辦公場所火災的應急預案（通用4篇）
辦公場所火災的應急預案 篇1
1 總則
1.1 編制目的
建立健全我縣火災事故應急處置機制，切實提高火災撲救和事故處置能力，降低火災事故造成的危害和影響，最大限度地避免人員傷亡和經濟損失，保護人民群眾的生命財產安全，維護社會穩(wěn)定。
1.2 編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《浙江省防范處置火災事故應急預案》《溫州市突發(fā)公共事件總體應急預案》《溫州市火災事故應急預案》《永嘉縣突發(fā)公共事件總體應急預案》等有關文件，編制本預案。
1.3 適用范圍
本預案適用于永嘉縣行政區(qū)域內發(fā)生的火災事故的救援和處置。
1.4 工作原則
�。�1）預防為主，防消結合。各級政府和消防救援機構要依法履行監(jiān)督管理職責，開展防火宣傳教育，加強消防基礎設施建設，整改消除各類消防隱患，從源頭上預防火災事故的發(fā)生。
（2）以人為本，減少損失。在處置火災事故時，始終堅持以人為本原則，把保護人民群眾生命安全放在首位，采用科學的滅火救援技戰(zhàn)術措施，努力保護人民群眾財產和公共設施的安全，把火災造成的損失降到最低。
�。�3）統(tǒng)一領導，協(xié)同作戰(zhàn)。在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，各級各部門根據(jù)在滅火救援工作中應履行的職責，盡職盡責、密切協(xié)作，協(xié)調有序地開展火災撲救、人員救治和善后處理工作。
2 風險評估
近年來，在縣委、縣政府的正確領導下，永嘉建立了縣消安委實體化辦公室，有效推動了全縣各級各部門消防安全責任制落實落地，高質量夯實了消防安全基礎，全縣火災形勢大幅好轉、穩(wěn)中向好，20xx年全縣火災起數(shù)、亡人數(shù)和較20xx年分別下降21.9%、100%。同時，全縣綜合性消防救援隊伍積極構建完善專業(yè)化指揮調度體系，全面推動專業(yè)隊伍轉型升級，滅火救援專業(yè)化水平穩(wěn)步提升，成功處置了一系列急難險重的災害事故；全縣專職消防隊伍納入119指揮調度體系，一定程度上彌補了國家綜合性消防救援隊伍站點布局的“空白點”，較好的發(fā)揮了“救早滅小”作用。
雖然近年來全縣火災形勢總體平穩(wěn)，但事故總數(shù)仍處高位，主要呈現(xiàn)以下特點：一是農村、集鎮(zhèn)火災多發(fā)；二是民房火災多發(fā)，民房、居住出租房是火災亡人突出領域；三是產業(yè)結構性隱患根子深，制鞋、服裝、電鍍等傳統(tǒng)支柱產業(yè)勞動密集且生產加工火災風險高。同時，全縣消防救援隊伍近三年的年均出警量1341次，“人少事多”的矛盾仍然突出；消防車輛裝備仍存在配備缺口，還不能完全滿足重特大災害事故處置需求；鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職消防隊等多種形式隊伍存在人員流動性大、業(yè)務訓練不系統(tǒng)等問題，滅火救援能力相對較弱。此外，不斷增多的高層建筑、大型城市綜合體、地下建筑和化工企業(yè)也給我縣的滅火救援工作帶來新的挑戰(zhàn)，需加快完善適應永嘉實際的火災事故應急預案，進一步優(yōu)化應急指揮體系，提高火災事故應急處置能力。
3 應急組織指揮體系
縣火災事故應急組織指揮體系由組織指揮機構和現(xiàn)場處置機構組成。
3.1 組織指揮機構
發(fā)生較大、重大、特別重大火災事故時，成立縣火災事故應急處置指揮部（以下簡稱縣指揮部），負責統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調火災事故應急處置工作。
3.1.1 縣指揮部組成
總指揮：縣政府分管副縣長。
副總指揮：縣府辦工作聯(lián)系副主任，縣應急管理局、縣消防救援大隊主要負責人、縣公安局分管負責人。
成員：縣委宣傳部、縣發(fā)改局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣住建局、縣交通運輸局、縣商務局、縣衛(wèi)生健康局、縣應急管理局、縣市場監(jiān)管局、縣綜合行政執(zhí)法局、縣水務集團、市生態(tài)環(huán)境局永嘉分局、縣氣象局、中國電信永嘉分公司、中國移動永嘉分公司、中國聯(lián)通永嘉縣分公司、縣供電局、溫州銀保監(jiān)分局永嘉監(jiān)管組、縣消防救援大隊、武警永嘉中隊和縣其他各有關部門、單位，以及事發(fā)地政府主要負責人組成。
縣指揮部辦公室設在縣消防救援大隊，負責日常值守、信息匯總和調度指揮等工作。
3.1.2 縣指揮部職責
（1）領導全縣滅火救援專業(yè)隊伍及裝備建設工作。
�。�2）啟動本預案，統(tǒng)一指揮火災事故應急處置工作。
�。�3）對救援行動作出決策，制定滅火救援行動方案，及時掌握現(xiàn)場情況變化，提出相應措施，適時調整作戰(zhàn)方案和調配滅火應急救援力量，組織指揮協(xié)同作戰(zhàn)。
�。�4）指揮協(xié)調有關部門和單位參加救援行動，緊急調度應急儲備物資、交通工具及相關設施設備。
（5）建立和調用滅火救援專家組。
（6）統(tǒng)一部署新聞報道、信息發(fā)布、接待采訪等事項。
（7）及時向上級報告事故處置進展情況，必要時提請市政府啟動更高級別應急預案。
3.1.3 成員單位職責
（1）縣委宣傳部：在縣指揮部的領導下，負責組織相關火災事故的新聞發(fā)布和輿情引導工作。
�。�2）縣發(fā)改局：負責縣救災物資的收儲、輪換和日常管理工作。
（3）縣公安局：負責事故現(xiàn)場警戒和人員疏散，依法打擊事故發(fā)生過程中的違法犯罪活動，保障現(xiàn)場秩序穩(wěn)定；負責對事故現(xiàn)場及周邊道路的交通管理，確保救援工作道路暢通；確認失聯(lián)人員和傷亡人員身份，參與火災事故原因調查和責任追究工作。
�。�4）縣民政局：負責指導火災事故發(fā)生地將符合特困、低保（低邊）和臨時救助條件的困難群眾及時納入救助范圍。
�。�5）縣財政局：負責保障應由縣財政局承擔的滅火救援工作所需資金，并對應急資金的安排、使用、管理進行監(jiān)督。
�。�6）縣住建局：協(xié)調設計單位提供有關建筑設計資料，協(xié)調建筑專家等專業(yè)人員到場協(xié)助處置。
�。�7）縣交通運輸局：負責國省道及縣鄉(xiāng)公路事故現(xiàn)場的搶險搶通工作，及時開辟應急通道，確保搶險人員和車輛通行；牽頭協(xié)調重要物資、人員的運輸保障工作；當停泊在港內的船舶發(fā)生火災時，為救援力量協(xié)調、提供船只及相關設備，協(xié)助開展水上滅火救援行動。
（8）縣商務局：負責組織協(xié)調救援中重要生活必需品的調劑和應急供應。
�。�9）縣衛(wèi)生健康局：負責組織現(xiàn)場救護及傷員轉運，及時掌握傷員救治情況；必要時組織醫(yī)療專家進行會診和技術指導；協(xié)助消防救援隊伍對可能發(fā)生疫情的火災事故現(xiàn)場進行防疫處置。
�。�10）縣應急管理局：統(tǒng)籌協(xié)調各類應急救援隊伍；協(xié)助調度應急救援保障資源。
�。�11）縣市場監(jiān)管局：負責提出火災事故現(xiàn)場鍋爐、壓力容器、壓力管道等特種設備的處置方案，提供技術支持并參與事故處置和調查。
（12）縣綜合行政執(zhí)法局：負責指導受損市政設施應急處置工作，做好城市燃氣應急處置工作。
�。�13）縣水務集團：負責做好火災發(fā)生時所轄供水區(qū)域內的供水保障。
�。�14）市生態(tài)環(huán)境局永嘉分局：負責對事故現(xiàn)場環(huán)境進行監(jiān)測，測定現(xiàn)場環(huán)境危害的成分和程度，提出控制、消除環(huán)境污染的應急處置建議；協(xié)助對火災事故引起的突發(fā)環(huán)境事件處置進行調查。
�。�15）縣氣象局：負責事故現(xiàn)場的氣象監(jiān)測預報，為滅火救援行動提供氣象服務和專家咨詢。
�。�16）中國電信永嘉分公司：根據(jù)火災事故處置工作需要，負責事故現(xiàn)場應急電信通信保障，確保救援指令、信息傳遞暢通。
（17）中國移動永嘉分公司：根據(jù)火災事故處置工作需要，負責事故現(xiàn)場應急移動通信保障，確保救援指令、信息傳遞暢通。
