最新森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案（通用29篇）

最新森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 篇1

　　每當(dāng)我捧起一本書細(xì)細(xì)閱讀；每當(dāng)我拿起一支筆認(rèn)真寫作；每當(dāng)我一次次面對道德選擇。我都會想起我的啟蒙老師，是她，在我曾經(jīng)貧瘠的心田上播下了綠色的種子，還有一個無論什么時候都是光明的太陽。

　　我年僅6歲就上了學(xué)，性格內(nèi)向、乖巧。上課就規(guī)規(guī)矩矩地坐在第一排，認(rèn)真聽，成績也是名列前茅。但是因為我膽子不大，直到3年級我才開始當(dāng)一些班干部，也直到3年級，我的名字才開始頻繁出現(xiàn)在同學(xué)、大家的嘴里。

　　我第一次當(dāng)班干部是當(dāng)早讀小老師。當(dāng)天，我拿著書走向講臺，我的臉通紅通紅的，心撲通直跳，仿佛我在干一件非常偉大莊重的事情。我用幾乎顫抖的聲音帶讀：“請把語文書翻到第12頁，第4課，《槐鄉(xiāng)的孩子》�！蓖瑢W(xué)們開始讀了起來，我暗松了口氣，一抬頭就看見了彭老師，她站在門口，臉上是會心的笑容。

　　從那以后，我變得越來越大膽。上課時，有積極舉手的我；下課時，有和同學(xué)們哄堂大笑的我；運(yùn)動會時，有為了班級榮譽(yù)努力拼搏的我；開班會時，有在講臺上響亮發(fā)言的我；老師需要幫助時，有爭著幫忙的我。

　　彭老師不僅培育了我的學(xué)習(xí)成績，培育了我的工作能力，更讓我走出了自卑這個陰暗的地方。我從一個膽小怕事、懵懂的女孩，變成了一個膽大、有責(zé)任心的女生。

　　感謝我的語文啟蒙老師——彭老師，是她在我身后給我加油鼓勁，帶領(lǐng)我走出黑暗，迎來光明，不僅授予我知識，更教了我做人的道理，幫我劈開了以后的道路。

最新森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 篇2

　　幼年時期，是每一個人學(xué)習(xí)最好的階段，啟蒙是每個人必不可少的，而在我的啟蒙時期，給予了我最大幫助的，便是我的班主任兼語文老師——凌老師了。是她將我?guī)нM(jìn)了書的海洋，為我敞開知識的大門，也是他讓我明白了做人的基本原則之一——謙虛。

　　在我剛踏入學(xué)校的那一天，便覺得學(xué)校是一個神奇的地方，在它那里有著很多很神奇的東西，書本是一道又一道大門，而老師是我們團(tuán)隊的智多星，她為我們解答一切問題。在上第一課的那一天，他便跟我們講授了知識的重要。凌老師對讀書這一塊尤其重視，凌老師在上課下課時不斷的向我們推薦好書，講述看書的重要性。記得有一回，書上有一個單元講述的就是讀書的故事，凌老師對于這一單元格外重視，幾乎是偏偏必背，在這一單元的日積月累里，也向我們介紹了很多書籍，凌老師讓我們在日積月累里挑選一到兩本讀。

　　不知從什么時候起，我漸漸或得了凌老師的青睞，應(yīng)此，我心內(nèi)的虛榮心也漸漸顯露出來，我開始變得驕傲，原本收斂的樣子一改，變得很瘋狂，很驕傲，自己想干什么就干什么，有老師做依仗。凌老師怕是知道這件事情，也不知道是從我的作業(yè)自己方面還是聽同學(xué)們說的，心生一計，而這一記，也正中我下懷，讓我好好的收斂收斂。

　　因為自己的猖獗，原本作文水平很好的我，用了很多的詞語來堆砌，殊不知如此自己的作文往往卻寫不好。那一次，凌老師抱來一大摞大作文本，什么也沒說，只是露出微妙的神情。凌老師招呼幾個組長上去把大作文本發(fā)下來，我還沒來得及看我的分?jǐn)?shù)，凌老師便說：“沒達(dá)到90分的同學(xué)請重寫�！蔽野迪玻悍凑�不會有我吧！我輕松的翻開大作文本，什么我只得了86分！我驚訝道。別的人看了這分?jǐn)?shù)，估計還會覺得心里還比較平衡，可是這“86”分在我的心里卻是如刀刺一般疼痛。我強(qiáng)忍著沒讓自己落淚，可是一到家還是控制不住的大哭起來。我總結(jié)了原因——是自己太把自己當(dāng)回事兒了，所以對于作業(yè)、作文都很敷衍，隨便套上幾筆就結(jié)束了。凌老師用特殊的方法，使我明白了做人一定要謙虛。

　　啟蒙老師是一生當(dāng)中你記憶里最抹不去的人，那是自己幼年時的記憶，那是不可能忘記的……啟蒙老師傳授給你的知識、品質(zhì)，你會終身受益……

最新森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 篇3

　　時光飛逝，我由當(dāng)年稚氣未脫的一年級小屁孩兒，成為了一名成熟穩(wěn)重的六年級學(xué)生。臨近畢業(yè)，回首校園里難忘的事與人，我第一個想到的，就是我一年級時的啟蒙老師。

　　盛老師身量中等，剪了一頭短發(fā)。她四十歲左右，慈眉善目，笑起來嘴巴微抿，眼角泛出條條笑紋，看上去親切極了。盛老師說起話來輕聲輕語，特別溫柔，讓人聽起來十分舒服。

　　盛老師的教學(xué)，讓我印象深刻。我最難忘的，是她教給我們“候”與“猴”兩個字。盛老師為了不讓我們把這兩個字寫錯，就講了這樣一個故事：“猴”這個字，本來右邊也和“候”一樣，兩部分之間有一豎。但是，猴子太調(diào)皮，在樹林間甩來甩去，把這個豎給甩丟了，才變成現(xiàn)在的“猴”。盛老師的方法挺有效的，至今我都忘不了這個“猴”的故事，也沒有再寫錯這兩個字。

　　盛老師給我們舉辦過多次活動，表現(xiàn)好的同學(xué)會得到一張表揚(yáng)信。到現(xiàn)在，那些表揚(yáng)信已經(jīng)找不到了，一張都找不到了。也許這幾張表揚(yáng)信表面上毫無意義，甚至有幾分幼稚，但這代表著我人生的第一項榮譽(yù)，它們給了我人生的第一次鼓勵�，F(xiàn)在，它們中或許有一張，在我家中的某個角落里，上面可能還留著盛老師熟悉的筆跡，還留著我幼時的點(diǎn)點(diǎn)回憶。

　　盛老師，您教過無數(shù)無數(shù)的學(xué)生，或許，我已經(jīng)從你記憶的腦海中消失了。但是，您教給我的一切知識、給我的每一封表揚(yáng)信，我都銘記在心，您是我永遠(yuǎn)忘卻不了的啟蒙老師。

最新森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 篇4

　　在路上，前途是一片黑暗，殊不知，哪里是黑暗中的萬丈懸崖，哪里是步步危機(jī)，哪里是曲折崎嶇，永遠(yuǎn)不能到達(dá)。但是，許多蠟燭，靜靜佇立在路旁，點(diǎn)燃心中的一點(diǎn)清明，照亮未知的前方。其中，第一支蠟燭，卻永遠(yuǎn)揮之不去。你知道，是它，真正照亮的前方……

　　而今，蠟燭還未熄滅，但時間的飛逝卻讓我將目光望向遠(yuǎn)方。蠟燭中幻化的身影，一批批來了，又一批批如同我一樣，離去了。那童謠，在空中潑灑，期待游子的回鄉(xiāng)。

　　六年的光陰，如潺潺流水從指間飛逝，在將要遠(yuǎn)行時，還戀戀不舍地望了望燭光。

　　在演講臺上，你們?nèi)缧◆~，一個個上去，下來。撫摸手中的獎牌，仿佛聆聽一曲動人的樂意。

　　嘉年華，換大獎。在小學(xué)中，這些樂趣可是最吸引人的。我們在人群攢動之際，仔細(xì)看，一個小小的腦袋從地上冒了出來，那就是我。

最新森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 篇5

　　我時常懷著深深地感激之情，思念著我的啟蒙老師。是她——吳老師，在我童稚的心靈里播下美好的種子，教導(dǎo)我：要愛祖國，要勤勉，要做一個正直、誠實(shí)的人。3年過去了，老師的話仿佛還在我的耳邊回響。

　　吳老師，您現(xiàn)在一定是在為我們的畢業(yè)考而擔(dān)憂、煩惱。因為我們這段時間顯得心有點(diǎn)靜不下來，而星期五我們又要照畢業(yè)，你又擔(dān)心我們剛剛收的心又飛了出去……種種小小的芝麻事都要您擔(dān)心，是我們，才讓你多了一絲絲的煩惱，吳老師，謝謝您！

　　隨著歲月的流逝，我也即將踏入新的旅程，結(jié)束我的小學(xué)生活。在這三年來，你把我從一個愚昧無知的小女孩，變成一個充滿智慧的少女。讓我懂得：我如果不努力，別人就會超過我，而我就會被淘汰。吳老師，你是一位教學(xué)經(jīng)驗豐富的好老師，你給我的印象，恐怕是我這輩子都忘不了的。這三年來的一件件事都一下子從我眼前映出。

　　記得有一次，你把全班留下來背完英語單詞才能回家，而我在班上只剩下十幾個人的時候再去背，你就嚴(yán)肅地對我說：“你不是應(yīng)該留到這時候，你應(yīng)該早走的，早點(diǎn)回家復(fù)習(xí)的�！崩蠋熌�那簡單的語言讓我重新努力起來。這個只有母親才有的關(guān)心，你真是我們在學(xué)校的母親啊！

　　吳老師，你就象蠟燭一樣，燃燒了自己，照亮了別人；你就象村蠶，奉獻(xiàn)了自己，裝飾了別人；你就象一支支粉筆，犧牲了自己，留下了知識。，謝謝您，吳老師！

最新森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 篇6

　　許多人認(rèn)為“啟蒙老師”就是教過你的第一位老師，或者是幼兒園的老師。而我和他們的觀點(diǎn)不同，我覺得，只要是教過我，或者是指導(dǎo)過我的人，都是我的啟蒙老師。因為他們每個人都傳授給了我知識或經(jīng)驗，而每個人告訴我的都不是一樣的，但都是對我有用的。

　　在我的腦海里，時常浮現(xiàn)出我的啟蒙老師們的音容笑貌和他們對我的諄諄教誨。是他們，在我幼小心靈里種下了小苗；是他們，教導(dǎo)我要自信，要勤勉，要做一個正直、誠實(shí)的人，長大后要成為國家的棟梁之才。雖然他們不曾說過，但我能用心體會。

　　我的鄰居，被我親切的稱為“巧巧姨”，小時候，我特愛哭。記得有一次，幼兒園里，一個特別霸道的小朋友欺負(fù)了我，我就使勁地哭，別人怎么勸我都聽不進(jìn)去了。這時巧巧姨來接我，她拉我到一邊，輕聲細(xì)語地對我說：“他們欺負(fù)你，是因為你愛哭啊，但哭解決不了問題，以后有人欺負(fù)你，一定不要哭，要對他微笑，讓他感到慚愧，讓他知道你不在喜歡哭了。他就不在欺負(fù)你了�！蔽译m然沒聽太懂，但我還是點(diǎn)了點(diǎn)頭。

　　從那以后，我一直按巧巧姨說的做，果真如此，我不在被人欺負(fù)了，還交到了不少好朋友。我下決心成了一個愛笑的女孩。

　　我是一個老師喜愛小朋友，但也受到過老師的批評。有一次，老師端來一大籃蘋果，按往常的“經(jīng)驗”，我端正地坐好，希望得到那個最大的�？墒�，老師偏說玩什么游戲。“同學(xué)們閉上眼睛，每人拿一個，拿到哪一個就吃哪一個。”輪到我了我假裝閉上眼，拿了那個最大最紅的。正當(dāng)我為剛才的小聰明興奮不已時，老師板著面孔，徑直向我走來，“做人一定要誠實(shí)、正直，你的小聰明是瞞不過我的，我等了很久，希望你改正，可你還是沒閉上眼”我低下了頭，羞紅了臉。

　　老師的嚴(yán)格，讓我明白了不少道理。他們的教導(dǎo)就象陽光一樣，讓我不斷茁壯成長。

最新森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 篇7

　　1.總則

　　1.1 編制目的

　　目的在于貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，確保本鎮(zhèn)在處置重、特大森林火災(zāi)時反應(yīng)及時、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施得當(dāng)。把重、特大森林火災(zāi)造成的損失降到最低，有效地保護(hù)我鎮(zhèn)的森林資源，鞏固造林綠化成果，維護(hù)生態(tài)安全。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國森林防火條例》、《廣東省森林防火管理規(guī)定》，結(jié)合我鎮(zhèn)的森林防火工作實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于清溪行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重、特大森林防火的應(yīng)急事件處理。

　　1.4 工作原則

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；密切合作，形成合力；以人為本，依靠科技；職責(zé)明確，規(guī)范有序；預(yù)防為主，常備不懈。

　　1.5 預(yù)案啟動的條件

　　（1）在三級風(fēng)以上，發(fā)生在重點(diǎn)火險區(qū)劃內(nèi)的森林火災(zāi).

　�。�2）燃燒時間在一小時以上，尚未撲滅的森林火災(zāi)。

　�。�3）森林過火面積已達(dá)30畝，尚未控制的森林火災(zāi)。

　�。�4）天氣干燥，風(fēng)大，林內(nèi)可燃物多,火勢難于控制的森林火災(zāi)。

　　（5）對工廠、倉庫等重要建筑和民居安全造成重大威脅的森林火災(zāi)。

　�。�6）火場跨越本鎮(zhèn)與其它市、鎮(zhèn)行政界線的森林火災(zāi)。

　�。�7）需請求市或其它聯(lián)防單位支持的森林火災(zāi)。

　　2.組織體系及職責(zé)

　　我鎮(zhèn)已成立了森林防火指揮部，辦公室設(shè)在清溪鎮(zhèn)行政辦事中心408室，即清溪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心內(nèi)。本預(yù)案啟動后，清溪森林防火指揮部承擔(dān)著本鎮(zhèn)重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急處置的各項組織指揮工作。

　　2.1 指揮部人員組成

　　指揮長：主管副鎮(zhèn)長

　　副指揮：農(nóng)辦主任 林業(yè)站長

　　成員單位：公安分局、武裝部、消防大隊、交警大隊、財政分局、電信分局、社會事務(wù)辦、清溪醫(yī)院、各村委會。

　　辦公室主任：林業(yè)站站長

　　2.2 組織指揮體系

　　在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一指揮下，撲救工作由森林防火指揮部具體組織指揮、協(xié)調(diào)，各成員單位必須快速響應(yīng)，努力完成所承擔(dān)的各項任務(wù)。

　　2.3 職責(zé)

　　（1）指揮長：在發(fā)生森林火災(zāi)事故后，根據(jù)前線火情信息反饋，決定啟動相應(yīng)等級的森林防火預(yù)案，統(tǒng)觀全局，調(diào)配打火力量，指揮、協(xié)調(diào)前線與后勤力量，與上級部門進(jìn)行溝通。

　�。�2）副指揮：接報后，馬上趕赴現(xiàn)場，對火場地形地勢進(jìn)行充分了解，制定打火方案。指揮打火隊的進(jìn)攻方向，對火勢突發(fā)情況進(jìn)行分析處理，并充分與指揮長進(jìn)行信息溝通，指揮好后勤人員的工作安排。組織第二、第三梯隊及撲火設(shè)備，完成撲火后組織人員整理設(shè)備及清理火場。

　　（3）成員單位：

　　公安分局：應(yīng)急預(yù)案啟動后，迅速組織公安民警參加撲救森林火災(zāi)工作，并負(fù)責(zé)維持撲火現(xiàn)場秩序，組織人員對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行勘查，查明火災(zāi)原因。

　　消防大隊：迅速反應(yīng)，派出消防車、消防人員配備必要的消防設(shè)備參加撲火。

　　交警大隊：維持到達(dá)火場道路的交通秩序，保證人員、物資運(yùn)送及時到位。

　　武裝部：組織民兵、預(yù)備役人員參加撲救森林火災(zāi)工作，并利用運(yùn)兵車運(yùn)送人員、物資到火場。

　　財政分局：負(fù)責(zé)將本鎮(zhèn)森林防火預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入年度財政預(yù)算，并協(xié)調(diào)解決森林火災(zāi)預(yù)防、撲救和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等經(jīng)費(fèi)，做好應(yīng)急款項準(zhǔn)備工作。

　　電信分局：負(fù)責(zé)保障森林防火指揮部與撲火現(xiàn)場的通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

　　醫(yī)院：負(fù)責(zé)調(diào)動藥品、器材、組織醫(yī)療救援隊伍，提供醫(yī)療保障，及負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救現(xiàn)場受傷人員的搶救工作。

　　各村委會：協(xié)調(diào)做好轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作，啟動應(yīng)急預(yù)案后，按森林防火指揮部的調(diào)度，組織本村的“三防”人員迅速進(jìn)入火場撲救。

　　3.運(yùn)行機(jī)制

　　3.1 預(yù)防預(yù)警機(jī)制

　　3.1.1 森林防火的預(yù)防

　　加強(qiáng)森林防火的宣傳教育，提高全鎮(zhèn)廣大干部群眾的森林防火意識；狠抓森林防火措施的落實(shí)，簽訂防火責(zé)任書；嚴(yán)格野外火源管理，規(guī)定生產(chǎn)生活用火行為；加強(qiáng)對高火險天氣和危險區(qū)域的巡查監(jiān)督，消除各種火災(zāi)隱患，抓好全鎮(zhèn)生物防火林帶的建設(shè)，提高防火能力。加強(qiáng)我鎮(zhèn)護(hù)林撲火隊伍的建設(shè)和防火基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，全面提升預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力。

　　3.1.2 火險預(yù)測預(yù)報

　　根據(jù)東莞市氣象部門在森林防火期內(nèi)對我市氣候的預(yù)報，分析各重點(diǎn)防火期的森林火險形勢預(yù)測報告，利用電視臺向全鎮(zhèn)發(fā)布。森林火險等級為三級：

　　（1）森林火險黃色預(yù)警信號（三級）：中度危險，林內(nèi)可燃物較易燃燒，森林火災(zāi)較易發(fā)生。

　　防御指引：

　　各有關(guān)部門要加強(qiáng)森林防火宣傳教育；加強(qiáng)巡山護(hù)林和野外用火的監(jiān)管工作；充分做好撲火救災(zāi)的準(zhǔn)備工作，進(jìn)入林區(qū)注意防火；在林區(qū)或林緣用火要做好防范措施，勿留火種，亂丟煙頭。

　�。�2）森林火險橙色預(yù)警信號（四級）：高度危險。林區(qū)內(nèi)可燃物容易燃燒，森林火災(zāi)容易發(fā)生，火勢蔓延速度快。

　　防御指引：

　　進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火宣傳教育；加大巡山護(hù)林力度，嚴(yán)格管制野外火源；充分做好撲火救災(zāi)準(zhǔn)備，進(jìn)入防火臨戒狀態(tài)；在重點(diǎn)火險區(qū)要設(shè)卡布點(diǎn)，禁止帶火種進(jìn)山；停止一切煉山作業(yè)。

　�。�3）森林火險紅色預(yù)警信號（五級）：極度危險。林內(nèi)可燃物極易燃燒，森林火災(zāi)極易發(fā)生，火勢蔓延速度極快。

　　防御指引：

　　處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

最新森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 篇8

　　1、 總 則

　　1.1 目的

　　為建立反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的森林火災(zāi)處置體系，切實(shí)提高保障生態(tài)安全和人民生命財產(chǎn)安全的能力，將森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度，特制定本預(yù)案。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國森林防火條例》、《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定》、《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省森林防火管理規(guī)定》、《中共深圳市委x市政府關(guān)于加快城市林業(yè)發(fā)展的決定》、《x市政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》及其他法律和政策制定本預(yù)案。

　　1.3 遵循原則

　　1.3.1 以人為本。堅持以保護(hù)森林火災(zāi)發(fā)生地區(qū)居民和撲火人員的生命安全為最基本的工作原則，切實(shí)保護(hù)人民群眾財產(chǎn)和林區(qū)公共設(shè)施的安全，把森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度。

　　1.3.2 統(tǒng)一指揮。撲救森林火災(zāi)由各級政府森林防火指揮部統(tǒng)一組織指揮。在火場一線設(shè)立的前線總指揮部是撲火現(xiàn)場的最高指揮機(jī)關(guān)，參加撲火的所有單位和個人必須服從前線總指揮部的統(tǒng)一指揮。上級前線指揮部無特殊情況不越級下達(dá)命令。前線指揮部可以指定指揮員具體指揮撲救工作。

　　1.3.3 分級管理。按照“分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、以塊為主、基層先行、逐級抬升”的處置模式，建立“兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)”的森林火災(zāi)管理組織體系。

　　1.3.4 分片撲火�；饒龇秶�較大且分散的情況下，可將火場劃分戰(zhàn)區(qū)，分片、分段落實(shí)撲火任務(wù)，在撲火前線總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各分區(qū)前線指揮部負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。

　　1.3.5 駐深武警部隊獨(dú)立指揮。根據(jù)武警部隊具有規(guī)范化建制的特殊性，在執(zhí)行滅火任務(wù)時，駐深武警部隊設(shè)立相應(yīng)的前線指揮部，在總前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織滅火工作。

　　1.4 現(xiàn)狀

　　隨著我市森林保護(hù)政策的完善，生態(tài)公益林和各類公園的建設(shè)，林區(qū)內(nèi)可燃物大量增加，容易引起森林火災(zāi)。秋冬季節(jié)雨水較少，風(fēng)高物燥，是引發(fā)森林火災(zāi)的惡劣氣象條件。人們生活水平的提高，激發(fā)了人們向往大自然、親近大自然的熱情，致使參與登山和野外活動的人員大幅度增加，人為森林火災(zāi)隱患增大。

　　1.5 適用范圍

　　本預(yù)案適用于發(fā)生在深圳市的重、特大森林火災(zāi)；或需要由市森林防火指揮部直接參與指揮協(xié)調(diào)；或經(jīng)市處置突發(fā)事件委員會授權(quán)，由市森林防火指揮部組織指揮的森林火災(zāi)撲救工作。

　　1.5.1 發(fā)生森林火警和一般森林火災(zāi)，原則上由區(qū)森林防火指揮部協(xié)調(diào)有關(guān)部門直接處理。

　　1.5.2 下列森林火災(zāi)事故，由市森林防火指揮部協(xié)同有關(guān)部門進(jìn)行處理：屬于區(qū)與區(qū)交界地區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)；受害森林面積在10公頃以上的森林火災(zāi)；造成1人以上死亡或3人以上重傷或經(jīng)濟(jì)損失巨大的森林火災(zāi)；威脅居民區(qū)和林區(qū)內(nèi)重要設(shè)施的森林火災(zāi)；需要市支援撲救的森林火災(zāi)。

　　2 、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　市處置突發(fā)事件委員會是負(fù)責(zé)處置和管理我市突發(fā)公共事件的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，市應(yīng)急指揮中心是其日常辦事機(jī)構(gòu)。

　　市森林防火指揮部是森林防火專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家森林防火工作的方針、政策，監(jiān)督相關(guān)法律和法規(guī)的實(shí)施；制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；掌握火情動態(tài)，組織指揮撲救森林火災(zāi)；進(jìn)行森林防火宣傳教育；組織森林防火科學(xué)研究；配合有關(guān)部門調(diào)查處理森林火災(zāi)案件；進(jìn)行森林火災(zāi)統(tǒng)計，建立火災(zāi)檔案。市森林防火指揮部辦公室是其日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在市農(nóng)林漁業(yè)局。

　　2.2 組織體系框架

　　2.2.1 市森林防火指揮部組成及成員單位

　　總指揮：分管副市長

　　副總指揮：市政府分管副秘書長，市農(nóng)林漁業(yè)局局長，市城管局分管副局長，市公安局分管副局長，深圳警備區(qū)副司令員，各區(qū)政府分管副區(qū)長。

　　成員單位：市農(nóng)林漁業(yè)局、市應(yīng)急指揮中心、市城管局、市公安局、市發(fā)展改革局、市氣象局、市交通局、市衛(wèi)生局、市財政局、市電信局、市森林防火指揮部辦公室、市公安局森林分局、市無線電管理辦公室、深圳警備區(qū)、武警六支隊、武警七支隊。

　　2.2.2 市屬相關(guān)部門職責(zé)

　　市農(nóng)林漁業(yè)局：執(zhí)行市處置突發(fā)事件委員會和市森林防火指揮部有關(guān)撲火救災(zāi)工作部署；提出并研究審定森林火災(zāi)事故的緊急處置方案，組織、協(xié)調(diào)、督促救災(zāi)隊伍做好處置工作；全面掌握火場動態(tài)；查處火災(zāi)起因，協(xié)助維護(hù)火場治安秩序；評估災(zāi)后直接損失和間接損失；擬定事故調(diào)查報告并報相關(guān)單位。

　　市應(yīng)急指揮中心：匯總分析信息，提供應(yīng)急決策服務(wù)，統(tǒng)籌森林火災(zāi)預(yù)警信息發(fā)布工作，組織、協(xié)調(diào)和指揮相關(guān)部門參與應(yīng)急處置工作。

　　市城管局：積極做好管轄范圍內(nèi)森林火災(zāi)撲救工作，并協(xié)助市農(nóng)林漁業(yè)局做好其他相關(guān)工作。

　　市公安局：搞好災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、火場交通管制和火案偵破等工作，預(yù)防和打擊各種違法用火行為，保證火災(zāi)撲救工作順利進(jìn)行。市公安交警局負(fù)責(zé)建立健全道路交通管制等應(yīng)急保障措施。市公安消防局要積極參與森林火災(zāi)的撲救工作。

　　市民政局：當(dāng)發(fā)生森林火災(zāi)造成大量災(zāi)民需要緊急轉(zhuǎn)移時，負(fù)責(zé)災(zāi)民臨時安置和生活保障工作。

　　市財政局：及時撥付發(fā)生森林火災(zāi)所需的應(yīng)急資金和慰問獎勵資金。

　　市交通局：保證撲火物資和增援人員快速運(yùn)輸。

　　市衛(wèi)生局：當(dāng)發(fā)生森林火災(zāi)造成有關(guān)人員傷亡時，要求市急救醫(yī)療中心（120）組織救護(hù)人員趕赴火場，并做好災(zāi)區(qū)緊急藥品支援、衛(wèi)生防疫、傷員救治等工作。

　　市氣象局：負(fù)責(zé)森林防火氣象監(jiān)測，發(fā)布森林火險等級預(yù)報和火險警告信號；在重、特大森林火災(zāi)發(fā)生時，通過移動監(jiān)測系統(tǒng)提供火災(zāi)現(xiàn)場附近的氣象要素實(shí)況和未來氣象條件預(yù)測，在有作業(yè)條件的情況下開展人工增雨作業(yè)。

　　市無線電管理辦公室：密切配合市森林防火指揮部辦公室，組織做好通訊保障工作，為發(fā)生森林火災(zāi)事故提供通訊保障，以各級撲火救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)、現(xiàn)場撲火救災(zāi)指揮部為保障目標(biāo)，依靠現(xiàn)有的通訊手段和保障能力予以實(shí)施。

　　市外辦：當(dāng)山火撲救需要境外增援時，要及時組織好外事聯(lián)絡(luò)工作。

　　2.2.3 區(qū)撲火指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　根據(jù)火災(zāi)發(fā)展情況，區(qū)森林防火指揮部應(yīng)積極組織開展撲救工作，并在撲火現(xiàn)場設(shè)立撲火前線指揮部，主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，掌握火情，分析火勢，制定和實(shí)施撲救方案，組織撲火人員，用最小的代價盡快撲滅山火，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

　　3 、預(yù)測和預(yù)警

　　3.1 信息監(jiān)測

　　市森林防火指揮部辦公室利用市森林防火指揮中心的衛(wèi)星監(jiān)測系統(tǒng)和遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)行火場火情監(jiān)視，及時發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)。

　　市氣象局負(fù)責(zé)森林防火氣象監(jiān)測、評估和預(yù)報，及時向指揮部提供火情信息，并利用各種通訊手段，盡快報告前線指揮部，必要時，派員赴前線指揮部進(jìn)行現(xiàn)場服務(wù)。

　　3.2 火情報告

　　區(qū)森林防火指揮部辦公室及時向市森林防火指揮部辦公室上報火場綜合情況，即火災(zāi)的位置、過火面積、采取措施、發(fā)生時間等。市森林防火指揮部辦公室綜合火災(zāi)情況，由市農(nóng)林漁業(yè)局局長或分管副局長審簽后，分別報省森林防火指揮部辦公室和市應(yīng)急指揮中心。

　　3.3 預(yù)警級別

　　按照影響森林火災(zāi)的因素，如溫度、濕度、降水量、風(fēng)力等氣象因子和林下可燃物載量、樹種類別、樹齡等森林因子等，森林防火部門和氣象部門根據(jù)上述情況發(fā)布森林火險等級預(yù)報和火險警告信號，第一級要求注意森林防火，第二級要求防止森林火災(zāi)，第三、四級要求嚴(yán)禁林區(qū)用火。

　　森林火災(zāi)等級分為四級，森林火警（受害森林面積不足1公頃或者其他林地起火的）為Ⅳ級，一般森林火災(zāi)（受害森林面積在1公頃以上不足100公頃的）為Ⅲ級，重大森林火災(zāi)（受害森林面積在100公頃以上不足1000公頃的）為Ⅱ級，特大森林火災(zāi)（受害森林面積在1000公頃以上的）為Ⅰ級，依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

　　以上森林火險氣象等級和火災(zāi)等級通過電視、電臺等新聞媒體發(fā)布，必要時采取人工手段傳遞預(yù)警信息。

　　4 、應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1 分級響應(yīng)

　　市森林防火指揮部負(fù)責(zé)處置重、特大森林火災(zāi)；區(qū)一級森林防火指揮部負(fù)責(zé)處置森林火警、一般森林火災(zāi)；街道辦事處負(fù)責(zé)森林火災(zāi)（警）先期處置；居委會負(fù)責(zé)火情收集、森林防火宣傳等工作。

　　4.2 基本響應(yīng)程序

　　4.2.1 撲火注意事項

　　4.2.1.1 現(xiàn)場指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火情發(fā)展態(tài)勢，在撲火隊伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時，要時刻注意觀察地形、天氣和火勢的變化，確保撲火人員的安全。

　　4.2.1.2 現(xiàn)場指揮員應(yīng)在林區(qū)居民點(diǎn)周圍開設(shè)防火隔離帶，并制定緊急疏散方案，落實(shí)責(zé)任人，明確安全撤離路線。當(dāng)居民點(diǎn)受到森林火災(zāi)威脅時，要及時果斷地采取有效阻火措施，同時，有組織、有秩序地及時疏散居民。

　　4.2.1.3 撲救森林火災(zāi)應(yīng)以當(dāng)?shù)貙�業(yè)（半專業(yè)）森林消防隊、公安消防隊、武警部隊、民兵應(yīng)急分隊為主。如當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α坎蛔銜r，可以向市森林防火指揮部辦公室提出申請，由市森林防火指揮部商請深圳警備區(qū)和駐深武警部隊及其他撲火力量增援。撲救森林火災(zāi)不得動員老弱病殘人員、孕婦、初中學(xué)生、小學(xué)生參與。

　　4.2.2 基本程序

　　4.2.2.1 區(qū)森林防火指揮部作為第一響應(yīng)責(zé)任單位，接到森林火災(zāi)事故的報告后，應(yīng)啟動以事發(fā)地街道辦事處、公安及區(qū)事件主管單位為主體的先期處置機(jī)制，設(shè)立撲火前線指揮部，主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮。

　　4.2.2.2 市森林防火指揮部辦公室接到森林火情報告后，應(yīng)綜合起火地點(diǎn)、時間、原因及火場范圍、天氣形勢、撲救組織等情況，向市森林防火指揮部和市應(yīng)急指揮中心提出是否啟動本預(yù)案的建議。應(yīng)急預(yù)案啟動后，市森林防火指揮部應(yīng)組織各成員單位按照規(guī)定的職責(zé)開展工作。

　　4.2.3 擴(kuò)大應(yīng)急

　　4.2.3.1 根據(jù)火場態(tài)勢，需要增加撲火力量時，市森林防火指揮部可調(diào)動其他區(qū)的撲火隊伍和物資實(shí)施跨區(qū)增援。原則上以各區(qū)專業(yè)森林消防隊為主，駐深武警、部隊為輔；就近增援為主，遠(yuǎn)距離增援為輔；低火險區(qū)增援為主，高火險區(qū)增援為輔。市森林防火指揮部可視當(dāng)時各地火險程度和火災(zāi)發(fā)生情況，調(diào)整增援梯隊順序。各區(qū)專業(yè)森林消防隊的調(diào)動由市森林防火指揮部向調(diào)出區(qū)森林防火指揮部下達(dá)調(diào)動命令，由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實(shí)施。

　　4.2.3.2 當(dāng)需要深圳警備區(qū)和駐深武警部隊增援或跨區(qū)調(diào)動森林消防隊員增援時，由發(fā)生火災(zāi)的區(qū)森林防火指揮部向市森林防火指揮部提出申請，市森林防火指揮部根據(jù)火場態(tài)勢和撲火工作需要批準(zhǔn)實(shí)施。深圳警備區(qū)和駐深武警部隊接到命令后按照有關(guān)規(guī)定下達(dá)作戰(zhàn)任務(wù)。

　　4.2.3.3 撲火力量及攜行裝備運(yùn)輸。跨區(qū)增援撲火力量及攜行裝備的運(yùn)輸由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實(shí)施。

　　4.3 指揮與協(xié)調(diào)

　　因重、特大森林火災(zāi)處置需要，市森林防火指揮部可啟動《x市政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》中的12個基本應(yīng)急組中的若干組，及時參與火災(zāi)撲救工作。需要省、國家森林撲火力量參與的，市森林防火指揮部向市處置突發(fā)事件委員會提出，由市處置突發(fā)事件委員會協(xié)調(diào)。

　　4.4 新聞報道

　　深圳市森林火災(zāi)新聞報道原則上由市處置重、特大突發(fā)公共事件新聞宣傳組把關(guān)，市森林防火指揮部辦公室核實(shí)后方可報道。有關(guān)新聞單位派記者到火災(zāi)現(xiàn)場采訪，必須征得市森林防火指揮部批準(zhǔn)。記者在采訪中要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，服從現(xiàn)場指揮，不得妨礙火災(zāi)撲救工作。

　　4.4.1 對重大以上森林火災(zāi)（受害森林面積在100公頃以上的）的現(xiàn)場采訪，由國家林業(yè)局、省林業(yè)局統(tǒng)一組織。

　　重大以上森林火災(zāi)的新聞稿件（包括電視新聞）要經(jīng)過市處置重、特大突發(fā)公共事件新聞宣傳組的核實(shí)，由省林業(yè)局簽署意見后報國家林業(yè)局再統(tǒng)一發(fā)布消息。

　　4.4.2 森林火災(zāi)對外報道，由市處置重、特大突發(fā)公共事件涉外聯(lián)絡(luò)組確定。未經(jīng)批準(zhǔn)的，任何單位不得自行向境外發(fā)布消息。

　　4.5 應(yīng)急結(jié)束

　　森林火災(zāi)得到有效控制后，由市森林防火指揮部適時宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　5 、后期處置

　　5.1 善后處置

　　明火撲滅后，留守足夠人員，市處置重、特大突發(fā)公共事件善后處理組繼續(xù)密切關(guān)注火情。市森林防火指揮中心利用衛(wèi)星林火監(jiān)測系統(tǒng)對衛(wèi)星云圖反映的熱點(diǎn)像素初步評估火場面積。各區(qū)森林防火指揮部及時向市森林防火指揮部如實(shí)上報過火面積、受害森林面積、成林蓄積量、幼林株數(shù)、物資消耗、直接損失和間接損失等情況。

　　對災(zāi)民的疏散、搶救、安置以及對死亡人員的撫恤、遺屬安置等，按部門按行業(yè)歸口處理；對缺乏自救能力的困難災(zāi)民的安置救濟(jì)工作，由市和區(qū)民政部門負(fù)責(zé)。

　　5.2 社會救濟(jì)

　　市民政局和火災(zāi)發(fā)生地的政府組織好紅十字會、義工聯(lián)等社會團(tuán)體和國際性慈善組織的社會救助工作，妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作，保證災(zāi)民不受凍、不挨餓、情緒穩(wěn)定，有病能得到及時醫(yī)治。

　　5.3 保險

　　建立撲火人員的人身保險制度。根據(jù)各保險機(jī)構(gòu)開設(shè)的適合深圳突發(fā)公共事件特點(diǎn)的險種，確定合理保險費(fèi)率，并依據(jù)合同及時理賠。

