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有關于森林防火的應急預案

發(fā)布時間:2025-05-11

有關于森林防火的應急預案(精選29篇)

有關于森林防火的應急預案 篇1

  為進一步提高我鎮(zhèn)森林防火處置應急能力,保護廣大人民群眾生命財產安全,及時快捷的組成森林防火措施體系和撲滅山火,特制定本預案。

  一、預防森林火災

  1、加強領導。建立森林防火領導小組,以鎮(zhèn)長為組長,副鎮(zhèn)長為副鎮(zhèn)長,各責任區(qū)主要負責人為組員,并劃分責任區(qū),建立防火值班制度,切實貫徹領導帶班,責任到人的預防方針。

  2、廣泛宣傳。利用會議、標語、電視、橫幅等形式大力宣傳《森林法》和《森林防火條例》。召開會議進行部署,嚴禁一切野外非法用火,并不斷提高群眾森林防火意識。

  3、準備必要的撲火物資。配足配齊鐵鏟、砍刀、鋤頭等工具,為撲火提供物資保障。

  4、落實森林防火值班制度。各村組必須落實村級專職、兼職森林防火巡山員制度和村民輪流掛牌值班制度,確保山有人護,火有人管。防火期內,必須堅持領導帶班,并實行24小時值班。

  二、強化監(jiān)管,落實責任。

  按照縣處置森林火災應急預案的規(guī)定,我鎮(zhèn)各部門要逗硬落實防火措施,立即開展森林防火安全大檢查,加大巡山護林和檢查督促力度,切實整改火險隱患;加強林區(qū)野外火源和可燃物管理,清楚重點防范區(qū)域內的枯枝落葉和雜草,嚴禁在林區(qū)亂扔煙頭、野炊用火、小孩玩火等,特別是在春節(jié)、清明節(jié)期間要倡導文明掃墓祭祖。對工作不落實、對火情不作為、殆誤戰(zhàn)機,造成重大損失的,政府將嚴格追究其責任。

  三、森林火警信息的傳達

  凡我鎮(zhèn)工作人員從各方面獲悉森林火情后,應在第一時間內報告鎮(zhèn)政府,同時報告縣森林防火辦公室。

  四、徹底清理,不留隱患

  火場清理的三項要求:一是要動態(tài)清理,不留盲區(qū);二是要巡查指導,不留空檔;三是要死看硬守,不留缺口。

  五、嚴守細看,防止復燃

  看守火場的四種基本方法:一是分段包干,責任到人;二是全線封挖,不留缺口;三是跡地巡查,縱深到邊;四是居高瞭望,流動巡護。

  為切實加強對我社區(qū)今冬明春森林防火工作的協(xié)調指揮,預防轄區(qū)森林火災的發(fā)生,結合我社區(qū)實際,制定本預案。

  一、基本原則

  1、在街道辦統(tǒng)一領導下,我社區(qū)組織實施本預案。本預案在具體實施時應遵循統(tǒng)一領導、分級負責的原則,落實各項責任制。

  2、在處置森林火災保護森林資源安全時,要堅持以人為本,把保護人民群眾生命安全放在首位,努力保護人民群眾財產和公共設施的安全,把火災損失降到最低程度。

  3、要落實預防火災的各項措施,做好緊急應對突發(fā)森林火災的思想準備、機制準備和工作準備,做到常抓不懈,快速反應,處置得當。

  二、預案啟動條件

  發(fā)生森林火災后,應根據(jù)火情大小報告街道辦及縣森林防火指揮部。如果有以下情形的:

  1、火災持續(xù)仍未得到有效控制的;

  2、對居民居住的重要設施構成威脅的;

  3、造成人員傷亡和財產損失的,并經街道辦批準,立即啟動本預案,采取應急處置措施。

  三、組織體系及職責

  成立社區(qū)森林防火指揮小組。由社區(qū)書記任組長,其它負責人為成員。具體人員是:

  組長:

  副組長:

  成員:

  主要職責:本預案啟動后,社區(qū)森林領導小組立即成立“火場撲滅指揮部”,具體承擔應急處置火災的各項組織、指揮工作,同時在街道辦的統(tǒng)一領導下,全面負責森林防火工作。

  四、預案處理措施

  1、社區(qū)森林防火指揮辦公室接到森林火災事故后應采取下列措施:

 。1)與火災發(fā)生點聯(lián)系,弄清火災現(xiàn)場準確情況;

 。2)邊界發(fā)生的火災報告街道辦森林防火指揮部。

 。3)保持上下聯(lián)系,最先知道火災現(xiàn)場情況;

  2、街道辦森林防火指揮部應采取如下措施:

 。1)召開相關會議,研究火災的撲救和處置方案,成立臨時撲火救災辦事機構,落實撲火責任人員;

 。2)對發(fā)生重大以上火災要明確牽頭單位,成立聯(lián)合撲火救援指揮部

 。3)發(fā)生重大以上火災或可能釀成特大火災及人民生命財產受到嚴重威脅的火災,由指揮長或副指揮長委派其他成員帶領森林防火指揮部人員及派出所有關部門人員迅速趕赴現(xiàn)場,處理火災事故。

  五、火災查處和善后處理

  發(fā)生一般火災,由社區(qū)同所在街道辦進行處理,發(fā)生重特大火災,要組織派出所、紀檢、林業(yè)部門成立職合工作組,督促和幫助火災發(fā)生地及時查明火因,對肇事者、相關責任人和有關部門要依法及時作出處理,處理結果及進上報。

  六、獎勵與責任追究

  對在撲火工作中作出突出貢獻的單位和個人的表彰獎勵,要依據(jù)《森林防火條例》相關規(guī)定執(zhí)行;對火災肇事者的責任追究,由司法法部門依法審理;對火災事故負有行政領導責任的追究,依據(jù)國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》及相關規(guī)定執(zhí)行。

有關于森林防火的應急預案 篇2

  1 總則

  1.1 目的

  全面貫徹落實“預防為主、科學撲救、以人為本、積極消滅”的森林防火工作方針,建立健全高森林火險預警響應及森林火災應對工作機制,規(guī)范處置行為,提高處置能力,迅速、有序、高效地實施處置行動,最大程度減少森林火災及其造成的損失,避免人員傷亡事故,保護森林資源,維護生態(tài)安全和林區(qū)安定穩(wěn)定。

  1.2 依據(jù)

  依據(jù)《森林防火條例》、《福建省森林防火條例》、《福建省森林火災應急預案》、《福州市突發(fā)公共事件總體應急預案》等,制定本預案。

  1.3 適用范圍

  本預案適用于福州市行政區(qū)域內出現(xiàn)高森林火險天氣和森林火災的應急處置工作。

  1.4 工作原則

  森林火災處置工作實行各級人民政府行政首長負責制,堅持統(tǒng)一領導、軍地聯(lián)動,分級負責、屬地為主,以人為本、科學撲救的原則。森林火災發(fā)生后,火災發(fā)生地人民政府及其有關部門應立即按照職責分工和相關預案或處置辦法開展處置工作。市級人民政府是應對本行政區(qū)域重大以上森林火災的主體,省政府根據(jù)森林火災應對工作需要,給予必要的協(xié)調和支持。

  2 森林防火組織指揮體系

  2.1 森林防火指揮機構

  市森林防火指揮部負責監(jiān)督管理全市森林防火工作,負責組織、協(xié)調和指導全市森林火災預防和撲救,其辦公室設在市林業(yè)局,承擔指揮部日常工作。市森林防火指揮部成員單位及職責詳見附件1。

  縣級人民政府設立的森林防火指揮機構,負責組織、協(xié)調和指導本行政區(qū)域的森林防火工作,其辦事機構設在同級人民政府林業(yè)主管部門,承擔日常工作。

  有森林防火任務的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、街道辦事處應當設立森林防火指揮機構,負責本轄區(qū)內森林防火日常工作。

  2.2 火災現(xiàn)場指揮

  森林火災撲救工作由當?shù)厣址阑鹬笓]機構負責指揮?缈h界的森林火災撲救工作,由縣級森林防火指揮機構分別指揮,市森林防火指揮機構協(xié)調、指導;跨福州市界的森林火災,界內的火災撲救工作,由火災所在縣級或福州市森林防火指揮機構指揮,省森林防火指揮部協(xié)調、指導。

  火災發(fā)生地的縣級森林防火指揮機構應根據(jù)需要,在森林火災現(xiàn)場成立前線指揮部。參加火災撲救的單位和個人要服從前線指揮部的統(tǒng)一指揮。

  武警森林部隊執(zhí)行森林火災撲救任務,接受火災發(fā)生地縣級人民政府森林防火指揮機構的統(tǒng)一指揮,市森林防火指揮部協(xié)調、指導。執(zhí)行跨縣(市、區(qū))森林火災撲救任務的,應當接受市森林防火指揮部的統(tǒng)一指揮。執(zhí)行跨福州市界森林火災撲救任務的,接受省森林防火指揮部的統(tǒng)一指揮,啟動相鄰市森林防火應急聯(lián)動機制。

  軍隊執(zhí)行森林火災撲救任務,依照《軍隊參加搶險救災條例》的有關規(guī)定執(zhí)行。

  2.3 專家組

  根據(jù)需要設立專家組,對森林火災應對工作提供政策、技術咨詢與建議。

  3 高森林火險預警

  3.1 預警分級

  3.1.1 森林火險等級

  森林火險等級是森林火災發(fā)生的可能性和蔓延難易程度的一種重要度量指標。森林火險等級劃分五個等級,其中三級、四級、五級為高森林火險等級,五級為最高級別。

  五級:極度危險,極易燃燒,極易蔓延;

  四級:高度危險,容易燃燒,容易蔓延;

  三級:中度危險,較易燃燒,較易蔓延;

  二級:低度危險,難以燃燒,難以蔓延;

  一級:沒有危險,不能燃燒,不能蔓延。

  3.1.2 森林火險預警級別

  根據(jù)森林火險等級和發(fā)生火災的風險以及可能造成的危害程度,森林火險預警級別劃分為四個等級,由高到低依次用紅色、橙色、黃色、藍色表示,其中紅色、橙色、黃色為高森林火險預警級別,紅色最高級別。

  高森林火險紅色預警:

  紅色預警表示在未來24小時內,天氣條件將導致林內可燃物極易點燃,林火極易迅猛蔓延,撲救難度極大,且可能形成森林火災暴發(fā)性發(fā)生,大面積蔓延,具有極度危險性。

  高森林火險橙色預警:

  橙色預警表示在未來24小時內,天氣條件將導致林內可燃物容易點燃,易形成強烈火勢,快速蔓延,且可能造成局部森林火災持續(xù)發(fā)生,并形成較大范圍的蔓延,具有高度危險性。

  高森林火險黃色預警:

  黃色預警表示在未來24小時內,天氣條件將導致林內可燃物較易點燃,林火較易蔓延,具有中度危險性。

  3.2 預警發(fā)布

  林業(yè)主管部門和氣象主管部門應加強聯(lián)系,共同制作森林火險預警信息,并通過預警信息發(fā)布平臺或廣播、電視、報紙、互聯(lián)網、手機短信等渠道向涉險區(qū)域相關部門和公眾發(fā)布。

  進入森林防火期,市氣象主管部門適時向市森林防火指揮部提供各縣(市、區(qū))森林火險等級等氣象信息,市森林防火指揮部根據(jù)氣象部門提供的氣象信息和省森林防火指揮部發(fā)布的森林火險預警信息,向所屬縣(市、區(qū))發(fā)布森林火險信息;縣(市、區(qū))森林防火指揮部根據(jù)上級提供的火險信息和本級氣象主管部門提供的氣象信息,結合本區(qū)域氣溫、濕度、風力、降水量、可燃物狀況等因子,向所屬鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街)和森林、林木、林地的經營單位、個人以及公眾發(fā)布森林火險信息并提出應對工作措施。必要時,市森林防火指揮部可直接向縣(市、區(qū))發(fā)布預警信息,并提出應對工作要求。市、縣氣象主管部門在向社會發(fā)布天氣預報時,應預報森林火險氣象等級,提醒公眾注意森林防火。