�。�18）中國聯(lián)通永嘉縣分公司：根據(jù)火災事故處置工作需要，負責事故現(xiàn)場應急聯(lián)通通信保障，確保救援指令、信息傳遞暢通。
（19）縣供電局：采取斷電、架設臨時供電線路、設置應急照明等措施，為救援工作順利進行提供保障。
�。�20）溫州銀保監(jiān)分局永嘉監(jiān)管組：負責協(xié)調、指導和監(jiān)督各保險機構依法及時做好理賠工作。
�。�21）縣消防救援大隊：承擔縣指揮部辦公室的日常工作，負責火災事故信息受理、研判、報告，視情況提請縣指揮部啟動本預案；做好消防救援隊伍專業(yè)訓練、日常培訓演練；負責火災事故現(xiàn)場救援力量的專業(yè)調度指揮；組織火災事故原因調查。
�。�22）武警永嘉中隊：當發(fā)生大面積火災、危險化學品相關火災事故時，根據(jù)縣指揮部要求，組織所屬部隊參與救援工作。
縣其他各有關部門和單位，根據(jù)火災事故處置工作需要和縣指揮部要求，做好各自職責范圍內相關工作。
3.2 現(xiàn)場處置機構
較大、重大或特別重大火災事故發(fā)生后，縣指揮部根據(jù)火災事故嚴重程度、涉及范圍和滅火行動的需要，設立現(xiàn)場指揮部。參與現(xiàn)場救援的相關單位，在現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮下開展救援行動。
3.2.1 現(xiàn)場指揮部組成
現(xiàn)場指揮部指揮長由縣指揮部總指揮擔任或指派，下設現(xiàn)場作戰(zhàn)指揮部、物資供應組、醫(yī)療救護組、環(huán)境監(jiān)測組、現(xiàn)場維護組、輿情信息組等6個專業(yè)機構（可根據(jù)火災處置需要合理增減），對火災事故應急救援行動進行分工和落實。
3.2.2 現(xiàn)場指揮部主要職責
�。╨）制定和調整滅火救援行動方案，組織實施救援行動。
�。�2）統(tǒng)一指揮協(xié)調各參戰(zhàn)力量之間協(xié)同作戰(zhàn)，檢查督促滅火救援任務的完成。
�。�3）及時向縣政府報告救援情況，掌握事故現(xiàn)場的變化情況，提出具體的增援需求和實施意見。
（4）組織善后處理工作，做好現(xiàn)場清理和保護。
�。�5）負責現(xiàn)場處置工作全過程的調查評估工作。
3.2.3 現(xiàn)場指揮部下設機構職責
�。�1）現(xiàn)場作戰(zhàn)指揮部。由縣消防救援大隊負責，下設滅火救援組、應急通信組、戰(zhàn)勤保障組、信息保障組，以及相關的專業(yè)作戰(zhàn)小組，負責制定現(xiàn)場滅火救援行動方案，指揮調度專業(yè)救援力量和裝備開展救援行動。
�。�2）物資供應組。由縣應急管理局牽頭，縣交通運輸局參與，負責救援所需物資和裝備的供應和運送。
�。�3）醫(yī)療救護組。由縣衛(wèi)生健康局負責，負責組織各醫(yī)療機構赴現(xiàn)場搶救傷員。
�。�4）環(huán)境監(jiān)測組。由市生態(tài)環(huán)境局永嘉分局牽頭，縣氣象局參與，負責對現(xiàn)場大氣、水體、土壤等進行環(huán)境監(jiān)測，對事故造成的環(huán)境影響進行評估，為救援行動提供參考。
�。�5）現(xiàn)場維護組。由縣公安局負責，下設交通管制小組、現(xiàn)場警戒小組、人員疏散等小組，負責事故現(xiàn)場治安維護，確保救援現(xiàn)場治安秩序穩(wěn)定。
�。�6）輿情信息組。由縣委宣傳部牽頭，其他相關部門參與，負責做好事故處置期間和事故處置結束后的新聞宣傳、輿情應對等工作。
4 事故分級
根據(jù)火災事故嚴重程度、涉及范圍等，劃分為特別重大火災事故（Ⅰ級）、重大火災事故（Ⅱ級）、較大火災事故（Ⅲ級）和一般火災事故（Ⅳ級）四級。
4.1 特別重大火災事故（I級）
符合下列情況之一的，為特別重大火災事故：
（1）造成30人以上死亡，或危及30人以上生命安全，或造成100人以上重傷的；
�。�2）造成1億元以上直接經濟損失，或受災200戶以上的；
�。�3）核電廠、大型發(fā)電廠、飛機航站、大型港口（碼頭）、軌道交通控制中心、軌道交通車輛段等重要建筑（設施、場所）發(fā)生火災，已經或可能造成巨大損失和影響的；
（4）生產、儲存易燃易爆危險物品的大型企業(yè)，儲備可燃或有毒物資的大型（專用）倉庫、基地發(fā)生火災，已經或可能造成巨大損失和影響的。
4.2 重大火災事故（II級）
符合下列情況之一的，為重大火災事故：
（1）造成10人以上、30人以下死亡，或危及10人以上、30人以下生命安全，或造成50人以上、100人以下重傷的；
�。�2）造成5000萬元以上、1億元以下直接經濟損失的，或受災150戶以上、200戶以下的；
�。�3）核電廠、大型發(fā)電廠、飛機航站、大型港口（碼頭）、軌道交通控制中心、軌道交通車輛段等重要建筑（設施、場所）等重要建筑（設施）發(fā)生火災，已經或可能造成重大損失和影響的；
（4）市級黨政首腦機關、防災指揮中心等重要建筑，市級廣播電視、電力、通信、郵政、金融中心等重要建筑（設施）發(fā)生火災，已經或可能造成重大損失和影響的。
4.3 較大火災事故（III級）
符合下列情況之一的，為較大火災事故：
（1）造成3人以上、10人以下死亡，或危及3人以上、10人以下生命安全，或造成10人以上、50人以下重傷的；
�。�2）造成直接經濟損失1000萬以上、5000萬元以下的，或受災100戶以上、150戶以下的；
�。�3）市級發(fā)電廠、交通樞紐等重要建筑（設施）發(fā)生火災，已經或可能造成較大損失和影響的；
�。�4）生產、儲存易燃易爆危險物品的中型企業(yè)，儲備可燃或有毒物資的中型（專用）倉庫、基地發(fā)生火災，已經或可能造成較大損失和影響的；
�。�5）市級黨政首腦機關、防災指揮中心等重要建筑，市級廣播電視、電力、通信、郵政、金融中心等重要建筑（設施）發(fā)生火災，已經或可能造成較大損失和影響的。
4.4 一般火災事故（IV級）
（1）造成3人以下死亡，或危及3人以下生命安全，或造成3人以上、10人以下重傷的；
（2）造成直接經濟損失100萬元以上、1000萬元以下的，或受災50戶以上、100戶以下的；
�。�3）縣級發(fā)電廠、交通樞紐等重要建筑（設施）發(fā)生火災，已經或可能造成一定損失和影響的；
（4）縣級生產、儲存易燃易爆危險物品的企業(yè)，以及儲備可燃或有毒物資的（專用）倉庫、基地發(fā)生火災，已經或可能造成一定損失和影響的；
（5）縣級黨政首腦機關、防災指揮中心等重要建筑，縣級廣播電視、電力、通信、郵政、金融中心等建筑（設施）發(fā)生火災，已經或可能造成一定損失和影響的。
本預案有關數(shù)值表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
5 應急響應
5.1 先期處置
火災事故發(fā)生后，縣政府立即按照本級火災事故應急預案，指揮消防救援、應急管理、公安、衛(wèi)生健康等部門組織實施救援，控制火災蔓延、擴大，減少人員傷亡和財產損失。
5.2 信息報告
事故發(fā)生地政府及有關部門在組織火災事故處置的同時，迅速、準確地將火災事故和先期處置情況上報縣指揮部辦公室。
5.3 分級響應
火災事故應急響應應當堅持條塊結合、屬地為主的原則。事發(fā)地政府按照有關規(guī)定全面負責本行政區(qū)域內火災事故的應急處置工作，根據(jù)不同的事故等級，啟動本預案并迅速響應。
�。�1）一般火災事故可視情啟動縣級火災事故應急響應，由事發(fā)地政府和有關單位負責救援和處置工作。
�。�2）縣指揮部辦公室經核實確定為較大以上火災事故時，立即報告縣指揮部啟動縣級火災事故應急響應，縣指揮部各成員單位按照職責分工開展救援和處置工作。
5.4 現(xiàn)場處置
接到縣指揮部指令后，各有關部門應在規(guī)定時間內完成救援人員和裝備集結，選擇便捷交通路線和運輸工具，在最短的時間內到達指定地點；事故現(xiàn)場的所有救援力量應服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮，協(xié)同開展救援行動；現(xiàn)場救援人員應當按規(guī)定著裝并佩戴明顯標識，加強個人安全防護。
5.5 善后處理
事故危險消除后，由事發(fā)地政府負責善后處理工作，縣各有關部門提供必要的支持。對火災造成傷亡的人員及時進行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤，對造成生產生活困難的人員進行妥善安置，對緊急調集、征用的人力物力按照規(guī)定給予補償。及時采取心理咨詢、慰問等有效措施，努力消除受災人員的心理創(chuàng)傷。