　　5.4 火案查處

　　市公安局森林分局負(fù)責(zé)特區(qū)內(nèi)森林火災(zāi)案件的查處工作，指導(dǎo)、督促龍崗、寶安兩區(qū)森林派出所查處森林火災(zāi)案件，并將調(diào)查報告提交給市森林防火指揮部辦公室和市應(yīng)急指揮中心。

　　5.5 工作總結(jié)

　　各成員單位撲火工作結(jié)束后，要及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，分析火災(zāi)發(fā)生的原因，提出改進(jìn)措施，并狠抓落實(shí)。市森林防火指揮部根據(jù)省森林防火指揮部的要求及時上報森林火災(zāi)情況。

　　5.6 表彰獎勵和懲處

　　根據(jù)調(diào)查報告，市委、市政府和各區(qū)委、區(qū)政府對在處置森林火災(zāi)中有重大貢獻(xiàn)的單位和個人給予獎勵和表彰。市、區(qū)紀(jì)委和監(jiān)察部門對處置森林火災(zāi)中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的單位和個人，追究其行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　6 、保障措施

　　6.1 通訊與信息保障

　　市、區(qū)森林防火部門要建立森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場應(yīng)急通信保障體系，配備通信設(shè)備和通信指揮車。要充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機(jī)、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)揮社會基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用，為撲火工作提供通信與信息保障。

　　6.2 現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障

　　市、區(qū)森林防火指揮部以及供電、供氣等有關(guān)部門應(yīng)及時運(yùn)送現(xiàn)場救援和工程搶險裝備。

　　6.3 應(yīng)急隊伍保障

　　撲火力量堅持“專群結(jié)合，以專為主”的原則，由市、區(qū)、街道辦森林消防隊伍和市公安消防隊為第一梯隊；駐深武警、部隊為第二梯隊；經(jīng)過訓(xùn)練的撲火力量為第三梯隊。各級政府要加強(qiáng)各級專業(yè)森林消防隊伍建設(shè)，在堅持重點(diǎn)武裝專業(yè)撲火力量的同時，也要重視后備撲火力量的準(zhǔn)備，保證有足夠的撲火梯隊。各種撲火力量要在撲火指揮部的統(tǒng)一組織指揮下，互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。

　　6.4 交通運(yùn)輸保障

　　交通運(yùn)輸部門根據(jù)撲救森林火災(zāi)的需要，保證供應(yīng)足夠數(shù)量、功能齊全的交通運(yùn)輸工具，并建立健全有關(guān)交通運(yùn)輸單位相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制及保障措施。

　　6.5 醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　衛(wèi)生部門要明確承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生保障的單位，儲備足夠的技術(shù)力量和醫(yī)藥物資，保證在撲救森林火災(zāi)時受傷的人員能夠得到及時、有效的醫(yī)治。

　　6.6 治安保障

　　公安部門要制定發(fā)生森林火災(zāi)時維持治安秩序的各項準(zhǔn)備方案，包括警力集結(jié)、布控方案、執(zhí)勤方式和行動措施等，同時配備足夠的后備力量，保證發(fā)生突發(fā)事件時能隨時增加警力，避免不必要的人員傷亡。

　　6.7 撲火物資儲備保障

　　市、區(qū)森林防火指揮部都要建立相應(yīng)的森林防火物資儲備庫，儲備足夠的撲火機(jī)具和裝備，并按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，保證撲救森林火災(zāi)時的撲火物資供應(yīng)。

　　6.8 經(jīng)費(fèi)保障

　　6.8.1 處置森林火災(zāi)所需財政經(jīng)費(fèi)，按處置突發(fā)公共事件專項資金撥付渠道予以解決。

　　6.8.2 各級政府要將森林防火的各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和機(jī)具、設(shè)備的更新?lián)Q代納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和固定資產(chǎn)投資計劃，加快建設(shè)步伐；將森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，保證森林防火資金按時、足額到位，為森林防火工作提供切實(shí)保障。

　　6.9 社會動員保障

　　在全社會范圍內(nèi)采取不同形式進(jìn)行“森林防火，人人有責(zé)”的宣傳和動員，使“保護(hù)森林、注意防火”成為全社會人民群眾的自覺行為，做到群防群治。

　　6.10 緊急避難場所保障

　　在緊急情況下，市、區(qū)民政部門要開放救助管理站提供緊急避難場所。

　　6.11 技術(shù)儲備與保障

　　市氣象部門為撲火工作提供火場氣象服務(wù)，包括火場天氣實(shí)況、天氣預(yù)報、高火險警報、人工降雨等技術(shù)保障；市、區(qū)森林防火指揮部辦公室向林業(yè)院校和森林防火科研機(jī)構(gòu)的森林防火專家咨詢滅火技術(shù)或請求現(xiàn)場指導(dǎo)。市森林防火指揮部辦公室建立森林防火專家信息庫，匯集各個領(lǐng)域能夠為森林防火提供技術(shù)支持的專家學(xué)者的全面信息，為撲火工作提供技術(shù)保障。

　　7 、宣傳培訓(xùn)和演習(xí)

　　7.1 公眾宣傳教育

　　各級森林防火指揮部向社會公布森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，大力宣傳有關(guān)森林防火的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，用山火典型案例引導(dǎo)和教育群眾；充分利用電臺、電視臺、報刊雜志等各種宣傳媒體，廣泛開展森林防火宣傳活動；在進(jìn)入林區(qū)的主要路口和以森林景觀為主的風(fēng)景旅游區(qū)，設(shè)置醒目的森林防火宣傳警示牌，加強(qiáng)對入山人員的防火宣傳；加強(qiáng)中小學(xué)生的森林防火知識教育，深入基層種養(yǎng)戶進(jìn)行形式多樣的宣傳，真正使森林防火知識家喻戶曉，人人自覺遵守。

　　7.2 培訓(xùn)

　　各級森林防火指揮部每年開展一到兩次撲火指揮員和撲火隊員以及林區(qū)廣大干部職工、群眾的撲火指揮、撲火技戰(zhàn)術(shù)和安全知識的培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練和撲火演習(xí)，提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力，普及人民群眾避火安全常識。同時，森林消防隊、民兵應(yīng)急分隊和武警部隊要配備必需的撲火機(jī)具，進(jìn)行必要的撲火知識培訓(xùn)，以保證高素質(zhì)的撲火力量。

　　7.3 演習(xí)

　　為保證本預(yù)案的順利實(shí)施，市森林防火指揮部組織有關(guān)單位按照預(yù)案的內(nèi)容進(jìn)行演習(xí)。各區(qū)及森林防火任務(wù)較重的街道辦事處也要按各自的預(yù)案進(jìn)行演習(xí)，提高各級森林消防隊伍的實(shí)戰(zhàn)技能，掌握一整套適合本地區(qū)撲救山火的方法，增強(qiáng)撲火救災(zāi)能力。

　　8 、附 則

　　8.1 預(yù)案管理

　　本預(yù)案是指導(dǎo)各級森林防火部門制定當(dāng)?shù)負(fù)浠痤A(yù)案的基本框架。在實(shí)施過程中，市森林防火指揮部可視具體情況進(jìn)行必要的修訂，并報市政府批準(zhǔn)。

　　8.2 解釋

　　本預(yù)案具體條款內(nèi)容由市森林防火指揮部負(fù)責(zé)解釋。

　　8.3 預(yù)案實(shí)施時間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

　　9 、附 錄

　　9.1 各種規(guī)范化格式文本

　　9.1.1 關(guān)于啟動市處置重特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的請示（附件1）。

　　9.1.2 森林火災(zāi)報告（附件2）。

　　9.1.3 森林火災(zāi)新聞稿（附件3）。

　　9.1.4 關(guān)于發(fā)布森林防火戒嚴(yán)通告的請示（附件4）。

　　9.2 相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員通訊錄

　　9.2.1 相關(guān)單位值班室聯(lián)系方式（附件5）。

　　9.2.2 森林防火專家成員表（附件6）。

　　9.3 處置森林火災(zāi)流程圖（附件7）。

最新森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 篇9

　　我的啟蒙老師是曹武老師，他使我明白了一個道理：人的前途是不可預(yù)測的，只要努力了就會有收獲。

　　曹老師很幽默，天天帶著開心的表情來上課，可有時他也會發(fā)大火，他發(fā)火的時候我們看都不敢看他一眼，只看著黑板一動不動。

　　以前我的數(shù)學(xué)成績一直不怎么樣，自從曹師來帶我們數(shù)學(xué)后，我的數(shù)學(xué)成績立即直線上升。陳老師上課的時候如果看到哪個同學(xué)做錯題目了，他肯定就會去鼓勵那個同學(xué)：有一次我們在做老師布置給我們的練習(xí)題，曹老師忽然走到我旁邊來看我做出來的答案。我心想：“我肯定錯了許多題。我估計老師看見我錯了那么多題肯定會說我?guī)拙涞摹！笨晌覅s全部想錯了，老師對我說：“劉士維，這次練習(xí)做的不錯嘛，不象以前那樣老是錯了，有很大的進(jìn)步嘛！不要驕傲自滿啊，繼續(xù)努力��！”曹老師還讓全班為我進(jìn)步而鼓掌，我聽到后，整個人傻了，真沒有想到老師會這樣做！整一節(jié)數(shù)學(xué)課我都沉浸在愉快當(dāng)中。

　　下課后，老師又叫我去他的辦公室，我心想：“難道我昨天的作業(yè)做錯了？還是我犯了什么錯誤啊？”。進(jìn)了辦公室，來到老師身邊，曹老師對我說：“你最近學(xué)習(xí)進(jìn)步很大，要繼續(xù)努力，你是個聰明的孩子，但是你不肯努力，要記住：人的前途是不可預(yù)測的，只要你努力了，就肯定會有收獲。你雖然以前的成績不是那么好，但卻不能說你長大后沒有出息！聽見了嗎？”我又一次被老師給震驚了，，連忙說：“聽見了！”我現(xiàn)在的心情實(shí)在是太興奮，太激動了！

　　聽了這番話，我信心大倍增長，因為老師對我的期望很高，我不能辜負(fù)老師的期望，我已經(jīng)決定了，高中考華師附中！

最新森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 篇10

　　一轉(zhuǎn)眼的時光，時間便從朗朗的讀書聲中、從歡聲笑語聲中流逝了。眼前我快要告別小學(xué)階段的生活，步入初中的生活了。此時此刻，我好想對我的啟蒙老師說。

　　張老師，您還記得嗎，那次班委競選的時候，我清楚地記得，您鼓勵我的目光，讓我有了勇氣和信心上了臺，面對同學(xué)們我說出了心里的想法，您和全班同學(xué)報以熱烈的掌聲。此時此刻我想對您說：“謝謝您，張老師！”

　　張老師，您還記得嗎？那次，我作文得了24分，老師把我和幾位同學(xué)叫出去指導(dǎo)，看到了老師對我們的用心和專心地教導(dǎo)，我想對您說：“謝謝您，張老師！”

　　張老師，雖然我們才一起生活了兩年，但您不辭辛苦專心教導(dǎo)讓我銘記在心，我們的情誼永不磨滅！

最新森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 篇11

　　我時常懷著深深的感激之情，思念著我的啟蒙老師。是他，在我童稚的心靈里播下美好的種子，諄諄教導(dǎo)我：要熱愛祖國，要勤勉，要做一個正直、誠實(shí)的人。

　　幾年過去了，老師的話仿佛還在我的耳邊回響。我的語文老師是個非常幽默的人，他給我?guī)�來了很多歡笑，讓我減少了許多憂愁。他叫陳新發(fā)。有幾件事與他有關(guān)，這些事會讓我時時想起他的可愛，他的睿智，以及我從中得到的快樂。我非常急切地想和大家分享。一、“家”與“豕”記得一次語文培優(yōu)課上，老師正講造字法的時候，忽然指著“家”字講解：“‘家’這個字把上面的部首去掉，就變成了‘豕’，它的讀音是‘shi’�！薄笆�？”我聽了后哈哈大笑，老師連忙在黑板上寫下“豕”這個字，解說道：“此‘豕’非彼‘屎’也，此乃豬的意思，古時候，人們都要養(yǎng)豬，等到過年的時候再殺了吃。所以，要用柵欄圍著，如果豬跑了的話，那過年的時候就吃不了‘豕’了。這就是‘家’的由來。”陳老師風(fēng)趣的話語又一次博得了我的`歡笑。

　　二、啟蒙老師的音容笑貌，深深地印刻在我的腦海里，他那富有幽默感的話語，讓我銘記在心。

最新森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 篇12

　　我時常懷著深深的感激之情，思念著我的啟蒙老師們。是他們，在我童稚的心靈里播下美好的種子，教導(dǎo)我：要熱愛祖國，要勤勉，要做一個正直的、誠實(shí)的人。

　　我的啟蒙學(xué)校叫“經(jīng)十一路小學(xué)”，它坐落在英雄山下邊的經(jīng)十一路上。

　　這所啟蒙小學(xué)，是我將要和它揮手告別的學(xué)校，在這所學(xué)校里，我永遠(yuǎn)忘不了一個人，那就是我現(xiàn)在的班主任兼語文老師，張老師。

　　張老師，可以算是我的啟蒙老師，更可以算是我的另一位“母親”。

　　在班上，語文算是我最喜歡的課了，然而就是在這門課上，我也受過申斥。有一次，張老師正在講新課。一邊講，一邊寫，我一邊記，可是，不知過了多長時間，張老師突然叫起我來回答問題，我才知道，原來我一直沒用心聽·，走神了。老師把我說了一頓，說的我心服口服，一點(diǎn)反抗的理由都沒有。哪怕是這樣，我也照樣感激著我的張老師。

　　這就是我的啟蒙學(xué)校，這就是我的啟蒙老師，哪怕有一天，我離開這里，我也會想起我的啟蒙老師們，即使幾十年過去，老師們的話依然在我耳邊回響起。

最新森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 篇13

　　今天上了小學(xué)最后的一堂評估課，教室了來了許多老師，還有校長。講的＜＜難忘的啟蒙＞＞。課到最后，老師問：誰是你最難忘的啟蒙老師。有三個同學(xué)回答，都說的我們的語文老師。語文老師特別感動，當(dāng)著許多老師說了許多她的心里話，讓我們很感動，她還說其實(shí)這節(jié)課很失敗，可能以前有許多事她做的不對，也許是她經(jīng)驗不夠，她也害怕耽誤我們�？纱蠹也徽J(rèn)為失敗。

　　下課，校長留下和我們說了會話，說：這節(jié)課并不失敗，你們老師可能經(jīng)驗不夠，有時候她也覺得她會耽誤你們。我就喜歡這樣，師生之間距離很近，可以說心里話。

　　我想說：“孫老師，你就是我的‘難忘的啟蒙’。”

　　快畢業(yè)了，大家都很舍不得。所以明天全班大聚會，一起包餃子，哈。期待ing。今晚老師要忙了，準(zhǔn)備面和肉餡。明天快來吧。

最新森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 篇14

　　一、基本情況：

　　開發(fā)區(qū)（街道）位于蠡溪路以西，梁溪河以南，西接風(fēng)景優(yōu)美的西蠡湖及梅梁湖，方圓約11.2平方公里。轄區(qū)內(nèi)共有山林面積1800畝，其中湖景社區(qū)有山林面積x0畝，大箕山社區(qū)有山林面積50畝，湖景社區(qū)有和民政局共建的湖景公墓。開發(fā)區(qū)（街道）建立了護(hù)林防火指揮部，并設(shè)立了護(hù)林防火辦公室（辦公室設(shè)在經(jīng)發(fā)局），共有專業(yè)護(hù)林員14名，義務(wù)撲救隊員55名。湖景社區(qū)與駐地武警8723部隊建立了長期友好合作關(guān)系。

　　二、森林防火撲火的有利條件和不利因數(shù)

　　1、有利條件。

　　開發(fā)區(qū)（街道）、社區(qū)兩級建立了一個比較完整的森林防火指揮機(jī)構(gòu)，開發(fā)區(qū)（街道）指揮部街道主任任總指揮，各社區(qū)護(hù)林防火領(lǐng)導(dǎo)小組社區(qū)主任任組長。湖景社區(qū)與駐地武警8723部隊建立了長期友好合作關(guān)系，林區(qū)離部隊駐地乂比較近。

　　2、不利因數(shù)。

　　一是于連年封山，雜草灌木叢生，地面枯枝落葉日積月累逐年加厚，可燃物增多，火險隱患大；二是湖景社區(qū)基康里、孫家灣拆遷，已無人居住，護(hù)林員都居住在安置小區(qū)，離山林防火地較遠(yuǎn)，加上部隊封住了路口，巡查人員進(jìn)出難；三是沿山有學(xué)校、部隊、靶場、公墓；四是殯葬整治后沿山世居居民上山掃墓等等。這些因素給山林防火工作帶來了較大難度。

　　三、主要護(hù)林防火措施

　　1、開發(fā)區(qū)（街道）與社區(qū)簽訂護(hù)林防火責(zé)任狀。社區(qū)與護(hù)林員簽訂了責(zé)任狀，與林區(qū)企業(yè)單位簽訂山林防火告知書，責(zé)任落實(shí)到位。

　　2、充實(shí)調(diào)整責(zé)任性強(qiáng)、身體健康的專職護(hù)林員組成護(hù)林防火隊伍。

　　3、加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng)，確保GP驢林防火實(shí)時監(jiān)測系統(tǒng)正常運(yùn)行，確保護(hù)林員到崗到位。

　　4、護(hù)林防火重點(diǎn)道口及重點(diǎn)區(qū)域設(shè)置了8臺自動語音播報器，加強(qiáng)宣傳，提醒入山人員，山路增設(shè)醒目的防火標(biāo)語牌等。

　　5、湖景社區(qū)、大箕山社區(qū)共配置了：新增了滅火彈30箱、消防服5套、水槍3支，同時配備了鐵鏟20把和水桶20只等防火物資。

　　6、湖景社區(qū)、大箕山社區(qū)分別組建了20人和15人的社區(qū)物業(yè)保安組成的半專業(yè)山火撲救隊伍。湖景公墓配備了20人的義務(wù)撲救隊伍。

　　四、森林火災(zāi)的撲救預(yù)案

　　1、區(qū)內(nèi)主要撲救力量：區(qū)勤新專業(yè)森林消防隊，武警8723部隊共建連隊，主要負(fù)責(zé)撲滅山火。

　　2、撲救補(bǔ)充力量：兩個社區(qū)的半專業(yè)撲救隊伍（35人）及湖景公墓義務(wù)撲救隊伍（20人），主要負(fù)責(zé)活理火場余火，防止死灰復(fù)燃。

　　根據(jù)“以人為本、預(yù)防為主，積極消滅”的防火方針，對一般森林火情，應(yīng)立足于本開發(fā)區(qū)（街道）、社區(qū)及公墓。發(fā)現(xiàn)火情及時上報開發(fā)區(qū)（街道）、區(qū)農(nóng)林局護(hù)林防火指揮部，同時組織義務(wù)撲救隊員攜帶滅火彈、水桶、水槍等物資把火災(zāi)撲滅在初始階段，并開發(fā)區(qū)（街道）防火指揮部負(fù)責(zé)處理有關(guān)事宜。

　　3、撲救指揮人員情況：

　　指揮：

　　第一副指揮：

　　副指揮：

　　成員：

　　五、撲救指揮部分組與職責(zé)

　　1、撲救組：負(fù)責(zé)山火現(xiàn)場的撲救工作，根據(jù)風(fēng)力風(fēng)向的變化，火災(zāi)現(xiàn)場的地形、地勢等情況實(shí)施撲救，與山下組保持溝通，建議調(diào)集有關(guān)力量等。

　　2、通訊組：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場和各級指揮機(jī)構(gòu)的通訊聯(lián)絡(luò)，保證總指揮的各項指令暢通無阻。

　　3、后勤組：負(fù)責(zé)撲救人員撲火工具、裝備、油料、等物資保障供應(yīng)。

　　4、醫(yī)療救護(hù)組：社區(qū)衛(wèi)生中心及就近醫(yī)院負(fù)責(zé)對受傷人員就地急救和護(hù)送。

　　5、火案查處組：負(fù)責(zé)火場調(diào)查，及時查明起火原因和損失情況，對火災(zāi)肇事者和責(zé)任者，依法作出處理，并將結(jié)果上報區(qū)護(hù)林防火指揮部。

　　六、聯(lián)合撲救處理程序和力量調(diào)集

　　開發(fā)區(qū)（街道）防火指揮部接到任何一處山林火災(zāi)的報告，應(yīng)根據(jù)火情立即派員奔赴現(xiàn)場，有部分工作人員留守值班，進(jìn)行監(jiān)聽，并與火場聯(lián)系，開發(fā)區(qū)（街道）指揮部和有關(guān)社區(qū)必須有人員在火場第一線，以便及時準(zhǔn)確向現(xiàn)場指揮長和區(qū)護(hù)林防火指揮部匯報情況，負(fù)責(zé)人決定是否采用預(yù)案撲救，以后工作人員接

　　上級精神用電話通知消防隊伍，同時將火情及調(diào)集滅火力量報告值班室，并與區(qū)護(hù)林防火指揮部保持不問斷聯(lián)系，及時掌握火情變化，適時調(diào)集力量、調(diào)撥救火物資。

　　七、火災(zāi)的調(diào)查、統(tǒng)計和善后工作

　　根據(jù)森林防火條例和國家森林防火總指揮部、林業(yè)部《關(guān)于劃分森林消防監(jiān)督職責(zé)范圍的通知》精神進(jìn)行火災(zāi)的調(diào)查和統(tǒng)計。公安分局消防股牽頭，會同區(qū)、開發(fā)區(qū)（街道）職能部門組織調(diào)查組，對起火的時間、地點(diǎn)、原因、肇事者姓名、單位及森林過火面積、燒死、燒傷樹木情況、撲救情況、物資消耗、及其他經(jīng)濟(jì)損失，人身傷亡和對自然生態(tài)環(huán)境的影響等，進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，經(jīng)區(qū)護(hù)林防火指揮部審查后記入檔案，統(tǒng)計工作按森林防火條例第二十九、三十條有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

　　八、防火物資庫物資配備情況

　　消防服5套、滅火彈1000只，滅火水槍6支，水桶20只，掃把20把，鐵鏟20把，風(fēng)力滅火機(jī)5臺，強(qiáng)光手電2臺。

最新森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 篇15

　　森林火災(zāi)是一種突發(fā)性較強(qiáng)、危害性大、撲救困難的自然災(zāi)害，屬搶險救災(zāi)工作，為了有效地預(yù)防和撲救森林火災(zāi)，大力調(diào)動人民群眾和各單位的防火、滅火積極性，最大限度地減少火災(zāi)造成的損失，促進(jìn)我鎮(zhèn)的綠色產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家《森林防火條例》和《云南省森林消防條例》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我鎮(zhèn)的森林防火實(shí)際情況，制定森林火災(zāi)撲救預(yù)案。

　　一、加強(qiáng)火情監(jiān)測

　　搞好森林火險預(yù)測是“早發(fā)現(xiàn)、早準(zhǔn)備、早出動、早撲滅”的前提條件。鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮所要及時掌握森林的氣象情況；加強(qiáng)全天24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，護(hù)林員要對重點(diǎn)林區(qū)進(jìn)行巡山守護(hù)，嚴(yán)密監(jiān)視火情，以便抓住有利條件，盡快將林火打早、打小、打了。

　　二、火災(zāi)處置報告

　　一旦發(fā)生森林火災(zāi)，任何單位和個人發(fā)現(xiàn)森林火情時，立即向鎮(zhèn)人民鄭虎或護(hù)林防火指揮所報告。鎮(zhèn)政府或護(hù)林防火指揮所接到報告后，必須立即組織就近各單位和群眾撲救。同時，將火情和撲救情況立即上報縣森林防火指揮部。對縣森林防火指揮部下傳的衛(wèi)星熱點(diǎn)，鎮(zhèn)護(hù)林防火指揮所接到通知后，應(yīng)及時派出人員進(jìn)行現(xiàn)場核實(shí)并將重點(diǎn)查處情況立即反饋縣防火辦。

　　三、組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　勐侖鎮(zhèn)人民鄭虎設(shè)立森林防火指揮所一個，由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)任防火指揮長，村委會設(shè)立森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組4個，人員由村委會主任、支書、副主任、護(hù)林員等人組成。要在鎮(zhèn)政府駐地就近建立一支由民兵組成的應(yīng)急撲火小分隊，人員40人。義務(wù)撲火隊伍由村委會各村民小組組成，每個村委會不少于150人。森林火災(zāi)撲救，由鎮(zhèn)人民鄭虎統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織指揮。

　　四、火災(zāi)現(xiàn)場指揮及后勤物資供運(yùn)

　　發(fā)生森林火災(zāi)時，由鎮(zhèn)政府協(xié)同森林防火部門組織自救，并立即組成由一名指揮長或副指揮長為首的撲火前線指揮部。

　　現(xiàn)場指揮員到火場后，必須做好以下工作：

　�。ㄒ唬┝私饣饒銮闆r，制定撲火行動方案；

　�。ǘ�）組織調(diào)動撲火隊伍，落實(shí)撲火任務(wù)，明確劃分撲火責(zé)任區(qū)；

　�。ㄈ�）撲火前線指揮部的位置，盡量選擇靠近火場，交通、通訊方便，便于直接觀察和掌握火場情況及指揮的位置；

　�。ㄋ模┕赐ǜ鲹浠痍犖榕c現(xiàn)場指揮部的通訊，確保高度自知；

　�。ㄎ澹┰诨馂�(zāi)撲救過程中，必須統(tǒng)一組織，統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)動。各級領(lǐng)導(dǎo)參加時，必須明確統(tǒng)一指揮的指揮員，以防多頭指揮，形成混亂現(xiàn)象而造成不必要的損失和人員傷亡事故；

　�。�六）森林火災(zāi)在短期內(nèi)難以撲滅時，必須要有足夠的預(yù)備撲火隊，并做好必要的后勤保障準(zhǔn)備工作；

　�。ㄆ撸┯薪涤陾l件時，要及時與氣象部門聯(lián)系，實(shí)施人工降雨滅火。

　�。ò耍�撲滅火災(zāi)后立即組織人員清理余火，防止死灰復(fù)燃，并經(jīng)前線指揮員檢查驗收，確認(rèn)無余火后，撲火人員和指揮部才能撤出；

　�。ň牛┰趽錅缟�林火災(zāi)過程中，必須自始至終強(qiáng)調(diào)和堅持安全第一。

　　發(fā)生重大、特大火災(zāi)時，鎮(zhèn)政府必須有一名政府領(lǐng)導(dǎo)為首，財政所和政府人員參加的后勤保障領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)做好后勤物資保障工作。所需物資由后勤保障領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一安排調(diào)度，既要做到保障有力，又要避免浪費(fèi)，有關(guān)單位必須大力支持。

　　五、撲火隊伍的組織和調(diào)動

　　撲救森林火災(zāi)時，必須有組織、有紀(jì)律地進(jìn)行，切忌無組織、無紀(jì)律的散兵作戰(zhàn)，撲火隊伍的組織和調(diào)動，一般分三個梯隊進(jìn)行。

　　第一梯隊：火災(zāi)發(fā)生時，首先就近組織當(dāng)?shù)卮迕窈兔癖�組成的義務(wù)撲火隊。

　　第二梯隊：就近農(nóng)場的職工，各單位職工和民兵應(yīng)急分隊。

　　第三梯隊：調(diào)動駐軍、武警。

　　現(xiàn)場指揮部根據(jù)火場情況，有計劃地調(diào)動撲火隊伍，既要防止盲目上人，打人海戰(zhàn)術(shù)，人員擁擠民不開，導(dǎo)致不必要的人力、物力浪費(fèi)和傷亡事故，以不能因撲火力量不足而導(dǎo)致小火釀成大火，造成更大的損失。

　　六、火災(zāi)查處

　　森林火災(zāi)發(fā)生后，林業(yè)公安部門要立即組成火災(zāi)偵破組趕赴火場進(jìn)行調(diào)查取證，盡快偵破火災(zāi)案件，視情況進(jìn)行依法處理。凡屬故意縱火燒山或因火災(zāi)造成重、特大損失的必須依法從嚴(yán)、從重、從快處理。

最新森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 篇16

　　一、成立領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各片區(qū)責(zé)任人

　　為建立健全次塢鎮(zhèn)森林火災(zāi)應(yīng)對工作機(jī)制，提高火災(zāi)發(fā)生時的處置能力，確保應(yīng)急處置準(zhǔn)備充分、反應(yīng)快速、決策科學(xué)、措施有力，最大程度上減少森林火災(zāi)造成的損失，保護(hù)次塢鎮(zhèn)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全，現(xiàn)將火災(zāi)發(fā)生時各崗位職責(zé)及人員名單明確如下：

　　（一）森林消防指揮組

　　次塢鎮(zhèn)森林消防指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)火災(zāi)發(fā)生時現(xiàn)場消防工作的總體組織、指揮、協(xié)調(diào)工作。

　　組長：

　　副組長：

　　組員：

　　蔡鵬倫

　　應(yīng)利明

　　下設(shè)森林消防滅火辦公室，由趙同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)傳達(dá)森林消防指揮組下達(dá)的命令，調(diào)配駐村干部、村干部、專職消防員與應(yīng)急分隊；由張同志任副主任，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各片組開展救火工作。

　�。ǘ�）聯(lián)絡(luò)組

　　聯(lián)絡(luò)組成員主要負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、各相關(guān)站所、各村救火隊伍的聯(lián)系，以及火災(zāi)信息報送，消防車調(diào)配，消防物資落實(shí)，現(xiàn)場疏散人員等工作。

　　組長：

　　組員：

　　（三）后勤保障組

　　在發(fā)生森林火災(zāi)期間后勤保障組主要負(fù)責(zé)傷員轉(zhuǎn)移。

　　組長：

　　組員：

　　（四）上峰片分隊

　　隊長：

　　隊員：

　�。ㄎ澹┐髽蚱�分隊

　　隊長：

　　隊員：

　�。�六）思安片分隊

　　隊長：

　　隊員：

　�。ㄆ撸�專職消防隊

　　隊長：

　　隊員：

　　二、報警程序

　　一旦發(fā)生森林火情，護(hù)林員和火情發(fā)生地村民委員會要第一時間向鎮(zhèn)防火辦、派出所報告，火情發(fā)生報警時間要求在10分鐘以內(nèi)。

　　三、接火警后處置程序

　　各片區(qū)分隊長、駐村干部、節(jié)假日期間帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員在接到火警后應(yīng)立刻趕赴現(xiàn)場。

　�。ㄒ唬┘皶r了解、準(zhǔn)確匯報：

　　1、及時摸清火情：起火時間、地點(diǎn)、位置

　　2、及時了解起火地的樹種、當(dāng)時風(fēng)力、風(fēng)向

　　3、及時報告森林撲火指揮組

　　（二）各部門啟動應(yīng)急反應(yīng)預(yù)案：

　　1、火場撲救指揮：一旦發(fā)生火情，鎮(zhèn)森林防火指揮組及時制定撲救隊伍、撲救物資、及時向上級報告撲火情況，決定是否需要支援。

　　2、現(xiàn)場撲救：接警15分鐘內(nèi)，專職消防隊員、應(yīng)急分隊必須趕到火場，確定救火人數(shù)，調(diào)運(yùn)撲火設(shè)備，攜帶專業(yè)救火設(shè)備進(jìn)入火場，各組需要保持手機(jī)等通訊設(shè)備通暢，與帶隊領(lǐng)導(dǎo)保持聯(lián)系。

　　3、后勤保障：后勤組人員在接通知后20分鐘內(nèi)趕到現(xiàn)場，根據(jù)需要調(diào)配醫(yī)療救護(hù)隊伍，安排專人購買食物、水。

　　四、撲救后的處理

　　在火勢得到控制后進(jìn)行后期處理工作。

　　1、安排人員排查起火地，確保無再燃情況發(fā)生。

　　2、調(diào)查受災(zāi)情況，做好及時上報。

　　3、災(zāi)民的安置以及傷亡人員的撫恤（鎮(zhèn)民政部門負(fù)責(zé)相關(guān)工作）。

最新森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 篇17

　　1.總則

　　1.1 編制目的

　　目的在于貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，確保本鎮(zhèn)在處置重、特大森林火災(zāi)時反應(yīng)及時、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施得當(dāng)。把重、特大森林火災(zāi)造成的損失降到最低，有效地保護(hù)我鎮(zhèn)的森林資源，鞏固造林綠化成果，維護(hù)生態(tài)安全。

　　1.2 編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國森林防火條例》、《廣東省森林防火管理規(guī)定》，結(jié)合我鎮(zhèn)的森林防火工作實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1.3 適用范圍

　　本預(yù)案適用于清溪行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重、特大森林防火的應(yīng)急事件處理。

　　1.4 工作原則

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；密切合作，形成合力；以人為本，依靠科技；職責(zé)明確，規(guī)范有序；預(yù)防為主，常備不懈。

　　1.5 預(yù)案啟動的條件

　�。�1）在三級風(fēng)以上，發(fā)生在重點(diǎn)火險區(qū)劃內(nèi)的森林火災(zāi).