  3.3 預警響應

  3.3.1 黃色預警響應

  3.3.1.1 啟動條件

 。1)森林防火期內,前期天氣連續(xù)3天晴天,氣象部門預報未來3天連續(xù)出現(xiàn)3級以上高森林火險氣象等級,且后期未來幾天氣象部門預報將無有效降水。

 。2)森林防火期內,前期天氣連續(xù)晴天,當日氣溫高于20℃、氣溫日較差在7~15℃、空氣最小相對濕度在75%~60%、風力在3級以上,氣象部門預報未來幾天將無有效降水。

 。3)森林防火期內,前期天氣連續(xù)晴天,氣象部門預報未來3天內仍為晴天,同時,未來3天內有重大節(jié)日或活動,將使進山入林人員陡增。

 。4)其它需要啟動黃色預警應急響應狀況。

  符合上述條件之一時,啟動黃色預警應急響應。

  3.3.1.2 響應措施

 。1)縣級森林防火指揮機構立即將黃色預警信息報告本級人民政府,并及時傳達到所屬基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場(所、站)及指揮部成員單位。

 。2)組織指揮部成員單位和有關部門適時開展森林火災隱患排查,發(fā)現(xiàn)問題及時整改。

  (3)嚴格野外生產性用火的審批管理,確保安全用火。組織基層護林人員加強對野外違章用火的查禁,及時消除火災隱患。

 。4)縣級森林防火指揮機構應有一名副指揮長在位,各級森林防火指揮部辦公室應加強24小時值班,隨時掌握轄區(qū)內火災防控情況,及時處置各類情況。

 。5)組織各級森林消防隊伍加強戒備,切實做好撲救火災的各項準備工作。

  3.3.2 橙色預警響應

  3.3.2.1 啟動條件

 。1)森林防火期內,前期天氣連續(xù)3天晴天,氣象部門預報未來3天將連續(xù)出現(xiàn)4級以上高森林火險氣象等級。

 。2)森林防火期內,前期天氣連續(xù)晴天,或已啟動黃色預警應急響應,氣象部門預報未來5天以上將連續(xù)出現(xiàn)3級以上高森林火險氣象等級。

 。3)森林防火期內,前期天氣連續(xù)晴天,當日氣溫高于20℃、氣溫日較差在15~20℃、空氣最小相對濕度在60%~55%、風力在3級以上,且氣象部門預報未來幾天將無有效降水。

 。4)森林防火期內,前期天氣連續(xù)晴天,或已啟動黃色預警應急響應,氣象部門預報未來3天內仍為晴天且氣溫高、空氣干燥,同時,未來3天內有重大節(jié)日或活動,將使進山入林人員陡增。

  (5)其它需要啟動橙色預警應急響應狀況。

  符合上述條件之一時,啟動橙色預警應急響應。

  3.3.2.2 響應措施

  在黃色預警應急響應的基礎上,加強以下應急措施:

 。1)迅速將橙色預警信息通過報刊刊載、電視臺滾動播出、林業(yè)局網站發(fā)布。

 。2)市森林防火指揮機構、縣級人民政府應及時發(fā)布禁止林區(qū)野外用火命令。

 。3)市、縣林業(yè)主管部門主要領導和分管領導、森林防火指揮部辦公室負責人與有森林防火任務的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)黨政主要領導中1人不得離開本轄區(qū),進入森林防火工作狀態(tài)。

 。4)各級人民政府應當迅速部署當前森林防火工作,組織工作組深入重點區(qū)域督查,確保各項防范措施的落實。

  (5)森林防火指揮部辦公室應全員進入戒備狀態(tài),加強24小時值班和火情調度,加強各級防火值班督查,及時收集報告本地區(qū)防范動態(tài)。

  (6)氣象部門要加強對森林火險天氣及趨勢的研判,及時向森林防火指揮機構通報火險天氣情況。

 。7)嚴格控制野外用火活動,組織基層護林員和瞭望臺(哨)的瞭望員到崗,加強野外火源巡查、監(jiān)測。

 。8)組織林區(qū)各類基層護林防火組織和有關防火責任單位,深入一線,進村入戶全面開展各項防火宣傳和加強火源管理。

 。9)組織所屬森林消防隊伍進入戒備狀態(tài)?h、鄉(xiāng)專業(yè)(半專業(yè))森林消防隊伍應集結待命,進一步落實撲火通訊、車輛、機具設備的準備到位。

  3.3.3 紅色預警響應

  3.3.3.1 啟動條件

 。1)森林防火期內,前期天氣連續(xù)3天晴天,氣象部門預報未來3天將連續(xù)出現(xiàn)5級高森林火險氣象等級。

  (2)森林防火期內,已啟動黃色或橙色預警應急響應,氣象部門預報未來5天將連續(xù)出現(xiàn)4級以上高森林火險氣象等級。

  (3)森林防火期內,前期天氣連續(xù)晴天,當日氣溫高于20℃、氣溫日較差在20℃以上、空氣最小相對濕度在55%以下、風力在3級以上,且氣象部門預報未來幾天將無有效降水。

  (4)森林防火期內,前期天氣連續(xù)晴天,且已啟動黃色或橙色預警應急響應,氣象部門預報未來2天內仍為晴天且氣溫高、晝夜溫差大、空氣干燥,同時,未來2天內有重大節(jié)日或活動,將使進山入林人員陡增。

 。5)其它需要啟動紅色預警應急響應狀況。

  符合上述條件之一時,啟動紅色預警應急響應。

  3.3.3.2 響應措施

  在橙色預警應急響應的基礎上,加強以下應急措施:

 。1)通過各種渠道廣泛將紅色預警信息向社會發(fā)布,并組織人員進村入戶宣傳。

 。2)市森林防火指揮機構、縣(市、區(qū))人民政府立即發(fā)布禁火令,嚴禁林區(qū)一切野外用火。

  (3)市、縣森林防火指揮部辦公室進入應急工作狀態(tài),實行每日零火情報告和高火險天氣發(fā)布制度。

 。4)市、縣森林防火指揮部指揮長立即組織召開森林防火指揮部全體會議,分析轄區(qū)森林火險形勢,研究制定防控措施。

 。5)組織動員基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林業(yè)站、森林公安和護林員,全面查禁林區(qū)野外用火行為;組織指揮部各成員單位深入包片責任區(qū)督查,抓好各項防撲火措施的落實。

 。6)基層護林組織及護林員全員到崗,加強野外火源巡查和林火監(jiān)測,及時掌握火情和消除火災隱患。

  (7)各級森林消防隊伍進入臨戰(zhàn)狀態(tài),縣、鄉(xiāng)專業(yè)(半專業(yè))森林消防隊伍應集中食宿集結待命,村級群眾森林消防隊伍和應急森林消防隊伍嚴陣以待,全面落實應急救援力量和各類物資,及時果斷開展應急處置工作。各級人民政府積極協(xié)調當?shù)伛v軍(警)部隊,做好防撲火工作準備。

  3.4 預警響應后期處置

  3.4.1 預警響應結束

  由啟動預警應急響應的原機構決定結束響應。

  3.4.2 預警工作總結

  預警響應結束后,各級森林防火指揮機構要及時總結經驗教訓,提出改進措施,并由各縣(市)區(qū)匯總情況后書面報市森林防火指揮部。

  3.4.3 獎勵和處罰

  預警響應工作情況列入年度森林防火責任書執(zhí)行情況考核內容。

  對在高森林火險期各項響應工作落實、措施有力的單位和個人,應當給予肯定和表揚;

  對違反有關規(guī)定或工作不力造成嚴重損失的,依法依規(guī)依紀追究相關責任人的責任。

  4、森林火災

  森林火災是失去人為控制,在林地內自由蔓延和擴展,對森林、森林生態(tài)系統(tǒng)和人類帶來一定危害和損失的林火行為,是一種突發(fā)性強、破壞性大、處置救助較為困難的自然災害。

  4.1 森林火災等級

  按照受害森林面積和傷亡人數(shù),森林火災分為一般森林火災、較大森林火災、重大森林火災和特別重大森林火災。

 、乓话闵只馂模菏芎ι置娣e在1公頃以下或者其他林地起火的,或者死亡1人以上3人以下的,或者重傷1人以上10人以下的;

 、戚^大森林火災:受害森林面積在1公頃以上100公頃以下的,或者死亡3人以上10人以下的,或者重傷10人以上50人以下的;

  ⑶重大森林火災:受害森林面積在100公頃以上1000公頃以下的,或者死亡10人以上30人以下的,或者重傷50人以上100人以下的;

  ⑷特別重大森林火災:受害森林面積在1000公頃以上的,或者死亡30人以上的,或者重傷100人以上的。

  4.2 森林火災信息報告

  嚴格按照國家森林防火指揮部、國家林業(yè)局《森林火災信息報送處置暫行規(guī)定》(國森防〔20__〕6號)和福建省人民政府辦公廳《關于建立突發(fā)事件信息速報機制的通知》(閩政辦〔20__〕80號)要求,實行“有火必報”和“報撲同步”制度,及時、準確、規(guī)范報告森林火災信息,及時通報火災受威脅地區(qū)有關單位和相鄰行政區(qū)域森林防火指揮機構。

  森林火災信息報告內容包括火災發(fā)生的地點(包括經、緯度)、起火時間、起火原因、組織撲救情況(出動的撲火隊伍與人數(shù)、現(xiàn)場指揮員姓名職務等)、火場適時情況(火線、火點、火焰及火場天氣、林地植被、地型地貌等)、損失情況(火場面積、受害森林面積、人員傷亡情況等)以及火場附近是否有軍事等重要設施、村莊、施工點、風景區(qū)或自然保護區(qū)等等。

  對以下森林火災信息,應立即逐級上報情況,緊急情況下也可越級上報,市森林防火指揮部接到報告后,立即向市委、市政府和省森林防火指揮部報告,必要時向毗鄰的市、縣(區(qū))通報并及時通報市內各相關單位和部門:

  (1)重大、特別重大森林火災;

 。2)造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災;

 。3)威脅居民區(qū)或軍事等重要設施的森林火災;

 。4)市際交界地區(qū)發(fā)生危險性大的森林火災;

 。5)發(fā)生在國家級自然保護區(qū)、國家級森林公園、國家級風景名勝區(qū)等重點區(qū)域或部位的森林火災或距離以上區(qū)域5公里內的森林火災;

 。6)12小時尚未撲滅明火的森林火災;

 。7)需要省、市支援撲救的森林火災;

  (8)其他需要報告的森林火災。

  5 森林火災應急響應

  5.1 分級響應

  根據(jù)森林火災發(fā)展態(tài)勢,按照分級響應的原則,及時調整撲火組織指揮機構和力量。火災發(fā)生后,村(居)組織和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處以及縣級森林防火指揮機構應第一時間采取措施,做到打早、打小、打了。

  初判發(fā)生一般森林火災,村(居)組織和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府或街道辦事處立即啟動應急響應,把火災撲滅在初始狀態(tài);初判發(fā)生較大森林火災,縣級森林防火指揮機構負責響應,組織指揮火災撲救;初判發(fā)生重大、特別重大森林火災,分別由市級、省級森林防火指揮機負責指揮;必要時,可對響應層級進行調整。

  5.2 響應措施

  森林火災發(fā)生后,各級各部門根據(jù)工作需要,組織采取以下措施:

  5.2.1 火災安全撲救

  立即組織森林消防隊伍趕赴現(xiàn)場處置,實施科學組織指揮、重兵撲救和安全高效的策略,力爭將火災撲滅在初始階段。

  火災發(fā)生后,火災所在村(居)主任或支部書記立即召集調遣并指揮村(居)群眾森林消防隊伍,第一時間趕赴現(xiàn)場撲打初發(fā)火,實現(xiàn)打早打小的目的,同時防止群眾無序、無組織撲火。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處接到火災報告后,應立即集結鄉(xiāng)級半專業(yè)森林消防隊伍和群眾森林消防隊伍,迅速趕赴現(xiàn)場施救,并迅速弄清火場火勢和火場基本情況,立即報告縣級森林防火指揮部。

  縣級森林防火指揮機構接到報告后,要緊急收集火場火情信息,及時集結縣級專業(yè)(半專業(yè))森林消防隊伍,實施重兵撲救,快速、安全、有效撲滅火災。根據(jù)火場態(tài)勢和撲救需要,及時向市森林防火指揮部申請武警福州森林大隊實施增援行動。必要時,組織協(xié)調當?shù)亟夥跑、武警部隊、民兵預備役部隊、公安消防部隊等救援力量參與撲救。不得動員或組織老弱病殘人員、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加森林火災撲救的人員參加撲救工作。對發(fā)生在縣、市和臨近自然保護區(qū)邊界、重大火險區(qū)域等重要區(qū)域的火災,應立即向有關領導、上級森林防火指揮機構以及相關單位和部門報告,以便統(tǒng)一協(xié)調組織撲救力量。各撲火力量在前線指揮部的統(tǒng)一調度指揮下,明確任務分工,落實撲救責任。

  在實施火災撲救過程中,要以人為本、安全撲救,嚴防人員傷亡事故發(fā)生。

  5.2.2 領導靠前指揮

  各級領導要迅速到達火場,靠前指揮滅火工作。

  火災發(fā)生后,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府或街道辦事處包村(居)領導、分管和主要領導立即到場組織指揮撲救;明火持續(xù)2小時尚未撲滅的,區(qū)政府領導到場指揮撲救;明火持續(xù)6小時尚未撲滅的,縣(市)政府領導、區(qū)政府主要領導到場指揮撲救;明火持續(xù)12小時尚未撲滅的,縣(市)政府主要領導到場指揮撲救,市林業(yè)局領導立即趕赴現(xiàn)場指導撲救;明火持續(xù)15小時尚未撲滅的,市林業(yè)局主要領導立即趕赴現(xiàn)場指導指揮撲救;明火持續(xù)18小時尚未撲滅的,或火災造成3人以上10人以下死亡或10人以上30人以下重傷的,或森林受害面積達100公頃以上的,或國家級自然保護區(qū)、國家級森林公園、國家級風景名勝區(qū)以及大面積生態(tài)公益林內發(fā)生森林火災5小時未撲滅的,市政府分管領導到場指揮撲救;火災延燒40小時尚未撲滅的,或火災造成10人以上死亡或30人以上重傷的,或森林受害面積達200公頃以上的,或國家級自然保護區(qū)、國家級森林公園、國家級風景名勝區(qū)以及大面積生態(tài)公益林內發(fā)生森林火災10小時未撲滅的,市政府主要領導到場指揮。

  使用武警森林部隊或當?shù)伛v軍(警)部隊滅火的,縣級領導要到場指揮。

  全市境內同時發(fā)生兩起及以上明火持續(xù)6小時尚未撲滅的森林火災,市林業(yè)主管部門分管領導或主要領導要在市森林防火指揮中心協(xié)調指揮;24小時內全市發(fā)生10起以上或某縣域發(fā)生5起以上森林火災且大部份未撲滅的,市政府分管領導要在市森林防火指揮中心協(xié)調指揮;24小時內全市發(fā)生20起以上或某縣域發(fā)生10起以上森林火災且大部份未撲滅的,市政府主要領導要在市森林防火指揮中心協(xié)調指揮。

  5.2.3 轉移安置人員

  當居民點、人員密集區(qū)受到森林火災威脅時,及時采取有效阻火措施,制定緊急疏散方案,有組織、有秩序地及時疏散居民、受威脅人員,確保人民群眾生命安全。妥善做好轉移群眾安置工作,確保群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處和必要醫(yī)療保障。

  5.2.4 救治傷員

  迅速將受傷人員送醫(yī)院治療,必要時對重傷員實施異地救治。視情派出衛(wèi)生應急隊伍趕赴火災發(fā)生地,成立臨時醫(yī)療點,實施現(xiàn)場救治和傷員后送。

  5.2.5 善后處置

  做好遇難人員的善后工作,撫慰遇難者家屬。對因撲救森林火災負傷、致殘或者死亡的人員,按照國家有關規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤。

  5.2.6 保護重要目標

  當軍事設施、核設施、危險化學品生產儲存設備、輸油氣管道等重要目標物和重大危險源受到火災威脅時,迅速調集專業(yè)隊伍,通過開設隔離帶等手段,全力消除威脅,確保目標安全。

  5.2.7 維護社會治安

  加強火災受影響區(qū)域社會治安管理,嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災物資、傳播謠言等違法犯罪行為。在重要場所加強治安巡邏,維護社會穩(wěn)定。

  5.2.8 火場清理

  森林火災撲滅后,組織撲火人員做好余火清理工作,劃分責任區(qū)域,并留足人員看守火場。經檢查驗收,達到無火、無煙、無氣后,撲火人員方可撤離。

  5.2.9 發(fā)布信息

  通過授權發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會和專業(yè)網站、官方微博等多種方式、途徑,及時、準確、客觀、全面向社會發(fā)布森林火災和應對工作信息,回應社會關切。發(fā)布內容包括起火時間、火災地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責任追究情況等。

  5.2.10 應急結束

  在森林火災全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災害后果基本消除后,由啟動應急響應的原機構決定終止應急響應。

  5.3 市級層面應對工作

  森林火災發(fā)生后,根據(jù)火災嚴重程度、火場發(fā)展態(tài)勢和當?shù)負渚惹闆r,市級層面應對工作設定IV級、Ⅲ級、Ⅱ級、Ⅰ級四個響應等級。Ⅰ級為最高等級。

  5.3.1 IV級響應

  5.3.1.1 啟動條件

  (1)明火持續(xù)12小時尚未撲滅且火勢仍未被有效控制的;

  (2)發(fā)生1人死亡或5人以下重傷且明火尚未撲滅的;

  (3)發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū),8小時尚未撲滅明火或火場邊緣距國家級自然保護區(qū)、國家級森林公園、國家級風景名勝區(qū)或大面積生態(tài)公益林區(qū)5公里且火勢有進一步擴大危險的;

 。4)同時發(fā)生3起以上危險性較大的森林火災。

  符合上述條件之一時,啟動IV級響應。

  5.3.1.2 響應措施

  (1)市森林防火指揮部辦公室進入應急狀態(tài),及時調度火情信息,研判火情發(fā)展態(tài)勢,督促事發(fā)地政府做好火災撲救工作。

 。2)市林業(yè)局領導帶領工作組趕赴火場,加強對火災撲救工作的指導。

 。3)根據(jù)需要調動武警福州森林大隊進行支援。

  (4)視情發(fā)布高森林火險預警信息。

  5.3.2、蠹夗憫

  5.3.2.1 啟動條件

 。1)明火持續(xù)15小時尚未撲滅且撲救較困難的;

 。2)發(fā)生3人以下死亡或10人以下重傷且明火尚未撲滅的;

 。3)初判受害森林面積達到1000畝以上的;

  (4)發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)12小時尚未撲滅明火或火場邊緣距國家級自然保護區(qū)、國家級森林公園、國家級風景名勝區(qū)或大面積生態(tài)公益林區(qū)3公里且火勢有進一步擴大危險的;

  符合上述條件之一時,啟動Ⅲ級響應。

  5.3.2.2 響應措施

  (1)市森林防火指揮部辦公室及時調度了解森林火災最新情況,研究火災撲救措施;

 。2)市林業(yè)局主要領導帶領工作組趕赴火場,協(xié)調、指導火災撲救工作。

 。3)向有關部門及駐軍通報火險形勢,組織協(xié)調軍警地撲火力量參加火災撲救。

 。4)武警福州森林大隊參加火災撲救并做好后續(xù)增援工作。

  (5)市氣象局提供天氣預報和天氣實況服務,做好人工影響天氣作業(yè)準備。

 。6)根據(jù)需要請求省森林防火指揮部支援。

  5.3.3、蚣夗憫

  5.3.3.1 啟動條件

  (1)火災延燒18小時尚未撲滅且火勢有進一步擴大危險的;

 。2)火災造成10人以下死亡或30人以下重傷的;

 。3)初判受害森林面積達100公頃以上且火勢仍未有效控制的;

 。4)24小時內全市發(fā)生10起以上或某縣域發(fā)生5起以上森林火災且大部份未撲滅的;

 。5)國家級自然保護區(qū)、國家級森林公園、國家級風景名勝區(qū)或大面積生態(tài)公益林內發(fā)生森林火災,5小時火勢仍未有效控制的。

  符合上述條件之一時,啟動Ⅱ級應急響應。

  5.3.3.2 響應措施

  在Ⅲ級響應的基礎上,加強以下應急措施:

 。1)市森林防火指揮部組織有關成員單位開展火情會商,分析火險形勢,研究撲救措施及保障工作。

 。2)市政府分管領導帶領有關部門和專家組成工作組趕赴火場,協(xié)調、指導火災撲救工作。

 。3)組織調動武警福州森林大隊、地方森林消防隊、解放軍、武警內衛(wèi)和公安消防部隊等力量參加火災撲救。

  (4)根據(jù)需要向省森林防火指揮部請求調派武警福建省森林總隊跨區(qū)域支援和調派森林航空消防飛機參加撲救。

  (5)配合省森林防火指揮部火場工作組開展相應工作。

 。6)根據(jù)火場氣象條件,指導督促開展人工影響天氣作業(yè)。

  (7)做好撲火物資調撥、衛(wèi)生應急隊伍增援等工作,督促各項保障措施的落實。

 。8)協(xié)調媒體加強撲火救災宣傳報道。

  5.3.4、窦夗憫

  5.3.4.1 啟動條件

  (1)火災造成10人以上死亡或30人以上重傷;

 。2)森林受害面積達200公頃以上且火勢仍未有效控制的;

 。3)火災延燒40小時尚未撲滅且火勢有進一步擴大危險的;

  (4)24小時內全市發(fā)生20起以上或某縣域發(fā)生10起以上森林火災且大部份未撲滅的;

 。5)國家級自然保護區(qū)、國家級森林公園、國家級風景名勝區(qū)或大面積生態(tài)公益林內發(fā)生森林火災,10小時火勢仍未有效控制的。

  符合上述條件之一時,啟動I級響應。

  5.3.4.2 響應措施

  市森林防火指揮部設立火災撲救、人員轉移、應急保障、宣傳報道、社會穩(wěn)定等工作組(各工作組組成及職責分工見附件2),組織實施以下應急措施:

 。1)市政府組織召開森林防火工作緊急會議,會商火情,分析火險形勢,研究撲救措施及保障工作;

 。2)市政府主要領導帶領工作組趕赴火場,協(xié)調、指導火災撲救工作。

 。3)在省或國家森林防火指揮部工作組指導下制定并組織實施森林火災撲救方案,落實相應工作。

  (4)根據(jù)實際需要,增調解放軍、武警、公安、專業(yè)森林消防隊及民兵、預備役部隊等跨區(qū)域參加火災撲救工作;請求增調航空消防飛機等撲火裝備及物資支援火災撲救工作;

