通事故引發(fā)的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故和救援不當(dāng)導(dǎo)致的事故擴(kuò)大等等，且運(yùn)輸距離越長，不確定性越多，企業(yè)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸?shù)钠贩N越多，不確定性越多，車輛變換運(yùn)輸?shù)钠贩N越頻繁，不確定性越多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，有50%以上的危險(xiǎn)品運(yùn)輸事故是由交通事故引發(fā)的。裝運(yùn)危險(xiǎn)化學(xué)品的車輛的技術(shù)狀況是引起事故的一個(gè)重要因素，狀況不好會(huì)嚴(yán)重影響行車安全，導(dǎo)致事故發(fā)生。
如1997年2月25日，一輛裝有156壇溴素的拖掛車在浙江省紹興嵊州三界地段，由于掛車接連的套桿突然斷裂，使車上40多壇溴素當(dāng)場破裂，引起周圍群眾中毒，造成環(huán)境污染。對(duì)可能導(dǎo)致危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故原因的全面分析，是確定危險(xiǎn)源點(diǎn)，增強(qiáng)預(yù)案適用性和可操作性的基礎(chǔ)和前提。同時(shí)，場所相對(duì)固定的地方發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故和發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故需要社會(huì)救助時(shí)，對(duì)預(yù)案的要求也不同。前者一般只要有當(dāng)?shù)叵�、環(huán)保、安監(jiān)、醫(yī)院、行業(yè)主管部門的電話號(hào)碼就足夠了，而后者尤其是位置跨地區(qū)變化的車輛發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸事故需要社會(huì)救助時(shí)，就顯得不夠了，特別是運(yùn)輸劇毒氣體的，最好要有沿途縣鄉(xiāng)政府的電話號(hào)碼，以便能在發(fā)生事故的第一時(shí)間里，通知當(dāng)?shù)亟M織有關(guān)人員緊急疏散、撤離。
現(xiàn)在，不少運(yùn)輸企業(yè)在危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案編制時(shí)，沒有對(duì)運(yùn)輸車輛的位置移動(dòng)和移動(dòng)過程中的復(fù)雜性給予充分的重視，對(duì)沿途危險(xiǎn)路段調(diào)查不夠，對(duì)不在運(yùn)輸企業(yè)所在地沿途需要經(jīng)過的縣市政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督、環(huán)保等的聯(lián)系的方式、方法未作交待，如果一旦在外地發(fā)生事故，運(yùn)輸企業(yè)單位的應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)鞭長莫及，不利于及時(shí)搶險(xiǎn)、救援和采取控制措施，常常會(huì)擴(kuò)大事故后果。
三、應(yīng)急自救與社救的關(guān)系。
在危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸過程中，貨物的多次搬運(yùn)裝卸，環(huán)境溫度或壓力的變化，操作不當(dāng)，包裝容器的反復(fù)回收使用，桶蓋墊圈的失落，安全閥的變形斷裂等等，都可能造成氣體泄漏擴(kuò)散，液體滴漏滲逸，固體破漏散落等危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏。及時(shí)正確的最初應(yīng)急行動(dòng)可以在事故升級(jí)前極大地降低事故的后果。
由于危險(xiǎn)化學(xué)品具有易爆、易燃、毒害、腐蝕、放射性等特性，特別是在運(yùn)輸中容易發(fā)生燃燒、爆炸等化學(xué)危險(xiǎn)安全事故，且一般危險(xiǎn)化學(xué)品的危險(xiǎn)性多數(shù)均具有二重甚至多重性，如甲苯，實(shí)際上它同時(shí)具有易燃品和毒害品的性質(zhì)，所以盡可能詳細(xì)敘述針對(duì)承運(yùn)的不同危險(xiǎn)化學(xué)品發(fā)生泄漏事故及這些事故發(fā)生后的基本情況、危險(xiǎn)目標(biāo)及其危險(xiǎn)特性、對(duì)周圍的影響、應(yīng)當(dāng)采取的控制措施、特別需要注意事項(xiàng)和回避事項(xiàng)及不同于其他事故應(yīng)急的特殊步驟等對(duì)提高自救效率和成功率十分重要。