　�。�2）燃燒時間在一小時以上，尚未撲滅的森林火災(zāi)。

　�。�3）森林過火面積已達(dá)30畝，尚未控制的森林火災(zāi)。

　　（4）天氣干燥，風(fēng)大，林內(nèi)可燃物多,火勢難于控制的森林火災(zāi)。

　�。�5）對工廠、倉庫等重要建筑和民居安全造成重大威脅的森林火災(zāi)。

　　（6）火場跨越本鎮(zhèn)與其它市、鎮(zhèn)行政界線的森林火災(zāi)。

　　（7）需請求市或其它聯(lián)防單位支持的森林火災(zāi)。

　　2.組織體系及職責(zé)

　　我鎮(zhèn)已成立了森林防火指揮部，辦公室設(shè)在清溪鎮(zhèn)行政辦事中心408室，即清溪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心內(nèi)。本預(yù)案啟動后，清溪森林防火指揮部承擔(dān)著本鎮(zhèn)重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急處置的各項組織指揮工作。

　　2.1 指揮部人員組成

　　指揮長：主管副鎮(zhèn)長

　　副指揮：農(nóng)辦主任 林業(yè)站長

　　成員單位：公安分局、武裝部、消防大隊、交警大隊、財政分局、電信分局、社會事務(wù)辦、清溪醫(yī)院、各村委會。

　　辦公室主任：林業(yè)站站長

　　2.2 組織指揮體系

　　在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的統(tǒng)一指揮下，撲救工作由森林防火指揮部具體組織指揮、協(xié)調(diào)，各成員單位必須快速響應(yīng)，努力完成所承擔(dān)的各項任務(wù)。

　　2.3 職責(zé)

　�。�1）指揮長：在發(fā)生森林火災(zāi)事故后，根據(jù)前線火情信息反饋，決定啟動相應(yīng)等級的森林防火預(yù)案，統(tǒng)觀全局，調(diào)配打火力量，指揮、協(xié)調(diào)前線與后勤力量，與上級部門進(jìn)行溝通。

　�。�2）副指揮：接報后，馬上趕赴現(xiàn)場，對火場地形地勢進(jìn)行充分了解，制定打火方案。指揮打火隊的進(jìn)攻方向，對火勢突發(fā)情況進(jìn)行分析處理，并充分與指揮長進(jìn)行信息溝通，指揮好后勤人員的工作安排。組織第二、第三梯隊及撲火設(shè)備，完成撲火后組織人員整理設(shè)備及清理火場。

　�。�3）成員單位：

　　公安分局：應(yīng)急預(yù)案啟動后，迅速組織公安民警參加撲救森林火災(zāi)工作，并負(fù)責(zé)維持撲火現(xiàn)場秩序，組織人員對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行勘查，查明火災(zāi)原因。

　　消防大隊：迅速反應(yīng)，派出消防車、消防人員配備必要的消防設(shè)備參加撲火。

　　交警大隊：維持到達(dá)火場道路的交通秩序，保證人員、物資運(yùn)送及時到位。

　　武裝部：組織民兵、預(yù)備役人員參加撲救森林火災(zāi)工作，并利用運(yùn)兵車運(yùn)送人員、物資到火場。

　　財政分局：負(fù)責(zé)將本鎮(zhèn)森林防火預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入年度財政預(yù)算，并協(xié)調(diào)解決森林火災(zāi)預(yù)防、撲救和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等經(jīng)費(fèi)，做好應(yīng)急款項準(zhǔn)備工作。

　　電信分局：負(fù)責(zé)保障森林防火指揮部與撲火現(xiàn)場的通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

　　醫(yī)院：負(fù)責(zé)調(diào)動藥品、器材、組織醫(yī)療救援隊伍，提供醫(yī)療保障，及負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救現(xiàn)場受傷人員的搶救工作。

　　各村委會：協(xié)調(diào)做好轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作，啟動應(yīng)急預(yù)案后，按森林防火指揮部的調(diào)度，組織本村的“三防”人員迅速進(jìn)入火場撲救。

　　3.運(yùn)行機(jī)制

　　3.1 預(yù)防預(yù)警機(jī)制

　　3.1.1 森林防火的預(yù)防

　　加強(qiáng)森林防火的宣傳教育，提高全鎮(zhèn)廣大干部群眾的森林防火意識；狠抓森林防火措施的落實(shí)，簽訂防火責(zé)任書；嚴(yán)格野外火源管理，規(guī)定生產(chǎn)生活用火行為；加強(qiáng)對高火險天氣和危險區(qū)域的巡查監(jiān)督，消除各種火災(zāi)隱患，抓好全鎮(zhèn)生物防火林帶的建設(shè)，提高防火能力。加強(qiáng)我鎮(zhèn)護(hù)林撲火隊伍的建設(shè)和防火基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，全面提升預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力。

　　3.1.2 火險預(yù)測預(yù)報

　　根據(jù)東莞市氣象部門在森林防火期內(nèi)對我市氣候的預(yù)報，分析各重點(diǎn)防火期的森林火險形勢預(yù)測報告，利用電視臺向全鎮(zhèn)發(fā)布。森林火險等級為三級：

　�。�1）森林火險黃色預(yù)警信號（三級）：中度危險，林內(nèi)可燃物較易燃燒，森林火災(zāi)較易發(fā)生。

　　防御指引：

　　各有關(guān)部門要加強(qiáng)森林防火宣傳教育；加強(qiáng)巡山護(hù)林和野外用火的監(jiān)管工作；充分做好撲火救災(zāi)的準(zhǔn)備工作，進(jìn)入林區(qū)注意防火；在林區(qū)或林緣用火要做好防范措施，勿留火種，亂丟煙頭。

　�。�2）森林火險橙色預(yù)警信號（四級）：高度危險。林區(qū)內(nèi)可燃物容易燃燒，森林火災(zāi)容易發(fā)生，火勢蔓延速度快。

　　防御指引：

　　進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火宣傳教育；加大巡山護(hù)林力度，嚴(yán)格管制野外火源；充分做好撲火救災(zāi)準(zhǔn)備，進(jìn)入防火臨戒狀態(tài)；在重點(diǎn)火險區(qū)要設(shè)卡布點(diǎn)，禁止帶火種進(jìn)山；停止一切煉山作業(yè)。

　　（3）森林火險紅色預(yù)警信號（五級）：極度危險。林內(nèi)可燃物極易燃燒，森林火災(zāi)極易發(fā)生，火勢蔓延速度極快。

　　防御指引：

最新森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 篇18

　　1總則

　　1.1指導(dǎo)思想

　　以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真落實(shí)黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府的決策部署，堅持“預(yù)防為主、防滅結(jié)合、科學(xué)撲救、安全第一”的森林防滅火工作方針，積極做好應(yīng)對森林火災(zāi)各項準(zhǔn)備工作，規(guī)范組織指揮程序，科學(xué)制定撲救措施，確保撲救工作高效有序進(jìn)行，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護(hù)森林資源，維護(hù)生態(tài)安全，鞏固生態(tài)文明建設(shè)成果。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《xx省森林防火條例》《國家森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《xx省森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《xx市人民政府關(guān)于調(diào)整完善xx市應(yīng)急委員會的通知》（x府函〔20__〕82號），制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于xx市境內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)對工作。

　　1.4基本原則

　　堅持以人民為中心，牢固樹立“人民至上、生命至上”理念，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，科學(xué)處置、安全第一，以專為主、專群結(jié)合的原則，實(shí)行地方各級人民政府行政首長負(fù)責(zé)制。森林火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)響應(yīng)級別，各級人民政府、有關(guān)部門立即按照任務(wù)分工和應(yīng)急預(yù)案開展處置工作。

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)。按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)，分級響應(yīng)、屬地為主的要求，落實(shí)應(yīng)急處置工作。市級相關(guān)部門依照本預(yù)案確定的任務(wù)，盡職盡責(zé)、密切協(xié)作、快速反應(yīng)、有序應(yīng)對、形成合力。

　　科學(xué)處置、安全第一。發(fā)生森林火災(zāi)后，首先轉(zhuǎn)移受威脅人員，確保人民群眾生命安全。在火災(zāi)處置中始終將撲火人員和群眾生命安全放在首位，嚴(yán)格落實(shí)“火情不明先偵查、氣象不利先等待、地形不利先規(guī)避，未經(jīng)訓(xùn)練的非專業(yè)人員不打火、高溫大風(fēng)等不利氣象條件不打火、可視度差的夜間等不利時段不打火、懸崖陡坡溝深谷窄等不利地形不打火”，堅決禁止多頭指揮、盲目蠻干，避免造成撲火人員傷亡。

　　以專為主、專群結(jié)合。堅持專業(yè)的事情由專業(yè)的人員來做的原則，建立以專業(yè)撲火力量為主，其他撲火力量協(xié)同配合的撲救機(jī)制。

　　1.5災(zāi)害分級

　　按照受害森林面積、傷亡人數(shù)和直接經(jīng)濟(jì)損失，森林火災(zāi)分為一般森林火災(zāi)、較大森林火災(zāi)、重大森林火災(zāi)和特別重大森林火災(zāi)四個等級，具體分級標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)定執(zhí)行。

　　2主要任務(wù)

　　2.1轉(zhuǎn)移安置人員

　　組織解救、轉(zhuǎn)移、疏散受威脅群眾，及時妥善安置和開展必要的醫(yī)療救治。

　　2.2組織滅火行動

　　在確保人員安全的情況下，科學(xué)運(yùn)用各種手段撲打明火、開挖（設(shè)置）防火隔離帶、清理火線、看守火場，嚴(yán)防次生災(zāi)害的發(fā)生。

　　2.3保護(hù)重要目標(biāo)

　　保護(hù)民生和重要軍事目標(biāo)等，并確保重大危險源安全。

　　2.4轉(zhuǎn)移重要物資

　　組織搶救、運(yùn)送、轉(zhuǎn)移重要物資。

　　2.5維護(hù)社會穩(wěn)定

　　加強(qiáng)火災(zāi)發(fā)生地區(qū)及周邊社會治安和公共安全工作，嚴(yán)密防范各類違法犯罪行為，加強(qiáng)重點(diǎn)目標(biāo)的守衛(wèi)和治安巡邏，維護(hù)火災(zāi)發(fā)生地區(qū)及周邊社會秩序穩(wěn)定。

　　3組織指揮體系

　　3.1森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)

　　市森林防滅火指揮部（指揮部組成及工作職責(zé)見附件1）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市森林防滅火工作。指揮部辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，承擔(dān)指揮部的日常工作。必要時，市林業(yè)局可以按程序提請以市森林防滅火指揮部名義部署相關(guān)防火工作。

　　各區(qū)縣人民政府（含經(jīng)開區(qū)管委會，下同）按照“上下基本對應(yīng)”的要求，設(shè)立森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域（轄區(qū)）森林防滅火工作。

　　3.2撲救指揮

　　堅持“屬地指揮、分級指揮、統(tǒng)一指揮、專業(yè)指揮”原則。預(yù)判發(fā)生一般森林火災(zāi)由區(qū)縣森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮；預(yù)判發(fā)生較大森林火災(zāi)或跨區(qū)縣行政區(qū)域的森林火災(zāi)由市森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮，并接受省森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)；預(yù)判發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)由省森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮�？缡薪�、省界的森林火災(zāi)，依照省和國家森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　市、區(qū)縣森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要，在森林火災(zāi)現(xiàn)場成立前線指揮部，按照行政指揮與專業(yè)指揮相結(jié)合的原則，由黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長，負(fù)責(zé)火場全面指揮工作；參與現(xiàn)場火災(zāi)撲救的專業(yè)隊伍職務(wù)最高指揮員擔(dān)任副指揮長，負(fù)責(zé)制定撲火方案、部署撲火力量和組織火災(zāi)撲救，充分發(fā)揮專業(yè)作用。參加撲火的單位和個人必須聽從前線指揮部統(tǒng)一指揮。前線指揮部應(yīng)劃定火場警戒區(qū)，任何單位和個人未經(jīng)前線指揮部同意不得進(jìn)入火場警戒區(qū)、不得干擾前線撲火及指揮。

　　3.3專家組

　　市、區(qū)縣森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立專家組，對森林火災(zāi)預(yù)防、科學(xué)滅火組織指揮、力量調(diào)動使用、滅火措施、火災(zāi)調(diào)查評估規(guī)劃等提供政策、技術(shù)咨詢與建議。

　　4處置力量

　　4.1力量編成

　　撲救森林火災(zāi)以國家綜合性消防救援隊伍、地方專業(yè)撲火隊伍等受過專業(yè)培訓(xùn)的'撲火力量為主，解放軍、武警部隊、民兵應(yīng)急分隊等支援力量為輔，地方半專業(yè)撲火隊伍、社會應(yīng)急力量為補(bǔ)充。必要時可動員當(dāng)?shù)亓謪^(qū)職工、機(jī)關(guān)干部和群眾等力量協(xié)助做好撲救工作。不得動員未經(jīng)專業(yè)訓(xùn)練以及殘疾人、孕婦和未成年人等其他不適宜參加森林火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。

　　4.2力量調(diào)動

　　根據(jù)森林火災(zāi)應(yīng)對需要，應(yīng)首先調(diào)動屬地?fù)浠鹆α�，縣級行政區(qū)域內(nèi)各森林專業(yè)撲火隊伍由區(qū)縣森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)直接調(diào)動；市級及鄰近區(qū)縣力量作為增援力量，由市森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)�？缡姓{(diào)動專業(yè)撲火隊伍、調(diào)用應(yīng)急航空救援飛機(jī)等增援力量撲火時，依照省森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　部隊和民兵執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)，依照軍隊有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由軍隊根據(jù)前線指揮部制定的撲救方案負(fù)責(zé)指揮具體行動。

　　5監(jiān)測預(yù)警和信息報告

　　5.1森林防火期和森林高火險期

　　每年1月1日至6月30日為森林防火期，其中2月1日至5月31日為森林高火險期。各區(qū)縣人民政府根據(jù)實(shí)際情況，可以決定本行政區(qū)域提前進(jìn)入或者推遲結(jié)束森林防火期和森林高火險期，向社會公布，并報市人民政府和市森林防滅火指揮部備案。

　　5.2預(yù)警

　　5.2.l預(yù)警分級

　　根據(jù)森林火險指標(biāo)、火行為特征和可能造成的危害程度，將森林火險預(yù)警級別劃分為四個等級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示，具體分級標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　5.2.2預(yù)警發(fā)布

　　由各級森林防滅火指揮部辦公室會同應(yīng)急、林業(yè)、公安和氣象等部門加強(qiáng)會商，聯(lián)合制作森林火險預(yù)警信息，并通過預(yù)警信息發(fā)布平臺和廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)、短信、微信公眾號以及應(yīng)急廣播等方式，向涉險區(qū)域相關(guān)部門和社會公眾發(fā)布。

　　市森林防滅火指揮部辦公室適時向區(qū)縣森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)發(fā)送預(yù)警信息，提出工作要求。接到預(yù)警信息的縣級人民政府適時發(fā)布禁火令。

　　5.2.3預(yù)警響應(yīng)

　�。ㄒ唬┧{(lán)色預(yù)警響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)布藍(lán)色預(yù)警信息后，預(yù)警地區(qū)縣級以上人民政府及有關(guān)部門要密切關(guān)注天氣情況和森林火險預(yù)警變化，做好預(yù)警信息發(fā)布和森林防滅火宣傳工作，并強(qiáng)化火源管理。

　　（二）黃色預(yù)警響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)布黃色預(yù)警信息后，預(yù)警地區(qū)縣級以上人民政府及有關(guān)部門要廣泛利用新聞媒體宣傳報道黃色預(yù)警信號及其響應(yīng)措施；加強(qiáng)森林防火巡護(hù)、瞭望監(jiān)測，加大火源管控力度，強(qiáng)化值班值守，落實(shí)防火裝備、物資等各項撲火準(zhǔn)備；地方專業(yè)撲火隊伍進(jìn)入待命狀態(tài)。

　�。ㄈ�）橙色預(yù)警響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)布橙色預(yù)警信息后，預(yù)警地區(qū)縣級以上人民政府及有關(guān)部門利用預(yù)警信息發(fā)布平臺和各種媒介加大預(yù)警信息播報頻率；加大森林防火巡護(hù)、瞭望監(jiān)測的力度和密度；嚴(yán)格控制野外用火審批，禁止在森林防火區(qū)野外用火；地方專業(yè)撲火隊伍視情靠前駐防，市級救援力量進(jìn)入待命狀態(tài)。市、區(qū)縣森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)適時派出工作組，對橙色預(yù)警地區(qū)森林防滅火工作進(jìn)行督促和指導(dǎo)。

　　（四）紅色預(yù)警響應(yīng)

　　當(dāng)發(fā)布紅色預(yù)警信息后，預(yù)警地區(qū)縣級以上人民政府及有關(guān)部門利用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒介多密度、高頻次播放紅色預(yù)警信息和響應(yīng)措施；護(hù)林員全天候巡山護(hù)林，禁止一切野外用火行為；對重點(diǎn)部位嚴(yán)防死守，地方專業(yè)撲火隊伍靠前駐防，做好撲火一切準(zhǔn)備；市、區(qū)縣森林防滅火指揮部辦公室進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)，實(shí)行零火災(zāi)報告制；市、區(qū)縣森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)派出工作組，對紅色預(yù)警地區(qū)的森林防滅火工作以明察暗訪等方式開展督查督導(dǎo)。

　　5.3火災(zāi)動態(tài)監(jiān)測

　　通過衛(wèi)星林火監(jiān)測、民航發(fā)現(xiàn)、無人機(jī)偵察、地面瞭望、人員巡護(hù)、視頻監(jiān)控及其他形式密切監(jiān)視火場動態(tài)，形成立體森林火災(zāi)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。

　　5.4火場預(yù)測預(yù)警

　　根據(jù)撲救工作需要，由氣象部門對火場提供天氣實(shí)況，聯(lián)合市森林防滅火指揮部辦公室、林業(yè)部門發(fā)布高火險警報；對火場進(jìn)行跟蹤預(yù)測預(yù)報，及時為撲火指揮機(jī)構(gòu)提供決策輔助信息。依據(jù)天氣趨勢，針對高火險區(qū)域或火場制定人工影響天氣方案，適時實(shí)施人工增雨（雪）作業(yè)，為盡快撲滅森林火災(zāi)和降低火險等級創(chuàng)造有利條件。

　　5.5信息報告

　　5.5.1歸口報告

　　森林火災(zāi)信息由市、區(qū)縣森林防滅火指揮部辦公室歸口管理，按規(guī)定時限和程序逐級上報。

　　5.5.2報告規(guī)定

　　按照《xx省森林草原火災(zāi)信息報告及發(fā)布規(guī)定》（x森防指〔20__〕x號）要求和“有火必報”原則，各區(qū)縣森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)及時、準(zhǔn)確、規(guī)范上報森林火災(zāi)信息。以下森林火災(zāi)信息由市森林防滅火指揮部辦公室向市委、市政府、市應(yīng)急委和省森林草原防滅火指揮部辦公室報告：

　　（1）較大及以上森林火災(zāi)；

　　（2）造成1人以上死亡或3人以上重傷的森林火災(zāi)；

　　（3）威脅居民區(qū)或者重要設(shè)施的森林火災(zāi)；

　�。�4）發(fā)生在市界、省界地區(qū)危險性大的森林火災(zāi)；

　�。�5）12小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

　�。�6）經(jīng)研判需要報告的其他重要森林火災(zāi)。

　　6應(yīng)急響應(yīng)

　　6.1分級響應(yīng)

　　根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢和初判級別、應(yīng)急處置能力和預(yù)期影響后果，綜合研判確定本級響應(yīng)級別。按照分級響應(yīng)的原則，及時調(diào)整本級撲火組織指揮機(jī)構(gòu)和力量。預(yù)判可能發(fā)生一般、較大森林火災(zāi)，由縣級森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)為主組織處置；預(yù)判可能發(fā)生重大、特別重大森林火災(zāi)，分別由市級、省級森林（草原）防滅火指揮機(jī)構(gòu)為主組織處置；必要時，應(yīng)及時提高響應(yīng)級別。

　　6.2響應(yīng)措施

　　森林火災(zāi)發(fā)生后，各級人民政府和相關(guān)部門根據(jù)工作需要，組織采取以下措施:

　　6.2.1撲救火災(zāi)

　　火災(zāi)發(fā)生地森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)立即就地就近組織調(diào)動消防救援隊伍、地方專業(yè)撲火隊伍等專業(yè)隊伍，申請調(diào)配遠(yuǎn)程滅火炮、消防水車等大型裝備參與現(xiàn)場處置，依托防火道、隔離帶阻隔火災(zāi)蔓延，力爭將火災(zāi)撲滅在初級階段。必要時，組織協(xié)調(diào)駐地解放軍、武警部隊、民兵應(yīng)急分隊等救援力量參與撲救。各撲火力量在前線指揮部的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，明確任務(wù)分工，落實(shí)撲救責(zé)任，科學(xué)組織撲救，在確保撲火人員安全的情況下，迅速有序開展撲救工作，嚴(yán)防各類次生災(zāi)害的發(fā)生�，F(xiàn)場指揮員要認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊伍行進(jìn)、宿營地選擇和撲火作業(yè)時，加強(qiáng)火場管理，保持通訊暢通，設(shè)置火情觀察哨，提前預(yù)設(shè)緊急避險措施，時刻注意觀察天氣和火勢的變化，及時預(yù)警，確保撲火人員安全。

　　6.2.2轉(zhuǎn)移安置人員

　　當(dāng)居民點(diǎn)等人員密集區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時，按照緊急疏散方案，有組織、有秩序地及時疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作，確保群眾有住處、有飯吃、有水喝、有衣穿、有必要的醫(yī)療救治條件。

　　6.2.3救治傷員

　　組織醫(yī)護(hù)人員和救護(hù)車輛在撲救現(xiàn)場待命，如有傷病員迅速送醫(yī)院治療，必要時對重傷員實(shí)施異地救治。視情派出衛(wèi)生應(yīng)急隊伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地，成立臨時醫(yī)院或者醫(yī)療點(diǎn)，實(shí)施現(xiàn)場救治。

　　6.2.4保護(hù)重要目標(biāo)

　　當(dāng)軍事、民用等重要設(shè)施、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設(shè)備、輸油氣管道、電力、通信設(shè)施、學(xué)校、村莊、居民區(qū)等重要目標(biāo)或重大危險源受到火災(zāi)威脅時，迅速疏散受威脅的群眾并調(diào)集專業(yè)隊伍，在專業(yè)人員指導(dǎo)并確保救援人員安全的前提下，通過以水滅火、開設(shè)隔離帶等手段，全力消除威脅，組織搶救、運(yùn)送、轉(zhuǎn)移重要物資，確保目標(biāo)安全。

　　6.2.5維護(hù)社會治安

　　加強(qiáng)火災(zāi)受影響區(qū)域社會治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言等違法犯罪行為。加強(qiáng)火場周邊交通秩序管控，保障救援力量和物資運(yùn)輸?shù)耐ǖ馈?/p>

　　6.2.6發(fā)布信息

　　通過授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會等形式和專業(yè)網(wǎng)站、官方微信等途徑，及時、準(zhǔn)確、客觀、全面向社會發(fā)布森林火災(zāi)和應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切。發(fā)布內(nèi)容包括起火時間、火災(zāi)地點(diǎn)、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處等。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和自媒體管理，防止傳播謠言和不實(shí)信息，及時辟謠澄清。

　　6.2.7火場清理看守

　　森林火災(zāi)明火撲滅后，繼續(xù)組織撲火人員做好防止復(fù)燃和余火清理工作，劃分責(zé)任區(qū)域，并留足人員看守火場。經(jīng)檢查驗收，達(dá)到無火、無煙，撲火人員方可撤離。

　　6.2.8應(yīng)急結(jié)束

　　在森林火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災(zāi)害后果基本消除后，由啟動應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

　　6.2.9善后處置

　　做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救森林火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，當(dāng)?shù)卣�府或有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤、褒揚(yáng)。

　　6.3市級層面應(yīng)對工作

　　森林火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當(dāng)?shù)負(fù)渚惹闆r，市級層面應(yīng)對工作設(shè)Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應(yīng)等級，并通知相關(guān)區(qū)縣根據(jù)響應(yīng)等級落實(shí)相應(yīng)措施。

　　初期火情火災(zāi)（未達(dá)到本預(yù)案中啟動響應(yīng)條件的森林火情火災(zāi)）由市林業(yè)局指導(dǎo)處置，負(fù)責(zé)火災(zāi)信息的收集，按規(guī)定的時限和程序報送。一旦啟動本預(yù)案的應(yīng)急響應(yīng)，由市森林防滅火指揮部辦公室牽頭組織、協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度，啟動相應(yīng)等級應(yīng)急響應(yīng)的森林火災(zāi)撲救，負(fù)責(zé)收集火災(zāi)撲救信息。

　　6.3.1Ⅳ級響應(yīng)

　　6.3.1.1啟動條件

　�。�1）過火面積超過10公頃的森林火災(zāi)；

　�。�2）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，且6小時未得到有效控制、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)蔓延擴(kuò)大的森林火災(zāi)；

　　（3）黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府要求啟動響應(yīng)的森林火災(zāi)。

　　符合上述條件之一時，經(jīng)市森林防滅火指揮部辦公室分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)，由市指揮部常務(wù)副指揮長與市森林防滅火指揮部辦公室主任共同研究決定啟動Ⅳ級響應(yīng)。

　　6.3.1.2響應(yīng)措施

　�。�1）市森林防滅火指揮部辦公室進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，跟蹤火場動態(tài)，及時調(diào)度火災(zāi)信息。

　　（2）市森林防滅火指揮部常務(wù)副指揮長或指揮部辦公室主任視情組織指揮部相關(guān)成員單位開展火情會商，研究火災(zāi)撲救措施，根據(jù)需要派出工作組趕赴火場，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。

　�。�3）加強(qiáng)對火災(zāi)撲救工作的指導(dǎo)，根據(jù)需要通知市級消防救援隊伍和相鄰區(qū)縣地方專業(yè)撲火隊伍等力量做好增援準(zhǔn)備；

　�。�4）根據(jù)火場周邊環(huán)境，提出保護(hù)重要目標(biāo)物和重大危險源安全的建議；

　�。�5）視情發(fā)布高森林火險預(yù)警信息；

　�。�6）協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)媒體做好報道。

　　6.3.2Ⅲ級響應(yīng)

　　6.3.2.1啟動條件

　�。�1）過火面積超過30公頃的森林火災(zāi)；

　　（2）造成1人以上3人以下死亡或者3人以上10人以下重傷的森林火災(zāi)；

　　（3）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，且12小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

　�。�4）黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府要求啟動響應(yīng)的森林火災(zāi)。

　�。�5）同時發(fā)生2起以上危險性較大的森林火災(zāi)。

　　符合上述條件之一時，經(jīng)市森林防滅火指揮部辦公室分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)，報市森林防滅火指揮部常務(wù)副指揮長共同研究，由指揮長決定啟動Ⅲ級響應(yīng)。

　　6.3.2.2響應(yīng)措施

　�。�1）市森林防滅火指揮部辦公室及時調(diào)度了解森林火災(zāi)最新情況，常務(wù)副指揮長召集指揮部有關(guān)成員單位組織火場連線、視頻會商調(diào)度和分析研判，研究火災(zāi)撲救措施，同時派出工作組和專家組趕赴火場，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作；

　�。�2）根據(jù)縣級森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)的請求，就近協(xié)調(diào)市級消防救援隊伍和相鄰區(qū)縣地方專業(yè)撲火隊伍等力量以及撲火物資、裝備進(jìn)行增援，根據(jù)需要通知解放軍、武警部隊、民兵應(yīng)急分隊等力量做好增援準(zhǔn)備，必要時請求省森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)就近協(xié)調(diào)應(yīng)急航空救援飛機(jī)參加火災(zāi)撲救；

　　（3）氣象部門提供天氣預(yù)報和天氣實(shí)況服務(wù)，做好人工影響天氣作業(yè)準(zhǔn)備；

　　（4）指導(dǎo)做好重要目標(biāo)物和重大危險源的保護(hù)；

　　（5）視情組織新聞發(fā)布會，協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)媒體做好報道。

　　6.3.3Ⅱ級響應(yīng)

　　6.3.3.1啟動條件

　�。�1）過火面積超過100公頃的森林火災(zāi)；

　�。�2）造成3人以上10人以下死亡或者10人以上50人以下重傷的森林火災(zāi)；

　�。�3）發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)，且24小時未得到有效控制的森林火災(zāi)；

　�。�4）黨中央、國務(wù)院、省委、省政府和市委、市政府要求啟動響應(yīng)的森林火災(zāi)。

　　符合上述條件之一時，經(jīng)市森林防滅火指揮部辦公室分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)并報請指揮長同意，由市森林防滅火指揮部提出并報市應(yīng)急委決定啟動Ⅱ級響應(yīng)。

　　6.3.3.2響應(yīng)措施

　　在Ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下應(yīng)急措施。

　　在市應(yīng)急委的統(tǒng)一指揮下，市森林防滅火指揮部組織各成員單位依托市應(yīng)急管理局指揮中心全要素運(yùn)行，由指揮長或市委、市政府指定的負(fù)責(zé)同志統(tǒng)一指揮調(diào)度；火場設(shè)市森林防滅火前線指揮部，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、搶險救援、醫(yī)療救治、火災(zāi)監(jiān)測、通信保障、交通保障、社會治安、宣傳報道等工作組（各工作組組成及任務(wù)分工詳見附件2）；指揮長根據(jù)需要率工作組赴一線組織指揮火災(zāi)撲救工作。采取以下應(yīng)急措施：

　�。�1）組織火災(zāi)發(fā)生地區(qū)縣級黨委和政府開展火災(zāi)撲救工作；

　　（2）協(xié)調(diào)增調(diào)解放軍、武警部隊、民兵應(yīng)急分隊等力量支援火災(zāi)撲救工作，請求省森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)跨區(qū)域增調(diào)地方專業(yè)撲火隊伍、國家綜合性消防救援隊伍、解放軍和武警部隊、應(yīng)急航空救援飛機(jī)等撲火力量、裝備物資支援火災(zāi)撲救工作；

　　（3）組織搶修通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，保障應(yīng)急通信、電力及救援人員和物資交通運(yùn)輸暢通；

　�。�4）加強(qiáng)重要目標(biāo)物和重大危險源的保護(hù)；

　　（5）根據(jù)火場氣象條件，適時開展人工影響天氣作業(yè)；

　�。�6）組織新聞發(fā)布會，協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)媒體做好報道。

　　6.3.4Ⅰ級響應(yīng)

　　6.3.4.1啟動條件

　�。�1）過火面積超過300公頃的森林火災(zāi)；

　　（2）造成10人以上死亡或者50人以上重傷的森林火災(zāi)；

　�。�3）生態(tài)安全和社會穩(wěn)定受到嚴(yán)重威脅，有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng)，經(jīng)濟(jì)損失特別巨大；

　�。�4）其他需要啟動Ⅰ級響應(yīng)的森林火災(zāi)。

　　符合上述條件之一時，經(jīng)市森林防滅火指揮部辦公室分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)并報請指揮長同意，由市森林防滅火指揮部向市應(yīng)急委提出啟動Ⅰ級響應(yīng)的建議，由市應(yīng)急委報市委、市政府同意后啟動Ⅰ級響應(yīng)。

　　6.3.4.2響應(yīng)措施

　　在Ⅱ級響應(yīng)基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下應(yīng)急措施：

　�。�1）市應(yīng)急委主任帶成員單位主要領(lǐng)導(dǎo)趕赴火場，開展火情會商，分析火險形勢，研究撲救措施及保障工作。

　�。�2）進(jìn)一步加強(qiáng)重要目標(biāo)物和重大危險源的保護(hù)；

　�。�3）進(jìn)一步加強(qiáng)氣象服務(wù)，緊抓天氣條件組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)；

　　（4）建立新聞發(fā)布和媒體采訪服務(wù)管理機(jī)制，及時、定時組織新聞發(fā)布會，協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)媒體做好報道，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作；

　　（5）決定森林火災(zāi)撲救其他重大事項。

　　6.3.5啟動條件調(diào)整

　　根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生的地區(qū)、時間敏感程度，受害森林資源損失程度，經(jīng)濟(jì)、社會影響程度，啟動市森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。

　　6.3.6響應(yīng)終止

　　森林火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，由市森林防滅火指揮部辦公室提出建議，按啟動響應(yīng)的相應(yīng)權(quán)限終止響應(yīng)，并通知相關(guān)區(qū)縣。

　　7綜合保障

　　7.1輸送保障

　　增援撲火力量及攜行裝備的運(yùn)輸以公路輸送方式為主。必要時，地方專業(yè)撲火隊伍的輸送由市人民政府安排市交通運(yùn)輸局落實(shí)車輛，下達(dá)運(yùn)輸任務(wù)。

　　7.2物資保障

　　市、區(qū)縣兩級應(yīng)急、林業(yè)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)森林防滅火任務(wù)建立相應(yīng)的森林防滅火物資儲備庫，儲備所需的撲火機(jī)具和裝備。發(fā)生較大森林火災(zāi)時，市森林防滅火指揮部辦公室視情給予必要的物資增援。

　　7.3資金保障

　　市、區(qū)縣人民政府將森林防滅火經(jīng)費(fèi)列入同級財政預(yù)算，保障森林防滅火工作需要。各級財政部門按照xx省自然災(zāi)害應(yīng)急救災(zāi)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的有關(guān)規(guī)定做好經(jīng)費(fèi)保障。

　　8后期處置

　　8.1火災(zāi)評估

　　一般、較大森林火災(zāi)由縣級人民政府組織有關(guān)部門對森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者及受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評估。重大或跨區(qū)縣森林火災(zāi)由市人民政府組織有關(guān)部門對森林火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者及受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評估。必要時，針對較大森林火災(zāi)，市森林防滅火指揮部可發(fā)督辦函督導(dǎo)落實(shí)或提級直接開展調(diào)查和評估。

　　8.2火因火案查處

　　一般、較大森林火災(zāi)和重大或跨區(qū)縣森林火災(zāi)分別由縣級人民政府和市人民政府組織有關(guān)部門對森林火災(zāi)發(fā)生原因及時取證、深入調(diào)查，依法查處涉火案件，打擊涉火違法犯罪行為，嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者。由縣級人民政府組織有關(guān)部門查處的森林火災(zāi)，調(diào)查結(jié)束后必須將調(diào)查結(jié)果書面報送市森林防滅火指揮部辦公室。

　　8.3約談?wù)��?/p>

　　針對森林防滅火工作不力，導(dǎo)致人為火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)的地區(qū)，由市人民政府及其相關(guān)部門及時約談所在地區(qū)縣級人民政府及有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，要求其采取措施及時整改。

　　8.4責(zé)任追究

　　為嚴(yán)明工作紀(jì)律，切實(shí)壓實(shí)壓緊各級各方面責(zé)任，對森林火災(zāi)預(yù)防和撲救工作中責(zé)任不落實(shí)、發(fā)現(xiàn)隱患不作為、發(fā)生事故隱瞞不報、處置不得力等失職瀆職行為，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究屬地管理責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、經(jīng)營主體責(zé)任、火源管理責(zé)任和組織撲救責(zé)任。有關(guān)責(zé)任追究按照《中華人民共和國監(jiān)察法》等法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限、程序?qū)嵤��?/p>

　　責(zé)任追究一般分級實(shí)施、屬地為主，一般森林火災(zāi)由縣級人民政府負(fù)責(zé)責(zé)任追究；較大森林火災(zāi)由市人民政府負(fù)責(zé)責(zé)任追究；重大及以上森林火災(zāi)按照省森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)規(guī)定執(zhí)行。

　　8.5總結(jié)評估

　　各級森林防滅火指揮機(jī)構(gòu)要及時總結(jié)、分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出整改意見，落實(shí)整改措施。森林火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，按有關(guān)要求報送火災(zāi)撲救總結(jié)、評估報告。

　　8.6表彰獎勵

　　根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵。對撲火工作中犧牲人員符合評定烈士條件的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

　　9附則

　　9.1預(yù)案演練

　　市、區(qū)縣森林防滅火指揮部辦公室會同應(yīng)急、林業(yè)、公安、消防救援等成員單位制定應(yīng)急演練計劃并分級組織演練。

　　9.2預(yù)案管理與更新

　　預(yù)案發(fā)布后，市森林防滅火指揮部辦公室會同有關(guān)部門組織預(yù)案學(xué)習(xí)、宣傳和培訓(xùn)，并根據(jù)實(shí)際情況適時組織進(jìn)行評估和修訂�？h級人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案并報市森林防滅火指揮部備案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。

　　9.3以上、以內(nèi)、以下的含義

　　本預(yù)案所稱以上、以內(nèi)包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。

　　9.4預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由市森林防滅火指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　9.5預(yù)案實(shí)施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

最新森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 篇19

　　根據(jù)縣森林消防指揮部《處理森林火災(zāi)事故預(yù)案》的指示精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況和森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律，制訂本預(yù)案：

　　一、凡發(fā)生森林火警

　　都應(yīng)按照行政村委或起火單位直接處理。發(fā)生下列森林火災(zāi)事故，由鎮(zhèn)森林消防領(lǐng)導(dǎo)小組組織有關(guān)部門進(jìn)行處理。

　　1、跨村行政界限或部分插花山，明火半小時仍未得到控制或受害面積在五畝以上的森林火警火災(zāi)。

　　2、發(fā)生在鎮(zhèn)界、縣界邊線上的森林火災(zāi)。

　　3、造成人身傷亡的森林火災(zāi)。

　　4、需要鎮(zhèn)支持撲救的森林火災(zāi)。

　　二、撲火領(lǐng)導(dǎo)

　　1、組織領(lǐng)導(dǎo)

　�、沛�(zhèn)森林消防領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及黨政辦公室接到上述森林火災(zāi)事故報告后，值班人員應(yīng)立即向鎮(zhèn)森林消防領(lǐng)導(dǎo)小組組長及鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)報告。

　�、奇�(zhèn)森林消防領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)鎮(zhèn)森林消防領(lǐng)導(dǎo)小組組長及鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)的批示，立即向有關(guān)鎮(zhèn)、村通報情況，做好應(yīng)急準(zhǔn)備，部署緊急措施。

　�、擎�(zhèn)森林消防領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)火災(zāi)情況，必要時，立即組織鎮(zhèn)森林消防撲火隊、派出所及鎮(zhèn)屬部門，迅速趕赴現(xiàn)場，幫助起火單位做好撲救工作，負(fù)責(zé)向現(xiàn)場提供后勤支持，及時向上一級有關(guān)部門及有關(guān)單位做好聯(lián)系工作。

　　2、撲救原則

　　根據(jù)火勢狀況，撲救山火要掌握：⑴以發(fā)動就近群眾撲救為主，采用人海戰(zhàn)術(shù)方針，實(shí)行直接撲火；⑵必要時可采取“犧牲局部、保存全局”的戰(zhàn)略，采用開辟防火隔離帶，阻止山火蔓延；⑶山火撲滅后，一定要留守現(xiàn)場，以防死灰復(fù)燃。

　　3、撲火力量

　　發(fā)生火警、火災(zāi)后，各村委要迅速組織群眾上山撲救，同時鎮(zhèn)政府和鎮(zhèn)森林消防領(lǐng)導(dǎo)小組可指令派出所、鎮(zhèn)森林消防義務(wù)撲火隊參加撲救。

　　4、通訊聯(lián)絡(luò)

　　鎮(zhèn)政府、鎮(zhèn)森林消防領(lǐng)導(dǎo)小組要與各村村委及有關(guān)部門緊密配合，依靠現(xiàn)代化通訊設(shè)備，保證火場與各單位和通訊聯(lián)系，白天聯(lián)系電話：，夜間：

　　5、滅火工具

　　鎮(zhèn)配有一定的滅火工具，由鎮(zhèn)森林消防指揮所負(fù)責(zé)保管，以作隨時備用，用后按時交還鎮(zhèn)森林消防指揮所。

　　6、后勤保障

　　一旦發(fā)生森林火災(zāi)，有關(guān)部門要大力調(diào)配撲火所有用的物資，衛(wèi)生部門要儲備必要的藥物、器械，企業(yè)要及時提供運(yùn)輸工具，供電、郵電都要予以支援。

　　7、火案查處

　　一般火警由村委調(diào)查處理，較大的火警及一般火災(zāi)，由派出所、林業(yè)等協(xié)同村委查處，較大的`火災(zāi)報縣林業(yè)公安查處。