 。5)請求省安排生活救助物資以及撲火物資、機具支援火災撲救工作,增派衛(wèi)生應急隊伍做好傷員救治,協(xié)調轉移受威脅群眾。

 。6)組織搶修通信、電力、交通等基礎設施,保障應急通信、電力及救援人員和物資交通運輸暢通。

 。7)加強重要目標物和重大危險源的保護,防范次生災害。

 。8)進一步加強氣象服務,組織實施人工影響天氣作業(yè)。

 。9)及時提供森林火災信息,收集分析輿情,協(xié)調指導森林火災撲救宣傳報道及輿論引導工作。

 。10)決定森林火災撲救其他重大事項。

  6 后期處置

  6.1 火災評估

  縣級以上人民政府林業(yè)主管部門應當會同有關部門及時對森林火災發(fā)生原因、肇事者、受害森林面積和蓄積、人員傷亡、其他經濟損失等情況進行調查和評估,向當?shù)厝嗣裾岢?a href="http://9000bbs.cn/fanwen/diaochabaogao/">調查報告;當?shù)厝嗣裾畱敻鶕?jù)調查報告,確定森林火災責任單位和責任人。

  6.2 工作總結

  撲火工作結束后,火災發(fā)生地縣級人民政府,應認真總結原因教訓,提出改進措施。市森林防火指揮部應及時向市人民政府上報重大、特別重大森林火災處置情況總結報告。

  6.3 獎勵與責任追究

  對在高森林火險預警響應和撲救森林火災中表現(xiàn)突出的單位和個人,可以由森林防火指揮機構給予表彰和獎勵;對在撲救森林火災中犧牲的人員撫恤和須追認烈士的,依據(jù)國家相關規(guī)定,由地方民政部門和部隊系統(tǒng)辦理。

  違反《森林防火條例》和《福建省森林防火條例》規(guī)定,縣級以上地方人民政府及其森林防火指揮機構、縣級以上人民政府林業(yè)主管部門或者其他有關部門及其工作人員,由其上級行政機關或者監(jiān)察機關責令改正;情節(jié)嚴重的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任。對火災肇事者的責任追究,由當?shù)厮痉C關依法處理。對火災評估為造成特別重大損失的,或發(fā)生人員死亡的,當?shù)亓謽I(yè)主管部門應即時提請當?shù)貦z察機關提前介入。

  7 綜合保障

  7.1 隊伍保障

  7.1.1 護林員隊伍保障

  森林、林木、林地的經營單位(個人)以及農村集體所有的森林、林木、林地應配備護林員巡護森林,宣傳森林防火工作,管理野外用火,及時報告火情并參與組織撲救,協(xié)助有關部門調查森林火災案件。

  7.1.2 撲火隊伍保障

  (1)專業(yè)武裝力量森林消防隊:由武警福州森林大隊組成,主要擔負福州境內森林火災預防、撲救和其它森林資源保護任務。武警福州森林大隊實行武警部隊和林業(yè)主管部門雙重領導體制,由武警福建省森林總隊對其軍事、政治、后勤工作實施統(tǒng)一領導,市林業(yè)主管部門負責其業(yè)務工作。平時,部隊開展專業(yè)訓練,組織戰(zhàn)法研究,加強滅火裝備建設,打牢遂行任務能力基礎。防火期,部隊根據(jù)福州森林火險等級及時轉換戰(zhàn)備等級,做好快速滅火、連續(xù)滅火和增援滅火準備。

  (2)地方專業(yè)森林消防隊:以森林火災預防、撲救為主,有較為完善的硬件設施和撲火機具裝備,人員相對固定,有穩(wěn)定的經費,防火期集中食宿、準軍事化管理,組織嚴密、訓練有素、管理規(guī)范、裝備齊全、反應快速,接到撲火任務后能在10分鐘內集結,且出勤率不低于90%。

  地方專業(yè)森林消防隊伍以縣級單位進行建設。有森林防火任務的縣級人民政府,應根據(jù)林地面積、火險等級組建不同規(guī)模的專業(yè)森林消防隊伍,詳見附件3。

  (3)地方半專業(yè)森林消防隊:以森林火災撲救為主,預防為輔。每年進行一定時間的專業(yè)訓練、有組織、有保障,人員相對集中,具有較好的撲火技能、裝備。在防火高火險期集中食宿,準軍事化管理。接到撲火任務后能在30分鐘內完成集結,且出勤率不低于80%。

  半專業(yè)森林消防隊伍以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級單位進行建設。每個有森林防火任務的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街),必須根據(jù)林地面積和所處縣級火險區(qū)等級以及當?shù)厣址阑鸬膶嶋H需要,組建15—30人的半專業(yè)森林消防隊。

 。4)應急森林消防隊:主要由解放軍、武警(森林武警除外)、預備役部隊、公安民警等組成,參加當?shù)厣只馂膽碧幹谩=涍^必要的撲火技能訓練和安全知識培訓,具有較強的森林火災撲救能力。接到撲火任務后,能按預案快速出動。

  應急森林消防隊伍分市、縣分級建設。福州市人民政府組建100人以上的應急森林消防隊伍,各縣(市、區(qū))人民政府組建不少于200人的應急森林消防隊伍。

 。5)群眾森林消防隊: 以機關、企事業(yè)單位干部、職工以 及林區(qū)村(居)民中的青壯年為主,配備一定數(shù)量的撲火裝備,經過森林防撲火業(yè)務知識培訓,主要承擔初始森林火災撲救、火場向導、運送撲火物資、提供后勤服務、參與清理和看守火場等任務。

  群眾森林消防隊伍由鄉(xiāng)、村分別建設。有森林防火任務的鄉(xiāng)應根據(jù)當?shù)胤罁浠鹦枰,組建15人左右以機關、企事業(yè)單位干部、職工為主體的群眾森林消防隊;有森林防火任務的行政村必須組建1支10—20人以當?shù)厍鄩褎诹橹黧w的群眾森林消防隊。

  7.2 通信與信息保障

  各級人民政府要建立健全森林防火應急通信保障體系,配備與撲火需要相適應的通信設備,通信保障部門應保障在緊急狀態(tài)下?lián)渚壬只馂臅r的通信暢通。林業(yè)、氣象等部門及時提供天氣形勢分析數(shù)據(jù)、衛(wèi)星林火監(jiān)測云圖、火場實況圖片圖像、電子地圖及火情調度等信息,為撲火指揮提供輔助決策支持。

  7.3 給養(yǎng)保障

  應急食品、藥品及其它后勤物資,由火災發(fā)生地人民政府統(tǒng)一組織協(xié)調提供保障。

  7.4 撲火物資保障

  日常地方專業(yè)(半專業(yè))森林消防隊每隊至少配有風力(水)滅火機10臺、滅火水槍10支、油鋸2臺、點火器2個、組合工具10套以及其他滅火設備,保證人手有一件撲火機具。群眾森林消防隊員應配備阻燃服裝、作訓服、防扎鞋、阻燃手套等以及必要的撲火和清理火場的工具。

  7.5 儲備物資保障

  各級人民政府要加強森林防火物資儲備庫建設,儲備撲火機具、防護裝備和通信器材等物資,用于撲火需要。主要物資儲備標準見附件4。

  7.6 資金保障

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上人民政府應當將防火宣傳、護林員工資、撲火隊員工資、撲火物資儲備等費用納入本級財政預算,保障森林防火所需支出。

  根據(jù)《福州市人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》相關條款規(guī)定,特別重大森林火災應急準備和救援工作所需要資金,列入各級政府年度財政預算,由公共財政應急準備資金支出。

  8 附則

  8.1 市界森林火災

  當發(fā)生福州市界外火燒入或市內火燒出情況時,遵循聯(lián)防原則,實事求是報告火情信息,安全撲滅界內火,積極支援撲救界外火。

  8.2 以上、以內、以下的含義

  本預案所稱以上、以內包括本數(shù),以下不包括本數(shù)。

  8.3 預案管理與更新

  預案實施后,市林業(yè)局會同有關部門組織預案宣傳、培訓和演練,并根據(jù)實際情況,適時組織進行評估和修訂?h級人民政府結合當?shù)貙嶋H制定森林火災應急預案,鄉(xiāng)級制定森林火災應急處置辦法。

  8.4 預案解釋

  本預案由市林業(yè)局負責解釋。

  8.5 預案實施時間

  本預案自印發(fā)之日起實施。

有關于森林防火的應急預案 篇3

  隨著世界林業(yè)的不斷發(fā)展,林地面積、旅游景區(qū)逐年增加,同時也發(fā)展了大量的旅游景區(qū),帶動了地方的經濟發(fā)展,森林防火工作是首要任務。

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  本方案是以用戶監(jiān)控系統(tǒng)建設的需求為基礎,供有關領導和工程技術專家參考和審閱。

  產品特點:

  1)煙火識別系統(tǒng)與視頻監(jiān)控管理相結合,實現(xiàn)煙火的智能識別與快速報警;

  2)防火手持系統(tǒng)與導航位置服務相結合,實現(xiàn)撲救人員的精確定位與管理調度;

  3)遙感圖像處理與地理信息系統(tǒng)相結合,實現(xiàn)三維的逼真瀏覽與可視化分析;

  4)火勢蔓延分析與撲救指揮管理相結合,實現(xiàn)防火決策的準確性與實效性;

  5)視頻錄像管理與數(shù)據(jù)庫更新相結合,實現(xiàn)特定時段的視頻回放與記錄查詢。

  1、煙火自動識別

  根據(jù)攝像機捕捉的圖像,采用煙火智能識別算法,對當前火情進行自動識別。監(jiān)測到火情后,系統(tǒng)鎖定云臺,由當前瞭望塔的高度、云臺的方位、攝像機的焦距等相關信息,依據(jù)公式推算出發(fā)生火災的位置。

  根據(jù)煙火識別算法的特點,對同一視域的單幀圖像的火情識別比較容易,但

  準確率較差。我公司在多個項目的積累中尋求技術的不斷創(chuàng)新,通過對火、煙的顏色、形狀、顏色分布、輪廓以及紋理等多種因素的分析,并針對森林火災與煙霧、云等干擾因素在光譜特征、空間幾何特征上的差異,綜合運用圖像處理方法和各種算法并行計算,能夠實現(xiàn)對多幀圖像的火情識別,準確率較高。

  2、人員定位監(jiān)控

  在撲救指揮管理中,相關部門為實時掌握消防人員的地理位置和行進路線,可通過該系統(tǒng)進行消防人員及車輛的定位監(jiān)控,以便快速掌握撲火進程,合理指揮調度,利于撲火工作的順利、快速開展。人員定位監(jiān)控模塊由服務器端和手持端兩部分組成。

  1)撲救車輛配備車載GPS,撲救人員配備手持GPS;

  2)利用GPS跟蹤系統(tǒng),實時查詢撲救人員的地理位置;

  3)利用位置服務平臺,綜合應用人員定位信息;

  4)客戶端中大屏幕上實時顯示撲救車輛和撲救隊伍的行進路線;

  5)保存人員定位歷史軌跡,利于查詢;

  6)回放任意時段、任意GPS的移動軌跡,利于輔助決策。

  3、三維動態(tài)顯示

  三維可視化平臺軟件是一個三維場景的展示平臺,提供三維數(shù)字地球模型和三維地形模擬模型,支持對海量地形模型和影像進行三維可視化顯示,支持三維地物模型的疊加顯示及三維漫游操作,顯示由林區(qū)地形地物組成的場景。三維主要功能:

  1) DEM數(shù)據(jù)、紋理數(shù)據(jù)載入;

  2)點、線、面矢量疊加顯示;

  3)添加標注、標簽;

  4)三維飛行路徑設置;

  5)植被遙感數(shù)據(jù)的加載;

  6)獨特的模型編輯庫功能;

  7)多種三維分析功能。

  8)查詢火點周圍的河流、道路分布情況及測量河流、道路等相關地物;

  9)查詢距火點的距離、角度、火點所在位置的高程值及坡度等地形情況;