5.6 信息發(fā)布
信息發(fā)布及新聞報道應當堅持及時、準確、全面、依法的`原則，各級火災事故應急指揮機構會同有關部門，及時采用授權發(fā)布、接受采訪、舉行新聞發(fā)布會等方式發(fā)布信息、組織報道。較大以上火災事故的信息發(fā)布、新聞報道、接待采訪等事項由縣指揮部統(tǒng)一部署，縣委宣傳部負責組織實施。
5.7 火災原因調查及案件查處
消防救援、公安、應急管理、住建、市場監(jiān)管、監(jiān)察等部門應在滅火救援期間和事后及時、全面調查取證，依法追究有關人員的事故責任。建立火災事故調查機制，一般亡人火災事故由縣政府派出事故調查組進行調查，較大亡人火災事故由市政府派出事故調查組進行調查，重大亡人火災事故由省政府派出事故調查組進行調查。
5.8 調查評估
縣指揮部辦公室根據(jù)需要會同事發(fā)地政府和相關職能部門，對火災事故的起因、性質、影響、后果、責任和應急決策能力、應急保障能力、預警預防能力、現(xiàn)場處置能力等進行調查評估，總結經驗教訓，并向縣政府提交專項報告。
6 應急保障
6.1 信息保障
完善119接處警系統(tǒng)和消防無線通信系統(tǒng)，并配備必要的應急通信設施（設備）和專業(yè)技術力量；建立健全并認真落實火災事故處置過程中的信息收集、傳遞、處理、報送各環(huán)節(jié)的工作制度，確保信息報送渠道的安全暢通。電信、移動、聯(lián)通等通信運營企業(yè)要做好應急救援過程中的通信保障工作。
6.2 物資保障
相關部門應建立處置火災事故應急救援物資和應急處置裝備的儲備、調運等制度，明確任務分工、聯(lián)絡方式以及相關物資裝備的類型、數(shù)量、性能和存放位置，保證應急狀態(tài)下的迅速調動至現(xiàn)場。如在數(shù)量上不足或質量不符合要求的，應及時予以補充和更新。
6.3 資金保障
火災預防、消防站及消防裝備建設維護、消防隊伍建設、城市消防設施維護和處置火災事故所需經費納入各級財政年度專項經費預算。按照財政分級負擔的原則，為應急處置工作提供必要的資金保障。
6.4 力量保障
消防救援、應急管理、公安、衛(wèi)生、住建等部門應選派在滅火救援、安全生產、石油化工、醫(yī)療救護、建構筑物等領域有專業(yè)技術特長的人員組成縣滅火救援專家組，明確職責、聯(lián)絡方式以及運行機制，為滅火救援工作提供技術支撐；有關部門應建立健全與機械工程、交通運輸?shù)壬鐣?lián)動力量的聯(lián)勤機制，根據(jù)災情處置需要調集相關力量參與救援或現(xiàn)場保障；屬地政府和企事業(yè)單位應根據(jù)經濟和社會發(fā)展及生產經營的需要，建立健全專職消防隊等多種形式的消防組織，提高火災撲救能力；建立以消防救援隊伍為主體、專職消防隊為補充、志愿消防隊為基礎的滅火救援力量體系，按照突發(fā)事故的具體情況和現(xiàn)場指揮部的要求，參與火災撲救和救援工作。
6.5 消防水源保障
縣自然資源和規(guī)劃局應根據(jù)城市區(qū)域地理環(huán)境及使用功能，合理規(guī)劃城市（區(qū)域）消防用水；縣住建局應依照規(guī)劃設計，規(guī)范建設消火栓、消防水池、天然水源取水口（碼頭）等市政消防設施；縣消防救援、水務、綜合行政執(zhí)法等部門應加強消火栓管理和維護工作，確�；饒龉┧�。
7 宣傳、培訓和演練
相關部門、單位應采取多種方式，有計劃地組織火災預防、自救、互救等常識的宣傳工作，提高廣大群眾的防火、滅火意識。
消防救援機構應定期組織、指導專業(yè)救援隊伍、義務（兼職）撲救力量的專業(yè)培訓，提高綜合素質和滅火作戰(zhàn)能力；同時積極組織志愿者及群眾的培訓，提高自救互救能力。
消防救援機構要協(xié)調相關單位，每年組織滅火救援演練，并采取措施及時解決發(fā)現(xiàn)的問題，不斷修訂完善應急預案，提高應急隊伍的快速反應和協(xié)同作戰(zhàn)能力。
8 附則
8.1 獎勵與責任
對在火災事故應急處置行動中反應迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個人，依據(jù)相關規(guī)定給予獎勵。因玩忽職守、貽誤時機造成嚴重后果的，依據(jù)有關法律、法規(guī)和規(guī)定，追究有關單位負責人和相關責任人的責任。
8.2 預案實施
本預案自印發(fā)之日起實施。原《永嘉縣人民政府辦公室關于印發(fā)永嘉縣重特大火災事故應急預案的通知》（永政辦發(fā)〔20xx〕62號）同時廢止。
辦公場所火災的應急預案 篇2
1總則
1.1編制目的
健全完善我區(qū)防范處置火災事故機制，科學有效調度救援力量，正確采用各種戰(zhàn)術、技術，快速實施滅火救援行動，及時消除災情，最大限度地減少人員傷亡和經濟損失，切實保障全區(qū)人民群眾生命財產和公共設施安全，維護社會穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《臺州市突發(fā)事件總體應急預案》等有關法律、法規(guī)、規(guī)章，制定本預案。
1.3適用范圍
本預案適用于椒江區(qū)行政區(qū)域內發(fā)生的，需要聯(lián)合相關部門共同實施救援和處置的較大以上火災事故，一般火災事故的救援和處置以事發(fā)地所在鎮(zhèn)（街道）和有關單位為主。
1.4工作原則
�。�1）以人為本，科學救援，減少損失。在處置火災事故時，始終把保護人民群眾生命安全和保證滅火救援人員人身安全放在首位，采用先進的滅火救援裝備和科學的戰(zhàn)術、技術措施，保障人民群眾生命財產和公共設施的安全，把火災損失降到最低程度。
�。�2）統(tǒng)一領導，協(xié)同作戰(zhàn)。在政府的統(tǒng)一領導下，各部門盡職盡責，密切協(xié)作，協(xié)調有序地開展火災撲救、人員救治和善后處理等工作。
�。�3）防消結合，以防為主。政府和消防救援部門要經常性開展防火宣傳教育，加強消防基礎設施建設，整改、消除各類火災隱患，從源頭上預防火災事故發(fā)生。
2組織指揮體系與職責
2.1組織指揮機構
發(fā)生特別重大、重大、較大火災事故，需要聯(lián)合相關部門共同實施救援和處置的，成立椒江區(qū)火災事故應急指揮部（以下簡稱區(qū)指揮部），作為全區(qū)滅火救援指揮機構，負責統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調全區(qū)較大以上火災事故救援行動。
2.1.1區(qū)指揮部組成
總 指 揮：區(qū)政府分管副區(qū)長。
副總指揮：區(qū)政府辦公室分管副主任，區(qū)應急管理局、區(qū)消防救援支隊主要負責人，區(qū)公安分局分管負責人。
成 員：區(qū)委宣傳部（區(qū)政府新聞辦、區(qū)委網信辦）、區(qū)公安分局、區(qū)民政局、區(qū)財政局、區(qū)生態(tài)環(huán)境分局、區(qū)住建局、區(qū)交通運輸局、區(qū)衛(wèi)生健康局、區(qū)應急管理局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)綜合行政執(zhí)法局、區(qū)氣象局、區(qū)消防救援大隊、區(qū)供電局、區(qū)電信分局、臺州移動椒江分公司、臺州聯(lián)通椒江分公司。
區(qū)指揮部下設辦公室，辦公室設在區(qū)消防救援大隊，負責綜合協(xié)調日常工作。
2.1.2區(qū)指揮部職責
�。�1）貫徹落實市委市政府和區(qū)委區(qū)政府有關火災事故救援的指示精神，組織領導、指揮協(xié)調事故救援處置工作。
�。�2）負責修訂和啟動本預案。
�。�3）組織指導全區(qū)較大以上火災事故滅火救援綜合演練。
�。�4）統(tǒng)一指揮全區(qū)較大以上火災事故的滅火救援行動。
�。�5）對救援行動作出決策，制定戰(zhàn)斗行動方案，及時掌握現(xiàn)場情況變化，提出相應措施，適時調整作戰(zhàn)方案和調配滅火應急救援力量，組織協(xié)同作戰(zhàn)。
（6）指揮有關部門和單位參加救援，緊急指揮調度應急儲備物資、裝備、器材、交通工具及破拆機械等相關設施設備。
�。�7）負責組建和調用區(qū)火災事故處置專家組。