　　8、善后處理

　　對受災(zāi)農(nóng)戶要及時幫助恢復(fù)生產(chǎn)，搞好綠化造林及開發(fā)林業(yè)。

　　對撲救致傷人員要做好善后醫(yī)療工作，想盡辦法給予提早恢復(fù)健康。

　　9、宣傳報道

　　要組織通訊、廣播、文化等單位，對火場進(jìn)行真實(shí)報道，對撲救中的先進(jìn)單位和先進(jìn)人物要采取各種宣傳工具進(jìn)行宣傳，對肇事者和火案處理情況，加以必要通報，以達(dá)到全社會參加的防火意識。

最新森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 篇20

　　1、總則

　　1.1目的

　　為建立反應(yīng)靈敏、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的森林火災(zāi)處置體系，切實(shí)提高保障生態(tài)安全和人民生命財產(chǎn)安全的能力，將森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度。

　　1.2依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國森林防火條例》、《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》、《廣東省處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《深圳市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案》及其他法律和政策，制定本預(yù)案。

　　1.3遵循原則

　　1.3.1以人為本。堅持以保護(hù)森林火災(zāi)發(fā)生地區(qū)居民和撲火人員的生命安全為最基本的工作原則，及時疏散、撤離受火災(zāi)威脅的群眾，做好火災(zāi)撲救人員的安全防護(hù)，切實(shí)保護(hù)人民群眾財產(chǎn)和林區(qū)公共設(shè)施的安全，把森林火災(zāi)造成的損失降到最低限度。

　　1.3.2統(tǒng)一指揮。撲救森林火災(zāi)由各級政府森林防火指揮部統(tǒng)一組織指揮。在火場一線設(shè)立的前線總指揮部是撲火現(xiàn)場的最高指揮機(jī)關(guān)，參加撲火的所有單位和個人必須服從前線總指揮部的統(tǒng)一指揮。前線指揮部可以指定指揮員負(fù)責(zé)具體指揮撲救工作。

　　1.3.3分級管理。按照"分級響應(yīng)、條塊結(jié)合、以塊為主、基層先行、逐級抬升"的處置模式，建立"兩級政府、三級管理、四級網(wǎng)絡(luò)"的森林火災(zāi)管理組織體系。

　　1.3.4科學(xué)撲救。以專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍為撲救森林火災(zāi)的主要力量。組織群眾撲救森林火災(zāi)時，不得動員殘疾人、孕婦、未成年人和未經(jīng)培訓(xùn)的人員參加撲救森林火災(zāi)�；饒龇秶�較大且分散的情況下，可將火場劃分戰(zhàn)區(qū)，分片、分段落實(shí)撲火任務(wù)，在前線總指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各分區(qū)前線指揮部負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的組織指揮。

　　1.3.5駐深獨(dú)立指揮。根據(jù)武警具有規(guī)范化建制的特殊性，在執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)時，駐深武警設(shè)立相應(yīng)的前線指揮部，在總前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織滅火工作。中國人民解放軍執(zhí)行森林火災(zāi)撲救任務(wù)時，依照《參加搶險救災(zāi)條例》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，并在總前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體組織滅火工作。

　　1.4現(xiàn)狀

　　隨著我市森林資源保護(hù)政策的完善，生態(tài)公益林和各類公園的建設(shè)加快，林區(qū)內(nèi)可燃物大量增加，容易引起森林火災(zāi)。秋冬季雨水較少，風(fēng)干物燥，是引發(fā)森林火災(zāi)的惡劣氣象條件。人們生活水平的提高，激發(fā)了人們向往大自然、親近大自然的熱情，參與登山和野外活動的人員大幅度增加，人為森林火災(zāi)隱患增大。

　　1.5適用范圍

　　1.5.1本預(yù)案適用于發(fā)生在深圳市的以下森林火災(zāi)：特別重大、重大森林火災(zāi)，受害森林面積在10公頃以上的較大森林火災(zāi);造成死亡1人或重傷3人以上或經(jīng)濟(jì)損失巨大的森林火災(zāi)；

　　威脅居民區(qū)、重要設(shè)施、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)的森林火災(zāi)；

　　或經(jīng)市處置突發(fā)事件委員會授權(quán)，由市森林防火指揮部組織指揮的森林火災(zāi)撲救工作。

　　1.5.2發(fā)生一般森林火災(zāi)以及受害森林面積在10公頃以下的較大森林火災(zāi)，原則上由區(qū)森林防火指揮部啟動區(qū)級森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和街道辦的森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。

　　1.5.3下列森林火災(zāi)事故，由市森林防火指揮部協(xié)同有關(guān)部門進(jìn)行處理：連續(xù)燃燒超過6小時沒有得到控制的森林火災(zāi)；

　　有可能向周邊城市蔓延的森林火災(zāi)；

　　屬于區(qū)與區(qū)交界地區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)；

　　需要市支援撲救的森林火災(zāi)。

　　2、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

　　市處置突發(fā)事件委員會是負(fù)責(zé)處置和管理我市突發(fā)公共事件的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，市應(yīng)急管理辦是其日常辦事機(jī)構(gòu)。

　　市森林防火指揮部是森林防火專業(yè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行國家森林防火工作的方針、政策，監(jiān)督相關(guān)法律和法規(guī)的實(shí)施；

　　制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；

　　掌握火情動態(tài)，組織指揮撲救森林火災(zāi)；

　　進(jìn)行森林防火宣傳教育；

　　組織森林防火科學(xué)研究；

　　配合有關(guān)部門調(diào)查處理森林火災(zāi)案件；

　　進(jìn)行森林火災(zāi)統(tǒng)計，建立火災(zāi)檔案。市森林防火指揮部辦公室是其日常辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在市城管局。

　　2.2組織體系框架

　　2.2.1市森林防火指揮部組成及成員單位

　　總指揮：分管副市長

　　常務(wù)副總指揮：市政府分管副秘書長、市城管局局長。

　　副總指揮：市公安局分管副局長，深圳警備區(qū)副司令員，各區(qū)政府分管副區(qū)長，光明新區(qū)、坪山新區(qū)管委會分管副主任，城管局分管副局長。

　　成員單位：市城管局、市應(yīng)急辦、市公安局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)和漁業(yè)局、市人居環(huán)境委、市交通運(yùn)輸委、市衛(wèi)生人口計生委、市財政委、市電信局、市森林防火辦、市公安局森林分局、市無線電管理局、深圳警備區(qū)、武警六支隊、武警七支隊。

　　2.2.2市屬相關(guān)部門職責(zé)

　　市城管局：執(zhí)行市處置突發(fā)事件委員會和市森林防火指揮部有關(guān)撲火救災(zāi)工作部署；

　　提出并研究審定森林火災(zāi)事件的緊急處置方案，組織、協(xié)調(diào)、督促救災(zāi)隊伍做好處置工作；

　　全面掌握火場動態(tài)，查處火災(zāi)起因，協(xié)助維護(hù)火場治安秩序；

　　評估災(zāi)后直接損失和間接損失；

　　擬定事件調(diào)查報告并報相關(guān)單位。

　　市應(yīng)急辦：匯總分析信息，提供應(yīng)急決策服務(wù)，統(tǒng)籌森林火災(zāi)預(yù)警信息發(fā)布工作，組織、協(xié)調(diào)和指揮相關(guān)部門參與應(yīng)急處置工作。

　　市公安局：搞好災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、火場交通管制和火案偵破等工作，預(yù)防和打擊各種違法用火行為，保證火災(zāi)撲救工作順利進(jìn)行。市公安局交通警察局負(fù)責(zé)建立健全道路交通管制等應(yīng)急保障措施。深圳市公安消防支隊（現(xiàn)役支隊）要積極參與森林火災(zāi)的撲救工作。

　　市氣象局：負(fù)責(zé)森林防火氣象監(jiān)測，發(fā)布森林火險等級預(yù)報和火險警告信號；

　　在重、特大森林火災(zāi)發(fā)生時，通過移動監(jiān)測系統(tǒng)提供火災(zāi)現(xiàn)場附近的氣象要素實(shí)況和未來氣象條件預(yù)測，在有作業(yè)條件的情況下開展人工增雨作業(yè)；

　　同時在發(fā)生森林火災(zāi)造成大量災(zāi)民需要緊急轉(zhuǎn)移時，負(fù)責(zé)災(zāi)民臨時安置和生活保障工作。

　　市財政委：及時撥付發(fā)生森林火災(zāi)所需的應(yīng)急資金。

　　市交通運(yùn)輸委：及時組織落實(shí)撲火物資、撲救人員及災(zāi)民疏散的運(yùn)力保障。

　　市衛(wèi)生人口計生委：制定深圳市突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案，確定醫(yī)療救護(hù)定點(diǎn)醫(yī)院，組織實(shí)施森林火災(zāi)等突發(fā)事件醫(yī)療救援應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)工作，指揮、協(xié)調(diào)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)場急救、傷員轉(zhuǎn)運(yùn)和院內(nèi)救治，根據(jù)需要組織衛(wèi)生防疫機(jī)構(gòu)開展疾病防控工作。

　　市民政局：發(fā)生森林火災(zāi)造成大量災(zāi)民需要緊急轉(zhuǎn)移救助時，民政部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助做好災(zāi)民的安置工作，向受災(zāi)群眾提供吃、穿、住等基本生活救助。

　　市無線電管理局：加強(qiáng)對森林防火通信和火場應(yīng)急通信頻率的無線電監(jiān)測，及時查處相關(guān)無線電干擾，為應(yīng)急通信提供無線電頻率資源。

　　市外事辦：當(dāng)山火撲救需要境外增援時，及時組織好外事聯(lián)絡(luò)工作。

　　其他有關(guān)單位：按照"誰分管，誰負(fù)責(zé)"的原則，承擔(dān)相應(yīng)的應(yīng)急處置工作。

　　2.2.3區(qū)撲火指揮機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　根據(jù)火災(zāi)發(fā)展情況，區(qū)森林防火指揮部應(yīng)積極組織開展撲救工作，并在撲火現(xiàn)場設(shè)立撲火前線指揮部，主要領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮，掌握火情，分析火勢，制定和實(shí)施撲救方案，組織撲火人員，用最小的代價盡快撲滅山火，最大限度地減少人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失。

　　3、預(yù)測和預(yù)警

　　3.1信息監(jiān)測

　　市森林防火指揮部辦公室利用衛(wèi)星監(jiān)測系統(tǒng)和遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控系統(tǒng)，進(jìn)行火場火情監(jiān)視，及時發(fā)現(xiàn)火點(diǎn)。

　　市氣象局負(fù)責(zé)森林防火氣象監(jiān)測、評估和預(yù)報，及時向指揮部提供火情信息，并利用各種通訊手段，盡快報告前線指揮部，必要時，派員赴前線指揮部進(jìn)行現(xiàn)場服務(wù)。

　　3.2火情報告

　　區(qū)森林防火指揮部辦公室及時向市森林防火指揮部辦公室上報火場綜合情況，即火災(zāi)的位置、過火面積、采取措施、發(fā)生時間等。市森林防火指揮部辦公室綜合火災(zāi)情況，由市城管局局長或分管副局長審簽后，分別報省森林防火指揮部辦公室和市應(yīng)急辦。

　　3.3預(yù)警級別

　　按照影響森林火災(zāi)的因素，如溫度、濕度、降水量、風(fēng)力等氣象因子和林下可燃物載量、樹種類別、樹齡等森林因子等，森林防火部門和氣象部門根據(jù)上述情況將森林火險等級劃為5級，發(fā)布森林火險等級預(yù)報和火險警告信號。1級，低火險，難燃燒，危險程度低；

　　2級，較低火險，較難燃燒，危險程度較低；

　　3級，較高火險，較易燃燒，危險程度較高，限制火種進(jìn)入林區(qū)，禁止野外用火；

　　4級，高火險，易燃燒，發(fā)生火情蔓延快，容易成災(zāi)，要求禁止火種進(jìn)入林區(qū)，加強(qiáng)巡山檢查，做好防火準(zhǔn)備；

　　5級，極高火險，極易燃燒，發(fā)生火災(zāi)不易控制，可能引發(fā)重大火災(zāi)，嚴(yán)禁一切火種進(jìn)入林區(qū)，加強(qiáng)巡山檢查，做好充分防火準(zhǔn)備，撲火隊伍處于戰(zhàn)備狀態(tài)。依次用綠色（1級）、藍(lán)色（2級）、黃色（3級）、橙色（4級）和紅色（5級）表示。森林火險等級達(dá)到3級以上，應(yīng)通過電視、電臺等新聞媒體向公眾發(fā)布。

　　4、應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1分級響應(yīng)

　　市森林防火指揮部負(fù)責(zé)本預(yù)案適用范圍內(nèi)森林火災(zāi)的處置。發(fā)生一般森林火災(zāi)以及受害森林面積在10公頃以下的較大森林火災(zāi)，原則上由區(qū)森林防火指揮部啟動區(qū)級森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案和街道辦的森林火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。

　　4.2基本響應(yīng)程序

　　4.2.1撲火注意事項

　　現(xiàn)場指揮員必須認(rèn)真分析地理環(huán)境和火情發(fā)展態(tài)勢，在撲火隊伍行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時，要時刻注意觀察地形、天氣和火勢的變化，確保撲火人員的安全。

　　現(xiàn)場指揮員應(yīng)組織有關(guān)專業(yè)人員在林區(qū)居民點(diǎn)周圍開設(shè)防火隔離帶，并制定緊急疏散方案，落實(shí)責(zé)任人，明確安全撤離路線。當(dāng)居民點(diǎn)受到森林火災(zāi)威脅時，要及時果斷地采取有效阻火措施，同時，有組織、有秩序地及時疏散居民。

　　撲救森林火災(zāi)應(yīng)以當(dāng)?shù)貙�業(yè)、半專業(yè)森林消防隊、公安消防隊、武警、民兵應(yīng)急分隊為主。如當(dāng)?shù)負(fù)浠鹆α坎蛔銜r，可以向市森林防火指揮部辦公室提出申請，必要時由市森林防火指揮部商請深圳警備區(qū)和駐深武警及其他撲火力量增援。撲救森林火災(zāi)不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及未經(jīng)培訓(xùn)的人員參加。

　　4.2.2基本程序

　　區(qū)森林防火指揮部作為第一響應(yīng)責(zé)任單位，接到森林火災(zāi)事件的報告后，應(yīng)啟動以事發(fā)地街道辦、公安及區(qū)事件主管單位為主體的先期處置機(jī)制，設(shè)立撲火前線指揮部，主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮。

　　市森林防火指揮部辦公室接到森林火情報告后，及時調(diào)動市森林消防支隊專業(yè)大隊趕赴火場，了解火災(zāi)發(fā)展情況，及時向市防火辦領(lǐng)導(dǎo)報告，并積極投入火災(zāi)撲救工作。市森林防火辦應(yīng)綜合起火地點(diǎn)、時間、原因、天氣形勢以及火場范圍、蔓延趨勢和撲救組織等情況，向市森林防火指揮部和市應(yīng)急辦提出啟動本應(yīng)急預(yù)案的建議。應(yīng)急預(yù)案啟動后，市森林防火指揮部應(yīng)組織各成員單位和相關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)開展工作。森林火災(zāi)連續(xù)燃燒2小時以上或者森林受害面積超過5公頃，相關(guān)區(qū)森林防火指揮部應(yīng)及時向市森林防火指揮部報告情況。森林火災(zāi)連續(xù)燃燒達(dá)到6小時沒有得到控制或者森林受害面積達(dá)到10公頃，市森林防火指揮部應(yīng)在1小時內(nèi)書面報告市委值班室、市政府總值班室。

　　4.2.3擴(kuò)大應(yīng)急

　　根據(jù)火場態(tài)勢，需要增加撲火力量時，市森林防火指揮部可調(diào)動其他區(qū)的撲火隊伍和物資實(shí)施跨區(qū)增援。原則上以各區(qū)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊為主，駐深武警、為輔；

　　就近增援為主，遠(yuǎn)距離增援為輔；

　　低火險區(qū)增援為主，高火險區(qū)增援為輔。市森林防火指揮部可視當(dāng)時各地火險程度和火災(zāi)發(fā)生情況，調(diào)整增援梯隊順序。各區(qū)專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊的調(diào)動由市森林防火指揮部向調(diào)出區(qū)森林防火指揮部下達(dá)調(diào)動命令，由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實(shí)施。

　　當(dāng)需要深圳警備區(qū)和駐深武警增援或跨區(qū)調(diào)動森林消防隊伍增援時，由發(fā)生火災(zāi)的區(qū)森林防火指揮部向市森林防火指揮部提出申請，市森林防火指揮部根據(jù)火場態(tài)勢和撲火工作需要批準(zhǔn)實(shí)施。深圳警備區(qū)和駐深武警接到命令后按照有關(guān)規(guī)定下達(dá)作戰(zhàn)任務(wù)。

　　撲火力量及攜行裝備運(yùn)輸。跨區(qū)增援撲火力量及攜行裝備的運(yùn)輸由調(diào)出區(qū)森林防火指揮部組織實(shí)施。

　　4.3指揮與協(xié)調(diào)

　　因重大、特別重大森林火災(zāi)處置需要，市森林防火指揮部可啟動《深圳市人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》中的12個基本應(yīng)急組中的若干組，及時參與火災(zāi)撲救工作。需要省、國家森林撲火隊伍增援時，市森林防火指揮部向市處置突發(fā)事件委員會提出，由市處置突發(fā)事件委員會協(xié)調(diào)。

　　4.4新聞報道

　　4.4.1深圳市受害森林面積10公頃以上的較大森林火災(zāi)新聞報道原則上由市森林防火指揮部核實(shí)后方可報道。有關(guān)新聞單位派記者到火災(zāi)現(xiàn)場采訪，必須征得市森林防火指揮部批準(zhǔn)。記者在采訪中要嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，服從現(xiàn)場指揮，不得妨礙火災(zāi)撲救工作。

　　4.4.2對重大以上森林火災(zāi)（受害森林面積在100公頃以上的）的現(xiàn)場采訪，由國家林業(yè)局、省林業(yè)局統(tǒng)一組織。重大以上森林火災(zāi)的新聞稿件（包括電視新聞）要經(jīng)過市處置重、特大突發(fā)公共事件新聞宣傳組的核實(shí)，由省林業(yè)局簽署意見后報國家林業(yè)局再統(tǒng)一發(fā)布消息。

　　4.5應(yīng)急結(jié)束

　　森林火災(zāi)得到有效控制后，由市森林防火指揮部適時宣布應(yīng)急結(jié)束。

　　5、后期處置

　　5.1善后處置

　　明火撲滅后，火災(zāi)撲救隊伍應(yīng)當(dāng)對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行全面檢查，清理余火，并由所在區(qū)森林防火指揮部安排足夠人員看守火場，經(jīng)市森林防火指揮部檢查驗收合格后，方可撤出看守人員。市森林防火辦利用林火監(jiān)測系統(tǒng)等技術(shù)初步評估火場面積。各區(qū)森林防火指揮部及時向市森林防火指揮部如實(shí)上報過火面積、受害森林面積、成林蓄積量、幼林株數(shù)、物資消耗、直接損失和間接損失等情況。

　　對災(zāi)民的疏散、搶救、安置以及對死亡人員的撫恤、遺屬安置等，按部門按行業(yè)歸口處理；

　　對缺乏自救能力的困難災(zāi)民的安置救濟(jì)工作，由市和區(qū)民政部門負(fù)責(zé)。

　　5.2社會救濟(jì)

　　市民政局和火災(zāi)發(fā)生地的人民政府組織好紅十字會、義工聯(lián)等社會團(tuán)體和國際性慈善組織的社會救助工作，妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作，保證災(zāi)民不受凍、不挨餓、情緒穩(wěn)定，有病能得到及時有效醫(yī)治。

　　5.3保險

　　建立撲火人員的人身保險制度。根據(jù)各保險機(jī)構(gòu)開設(shè)的適合深圳突發(fā)公共事件特點(diǎn)的險種，確定合理保險費(fèi)率，并依據(jù)合同及時理賠。

　　5.4火案查處

　　市公安局森林分局負(fù)責(zé)森林火災(zāi)案件的查處工作，并指導(dǎo)、督促龍崗、寶安兩區(qū)森林派出所查處森林火災(zāi)案件，并將調(diào)查報告提交給市森林防火指揮部辦公室和市應(yīng)急辦。

　　5.5工作總結(jié)

　　撲火工作結(jié)束后，各有關(guān)單位和部門要及時總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，分析火災(zāi)發(fā)生的原因，提出改進(jìn)措施，并狠抓落實(shí)。市森林防火指揮部根據(jù)省森林防火指揮部的要求及時上報森林火災(zāi)情況報告。

　　5.6表彰獎勵和懲處

　　根據(jù)調(diào)查報告，市委、市政府和各區(qū)委、區(qū)政府對在處置森林火災(zāi)中有重大貢獻(xiàn)的單位和個人給予獎勵和表彰。市、區(qū)紀(jì)委和監(jiān)察部門對處置森林火災(zāi)中瞞報、漏報、遲報信息及其他失職、瀆職行為的單位和個人，追究其行政責(zé)任；

　　構(gòu)成犯罪的，提請司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　6、保障措施

　　6.1通訊與信息保障

　　市、區(qū)森林防火部門要建立森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場應(yīng)急通信保障體系，配備通信設(shè)備和通信指揮車。要充分利用現(xiàn)代通信手段，把有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機(jī)、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)揮社會基礎(chǔ)通信設(shè)施的作用，為撲火工作提供有力的通信與信息保障。

　　6.2現(xiàn)場救援和工程搶險裝備保障

　　市、區(qū)森林防火指揮部以及供電、供氣等有關(guān)部門應(yīng)及時運(yùn)送現(xiàn)場救援和工程搶險裝備。

　　6.3應(yīng)急隊伍保障

　　撲火力量堅持"專群結(jié)合，以專為主"的原則，由市、區(qū)、街道辦森林消防隊伍和市森林消防專業(yè)大隊為第一梯隊；

　　駐深武警、為第二梯隊；

　　經(jīng)過訓(xùn)練的撲火力量為第三梯隊。各級政府要加強(qiáng)各級專業(yè)森林消防隊伍建設(shè)，在堅持重點(diǎn)武裝專業(yè)撲火力量的同時，也要重視后備撲火力量的準(zhǔn)備，保證有足夠的撲火梯隊。各種撲火力量要在撲火指揮部的統(tǒng)一組織指揮下，互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。

　　6.4交通運(yùn)輸保障

　　交通運(yùn)輸部門根據(jù)撲救森林火災(zāi)的需要，保證供應(yīng)足夠數(shù)量、功能齊全的交通運(yùn)輸工具，并建立健全有關(guān)交通運(yùn)輸單位相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)制及保障措施。

　　6.5醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　衛(wèi)生部門要明確承擔(dān)醫(yī)療衛(wèi)生保障的單位，儲備足夠的技術(shù)力量和醫(yī)藥物資，保證在撲救森林火災(zāi)時受傷的人員能夠得到及時、有效的醫(yī)治。

　　6.6治安保障

　　公安部門要制定發(fā)生森林火災(zāi)時維持治安秩序的各項準(zhǔn)備方案，包括警力集結(jié)、布控方案、執(zhí)勤方式和行動措施等，同時配備足夠的后備力量，保證發(fā)生突發(fā)事件時能隨時增加警力，避免不必要的人員傷亡。

　　6.7撲火物資儲備保障

　　市、區(qū)森林防火指揮部都要建立相應(yīng)的森林防火物資儲備庫，儲備足夠的撲火機(jī)具和裝備，并按規(guī)定進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，保證撲救森林火災(zāi)時的撲火物資供應(yīng)。

　　6.8經(jīng)費(fèi)保障

　　6.8.1處置突發(fā)事件所需財政經(jīng)費(fèi)，按處置突發(fā)公共事件專項資金撥付渠道予以解決。

　　6.8.2各級政府要將森林防火的各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和機(jī)具、設(shè)備的更新?lián)Q代納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃和固定資產(chǎn)投資計劃，加快建設(shè)步伐；

　　將森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入財政預(yù)算，保證森林防火資金按時、足額到位，為森林防火工作提供切實(shí)保障。

　　6.9社會動員保障

　　在全社會范圍內(nèi)采取不同形式進(jìn)行"森林防火，人人有責(zé)"的宣傳和動員，使"保護(hù)森林、注意防火"成為全社會人民群眾的自覺行為，做到群防群治。

　　6.10緊急避難場所保障

　　在緊急情況下，市、區(qū)民政部門要開放救助管理站提供緊急避難場所。

　　6.11技術(shù)儲備與保障

　　市氣象部門為撲火工作提供火場氣象服務(wù)，包括火場天氣實(shí)況、天氣預(yù)報、高火險警報、人工增雨等技術(shù)保障；

　　市、區(qū)森林防火指揮部辦公室向林業(yè)院校和森林防火科研機(jī)構(gòu)的森林防火專家咨詢滅火技術(shù)或請求現(xiàn)場指導(dǎo)。市森林防火指揮部辦公室建立森林防火專家信息庫，匯集各個領(lǐng)域能夠為森林防火提供技術(shù)支持的專家學(xué)者的全面信息，為撲火工作提供技術(shù)保障。

　　7、宣傳培訓(xùn)和演習(xí)

　　7.1公眾宣傳教育

　　各級森林防火指揮部向社會公布森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，大力宣傳有關(guān)森林防火的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，用山火典型案例引導(dǎo)和教育群眾；

　　充分利用電臺、電視臺、報刊雜志等各種宣傳媒體，廣泛開展森林防火宣傳活動；

　　在進(jìn)入林區(qū)的主要路口和以森林景觀為主的風(fēng)景旅游區(qū)，設(shè)置醒目的森林防火宣傳警示牌；

　　在高森林火險期內(nèi)，要在火災(zāi)多發(fā)區(qū)設(shè)置高森林火險區(qū)警示牌，加強(qiáng)對入山人員的防火宣傳；

　　加強(qiáng)中小學(xué)生的森林防火知識教育，深入基層種養(yǎng)戶進(jìn)行形式多樣的宣傳，真正使森林防火知識家喻戶曉，人人自覺遵守。

　　7.2培訓(xùn)

　　各級森林防火指揮部每年開展一到兩次撲火指揮員和撲火隊員以及林區(qū)廣大干部職工、群眾的撲火指揮、撲火技戰(zhàn)術(shù)和安全知識的培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)演練和撲火演習(xí)，提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力，普及人民群眾避火安全常識。同時，森林消防隊、民兵應(yīng)急分隊和武警要配備必需的撲火機(jī)具，進(jìn)行必要的撲火知識培訓(xùn)，以保證高素質(zhì)的撲火力量。

　　7.3演習(xí)

　　為保證本預(yù)案的順利實(shí)施，市森林防火指揮部組織有關(guān)單位按照預(yù)案的內(nèi)容進(jìn)行演習(xí)。各區(qū)及森林防火任務(wù)較重的街道辦事處也要按各自的預(yù)案和辦法進(jìn)行演習(xí)，提高各級森林消防隊伍的實(shí)戰(zhàn)技能，掌握一整套適合本地區(qū)撲救山火的方法，增強(qiáng)撲火救災(zāi)能力。

　　8、附則

　　8.1預(yù)案管理

　　本預(yù)案是指導(dǎo)各區(qū)森林防火部門制定當(dāng)?shù)負(fù)浠痤A(yù)案的基本框架。在實(shí)施過程中，市森林防火指揮部可視具體情況進(jìn)行必要的修訂，并報市人民政府批準(zhǔn)。

　　8.2解釋

　　本預(yù)案具體條款內(nèi)容由市森林防火指揮部負(fù)責(zé)解釋。

　　8.3預(yù)案實(shí)施時間

　　本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。

最新森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 篇21

　　1、總則

　　1.1編制目的。

　　為貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、積極消滅”的森林防火工作方針，切實(shí)做好各項應(yīng)急處理重大森林火災(zāi)的工作，正確處理因森林火災(zāi)引發(fā)的緊急事件，確�？h政府在處理重大森林火災(zāi)時準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施有力，把森林防火造成的損失降到最低程度。

　　1.2適應(yīng)范圍。

　　本預(yù)案適用于法庫縣境內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)應(yīng)急工作。

　　1.3基本原則。

　　1.3.1統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)，落實(shí)各項責(zé)任制的原則。

　　1.3.2密切配合，通力合作，盡職盡責(zé)，確保快速反應(yīng)的原則。

　　1.3.3堅持以人為本，把保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，把損失降到最低程度的原則。

　　1.3.4堅持“打早、打小、打了”的工作原則。

　　1.4啟動條件。

　　森林火災(zāi)發(fā)生后火場5小時仍未得到有效控制；對林區(qū)居民、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景區(qū)及重要設(shè)施構(gòu)成極大威脅；造成人員傷亡或重大財產(chǎn)損失并有繼續(xù)發(fā)展趨勢；各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)請求救助或縣政府提出要求時，按有關(guān)程序啟動本預(yù)案，采取應(yīng)急處置措施。

　　2、組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)

　　2.1組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　森林火災(zāi)的預(yù)防和撲救實(shí)行各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。我縣設(shè)立三級森林防火組織，分別為縣森林防火指揮部，設(shè)在縣林業(yè)局，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)及各村（社區(qū)）也要設(shè)立相應(yīng)的森林防火指揮部。各村（社區(qū)）的森林防火指揮部要在各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的直接領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)擔(dān)負(fù)起撲救森林火災(zāi)的重要職責(zé)。對發(fā)生的重大森林火災(zāi)應(yīng)設(shè)立撲火前線指揮部（以下簡稱“前指”），并成立相應(yīng)的組織指揮體系。

　　2.1.1“前指”總指揮：由副縣長徐鳳貴擔(dān)任。全面負(fù)責(zé)火場的組織撲救工作，組織、研究、制定撲救實(shí)施方案，調(diào)度指揮各方面撲火力量，處置緊急情況。

　　2.1.2“前指”副總指揮：由縣林業(yè)局局長孫繼祥擔(dān)任。負(fù)責(zé)協(xié)助總指揮監(jiān)督檢查各項工作的落實(shí)，承辦總指揮分配的其他任務(wù)。

　　2.1.3總調(diào)度長：由總指揮臨時任命。負(fù)責(zé)“前指”的各項協(xié)調(diào)工作，監(jiān)督、落實(shí)各項工作方案和撲救措施，匯總各工作組的綜合情況，組織起草綜合調(diào)度情況報告。

　　2.1.4撲救指揮組：負(fù)責(zé)火場情況調(diào)度，協(xié)調(diào)組織撲火力量，落實(shí)具體的撲救措施。火災(zāi)撲滅后，負(fù)責(zé)火場的檢查驗收。

　　2.1.5力量調(diào)配組：負(fù)責(zé)火場撲救人力、物資的調(diào)配，協(xié)調(diào)落實(shí)公路運(yùn)輸車輛等事宜。

　　2.1.6通訊信息組：負(fù)責(zé)組建火場通訊網(wǎng)及報務(wù)工作，確保火場內(nèi)外的信息暢通和報務(wù)工作的充分落實(shí)。

　　2.1.7后勤保障組：負(fù)責(zé)火場前線所需食品、被裝、油料等物資的儲備和調(diào)配。

　　2.1.8綜合材料組：起草階段性火場報告和綜合情況報告，同時負(fù)責(zé)“前指”文秘工作。

　　2.1.9火案調(diào)查組：負(fù)責(zé)火災(zāi)調(diào)查、火災(zāi)查處及“前指”安全保衛(wèi)工作。

　　2.1.10宣傳報導(dǎo)組：負(fù)責(zé)火場宣傳和接待記者及新聞報道工作。

　　2.1.11救護(hù)安置組：負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)救護(hù)傷病員和安置災(zāi)民工作。

　　2.1.12撲火督察組：負(fù)責(zé)督察各參加撲火工作單位和人員執(zhí)行任務(wù)情況，督辦各項任務(wù)的落實(shí)。

　　2.2職責(zé)任務(wù)。

　　2.2.1縣人武部：在撲救重大森林火災(zāi)時，根據(jù)有關(guān)部門請求，依據(jù)《軍隊參加搶險救災(zāi)條例》等有關(guān)規(guī)定，組織所屬力量、協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)伛v軍及時參加撲救。

　　2.2.2縣法院、檢察院：對火災(zāi)肇事者和造成重大森林火災(zāi)責(zé)任事故的行政領(lǐng)導(dǎo)依法追究法律責(zé)任。

　　2.2.3縣發(fā)展計劃局：負(fù)責(zé)安排應(yīng)對森林火災(zāi)的基建項目，協(xié)調(diào)建設(shè)資金。

　　2.2.4縣財政局：當(dāng)發(fā)生重大森林火災(zāi)時，要在資金上予以保障。

　　2.2.5縣公安局：當(dāng)發(fā)生重大森林火災(zāi)時，及時組織縣消防部門參與火災(zāi)撲救工作，組織公安干警協(xié)助做好火災(zāi)區(qū)域內(nèi)治安管理、指導(dǎo)火災(zāi)案件偵破等工作。

　　2.2.6縣民政局：當(dāng)發(fā)生重大森林火災(zāi)造成大量災(zāi)民需要緊急轉(zhuǎn)移時，民政部門做好災(zāi)民臨時安置和生活保障工作。

　　2.2.7縣交通局：負(fù)責(zé)運(yùn)送撲火隊伍和撲火器材、物資的運(yùn)輸工作。

　　2.2.8縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)緊急藥品支援、衛(wèi)生防疫、受傷人員的救治工作。

　　2.2.9縣教育局：負(fù)責(zé)對全縣中、小學(xué)生開展森林防火教育工作。

　　2.2.10縣廣播電視站：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場的正面報導(dǎo)和宣傳，提高全民的森林防火意識。

　　2.2.11縣氣象局：及時提供火場天氣預(yù)報和天氣實(shí)況服務(wù)，適時實(shí)施人工降雨作業(yè)。同時，做好火險預(yù)報和高火險警報的發(fā)布工作。

　　2.2.12縣武警中隊：負(fù)責(zé)組織武警的官兵參加森林撲火救災(zāi)工作，配合火災(zāi)發(fā)生地公安機(jī)關(guān)維護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場治安秩序。

　　2.2.13縣移動通信公司：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)暢通，提供各種特殊通訊服務(wù)。

　　2.2.14縣農(nóng)電局：根據(jù)災(zāi)情需要，及時切斷電源，火災(zāi)撲滅后及時恢復(fù)災(zāi)區(qū)供電。

　　3、預(yù)防、預(yù)報和報告

　　3.1預(yù)防。

　　全縣各級森林防火部門應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，提高全民的森林防火意識；嚴(yán)格控制和管理野外火源，規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為；加強(qiáng)對高火險時段和危險區(qū)域的檢查監(jiān)督力度，消除各種火災(zāi)隱患，并開設(shè)防火阻隔帶；加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力。

　　3.2預(yù)報。

　　根據(jù)縣氣象部門對氣候的中長期預(yù)報，縣森林防火指揮部辦公室分析各重點(diǎn)防火期的森林火險形勢，向全縣發(fā)布重點(diǎn)地區(qū)高火險警報預(yù)報；縣氣象部門依據(jù)天氣預(yù)報信息，制作全縣24小時森林火險天氣預(yù)報，在法庫電視臺天氣預(yù)報等欄目中向全縣發(fā)布；森林火災(zāi)發(fā)生后，氣象部門要全面監(jiān)測火場天氣實(shí)況，提供火場天氣預(yù)報。

　　3.3報告。

　　縣、鄉(xiāng)、村森林防火指揮部辦公室在森林防火期，要堅持24小時值班制度，盡職盡責(zé)，嚴(yán)禁擅離職守。對發(fā)生的各種森林火災(zāi)要在規(guī)定的時間內(nèi)逐級上報，不得遲報、瞞報、漏報。對森林防火工作實(shí)行一級對一級負(fù)責(zé)，層層落實(shí)責(zé)任制�？h防火辦接到火情報告，要立即向“前指”總指揮及縣政府報告，并在1小時內(nèi)向市防火辦報告�？h防火辦值班電話：12119。

　　4、火災(zāi)判斷

　　全縣森林防火重點(diǎn)劃分以下6個區(qū)域：

　　1號區(qū)域包括：法庫鎮(zhèn)、孟家、十間房、東大嶺；

　　2號區(qū)域包括：登仕堡、丁家房、五龍山；

　　3號區(qū)域包括：包家屯、臥牛石、葉茂臺；

　　4號區(qū)域包括：南、北八虎山；

　　5號區(qū)域包括：大孤家子、馮貝堡、三面船、依牛堡；

　　6號區(qū)域包括：柏家溝、和平。

　　5、火災(zāi)撲救

　　5.1撲火指揮。

　　撲救森林火災(zāi)由森林防火指揮部統(tǒng)一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個人必須服從“前指”的統(tǒng)一指揮。各級領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮到位，隨著火情的發(fā)展變化，前線指揮部的級別隨之提高，人員組成相應(yīng)調(diào)整，但要堅持由上到下逐級指揮。下級前線指揮部必須執(zhí)行上級前線指揮部的命令，上級前線指揮部通常不應(yīng)越級下達(dá)命令，避免指揮混亂。根據(jù)火場情況劃分戰(zhàn)區(qū)的，要按照總指揮部的統(tǒng)一部署，各項工作分指揮部可以全權(quán)負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)的指揮工作。部隊在執(zhí)行滅火任務(wù)時，內(nèi)部設(shè)立相應(yīng)的撲火指揮機(jī)構(gòu)，在當(dāng)?shù)卣�府“前指”的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)部隊的組織指揮工作。