  10)疊加林相圖、遙感影像圖等,進行綜合分析;

  11)根據(jù)等高線、高程點等矢量數(shù)據(jù),生成三維高程模型(DEM);

  12)模擬直升飛機在火場上空飛行,真實地反應火點周圍的山形地勢;

  13)結合資源、氣象等信息,預測火情發(fā)展趨勢。

  4、火情動態(tài)監(jiān)測

  視頻瀏覽和錄像結合,默認為3x3窗口同時顯示9個攝像頭視頻預覽,可在平鋪模式與放大模式間相互切換。

  5、火情蔓延分析

  根據(jù)各種條件按照燃燒時間在地圖上進行林火動態(tài)模擬,通過模型動態(tài)計算

  并自動生成火情發(fā)展蔓延的預測效果。

  通過模型預測效果,對火勢利用漸進的紅色進行疊加渲染,能夠清晰準確的'模擬著火區(qū)域,對著火過程、著火地形一目了然,使指揮人員在辦公室即可看到未來一段時間內林火發(fā)展蔓延的趨勢和情況,供撲救指揮參考。

  6、撲救指揮管理

  林業(yè)火災撲救指揮子系統(tǒng)工作在各級防火辦內網的客戶機上,并連有GPS信息接收設備,將林業(yè)火場和撲火隊伍的動態(tài)顯示,并根據(jù)火災地區(qū)的地形、生態(tài)、天氣情況應用科學的分析模型對火災蔓延情況做出預測,以實現(xiàn)遠程指揮。

  1)火點快速定位

  2)顯示滅火資源

  3)最佳路徑分析

  4)情況標繪

  5)遠程指揮調度

  利用3S技術和視頻監(jiān)控技術進行林火區(qū)域定位,并利用其它林火監(jiān)測系統(tǒng)(如上級防火網絡、了望臺、地面巡護人員與公眾報警等),得到火場詳細位置信息,撲火隊伍和車輛的位置信息、行進軌跡信息,為林火監(jiān)測、林火指揮撲救提供決策依據(jù)。

  7、防火輔助決策

  1)防火預案管理:實現(xiàn)各級各類預案的數(shù)字化管理和動態(tài)更新維護,方便建立本地區(qū)的數(shù)字化預案體系,為防火輔助決策提供決策支持。

  2)防火資源管理:森林防火行政區(qū)劃圖管理、林業(yè)施業(yè)區(qū)圖管理、森林防火設施圖管理和撲火力量分布圖管理等,支持防火設施規(guī)劃建設和宏觀管理,利于撲火調度指揮。

  3)熱點信息的獲取與指揮:接收視頻監(jiān)測、衛(wèi)星監(jiān)測、氣象監(jiān)測信息和群眾報告等。

  4)信息的查詢與分析:查找最近撲火隊伍、查找可行路徑、最近水源查找等信息。

  5)火險等級分析:生成不同時段森林氣象火險區(qū)劃圖,供用戶調閱、查詢和控制火險區(qū)空間和其屬性信息。

  6)疊加分析:疊加遙感影像圖、矢量圖、地形圖等進行決策分析。

  7)定位分析:火情定位、GPS定位跟蹤和衛(wèi)星熱點定位。

  8、災損評估管理

  系統(tǒng)針對林火后進行損失評估及檔案整理,可通過過火范圍手動繪制和GPS點導入繪制,自動計算過火面積、過火日期、過火時間等,并根據(jù)林相圖計算出森林資源損失,供決策部門參考。

  9、設施資源管理

  1)防火隔離帶管理;

  2)防火預備方案;

  3)聯(lián)防區(qū)域管理;

  4)瞭望臺管理;

  5)交通道路管理;

  6)撲火設備及物資管理;

  7)計劃燒除管理。

  10、空間數(shù)據(jù)管理

  空間數(shù)據(jù)管理提供不同柵格和矢量數(shù)據(jù)的海量空間數(shù)據(jù)的存儲和管理服務。

  1)空間數(shù)據(jù)的轉入與轉出:對不同格式的數(shù)據(jù)進行數(shù)據(jù)的轉換,以便能夠導入到系統(tǒng)中;

  2)空間和屬性數(shù)據(jù)的出庫和入庫:把遙感影響和矢量數(shù)據(jù)導入到數(shù)據(jù)庫中或者從數(shù)據(jù)庫中導出;

  3)空間和屬性數(shù)據(jù)的圖庫管理:利用數(shù)據(jù)庫的管理方式管理影像數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù);

  4)用戶管理:對訪問數(shù)據(jù)的用戶進行管理,例如訪問數(shù)據(jù)庫的權限管理;

  5)備份和恢復:能夠對數(shù)據(jù)庫的數(shù)據(jù)進行備份,防止數(shù)據(jù)庫損壞導致數(shù)據(jù)流失。

  11、氣象監(jiān)控

  從氣象監(jiān)測站中獲取溫度、濕度、氣壓、風向、風速等氣象數(shù)據(jù),根據(jù)氣象數(shù)據(jù)、林相數(shù)據(jù)、基礎地理數(shù)據(jù)生成火險指數(shù)圖,劃分火險等級,并生成火險等級圖。

  氣象監(jiān)測數(shù)據(jù)在發(fā)生火災時,為火勢蔓延預測提供重要的氣象依據(jù)。

  12、衛(wèi)星監(jiān)控

  利用遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù),獲取熱點信息定位,實施衛(wèi)星遙感監(jiān)控,及時對林業(yè)資源時空序列、空間分布規(guī)律和動態(tài)變化過程做出反應,為科學地監(jiān)測林地資源的變化、查找林地增減原因、掌握征占林地的用途和林業(yè)地資源消長提供依據(jù)。

  13、遙感圖像處理

  遙感數(shù)據(jù)處理功能齊全,包括:遙感圖像輸入輸出和顯示功能、遙感影像校正與配準、影像融合、圖像增強、圖像運算、圖像鑲嵌與裁剪、投影轉換和遙感信息統(tǒng)計等。

  14、地理信息管理

  1)符號編輯

  2)編輯工具

  a)編輯工具:添加、刪除或修改等;

  b)編輯對象:點、線、多邊形、文字注記等;

  c)編輯多個圖層數(shù)據(jù);

  d)支持地理空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)的同步處理。

  3)專題圖制作

  系統(tǒng)提供各種符合國家及行業(yè)標準的專業(yè)制圖工具:等間距分級顯示、唯一值分類顯示、圖表化顯示、點密度圖例顯示、TIN圖例顯示

  4)二次開發(fā)

  系統(tǒng)提供強大的二次開發(fā)功能模塊。

  15、森林資源綜合管理

  1)森林資源監(jiān)測

  利用遙感設備接收衛(wèi)星遙感資料,通過校正、匹配、分類等遙感影像處理方法制作遙感影像圖,與林業(yè)巡護員、生態(tài)監(jiān)測站等對資源調查的報告結合,可以對森林資源的消長變化、動物生存環(huán)境變化、生態(tài)環(huán)境變化、等進行有效、實時的監(jiān)測,形成一套有效的監(jiān)測體系。為森林資源檔案更新、生態(tài)公益林規(guī)劃、自然保護區(qū)規(guī)劃等提供輔助。

  2)森林資源更新

  建立森林資源連續(xù)清查和二類調查數(shù)據(jù)庫管理機制,完善森林資源檔案,并根據(jù)實際經營活動情況及生長模型及時更新數(shù)據(jù)。包括重新勾繪小班邊界生成新的小班,以及小半卡數(shù)據(jù)錄入等功能。

  3)自然保護區(qū)管理

  根據(jù)遙感影像、基礎地形圖以及地面GPS測量點,制作珍稀瀕危動植物分布圖、坡向圖、坡度圖等,制作自然保護區(qū)邊界圖、自然保護區(qū)規(guī)劃圖。利用GIS的地學分析功能來標繪動植物的垂直、水平分布。

  4)生態(tài)公益林監(jiān)測

  將基礎地形圖、遙感影像、林相圖疊加,利用GIS地學分析、專業(yè)模型與專家模型,規(guī)劃生態(tài)公益林、制定造林方案、森林撫育方案、森林間伐方案,并可根據(jù)林木的生長模型預測森林的生長趨勢、估算林木蓄積。

  5)林地征用審批

  輸入征用林地邊界的坐標對序列,自動生成征用土地的多邊形,并和森林資源分布圖進行疊加顯示。自動計算征地面積,將被征用土地的多邊形與森林資源分布圖進行疊加空間分析,切割出被占用的林地,自動統(tǒng)計征用地的坡樹種、林種、蓄積、面積、樹高、株數(shù)等因子,作為計算征地補償?shù)目煽恳罁?jù)。

  16、病蟲害監(jiān)測

  根據(jù)基礎地形圖、遙感影像、林相圖以及森林巡護員的報告、市民報告制作“森林病蟲害分布圖”;并利用GIS的分析功能和專家知識庫輔助制作“病蟲害的蔓延趨勢圖”和制定“病蟲害防治方案”;根據(jù)確定的受災范圍和林相圖疊加分析,并自動統(tǒng)計受災面積、受災的林種等病蟲害災后損失評估等功能。

  17、 WebGIS信息發(fā)布

  基于開放網絡和通行標準的林業(yè)GIS系統(tǒng),信息發(fā)布子系統(tǒng)主要把林業(yè)資源、造林綠化成果、林業(yè)法律法規(guī)、違法案件處理、林業(yè)科技、林業(yè)機構等信息通過Internet向公眾發(fā)布。查詢結果以圖形、圖像、視頻、3D等形式返回給用戶,實現(xiàn)信息的資源共享。

  18、日常辦公管理

  將日常辦公系統(tǒng)和地圖查詢技術集成,并基于同一數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)日常業(yè)務報表、火災火情報表和防火業(yè)務報表等自動傳送和自動統(tǒng)計,真正實現(xiàn)OA和GIS技

有關于森林防火的應急預案 篇4

  當前,全縣已進入森林草原防火最緊要、最關鍵、最特殊的時期,縣委、縣政府召開這次森林草原防火工作網絡會議,目的是認真回顧總結去年的森林草原防火工作,客觀分析研究當前面臨的防火形勢,全面安排部署當前的防火工作?梢哉f這次會議是一次總結經驗,分析問題,解決問題的調研會,也是一次對當前防火工作再認識、再部署、再落實的動員會,更是一次對防火工作進行明責任、強紀律、再鼓勁的加油會,請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門認真抓好貫徹落實。下面,我們就去年的森林草原防火工作作一簡要總結,對切實抓好當前的森林草原防火工作講兩點意見。

  一、去年全縣防火工作的簡要總結。

  20xx年,是近幾年全國森林草原防火形勢最嚴峻的一年,也是我縣森林草原防火工作取得重大成績的一年,全縣的森林草原防火工作,在縣委縣政府的正確領導下,各級、各有關部門積極參與、密切配合、森林草原防火戰(zhàn)線干部有關部門共同努力,取得了全年無火警火災,清明節(jié)無火情的好成績,這一成績很了不起,不僅對保護森林資源,加快林業(yè)建設作出了貢獻,而且為維護社會安定,促進縣域經濟發(fā)展構建社會主義和諧社會發(fā)揮了積極作用,受到了省市表彰。

 。ㄒ唬、值得總結的經驗

  總結去年的工作,最根本的經驗有十條,第一條是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視、堅強領導和真抓實管。第二條是各有關部門與社會各界共同參與和鼎力支持。第三條是鄉(xiāng)場之間建立了多邊的聯(lián)防組織。較好地發(fā)揮了群策群力和群防聯(lián)護的作用。第四條是落實了縣、鄉(xiāng)村三級包保責任制,各級的包保責任真正落實到了山頭地塊。第五條是以廣播電視新聞媒體為主,進行多種形式的宣傳,形成強大的氛圍,收到了良好的社會效果。第六條是通過火災隱患排查整改,減少了野外用火的打擊力度。第七條是實施墓地可燃物清理,有效控制了墓地火源。第八條通過祭祀報告制度,強化了全民的防火責任知識。第九條是制定《應急預案》和加強撲火安全知識培訓,提高了全縣撲救森林火災的指揮水平和科學安全撲救的綜合能力。第十條是嚴格執(zhí)行防火值帶班制度,保證了防火的調度指揮信息傳遞,做到了政令暢通。