（8）負責指導信息發(fā)布、輿情應對和善后處理等工作。
�。�9）報告事故和救援進展情況，視情請示市政府，啟動區(qū)級重大火災事故應急預案。
2.1.3成員單位職責
（1）區(qū)委宣傳部（區(qū)政府新聞辦、區(qū)委網信辦）：在區(qū)指揮部的領導下，負責指導事故應急救援工作的新聞報道和媒體采訪；負責指導較大以上火災事故的新聞發(fā)布工作；做好媒體管理和服務，協(xié)調信息發(fā)布工作；負責開展火災事故網絡輿情信息收集、分析、研判和處置，跟蹤了解和掌握網絡輿情動態(tài)。
�。�2）區(qū)公安分局：負責組織事故現(xiàn)場警戒和人員疏散，維護現(xiàn)場治安秩序，依法嚴厲打擊火災事故中的違法犯罪活動；維護事故現(xiàn)場及周邊道路的交通秩序；負責較大以上火災救援過程中失聯(lián)人員和傷亡人員身份確認工作；組織刑偵、派出所等力量配合做好火災事故調查。
（3）區(qū)民政局：負責做好事故發(fā)生后符合條件的基本生活困難人員的救助、死亡人員遺體處理工作。
（4）區(qū)財政局：負責火災事故應急救援所需經費保障及滅火演練經費保障。
�。�5）區(qū)生態(tài)環(huán)境分局：負責事故發(fā)生地及周邊地區(qū)環(huán)境的監(jiān)測和實時報告，對事故產生的廢水、廢氣和固體廢棄物等有害物的處置提出建議，并協(xié)助相關部門進行處理。
（6）區(qū)住建局：負責提供事故建筑設計和相關設施資料，組織建筑結構專家對起火建筑安全性開展評估，配合做好臨時加固等工作；根據(jù)救援需要，適時調集大型工程機械設備參與救援。
（7）區(qū)交通運輸局：負責征集社會運輸車輛用于人員、物資應急運輸，提供危險化學品運輸車輛的信息；及時開辟綠色通道，確保搶險人員和車輛優(yōu)先通行；配合做好交通運輸保障工作。
�。�8）區(qū)衛(wèi)生健康局：負責危險化學品事故中毒有關癥狀和性質的鑒別；組織現(xiàn)場救護及傷員轉運、統(tǒng)計；協(xié)助消防救援部門對可能發(fā)生疫情的火災事故現(xiàn)場進行防疫處置；組織醫(yī)療專家參與醫(yī)療救護工作。
�。�9）區(qū)應急管理局：統(tǒng)籌協(xié)調區(qū)內專業(yè)應急救援隊伍和社會應急救援隊伍參與救援；負責火災事故處置和有關物資的調撥工作。
�。�10）區(qū)市場監(jiān)管局：協(xié)助制定火災事故現(xiàn)場特種設備的處置方案，提供技術支持，協(xié)助參與事后調查工作。
�。�11）區(qū)綜合行政執(zhí)法局：負責指導和協(xié)調污水、供水、燃氣等市政公用基礎設施的運行維護和緊急搶修工作；組織專家對事故影響區(qū)域內的污水、供水、燃氣等市政公用基礎設施進行檢查提出建議，并協(xié)助相關部門進行處理。
�。�12）區(qū)氣象局：負責為滅火救援提供氣象資料，并對特殊火災可能造成的大氣化學污染擴散、轉移作出數(shù)值模擬和評估，提出處置建議；對可能因雷電引發(fā)的火災事故進行鑒定。
（13）區(qū)消防救援大隊：負責區(qū)指揮部日常工作；組織指揮所屬隊伍參與滅火救援，根據(jù)事故發(fā)展態(tài)勢及時提出預案啟動建議；組織開展滅火救援專業(yè)培訓、全區(qū)滅火救援演練；建立火災事故救援專家組，負責組織火災事故原因調查工作。
其他區(qū)級有關部門和單位根據(jù)火災事故應急救援行動需要， 在區(qū)指揮部的組織協(xié)調下，做好相關工作。
（14）區(qū)供電局：根據(jù)火災事故處置需要，負責局部切斷電源、提供臨時電源或發(fā)電應急車輛，保障現(xiàn)場電力供應和應急照明；快速修復損壞的配電設備，及時恢復正常供電，為救援行動順利進行提供電力保障。
�。�15）區(qū)電信分局、臺州移動椒江分公司、臺州聯(lián)通椒江分公司： 做好現(xiàn)場應急通信保障工作，確保指揮暢通。
2.2現(xiàn)場處置機構
發(fā)生較大以上火災事故后，區(qū)指揮部根據(jù)火災事故嚴重程度、涉及范圍和滅火救援行動需要，派出滅火救援專家和應急救援隊伍，設立現(xiàn)場指揮部，指揮長由區(qū)指揮部總指揮指派，負責組織指揮現(xiàn)場應急處置和救援行動。
發(fā)生一般火災事故，視情由事發(fā)地所在鎮(zhèn)（街道）火災事故應 急指揮機構負責設立現(xiàn)場指揮部，區(qū)指揮部視情派出工作組，協(xié)助指導現(xiàn)場應急救援行動。
現(xiàn)場指揮部應當設置于火災事故現(xiàn)場附近。
2.2.1現(xiàn)場指揮部主要職責
�。�1）根據(jù)區(qū)指揮部決策，制定具體行動方案，根據(jù)現(xiàn)場情況適時調整滅火救援方案和力量，并下達滅火救援指令。
�。�2）統(tǒng)一指揮協(xié)調各部門協(xié)同作戰(zhàn)，組織各種物資裝備的供
應，督促檢查滅火救援任務的完成。
�。�3）保持與區(qū)指揮部的通信聯(lián)絡，及時報告人員傷亡、經濟損失和滅火救援行動進展等情況，組織實施現(xiàn)場應急處置和善后處理工作。
�。�4）負責現(xiàn)場處置工作全過程的調查評估工作。
2.2.2現(xiàn)場滅火行動分組
�。�1）中心調度組
組 長：區(qū)消防大隊大隊長
成 員：區(qū)消防大隊調度員
中心值班地址：椒江區(qū)消防大隊值班室（工人西路1002號）
職責：在接到發(fā)生重大火災事故的報告時，根據(jù)需要立即上報支隊領導及區(qū)政府，確定啟動本預案，并按照具體情況和既定的出動要求，對各行動小組進行統(tǒng)一指揮調度，將涉及的相關力量在最短的時間內集結至事故現(xiàn)場，各成員單位及各組人員必須隨時受領指令，并按分工迅速投入滅火救援。
�。�2）救援行動組：負責為現(xiàn)場指揮部提供戰(zhàn)術依據(jù)，制定現(xiàn)場救援行動方案，指揮調動消防救援力量（包括多種形式消防救援隊伍）和裝備進行增援。該組由消防救援部門負責。
�。�3）傷員搶救組：負責協(xié)調各醫(yī)療機構趕赴現(xiàn)場搶救傷員。 該組由衛(wèi)生健康部門負責。
（4）治安維護組：負責現(xiàn)場治安、交通維護，確保救援現(xiàn)場治安和交通秩序穩(wěn)定。該組由公安部門負責。
�。�5）物資供應組：負責救援所需物資、裝備的供應和運送。 該組由應急管理部門牽頭，住建、交通運輸、商務部門配合落實。
（6）環(huán)境監(jiān)測組：負責事故發(fā)生地及周邊地區(qū)環(huán)境監(jiān)測和實時報告。該組由生態(tài)環(huán)境部門牽頭，氣象部門配合落實。
（7）專家咨詢組：負責指導戰(zhàn)術方案的制定，為指揮部決策提供科學依據(jù)；對火災性質、發(fā)展趨勢進行判斷和評估；決定消防救援力量行動的安全保障等。該組由消防救援部門牽頭，應急管理部門配合，其他相關部門參與。
（8）事故調查組：依據(jù)火災事故調查處理有關規(guī)定，查清事
故原因，查明事故性質和責任，提出處理意見。該組由政府成立火災事故調查組，由消防救援部門牽頭，其他相關部門配合做好事故調查工作。
�。�9）宣傳報道組：負責事故及處置情況的新聞發(fā)布材料起草， 協(xié)調新聞記者的采訪。該組由宣傳部門牽頭，其他相關部門參與。
3事故與響應分級
根據(jù)火災事故嚴重程度、涉及范圍等，劃分為特別重大火災事故（Ⅰ級）、重大火災事故（Ⅱ級）、較大火災事故（Ⅲ級） 和一般火災事故（Ⅳ）四級。
3.1特別重大火災事故（Ⅰ級）
符合下列情況之一的，為特別重大火災事故。
�。�1）造成 30人以上死亡，或危及 30人以上生命安全，或造成 100 人以上重傷的；
�。�2）造成 1億元以上直接經濟損失，或受災 200戶以上的；
�。�3）大型發(fā)電廠、大型港口（碼頭）等重要建筑（設施）發(fā)生火災，已經或可能造成巨大損失和影響的；
�。�4）生產、儲存易燃易爆危險物品的大型企業(yè)，儲備可燃或有毒物資的大型（專用）倉庫、基地發(fā)生火災，已經或可能造成巨大損失和影響的。
3.2重大火災事故（Ⅱ級）
符合下列情況之一的，為重大火災事故。
�。�1）造成 10人以上30人以下死亡，或危及 10 人以上30 人以下生命安全，或造成 50 人以上100 人以下重傷的；
�。�2）造成 5000萬元以上1億元以下直接經濟損失，或受災 150戶以上200戶以下的；