　　5.2撲火原則。

　　5.2.1堅持“以人為本”，重點(diǎn)保護(hù)人民群眾（包括撲火人員）生命財產(chǎn)和居民地、基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)部位安全。

　　5.2.2堅持科學(xué)撲救，“阻、打、清”相結(jié)合，努力做到快速出擊，科學(xué)撲救，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。

　　5.2.3堅持整體圍控、阻隔為主、正面撲救為輔等多種方式和手段進(jìn)行撲救，減少森林資源損失。

　　5.2.4實(shí)行“專群結(jié)合、以專為主”，堅持以專業(yè)（半專業(yè)）森林消防隊、武警部隊等專業(yè)力量為主，其他經(jīng)過訓(xùn)練或有組織的非專業(yè)力量為輔。

　　5.2.5實(shí)行分片包干、劃區(qū)包片的辦法，建立健全撲火、清理和看守火場的責(zé)任制。

　　5.3撲火安全。

　　現(xiàn)場指揮員必須認(rèn)真分析氣象、自然地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊行進(jìn)、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時，要時刻注意觀察天氣和火勢變化，確保撲火人員的安全。

　　6、后期處置

　　6.1火案查處。

　　縣森林公安局負(fù)責(zé)火災(zāi)案件的查處工作。

　　6.2火場驗收。

　　明火撲滅，火場基本控制后，撲火隊伍和看守火場隊伍要辦理交接手續(xù)。要組織足夠人力分段包干清理和看守火場，看守時間不少于24小時。由縣“前指”對火場進(jìn)行全面驗收，達(dá)到“無煙、無火、無氣”的標(biāo)準(zhǔn)，確保不會復(fù)燃后，才能下令撤離火場。

　　6.3火災(zāi)評估。

　　縣森林防火指揮部，要在火災(zāi)撲滅后2日內(nèi)，及時將火災(zāi)造成的過火面積、森林受害面積，森林資源損失等情況，以書面形式報縣政府和市防火辦。

　　6.4災(zāi)民安置和災(zāi)后重建。

　　火災(zāi)發(fā)生后，縣政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處、有病能得到及時治療，并重點(diǎn)保證基礎(chǔ)設(shè)施和安居工程的恢復(fù)重建。

　　6.6工作總結(jié)。

　　撲火工作結(jié)束后，要及時進(jìn)行全面撲救工作總結(jié)，重點(diǎn)總結(jié)分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出防火改進(jìn)措施。

　　7、綜合保障

　　7.1后備力量保障。

　　加強(qiáng)各級專業(yè)森林消防隊伍建設(shè)，在堅持重點(diǎn)武裝專業(yè)撲火力量的同時。要重視后備力量的準(zhǔn)備，保證有足夠的撲火梯隊。各種撲火力量要在當(dāng)?shù)厣�林防火指揮部的統(tǒng)一組織指揮下，相互支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。

　　7.2資金保障。

　　縣財政局要保障處置突發(fā)森林火災(zāi)時所需的資金。

　　7.3技術(shù)保障。

　　縣氣象局為撲火工作提供火場氣象服務(wù)，包括火場天氣情況、天氣預(yù)報、高火險警報、人工降雨等技術(shù)保障。

　　7.4培訓(xùn)演練。

　　縣森林防火指揮部要有計劃地分別對撲火指揮員、森林消防隊及林區(qū)廣大干部職工、群眾開展撲火技能、戰(zhàn)術(shù)和安全避險知識的培訓(xùn)，加強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演習(xí)，提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力，對人民群眾普及避火安全常識教育。同時，對林區(qū)民兵應(yīng)急分隊配備一定數(shù)量的滅火工具，進(jìn)行必要的撲火知識講座，以提高撲火后備力量的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

　　8、附則

　　8.1獎勵與責(zé)任追究。

　　依據(jù)《森林防火條例》的相關(guān)規(guī)定，對在撲火工作中有突出貢獻(xiàn)的單位和個人進(jìn)行表彰；對火災(zāi)肇事者依法進(jìn)行責(zé)任追究；依據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，對發(fā)生火災(zāi)事故的行政領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行責(zé)任追究。

　　8.2預(yù)案解釋部門。

　　本預(yù)案由縣森林防火指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　8.3本預(yù)案實(shí)施時間。

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

最新森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 篇22

　　森林防火是一項長期而又艱巨的工作，為了確保xx鎮(zhèn)不發(fā)生大的森林火災(zāi)，安排好森林火災(zāi)撲救過程中各方面工作，切實(shí)做到“打早、打小、打了”，使火災(zāi)造成的損失降到最低限度，特制定本森林防火預(yù)案：

　　一、任何單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)森林火警、火災(zāi)，必須立即向鎮(zhèn)、村值班室或領(lǐng)導(dǎo)報告火災(zāi)發(fā)生的具體地點(diǎn)、時間、火災(zāi)情況。

　　二、村森林防火撲救預(yù)案

　　各村委會在防火期要堅持24小時值班，并要確保一名領(lǐng)導(dǎo)帶班。各村護(hù)林員要到山上巡山，村干部要到林區(qū)守路口，查火種。遇到火情要及時報告，并做好上傳下達(dá)工作。村值班室或村干部在接到火情報告后，應(yīng)立即向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)或值班室報告火災(zāi)區(qū)情況，同時向村主要領(lǐng)導(dǎo)報告火災(zāi)情況，村主要領(lǐng)導(dǎo)在接到報告后，應(yīng)立即通知村干部、森林防火突擊隊員、年輕體健的群眾上山救火，撲火隊員應(yīng)穿好滅火服裝，帶好滅火工具、礦泉水等物品。撲火隊員應(yīng)有村干部帶領(lǐng)，同時要有熟悉山場地形路況的帶路，帶隊干部應(yīng)即時將山場天氣情況、地形、地貌、植被、火災(zāi)情況及火災(zāi)發(fā)展趨勢及時向村主要領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，同時帶隊領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)風(fēng)向、地形、植被、火災(zāi)發(fā)展趨勢等情況，選擇滅火時間、地點(diǎn)、注意滅火安全，滅火隊員至少要三人一組，及時與村主要領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)干部或鎮(zhèn)主領(lǐng)導(dǎo)保持通訊聯(lián)系。村主要領(lǐng)導(dǎo)要有1人負(fù)責(zé)后勤保障工作，及時溝通火災(zāi)情況，村里要留1-3位熟悉山場的村民在馬路旁待命，以備鎮(zhèn)滅火隊員來時帶隊。村主干要根據(jù)火場情況，繼續(xù)組織第二、第三梯隊人員上山救火。

　　三、鎮(zhèn)森林火災(zāi)撲救預(yù)案

　　接到森林火災(zāi)報告后半小時內(nèi)，鎮(zhèn)帶班領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)和村主要領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)林業(yè)站應(yīng)前往現(xiàn)場指揮撲救。明火延燒1小時尚未撲滅時，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕到現(xiàn)場指揮撲救�，F(xiàn)場指揮由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)鎮(zhèn)撲火應(yīng)急隊伍和村撲火突擊隊及群眾在火場第一線指揮撲火。若火勢較大無法撲滅時，應(yīng)由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)向市政府報告請求駐軍增援撲救，同時選好向?qū)ё龊脦�路�?zhǔn)備。

　　1、值班員：鎮(zhèn)值班員接到火災(zāi)報告后，應(yīng)即時向值班領(lǐng)導(dǎo)或鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)報告火災(zāi)情況，根據(jù)值班領(lǐng)導(dǎo)指示，先通知防火突擊隊組長，再通知各組隊員（防火突擊隊員名單、電話號碼貼在值班室墻上），并做好來電記錄、通信聯(lián)絡(luò)，來、去電記錄要完整清晰，及時反饋各種信息。

　　2、防火突擊隊員：防火突擊隊員在接到通知后，應(yīng)立即到鎮(zhèn)黨政辦待命，穿好撲火服裝，帶上撲火工具，到火災(zāi)現(xiàn)場后，聽從領(lǐng)導(dǎo)指揮，不得單獨(dú)行動，撲火隊員要三人以上一組。

　　3、駕駛員：鎮(zhèn)車輛駕駛員在接到通知后，應(yīng)無條件地立即趕到鎮(zhèn)參加撲火工作。

　　4、黨政辦人員：協(xié)助鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，在森林火災(zāi)有可能比較大的情況下，應(yīng)組織鎮(zhèn)婦女干部做好后勤保障或協(xié)調(diào)記者可能來的采訪。

　　5、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)：一位鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場第一線參加滅火指揮工作，另一位主要領(lǐng)導(dǎo)在交通便利、通訊聯(lián)絡(luò)通暢的地方指揮滅火工作，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系。根據(jù)火場情況，是否增調(diào)第二批突擊隊員或部隊增援。

　　四、撲滅林火的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)

　　滅火工作是一個整體，它需要做好各方面協(xié)調(diào)工作，特別是現(xiàn)場指揮人員，更要有全局觀念指揮防火。

　　1、力爭“三早”，貫徹“三打”。撲救森林火災(zāi)，關(guān)鍵是突出一個“早”字，做到有火早發(fā)現(xiàn)，早出發(fā)，早撲滅，并且把小火當(dāng)大火打，力爭打早、打小、打了，把火災(zāi)消滅在初發(fā)階段，以減少森林資源的損失。

　　2、集中力量，阻截火頭�；痤^是火場上火強(qiáng)度最大的部位，是影響火場全局的關(guān)鍵。在撲救森林火災(zāi)時，主攻方向是打火頭，只有將火頭撲滅，這場火災(zāi)才能得到控制。對于地表火和樹冠火，因其火勢十分兇猛，火頭發(fā)展極快，撲火人員只能沿著火頭兩側(cè)撲打，逐步縮小火頭寬度，絕對不可迎著火頭撲打，以免發(fā)生危險。

　　撲火人員必須按照火勢的變化，善于抓住有利時機(jī)，靈活運(yùn)用打火方法，如夜間風(fēng)小，火頭弱，或逆風(fēng)燃燒，向山下燃燒時，則可集中優(yōu)勢兵力，抓緊時間，快速撲打火頭，千方百計將其撲滅。在集中力量撲打火頭時，要兼顧全局，不要放棄對火翼和火尾的注意力，要部署一定力量進(jìn)行控制，并且隨時掌握風(fēng)向的變化，以防止風(fēng)向突然轉(zhuǎn)變時措手不及，造成重大損失。

　　3、抓住有利時機(jī)，迅速撲滅林火。一般在三級風(fēng)力以下，火勢不大，人員可以靠近的情況下，要把滅火人員部署在火頭前進(jìn)方向的兩側(cè)抓緊撲打。當(dāng)火由山上坡向山下坡蔓延時，速度慢，火勢弱，也易于撲滅。

　　4、徹底清理火場，清除余火。明火未撲滅之前，撲火人員不準(zhǔn)撤離火場。森林火災(zāi)撲滅后，應(yīng)徹底清理火場，以防死灰復(fù)燃�；饒銮謇淼牟襟E是先從火場邊緣開始，然后轉(zhuǎn)向火場里面。對樹根、伐火，都要采用水澆、土埋、撲打、伐倒等方法徹底撲滅，否則，遇到大風(fēng)，就可能復(fù)燃，造成新的火災(zāi)�；饒銮謇砗螅�經(jīng)指揮員沿整個火場邊界檢查驗收，證明無火，無煙后，滅火人員可以分批撤離火場，但是，要指定部分人員看守火場，繼續(xù)巡邏檢查，經(jīng)過一定時間觀察確定已經(jīng)沒有余火復(fù)燃危險時，方可全部撤離。

　　5、后勤保障工作。鎮(zhèn)和森林火災(zāi)所在地的

最新森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 篇23

　　1、事故類型和危害程度分析

　　1）造成森林火災(zāi)的火源有2大類：

　　（1）自然火源：指由某些自然現(xiàn)象中所引燃的森林火災(zāi)。如雷擊火（落地閃電）、火山爆發(fā)、滾石火花、泥炭自燃等。

　�。�2）人為火源：指人類生活、生產(chǎn)用火所引起的森林火災(zāi)。如燒荒、燒炭、燒磚、燒防火線、機(jī)車噴火、暴瓦、高壓線脫落、亂丟煙頭、野炊取暖、上墳燒紙、小孩玩火、呆傻人弄火、壞人放火等。

　　2）變化規(guī)律：從年變化上來看，多出現(xiàn)在降水量少，連旱日數(shù)比較長的年份；從季變化上來看，我國東北、華北一帶多出現(xiàn)在春、秋兩季，天氣晴朗、降水量少，植被干旱，多大風(fēng)天氣。冬季由于氣溫低，積雪覆蓋，不易發(fā)生火災(zāi)。夏季降水量大，也不易發(fā)生火災(zāi)。我國華東、華南、西南地區(qū)火災(zāi)季節(jié)多發(fā)生在冬季和早春。此時正是干季，晴日多、降水少、溫度適時，而其他月份正是濕季，不易發(fā)生火災(zāi)。我國西部新疆地區(qū)森林防火期界于南北之間，主要集中在7、8、9月份。特別是雷擊火集中在7--8月份較多；從日變化上來看，森林火災(zāi)多發(fā)生在上午10時至下午16時之間，正是一日內(nèi)氣溫偏高，濕度偏小、風(fēng)速較大的時段，此時發(fā)生火災(zāi)，火勢發(fā)展強(qiáng)、蔓延速度快、不易撲救。

　　2、應(yīng)急處置的基本原則

　　打早、打小、打了。

　　3、適用范圍

　　3.1應(yīng)急組織體系

　　參見《中國水利水電第七工程局有限公司總體應(yīng)急預(yù)案》

　　3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

　　參見《中國水利水電第七工程局有限公司總體應(yīng)急預(yù)案》

　　4、預(yù)防與預(yù)警

　　4.1危險源監(jiān)控

　　1）全面落實(shí)森林防火各項責(zé)任制，開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，尤其是對森林防火重點(diǎn)區(qū)域施工人員進(jìn)行必要的防火、滅火知識培訓(xùn)，提高森林防火意識和知識；

　　2）加強(qiáng)對高火險時段和危險區(qū)域的檢查監(jiān)督，消除各種森林火災(zāi)隱患；有計劃地清除林緣地帶的可燃物，開設(shè)防火阻隔帶；

　　3）加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高預(yù)防和撲救森林草原火災(zāi)的綜合能力。

　　4.2預(yù)警行動

　　1）預(yù)警級別

　　根據(jù)森林火災(zāi)可能造成的危害性、緊急程度和影響范圍，本市森林火災(zāi)預(yù)警級別分為四級：

　�、窦墸ㄌ貏e重大）：紅色，火險等級五級（極易燃），連續(xù)20日以上晴天，日均有40次2個像素點(diǎn)以上衛(wèi)星林火熱點(diǎn)報告或同一集中連片林區(qū)3個熱點(diǎn)信息報告；發(fā)生或可能發(fā)生需省應(yīng)急委、省森防指處置的火災(zāi)。

　�、蚣墸ㄖ卮螅�：橙色，火險等級四級（易燃）以上，連續(xù)15日以上晴天，日均有20次2個像素點(diǎn)以上衛(wèi)星林火熱點(diǎn)報告和20次一般森林火災(zāi)報警信息；發(fā)生或可能發(fā)生需省應(yīng)急委、省森防指處置的火災(zāi)。

　�、蠹墸ㄝ^大）：黃色，火險等級三級（可燃）以上，連續(xù)晴天7日以上，日均有10次2個像素點(diǎn)以上衛(wèi)星林火熱點(diǎn)報告，并因火災(zāi)發(fā)生傷亡事故以上。

　�、艏墸ㄒ话悖�：藍(lán)色，火險等級三級以下，日均5次2個像素以下熱點(diǎn)信息報告，無人員傷亡事故。

　　2）預(yù)警信息發(fā)布、調(diào)整和解除

　　各單位、項目部要及時收集和分析相關(guān)監(jiān)測預(yù)報信息，對可能發(fā)生的森林草原火災(zāi)及時進(jìn)行預(yù)警，并按照權(quán)限適時發(fā)布預(yù)警信息。預(yù)警信息的發(fā)布須經(jīng)行政負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。

　　預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，可通過廣播、宣傳刊物、通信、信息網(wǎng)絡(luò)或其他方式進(jìn)行。

　　3）預(yù)警行動

　　進(jìn)入森林草原火災(zāi)預(yù)警期后，各單位、項目部可采取以下預(yù)防性措施，并及時向上級單位或部門報告相關(guān)情況：

　�。�1）準(zhǔn)備或直接啟動相應(yīng)的預(yù)案；

　�。�2）需要時，向公眾發(fā)布可能發(fā)生森林火災(zāi)的警告，宣傳應(yīng)急和防止、減輕森林火災(zāi)危害等常識；

　�。�3）根據(jù)需要，疏散、轉(zhuǎn)移可能受到森林草原火災(zāi)威脅的人員和重要財產(chǎn)，并進(jìn)行妥善安置；

　�。�4）組織滅火救援聯(lián)動單位、應(yīng)急救援隊伍和專業(yè)人員進(jìn)入待命狀態(tài)，并可視情動員預(yù)備人員；

　�。�5）調(diào)集、籌措所需物資和設(shè)備；

　�。�6）加強(qiáng)警衛(wèi)，確保通信、交通、供水、供電、供氣等公用設(shè)施的安全；

　�。�7）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他措施。

　　5、信息報告程序

　　在森林火災(zāi)發(fā)生1小時內(nèi)，各單位、項目部根據(jù)初步掌握的情況，及時向當(dāng)?shù)卣�府和公司報告森林火�?zāi)情況�？偨�(jīng)理工作部根據(jù)應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的指示，及時將災(zāi)害信息報告國家林業(yè)局、四川省林業(yè)局、水電股份公司等上級單位和主管部門，同時，根據(jù)情況通知相關(guān)職能部門和專業(yè)搶險部門。當(dāng)重特大森林火災(zāi)事件的事態(tài)無法有效控制時，應(yīng)按照有關(guān)程序向四川省和國家應(yīng)急機(jī)構(gòu)請求擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)。

　　突發(fā)森林火災(zāi)事件信息報告內(nèi)容包括：森林火災(zāi)發(fā)生的時間、地點(diǎn)，災(zāi)害造成的損失（包括人員傷亡、人員受災(zāi)、房屋損壞情況、造成的直接經(jīng)濟(jì)損失），當(dāng)?shù)貧庀髼l件狀況，和已采取的救災(zāi)措施和需要哪些援助等。

　　消防：119

　　急救：120

　　6、應(yīng)急處置

　　6.1響應(yīng)分級

　　1）森林草原火災(zāi)事故分級

　�、窦墸ㄌ貏e重大）：因火災(zāi)受害森林草原面積1000公頃以上；因災(zāi)造成30人以上死亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上。

　　Ⅱ級（重大）：因火災(zāi)受害森林草原面積100公頃以上1000公頃以下；因災(zāi)造成30人以下死亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上1000萬元以下。

　�、蠹墸ㄝ^大）：因火災(zāi)受害森林草原面積50公頃以上100公頃以下；因災(zāi)造成10人以下死亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以上500萬元以下。

　　Ⅳ級（一般）：因火災(zāi)受害森林草原面積50公頃以下；因災(zāi)造成3人以下死亡或者直接經(jīng)濟(jì)損失100萬元以下。

　　2）響應(yīng)分級

　�。�1）發(fā)生特別重大、重大森林草原火災(zāi)，啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)程序。

　�。�2）發(fā)生較大森林草原火災(zāi)，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)程序。

　�。�3）發(fā)生一般森林草原火災(zāi)，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)程序。

　　6.2響應(yīng)程序

　　1）Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)程序

　　公司重特大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及部門負(fù)責(zé)人趕赴現(xiàn)場，并立即調(diào)動救援隊伍和社會力量，及時趕到事發(fā)現(xiàn)場，按照各自職責(zé)和分工，全力以赴，密切配合，組織、指揮、協(xié)調(diào)相關(guān)應(yīng)急力量和資源，實(shí)施應(yīng)急處置，并及時將森林火災(zāi)處置情況報告四川省政府、林業(yè)部門及集團(tuán)公司。

　　2）Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)程序

　　公司較大事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組趕赴現(xiàn)場，按照各自職責(zé)和分工，密切配合，實(shí)施應(yīng)急處置，并及時將森林火災(zāi)處置情況報告公司應(yīng)急辦公室。

　　3）Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)程序

　　現(xiàn)場應(yīng)急處領(lǐng)導(dǎo)小組宣布啟動應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)及各救援組趕赴現(xiàn)場，開展應(yīng)急救援工作。

　　6.3處置措施

　　根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生規(guī)律和撲火特點(diǎn)，撲救森林火災(zāi)必須遵循“先控制，后消滅，再鞏固”的程序，分階段進(jìn)行。

　　1）控制火勢階段。即初期滅火階段，也是撲火最緊迫的階段。其任務(wù)主要是封鎖火頭，控制火勢，把火限制在一定的范圍內(nèi)燃燒。

　　2）穩(wěn)定火勢階段。在封鎖火頭，控制火勢后，必須采取更有效的措施撲打火翼（火地兩側(cè)部），防止火向兩側(cè)擴(kuò)展蔓延，是撲火最關(guān)鍵階段�；鸨粨錅绾�，必須在火燒跡地上進(jìn)行巡邏，發(fā)現(xiàn)余火要立即熄滅。

　　3）看守火場階段。主要任務(wù)是留守人員看守火場。一般荒山和幼林地起火監(jiān)守12小時，中齡林地起火監(jiān)守24小時以上，方可考慮撤離，防止余火復(fù)燃。

　　7、應(yīng)急物資與裝備保障

　　各單位、項目部要建立森林草原撲火基本應(yīng)急物資儲備制度，保障撲火應(yīng)急物資的供應(yīng)。有森林區(qū)域的防火單位要根據(jù)本單位的撲火任務(wù)和撲火力量，儲備一定數(shù)量的撲火工具和機(jī)具，并加強(qiáng)對撲火儲備物資的管理，及時補(bǔ)充和更新，以確保森林撲火所需物資器材和生活用品的應(yīng)急供應(yīng)。

最新森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 篇24

　　一、撲救原則

　　(一)基本原則：及時發(fā)現(xiàn)，迅速撲救，確保打早、打小、打了。

　　(二)發(fā)現(xiàn)火情，及時報告，并就近及時組織力量撲救，以本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社或駐林區(qū)單位自救為主，外鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社和外地支援為輔；村自為戰(zhàn)，社自為戰(zhàn)，及時撲救，不釀成災(zāi)。

　　(三)撲救森林火災(zāi)要抓住早晚風(fēng)小、火弱、濕度大等有利時機(jī)，集中力量打殲滅戰(zhàn)，迅速控制火勢蔓延，徹底消滅余火，防止死灰復(fù)燃。

　　(四)撲救森林火災(zāi)由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府統(tǒng)一組織和指揮。接到撲火命令的單位和個人必須迅速趕赴指定地點(diǎn)參與撲救，不得拒絕和拖延。

　　(五)撲救森林火災(zāi)不得動員殘疾人員、孕婦和兒童參加。

　　(六)根據(jù)火場情況，注意應(yīng)付各種突發(fā)事件，落實(shí)安全措施，防止人身傷亡事故發(fā)生。

　　二、火情監(jiān)測和火情報告

　　(一)火情監(jiān)測類型

　　1.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有風(fēng)景林區(qū)建立火情嘹望臺、哨、卡監(jiān)測。

　　2.各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、社和國有風(fēng)景林區(qū)護(hù)林巡邏隊、森林管護(hù)員、巡山護(hù)林員監(jiān)測。

　　3.當(dāng)?shù)馗刹亢土謪^(qū)群眾監(jiān)測。

　　4.毗鄰地區(qū)監(jiān)測。

　　(二)火情報告接受單位為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府

　　任何單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)火情，應(yīng)及時將火情發(fā)生地點(diǎn)和有關(guān)情況報告當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府邊組織力量撲救，邊向縣護(hù)林防火指揮部報告火情發(fā)生的時間、地點(diǎn)、撲救情況等。

　　三、重點(diǎn)防范區(qū)域、單位

　　(一)國有林區(qū)；

　　(二)森林公園；

　　(三)集體林區(qū)；

　　(四)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成片集體林區(qū)。

　　四、重點(diǎn)防范時期

　　每年1月1日至5月31日和12月1日至31日，是全縣的森林防火重點(diǎn)期；2月1日至4月30日為全縣森林防火戒嚴(yán)期。森林防火重點(diǎn)期內(nèi)，林區(qū)嚴(yán)禁一切野外用火。每年的元旦、春節(jié)、清明節(jié)和廟會等重點(diǎn)節(jié)假日期間，為全縣森林防火的關(guān)鍵時期，必須對林區(qū)的重點(diǎn)部位實(shí)行專人守護(hù)、嚴(yán)防死守。

　　五、撲火力量

　　(一)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在重點(diǎn)防范區(qū)域、單位組建專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊，實(shí)行隊長負(fù)責(zé)制。

　　(二)村、社以民兵、青壯年為骨干力量組建義務(wù)森林消防隊。

　　(三)公安消防部門和駐射預(yù)備役、武警部隊。

　　(四)在本地?fù)渚攘α坎荒苡行Э刂苹鹎闀r，請求上級、毗鄰地區(qū)援助。

　　六、物資準(zhǔn)備

　　(一)通訊工具

　　充實(shí)和加強(qiáng)通訊力量，健全通訊網(wǎng)絡(luò)。全縣配備的短波電臺、超短波對講機(jī)和固定、移動電話要保持完好狀態(tài)，一有森林火情發(fā)生，保持24小時聯(lián)系，確保信息暢通無阻。

　　(二)運(yùn)輸工具

　　各地、各單位的森林消防指揮車、森林公安警用車保持車況良好，平時用于開展森林防火宣傳、工作檢查，一旦發(fā)生火情，及時投入指揮、運(yùn)輸，并由護(hù)林防火指揮部辦公室統(tǒng)一調(diào)度。發(fā)生森林火災(zāi)，交通部門應(yīng)主動承擔(dān)撲火人員、撲火物資的運(yùn)輸任務(wù)。

　　(三)撲火工具

　　各級護(hù)林防火指揮部辦公室、重點(diǎn)森林防火單位必須根據(jù)需要購置配備相應(yīng)的撲火專用工具，并建立撲火工具貯備庫，隨時做好所有撲火工具的維護(hù)、保養(yǎng)，以備使用。

最新森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 篇25

　　1.總則

　　1.1編制目的

　　堅持“以人為本、預(yù)防為主、積極撲救”的工作方針，有效預(yù)防和及時撲救森林火災(zāi)，最大程度地減少森林火災(zāi)危害，保護(hù)森林資源、公民人身和財產(chǎn)安全，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展，維護(hù)自然生態(tài)平衡和公共利益。

　　1.2編制依據(jù)

　　《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《湖南省森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《岳陽市森林火災(zāi)總體應(yīng)急預(yù)案》、《平江縣突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于本縣行政區(qū)域森林火災(zāi)的防范和應(yīng)急處置。

　　1.4工作原則

　　（1）以人為本，安全第一。把保障人民群眾生命安全作為應(yīng)急處置工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提高森林火災(zāi)的科學(xué)預(yù)防和科學(xué)撲救水平，做到安全、快速、有效處置，最大程度地避免人員傷亡，努力保護(hù)人民群眾財產(chǎn)和公共設(shè)施的安全。

　�。�2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。森林防火實(shí)行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。縣長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村主任為第一責(zé)任人；國有林場、森工林場、集體林場、股份制林場實(shí)行場長負(fù)責(zé)制。森林防火工作實(shí)行縣級領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村，村干部、黨員、組長包山頭、農(nóng)戶的立體管理。森林防火成員單位共同參與森林防火工作。在縣委、縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、縣直有關(guān)單位按照分級管理、分級響應(yīng)的原則，嚴(yán)格落實(shí)森林防火各項責(zé)任制。

　�。�3）協(xié)調(diào)配合，快速反應(yīng)。各單位應(yīng)在森林防火工作中履行職責(zé)，落實(shí)各項支持保障措施，盡職盡責(zé)、密切協(xié)作、形成合力，確保在處置森林火災(zāi)時作出快速應(yīng)急反應(yīng)。

　�。�4）平戰(zhàn)結(jié)合，公眾參與。在全面落實(shí)各項森林火災(zāi)防范措施基礎(chǔ)上，切實(shí)做好應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、機(jī)制準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備，依法動員和組織社會力量積極參與森林防火工作，建立健全應(yīng)對森林火災(zāi)的有效機(jī)制，做到常備不懈。

　　2.應(yīng)急指揮體系及職責(zé)

　　各級人民政府、林場設(shè)立森林防火指揮部（或防火領(lǐng)導(dǎo)小組），單位行政一把手任指揮長（或組長）,負(fù)責(zé)本行政區(qū)域森林火災(zāi)的防范和應(yīng)對工作。

　　2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　縣人民政府設(shè)立平江縣森林防火指揮部（以下簡稱縣森林防火指揮部），由縣委副書記、縣長任指揮長，縣委副書記任政治委員，縣政府分管副縣長任常務(wù)副指揮長，縣武裝部長、縣人大副主任、縣政協(xié)副主席、縣農(nóng)村辦主任、縣林業(yè)局局長任副指揮長，縣人武部、縣政法委、縣監(jiān)察局、縣農(nóng)村辦、縣委督查室、縣政府考評辦、縣公安局、縣檢察院、縣人民法院、縣教育局、縣衛(wèi)生局、縣財政局、縣林業(yè)局、縣安監(jiān)局、縣民政局、縣環(huán)保局、縣交通局、縣新聞中心、縣廣播局、縣氣象局、縣電力局、縣森林公安分局、縣消防大隊、縣電信局、縣財保公司、縣移動公司負(fù)責(zé)人為指揮部成員。

　　縣森林防火指揮部下設(shè)辦公室，縣林業(yè)局分管副局長兼任主任。

　　2.2應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)

　　2.2.1縣森林防火指揮部

　　貫徹執(zhí)行國家森林防火工作的方針、政策，監(jiān)督檢查《森林防火條例》、《湖南省森林防火實(shí)施辦法》及本預(yù)案的實(shí)施，組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全縣森林火災(zāi)防范和應(yīng)急處置工作，對全縣森林火災(zāi)應(yīng)急救援隊伍和應(yīng)急救援物資等應(yīng)急保障資源進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)度，必要時，直接指揮森林火災(zāi)現(xiàn)場的撲火救災(zāi)工作；統(tǒng)一協(xié)調(diào)民兵撲火應(yīng)急隊以及公安、消防、武警部隊參加森林撲火救災(zāi)。

　　2.2.2縣森林防火指揮部辦公室

　　縣森林防火指揮部辦公室為縣政府常設(shè)機(jī)構(gòu)，主要職責(zé)是督促落實(shí)縣森林防火指揮部的決定和指示；指導(dǎo)、督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和執(zhí)行；組織森林防火科學(xué)研究，推廣先進(jìn)技術(shù)，培訓(xùn)森林防火專業(yè)隊伍；組織制定和實(shí)施全縣森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，督促檢查和維護(hù)管理森林防火設(shè)施設(shè)備；組織加強(qiáng)森林防火期的值班調(diào)度，匯總?cè)�縣森林防火工作信息和森林火災(zāi)信息，并及時歸口報送市森林防火指揮部辦公室；組織開展全民森林防火教育，制定森林防火措施，實(shí)施森林火災(zāi)的預(yù)防工作，建立森林防火責(zé)任制；承辦市森林防火指揮部交辦的其他工作。

　　2.2.3縣森林防火指揮部成員單位

　　縣人武部：負(fù)責(zé)組建一支30-50人的民兵撲火應(yīng)急隊，并裝備必要的撲火工具，需要調(diào)動時，服從指揮長指揮。

　　縣政法委：負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)公、檢、法查處森林火災(zāi)案件。公、檢、法三家要充分發(fā)揮職能作用，互相協(xié)調(diào)、配合，加大打擊查處力度，對森林火災(zāi)案件的查處率要達(dá)到100%以上。

　　縣監(jiān)察局：負(fù)責(zé)查處森林火災(zāi)案件中涉及的相關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人，做到有案必查、嚴(yán)肅處理；指導(dǎo)建立健全森林火災(zāi)行政過錯責(zé)任追究的制度辦法。

　　縣新聞中心：負(fù)責(zé)按照森林防火指揮部制定的森林防火宣傳計劃，利用各種宣傳手段組織和指導(dǎo)全縣森林防火宣傳工作。

　　縣委督查室、縣政府考評辦：根據(jù)縣森林防火指揮部要求，負(fù)責(zé)定期對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣直各成員單位的森林防火工作開展督查，督查情況要實(shí)事求是地向縣委、縣政府匯報，并督促工作整改落實(shí)。

　　縣公安局：撲火搶險期間，負(fù)責(zé)協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和有關(guān)部門指揮當(dāng)?shù)毓�安機(jī)關(guān)組織群眾撤離和轉(zhuǎn)移；調(diào)派警力維護(hù)重、特大森林火災(zāi)現(xiàn)場秩序和災(zāi)區(qū)治安、交通秩序；督促、指導(dǎo)打擊偷竊森林防火物資、破壞森林防火工程設(shè)施的違法犯罪活動；指導(dǎo)全縣森林消防隊伍的技術(shù)訓(xùn)練，調(diào)派公安消防部隊參加森林火災(zāi)搶險救災(zāi)工作；當(dāng)森林火災(zāi)直接威脅城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民聚居點(diǎn)或者引發(fā)石油等危險品火災(zāi)時，與森林撲火救災(zāi)聯(lián)動。

　　縣教育局：負(fù)責(zé)將森林防火基礎(chǔ)知識納入中小學(xué)校的教育教學(xué)安排，每學(xué)期給家長寫一封防火信，寫防火門板標(biāo)語，在高危期間開展防火路隊宣傳等活動。協(xié)同有關(guān)部門做好森林防火宣傳工作，當(dāng)森林火災(zāi)直接威脅中小學(xué)校時，參與應(yīng)急處置工作。

　　縣衛(wèi)生局：負(fù)責(zé)制定森林火災(zāi)傷病員搶救預(yù)案，發(fā)生重、特大森林火災(zāi)時，組織做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和受傷人員的醫(yī)療救護(hù)工作，防火期間，要開設(shè)醫(yī)療搶救綠色通道。

　　縣財政局：根據(jù)森林防火形勢和有關(guān)財政政策，負(fù)責(zé)及時申報、籌集和撥付森林火災(zāi)預(yù)防、撲救資金，并會同有關(guān)部門加強(qiáng)森林防火資金的監(jiān)督管理。

　　縣林業(yè)局：歸口組織、管理、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣森林防火工作；積極為縣委、政府參謀；實(shí)施生物防火林帶建設(shè)；組織、指導(dǎo)林區(qū)災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)；林業(yè)局黨委全體成員及股室包干負(fù)責(zé)指導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場的森林防火工作。

　　縣安監(jiān)局：負(fù)責(zé)加強(qiáng)對煙花鞭炮銷售網(wǎng)點(diǎn)的管理，采取切實(shí)可行的措施，組織引導(dǎo)供銷商對購買煙花鞭炮和錢紙、蠟燭的人員進(jìn)行森林防火教育。

　　縣民政局：負(fù)責(zé)指導(dǎo)重、特大森林火災(zāi)的災(zāi)民的生活救濟(jì)工作；對撲救森林火災(zāi)犧牲、致殘的人員，按照職責(zé)權(quán)限承辦追認(rèn)烈士的申報、審批和傷殘等級評定等工作。

　　縣交通局：負(fù)責(zé)落實(shí)有關(guān)森林防火專用車輛的優(yōu)惠政策，對撲火救災(zāi)的車輛負(fù)責(zé)開設(shè)綠色通道，免收縣內(nèi)過路過橋費(fèi)，對森林防火專用車輛免收養(yǎng)路費(fèi)。在撲救重、特大森林火災(zāi)時，及時組織交通運(yùn)輸工具，保障撲火救災(zāi)運(yùn)輸暢通。

　　縣廣播電視局：負(fù)責(zé)按防火指揮部指令要求在重要火險期內(nèi)，無償發(fā)布森林防火公益廣告、制作森林防火專題節(jié)目。

　　縣氣象局：負(fù)責(zé)監(jiān)測森林防火期內(nèi)天氣氣候的變化情況，提供森林火險天氣等級預(yù)測預(yù)報和天氣形勢分析資料；負(fù)責(zé)無償向指揮中心和廣電局報送天氣情況，利用有關(guān)信息平臺發(fā)布天氣信息和火災(zāi)預(yù)警信息；及時提供火場的天氣預(yù)報和相關(guān)氣象服務(wù)產(chǎn)品。