相當(dāng)一部分危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)對(duì)承運(yùn)的不同種類危險(xiǎn)化學(xué)品在運(yùn)輸過程中發(fā)生泄漏事故的處理辦法，重視不夠，分析不夠，交待不細(xì)，加之，個(gè)別掛靠經(jīng)營或承包經(jīng)營的車輛安全管理不到位、投入不到位，沒有按需要配備必要的應(yīng)急救援器材，一旦發(fā)生泄漏事故，往往只能是依賴社會(huì)救助，造成事故得不到及時(shí)控制。
四、應(yīng)急預(yù)案與運(yùn)輸卡的關(guān)系。
國家安全生產(chǎn)監(jiān)督局為指導(dǎo)規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品應(yīng)急救援預(yù)案的編制工作，專門出臺(tái)了《危險(xiǎn)化學(xué)品事故應(yīng)急救援預(yù)案編制導(dǎo)則（單位版）》，并在導(dǎo)則中明確提出了建立安全運(yùn)輸卡制度。安全運(yùn)輸卡制度包括運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品性質(zhì)、危害性、應(yīng)急措施、注意事項(xiàng)及本單位、生產(chǎn)廠家、托運(yùn)方應(yīng)急聯(lián)系電話等內(nèi)容。要求每種危險(xiǎn)化學(xué)品一張卡片；每次運(yùn)輸前，運(yùn)輸單位向駕駛員、押運(yùn)員告之安全運(yùn)輸卡上有關(guān)內(nèi)容，并將安全卡交駕駛員、押運(yùn)員各一份。
從我們掌握的情況看，有的駕駛員、押運(yùn)員長期在外“打游擊”，安全運(yùn)輸卡制度還沒有得到全面的貫徹和落實(shí)，不少地方交通行業(yè)主管部門也沒有強(qiáng)力推進(jìn)這一制度。危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)制定的事故應(yīng)急救援預(yù)案，從總體上看，目前主要存在以下不足：一是面面俱到，關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問題不夠突出，特別是運(yùn)輸企業(yè)基本情況、危險(xiǎn)目標(biāo)的確定、內(nèi)部保障等介紹偏多、每一種危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸發(fā)生泄漏時(shí)的處理辦法介紹不足；二是預(yù)案中相當(dāng)一部分內(nèi)容，對(duì)場所相對(duì)固定搬運(yùn)裝卸、儲(chǔ)存企業(yè)比較適用，對(duì)跨地區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸這一動(dòng)態(tài)危險(xiǎn)源應(yīng)急救援關(guān)系不夠密切；三是篇幅過長，不便使用。現(xiàn)在大多數(shù)從事危險(xiǎn)品運(yùn)輸?shù)膹臉I(yè)人員文化水平不高，化工專業(yè)知識(shí)缺乏。對(duì)28家危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)編制的事故應(yīng)急救援預(yù)案審查表明，80%的預(yù)案在1.5—2.2萬字之間，一旦發(fā)生事故，也不便于查找有關(guān)內(nèi)容。
因此，建議國家交通行業(yè)主管部門加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案編制適用性的研究，盡快出臺(tái)適合運(yùn)輸行業(yè)的具體規(guī)定和危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸企業(yè)應(yīng)急救援預(yù)案示范文本。目前一方面要進(jìn)一步做好預(yù)案的完善，另一方面要積極推行安全運(yùn)輸卡制度，對(duì)其進(jìn)行的必要補(bǔ)充，充分發(fā)揮安全運(yùn)輸卡的作用。
危險(xiǎn)品運(yùn)輸過程突發(fā)事故的應(yīng)急預(yù)案范文 篇3
為確保20xx年春運(yùn)期間旅客運(yùn)輸工作安全、有序、高效進(jìn)行，提高應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的能力，確保廣大旅客安全、方便、有序出行，實(shí)現(xiàn)“平安春運(yùn)”的工作目標(biāo)，本著“以客為主、科學(xué)組織、協(xié)調(diào)配合、安全有序”的指導(dǎo)原則，現(xiàn)針對(duì)企業(yè)的實(shí)際情況，制訂本應(yīng)急預(yù)案。