�。�3）大型發(fā)電廠、大型港口（碼頭）等重要建筑（設施）發(fā)生火災，已經或可能造成重大損失和影響的。
3.3較大火災事故（Ⅲ級）
符合下列情況之一的，為較大火災事故。
（1）造成 3人以上10人以下死亡，或危及 3人以上10 人以下生命安全，或造成 10人以上50人以下重傷的；
�。�2）造成直接經濟損失 1000萬元以上5000萬元以下，或受災 100戶以上150戶以下的；
（3）發(fā)電廠、交通樞紐等重要建筑（設施）發(fā)生火災，已經或可能造成較大損失和影響的；
（4）生產、儲存易燃易爆危險物品的中型企業(yè)，儲備可燃和有毒物資的中型（專用）倉庫、基地發(fā)生火災，已經或可能造成較大損失和影響的；
�。�5）區(qū)級黨政首腦機關、防災指揮中心等重要建筑，區(qū)級廣播電視、電力、通信、郵政、金融中心等重要建筑（設施）發(fā)生火災，已經或可能造成較大損失和影響的。
3.4一般火災事故（Ⅳ級）
�。�1）造成 3人以下死亡，或危及 3人以下生命安全，或造成 3人以上10人以下重傷的；
�。�2）造成直接經濟損失 100萬元以上1000萬元以下，或受災 50 戶以上100 戶以下的；
（3）發(fā)電廠、交通樞紐等重要建筑（設施）發(fā)生火災， 已經或可能造成一定損失和影響的；
（4）區(qū)級黨政首腦機關、防災指揮中心等重要建筑，區(qū)級廣播電視、電力、通信、郵政、金融中心等建筑（設施）發(fā)生火災， 已經或可能造成一定損失和影響的。
3.5響應分級
火災事故應急響應堅持屬地為主的原則，響應等級可根據(jù)火 災事故發(fā)展趨勢進行調整。
�。�1）一級、二級響應：發(fā)生特別重大、重大火災事故，需要聯(lián)合市級相關部門和事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府共同實施救援和處置的，啟動本預案，并在國務院和省政府的具體指導下迅速實施應急處置。
�。�2）三級響應：發(fā)生較大火災事故，需要聯(lián)合市級相關部門和事發(fā)地縣（市、區(qū)）政府共同實施救援和處置的，啟動本預案。
�。�3）四級響應：發(fā)生一般火災事故，由事發(fā)地縣（市、區(qū)） 政府負責組織實施救援和處置的，啟動本級預案。
4監(jiān)測預防
4.1火點監(jiān)測
各級消防救援隊伍必須建立嚴格的值班制度，指揮中心要保證 24小時不間斷值班，迅速、準確受理火災報警，并及時發(fā)出相應指令。區(qū)級以上公安機關應當及時將 110接處警系統(tǒng)的火警信息通報本級消防救援部門。任何人發(fā)現(xiàn)火災時，都應立即報警，嚴禁謊報火警。任何單位、個人都應無償為報警提供便利，不得阻攔報警。
4.2火災預防
各級政府要將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內容的消防規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，并負責組織有關主管部門實施。公共消防設施、消防裝備不足或不適應實際需要的，要增建、改建、配置或進行技術改造，不斷提高火災防控能力。
各機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位應當嚴格履行《中華人民共和國消防法》等規(guī)定，積極預防火災事故發(fā)生。
4.3隱患消除
消防救援部門應按照“雙隨機、一公開”要求，依法加強對機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位遵守消防法律、法規(guī)情況的監(jiān)督抽查，發(fā)現(xiàn)的火災隱患，要及時通知有關單位或個人采取措施，限期消除隱患。
各機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位要自覺接受消防救援部門的監(jiān)督檢查，對消防救援部門提出的整改意見要認真辦理，及時消除隱患。
負責公共消防設施維護管理的單位，應當保持消防供水、消防通信、消防車通道等公共消防設施的完好有效。在修建道路以及停電、停水、截斷通信線路時有可能影響滅火救援的，有關單位必須事先通知當?shù)叵谰仍块T。
5應急處置
5.1先期處置
火災事故發(fā)生后，事發(fā)地所在鎮(zhèn)（街道）政府要立即按照本級火災事故應急預案，協(xié)調消防救援、應急管理、公安、衛(wèi)生健康、 生態(tài)環(huán)境等部門組織實施應急救援，盡可能控制火災，嚴防其蔓延、擴大，嚴防次生、衍生災害的發(fā)生，并迅速搶救受傷和受困人員。
有關部門要按照規(guī)定，迅速、準確將火災事故和先期處置情 況逐級上報至區(qū)指揮部辦公室。
對于特別重大、重大、較大火災事故，區(qū)指揮部辦公室接到 報告后，要及時做好啟動本預案的各項準備工作。
5.2信息報送與處理
信息采取分級報送的原則，特別重大、重大、較大火災事故信息要在 1 小時內（力爭 30 分鐘內）上報區(qū)政府，其中特別重大、重大火災事故信息由區(qū)政府按照規(guī)定時限上報市政府。
區(qū)指揮部、區(qū)級有關部門和事發(fā)地所在鎮(zhèn)（街道）政府要及時 派員趕赴現(xiàn)場，核查、了解情況并續(xù)報有關信息。
信息報送方式可采取電話口頭初報，隨后采用計算機網絡、 傳真等載體及時報送書面報告和現(xiàn)場音視頻資料。
5.3醫(yī)療衛(wèi)生救護
衛(wèi)生健康部門負責組織醫(yī)療機構對事故傷亡人員的緊急醫(yī)
療救護和衛(wèi)生防疫工作，及時協(xié)調有關醫(yī)療救護專家、特種藥品和特種救治裝備進行增援。公安、交通運輸?shù)炔块T要積極協(xié)助運送傷員，必要時可按相關規(guī)定征用過往車輛。
5.4應急救援人員安全防護
參加現(xiàn)場應急救援的人員，必須按規(guī)定著裝并佩戴明顯標識，加強個人安全防護�，F(xiàn)場指揮部負責現(xiàn)場安全防護工作，嚴格執(zhí)行應急處置人員進出事故現(xiàn)場的管理規(guī)定。
5.5群眾安全防護
現(xiàn)場指揮部根據(jù)事故具體情況，明確群眾安全防護的必要措施，決定應急狀態(tài)下群眾疏散的范圍、方式、程序。事故發(fā)生地公安部門負責設置事故現(xiàn)場警戒，實施交通管制，疏散現(xiàn)場無關人員，防止事故擴大、蔓延和造成其他人員傷害。
5.6跨區(qū)域增援
區(qū)指揮部根據(jù)火災發(fā)展情況，或根據(jù)事發(fā)地所在鎮(zhèn)（街道）政 府的請求，統(tǒng)一調集全區(qū)消防救援力量和裝備，或抽調有關部門人員趕赴現(xiàn)場指導滅火救援工作。
各鎮(zhèn)（街道）的消防救援力量、裝備和各行動組接到區(qū)指揮部指令后，要在半小時內完成組隊集結，選擇便捷交通路線和運輸工具，在最短的時間內安全到達救援現(xiàn)場。具體方案由區(qū)消防救援支隊負責制定。
5.7緊急避險
在火災事故應急救援過程中，應當確保應急救援人員生命安
全，發(fā)現(xiàn)可能直接危及應急救援人員生命安全的緊急情況時，現(xiàn)場指揮部應當立即采取相應措施消除隱患，降低或化解風險，必要時可以暫時撤離應急救援人員。
5.8案件查處
消防救援部門和公安部門要在滅火救援期間和事后及時對案件進行調查取證，依法查處。
5.9信息發(fā)布
信息發(fā)布及新聞報道要堅持及時、準確、客觀、全面的原則，充分重視并發(fā)揮媒體的輿論導向作用，新聞宣傳部門要會同火災事故應急指揮機構，及時采用授權發(fā)布、接受采訪、舉行新聞發(fā)布會等方式發(fā)布信息、組織報道。
5.10應急結束
特別重大、重大、較大火災已撲滅，次生災害因素消除，現(xiàn)場處置行動結束的，由現(xiàn)場指揮部提出建議，由區(qū)指揮部批準應急響應結束，并通知區(qū)級有關部門和事發(fā)地所在鎮(zhèn)（街道）政府。
5.11后期處置
事發(fā)地所在鎮(zhèn)（街道）政府對在火災中造成的傷亡人員及時進 行醫(yī)療救助或按規(guī)定給予撫恤，對造成生產生活困難的群眾進行妥善安置，對緊急調集、征用的人力物力按規(guī)定給予補償，盡快恢復當?shù)氐纳鐣刃颉?/p>
5.12事故調查
按照《生產安全事故報告和調查處理條例》等規(guī)定，一次死