　　縣電力局：負(fù)責(zé)保證縣森林防火指揮中心正常用電，遇有山火發(fā)生對相關(guān)線路的供斷電，要服從防火指揮部的調(diào)度；對林區(qū)的高壓線路要定期檢修，防止高壓線墜落引發(fā)山火。

　　縣森林公安分局：負(fù)責(zé)火災(zāi)案件的偵破工作，嚴(yán)格執(zhí)法，從重從快打擊處理失火犯罪人。

　　消防大隊：負(fù)責(zé)按照城市消防的備警制度做好森林火災(zāi)撲救準(zhǔn)備工作，隨時服從縣森林防火指揮部的調(diào)令。

　　電信局：負(fù)責(zé)確保防火指揮中心和全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林場及縣直防火成員單位電信暢通，發(fā)生故障要積極搶修。

　　移動公司：負(fù)責(zé)在防火期內(nèi)向全縣手機(jī)用戶無償發(fā)布4次以上森林防火短信息，在高火險期內(nèi)按指揮指令要求無償發(fā)布森林防火短信。

　　防火期內(nèi)，成員單位保證24小時通訊暢通，凡所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)生山火，成員單位要組織力量在第一時間趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，指導(dǎo)撲救工作，主要領(lǐng)導(dǎo)必須親臨一線指揮。同時，要安排車輛備用，隨時接受防火指揮部的調(diào)配。

　　2.3其他單位應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)

　　林場、森林公園、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、林區(qū)村民委員會和駐在林區(qū)的農(nóng)場、牧場、工礦企業(yè)以及其他企事業(yè)單位，應(yīng)建立健全森林防火組織，在當(dāng)?shù)厝嗣裾�府領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)行單位領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，負(fù)責(zé)本單位的森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作。

　　2.4專家組

　　縣森林防火指揮部聘請有關(guān)專家組成縣森林防火指揮部專家組，負(fù)責(zé)為縣森林防火指揮部提供決策咨詢和工作建議。

　　3.預(yù)防預(yù)警機(jī)制

　　3.1森林火災(zāi)預(yù)防

　�。�1）各級人民政府要開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，新聞部門（縣電視臺、鄉(xiāng)村有線電視臺）要發(fā)布森林防火公益廣告，縣移動公司要發(fā)布森林防火短訊，提高廣大人民群眾的森林防火意識。

　�。�2）嚴(yán)格控制和管理野外火源，規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為�？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村層層簽訂責(zé)任狀，明確責(zé)任，落實(shí)措施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與農(nóng)戶簽訂森林防火責(zé)任狀，簽訂率必須保證達(dá)到100%。各村明確一至兩名專職護(hù)林員。森林防火期內(nèi)禁止一切林區(qū)野外用火，如燒坡邊、燒田坎、燒火土灰、燒蜂窩等，國慶、春節(jié)、元宵、清明、春耕等重要節(jié)日和高火險期實(shí)行重點(diǎn)管護(hù)，組織護(hù)林員巡山。

　�。�3）加強(qiáng)對高火險時段和危險區(qū)域檢查監(jiān)督，消除各項火災(zāi)隱患。森林防火期內(nèi)，重點(diǎn)林區(qū)、國有林場、森工林場在進(jìn)入林區(qū)要道口設(shè)立火種檢查站。

　�。�4）對重點(diǎn)林區(qū)、國有林場、森工林場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村集體林場、股份制林場、森林公園、林業(yè)工程綠化項目造林以及公共墳山墓地實(shí)行重點(diǎn)管護(hù)。新造林連片在500畝以上必須設(shè)置防火隔離帶或營造防火林帶。

　�。�5）對老、弱、病、殘、癡呆、精神病人、學(xué)生、小孩等人群實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)護(hù)，由家屬、學(xué)校、村干部落實(shí)專人看管，簽訂管護(hù)責(zé)任狀，杜絕隱患。

　�。�6）加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)森林火險預(yù)測預(yù)警，全面提高預(yù)防森林火災(zāi)的綜合能力。

　�。�7）建立縣際、鄉(xiāng)際、村際三級聯(lián)防體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、村與村之間、國有林場與村之間每年召開森林防火聯(lián)防年會，落實(shí)聯(lián)防措施。

　　3.2火險預(yù)測預(yù)報

　　縣森林防火指揮部辦公室應(yīng)建立森林火災(zāi)預(yù)警機(jī)制和值班制度，加強(qiáng)對森林火災(zāi)有關(guān)氣象要素觀測，及時掌握轄區(qū)內(nèi)氣象要素的變化；設(shè)立專門機(jī)構(gòu)并組織專門人員觀察了解森林植被含水率的變化狀態(tài)；通過各種途徑及時發(fā)布森林火險預(yù)測預(yù)報。

　　3.3預(yù)警級別與發(fā)布

　　根據(jù)森林火災(zāi)發(fā)生的潛在危險程度和可能的發(fā)展趨勢,預(yù)警級別分為一般(Ⅳ級)、較重（Ⅲ級）、嚴(yán)重（Ⅱ級）和特別嚴(yán)重（Ⅰ級）四級，依次用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色表示。

　　3.3.1IV級預(yù)警（藍(lán)色警報）：每年的森林防火期。

　　3.3.2III級預(yù)警（黃色警報）：在森林防火期，行政區(qū)域內(nèi)20%以上地區(qū)連續(xù)無降水日數(shù)10天以上或出現(xiàn)4、5級森林火險天氣連續(xù)3天以上和可能出現(xiàn)高火險天氣的時期；在非森林防火期，行政區(qū)域內(nèi)20%以上地區(qū)連續(xù)無降水日數(shù)20天以上或出現(xiàn)4、5級森林火險天氣連續(xù)3天以上的時期。

　　3.3.3II級預(yù)警（橙色警報）：在森林防火期，行政區(qū)域內(nèi)30%以上地區(qū)連續(xù)無降水日數(shù)15天以上或出現(xiàn)4、5級森林火險天氣連續(xù)5天以上，冷鋒過境前2至3天，春節(jié)、清明節(jié)期間可能出現(xiàn)高火險天氣的時期；在非森林防火期，行政區(qū)域內(nèi)30%以上地區(qū)連續(xù)無降水日數(shù)25天以上或出現(xiàn)4、5級森林火險天氣連續(xù)5天以上的時期。

　　3.3.4I級預(yù)警（紅色警報）：在森林防火期，行政區(qū)域內(nèi)40%以上地區(qū)連續(xù)無降水日數(shù)20天以上或出現(xiàn)4、5級森林火險天氣連續(xù)7天以上；在非森林防火期，行政區(qū)域內(nèi)40%以上地區(qū)連續(xù)無降水日數(shù)30天以上或出現(xiàn)4、5級森林火險天氣連續(xù)7天以上的時期。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室根據(jù)各地森林火險天氣條件、林內(nèi)可燃物易燃程度以及林火蔓延成災(zāi)的危險程度提出預(yù)警級別，經(jīng)縣森林防火指揮部批準(zhǔn)后向社會發(fā)布。其中II級、Ⅰ級預(yù)警在主要新聞媒體上發(fā)布通告，并報告縣人民政府和縣森林防火指揮部辦公室�？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部應(yīng)根據(jù)本地區(qū)降水及森林火險天氣等級情況發(fā)布森林火災(zāi)預(yù)警，并報上級森林防火指揮部備案。

　　3.4預(yù)警預(yù)防行動

　　3.4.1IV級預(yù)警：各級森林防火指揮部辦公室要安排專人實(shí)行24小時值班，值班電話或手機(jī)24小時開通，專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)；各類撲火物資儲備到位；各種撲火機(jī)械和通訊工具檢修完畢，隨時保證投入使用。

　　3.4.2III級預(yù)警：在保持IV級預(yù)警響應(yīng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，各級森林防火指揮部組織專門力量加強(qiáng)對重點(diǎn)森林防火部位的巡查巡護(hù)。

　　3.4.3II級預(yù)警：在保持III級預(yù)警響應(yīng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，各級森林防火指揮部成員單位領(lǐng)導(dǎo)要到各自聯(lián)系的森林高火險地區(qū)進(jìn)行督促檢查；森林防火部門的工作人員全天候待命。

　　3.4.4I級預(yù)警：在保持II級預(yù)警響應(yīng)機(jī)制的基礎(chǔ)上，縣森林防火指揮部發(fā)布通告，在林區(qū)嚴(yán)禁一切野外用火；對重點(diǎn)地區(qū)和重要防火部位實(shí)行嚴(yán)防死守。

　　各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在重點(diǎn)林區(qū)建立森林火情了望臺，在國家級森林公園、自然保護(hù)區(qū)和革命紀(jì)念地、風(fēng)景名勝區(qū)的核心區(qū)域建設(shè)森林防火監(jiān)控系統(tǒng)。預(yù)警期間，所有了望臺和電視監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)行全天候了望監(jiān)控，縣防火辦充分利用國家林業(yè)局林火監(jiān)測預(yù)警中心和省氣象局衛(wèi)星遙感監(jiān)測系統(tǒng)，及時監(jiān)測和掌握森林火情。

　　3.5預(yù)警警報解除

　　在森林防火期，當(dāng)預(yù)警級別范圍內(nèi)日降雨量達(dá)到5毫米以上時，降低預(yù)警級別或解除預(yù)警預(yù)報。在非森林防火期，當(dāng)預(yù)警級別范圍內(nèi)日降雨量達(dá)到5毫米以上時，解除預(yù)警警報。

　　4.應(yīng)急響應(yīng)

　　4.1響應(yīng)級別

　　根據(jù)森林火災(zāi)的危害程度和發(fā)展趨勢，森林火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)分為Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級和Ⅰ級。

　　4.1.1IV級森林火災(zāi)：火災(zāi)發(fā)生單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）難以控制或者8小時內(nèi)尚未撲滅明火的森林火災(zāi)。

　　4.1.2Ⅲ級森林火災(zāi)：發(fā)生在縣市區(qū)行政邊界、受害森林面積超過20公頃；火場持續(xù)24小時仍未得到有效控制；造成1人以上死亡或者3人以上重傷且火勢仍在蔓延；直接威脅城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民聚居點(diǎn)、重要設(shè)施、危險品倉貯和風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、革命紀(jì)念地；其他需要由縣人民政府直接指揮撲救的森林火災(zāi)。

　　4.1.3Ⅱ級森林火災(zāi)：發(fā)生在市行政邊界、受害森林面積超過50公頃；火場持續(xù)48小時尚未撲滅明火；燒毀森林面積100公頃以上仍未得到有效控制；造成3人以上死亡或者5人以上重傷且火勢仍在蔓延；已經(jīng)燒入或者直接威脅城鎮(zhèn)、農(nóng)村居民聚居點(diǎn)、重要設(shè)施、危險品倉貯以及風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、革命紀(jì)念地核心地區(qū)；其他需要市人民政府直接參與協(xié)調(diào)指揮撲救的森林火災(zāi)。

　　4.1.4Ⅰ級森林火災(zāi)：發(fā)生在省際行政邊界地區(qū)、危險性較大的森林火災(zāi)；火場持續(xù)72小時尚未撲滅明火；燒毀森林面積300公頃以上仍未得到有效控制；造成10人以上死亡或者30人以上重傷；其他需要由省人民政府、國務(wù)院協(xié)調(diào)指揮撲救的森林火災(zāi)。

　　4.2響應(yīng)行動

　　4.2.1Ⅳ級森林火災(zāi)：火災(zāi)發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府啟動應(yīng)急預(yù)案，由所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村撲火隊迅速組織撲救，及時向縣森林防火指揮部和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領(lǐng)導(dǎo)報告有關(guān)情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)必須第一時間到火災(zāi)現(xiàn)場組織撲救。鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室要立即將起火時間、起火地點(diǎn)、起火原因、火場范圍、天氣形勢及組織撲救等情況，向縣森林防火指揮部辦公室報告�？h防辦要全面掌握火災(zāi)撲救動態(tài)，及時向市森林防火指揮部辦公室報告情況；根據(jù)火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，派出現(xiàn)場督導(dǎo)組協(xié)助和指導(dǎo)撲火前線指揮部開展撲救工作。

　　4.2.2Ⅲ級森林火災(zāi)：縣人民政府啟動應(yīng)急預(yù)案，在火災(zāi)現(xiàn)場設(shè)立縣撲火前線指揮部，統(tǒng)一指揮火災(zāi)應(yīng)急救援工作�？h防火指揮部報告縣四大家主要領(lǐng)導(dǎo)，縣指揮部指派一名副指揮長到一線指揮�？h森林防火指揮部辦公室隨時掌握火場撲救動態(tài)，及時向市人民政府和市森林防火指揮部辦公室報告。

　　設(shè)立前線指揮部：由指揮長任前線總指揮長。

　　指揮調(diào)度中心：指揮調(diào)度中心設(shè)防火辦。由總指揮長指定一名縣級領(lǐng)導(dǎo)或防火指揮部成員任主任，負(fù)責(zé)收集情況，反饋信息，組織后備撲火力量以及撲火運(yùn)輸車輛調(diào)度。

　　交通運(yùn)輸保障組：由指揮調(diào)度中心主任任組長，隨時調(diào)動縣直單位車輛�？h交警大隊負(fù)責(zé)維護(hù)交通秩序，保證通往火災(zāi)現(xiàn)場的道路暢通。

　　醫(yī)療救護(hù)組：由衛(wèi)生局局長任組長，組織醫(yī)療力量，做好救護(hù)準(zhǔn)備，開設(shè)急救通道。

　　電力保障組：由電力局局長任組長，組織力量，確保救災(zāi)用電供應(yīng)。

　　通訊保障組：由指揮部調(diào)度中心主任明確電信局局長或移動公司負(fù)責(zé)人任組長，負(fù)責(zé)通訊保障。

　　其他后勤保障組：由總指揮長指定一名縣級領(lǐng)導(dǎo)或防火指揮部成員任組長，負(fù)責(zé)食品、飲水等后勤物資保障。

　　調(diào)動縣人武部民兵應(yīng)急連或公安、消防、武警撲火后備力量由總指揮長決定。

　　4.2.3Ⅱ級森林火災(zāi)：由縣人民政府向市人民政府報告,縣政府啟動應(yīng)急預(yù)案。成員單位領(lǐng)導(dǎo)和專家組有關(guān)成員在3小時內(nèi)到達(dá)縣森林防火指揮中心，會商火情，組建火災(zāi)現(xiàn)場督導(dǎo)組、綜合調(diào)度組、后勤保障組和醫(yī)療救護(hù)組等專門工作組，開展應(yīng)急救援工作。在火災(zāi)現(xiàn)場設(shè)立撲火前線指揮部，擬訂撲救方案，調(diào)動撲火力量，下達(dá)撲救任務(wù)；及時向縣森林防火指揮部反饋火場信息，協(xié)調(diào)解決撲救工作中存在的實(shí)際困難。縣林業(yè)局、縣人武部、縣公安局、縣氣象局、縣電力局、縣廣播局等部門聯(lián)合組成綜合調(diào)度組，進(jìn)行全方位的綜合調(diào)度，全面掌握火情動態(tài)、火災(zāi)現(xiàn)場天氣狀況和撲救情況；協(xié)調(diào)組織落實(shí)撲火力量、通信聯(lián)系、火災(zāi)現(xiàn)場監(jiān)測及部門間配合等各項應(yīng)急處置措施�？h財政局、縣交通局、縣衛(wèi)生局、縣民政局、縣公安局等部門聯(lián)合組成后勤保障組，確保撲火人員、撲火機(jī)具、撲火設(shè)備及救援物資快速運(yùn)輸；協(xié)調(diào)維持災(zāi)區(qū)社會治安秩序；協(xié)調(diào)傷員救治、災(zāi)民安全轉(zhuǎn)移、救援物資籌措等后勤保障工作，同時森林公安分局組織力量開展火案偵破。同時加強(qiáng)與火災(zāi)發(fā)生地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室、撲火前線指揮部以及市專門工作組的聯(lián)系，密切關(guān)注火災(zāi)應(yīng)急救援的發(fā)展態(tài)勢，每2小時向市人民政府和市森林防火指揮部辦公室報告一次情況。

　　4.2.4Ⅰ級森林火災(zāi)：由縣森林防火指揮部指揮長主持召開縣森林防火指揮部成員會議，會商火情，部署應(yīng)急救援工作；縣森林防火指揮長帶領(lǐng)現(xiàn)場督導(dǎo)組、技術(shù)咨詢組赴火災(zāi)現(xiàn)場，設(shè)立市撲火前線指揮部，協(xié)調(diào)指揮撲救火災(zāi)�？h森林防火指揮部各成員單位按照職責(zé)分工，做好相關(guān)工作�？h森林防火指揮部辦公室每1小時向市人民政府和市森林防火指揮部辦公室報告一次情況。根據(jù)火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢，及時請求市人民政府支援。市森林防火指揮部啟動《岳陽市森林火災(zāi)總體應(yīng)急預(yù)案》時，市森林防火指揮部指揮長赴火災(zāi)現(xiàn)場協(xié)調(diào)設(shè)立省撲火前線指揮部。

　　4.3火情報告

　　森林防火期內(nèi)，縣110指揮中心、縣森林防火指揮部辦公室（6284559）值班電話同時啟動，24小時值班。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)24小時值班，保證有一名領(lǐng)導(dǎo)帶班。任何公民一旦發(fā)現(xiàn)森林火災(zāi)，應(yīng)通過電話等形式向各級森林防火指揮部辦公室報警。對衛(wèi)星監(jiān)測的林火熱點(diǎn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室必須在接到核查通知后1小時內(nèi)，將核查結(jié)果報告縣森林防火指揮部辦公室�？h森林防火指揮部辦公室接到報告后，2小時內(nèi)向市森林防火指揮部辦公室報告事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展等情況。

　　一般火情，由縣森林防火指揮部辦公室按照林火日報、林火月報的規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計，上報市森林防火指揮部辦公室。出現(xiàn)下列森林火災(zāi)之一時，縣森林防火指揮部辦公室應(yīng)立即核準(zhǔn)情況后報告到市森林防火指揮部辦公室：

　　（1）省界附近的森林火災(zāi)；

　　（2）受害森林面積100公頃以上的森林火災(zāi)；

　�。�3）造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災(zāi)；

　�。�4）12小時尚未撲滅明火的森林火災(zāi)；

　�。�5）威脅居民區(qū)和重要設(shè)施的森林火災(zāi)；

　　（6）國家級、省級自然保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)的森林火災(zāi)；

　�。�7）縣（市）行政交界區(qū)危險性較大的森林火災(zāi)；

　�。�8）需要市支援撲救的森林火災(zāi)。

　　市森林防火指揮部辦公室接到報告后，2小時內(nèi)向省森林防火指揮部辦公室報告事態(tài)發(fā)展和救援進(jìn)展等情況，并向省森林防火指揮部相關(guān)成員單位通報情況。

　　4.4撲火指揮

　　4.4.1撲火前線指揮部

　　各級人民政府啟動森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案后，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員必須立即趕赴火災(zāi)現(xiàn)場，并根據(jù)撲火工作需要設(shè)立撲火前線指揮部，統(tǒng)一組織指揮火災(zāi)應(yīng)急救援工作。主要職責(zé)是：

　�。�1）組織火災(zāi)現(xiàn)場偵察，掌握火場及周圍的具體情況（包括燃燒面積、森林可燃物類型；火災(zāi)現(xiàn)場地形、地勢、風(fēng)向、風(fēng)速、氣溫、火勢蔓延速度；火災(zāi)現(xiàn)場周圍的居民、設(shè)施以及影響火災(zāi)撲救的有關(guān)條件）；

　�。�2）制定撲火作戰(zhàn)計劃（包括撲救森林火災(zāi)措施）；

　　（3）計算所需撲救力量和具體部署，合理劃分撲火戰(zhàn)區(qū)，進(jìn)行具體分工，組織指揮撲火戰(zhàn)斗；

　�。�4）掌握撲火進(jìn)程，并根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場變化情況適時調(diào)整撲火力量；

　�。�5）做好火災(zāi)現(xiàn)場后勤物資保障的分配和落實(shí)，確保撲火的基本需要；

　�。�6）做好火災(zāi)現(xiàn)場撲救人員的安全避險工作，嚴(yán)防人員傷亡事故發(fā)生；

　�。�7）向本級森林防火指揮部隨時報告火災(zāi)現(xiàn)場情況，及時傳達(dá)、落實(shí)上級的命令、指示；

　�。�8）火災(zāi)撲滅后，組織力量清除殘火，并派人看守火災(zāi)現(xiàn)場，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。

　　4.4.2指揮原則

　　（1）逐級指揮原則。堅持由上到下的逐級指揮體系。下級森林防火指揮部必須執(zhí)行上級森林防火指揮部的命令。為避免指揮混亂，上級森林防火指揮部無特殊情況不越級下達(dá)命令。

　　（2）統(tǒng)一指揮原則。撲火前線指揮部是撲火現(xiàn)場的最高指揮機(jī)構(gòu)，所有參加撲火救災(zāi)的部門（單位）和個人必須無條件地服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。

　�。�3）分區(qū)指揮原則：在火災(zāi)現(xiàn)場范圍較大且分散的情況下，可將火災(zāi)現(xiàn)場劃分若干戰(zhàn)區(qū)，分片、分段落實(shí)撲火任務(wù)，在撲火前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各戰(zhàn)區(qū)指揮部負(fù)責(zé)本戰(zhàn)區(qū)撲火的組織指揮工作。

　�。�4）部隊獨(dú)立指揮原則：根據(jù)部隊具有規(guī)范化建制的特殊性，在執(zhí)行森林撲火任務(wù)時，部隊可單獨(dú)設(shè)立指揮部，在撲火前線指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，具體負(fù)責(zé)部隊的組織指揮工作。

　　4.4.3撲救原則

　�。�1）在撲火過程中，把保護(hù)人民生命財產(chǎn)、撲火人員、重要設(shè)施和居民房屋的安全放在首位。

　�。�2）在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊，科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。

　�。�3）在撲火戰(zhàn)術(shù)上，采取整體圍控，各個殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段，盡量減少森林資源損失。

　�。�4）在撲火力量使用上，堅持以專業(yè)或半專業(yè)森林消防隊、民兵應(yīng)急分隊和武警、公安消防部隊等專業(yè)力量為主，當(dāng)?shù)馗刹柯毠�、群眾等非專業(yè)力量為輔的原則，因地制宜，統(tǒng)一組織指揮。

　　（5）在落實(shí)責(zé)任制上，采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法，嚴(yán)格實(shí)行撲火、清理和看守火場的責(zé)任制。

　　4.5應(yīng)急基本措施

　�。�1）迅速組織力量撲救火災(zāi)，搶救受傷人員和將被困人員轉(zhuǎn)移至安全區(qū)，并組織對受傷者進(jìn)行救治。

　�。�2）采取開辟防火隔離帶等措施，防止火勢蔓延。

　�。�3）根據(jù)需要和可能，針對重點(diǎn)火災(zāi)現(xiàn)場的地理位置制訂人工增雨方案，向上級防火辦報告增援，適時實(shí)施人工增雨作業(yè)，為盡快撲滅森林火災(zāi)創(chuàng)造有利條件。

　�。�4）對局部地區(qū)實(shí)施交通管制，切實(shí)維護(hù)火災(zāi)地區(qū)社會治安秩序。

　�。�5）若需森林武警部隊增援或者實(shí)施飛機(jī)滅火時，由縣森林防火指揮部向省、市森林防火指揮部報告請求增援，同時通報省武警總隊。

　　（6）若需征用社會物資、設(shè)備、交通工具時，一般情況下先報批后實(shí)施，緊急情況下可先實(shí)施后報告。

　　4.6擴(kuò)大應(yīng)急和應(yīng)急聯(lián)動

　　在森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作中，啟動高級別預(yù)案時，低級別預(yù)案同時啟動。當(dāng)森林火災(zāi)跨部門時，同時啟動相應(yīng)預(yù)案，應(yīng)急工作在縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。當(dāng)森林火災(zāi)跨本市行政區(qū)域時，在上級政府及有關(guān)部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，由上級人民政府與有關(guān)部門聯(lián)合采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。

　　4.7信息發(fā)布

　　遵循實(shí)事求是、及時準(zhǔn)確的原則，由縣森林防火指揮部辦公室會同縣政府新聞辦按照《平江縣突發(fā)公共事件新聞發(fā)布應(yīng)急預(yù)案》的有關(guān)規(guī)定，做好森林火災(zāi)信息發(fā)布工作。

　　4.8應(yīng)急結(jié)束

　　森林火災(zāi)得到有效控制后，各級人民政府、森林防火指揮部應(yīng)組織力量對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行全面檢查，清理余火，安排足夠人員看守現(xiàn)場6小時以上。經(jīng)撲火前線指揮部全面驗收，確認(rèn)火災(zāi)已徹底撲滅后，撤出看守人員，由各級森林防火指揮部宣布應(yīng)急行動結(jié)束，恢復(fù)正常森林防火工作秩序。

　　5.善后工作

　　5.1善后處置

　　5.1.1災(zāi)民安置和災(zāi)后重建

　　火災(zāi)發(fā)生地的人民政府根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作。組織制訂人員救助、撫慰、撫恤、安置等善后工作計劃并組織實(shí)施；妥善解決因處置森林火災(zāi)引起的矛盾和糾紛。組織制定災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)、生活計劃，迅速采取有效措施組織恢復(fù)、重建。對火燒跡地，做好植樹造林規(guī)劃并限期完成。對火災(zāi)損害的設(shè)施，及時組織修復(fù)，恢復(fù)正常的生產(chǎn)、生活秩序。

　　5.1.2火災(zāi)損失財產(chǎn)處理

　　因森林火災(zāi)應(yīng)急處置被征用的公民、法人和其他組織財產(chǎn)，完好無損的，應(yīng)及時返還；已造成損害尚能修復(fù)的，負(fù)責(zé)修復(fù)或補(bǔ)償修復(fù)款；無法修復(fù)的，按重置價補(bǔ)償；造成其他物資消耗的，按實(shí)際消耗補(bǔ)償。

　　5.1.3撲火費(fèi)用支付

　　干部、職工（含合同工和臨時工，下同）參加撲火期間的工資、旅差費(fèi)、生活補(bǔ)助費(fèi)，由其所在單位支付；非干部、職工參加撲火期間的誤工補(bǔ)助、生活補(bǔ)助及其他費(fèi)用，按當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，由發(fā)生火災(zāi)的單位支付；參加撲救外單位森林火災(zāi)的專業(yè)、半專業(yè)消防隊所損耗的燃料、滅火器材、裝備等費(fèi)用，按當(dāng)?shù)厝嗣裾�府�?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，由發(fā)生火災(zāi)的單位支付。上述應(yīng)由發(fā)生火災(zāi)的單位支付而其確實(shí)無力支付的，由當(dāng)?shù)厝嗣裾�府支付�?/p>

　　5.2分析評估

　　森林火災(zāi)撲滅后，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府或者森林防火指揮部要組織有關(guān)部門（單位）對起火時間、地點(diǎn)、原因、撲火物資消耗、因災(zāi)受害森林面積和蓄積、造成的人員傷亡以及對自然生態(tài)環(huán)境的影響等情況進(jìn)行分析評估，對重、特大森林火災(zāi)的應(yīng)急工作及時進(jìn)行總結(jié)，找出預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和處置環(huán)節(jié)中的經(jīng)驗和教訓(xùn)，制定和落實(shí)改進(jìn)措施。縣森林防火指揮部向市森林防火指揮部報送有關(guān)重、特大森林火災(zāi)調(diào)查報告。

　　6.保障措施

　　6.1通信保障

　　縣森林防火指揮部辦公室應(yīng)充分利用省森林防火信息管理系統(tǒng)，加強(qiáng)森林防火通信網(wǎng)絡(luò)和火場應(yīng)急通信系統(tǒng)建設(shè)，配備必需的通信設(shè)備和通信指揮車，充分發(fā)揮防火專業(yè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)作用；同時配置電話同步錄音裝置、傳真機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)終端，利用公用通信網(wǎng)建立通信聯(lián)系。依托和利用有線公用網(wǎng)，建立有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機(jī)、無線電臺及互聯(lián)網(wǎng)等有機(jī)結(jié)合，反應(yīng)迅速、靈活機(jī)動、穩(wěn)定可靠的火場應(yīng)急通信系統(tǒng)。

　　6.2隊伍保障

　　建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級撲火隊，縣防火指揮部組建3支專業(yè)撲火隊，分別由縣直隊、蘆頭林場撲火隊、獻(xiàn)沖森工林場撲火隊三個撲火隊組成，隊員80名。長壽采育場、加義森工林場、童市鎮(zhèn)、南江鎮(zhèn)、詠生鄉(xiāng)和三陽鄉(xiāng)撲火隊為縣防火指揮部直屬撲火應(yīng)急隊，每個隊隊員20—30人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)組建撲火應(yīng)急隊，每個隊人數(shù)不得少于20人。防火期內(nèi)，三級撲火隊實(shí)行戰(zhàn)時管理，保證有警必出。

　　縣人武部組建森林撲火民兵應(yīng)急隊，縣公安、消防、武警撲火隊員為撲火后備力量。

　　專業(yè)撲火隊、撲火應(yīng)急隊必須裝備鉤刀、電筒、手套、水壺、膠鞋等必要的撲火工具和交通工具。

　　縣防火指揮部建立防火撲火物資儲備機(jī)制。

　　需要跨地區(qū)增援撲火力量的，由火災(zāi)發(fā)生地森林防火指揮部提出申請，經(jīng)縣森林防火指揮部批準(zhǔn)，實(shí)施跨區(qū)增援。跨區(qū)域調(diào)動撲火力量，原則上以專業(yè)森林消防隊、民兵應(yīng)急分隊為主，其他撲火應(yīng)急隊伍為輔；就近增援為主，遠(yuǎn)距離增援為輔；低火險區(qū)增援為主，高火險區(qū)增援為輔。在特殊情況下，可視當(dāng)時火險程度和火災(zāi)發(fā)展情況，調(diào)整增援梯隊順序。

　　6.3醫(yī)療衛(wèi)生保障

　　各級人民政府應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門儲備必要藥品、醫(yī)療器械，加強(qiáng)特殊醫(yī)院、病房建設(shè)，確定參與森林火災(zāi)應(yīng)急醫(yī)療衛(wèi)生人員名單，制訂醫(yī)療衛(wèi)生隊伍和物資調(diào)度等方案。

　　因森林火災(zāi)造成人員傷亡時，當(dāng)?shù)厝嗣裾�府要積極開展救治工作；傷員由當(dāng)?shù)蒯t(yī)療部門進(jìn)行救治，必要時衛(wèi)生部門組織醫(yī)療專家進(jìn)行救治；對在森林撲火中犧牲人員需要追認(rèn)為烈士的，由民政部門等相關(guān)部門依據(jù)國家規(guī)定辦理。

　　6.4物資保障

　　森林撲火物資供應(yīng)，實(shí)行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級級負(fù)責(zé)制�？h負(fù)責(zé)森林撲火應(yīng)急物資的調(diào)控和調(diào)度，必要時，由縣森林防火指揮部申請市援助。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負(fù)責(zé)本轄區(qū)撲火應(yīng)急物資供應(yīng)，必要時，可向縣申請援助。

　　建立森林撲火基本應(yīng)急物資儲備制度。按照國家《森林消防儲備庫建設(shè)規(guī)范》，縣森林防火指揮部建立建筑面積不小于300平方米、撲火物資儲備不少于100萬元的儲備庫。林場（采育場）、森林公園、自然保護(hù)區(qū)、革命紀(jì)念地、風(fēng)景名勝區(qū)等單位，要根據(jù)本單位的撲火任務(wù)和撲火力量，儲備一定數(shù)量的撲火機(jī)具器材。要加強(qiáng)對撲火儲備物資的管理，及時補(bǔ)充和更新，以確保森林撲火所需物資器材和生活用品的應(yīng)急供應(yīng)。

　　6.5經(jīng)費(fèi)保障

　　處置重、特大森林火災(zāi)所需經(jīng)費(fèi)，由各級財政部門按《湖南省財政應(yīng)急保障預(yù)案》執(zhí)行。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將森林防火經(jīng)費(fèi)列入同級財政預(yù)算，國有林場、森工林場列入單位預(yù)算，以確保森林防火經(jīng)費(fèi)。其預(yù)算金額按照轄區(qū)森林總面積計算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)和林場每公頃3元。

　　6.6技術(shù)保障

　　縣氣象局為撲火工作提供火場氣象服務(wù)，包括火場天氣實(shí)況、天氣預(yù)報、高火險警報、衛(wèi)星遙感監(jiān)測等技術(shù)保障。要不斷學(xué)習(xí)掌握新技術(shù)，確保森林防火救災(zāi)決策的科學(xué)性。

　　7.監(jiān)督管理

　　7.1預(yù)案演練

　　縣人民政府或森林防火指揮部原則上每3年按照預(yù)案內(nèi)容組織一次綜合實(shí)戰(zhàn)演練，評估預(yù)案的可行性和可操作性。

　　7.2宣傳與培訓(xùn)

　　各級人民政府和林業(yè)職能等部門負(fù)有森林防火宣傳工作的重要責(zé)任。防火期內(nèi)，新聞部門（縣電視臺、鄉(xiāng)村有線電視臺）要發(fā)布森林防火公益廣告，縣移動公司要發(fā)布森林防火短訊，使廣大人民群眾自覺提高森林防火意識，遵規(guī)守法，愛林護(hù)林。

　　建立森林撲火培訓(xùn)演練基地，并加強(qiáng)對森林撲火指揮員、森林消防隊員以及林業(yè)部門、干部職工安全撲火知識的培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。

　　7.3獎懲與責(zé)任

　　對在森林火災(zāi)預(yù)防和應(yīng)急救援中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人，予以表彰獎勵。對遲報、謊報、瞞報和漏報森林火災(zāi)信息或者因失職、瀆職行為造成火災(zāi)損失的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　（一）、預(yù)防措施落實(shí)不力，有森林火災(zāi)隱患，經(jīng)森林防火指揮部或者林業(yè)主管部門通知不加消除整改的；火期內(nèi)不堅持值班的；發(fā)生森林火警火災(zāi)，主要領(lǐng)導(dǎo)無特殊情況不到火災(zāi)現(xiàn)場組織指揮的；視情節(jié)輕重分別給予警告、記過、記大過處分；

　　（二）、森林火災(zāi)發(fā)生以后，隱瞞不報、謊報或者未按規(guī)定時限和程序報告的，對負(fù)有責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)人和直接責(zé)任人，給予警告或者記過的行政處分，對貽誤撲火救災(zāi)時間造成嚴(yán)重?fù)p失的，給予記過、記大過或者降級、撤職的處分；

　�。ㄈ�）、政府和政府部門阻撓、干涉查處森林防火有關(guān)責(zé)任人員和追究行政責(zé)任的，根據(jù)情節(jié)輕重，對該地方政府或者政府部門的主要負(fù)責(zé)人給予降職或者撤職的處分。

　　凡本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))年度內(nèi)發(fā)生森林火警10次以上的；發(fā)生森林火災(zāi)5次以上的；總損失面積1000畝以上的；一次森林火災(zāi)損失面積500畝以上的，實(shí)行一票否決。凡年度內(nèi)發(fā)生森林火災(zāi)一次，且造成損失面積100畝以上的，對單位予以全縣通報；發(fā)生第二次森林火災(zāi)，且造成損失面積100畝以上的，對單位予以通報批評；并對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人予以誡免談話；發(fā)生第三次森林火災(zāi)，且造成損失面積100畝以上的，對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人紀(jì)律處分；發(fā)生第四次森林火災(zāi)，且造成損失面積100畝以上的，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）主管領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人就地免職，并追究鄉(xiāng)(鎮(zhèn))主要領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)責(zé)任人的紀(jì)律責(zé)任。屬主職領(lǐng)導(dǎo)不重視造成森林火災(zāi)一次損失面積1000畝以上的，主職領(lǐng)導(dǎo)引咎辭職或就地免職。

　　7.4監(jiān)督檢查

　　縣森林防火指揮部辦公室、林業(yè)局、縣委督查室、縣考評辦會同省有關(guān)部門（單位）對本預(yù)案實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，保障應(yīng)急措施到位。

　　8.森林火災(zāi)等級、高危地區(qū)劃分

　�。�1）、森林火警：受災(zāi)森林面積不足1公頃的。

　　（2）、一般森林火災(zāi)：受災(zāi)森林面積在1公頃以上不足100公頃的。

　�。�3）、重大森林火災(zāi)：受災(zāi)森林面積在100公頃以上不足1000公頃的。

　�。�4）、特大森林火災(zāi)：受災(zāi)森林面積在1000公頃以上的。

　�。�5）、黃金、加義、長壽、南橋、詠生、木金、三市、思村、三陽、童市、余坪、甕江、浯口、大洲、蘆頭林場、福壽林場、連云林場、幕阜林場、長壽采育場、獻(xiàn)沖森工林場、加義森工林場、平伍公路沿線等21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位為火險高危區(qū)。

　　9.附則

　　9.1名詞術(shù)語解釋

　　“重、特大森林火災(zāi)”：指應(yīng)當(dāng)由省人民政府應(yīng)急響應(yīng)的Ⅱ級森林火災(zāi)和Ⅰ級森林火災(zāi)規(guī)定的重要火情。不是災(zāi)后進(jìn)行森林火災(zāi)統(tǒng)計意義上的森林火災(zāi)分類。

　　本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。

　　9.2預(yù)案管理與更新

　　縣森林防火指揮部根據(jù)情況變化，對本預(yù)案及時修訂和完善。

　　9.3預(yù)案解釋部門

　　本預(yù)案經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施，由縣人民政府辦公室印發(fā)，縣森林防火指揮部辦公室、林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

　　9.4預(yù)案實(shí)施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起施行。

最新森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 篇26

　　1.總則

　　1.1編制目

　　目在于貫徹落實(shí)“預(yù)防為主，積極消滅”森林防火工作方針，確保本鎮(zhèn)在處置重、特大森林火災(zāi)時反應(yīng)及時、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施得當(dāng)。把重、特大森林火災(zāi)造成損失降到最低，有效地保護(hù)我鎮(zhèn)森林資源，鞏固造林綠化成果，維護(hù)生態(tài)安全。

　　1.2編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國森林防火條例》、《廣東省森林防火管理規(guī)定》，結(jié)合我鎮(zhèn)森林防火工作實(shí)際，制定本預(yù)案。

　　1.3適用范圍

　　本預(yù)案適用于清溪行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生重、特大森林防火應(yīng)急事件處理。

　　1.4工作原則

　　統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；密切合作，形成合力；以人為本，依靠科技；職責(zé)明確，規(guī)范有序；預(yù)防為主，常備不懈。

　　1.5預(yù)案啟動條件

　�。�1）在三級風(fēng)以上，發(fā)生在重點(diǎn)火險區(qū)劃內(nèi)森林火災(zāi).