一、組織領(lǐng)導(dǎo)
�。ㄒ唬┐哼\(yùn)應(yīng)急工作應(yīng)遵循“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、迅速反應(yīng)、措施有力”的原則。為了切實(shí)保障春運(yùn)工作有序進(jìn)行，公司成立20xx年春運(yùn)應(yīng)急工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長：
副組長：
成員：
涂陸武陳俊童躍建藍(lán)國祥徐紅英鄒勝朝
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公司安全處，由趙國棟、董偉、藍(lán)國祥、鄒勝朝、毛偉義組成，趙國棟為主任，負(fù)責(zé)具體的組織協(xié)調(diào)工作。各單位要成立相應(yīng)的春運(yùn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)本單位各項(xiàng)應(yīng)急保障措施的組織實(shí)施。
�。ǘ└鲉挝灰鶕�(jù)實(shí)際情況，制定和完善相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，1月23日下班前上報(bào)總公司。
�。ㄈ┲蛋囝I(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)當(dāng)日車輛的調(diào)配。
二、保障措施
�。ㄒ唬┐哼\(yùn)期間道路情況復(fù)雜，遇雨雪冰凍等惡劣天氣，各單位要針對(duì)天氣和道路情況，及時(shí)采取有效應(yīng)對(duì)措施。
（二）對(duì)所有工作人員進(jìn)行春運(yùn)安全教育，教育內(nèi)容：冰雪雨霧等惡劣天氣條件下的安全行車、總公司春運(yùn)安全生產(chǎn)工作精神以及各種突發(fā)事件的處理技巧。
�。ㄈ┧袇⒓哟哼\(yùn)的車輛及設(shè)備必須進(jìn)行全面的技術(shù)檢查，未經(jīng)檢測合格的一律不得參加春運(yùn)。所有參加春運(yùn)的駕駛員必須簽訂安全責(zé)任書和交警部門組織的`春運(yùn)培訓(xùn)合格。
�。ㄋ模┍Ｐl(wèi)人員要加強(qiáng)對(duì)售票廳、候車室等人員密集場所的巡查和監(jiān)管，確保客流有序、暢通；加強(qiáng)對(duì)消防設(shè)施的檢查，確保齊全有效。
�。ㄎ澹C(jī)務(wù)處要做好防滑鏈等應(yīng)急物資的準(zhǔn)備，并進(jìn)行相關(guān)操作的演練，確保正確安裝使用。
�。┍Ｐ迯S要加強(qiáng)值班制度，切實(shí)做好車輛的維修服務(wù)，及時(shí)組織人員搶修，做到優(yōu)質(zhì)、高效。確保車輛正常營運(yùn)。
�。ㄆ撸┍O(jiān)控室工作人員要掌握車輛運(yùn)行狀態(tài)，及時(shí)發(fā)布管理信息和預(yù)警信息。加強(qiáng)數(shù)據(jù)采集和分析，對(duì)違反規(guī)定的行為及時(shí)通報(bào)。
三、旅客運(yùn)輸
�。ㄒ唬┛瓦\(yùn)分公司、客運(yùn)西站、公交公司等客運(yùn)單位要密切注意流量、流向變化情況，在客流高峰期采取滾動(dòng)發(fā)班和加密班次方式及時(shí)輸運(yùn)旅客，如還不能及時(shí)疏運(yùn)旅客的，立即報(bào)告總公司值班領(lǐng)導(dǎo)和縣運(yùn)管部門，由機(jī)動(dòng)運(yùn)力解決。
�。ǘ┛缈h（市）班車在客流高峰期由機(jī)動(dòng)運(yùn)力加班。突發(fā)性事件的用車由總公司統(tǒng)一調(diào)配。
（三）20xx年春運(yùn)總公司共安排機(jī)動(dòng)車10輛，總座位384座（詳見附表）。
四、報(bào)告制度
�。ㄒ唬└鲉挝患訌�(qiáng)現(xiàn)場調(diào)度，出現(xiàn)客流高峰及時(shí)報(bào)告值班領(lǐng)導(dǎo)，立即采取有效措施進(jìn)行疏運(yùn)。
�。ǘ┛瓦\(yùn)站的跨縣（市）班車的加班計(jì)劃應(yīng)提前上報(bào)總公司，并在公告欄上及時(shí)予以公告。
（三）各單位要及時(shí)將路況、天氣變化等情況通知給駕駛員。
�。ㄋ模﹪�(yán)格執(zhí)行事故匯報(bào)制度，發(fā)生事故在第一時(shí)間內(nèi)向所屬單位安全第一責(zé)任人及總公司分管安全的領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，并按照《浙江省交通行業(yè)事故及險(xiǎn)情報(bào)告辦法》立即上報(bào)。
五、各單位值班電話
總公司：
客運(yùn)分公司：
客運(yùn)西站：