亡 30人以上的火災事故，省有關部門協(xié)助調查；一次死亡 10人以上、30人以下的火災事故， 由省政府派出事故調查組進行調查。
事故調查組按照國家有關法律法規(guī)進行調查、處理，依據(jù)有關標準對事故損失作出評估，現(xiàn)場經濟損失評估由政府指派專業(yè)部門落實，對責任人員提出處理建議。對事故中暴露出來的有關問題，事發(fā)地政府、參與事故處置的區(qū)級有關部門要提出整改措施，盡快消除隱患，防止事故重復發(fā)生。
5.13獎勵與責任
對在實施火災事故應急處置行動中反應迅速、表現(xiàn)突出、處置果斷、決策正確的單位和個人，依據(jù)相關規(guī)定給予表彰獎勵。因玩忽職守、貽誤時機造成嚴重后果的，依據(jù)有關法律法規(guī)和規(guī)定，追究有關單位負責人和相關責任人的責任。
6應急保障
6.1通信保障
區(qū)電信分局、臺州移動椒江分公司、臺州聯(lián)通椒江分公司負責做 好應急處置行動過程中的通信保障工作。
6.2資金保障
火災事故應急準備和救援行動所需資金由各級消防救援部門提出預算，經財政部門審核后列入同級財政預算。處置較大火災事故由財政負擔的經費，按照現(xiàn)行事權、財權劃分原則，分級負擔。財政和審計部門要加強對火災事故財政應急資金的監(jiān)督管理，保證專款專用，提高資金使用效益。
6.3力量和裝備保障
各鎮(zhèn)（街道）要根據(jù)本轄區(qū)火災事故特點，組建由應急管理、消防救援、公安、交通運輸、衛(wèi)健等部門人員和有關專家組成的專門應急救援力量，明確力量分工、聯(lián)絡方式以及應急設備類型、數(shù)量、性能和存放位置，保證應急狀態(tài)下能迅速調用。
6.4技術保障
消防救援部門和科技部門要加強在消防技術和裝備研制開發(fā)中的合作，不斷改進技術裝備，適應火災事故應急處置和救援行動的需要。
7宣傳、培訓、會議與演練
7.1宣傳
應急管理和消防救援部門應當加強消防法律、法規(guī)的宣傳普及，并督促、指導、協(xié)助有關單位做好消防宣傳教育工作；教育、人力社保部門和學校、有關職業(yè)培訓機構應當將消防知識納入教育教學和培訓內容；新聞媒體、廣播電視等有關單位，應當面向社會推廣消防安全知識；工會、共青團、婦聯(lián)等團體應當結合工作對象的特點，針對性開展消防宣傳教育；村民委員會、居民委員會應當協(xié)助當?shù)卣约肮�、應急管理、消防救援等部門做好消防安全宣傳教育工作。
7.2培訓
各鎮(zhèn)（街道）和消防救援部門要組織、指導火災事故專業(yè)救援隊伍、專職（志愿）消防力量的培訓， 提高隊伍滅火救援能力。
7.3會議
各鎮(zhèn)（街道）和消防救援部門應當協(xié)調相關單位，每年組織召開一次以上綜合性應急救援隊伍建設工作聯(lián)席會議，不斷完善滅火應急聯(lián)動機制。
7.4演練
各鎮(zhèn)（街道）和消防救援部門要協(xié)調相關部門，每年至少組織一次火災事故應急救援演練，及時解決發(fā)現(xiàn)的問題，不斷充實和完善火災事故處置救援預案。
8附則
8.1名詞術語解釋
本預案有關數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
8.2預案管理
區(qū)指揮部成員單位和各鎮(zhèn)（街道）應當根據(jù)本預案和當?shù)貙?際或部門職責，制定相應的應急預案。當火災事故相關法律法規(guī)修改，部門職責或應急資源發(fā)生變化，或在實際應對和實戰(zhàn)演習中出現(xiàn)新的問題、新的情況時，應當及時修訂完善預案，并報區(qū)消防救援大隊備案。
8.3預案實施
本預案自印發(fā)之日起施行。
辦公場所火災的應急預案 篇3
為了保障公司職工健康地工作、生活，促進公司各項工作順利開展，防范安全事故發(fā)生，切實有效降低和控制安全事故的危害，依照上級有關要求及相關法律法規(guī)，從公司實際出發(fā)，特制定本預案。
一、報告程序：
�。�1）部門領導
（2）公司領導
�。�3）公安消防部門
二、報警程序：
（1）迅速組織有關人員攜帶消防器具趕赴現(xiàn)場進行撲救。
�。�2）根據(jù)火勢如需報警立即就近用電話或手機報告消防中心（電話119）。
�。�3）在向公司領導匯報的同時，派出專門人員到顯眼位置或主要路口等待引導消防車輛進入現(xiàn)場。
三、組織實施：
�。�1）參加人員：在消防車到來之前，以辦公室成員為主，其余人員（孕婦及行動不便者除外）均有義務參加撲救。
（2）消防車到來之后，辦公室人員配合消防專業(yè)人員撲救或做好輔助工作。
（3）使用器具：滅火器、水桶、臉盆、鐵锨，水浸的棉被等。
（4）辦公室人員要迅速組織人員逃生，原則是“先救人，后救物”。
�。�5）無關人員要遠離火場，以便于工作，便于消防車輛駛入或操作。
四、撲救方法：
�。�1）撲救固體物品火災，如木制品，棉織品等，可使用各類滅火器具。
（2）撲救液體物品火災，如汽油、柴油、食用油等，只能使用滅火器、沙土、浸濕的棉被等，絕對不能用水撲救。
五、注意事項：
（1）如是電源引起，第一發(fā)現(xiàn)人應立即切斷電源。
�。�2）火災后應掌握的原則是邊救火，邊報警。
（3）發(fā)生火災事故時，在向119消防指揮中心報警時，并立即報告公司領導。
�。�4）辦公室人員迅速疏散公司職工，撤離到安全區(qū)域。
�。�5）積極配合消防人員滅火。
�。�6）在進行滅火的同時，應采取有效的隔離措施，防止火勢蔓延。
（7）留意消防梯和底層頂層的通暢。
（8）預備必要滅火工具，并定期檢查培訓。
辦公場所火災的應急預案 篇4
1總則
1.1編制目的
有效整合社會救援資源，充分發(fā)揮職能部門優(yōu)勢，切實加強火災應急救援準備，全面提高火災應急救援準備，確保一旦發(fā)生火災事故，能夠迅速聯(lián)動社會救援力量，及時、高效、有序地控制火災發(fā)展，最大限度地減少人員傷亡、財產損失，保護人民群眾生命財產安全，維護社會和諧穩(wěn)定。
1.2編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國消防法》、《公安消防部隊執(zhí)勤戰(zhàn)斗條令》、《河南省火災事故應急預案》、《濮陽市突發(fā)公共事件總體應急預案》等制定本預案。
1.3適用范圍
濮陽市行政區(qū)域內發(fā)生的需調集相關聯(lián)動力量處置的較大、重大、特別重大火災事故。
1.4工作原則
1.4.1預防為主，防消結合。各級政府和消防部門開展經常性消防宣傳教育，加強公共消防設施建設，整改、清除各類消防隱患，從源頭上預防較大、重大、特別重大火災事故發(fā)生。
1.4.2統(tǒng)一領導，協(xié)同作戰(zhàn)。在市政府的統(tǒng)一領導下，各部門盡職盡責，密切協(xié)作，充分發(fā)揮社會滅火救援資源優(yōu)勢，協(xié)調有序、快速高效地開展火災撲救、人員救治和善后處理等工作。
1.4.3以人為本，科學處置。始終把搶救遇險人員生命和保證滅火應急救援人員人身安全放在首位，充分發(fā)揮專家的指導作用，采用先進的滅火救援裝備和科學的技戰(zhàn)術措施，最大限度地保護人民群眾生命財產安全。
2組織指揮體系及職責任務
2.1領導機構
2.1.1當發(fā)生較大、重大、特別重大火災事故時，市防火安全委員會立即成立市火災事故應急指揮部（以下簡稱市指揮部），負責統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調較大、重大、特別重大火災事故應急處置工作。市指揮部指揮長由市政府領導擔任，副指揮長由市公安局副局長、市公安消防支隊支隊長擔任。指揮部成員由市財政、交通運輸、衛(wèi)生、環(huán)保、住建、公用事業(yè)、安監(jiān)、宣傳、氣象、供電、民政、保險、武警、中石化各1位負責同志擔任。
2.1.2市指揮部主要職責：
�。�1）負責全市較大、重大、特別重大火災事故預防和應急處置工作。
�。�2）制定總體決策和戰(zhàn)斗行動方案，及時掌握現(xiàn)場情況變化，提出應對措施，適時調整作戰(zhàn)方案和調配滅火應急救援力量，組織協(xié)同作戰(zhàn)。
�。�3）統(tǒng)一調度全市火災應急救援隊伍和應急救援保障資源，必要時直接指揮火災事故現(xiàn)場的滅火應急救援工作。
�。�4）統(tǒng)一協(xié)調武警以及民兵、預備役部隊參加火災事故滅火應急救援。
�。�5）及時向市政府和省公安消防總隊報告火災事故及滅火救援情況，統(tǒng)一發(fā)布較大、重大、特別重大火災事故信息，并負責善后工作。