　�。�2）燃燒時間在一小時以上，尚未撲滅森林火災(zāi)。

　　（3）森林過火面積已達(dá)30畝，尚未控制森林火災(zāi)。

　�。�4）天氣干燥，風(fēng)大，林內(nèi)可燃物多,火勢難于控制森林火災(zāi)。

　�。�5）對工廠、倉庫等重要建筑和民居安全造成重大威脅森林火災(zāi)。

　　（6）火場跨越本鎮(zhèn)與其它市、鎮(zhèn)行政界線森林火災(zāi)。

　　（7）需請求市或其它聯(lián)防單位支持森林火災(zāi)。

　　2.組織體系及職責(zé)

　　我鎮(zhèn)已成立了森林防火指揮部，辦公室設(shè)在清溪鎮(zhèn)行政辦事中心408室，即清溪鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)中心內(nèi)。本預(yù)案啟動后，清溪森林防火指揮部承擔(dān)著本鎮(zhèn)重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急處置各項組織指揮工作。

　　2.1指揮部人員組成

　　指揮長：主管副鎮(zhèn)長

　　副指揮：農(nóng)辦主任林業(yè)站長

　　成員單位：公安分局、武裝部、消防大隊、交警大隊、財政分局、電信分局、社會事務(wù)辦、清溪醫(yī)院、各村委會。

　　辦公室主任：林業(yè)站站長

　　2.2組織指揮體系

　　在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府統(tǒng)一指揮下，撲救工作由森林防火指揮部具體組織指揮、協(xié)調(diào)，各成員單位必須快速響應(yīng)，努力完成所承擔(dān)各項任務(wù)。

　　2.3職責(zé)

　�。�1）指揮長：在發(fā)生森林火災(zāi)事故后，根據(jù)前線火情信息反饋，決定啟動相應(yīng)等級森林防火預(yù)案，統(tǒng)觀全局，調(diào)配打火力量，指揮、協(xié)調(diào)前線與后勤力量，與上級部門進(jìn)行溝通。

　�。�2）副指揮：接報后，馬上趕赴現(xiàn)場，對火場地形地勢進(jìn)行充分了解，制定打火方案。指揮打火隊進(jìn)攻方向，對火勢突發(fā)情況進(jìn)行分析處理，并充分與指揮長進(jìn)行信息溝通，指揮好后勤人員工作安排。組織第二、第三梯隊及撲火設(shè)備，完成撲火后組織人員整理設(shè)備及清理火場。

　�。�3）成員單位：

　　公安分局：應(yīng)急預(yù)案啟動后，迅速組織公安民警參加撲救森林火災(zāi)工作，并負(fù)責(zé)維持撲火現(xiàn)場秩序，組織人員對火災(zāi)現(xiàn)場進(jìn)行勘查，查明火災(zāi)原因。

　　消防大隊：迅速反應(yīng)，派出消防車、消防人員配備必要消防設(shè)備參加撲火。

　　交警大隊：維持到達(dá)火場道路交通秩序，保證人員、物資運(yùn)送及時到位。

　　武裝部：組織民兵、預(yù)備役人員參加撲救森林火災(zāi)工作，并利用運(yùn)兵車運(yùn)送人員、物資到火場。

　　財政分局：負(fù)責(zé)將本鎮(zhèn)森林防火預(yù)防和撲救經(jīng)費(fèi)納入年度財政預(yù)算，并協(xié)調(diào)解決森林火災(zāi)預(yù)防、撲救和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等經(jīng)費(fèi)，做好應(yīng)急款項準(zhǔn)備工作。

　　電信分局：負(fù)責(zé)保障森林防火指揮部與撲火現(xiàn)場通訊聯(lián)絡(luò)暢通。

　　醫(yī)院：負(fù)責(zé)調(diào)動藥品、器材、組織醫(yī)療救援隊伍，提供醫(yī)療保障，及負(fù)責(zé)森林火災(zāi)撲救現(xiàn)場受傷人員搶救工作。

　　各村委會：協(xié)調(diào)做好轄區(qū)內(nèi)森林防火工作，啟動應(yīng)急預(yù)案后，按森林防火指揮部調(diào)度，組織本村“三防”人員迅速進(jìn)入火場撲救。

　　3.運(yùn)行機(jī)制

　　3.1預(yù)防預(yù)警機(jī)制

　　3.1.1森林防火預(yù)防

　　加強(qiáng)森林防火宣傳教育，提高全鎮(zhèn)廣大干部群眾森林防火意識；狠抓森林防火措施落實(shí)，簽訂防火責(zé)任書；嚴(yán)格野外火源管理，規(guī)定生產(chǎn)生活用火行為；加強(qiáng)對高火險天氣和危險區(qū)域巡查監(jiān)督，消除各種火災(zāi)隱患，抓好全鎮(zhèn)生物防火林帶建設(shè)，提高防火能力。加強(qiáng)我鎮(zhèn)護(hù)林撲火隊伍建設(shè)和防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提升預(yù)防森林火災(zāi)綜合能力。

　　3.1.2火險預(yù)測預(yù)報

　　根據(jù)東莞市氣象部門在森林防火期內(nèi)對我市氣候預(yù)報，分析各重點(diǎn)防火期森林火險形勢預(yù)測報告，利用電視臺向全鎮(zhèn)發(fā)布。森林火險等級為三級：

　�。�1）森林火險黃色預(yù)警信號（三級）：中度危險，林內(nèi)可燃物較易燃燒，森林火災(zāi)較易發(fā)生。

　　防御指引：

　　各有關(guān)部門要加強(qiáng)森林防火宣傳教育；加強(qiáng)巡山護(hù)林和野外用火監(jiān)管工作；充分做好撲火救災(zāi)準(zhǔn)備工作，進(jìn)入林區(qū)注意防火；在林區(qū)或林緣用火要做好防范措施，勿留火種，亂丟煙頭。

　　（2）森林火險橙色預(yù)警信號（四級）：高度危險。林區(qū)內(nèi)可燃物容易燃燒，森林火災(zāi)容易發(fā)生，火勢蔓延速度快。

　　防御指引：

　　進(jìn)一步加強(qiáng)森林防火宣傳教育；加大巡山護(hù)林力度，嚴(yán)格管制野外火源；充分做好撲火救災(zāi)準(zhǔn)備，進(jìn)入防火臨戒狀態(tài)；在重點(diǎn)火險區(qū)要設(shè)卡布點(diǎn)，禁止帶火種進(jìn)山；停止一切煉山作業(yè)。

　�。�3）森林火險紅色預(yù)警信號（五級）：極度危險。林內(nèi)可燃物極易燃燒，森林火災(zāi)極易發(fā)生，火勢蔓延速度極快。

最新森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 篇27

　　森林防火是一項長期而又艱巨的工作，為了確保xx鎮(zhèn)不發(fā)生大的森林火災(zāi)，安排好森林火災(zāi)撲救過程中各方面工作，切實(shí)做到“打早、打小、打了”，使火災(zāi)造成的損失降到最低限度，特制定本森林防火預(yù)案：

　　一、任何單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)森林火警、火災(zāi)，必須立即向鎮(zhèn)、村值班室或領(lǐng)導(dǎo)報告火災(zāi)發(fā)生的具體地點(diǎn)、時間、火災(zāi)情況。

　　二、村森林防火撲救預(yù)案

　　各村委會在防火期要堅持24小時值班，并要確保一名領(lǐng)導(dǎo)帶班。各村護(hù)林員要到山上巡山，村干部要到林區(qū)守路口，查火種。遇到火情要及時報告，并做好上傳下達(dá)工作。村值班室或村干部在接到火情報告后，應(yīng)立即向鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)或值班室報告火災(zāi)區(qū)情況，同時向村主要領(lǐng)導(dǎo)報告火災(zāi)情況，村主要領(lǐng)導(dǎo)在接到報告后，應(yīng)立即通知村干部、森林防火突擊隊員、年輕體健的群眾上山救火，撲火隊員應(yīng)穿好滅火服裝，帶好滅火工具、礦泉水等物品。撲火隊員應(yīng)有村干部帶領(lǐng)，同時要有熟悉山場地形路況的帶路，帶隊干部應(yīng)即時將山場天氣情況、地形、地貌、植被、火災(zāi)情況及火災(zāi)發(fā)展趨勢及時向村主要領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)匯報，同時帶隊領(lǐng)導(dǎo)要根據(jù)風(fēng)向、地形、植被、火災(zāi)發(fā)展趨勢等情況，選擇滅火時間、地點(diǎn)、注意滅火安全，滅火隊員至少要三人一組，及時與村主要領(lǐng)導(dǎo)、鎮(zhèn)干部或鎮(zhèn)主領(lǐng)導(dǎo)保持通訊聯(lián)系。村主要領(lǐng)導(dǎo)要有1人負(fù)責(zé)后勤保障工作，及時溝通火災(zāi)情況，村里要留1-3位熟悉山場的村民在馬路旁待命，以備鎮(zhèn)滅火隊員來時帶隊。村主干要根據(jù)火場情況，繼續(xù)組織第二、第三梯隊人員上山救火。

　　三、鎮(zhèn)森林火災(zāi)撲救預(yù)案

　　接到森林火災(zāi)報告后半小時內(nèi)，鎮(zhèn)帶班領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)和村主要領(lǐng)導(dǎo)及鎮(zhèn)林業(yè)站應(yīng)前往現(xiàn)場指揮撲救。明火延燒1小時尚未撲滅時，鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)趕到現(xiàn)場指揮撲救�，F(xiàn)場指揮由鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)鎮(zhèn)撲火應(yīng)急隊伍和村撲火突擊隊及群眾在火場第一線指揮撲火。若火勢較大無法撲滅時，應(yīng)由鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)向市政府報告請求駐軍增援撲救，同時選好向?qū)ё龊脦�路�?zhǔn)備。

　　1、值班員：鎮(zhèn)值班員接到火災(zāi)報告后，應(yīng)即時向值班領(lǐng)導(dǎo)或鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)報告火災(zāi)情況，根據(jù)值班領(lǐng)導(dǎo)指示，先通知防火突擊隊組長，再通知各組隊員（防火突擊隊員名單、電話號碼貼在值班室墻上），并做好來電記錄、通信聯(lián)絡(luò)，來、去電記錄要完整清晰，及時反饋各種信息。

　　2、防火突擊隊員：防火突擊隊員在接到通知后，應(yīng)立即到鎮(zhèn)黨政辦待命，穿好撲火服裝，帶上撲火工具，到火災(zāi)現(xiàn)場后，聽從領(lǐng)導(dǎo)指揮，不得單獨(dú)行動，撲火隊員要三人以上一組。

　　3、駕駛員：鎮(zhèn)車輛駕駛員在接到通知后，應(yīng)無條件地立即趕到鎮(zhèn)參加撲火工作。

　　4、黨政辦人員：協(xié)助鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)各方面關(guān)系，在森林火災(zāi)有可能比較大的情況下，應(yīng)組織鎮(zhèn)婦女干部做好后勤保障或協(xié)調(diào)記者可能來的采訪。

　　5、鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)：一位鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)到現(xiàn)場第一線參加滅火指揮工作，另一位主要領(lǐng)導(dǎo)在交通便利、通訊聯(lián)絡(luò)通暢的地方指揮滅火工作，協(xié)調(diào)各方面關(guān)系。根據(jù)火場情況，是否增調(diào)第二批突擊隊員或部隊增援。

　　四、撲滅林火的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)

　　滅火工作是一個整體，它需要做好各方面協(xié)調(diào)工作，特別是現(xiàn)場指揮人員，更要有全局觀念指揮防火。

　　1、力爭“三早”，貫徹“三打”。撲救森林火災(zāi)，關(guān)鍵是突出一個“早”字，做到有火早發(fā)現(xiàn)，早出發(fā)，早撲滅，并且把小火當(dāng)大火打，力爭打早、打小、打了，把火災(zāi)消滅在初發(fā)階段，以減少森林資源的損失。

　　2、集中力量，阻截火頭�；痤^是火場上火強(qiáng)度最大的部位，是影響火場全局的關(guān)鍵。在撲救森林火災(zāi)時，主攻方向是打火頭，只有將火頭撲滅，這場火災(zāi)才能得到控制。對于地表火和樹冠火，因其火勢十分兇猛，火頭發(fā)展極快，撲火人員只能沿著火頭兩側(cè)撲打，逐步縮小火頭寬度，絕對不可迎著火頭撲打，以免發(fā)生危險。

　　撲火人員必須按照火勢的變化，善于抓住有利時機(jī)，靈活運(yùn)用打火方法，如夜間風(fēng)小，火頭弱，或逆風(fēng)燃燒，向山下燃燒時，則可集中優(yōu)勢兵力，抓緊時間，快速撲打火頭，千方百計將其撲滅。在集中力量撲打火頭時，要兼顧全局，不要放棄對火翼和火尾的注意力，要部署一定力量進(jìn)行控制，并且隨時掌握風(fēng)向的變化，以防止風(fēng)向突然轉(zhuǎn)變時措手不及，造成重大損失。

　　3、抓住有利時機(jī)，迅速撲滅林火。一般在三級風(fēng)力以下，火勢不大，人員可以靠近的情況下，要把滅火人員部署在火頭前進(jìn)方向的兩側(cè)抓緊撲打。當(dāng)火由山上坡向山下坡蔓延時，速度慢，火勢弱，也易于撲滅。

　　4、徹底清理火場，清除余火。明火未撲滅之前，撲火人員不準(zhǔn)撤離火場。森林火災(zāi)撲滅后，應(yīng)徹底清理火場，以防死灰復(fù)燃�；饒銮謇淼牟襟E是先從火場邊緣開始，然后轉(zhuǎn)向火場里面。對樹根、伐火，都要采用水澆、土埋、撲打、伐倒等方法徹底撲滅，否則，遇到大風(fēng)，就可能復(fù)燃，造成新的.火災(zāi)�；饒銮謇砗�，經(jīng)指揮員沿整個火場邊界檢查驗收，證明無火，無煙后，滅火人員可以分批撤離火場，但是，要指定部分人員看守火場，繼續(xù)巡邏檢查，經(jīng)過一定時間觀察確定已經(jīng)沒有余火復(fù)燃危險時，方可全部撤離。

最新森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 篇28

　　第一章總則

　　一、指導(dǎo)思想

　　貫徹落實(shí)“預(yù)防為主、防滅結(jié)合”的森林草原防滅火工作方針，從指導(dǎo)思想上樹牢“人民至上、生命至上、安全第一”的理念，做好應(yīng)對森林草原火災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作，規(guī)范組織指揮程序，科學(xué)制定撲救措施，確保撲救工作安全高效有序進(jìn)行，最大限度地減少森林草原火災(zāi)造成人員傷亡和財產(chǎn)損失，保護(hù)森林草原資源，維護(hù)生態(tài)安全，建設(shè)生態(tài)文明。

　　二、編制依據(jù)

　　依據(jù)《中華人民共和國森林法》《突發(fā)事件應(yīng)對法》《森林防火條例》《國家森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》《四川省森林防火條例》《四川省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》《四川省森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，制訂本預(yù)案。

　　三、適用范圍

　　本預(yù)案適用于涼山州境內(nèi)發(fā)生的森林草原火災(zāi)應(yīng)對工作。

　　四、工作原則

　　牢固樹立“人民至上、生命至上、安全第一”的理念，堅決守住不能出現(xiàn)重大人員傷亡的底線，把保護(hù)人民群眾和撲救人員生命安全放在首位，強(qiáng)化重點(diǎn)目標(biāo)、重要設(shè)施和林區(qū)村寨的安全防范措施，努力避免和減少人員傷亡及財產(chǎn)損失。州級相關(guān)部門依照本預(yù)案確定的任務(wù)，盡職盡責(zé)、密切協(xié)作、快速反應(yīng)、形成合力、積極應(yīng)對。

　　（一）堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的原則。

　　州人民政府負(fù)責(zé)組織制訂、印發(fā)本預(yù)案，州森林草原防滅火指揮部協(xié)調(diào)組織實(shí)施，同時指導(dǎo)縣（市）人民政府制定、修訂本轄區(qū)的森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、分級響應(yīng)、屬地為主的要求，落實(shí)應(yīng)急處置工作。

　�。ǘ�）堅持科學(xué)處置、安全第一的原則。

　　發(fā)生森林草原火災(zāi)后，首先轉(zhuǎn)移受威脅人員，確保人民群眾生命安全。在火災(zāi)處置中始終將撲火人員和群眾的生命安全放在首位，堅持“火情不明先偵察、氣象不利先等待、地形不利先規(guī)避，未經(jīng)訓(xùn)練的非專業(yè)人員不打火、高溫大風(fēng)等不利氣象條件不打火、可視度差的夜間等不利時段不打火、懸崖陡坡溝深谷窄等不利地形不打火”原則，堅決禁止多頭指揮、盲目蠻干，避免造成撲火人員傷亡。

　�。ㄈ�）堅持以專為主、專群結(jié)合的原則。

　　處置森林草原火災(zāi)具有高度危險性、時效性和較強(qiáng)的專業(yè)性，堅持專業(yè)的事情專業(yè)的人來做的原則，嚴(yán)禁未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)的人員直接參與火災(zāi)撲救工作。撲救森林草原火災(zāi)以地方專業(yè)撲火隊伍、國家綜合性消防救援力量、應(yīng)急航空救援隊伍等受過專業(yè)培訓(xùn)的撲火力量為主，解放軍、武警、應(yīng)急民兵等為輔，地方半專業(yè)撲火隊伍、社會應(yīng)急力量等為補(bǔ)充力量。必要時可動員當(dāng)?shù)亓帜羺^(qū)職工、機(jī)關(guān)干部和當(dāng)?shù)厝罕姷攘α繀f(xié)助撲救工作。不得動員未經(jīng)專業(yè)訓(xùn)練以及殘疾人、孕婦、未成年人等其他不適宜參加森林草原火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。

　　五、主要任務(wù)

　　（一）轉(zhuǎn)移安置人員。

　　組織解救、轉(zhuǎn)移、疏散受威脅人員并及時妥善安置和開展必要的醫(yī)療救治。

　　（二）組織滅火行動。

　　在確保人員安全的情況下，科學(xué)運(yùn)用各種手段撲打明火、開挖（設(shè)置）防火隔離帶、清理火線、看守火場，嚴(yán)防次生災(zāi)害發(fā)生。

　�。ㄈ�）保護(hù)重要目標(biāo)。

　　保護(hù)民生和重要軍事目標(biāo)并確保重大危險源安全。

　�。ㄋ模┺D(zhuǎn)移重要物資。

　　組織搶救、運(yùn)送、轉(zhuǎn)移重要物資。

　　（五）維護(hù)社會穩(wěn)定。

　　加強(qiáng)火災(zāi)發(fā)生地區(qū)及周邊社會治安和公共安全工作，加強(qiáng)輿情監(jiān)管和引導(dǎo)。嚴(yán)密防范各類違法犯罪行為，加強(qiáng)重點(diǎn)目標(biāo)守衛(wèi)和治安巡邏，維護(hù)火災(zāi)發(fā)生地區(qū)及周邊社會秩序穩(wěn)定。

　　六、組織指揮體系

　�。ㄒ唬┥�林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)。

　　州森林草原防滅火指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全州森林草原防滅火工作。指揮部辦公室設(shè)在州應(yīng)急管理局，承擔(dān)指揮部日常工作。

　　各縣（市）人民政府設(shè)立森林草原防滅火指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域森林草原防滅火工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依據(jù)需要設(shè)立森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)本行政區(qū)域森林草原防滅火工作。

　�。ǘ�）撲救指揮。

　　堅持“屬地指揮、分級指揮、統(tǒng)一指揮、專業(yè)指揮”原則。森林草原火災(zāi)撲救工作由屬地森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)指揮。州內(nèi)跨縣（市）的森林草原火災(zāi)撲救工作，由州森林草原防滅火指揮部指揮，相應(yīng)縣（市）森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)在統(tǒng)一指揮下承擔(dān)各行政區(qū)內(nèi)的指揮工作�？缰萁绲纳�林草原火災(zāi)在省森林草原防滅火指揮部的協(xié)調(diào)指揮下開展工作。

　　各級森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要，在森林草原火災(zāi)現(xiàn)場成立前線指揮部（以下簡稱前指），按照行政指揮與專業(yè)指揮相結(jié)合的原則，由黨政領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長，負(fù)責(zé)火場全面指揮工作；合理配置工作組，重視發(fā)揮專家作用；有國家綜合性消防救援隊伍參與滅火的，由其最高指揮員擔(dān)任副指揮長，主要負(fù)責(zé)制定撲火方案、部署撲火力量和現(xiàn)場組織滅火，充分發(fā)揮專業(yè)作用。參加撲火的單位和個人必須聽從前指統(tǒng)一指揮。前指應(yīng)劃定火場警戒區(qū)，劃入警戒區(qū)的火場及周邊行政區(qū)，任何單位和個人未經(jīng)前指同意不得前往火場、不得干擾前線撲火及指揮。

　　根據(jù)森林草原火災(zāi)應(yīng)對需要，應(yīng)首先就近調(diào)動屬地?fù)浠鹆α�，鄰近力量作為增援力量。需要調(diào)用應(yīng)急航空救援飛機(jī)時，由州應(yīng)急管理局協(xié)調(diào)辦理。縣級行政區(qū)域內(nèi)各森林草原專業(yè)撲火隊伍由縣級森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)直接調(diào)動，跨縣級行政區(qū)域調(diào)動增援力量，由州森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)，由擬調(diào)出縣（市）森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，擬調(diào)入縣（市）負(fù)責(zé)對接及相關(guān)保障。

　　地方專業(yè)撲火隊伍、國家綜合性消防救援隊伍執(zhí)行森林草原火災(zāi)撲救任務(wù)，接受火災(zāi)發(fā)生縣（市）人民政府森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)的指揮；國家綜合性消防救援隊伍內(nèi)部實(shí)施垂直指揮。

　　部隊和民兵執(zhí)行森林草原火災(zāi)撲救任務(wù)，依照軍隊有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，由軍隊根據(jù)前指制定的撲救方案負(fù)責(zé)指揮具體行動。

　　森林草原火災(zāi)撲救過程中，均應(yīng)制定應(yīng)急避險預(yù)案，明確進(jìn)場路線、撤離路線和示警信號，一旦遭遇險情，及時啟動應(yīng)急避險預(yù)案，迅速、高效、安全實(shí)施緊急避險和營救行動。當(dāng)現(xiàn)場撲火人員生命安全受到或可能受到嚴(yán)重威脅時，前指和各撲火隊伍指揮員應(yīng)堅決果斷停止行動，采取緊急避險措施，防止造成人員傷亡。

　�。ㄈ�）專家組。

　　森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)需要設(shè)立專家組，對森林草原火災(zāi)應(yīng)對工作提供法律法規(guī)、政策、技術(shù)咨詢與建議。

　　第二章預(yù)警監(jiān)測

　　一、預(yù)警分級

　　涼山州森林草原火險預(yù)警分為四個等級，由高到低依次用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示。具體分級標(biāo)準(zhǔn)按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　二、預(yù)警制作和信息發(fā)布

　�。ㄒ唬╊A(yù)警制定職責(zé)。森林草原火險預(yù)警信息由州森林草原防滅火指揮部牽頭，會同州氣象局、州應(yīng)急管理局、州林業(yè)和草原局進(jìn)行制作。每年防火期間，州森林草原防滅火指揮部適時召集州氣象局、州應(yīng)急管理局、州林業(yè)和草原局進(jìn)行會商，州森林草原防滅火指揮部辦公室負(fù)責(zé)制作預(yù)警信息。

　�。ǘ�）預(yù)警信息內(nèi)容。包括發(fā)布單位、發(fā)布時間和預(yù)計持續(xù)時間、可能發(fā)生突發(fā)事件的類別、可能影響范圍、預(yù)警級別、警示事項，以及事態(tài)發(fā)展、工作措施及公眾響應(yīng)建議和咨詢電話等內(nèi)容。

　　（三）預(yù)警發(fā)布流程。預(yù)警信息制作完畢后，由州森林草原防滅火指揮部辦公室依程序進(jìn)行發(fā)布。

　　重點(diǎn)時期、重大活動和重要節(jié)假日期間，凡是在高火險期內(nèi)遇有極端天氣情況時，經(jīng)口頭報請領(lǐng)導(dǎo)同意，可先下達(dá)預(yù)警信息發(fā)布指令，事后履行補(bǔ)簽程序。

　　三、預(yù)警響應(yīng)措施

　　預(yù)警信息發(fā)布后，各接收單位根據(jù)各自職責(zé)立即啟動響應(yīng)措施。

　�。ㄒ唬┧{(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施。

　　1.各級森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)進(jìn)入森林草原防火期常態(tài)工作，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班和24小時值班制度，隨時保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通；全州所有森林消防救援力量進(jìn)入備勤狀態(tài)。

　　2.各級森林草原防滅火部門組織開展森林草原防滅火宣傳工作；加強(qiáng)森林草原火災(zāi)隱患排查、整改工作，加大執(zhí)法處罰力度；加大火源管控力度；加強(qiáng)護(hù)林護(hù)草巡護(hù)和瞭望監(jiān)測工作。

　�。ǘ�）黃色預(yù)警響應(yīng)措施。

　　在藍(lán)色預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取下列響應(yīng)措施：

　　1.各級森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)帶班、指揮長和值班人員在崗在位，晝夜有人值班，隨時保持通訊聯(lián)絡(luò)暢通；全州所有森林消防救援力量進(jìn)入備勤狀態(tài)。

　　2.各級森林草原防滅火部門加大督導(dǎo)檢查力度；加大森林草原防火宣傳力度；加大護(hù)林護(hù)草巡護(hù)和瞭望監(jiān)測頻次。

　�。ㄈ�）橙色預(yù)警響應(yīng)措施。

　　在黃色預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取下列響應(yīng)措施：

　　1.各級森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)帶班領(lǐng)導(dǎo)、指揮長和值班人員在崗在位，及時了解本行政區(qū)域內(nèi)各部門、單位應(yīng)對措施，密切關(guān)注森林草原火情動態(tài)；全州所有森林消防救援力量進(jìn)入待命狀態(tài)。

　　2.各級森林草原防滅火成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊開展督導(dǎo)檢查，隱患問題登記在冊，限時整改到位銷號，加大執(zhí)法檢查和處罰力度；加大森林草原火情預(yù)警信息宣傳和播報頻次；增派人員，加大巡查力度和森林草原火情監(jiān)測頻次，對于重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)林區(qū)牧區(qū)嚴(yán)管死守，加強(qiáng)用火審批管理。

　　3.州森林草原防滅火指揮部成員單位依據(jù)各自職責(zé)，落實(shí)值班人員加強(qiáng)值班值守，做好撲救森林草原火災(zāi)準(zhǔn)備工作。

　�。ㄋ模┘t色預(yù)警響應(yīng)措施。

　　在橙色預(yù)警響應(yīng)措施基礎(chǔ)上，進(jìn)一步采取下列響應(yīng)措施：

　　1.屬地縣（市）黨政主要負(fù)責(zé)同志原則上至少有1人在家值班，分管森林草原防滅火領(lǐng)導(dǎo)原則上不得離開屬地。

　　2.各級森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)帶班領(lǐng)導(dǎo)、指揮長和值班人員在崗在位，定期調(diào)度了解相關(guān)成員單位值守情況，部門主要領(lǐng)導(dǎo)也要隨時掌握各種突發(fā)情況；全州所有森林消防救援力量進(jìn)入待命狀態(tài)，專業(yè)（半專業(yè)）撲火隊執(zhí)行靠前駐防。

　　3.州森林草原防滅火分管領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊開展督導(dǎo)檢查；州森林草原防滅火指揮部會同成員單位組建暗訪組開展常態(tài)化暗訪；加大森林草原火情預(yù)警信息宣傳和播報頻次；加大巡查力度和森林草原火情監(jiān)測頻次，所有巡山護(hù)林護(hù)草員全部投入工作，屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管森林草原防滅火同志帶頭巡山，對于重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)林區(qū)牧區(qū)臨時增派力量，嚴(yán)管死守。

　　4.執(zhí)行最嚴(yán)的火源管理措施，外來車輛或人員需要進(jìn)入或通過重要林區(qū)牧區(qū)的，縣（市）交通部門依據(jù)實(shí)際確定放行時間進(jìn)行集中放行。本地村民進(jìn)山入林入草的必須向所在村組干部進(jìn)行報備，未按規(guī)定報備進(jìn)山的，按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

　　5.停止各級防火區(qū)內(nèi)除喪葬用火外的一切生產(chǎn)生活用火審批，需要進(jìn)行喪葬用火的，由屬地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）調(diào)度有關(guān)撲火力量到場監(jiān)管、確保安全。

　　6.州森林草原防滅火指揮部所有成員單位，做到24小時有人值班，做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備工作。

　　7.州森林草原防滅火指揮部協(xié)調(diào)南方航空護(hù)林總站西昌站、西昌青山機(jī)場、鹽源航空護(hù)林直升機(jī)場適時開展防火航空巡護(hù)工作。

　　8.氣象部門發(fā)布大風(fēng)藍(lán)色預(yù)警后，重點(diǎn)林區(qū)管理人員根據(jù)林區(qū)實(shí)際情況通知區(qū)域內(nèi)高壓輸變電線路單位執(zhí)行緊急斷電，大風(fēng)預(yù)警解除后恢復(fù)供電。

　　四、預(yù)警落實(shí)報告

　　（一）期中報告。紅色預(yù)警期間，各縣（市）森林草原防滅火指揮部應(yīng)當(dāng)每3個工作日1次，將本縣（市）內(nèi)預(yù)警響應(yīng)落實(shí)情況報州森林草原防滅火指揮部備案。

　�。ǘ�）完整報告。橙色以上預(yù)警信息發(fā)布后，各縣（市）森林草原防滅火指揮部應(yīng)當(dāng)在預(yù)警解除后3個工作日內(nèi)將本縣（市）內(nèi)預(yù)警響應(yīng)落實(shí)情況報州森林草原防滅火指揮部備案。

　　五、預(yù)警調(diào)整和解除

　　因氣象等條件出現(xiàn)變化，州氣象局需要調(diào)整森林草原火險預(yù)警等級建議的，經(jīng)與州森林草原防滅火指揮部、州應(yīng)急管理局、州林業(yè)和草原局會商，由州森林草原防滅火指揮部辦公室按本辦法規(guī)定履行相應(yīng)的報批及發(fā)布程序。

　　森林草原火險預(yù)警信息到期自動解除。

　　第三章火災(zāi)信息報告

　　一、報告原則

　　必須堅持接警必報、主動了解、多方溝通的原則；必須堅持歸口管理，統(tǒng)一上報的原則；必須堅持各級森林草原防滅火指揮部及其辦公室為報告主要負(fù)責(zé)單位，報告內(nèi)容準(zhǔn)確詳實(shí)的原則。

　　二、報告程序

　　遵循首報、續(xù)報和總報三個程序，主動、及時、準(zhǔn)確報告情況。各級森林草原防滅火指揮中心應(yīng)作為本級森林草原防滅火指揮部辦公室火情報告執(zhí)行機(jī)構(gòu)，做好各方面情況溝通及其火情信息報告工作。

　�。ㄒ唬┛h（市）報告要求。

　　進(jìn)入防火期，各縣（市）黨委辦公室、政府辦公室、森林草原防滅火指揮部辦公室和應(yīng)急管理局、林業(yè)和草原局要各自確定1名同志作為聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)信息工作，確保歸口一致、口徑統(tǒng)一、準(zhǔn)確詳實(shí)。前指成立后，由指揮長確定4名聯(lián)絡(luò)員具體分工，其中2名到森林草原防滅火指揮部辦公室辦公，2名作為前指的信息員參與前指會議、撰寫火情報告。

　　首報：接到轄區(qū)各渠道報告或報警后，應(yīng)當(dāng)立即核實(shí)大概的起火位置、可能影響的范圍等基本情況，聯(lián)絡(luò)員之間同步相互通氣，在30分鐘內(nèi)將所了解的情況以電話形式及時報告州級對口部門，通報縣森林草原防滅火指揮部成員單位同步開展工作。

　　續(xù)報：應(yīng)將了解到的起火地點(diǎn)、起火時間、火情態(tài)勢、植被狀況、組織撲救等具體情況，聯(lián)絡(luò)員之間同步相互通氣，在首報后120分鐘內(nèi)完成第一次續(xù)報。續(xù)報需要根據(jù)實(shí)際情況，按照上級要求隨時報告。

　　總報：火災(zāi)撲滅后，在24小時內(nèi)將詳細(xì)情況以文字形式報告。對于比較復(fù)雜的火災(zāi)現(xiàn)場情況，可形成簡單書面材料進(jìn)行初報，詳細(xì)調(diào)查后總報。

　�。ǘ�）州級有關(guān)部門接報要求。

　　州委辦、州政府辦、州森林草原防滅火指揮部辦公室、州應(yīng)急管理局、州林業(yè)和草原局接到火情報警應(yīng)迅速核實(shí)，按規(guī)定向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報告；接到領(lǐng)導(dǎo)指示后，應(yīng)迅速予以傳達(dá)；根據(jù)預(yù)案規(guī)定和領(lǐng)導(dǎo)要求調(diào)集增援撲火力量；通報州森林草原防滅火指揮部成員單位同步開展工作。

　　發(fā)生以下森林草原火災(zāi)的，要立即向州委、州政府主要負(fù)責(zé)同志報告。一是紅色預(yù)警期內(nèi)發(fā)生的森林草原火災(zāi)；二是國家綜合性消防救援隊伍、專業(yè)隊伍進(jìn)場后，6小時尚未撲滅明火的森林草原火災(zāi)；三是威脅居民區(qū)和重要設(shè)施安全的森林草原火災(zāi)；四是發(fā)生人員傷亡的森林草原火災(zāi)；五是經(jīng)研判需要報告的其他森林草原火災(zāi)。

　�。ㄈ�）向省級部門的報告要求。

　　一是州森林草原防滅火指揮部辦公室接到省森林草原防滅火指揮部值班室衛(wèi)星熱點(diǎn)監(jiān)測報告后，應(yīng)在2小時內(nèi)反饋核查信息，確因特殊情況無法按時反饋的，應(yīng)盡快答復(fù)并說明原因。

　　二是對已上報的正在撲救的森林草原火災(zāi)，州委辦、州政府辦、州森林草原防滅火指揮部辦公室、州應(yīng)急管理局應(yīng)根據(jù)情況隨時報告撲救進(jìn)展情況。

　　三是對火災(zāi)撲救中出現(xiàn)的重要情況（包括人員傷亡、威脅居民區(qū)和重要設(shè)施、國家、省委省政府領(lǐng)導(dǎo)有明確指示、批示的，上級派出工作組現(xiàn)場指揮等），州委辦、州政府辦、州森林草原防滅火指揮部辦公室、州應(yīng)急管理局應(yīng)立即電話報告，隨后補(bǔ)報文字材料。