  上述經驗在我縣具有普遍的指導意義,是能夠長期起作用的。

 。ǘ、存在的突出問題

  我們在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地認識到,全縣的森林草原防火工作還存在不少薄弱環(huán)節(jié)。一是、各級的責任落實不普遍,少數(shù)領導干部思想麻痹,存在僥幸心理,面對嚴峻形勢,領導不利、措施不細;二是、一些地方宣傳不深入,部分群眾防火意識不強;三是、野外火源管理不嚴,防范措施不到位,不扎實,群眾野外吸煙,上墳燒紙、燎地邊、燒茬子等違法用火現(xiàn)象仍有發(fā)生;四是、火災隱患排查工作不細,有的地方墓地可燃物清理的不到位,不徹底,祭祀報告制度流于形式;五是、綜合防控能力差,防撲火人員,物資準備的不夠充分,還不能滿足應急處置的實際需要。這些問題必須引起各級領導的高度重視,必須下大力量認真加以解決。

  二、當前防火工作安排

  清明節(jié)以至、全縣的森林草原防火工作已進入關鍵時期,在這里我重點強調五方面工作。

 。ㄒ唬┟鞔_當前防火工作的思路、

  創(chuàng)造安寧和諧的社會環(huán)境,是當前全縣工作的大局,做好森林草原防火各項工作意義十分重大。因此各地、各有關部門要以科學發(fā)展觀為指導,堅持“以人為本、預防為主、積極消滅”的工作方針,堅持“依靠科學、依靠群眾、依靠法治”的工作原則,堅持政府“全面負責、部門齊抓共管、社會廣泛參與”的工作機制,堅持“因地制宜、分類指導、分區(qū)施策”的工作舉措,堅持“專群結合、鄉(xiāng)場協(xié)同、各方支持”的工作方式,認真貫徹國家省、市森林防火指揮部的部署,努力提高防控水平和應急能力,切實做到“火患早排除、火險早預報、火情早發(fā)現(xiàn)、火災早處置”,有效遏制森林火災的發(fā)生和蔓延,堅決避免引發(fā)重特大森林火災,堅決防止重大人員傷亡事故發(fā)生,力爭把火災損失降到最低程度。

  (二)、客觀分析當前嚴峻的防火形勢

  今春我們面臨的防火形勢更為嚴峻,任務更加艱巨。當前,氣溫持續(xù)偏高,已進入高森林火險期特別是春節(jié)前后,我縣圍場鎮(zhèn)發(fā)生3次火情,克勒溝鎮(zhèn)發(fā)生1次火情,銀窩溝發(fā)生1次火情,朝陽灣鎮(zhèn)發(fā)生1次火情,其原因多為上墳燒紙引發(fā),這為我們敲響了警鐘,說明我們這個森林草原資源大縣,防控面積大、難度大、任務艱巨,雖然我們多次進行了隱患排查整治,但仍然存在許多隱患,說明各地對人為野外火源管控還有不到位之處,稍有不慎,就可能釀成大禍。對此,我們一定要牢固樹立憂患意識,思想上不能有絲毫的麻痹,工作上不能有絲毫的麻痹,行動上不能有絲毫的懈怠,切實把森林草原防火工作抓緊、抓細、抓實、抓好。

 。ㄈ、加大力度,嚴看死守,堅決落實各項防控措施

  一是加大宣傳教育力度。從現(xiàn)在開始到清明節(jié),縣廣播電視部門要充分利用廣播電視傳媒大張旗鼓地加大對森林草原防火嚴峻形勢,火災嚴重的危害性、防火法律法規(guī)和各種典型案例的宣傳和曝光力度,要做到每天播發(fā)防火宣傳標語不低于10條,同時要對發(fā)生火警、火災的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及肇事人進行曝光,縣林業(yè)局要積極提供各種宣傳素材;縣文體教育部門要組織全縣各中小學生在全面開展一次防火安全教育,每個學校保證每周上一堂防火課,同時對每個學生要再發(fā)放至少一張防火宣傳單和明白紙,通過學生做好廣大農戶的宣傳教育;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要印發(fā)張貼宣傳標語,張貼宣傳標語要不留死角;縣直包鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村干部要保證對所包保的農戶和人員宣傳教育面達到100%。通過以上措施,努力營造強大的防火氛圍,充分調動廣大農民自覺參與防火的積極性和自覺性。

  二是加大野外非法用火行為的打擊力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林牧場要全面禁止野外一切非法用火行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要馬上組織廣大護林人員全面開展重點林區(qū)和重點部位的巡查,嚴厲懲處和打擊野外非法用火行為的打擊力度,對野外燒茬子、燎地邊等非法用火當事人,一經發(fā)現(xiàn)要嚴格按照《中華人民共和國治安管理處罰法》五十條一款規(guī)定,按拒不執(zhí)行緊急情況下政府的命令直接進行行政拘留,情節(jié)嚴重的追究刑事責任,要切實起到打擊一個,警示一方的作用。對發(fā)現(xiàn)的用火跡地,是誰家的地塊,就要處罰土地的使用者,從而強化全民的防火意識。

  三是加大墓地可燃物清理工作力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)從現(xiàn)在開始要組織廣大干部群眾對本轄區(qū)內的'墓地可燃物清理工作進行全面自查自糾,對清理不徹底、存在火災隱患的要馬上采取措施,對因不清或清理不徹底引發(fā)火警火災的追究所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)村相關領導責任。

  四是加大對重點人群、重點部位的監(jiān)控力度。從現(xiàn)在開始,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要進一步落實好癡、傻、呆、瘋、人群的監(jiān)護責任,不準出現(xiàn)因監(jiān)護責任不落實引發(fā)火警火災問題的發(fā)生。同時各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村要對重點林區(qū)和重點部門增設臨時護林人員,在重要路口增設防火檢查站,嚴格加強對入山人員的管理,要做到路口有人把,山頭有人看、墳頭有人守,要做到嚴看死守,堅決避免火警火災的發(fā)生。

  五是認真抓好火災撲救準備工作

  首先要做好防火物資準備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要投入力量積極做好防火工具、防火物資儲備工作。確保突發(fā)火警、火災的應急需要。其次要做好撲火隊員準備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要分別組建至少40人的應急撲火預備隊,要加緊抓好撲火隊人員的技術培訓和撲火演練,隨時保持臨戰(zhàn)狀態(tài),做到一旦發(fā)生火警能拉得出、打的贏;縣林業(yè)局要進一步加強撲火隊建設,各林牧場專業(yè)和半專業(yè)撲火隊要積極加強演練,隨時做好火災撲救準備。第三要做好預案準備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、林牧場要對本級防火預案進一步修訂完善,從指揮調度、人員調配、物資供應等都要詳盡周道、切實可行,做到一旦發(fā)生火警火災指揮調度靈活有序。第四要做好實戰(zhàn)準備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)生森林草原火警火災時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導必須深入現(xiàn)場、靠前指揮,組織撲救中要牢固樹立以人為本和安全撲救的思想,在保證人員安全的情況下,科學組織撲救,堅決避免人員傷亡事故的發(fā)生。

  三、嚴明責任、強化紀律,堅決打贏當前防火攻堅戰(zhàn)。

  一是嚴明各級領導責任。四月份我縣將召開“兩會”,縣鄉(xiāng)兩級政府換屆工作陸續(xù)展開,各部門的人員要有所調整,森林草原防火指揮部人員會發(fā)生變動,但各級一定要做好森林防火工作的銜接和交接。新接手工作的同志要抓緊熟悉業(yè)務,盡快進入角色。要層層落實防火責任,進一步強化森林防火工作責任體系,明確目標,分解任務,細化責任。對因失職、瀆職或森林防火責任制落實不到位引發(fā)森林火災和造成重大損失的,縣委、縣政府要依法依紀嚴肅追究有關責任人的責任。特別是要抓好第一把火、第一責任人的查處,依法來嚴厲打擊火災肇事者,該曝光的曝光,該處理的處理,該抓的抓,該罰的罰,決不姑息遷就。

  二是嚴明防火工作層層包保責任。堅決落實縣直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村組、村干部包農戶的防火工作三級包保責任制,從現(xiàn)在開始各縣直包保鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門要立即組織人員下到所包鄉(xiāng)鎮(zhèn),要做到主要領導親自帶隊,每個村至少確定一人實施包保,要做到吃住到村組,督導并幫助鄉(xiāng)村抓好各項防控措施的落實,清明節(jié)前不準撤離。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村包保人馬上到位與護林員一起做好山頭、地塊的防控,要做到嚴看死守?h指揮部成員單位在抓好包鄉(xiāng)鎮(zhèn)包保任務的同時,要積極發(fā)揮職能作用,積極匯同縣辦公室共同抓好防火督導檢查工作。4月3日到4月5日,縣直各部門不得給各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排防火以外的工作,確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村全力以赴地投入防火工作。

  三是嚴明防火值帶班責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴格執(zhí)行防火24小時輪流值班和主要領導帶班制度,黨政主要領導要堅守崗位,不準外出,遇有特殊情況需向縣委、縣政府主要領導請假,要保證信息暢通和指揮靈活。同時縣指揮部成員單位和各包保部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門主要領導要保證24小時全天開機,確保調度靈活。期間不準出現(xiàn)空崗、漏崗和指揮不靈、影響防火工作現(xiàn)象的發(fā)生,出現(xiàn)問題的追究責任。

  四是嚴格災情報告責任。發(fā)生火警、火災的鄉(xiāng)鎮(zhèn),要嚴格按照火情報告和歸口管理制度,及時上報火災情況,不得出現(xiàn)遲報、漏報和瞞報現(xiàn)象,發(fā)現(xiàn)問題造成嚴重后果的追究主要領導和相關負責人的責任。

有關于森林防火的應急預案 篇5

  依據(jù)《森林防火條例》、《xx市森林防火辦法》等行政審批的相關規(guī)定,為進一步推進“放管服”改革工作順利實施,結合本市森林防火行政審批工作實際,全力加強事中事后監(jiān)管,特制定本方案。

  一、指導思想

  本著行政審批“分級實施、權責一致、運轉高效”的原則;以國務院和市委市政府關于深入推進行政審批制度改革相關指示精神為指導,深入貫徹落實“放管服”改革工作的有關文件精神,以更加有力的舉措推進“簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務”改革工作,更好的服務于首都生態(tài)文明建設。

  二、工作任務

  (一)具體事項

  取消審批事項:對森林防火期內進入林區(qū)、國有林場、自然保護區(qū)證明核發(fā)事項;

  由市園林綠化局審批事項:森林防火期內在防火區(qū)內進行實彈演習、爆破活動的行政審批由市園林綠化局森林公安局承擔。

  由市園林綠化局、區(qū)園林綠化局分條件辦理審批事項:對因撲救森林火災需要征用物資、設備、交通運輸工具的補償。

  由各區(qū)園林綠化局審批事項:森林防火期內因特殊情況防火區(qū)內野外用火許可;森林防火期內在一、二級防火區(qū)內舉辦大型群眾活動批準;對參加森林火災撲救人員的誤工補貼和生活補助三項行政審批事項。