2.1.3市指揮部成員單位職責：
�。�1）市公安局：負責組織公安部門相關警種開展火災事故處置實戰(zhàn)演習，提高多警種聯(lián)合作戰(zhàn)能力；組織、指揮火災發(fā)生地公安部門做好火災現(xiàn)場警戒工作，維護現(xiàn)場秩序，并根據(jù)火災事故處置需要，實施交通管制和現(xiàn)場管制。
（2）市公安消防支隊：負責市指揮部日常工作；收集、分析全市火災事故信息，及時提出預防火災事故和滅火應急救援建議；加強滅火應急救援隊伍及裝備、設施建設和業(yè)務訓練，并負責統(tǒng)一調度；開展火災事故原因調查。
�。�3）市財政局：負責協(xié)調各級財政部門保障火災事故應急處置經費。
�。�4）市民政局：根據(jù)應急救助需要，做好災民緊急轉移、臨時安置和基本生活救助工作。
�。�5）市住建局：負責指導、協(xié)調住房城鄉(xiāng)建設部門組織工程車輛裝備供應，及時協(xié)助公安消防部隊開辟救人通道、清除倒塌建筑廢墟、破拆需要拆除的毗鄰建筑等。
（6）市公用事業(yè)局：負責指導、協(xié)調火災發(fā)生地提供火場臨近區(qū)域地下水、氣管網情況，確�；馂默F(xiàn)場用水；對火災現(xiàn)場燃氣管道關閥斷源，防止次生事故發(fā)生。
（7）市衛(wèi)生局：負責火災事故現(xiàn)場傷員的救治和緊急處理，對可能發(fā)生的疫情、染毒的火災事故現(xiàn)場進行防疫、清毒處置。
�。�8）市交通運輸局：負責滅火應急救援人員、物資運送保障，組織調配緊急救援、人員撤離及物資疏散等所需的運輸工具。
�。�9）市環(huán)保局：負責監(jiān)測、評估火災事故現(xiàn)場的環(huán)境情況，確定污染物成分、濃度和影響范圍，提供消除環(huán)境污染的處置措施；督促、指導事發(fā)地政府及有關部門對事故現(xiàn)場污染物進行處置。
（10）市安監(jiān)局：負責組織專家對涉及生產安全的火災事故應急處置提出建議，組織、參加對涉及生產安全的火災事故進行調查處理。
�。�11）濮陽供電公司：根據(jù)火災事故處置需要，負責局部切斷電源、提供臨時電源或發(fā)電應急車輛，保證現(xiàn)場電力供應；快速修復損壞的配電設備，及時恢復正常供電。
�。�12）中石化濮陽分公司：根據(jù)火災事故處置需要，負責做好燃料保障工作。
�。�13）市保險協(xié)會：協(xié)調、指導、督促保險機構開展火災事故現(xiàn)場勘查及遇難、受傷人員的保險理賠工作。
�。�14）市氣象局：負責火災事故現(xiàn)場氣象監(jiān)測預報服務工作，做好分析預測工作，及時提供風向、風速、氣壓、溫度、降水等天氣實況和天氣預報。
�。�15）武警濮陽支隊：根據(jù)滅火應急救援需要，組織武警參加滅火應急救援工作；配合公安部門維護火災事故現(xiàn)場秩序。
2.2辦事機構
市指揮部下設辦公室，辦公室設在市公安消防支隊，市公安消防支隊支隊長兼任辦公室主任，負責日常工作。
辦公室主要職責是：
�。�1）落實市指揮部的決定和批示。
（2）建立全市火災事故應急信息綜合系統(tǒng)，接收、匯總、分析有關火災事故的各種重要信息，向市指揮部提出處置建議。
�。�3）聯(lián)絡協(xié)調各成員單位做好應急準備，參與應急處置工作。
（4）組織火災事故調查，擬寫火災事故總結評估報告。
�。�5）評估、修訂《濮陽市火災事故應急預案》。
�。�6）完成市指揮部交辦的其他事項。
2.3指揮機構
市指揮部根據(jù)需要，在火災事故現(xiàn)場設立滅火應急救援現(xiàn)場指揮部（以下簡稱現(xiàn)場指揮部）�，F(xiàn)場指揮部由現(xiàn)場公安消防部隊職務最高的領導擔任指揮長，火災事故發(fā)生地政府主要負責同志任副指揮長，下設工作小組。
�。�1）滅火應急救援組：負責搜集和掌握現(xiàn)場情況，制定處置措施和方案，向現(xiàn)場指揮部提出滅火應急救援決策意見，貫徹執(zhí)行現(xiàn)場指揮部的指示，組織指揮開展滅火應急救援工作。
�。�2）醫(yī)療救護組：負責組織醫(yī)療衛(wèi)生機構和人員對現(xiàn)場受傷人員進行醫(yī)療救護和衛(wèi)生防疫。
�。�3）專家技術祖：組織相關專家和技術人員，提供滅火應急救援技術支持。
�。�4）現(xiàn)場警戒組：負責現(xiàn)場警戒，維護交通、治安秩序。
�。�5）宣傳報道組：協(xié)調新聞媒體準確引導社會輿論，適時召開新聞發(fā)布會。
�。�6）后勤保障組：負責參戰(zhàn)部隊的戰(zhàn)斗裝備、滅火劑、燃料供應和現(xiàn)場維修，以及生活保障工作。
�。�7）善后工作組：負責受災群眾安置和傷亡人員善后處理等工作。
2.4專家組
市防火安全委員會建立滅火、防火、化工、醫(yī)療、建筑、電氣、化學、石油等各類專業(yè)人才庫。聘請有關專家組成專家組，為制定滅火應急救援方案和解決滅火應急救援工作中的疑難問題提供決策咨詢和工作建議。
3預防監(jiān)測預警
3.1預防
各級政府將包括消防安全布局、消防站、消防供水、消防通信、消防車通道、消防裝備等內容的消防規(guī)劃納入城市總體規(guī)劃，并督促有關部門實施。公共消防設施、消防裝備不足或不適應實際需要的，應當增建、改建、配置或進行技術改造，不斷提高社會火災防控能力。
各級消防部門依法加強對機關、團體、企業(yè)、事業(yè)單位遵守消防法律、法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查，定期檢查消防安全重點單位，發(fā)現(xiàn)火災隱患通知有關單位或個人采取措施，及時消除隱患；按照有關規(guī)定和要求，配備精良的滅火應急救援裝備、物資，指導重點單位制定滅火應急救援預案，開展實戰(zhàn)演練；督促各應急救援隊加強執(zhí)勤戰(zhàn)備工作，搞好專業(yè)訓練，強化戰(zhàn)備意識，隨時做好“滅大火、搶大險、救大災”的準備。
3.2監(jiān)測
各級公安部門和公安消防部隊加強通信指揮系統(tǒng)建設，充分利用語音、圖像綜合管理平臺，實現(xiàn)市、縣兩級政府和公安部門音視頻互聯(lián)互通，及時監(jiān)測接收火災事故信息，隨時調用城市治安防控或道路交通等社會圖像監(jiān)控資源。任何個人發(fā)現(xiàn)火災隱患或火災時，都應及時通過各種途徑向公安消防部門報警。
3.3預警
按嚴重程度和影響范圍，分為特別重大火災事故（I級）、重大火災事故（II級）、較大火災事故（III級）和一般火災事故（IV級）預警。
公安消防機構建立接警、戰(zhàn)備值班室，實現(xiàn)專人24小時值班。各級公安部門指揮中心或公安消防機構接到火災事故報警后，應迅速了解起火時間、單位、地點和著火物質、范圍，以及人員傷亡等情況，及時調集相關力量開展滅火應急救援，并根據(jù)災害事故級別和相關要求向本級政府和上一級公安消防機構報告。同時，向同級有關部門通報。
4應急響應
4.1分級響應
4.1.1火災事故應急響應堅持屬地為主的原則。事發(fā)地政府按照有關規(guī)定全面負責本行政區(qū)域火災事故的應急處置工作，市公安局、公安消防支隊及有關部門根據(jù)情況給予協(xié)調支援。
4.1.2應對一般（IV級）火災事故，啟動縣級火災事故應急預案，市級預案視情啟動。
4.1.3應對較大（III級）火災事故，啟動市級火災事故應急預案，有關縣級火災事故應急預案必須啟動。
4.1.4應對重大（II級）、特別重大(I級)火災事故，超出事發(fā)地政府應急處置能力，需要聯(lián)合相關部門共同實施救援和處置的較火災事故，啟動本預案，并向省政府、消防總隊申請增援。
4.2應急處置
4.2.1先期處置。
火災事故發(fā)生后，事發(fā)地政府應立即啟動本級火災事故應急預案，指揮公安、消防、安全監(jiān)管、衛(wèi)生、環(huán)保等部門組織實施滅火應急救援，盡可能控制火災蔓延、擴大，迅速搶救受傷和受困人員，嚴防次生災害發(fā)生，并按規(guī)定迅速、準確將火災事故和先期處置情況逐級上報至市指揮部辦公室。對重大、特別重大火災事故，市指揮部及時啟動本預案同時，上報省指揮部。各成員單位在市指揮部的統(tǒng)一領導下，按本預案明確的職責啟動本系統(tǒng)的行動方案，趕赴火災現(xiàn)場，開展滅火應急救援工作。
4.2.2處置指揮。