　　三、報告內(nèi)容

　�。ㄒ唬┢鸹鸬攸c(diǎn)：地名、經(jīng)緯度、林地權(quán)屬、地類屬性。

　　（二）起火時間：火災(zāi)發(fā)生時間、發(fā)現(xiàn)時間或接到火情報告的時間。

　　（三）起火原因：何種用火引起，肇事者情況。

　�。ㄋ模┊�(dāng)?shù)靥鞖猓猴L(fēng)力、風(fēng)向、氣溫、濕度、有無降水等；

　�。ㄎ澹┗饎萸闆r：火場燃燒情況、發(fā)展蔓延趨勢（按照火場周邊描述，火區(qū)內(nèi)或附近有居民點(diǎn)和重要設(shè)施要特別說明）。

　　（六）撲救情況：出動撲火人員、車輛、通信、撲火機(jī)具數(shù)量，到達(dá)火場人員和指揮員姓名、職務(wù)。

　�。ㄆ撸�損失情況：火場面積（林地面積）、受害森林面積、主要樹種、林齡、火災(zāi)種類、人員傷亡和其他損失情況。

　�。ò耍┌l(fā)生在邊界的火情，要說明距邊界的距離，發(fā)展趨勢，有無燒入燒出危險或燒入燒出時間、地點(diǎn)、經(jīng)過和損失情況。

　�。ň牛┑胤礁骷壷笓]部采取的撲救措施和撲救方案。

　　（十）撲救過程中的困難，以及需要上級支援和幫助解決的問題。

　�。ㄊ�一）火案調(diào)查處置情況。

　　四、報告格式

　�。ㄒ唬�標(biāo)題：要求醒目、簡潔，要涵蓋主要內(nèi)容，如有必要可加副標(biāo)題。

　�。ǘ�）文件日期、報告時間：要寫明具體日期和使用24小時制。

　�。ㄈ�）文件編號：前4位為年份，后2位為文件序號，編號要有連續(xù)性，如有缺失應(yīng)說明。

　�。ㄋ模﹫蟾嬲�文：如有多起火災(zāi)或多個火場，應(yīng)先綜述再分述。報告內(nèi)容一般包括火場最新動態(tài)（撲救進(jìn)展、有無明火、火線長度、火勢強(qiáng)弱、控制程度、撲救方法等）、撲火人員數(shù)量（總數(shù)及其中專業(yè)撲火隊、駐軍、武警、森林消防等人數(shù)）、火場氣象、火場指揮等情況。相關(guān)計量單位統(tǒng)一使用法定表述。

　�。ㄎ澹┗鹎閳蟾婢幇l(fā)人員：包括編輯、簽批人員姓名。

　　五、發(fā)布信息

　　撲救森林草原火災(zāi)的新聞報道工作，統(tǒng)一由州縣宣傳部門負(fù)責(zé)按照新聞發(fā)布相關(guān)規(guī)定，通過授權(quán)發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會和專業(yè)網(wǎng)站、官方微信等多種方式、途徑，及時、準(zhǔn)確、客觀、全面向社會發(fā)布森林草原火災(zāi)災(zāi)情和應(yīng)對工作信息，回應(yīng)社會關(guān)切。發(fā)布內(nèi)容包括起火時間、火災(zāi)地點(diǎn)、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處等。加強(qiáng)輿論引導(dǎo)和自媒體管理，防止傳播謠言和不實(shí)信息，及時辟謠澄清。

　　第四章應(yīng)急響應(yīng)

　　一、分級響應(yīng)

　　根據(jù)森林草原火災(zāi)發(fā)展態(tài)勢和初判級別、應(yīng)急處置能力和預(yù)期影響后果，綜合研判確定本級響應(yīng)級別。按照分級響應(yīng)的原則，及時調(diào)整本級撲火組織指揮機(jī)構(gòu)和力量。火情發(fā)生后，按任務(wù)分工組織開展早期處置。預(yù)判可能發(fā)生一般、較大森林草原火災(zāi)，由縣（市）森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)為主組織處置；預(yù)判可能發(fā)生重大森林草原火災(zāi)，由州森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)為主組織處置；預(yù)判可能發(fā)生特別重大森林草原火災(zāi)，由州森林草原防滅火指揮部報請省森林草原防滅火指揮部指揮；必要時，應(yīng)及時提高響應(yīng)級別。

　　二、響應(yīng)措施

　　火災(zāi)發(fā)生后，要先研判氣象、地形、環(huán)境等情況及是否威脅人員密集居住地和重要危險設(shè)施，科學(xué)組織施救。

　�。ㄒ唬�撲救火災(zāi)。

　　火災(zāi)發(fā)生地森林草原防滅火指揮部立即就地就近組織和協(xié)調(diào)調(diào)動地方專業(yè)撲火隊伍、森林消防隊伍、消防救援隊伍等專業(yè)隊伍，申請調(diào)配航空滅火飛機(jī)、消防水車等大型裝備參與現(xiàn)場處置，依托防火道、隔離帶阻斷火災(zāi)蔓延，力爭將火災(zāi)撲滅在初期階段。必要時，組織協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)亟夥跑�、武警部隊、民兵�?yīng)急分隊等救援力量參與撲救。各撲火力量在前指的統(tǒng)一調(diào)度指揮下，明確任務(wù)分工，落實(shí)撲救責(zé)任，科學(xué)組織撲救，在確保撲火人員安全情況下，迅速有序開展撲救工作，嚴(yán)防各類次生災(zāi)害發(fā)生�，F(xiàn)場指揮員要認(rèn)真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊伍行進(jìn)、宿營地選擇和撲火作業(yè)時，加強(qiáng)火場管理，保持通信暢通，設(shè)置火情觀察哨，提前預(yù)設(shè)緊急避險措施，時刻注意觀察天氣和火勢的變化，及時預(yù)警，確保撲火人員安全。不得動員未經(jīng)專業(yè)訓(xùn)練以及殘疾人、孕婦和未成年人等其他不適宜參加森林草原火災(zāi)撲救的人員參加撲救工作。

　�。ǘ�）轉(zhuǎn)移安置人員。

　　森林草原火災(zāi)發(fā)生后，按照緊急疏散方案，有組織、有秩序地及時疏散居民、受威脅人員，確保人民群眾生命安全。妥善做好轉(zhuǎn)移群眾安置工作，確保群眾有住處、有飯吃、有水喝、有衣穿、有必要的醫(yī)療救治條件。當(dāng)居民點(diǎn)、農(nóng)牧點(diǎn)等人員密集區(qū)受到森林草原火災(zāi)威脅時，及時將人員疏散到安全地方，并采取有效阻火措施，防止火災(zāi)蔓延。

　　（三）救治傷員。

　　組織醫(yī)護(hù)人員和救護(hù)車輛在撲救現(xiàn)場待命，如有傷病員迅速送醫(yī)院治療，必要時對重傷員實(shí)施異地救治。視情派出衛(wèi)生應(yīng)急隊伍趕赴火災(zāi)發(fā)生地，設(shè)立臨時醫(yī)院或醫(yī)療點(diǎn)，實(shí)施現(xiàn)場救治。

　�。ㄋ模┍Ｗo(hù)重要目標(biāo)。

　　軍事設(shè)施、危險化學(xué)品生產(chǎn)儲存設(shè)備、輸油氣管道、電力、通信設(shè)施、學(xué)校、村莊、居民區(qū)等重要目標(biāo)物或重大危險源要制定專項應(yīng)急預(yù)案，當(dāng)受到火災(zāi)威脅時，迅速按照預(yù)案疏散受威脅的群眾并調(diào)集專業(yè)隊伍，在專業(yè)人員指導(dǎo)并確保救援人員安全的前提下，通過以水滅火、開設(shè)隔離帶等手段，全力消除威脅，組織搶救、運(yùn)送、轉(zhuǎn)移重要物資，確保目標(biāo)安全。

　�。ㄎ澹┚S護(hù)社會治安。

　　加強(qiáng)火災(zāi)受影響區(qū)域社會治安管理，嚴(yán)厲打擊借機(jī)盜竊、搶劫、哄搶救災(zāi)物資、傳播謠言等違法犯罪行為。加強(qiáng)火場周邊交通秩序管控，保障救援力量和物資運(yùn)輸通道暢通。

　�。�六）火場清理看守。

　　森林草原火災(zāi)明火撲滅后，繼續(xù)組織撲火人員做好防止復(fù)燃和余火清理工作，劃分責(zé)任區(qū)域，由火災(zāi)發(fā)生地組織足夠的專業(yè)撲火隊、民兵應(yīng)急分隊等人員看守火場，嚴(yán)防死灰復(fù)燃。經(jīng)檢查驗收，達(dá)到無火、無煙，看守人員方可撤離。

　�。ㄆ撸�應(yīng)急結(jié)束。

　　在森林草原火災(zāi)全部撲滅、火場清理驗收合格后，由啟動應(yīng)急響應(yīng)的機(jī)構(gòu)決定終止應(yīng)急響應(yīng)。

　�。ò耍┥坪筇幹�。

　　做好遇難人員的善后工作，撫慰遇難者家屬。對因撲救森林草原火災(zāi)負(fù)傷、致殘或者死亡的人員，當(dāng)?shù)卣�府或有關(guān)部門按照國家有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤、褒揚(yáng)。

　　三、州級層面應(yīng)對工作

　　森林草原火災(zāi)發(fā)生后，根據(jù)火災(zāi)嚴(yán)重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當(dāng)?shù)負(fù)渚惹闆r，州級層面應(yīng)對工作設(shè)Ⅳ級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級共4個響應(yīng)等級，并通知相關(guān)縣（市）根據(jù)響應(yīng)等級落實(shí)相應(yīng)措施。

　�。ㄒ唬㊣V級響應(yīng)及應(yīng)急處置。

　　啟動條件：過火面積超過150公頃的森林火災(zāi)或者過火面積超過1500公頃的草原火災(zāi)；發(fā)生在敏感時段（春節(jié)、清明、“五一”、國慶等假期，或重大活動舉辦、重要會議召開等期間）或敏感地區(qū)（省級以上自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地、國家公園，原始林區(qū)、城鎮(zhèn)和重要設(shè)施周邊，省際邊界），且12小時尚未得到有效控制、發(fā)展態(tài)勢持續(xù)蔓延擴(kuò)大的森林草原火災(zāi)；黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及州委、州政府要求啟動響應(yīng)的森林草原火災(zāi)；同時發(fā)生2起以上危險性較大的森林草原火災(zāi)。

　　符合上述條件之一時，經(jīng)州森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)，由州森林草原防滅火指揮部辦公室主任與指揮部常務(wù)副指揮長共同研究決定后，以指揮部名義啟動IV級響應(yīng)。

　　1.州森林草原防滅火指揮部辦公室進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，加強(qiáng)火情監(jiān)測，及時連線調(diào)度火情信息，通知縣（市）妥善做好受火災(zāi)影響群眾的疏散安置等工作。

　　2.州森林草原防滅火指揮部常務(wù)副指揮長或指揮部辦公室主任或其委托的副主任視情組織指揮部有關(guān)成員單位開展火情會商，研究火災(zāi)撲救措施，根據(jù)需要派出工作組趕赴火場，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)火災(zāi)撲救工作。

　　3.加強(qiáng)對火災(zāi)撲救工作的指導(dǎo)，根據(jù)需要預(yù)告相鄰縣（市）地方專業(yè)撲火隊伍、消防救援隊伍做好增援準(zhǔn)備。

　　4.根據(jù)需要，由州應(yīng)急管理局協(xié)調(diào)國家綜合性消防救援力量、應(yīng)急航空救援飛機(jī)參與火災(zāi)撲救工作。

　　5.根據(jù)火場周邊環(huán)境，提出保護(hù)重要目標(biāo)及重大危險源安全的建議。

　　6.視情發(fā)布高森林草原火險預(yù)警信息。

　　7.協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)媒體做好報道。

　�。ǘ�）Ⅲ級響應(yīng)及應(yīng)急處置。

　　啟動條件：過火面積超過400公頃的森林火災(zāi)或者過火面積超過4000公頃的草原火災(zāi)；造成1人以上3人以下死亡或者1人以上10人以下重傷；發(fā)生在敏感時段（春節(jié)、清明、“五一”、國慶等假期，或重大活動舉辦、重要會議召開等期間）或敏感地區(qū)（省級以上自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地、國家公園，原始林區(qū)、城鎮(zhèn)和重要設(shè)施周邊，省際邊界），且24小時尚未撲滅明火的森林草原火災(zāi)；黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及州委、州政府要求啟動響應(yīng)的森林草原火災(zāi)。

　　符合上述條件之一時，經(jīng)州森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)，報州森林草原防滅火指揮部指揮長共同組織研究決定后，以指揮部名義啟動Ⅲ級響應(yīng)。

　　1.在州委、州政府領(lǐng)導(dǎo)和指揮下，州森林草原防滅火指揮部組織各成員單位依托應(yīng)急管理局指揮中心全要素運(yùn)行，指揮長或其委托的常務(wù)副指揮長、副指揮長立即帶領(lǐng)工作組趕赴火場成立州級火場前指，下設(shè)綜合協(xié)調(diào)、搶險救援、醫(yī)療救治、火災(zāi)監(jiān)測、通信保障、交通保障、社會治安等工作組，具體組成及任務(wù)分工按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　2.根據(jù)縣（市）森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)的請求，就近協(xié)調(diào)撲火力量、物資及裝備等參加火災(zāi)撲救。

　　3.氣象部門提供天氣預(yù)報和天氣實(shí)況服務(wù)，做好人工影響天氣作業(yè)準(zhǔn)備。

　　4.指導(dǎo)做好重要目標(biāo)和重大危險源的保護(hù)。

　　5.視情及時組織新聞發(fā)布會，協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)媒體做好報道。

　�。ㄈ�）Ⅱ級響應(yīng)及應(yīng)急處置。

　　啟動條件：過火面積超過4000公頃的森林火災(zāi)或者過火面積超過6000公頃的草原火災(zāi)；造成3人以上10人以下死亡或者10人以上50人以下重傷的森林草原火災(zāi)；發(fā)生在敏感時段（春節(jié)、清明、“五一”、國慶等假期，或重大活動舉辦、重要會議召開等期間）或敏感地區(qū)（省級以上自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、世界自然遺產(chǎn)地、國家公園，原始林區(qū)、城鎮(zhèn)和重要設(shè)施周邊，省際邊界），且48小時尚未撲滅明火的森林草原火災(zāi)；黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及州委、州政府要求啟動響應(yīng)的森林草原火災(zāi)。

　　符合上述條件之一時，經(jīng)州森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)并提出建議，由州森林草原防滅火指揮部提出決定啟動Ⅱ級響應(yīng)。

　　在Ⅲ級響應(yīng)的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)以下應(yīng)急措施：

　　1.協(xié)調(diào)調(diào)派解放軍和武警部隊參加火災(zāi)撲救工作。

　　2.根據(jù)火場氣象條件，指導(dǎo)、督促當(dāng)?shù)亻_展人工影響天氣作業(yè)。

　　3.加強(qiáng)重要目標(biāo)物和重大危險源的保護(hù)。

　　4.根據(jù)需要協(xié)調(diào)做好撲火物資調(diào)撥運(yùn)輸、衛(wèi)生應(yīng)急隊伍增援等工作。

　　5.視情組織新聞發(fā)布會，加強(qiáng)對撲火救災(zāi)宣傳報道。

　　6.州外撲火力量主動增援的，統(tǒng)一接受州前指相關(guān)工作安排，不得擅自行動。所有外來撲火力量發(fā)布火場有關(guān)新聞信息需經(jīng)州前指批準(zhǔn)。

　　7.未經(jīng)過州前指調(diào)度或?qū)�接的增援隊伍，一律拒絕其進(jìn)入火場。

　　（四）Ⅰ級響應(yīng)及應(yīng)急處置。

　　啟動條件：過火面積超過10000公頃的森林火災(zāi)或者過火面積超過60000公頃的草原火災(zāi)；造成10以上30人以下死亡或者50人以上100人以下重傷的森林草原火災(zāi)；初判達(dá)到特別重大森林草原火災(zāi)；生態(tài)安全和社會穩(wěn)定受到嚴(yán)重影響，有關(guān)行業(yè)遭受重創(chuàng)，經(jīng)濟(jì)損失特別巨大；黨中央、國務(wù)院和省委、省政府及州委、州政府要求啟動響應(yīng)的森林草原火災(zāi)。

　　符合上述條件之一時，經(jīng)州森林草原防滅火指揮部辦公室分析評估，認(rèn)定災(zāi)情達(dá)到啟動標(biāo)準(zhǔn)并報請指揮長同意，由州森林草原防滅火指揮部提出啟動Ⅰ級響應(yīng)的建議，報州委、州政府同意后啟動Ⅰ級響應(yīng)。

　　啟動Ⅰ級響應(yīng)后，在Ⅱ級響應(yīng)基礎(chǔ)上加強(qiáng)以下措施。

　　1.組織火災(zāi)發(fā)生縣（市）黨委和政府開展搶險救援救災(zāi)工作。

　　2.請求省森林草原防滅火指揮部跨區(qū)域增調(diào)國家綜合性消防救援隊伍、解放軍和武警部隊、應(yīng)急航空救援飛機(jī)等撲火力量、裝備物資支援火災(zāi)撲救工作。

　　3.根據(jù)縣（市）人民政府或森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)的請求，安排生活救助物資，增派衛(wèi)生應(yīng)急隊伍加強(qiáng)傷員救治，協(xié)調(diào)實(shí)施受威脅群眾轉(zhuǎn)移安置工作。

　　4.組織搶修通信、電力、交通等基礎(chǔ)設(shè)施，保障應(yīng)急通信、電力及救援人員和物資交通運(yùn)輸暢通。

　　5.進(jìn)一步加強(qiáng)重要目標(biāo)物和重大危險源的保護(hù)。

　　6.進(jìn)一步加強(qiáng)氣象服務(wù)，抓緊天氣條件組織實(shí)施人工影響天氣作業(yè)。

　　7.建立新聞發(fā)布和媒體采訪服務(wù)管理機(jī)制，及時、定時組織新聞發(fā)布會，協(xié)調(diào)指導(dǎo)相關(guān)媒體做好報道，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)工作。

　　8.決定森林草原火災(zāi)撲救其他重大事項。

　　四、啟動條件調(diào)整

　　根據(jù)森林草原火災(zāi)發(fā)生的地區(qū)、時間敏感程度，受害森林草原資源損失程度，經(jīng)濟(jì)、社會影響程度，啟動州森林草原火災(zāi)應(yīng)急響應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)可酌情調(diào)整。

　　五、應(yīng)急結(jié)束

　　森林草原火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，由州森林草原防滅火指揮部辦公室提出建議，按啟動響應(yīng)的相應(yīng)權(quán)限終止響應(yīng)，并通知相關(guān)縣（市）。

　　六、綜合保障

　　（一）運(yùn)輸保障。

　　增援撲火力量及攜行裝備的運(yùn)輸以公路、鐵路輸送方式為主，特殊情況下可以協(xié)調(diào)直升機(jī)實(shí)施空運(yùn)。必要時，地方專業(yè)撲火隊伍、森林消防隊伍的輸送由州人民政府安排州交通運(yùn)輸局落實(shí)運(yùn)輸車輛。

　　（二）物資保障。

　　州應(yīng)急管理局、州林業(yè)和草原局會同州發(fā)展改革委、州財政局研究建立集中管理、統(tǒng)一調(diào)撥，平時服務(wù)、戰(zhàn)時應(yīng)急，采儲結(jié)合、節(jié)約高效的森林草原防滅火應(yīng)急物資保障體系。州、縣兩級森林草原防滅火指揮機(jī)構(gòu)根據(jù)本地森林草原防滅火工作需要，建立本級森林草原防滅火物資儲備庫，儲備所需的撲火機(jī)具、裝備和物資。

　�。ㄈ�）資金保障。

　　州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)將森林草原防滅火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入本級國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，將防滅火經(jīng)費(fèi)納入本級財政預(yù)算，保障森林草原防滅火所需支出。州、縣（市）人民政府按照《四川省自然災(zāi)害應(yīng)急救災(zāi)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制》的有關(guān)規(guī)定做好經(jīng)費(fèi)保障。

　　第五章后期處置

　　一、火災(zāi)評估

　　縣級以上地方人民政府林業(yè)和草原主管部門會同有關(guān)單位對森林草原火災(zāi)發(fā)生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經(jīng)濟(jì)損失等情況進(jìn)行調(diào)查和評估，向當(dāng)?shù)厝嗣裾�府和上級林業(yè)和草原主管部門提交評估報告。

　　二、火因火案查處

　　地方各級人民政府組織有關(guān)部門對森林草原火災(zāi)發(fā)生原因及時取證、深入調(diào)查，依法查處涉火案件，打擊涉火違法犯罪行為，嚴(yán)懲火災(zāi)肇事者。

　　三、約談?wù)��?/p>

　　針對森林草原防滅火工作不力導(dǎo)致人為火災(zāi)多發(fā)頻發(fā)的縣（市），州人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)及時約談縣（市）人民政府及其有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人，要求其采取措施及時整改。

　　四、工作總結(jié)

　　各級人民政府要及時總結(jié)、分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出整改意見，落實(shí)整改措施。重大以上森林草原火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，火災(zāi)發(fā)生地縣級人民政府向州人民政府報送火災(zāi)撲救工作總結(jié)。

　　五、獎勵與責(zé)任追究

　　根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)，對在撲火工作中貢獻(xiàn)突出的單位和個人給予表彰和獎勵。對撲火工作中因公受傷、致殘、符合評定烈士條件的犧牲人員，按有關(guān)規(guī)定辦理。

　　對森林草原防滅火工作中責(zé)任不落實(shí)、發(fā)現(xiàn)隱患不作為、發(fā)生事故隱瞞不報、處置不得力等失職瀆職行為，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)追究屬地責(zé)任、部門監(jiān)管責(zé)任、經(jīng)營主體責(zé)任、火源管理責(zé)任和組織撲救責(zé)任，有關(guān)責(zé)任追究按照《中華人民共和國監(jiān)察法》等法律法規(guī)規(guī)定的權(quán)限和程序?qū)嵤��?/p>

　　第六章附則

　　一、以上、以內(nèi)、以下的含義

　　本預(yù)案所稱以上、以內(nèi)包括本數(shù)，以下不包括本數(shù)。

　　二、預(yù)案管理與更新

　　預(yù)案實(shí)施后，州森林草原防滅火指揮部會同有關(guān)部門組織宣傳、培訓(xùn)和演練，并根據(jù)實(shí)際情況，適時進(jìn)行評估和修訂�？h級以上地方人民政府應(yīng)急管理部門結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際編制森林草原火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，報本級人民政府批準(zhǔn)，并報上一級人民政府應(yīng)急管理部門備案，形成上下銜接、橫向協(xié)同的預(yù)案體系。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際制定森林草原火災(zāi)應(yīng)急處置辦法。

　　三、預(yù)案演練

　　各級森林草原防滅火指揮部會同成員單位制定應(yīng)急演練計劃并定期組織演練。

　　四、預(yù)案解釋

　　本預(yù)案由州森林草原防滅火指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　五、預(yù)案實(shí)施時間

　　本預(yù)案自印發(fā)之日起實(shí)施。

最新森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案 篇29

　　按照《xx省林業(yè)局關(guān)于印發(fā)的通知》要求，我市將于xx年開展第一次森林火災(zāi)風(fēng)險普查工作。為推進(jìn)我市森林火災(zāi)風(fēng)險普查工作，特制定本工作方案。

　　一、意義方針

　　我市第一次自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查是全省自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查的重要組成部分，通過組織開展我市森林火災(zāi)風(fēng)險普查，摸清我市森林火災(zāi)風(fēng)險隱患底數(shù)，查明重點(diǎn)區(qū)域抗災(zāi)能力，建立xx市森林火災(zāi)危險性調(diào)查與評估數(shù)據(jù)庫、承災(zāi)體數(shù)據(jù)庫和歷史災(zāi)害數(shù)據(jù)庫，客觀認(rèn)識全市和各縣區(qū)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險水平，為我市和各縣區(qū)林業(yè)部門有效開展自然災(zāi)害防治工作、切實(shí)保障社會經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展提供權(quán)威的森林火災(zāi)風(fēng)險信息及科學(xué)決策依據(jù)。

　　二、主要任務(wù)

　�。ㄒ唬┕ぷ鞣结�

　　通過開展森林火災(zāi)風(fēng)險普查，全面獲取我市森林火災(zāi)可燃物、野外火源、氣象條件等致災(zāi)信息，森林資源、生態(tài)環(huán)境、林區(qū)產(chǎn)業(yè)、林區(qū)居民人口及房屋建筑、基礎(chǔ)設(shè)施等重要承災(zāi)體信息，歷史森林火災(zāi)信息，掌握重點(diǎn)隱患情況，分析評估區(qū)域森林火災(zāi)預(yù)防、撲救、保障、應(yīng)急等綜合能力。以調(diào)查為基礎(chǔ)、評估為支撐，客觀認(rèn)識當(dāng)前我市森林火災(zāi)致災(zāi)風(fēng)險水平、承災(zāi)體脆弱性水平、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，科學(xué)預(yù)判今后一段時期災(zāi)害風(fēng)險變化趨勢和特點(diǎn)，形成我市森林火災(zāi)防治區(qū)劃和防治建議。

　�。ǘ�）主要普查內(nèi)容

　　1、森林火災(zāi)危險性調(diào)查與評估

　　開展我市森林可燃物調(diào)查、野外火源調(diào)查和氣象條件調(diào)查，建設(shè)森林火災(zāi)危險性調(diào)查與評估數(shù)據(jù)庫。綜合森林可燃物、燃燒性因子、立地類型、野外火源以及氣象條件等情況，結(jié)合已有資源數(shù)據(jù)、調(diào)查數(shù)據(jù)、多源遙感數(shù)據(jù)及共享的歷史火災(zāi)數(shù)據(jù)成果，對森林火災(zāi)危險性進(jìn)行綜合研判與分析評估，編制市縣級的森林火災(zāi)危險性等級分布圖。

　　2、森林火災(zāi)重要承災(zāi)體調(diào)查與評估

　　通過信息共享和數(shù)據(jù)整合方式，獲取我市森林火災(zāi)影響范圍內(nèi)的森林資源、生態(tài)環(huán)境、林區(qū)產(chǎn)業(yè)、林區(qū)居民人口及房屋建筑、基礎(chǔ)設(shè)施等承災(zāi)體分布及災(zāi)害屬性特征；建立森林重要承災(zāi)體信息數(shù)據(jù)庫。

　　3、森林歷史火災(zāi)調(diào)查與評估

　　通過信息共享和數(shù)據(jù)整合方式，獲取我市森林火災(zāi)歷史數(shù)據(jù)，包括年度森林火災(zāi)統(tǒng)計數(shù)據(jù)、森林火災(zāi)檔案及重特大森林火災(zāi)的案例數(shù)據(jù)。建立要素完整、內(nèi)容詳實(shí)、數(shù)據(jù)規(guī)范的長時間序列歷史災(zāi)害數(shù)據(jù)集。

　　4、森林火災(zāi)減災(zāi)資源（能力）調(diào)查與評估

　　通過信息共享和數(shù)據(jù)整合方式，獲取市、縣各級行政單元政府、林業(yè)相關(guān)部門和森林經(jīng)營主體用于森林火災(zāi)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的各種資源，并評估區(qū)域綜合減災(zāi)能力，形成市縣級森林火災(zāi)綜合減災(zāi)資源數(shù)據(jù)庫和綜合減災(zāi)能力評估系列圖件。

　　5、森林火災(zāi)重點(diǎn)隱患調(diào)查與評估

　　建立健全森林火災(zāi)重點(diǎn)隱患評價指標(biāo)體系，并在此基礎(chǔ)上開展森林火災(zāi)重點(diǎn)隱患調(diào)查評估工作，全面掌握我市森林火災(zāi)隱患分布、分級情況。最終形成覆蓋市、縣二級的森林火災(zāi)重點(diǎn)隱患調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫、隱患分布圖、隱患等級分布圖、隱患調(diào)查報告等系列成果。

　　6、森林火災(zāi)風(fēng)險評估與區(qū)劃

　　建立森林火災(zāi)風(fēng)險評估體系和標(biāo)準(zhǔn)，評估森林火災(zāi)影響人口、直接經(jīng)濟(jì)損失、自然資源與環(huán)境損失的風(fēng)險。建立森林火險區(qū)劃指標(biāo)體系，編制森林火險區(qū)劃方案。綜合分析我市森林火災(zāi)隱患分布情況，融合承災(zāi)體空間分布特征與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體布局，確定森林火災(zāi)防治區(qū)劃等級標(biāo)準(zhǔn)，完成不同單元的森林火災(zāi)防治區(qū)劃。

　　三、組織實(shí)施

　�。ㄒ唬┦小⒖h職責(zé)與分工

　　1、市級負(fù)責(zé)的工作：市林業(yè)局設(shè)立相應(yīng)的普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)根據(jù)國家和x省森林火災(zāi)風(fēng)險普查要求，編制市級森林火災(zāi)普查工作方案；組織開展我市森林火災(zāi)風(fēng)險普查宣傳和培訓(xùn)工作；指導(dǎo)各縣區(qū)編制工作方案和相關(guān)細(xì)則并備案；抽查、反饋普查工作底圖問題；組織協(xié)調(diào)各縣區(qū)開展普查數(shù)據(jù)清查和調(diào)查工作。審核匯集各縣數(shù)據(jù)，形成市級普查數(shù)據(jù)庫，完成市級森林火災(zāi)防治區(qū)劃，并按規(guī)定完成匯交工作；市級普查成果總結(jié)；組織開展普查成果應(yīng)用研究，形成相應(yīng)成果。

　　2、縣級負(fù)責(zé)的工作：各縣區(qū)林業(yè)局設(shè)立相應(yīng)的普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)省、市森林火災(zāi)風(fēng)險普查工作方案，組織編制縣級普查工作方案并報上一級林業(yè)主管部門備案，構(gòu)建森林火災(zāi)風(fēng)險評估與區(qū)劃評估指標(biāo)體系；組織開展縣區(qū)普查宣傳和培訓(xùn)工作；組織開展本轄區(qū)森林火災(zāi)致災(zāi)、隱患調(diào)查；檢查、反饋普查工作底圖問題；負(fù)責(zé)開展縣區(qū)森林火災(zāi)風(fēng)險普查數(shù)據(jù)清查和調(diào)查工作，組織對相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域風(fēng)險調(diào)查評估相關(guān)已有的成果、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫與圖件進(jìn)行清查與整理利用；形成縣級普查數(shù)據(jù)庫，完成縣級森林火災(zāi)評估與區(qū)劃，并按規(guī)定完成匯交工作；縣級普查成果總結(jié)；組織開展普查成果應(yīng)用研究，形成相應(yīng)成果。

　　四、技術(shù)培訓(xùn)和質(zhì)量管理

　�。ㄒ唬┘夹g(shù)培訓(xùn)

　　由局防災(zāi)科組織，市森林資源監(jiān)測中心具體負(fù)責(zé)開展技術(shù)培訓(xùn)，確保培訓(xùn)質(zhì)量。培訓(xùn)主要內(nèi)容包括：《x省第一次森林火災(zāi)風(fēng)險普查工作操作細(xì)則》、《x省第一次森林火災(zāi)風(fēng)險普查工作質(zhì)量管理辦法》，具體培訓(xùn)安排：

　　1、培訓(xùn)人員：所有參加本次普查的技術(shù)人員和質(zhì)量檢查人員。

　　2、培訓(xùn)目的：熟悉技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，掌握普查方法和各種調(diào)查表格的填寫以及質(zhì)量要求。

　　3、培訓(xùn)方式：采取課堂講授與現(xiàn)場實(shí)踐相結(jié)合的方法進(jìn)行，培訓(xùn)時間不少于x天，其中野外實(shí)習(xí)不少于x天。培訓(xùn)結(jié)束時，要對參訓(xùn)人員進(jìn)行考核，為考核合格人員頒發(fā)普查資格證，考核不合格的，不能承擔(dān)普查工作。

　�。ǘ�）質(zhì)量管理

　　建立質(zhì)量管理體系是確保普查工作質(zhì)量和進(jìn)度，圓滿完成普查工作的重要保障。

　　1、實(shí)行定期匯報和情況通報制度：普查工作啟動后，各縣區(qū)每月定期向市林業(yè)局第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報一次普查工作進(jìn)展情況，以確保工作進(jìn)度和及時發(fā)現(xiàn)解決存在的問題。市林業(yè)局第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室將建立定期情況通報制度。

　　2、實(shí)行檢查驗收制度：設(shè)立專職質(zhì)量檢查組，負(fù)責(zé)本次普查的質(zhì)量檢查驗收工作，檢查數(shù)量按國家標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，同時接受國家層面的質(zhì)量檢查。

　　五、時間安排

　　1、準(zhǔn)備階段（xx年xx月至xx年xx月xx日）。成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，編制第一次森林火災(zāi)風(fēng)險普查工作方案，學(xué)習(xí)森林火災(zāi)風(fēng)險普查操作細(xì)則（試行）。

　　2.調(diào)查階段（xx年xx月至xx年上半年）。主要任務(wù)是完善操作細(xì)則和普查軟件系統(tǒng)；召開普查工作全面推進(jìn)會；各縣區(qū)全面完成森林火災(zāi)危險性調(diào)查、重點(diǎn)隱患調(diào)查工作，完成全市森林火災(zāi)風(fēng)險評估與區(qū)劃工作；內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)整理、統(tǒng)計匯總和成果編制；省、市、縣三級質(zhì)量檢查驗收，以及成果材料審定等工作。

　　3.評估與驗收階段（xx年下半年）。完成全市森林火災(zāi)風(fēng)險評估與森林火災(zāi)防治區(qū)劃圖編制工作，完成驗收，建立災(zāi)害風(fēng)險普查與常態(tài)化災(zāi)害風(fēng)險調(diào)查業(yè)務(wù)工作相互銜接、相互促進(jìn)的工作制度。

　　六、保障措施

　　（一）成立機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。市林業(yè)局已成立由xx局長任組長，副局長任常務(wù)副組長，副局長、黨委委員任副組長，造林科、資源科、濕地科、保護(hù)地科、產(chǎn)業(yè)科、規(guī)財科、防災(zāi)科、市產(chǎn)業(yè)局、市林檢局、市監(jiān)測中心等單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的市林業(yè)局第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市局防災(zāi)科。各縣區(qū)分別成立風(fēng)險普查領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)本次風(fēng)險普查的組織領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)。

　�。ǘ�）統(tǒng)一部署，周密安排。我市第一次森林火災(zāi)風(fēng)險普查工作由市林業(yè)局組織，局防災(zāi)科具體實(shí)施，xx市森林資源監(jiān)測中心為技術(shù)支撐單位，各縣區(qū)林業(yè)（分）局參加。各縣區(qū)林業(yè)部門要切實(shí)將本次普查工作作為x年一項重要工作來抓，精心組織，周密部署，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，高質(zhì)量完成普查任務(wù)。

　　（三）組建普查隊伍，搞好業(yè)務(wù)培訓(xùn)。各縣區(qū)應(yīng)選擇一批具有調(diào)查員資格或林業(yè)專業(yè)中專以上學(xué)歷，有較強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力和敬業(yè)精神，工作認(rèn)真負(fù)責(zé)，身體健康，吃苦耐勞，參加過相關(guān)森林資源調(diào)查的技術(shù)人員參與本次普查工作。

　　按照“統(tǒng)一組織，全員培訓(xùn)，理論與實(shí)踐結(jié)合，嚴(yán)格考核”的要求，采取集中培訓(xùn)的辦法對參與調(diào)查人員進(jìn)行全面培訓(xùn)，統(tǒng)一普查標(biāo)準(zhǔn)和方法，規(guī)范調(diào)查程序和要求，確保每位普查員準(zhǔn)確掌握技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求。

　　（四）加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)管。各縣區(qū)質(zhì)量檢查人員要切實(shí)加強(qiáng)對普查工組的技術(shù)指導(dǎo)，嚴(yán)格按照技術(shù)規(guī)定和操作細(xì)則要求，做好樣地調(diào)查和內(nèi)業(yè)測定工作。建立普查質(zhì)量責(zé)任制，完善質(zhì)量獎懲機(jī)制，嚴(yán)把普查質(zhì)量關(guān)。對普查質(zhì)量存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，將追究相關(guān)人員的責(zé)任。

　�。ㄎ澹﹫猿忠匀藶楸�，加強(qiáng)安全防范。加強(qiáng)野外生產(chǎn)和內(nèi)業(yè)樣品測定的安全教育工作，落實(shí)各項安全防范措施，確保作業(yè)人員的人身安全，避免發(fā)生意外事故。同時，要有效做好調(diào)查資料的安全保密工作，確保調(diào)查記錄資料的完整、真實(shí)和準(zhǔn)確。