 。ǘ┍O(jiān)管措施

  1、對取消行政審批事項的事中事后監(jiān)督管理措施

  市園林綠化主管部門應當組織指導各區(qū)人民政府園林綠化主管部門加強對進入林區(qū)、國有林場、自然保護區(qū)人員的'宣傳教育和森林防火檢查。

  各區(qū)及其相關部門應充分發(fā)揮生態(tài)林管護員、護林員、巡查員、瞭望員的作用,檢查和制止違章用火行為,嚴密監(jiān)控林區(qū)火情。加強重點部位防控,清除林邊、地邊、礦邊、墳邊、隔離帶內的各類可燃物,降低森林火險等級。

  2、對由市園林綠化局行政審批事項的事中事后監(jiān)督管理措施

  由市園林綠化局森林公安局負責申報事項的受理、審核、審定和告知工作。對審定事項,按照森林防火審定方案,事中有檢查、事后有驗收。

  3、對市、區(qū)兩級分條件辦理行政審批事項的事中事后監(jiān)督管理措施

  由市園林綠化局森林公安局、各區(qū)園林綠化主管部門分別承擔對應市、區(qū)兩級申報事項。市級申報事項由市園林綠化局森林公安局負責申報事項的受理、審核、審定和告知工作。區(qū)級申報事項由各區(qū)園林綠化主管部門承擔,事中事后監(jiān)管措施參考區(qū)級承擔行政審批事項的事中事后監(jiān)督管理措施。

  4、對各區(qū)承擔行政審批事項的事中事后監(jiān)督管理措施

  各區(qū)園林綠化主管部門應當對承擔的行政審批事項,制訂詳細的事中事后監(jiān)管方案,加強事前審核,并按照森林防火審定方案,強化事中監(jiān)督、嚴格事后驗收工作,同時,應在批準后3個工作日內報市園林綠化局森林公安局備案。

  市園林綠化局森林公安局積極開展督導工作,采取“雙隨機”檢查等方式,對審批工作是否按法定程序執(zhí)行情況負責監(jiān)督檢查,檢查比例不低于全市年審批量的30%。

  三、工作要求

  (一)加強領導

  各單位要充分認識“放管服”改革工作的重要意義,切實簡政放權、放管結合、將優(yōu)化服務改革工作放在重要位置,單位主要負責人為第一責任人,并明確專人負責。

 。ǘ┐_保全面落實

  要牢固樹立大局意識和全局觀念,勇于擔當、密切協(xié)作、形成合力,對“放管服”改革工作確保全面落實到位。

  (三)注重工作實效

  要用改革的辦法推進改革,用創(chuàng)新的思維增強效果,著眼為人民服務高效的原則,打破常規(guī)、敢闖敢試,確保各項任務圓滿完成,讓組織認同,讓群眾滿意。

有關于森林防火的應急預案 篇6

  為全面提升森林防火宣傳教育水平,依照《20xx年市森林防火工作要點》和《20xx年市森林防火宣傳教育工作方案》要求,扎實有效地做好全年森林防火宣傳教育工作,切實提高全社會森林防火意識,確保森林防火工作取得新的進展和成效,實現(xiàn)全年無重大森林火災工作目標,特制定本方案。

  一、指導思想

  堅持以黨的十八大、十八屆三中全會和市委七屆三次全會精神為指導,緊緊圍繞實現(xiàn)全市無重大森林火災的工作目標,全力營造森林防火宣傳教育氛圍,大力度、全方位、多渠道、高標準的開展森林防火宣傳教育工作,全面提高社會公眾的森林防火意識,增強群眾參與森林防火工作的自覺性,最大限度減少森林火災的發(fā)生,確保森林資源和人民生命財產安全。

  二、宣傳工作重點

 。ㄒ唬┲攸c內容

  1、《森林防火條例》;

  2、《省人民政府20xx年森林防火命令》;

  3、省、市政府森林防火會議和全市森林防火工作會議精神;

  4、森林火災撲救基本常識及緊急避險知識;

  5、大力宣傳農事用火新的管理規(guī)定,突出宣傳《省人民政府關于禁止露天焚燒農作物秸稈的通告》

  (二)重點時段

  1、春、秋兩個防火期進入前的動員教育。

  2、春、秋入山采集、旅游和備春耕農業(yè)生產及秋收高峰期野外火源管理工作宣傳教育。

  3、清明、五一、十一等重點節(jié)日期間的宣傳教育。

  4、防火期內出現(xiàn)持續(xù)高火險天氣特殊時段的超常規(guī)宣傳教育。

  三、宣傳教育工作步驟及措施

  森林防火宣傳教育工作以春、秋兩個防火期為主貫穿全年工作始終,緊扣全年工作主題,充分利用新聞媒體宣傳教育內容豐富,輻射面廣和戶外面對面宣傳教育針對性強、威懾力大、效果顯著等特點,適時開展形式多樣的宣傳教育活動。每個防火期主要分以下4個階段組織實施。

  (一)啟動階段(春防:3月1日至3月14日,秋防:9月1日至9月14日)

  該階段工作主要包括制定年度宣傳教育方案;結合春、秋季森林防火會議部署森林防火宣傳教育工作;認真組織學習《森林防火條例》及相關法律、法規(guī)和防撲火知識,以及年度工作要點及省政府命令,不斷提高政治理論水平和業(yè)務能力;組織相關單位對原有宣傳設施進行維護、刷新,布設森林防火宣傳物、警示牌;《森林防火宣傳手冊》、《森林防火須知》、十戶聯(lián)防公約等各種宣傳品和各類非固定宣傳物布設、發(fā)放前的準備工作;各級森林防火部門要做好微信平臺加入和森林防火信息報送;進一步落實“二橫、四縱、六出口、一節(jié)點”重點防火區(qū)域森林防火宣傳責任制,重點路段、村屯路口要設置旗陣、宣傳條幅,重要入山道口要增設移動宣傳崗亭派專人值守。

 。ǘ┢鹗茧A段(春防:3月15日至4月19日,秋防:9月15日至9月24日)

  該階段主要工作包括啟動各類森林防火宣傳教育方案,全面開展防火宣傳物、警示物的布設工作。做到固定宣傳物醒目、警示作用強,加大“彩旗工程”和森林防火吉祥物“虎威威”的布設力度。重要出口、節(jié)點要逐步增設永久性宣傳牌;充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳作用,通過電視、廣播、報紙等媒體,以“建設生態(tài)文明、促進綠色增長、構建和諧社會”為主題,結合貫徹森林防火條例、省政府命令等有關法律法規(guī),開展森林防火專題報道,不斷提高森林防火意識,著力擴大和提高“12119”森林火情報警電話,森林火險預警信號,以及森林防火吉祥物“防火虎威威”等宣傳警示的社會知曉面;開展“清明節(jié)”專項宣傳教育活動,教育引導群眾破除迷信、移風易俗,提倡文明祭祀,采取用植樹、送花等文明方式開展祭祀活動,堅決避免因上墳燒紙引發(fā)森林火災;全力做好禁止農事用火宣傳教育工作。各地、各單位要結合十戶聯(lián)防公約入戶活動,大力宣傳農事用火新的管理規(guī)定,要大力組織動員林區(qū)群眾在森林防火期前,將防火區(qū)內的農用秸稈提前移出、回運、清理。結合貫徹落實《省人民政府關于禁止露天焚燒農作物秸稈的通告》、《省落實大氣污染防治行動計劃實施細則》,通過現(xiàn)地發(fā)放宣傳單、禁火令、通告以及在農田集中的森林防火區(qū)邊緣插“禁火旗”的新做法,營造禁火聲勢,做到禁火新規(guī)家喻戶曉、人人皆知;各地要實行分層次宣傳,確保各類人群普遍受教育。充分發(fā)揮學校教育宣傳的影響力和輻射力,各地要協(xié)調教育部門開展以“寫一篇森林防火作文、出一期森林防火板報、給家長寫一封森林防火信、寫一條森林防火標語、上一堂森林防火課”為內容的“五個一”森林防火宣傳教育活動。形成教育一個孩子、帶動一個家庭、影響整個社會的良好局面。

 。ㄈ╆P鍵階段(春防:4月20日至5月31日,秋防:9月25日至10月31日)

  該階段主要工作包括開展緊要期嚴禁一切野外用火的宣傳教育活動,要將印制的《森林防火宣傳手冊》,《森林防火須知》宣傳單,“十戶聯(lián)防”公約等宣傳品張貼到村、分發(fā)到農戶。要發(fā)動群眾,開展各種形式多樣的森林防火宣傳活動,加強對入山人員的`宣傳教育,防止野外用火的發(fā)生;做好“五一”、“十一”等重點時段的森林防火宣傳教育工作。要利用好自有村村通廣播站,適時預告森林火險等級,播放森林防火宣傳帶。要將領導對森林防火工作的指導檢查進行跟蹤報道,將基層單位森林防火好的經驗做法進行系列報道;在森林旅游景區(qū)等重點區(qū)域,要組織相關部門,開展森林防火專項宣傳活動,利用廣播、圖片、宣傳欄、警示牌、標語、門票等方式,因地制宜開展各種宣傳活動,加強森林防火知識教育,提高游客森林防火意識;利用5.12防震減災日宣傳契機,大力開展森林火災撲救知識,安全常識宣傳教育,確保撲火人員安全。宣傳森林火災的危害性,并用火災肇事者的處罰規(guī)定與典型火災案例的查處情況進行警示教育。

  (四)收尾階段(春防:6月1日至6月15日,秋防:11月1日至11月30日)

  該階段主要工作包括組織好防期和年度的森林防火宣傳教育的專項檢查、驗收工作,調度統(tǒng)計各類森林防火宣傳教育工作數(shù)據(jù),為階段性和年度宣傳教育工作總結提供素材;做好森林防火非固定宣傳警示物的撤收保管工作,防火期宣布結束后5日內,要將森林防火彩旗、條幅及其它非固定宣傳警示物及時撤收,避免風吹日曬、雨水淋蝕和人為破壞造成損失。

  四、基本要求

  1、各單位依據(jù)鎮(zhèn)森林防火宣傳工作方案,結合本地實際,制定出具有本地特點的、可操作性強的年度宣傳工作方案。森林防火宣傳工作既要做到突出高火險時段,又要保證防火宣傳工作持續(xù)性、廣泛性和實效性。

  2、各單位要加大森林防火宣傳工作經費的投入,加強森林防火宣傳設施、設備的管理和維護,及時撤換更新破損嚴重的宣傳警示物,防火期結束后要及時收回宣傳彩旗、條幅等臨時性宣傳警示物。

  3、各地、各單位要加大“彩旗工程”的布設力度。村屯路口要設置旗陣、宣傳條幅,重要入山道口要設移動宣傳崗亭派專人值守。重要出口、節(jié)點要增設永久性宣傳牌。發(fā)揮好森林防火警示物在預防森林火災中的作用。

  4、各基層單位要及時將重點時段森林防火宣傳教育開展情況以及本單位好的經驗和作法上報鎮(zhèn)政府。森林防火宣傳教育工作已經納入鎮(zhèn)對各村森林防火績效考評范圍。

  5、宣傳教育工作要結合各項活動展開,要大膽創(chuàng)新,積極嘗試,探索新的有形象、有影響、有規(guī)模、有效果的模式,爭取在潛移默化中指導群眾,教育群眾。

有關于森林防火的應急預案 篇7

  為切實加強今年清明期間的森林防火工作,最大限度地減少森林火災的發(fā)生,保護森林資源和人民群眾生命財產安全,構建綠色和諧社會,根據(jù)《森林法》、《森林防火條例》的有關規(guī)定,結合我鄉(xiāng)實際,特制定本方案。

  一、指導思想、工作目標

  認真貫徹縣森林防火工作的要求,進一步落實森林防火行政領導負責制,以宣傳為先導,以深化落實責任為重點,實行一級抓一級,層層抓落實,形成良好的森林防火氛圍,全面提高群眾的森林防火意識。切實加強領導,精心部署,把森林防火責任落實到人,落實到山頭地塊,不留死角。建立起領導重視,政府負責,群眾廣泛參與,全社會積極支持的森林防火工作新機制。提倡文明祭祖,禁止明火上墳,確保清明節(jié)期間無重大森林火災和人員傷亡事故。