（1）縣級滅火救援指揮部接到報警后，根據(jù)火災事故級別將啟動相應的應急預案，設立現(xiàn)場指揮部。
�。�2）縣級滅火救援指揮部根據(jù)火災事故級別指揮調集所屬力量參加滅火救援，按照指揮權限分別調集轄區(qū)內的公安消防隊、專職消防隊、志愿消防隊進行滅火救援。各成員單位啟動相應的行動方案，積極參與滅火救援。上級指揮部到場前，增援力量接受轄區(qū)指揮部和現(xiàn)場指揮部的組織指揮。重要場所、重點時段發(fā)生的火災，縣級滅火救援指揮部應根據(jù)現(xiàn)場情況及時向上一級報告，并提高一個等級調度。高層建筑、地下工程、人員密集場所、大跨度大空間建筑、化學危險品等敏感場所火災按相應高一個等級調度。
�。�3）市指揮部根據(jù)滅火救援的需要，就近調度滅火救援增援力量�？缈h區(qū)增援力量在市指揮部的統(tǒng)一指揮下，接受任務分配和調派。
4.2.3處置程序
現(xiàn)場指揮部在市指揮部的領導下，根據(jù)滅火救援工作實際，確定作戰(zhàn)意圖，制定具體實施方案，展開滅火救援工作�；境绦虬ǎ簞澏ň鋮^(qū)域，實施交通管制，積極疏散圍觀群眾；進行火情偵查，確定燃燒物質和有無被困人員；開辟救生通道，迅速控制危險源，對現(xiàn)場進行不間斷監(jiān)測，防止次生災害發(fā)生，并按既定滅火救援方案展開滅火戰(zhàn)斗；確定水源位置，搞好火場供水；選擇好滅火陣地，減少水漬損失；轉移和保護物資；必要時采取火場破拆、排煙和斷電措施；檢查火場，消滅余火，清點人員和裝備，結束戰(zhàn)斗；保護現(xiàn)場，進行火災原因調查及損失核定。根據(jù)不同類型的火災，采取其他相應的應對措施。
4.3應急升級
當火災事故難以控制，威脅人民群眾生命財產安全時，市指揮部應立即啟動或提請省指揮部啟動相應應急預案。
4.4指揮與協(xié)調
4.4.1市指揮部統(tǒng)一指揮火災事故應急處置工作，現(xiàn)場指揮部具體負責現(xiàn)場指揮工作并隨時向市指揮部及其辦公室報告情況，請示重大問題。各聯(lián)動部門、成員單位服從現(xiàn)場指揮部的調度。各增援力量到達現(xiàn)場后，向現(xiàn)場指揮部報到，由現(xiàn)場指揮部下達作戰(zhàn)任務。
4.4.2市指揮部根據(jù)滅火應急救援需要，及時調集滅火應急救援技術專家到場，提供決策支持。
4.4.3通信部門充分利用網絡優(yōu)勢，及時為火災事故現(xiàn)場提供通信指揮服務；各級指揮員按要求配備通訊指揮工具，始終保持與各參戰(zhàn)力量、上級部門或指揮中心的聯(lián)絡。
4.4.4市指揮部應根據(jù)滅火應急救援需要，統(tǒng)一調用滅火應急救援所需裝備、物資；現(xiàn)場指揮部依照法律規(guī)定的權限和程序，可以征用單位、個人的不動產或動產，并按規(guī)定及時予以返還、補償。
4.5應急結束
火災事故處置完畢后，現(xiàn)場指揮部應組織人員全面、細致地檢查火場，徹底消滅余火。對石油化工裝置、儲存設施的溫度及其周圍可燃或有毒氣體、易燃可燃液體蒸汽的濃度進行檢測，并進行相應處理，防止復燃。同時應責成失火單位或相關單位、人員保護火場。必要時，留下必須的滅火力量進行監(jiān)護。
4.6善后工作
4.6.1后期處置。
火災事故發(fā)生后，市指揮部應視受災程度和涉及范圍，成立災后處置領導小組，負責災害救助的組織、協(xié)調和指揮工作，并組織有關部門對災后可能造成污染或損失的現(xiàn)場進行監(jiān)測、評估、清除，保證災區(qū)正常的生活環(huán)境。
當?shù)卣畱皶r做好受災群眾安置工作。對轉移的受災群眾，由當?shù)卣撠熖峁┚o急避難場所妥善安置，并保障基本生活條件。
公安部門負責事故現(xiàn)場的治安警戒和治安管理，根據(jù)需要在現(xiàn)場周圍設立警戒區(qū)，維持秩序，打擊違法犯罪行為。
財政、民政、衛(wèi)生等部門依據(jù)職責做好善后處置工作。組織協(xié)調社會、個人開展互助互濟、捐款捐物活動，妥善安置受災群眾生活。社會救助活動由民政部門統(tǒng)一組織。
對參加撲救外單位火災的專職、義務消防隊所損耗的燃料、滅火劑和器材裝備等，依照規(guī)定予以補償。
4.6.2調查評估。
火災事故處置結束后，由市指揮部制定或由公安消防機構牽頭組成事故調查組。對火災事故的起因、性質、影響、責任、經驗、教訓和恢復重建等問題進行調查評估，形成書面報告。
4.7信息發(fā)布
市指揮部按照突發(fā)事件新聞發(fā)布的要求和程序，做好火災事故信息發(fā)布工作。
新聞媒體記者進入火災事故現(xiàn)場進行拍攝采訪時，應經市指揮部批準，服從現(xiàn)場指揮，嚴格遵守新聞宣傳紀律，佩戴必要地防護裝備，不得妨礙滅火救援行動。
5應急保障
5.1隊伍保障
各級政府應加強公安消防部隊尤其是消防特勤力量建設，支持鼓勵企事業(yè)單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會團體、民間組織、村（居）委會、社區(qū)等建立專職或義務消防隊，將鐵路、醫(yī)療救護、工程機械搶險、石油化工、電力搶險等專業(yè)救援隊伍納入應急救援力量體系，配備救援裝備，開展專業(yè)訓練，提高火災事故應急處置能力。
5.2裝備物資保障
各級政府為消防部隊配備、更新必須的滅火、救人、破拆、堵漏、洗消等裝備器材，并與消防裝備、器材、滅火藥劑生產廠家建立聯(lián)保協(xié)議。專職和義務消防隊以及消防安全重點單位必須儲備一定的滅火應急救援物資。市民政局指導、督促縣區(qū)民政部門妥善安置受災群眾，建立臨時避難場所，并保障受災群眾的基本生活需要。
5.3醫(yī)療衛(wèi)生保障
市衛(wèi)生局指導、督促各地醫(yī)療衛(wèi)生機構制定應急預案，按照要求組織義務人員和醫(yī)療設備趕赴火災事故現(xiàn)場，按照現(xiàn)場救治、就近救治、轉送治療的原則實施醫(yī)療救治，及時報告救治傷員以及需要增援的急救醫(yī)藥、器材及資源等情況。
5.4交通運輸保障
市交通運輸局根據(jù)火災事故現(xiàn)場需要，調集一切可以利用的交通運輸工具，保證應急救援人員、物資、裝備優(yōu)先運輸。公安交通管理部門利用城市道路監(jiān)控系統(tǒng)及時通報道路通行情況，適時引導救援車輛通行，并對火災事故現(xiàn)場實施交通管制，對災區(qū)外圍的交通道路實施定向、定時封鎖，嚴格控制進出事故現(xiàn)場人員，根據(jù)需要組織開辟應急“綠色通道”，保證滅火應急救援車輛優(yōu)先通行。
5.5經費保障
處置火災事故資金從列入同級財政預算的消防業(yè)務經費中列支，情況緊急時可由同級財政部門先行預撥，保障應急需要。
5.6科技支撐
建立科學的應急指揮決策支持系統(tǒng)，強化地理信息系統(tǒng)、全球定位系統(tǒng)、衛(wèi)星遙感系統(tǒng)等應用，完善滅火應急救援專家人才和基礎資料信息庫，健全聯(lián)勤聯(lián)動工作機制，加大火災預防控制、先進滅火應急救援技術和裝備的研究應用力度，為火災事故處置提供技術保障。
6監(jiān)督管理
6.1宣傳教育
各級政府及宣傳、消防等部門和單位將防火、滅火方面的基本知識和技能納入公眾消防安全宣傳教育內容，提高公眾消防安全意識，增強火災事故應急處置能力。教育部門將消防知識納入教學培訓的內容，并督促落實。有關單位把防火、滅火基本知識納入職工崗前和在崗培訓內容，開展普及性教育培訓。
6.2預案演練與評估
市防火安全委員會每年至少分別組織2次應急聯(lián)動成員單位聯(lián)席會議和火災事故應急聯(lián)合實戰(zhàn)演練。鼓勵委托第三方進行演練評估，提出應急預案修改完善意見，以及滅火應急救援裝備、設施的維護、更新等方面的建議。
6.3獎勵與責任
對在火災事故處置中有突出貢獻的單位和個人，按照國家有關規(guī)定給予表彰和獎勵。對在火災事故應急處置中有玩忽職守、失職、瀆職等行為的，有關部門（單位）依法給予責任人行政處分；觸犯法律的，依法追究責任。
6.4預案管理
本預案由市指揮部辦公室負責管理。預案實施后，市指揮部辦公室應適時組織有關部門和專家進行評估，并視情做出相應修改并報市政府審批。各縣（區(qū)）政府應根據(jù)本預案制定或修訂本地的火災事故應急預案。
7附則
7.1預案制定
本預案由市消防支隊制定。
7.2預案解釋
本預案經市政府批準后實施，由市消防支隊負責解釋。
7.3預案實施時間
本預案自印發(fā)之日起施行。