  二、工作步驟和任務

  根據(jù)清明節(jié)森林防火工作的特點,全鄉(xiāng)上下狠抓落實,齊抓共管,全面開展森林防火工作(時間為2月25日至4月14日)。主要工作步驟和任務:

  1、3月1日前各村負責把《封山育林制度》、《森林防火通告》發(fā)放張貼到每個村組及人員集中的場所。3月1日前各村必須召開村支兩委、全體員、村民代表會議,并將《封山育林制度、《森林防火通告》《致廣大農民群眾的公開信》有關規(guī)定進行學習,并要求宣傳下發(fā)到到每家每戶,做到家喻戶曉,人人皆知。同時落實責任人做好外出人員的聯(lián)系工作,以確保他們密切注意上墳安全用火。

  2、3月10日前各村對轄區(qū)內的`癡、呆、傻人員進行一次排摸登記,落實監(jiān)護人員和監(jiān)護措施,開展一次森林防火安全隱患大排查。

  3、3月2o日前各村以組為單位進行調查摸排,劃分清明節(jié)森林防火責任地段,落實人員實行包干,明確責任,3月20日至4月14日,各村增派巡查人員,加強巡邏檢查,制止一切野外違章用火。各村落實駐村干部管村,村干部管山的制度。

  4、鄉(xiāng)教辦組織好全鄉(xiāng)中小學全面開展森林防火宣傳教育活動,充分發(fā)揮中小學生對家長和親屬的森林防火宣傳作用,確保無煙上墳、文明祭祖。

  5、鄉(xiāng)各安全職能部門成員單位要積極配合開展森林防火工作,維護正常的森林防火管理秩序。森林火災發(fā)生后,要及時趕赴火災現(xiàn)場,開展火災現(xiàn)場調查,從嚴打擊火災肇事者。

  6、各村利用廣播、宣傳欄、標語等形式搞好森林防火宣傳工作。3月30日4月6日,鄉(xiāng)利用宣傳車播放《封山育林制度》,《森林防火通告》在全鄉(xiāng)范圍內進行巡回宣傳。

  三、工作要求

 。ㄒ唬┣袑嵓訌婎I導,精心部署,把防火工作落實到人。防火工作由各村支書、主任負總責,要落實防火地段。在本村山林地段要落實巡查人員,要有村干部帶隊,把每個地段名稱、巡查人員名單、村干部帶班人名單,3月15號前上報鄉(xiāng)黨政辦、林業(yè)站。

 。ǘ└鞔逡訌娭蛋,實行24小時值班制度,接到森林火情報告的要在第一時間向鄉(xiāng)森林防火指揮部(電話)報告,確保信息暢通。

 。ㄈ⿲Ρ敬鍍鹊陌V、呆、傻人員進行一次排摸登記,落實監(jiān)護人員和監(jiān)護措施,做到不玩火、不到森林邊緣活動。人員名單3月15日前上報鄉(xiāng)黨政辦。

  四、獎懲措施

  1、鄉(xiāng)森林防火指揮部對每起受害面積100畝以上的森林火災,要查清責任,堅決按照有關規(guī)定追究責任。

  2、護林防火,要堅守崗位,加強巡邏檢查,管死各類野外違章用火。鄉(xiāng)林業(yè)站和各村要加強對護林防火巡查人員的管理和監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)一次不在崗的,扣發(fā)50元補貼,發(fā)現(xiàn)二次不在崗的,予以辭退。

有關于森林防火的應急預案 篇8

  為切實做好我鎮(zhèn)森林防火工作,控制森林火災的發(fā)生,進一步落實防火工作職責,不斷提高全鎮(zhèn)群眾的防火意識和法制觀念,使森林防火工作變成全鎮(zhèn)廣大群眾的自覺行動,最大限度地減少森林火災的發(fā)生。實現(xiàn)森林防火宣傳用語規(guī)范、普法教育制度化。確保全鎮(zhèn)森林資源和人民財產安全,根據(jù)《森林防火條例》規(guī)定,結合我鎮(zhèn)實際,制定本方案:

  一、指導思想

  堅持以科學發(fā)展為主導,認真貫徹“預防為主、積極消滅”的方針,以實現(xiàn)森林火災“早預防、早發(fā)現(xiàn)、早撲救”和“打早、打小、打了”為目標,始終把宣傳教育作為森林防火的首要任務。以火災發(fā)生地區(qū)人民群眾生命、財產安全和撲救人員生命安全為基本原則,把森林火災的損失降到最低。牢固樹立“預防為主、積極消滅、誰主管、誰負責”的思想。突出宣傳失職、瀆職的處罰和引發(fā)火災的責任追究。積極消除火災隱患,有效減少森林火災的發(fā)生,切實保護森林資源,努力維護生態(tài)安全。

  二、工作目標

  為做好森林防火宣傳工作,開展好全鎮(zhèn)的宣傳活動。以預防和遏制森林火災的發(fā)生為中心,以強化廣大干部群眾的防范意識為重點,使廣大干部群眾深刻領會到森林防火的重大意思,堅決制止引發(fā)森林火災的事故發(fā)生。

  三、宣傳重點

  1、宣傳普及《森林防火條例》。鎮(zhèn)、村、組三級利用警示牌、標志牌、宣傳單、宣傳手冊、標語、橫幅等方式,充分開展宣傳活動。

  2、定期召開森林防火專題會議,做好預防森林火災的方案。

  3、3月為森林防火宣傳月,開展“小手拉大手”活動。在學校開展森林防火“六個一”活動,(即每期上一堂森林防火公開課、出一期森林防火板報、組織一次森林防火知識競賽、印發(fā)一封《致學生家長的森林防火公開信》、發(fā)一張森林防火溫馨提示卡,完成一篇森林防火作文),通過“小手拉大手”活動,進一步提高全民防火意識。

  4、結合4月中國森林防火吉祥物“防火虎威威”誕生6周年,書寫森林防火標語,張貼森林防火固定標語牌;在趕集日設立宣傳點進行宣傳。

  5、在森林防火期間,組織宣傳車,到林區(qū)巡回宣傳森林防火規(guī)定。

  6、在森林防火高火險期和清明節(jié)等重要時段,組織村組干部和森林管護人員巡山守卡,現(xiàn)場發(fā)放資料,宣傳森林防火規(guī)定,重點宣傳和制止野外吸煙、上墳燒紙、燃放煙花爆竹、燒荒、燒桔桿等野外隨意用火行為。

  7、抓好智殘障人員的監(jiān)護和管理。

有關于森林防火的應急預案 篇9

  根據(jù)重慶市巴南區(qū)森林草原防滅火指揮部辦公室相關文件要求,結合本街道實際,為遏制違規(guī)野外用火行為、嚴控火源入山,確保本街道的森林防火安全,保護森林資源,制定本方案。

  一、加強組織領導

  街道成立森林防火工作領導小組,組長:王強;副組長:余治強,領導小組下設辦公室,辦公地點設在街道農業(yè)服務中心,辦公室主任由鄭健君同志兼任。

  二、配齊配強森林防火工作力量

  1.街道共設置天保護林員7名,森林防火員11名,分別負責顯林、勝天、沙井、輔仁、曉春、龍鳳村6個村3萬余畝林地資源管護。天保護林員和森林防火員主要職責為:(1)在森林防火重要節(jié)點及森林防火重點時期必須每天開展巡山護林并及時填寫管護日志,開展林區(qū)及其周邊農戶、進山人員等森林防火知識宣傳工作;制止林區(qū)及其周邊違規(guī)用火行為,并及時上報街道農業(yè)服務中心。(2)其他時期開展林區(qū)及其周邊農戶、進山人員等森林防火知識宣傳工作;負責責任區(qū)域巡山護林,對風險隱患點進行重點巡查,并填寫巡護日志;及時發(fā)現(xiàn)、制止、報告盜伐林木、亂捕獵野生動物、破壞野生植物、違章用火、非法毀林開墾和侵占林地等違法行為,發(fā)現(xiàn)森林周邊有違規(guī)用火情況及時制止,上報街道農業(yè)服務中心;做好森林病蟲害監(jiān)測工作;完成各級林長交辦的其他工作等。

  2.在7—9月高溫伏旱期,根據(jù)天氣狀況,由街道研究決定可增加森林防火網格員20名(其中顯林村新增防火員3名、勝天村新增防火員5名、曉春村新增防火員3名、沙井村新增防火員3名、輔仁村新增防火員3名、龍鳳村新增防火員3名)。

  3.森林防火檢查卡點設置:分別在勝天村堰塘坎、輔仁村楊家園、龍鳳村叫花橋、顯林村金銀崗設卡4個。守卡人員為村設置的交通勸導站工作人員,其主要職責是:(1)開展林區(qū)及其周邊農戶、進山人員森林防火知識宣傳,并對進山人員信息進行登記,發(fā)放《入山須知》;(2)制止林區(qū)及其周邊違規(guī)用火行為,并及時上報街道農業(yè)服務中心;(3)發(fā)現(xiàn)違規(guī)運輸木材、苗木等行為及時向街道農業(yè)服務中心報告。

  在7—9月高溫伏旱期,經街道研究同意可增設森林防火檢查卡點1處,為勝天村白象山茶山處卡點,時間為上午8點—晚上24點。職責:對進出車輛及人員信息進行登記、掃碼,開展防火宣傳等。

  4.農業(yè)服務中心及工作人員職責:分村劃片落實責任,工作人員以所駐村為責任片開展日常監(jiān)督檢查工作,在森林防火重點時節(jié)出動宣傳車進行森林防火宣傳、檢查各村的森林防火工作開展情況和巡山守卡人員的在崗情況。

  5.各村及干部(含村民小組長)職責:在森林防火重點時節(jié)要派專人對轄區(qū)內的特殊人群進行監(jiān)護,并與監(jiān)護人簽訂責任書,搞好林區(qū)林緣耕地及林區(qū)林緣墳頭的責任農戶的森林防火宣傳工作,并與責任農戶簽訂責任書。

  6.各駐村工作組職責:要加強對所駐村的森林防火工作的監(jiān)督檢查,在森林防火重點時節(jié)要下村檢查督促所駐村開展森林防火工作情況。

  7.值班組職責:開展森林防火宣傳檢查。

  三、強化森林防火宣傳

  在森林防火重點時節(jié)要派出宣傳車進山宣傳檢查森林防火工作(宣傳時間劃分為:上午10點—12點,下午2點—4點),宣傳檢查人員為農服中心工作人員或者政務值班人員;將森林防火宣傳光盤下發(fā)到各村利用廣播進行宣傳(宣傳時間劃分為:中午12點—2點,下午4點—7點),由各村播音員負責。

  四、組建應急隊伍

  街道共組建防火應急隊伍7支,應急隊伍成員可根據(jù)實際情況隨時調整。

  1.街道組建以機關干部為主體的一支應急隊伍30人,成員為機關工作人員組成(年齡不超過60周歲),由街道辦事處主任王強任指揮長,分管副主任余治強任副指揮長。

  2.各村組建一支不低于15人應急撲火隊(不含沙井村),由村黨委書記任隊長,統(tǒng)一聽從街道防火指揮部指揮,隊員的選擇必須是各村的常住居民,以便于隨時集結出動。沙井村組織不低于20人的應急隊伍,在森林防火高危時節(jié)全天候備勤,作為街道應急隊伍的預備隊。

  3.每年開展應急撲火培訓及演練一次以上。

  五、物資保障

  1.撲火應急物資:油鋸、風力滅火機、滅火彈、鐵鍬、鐵掃把若干、水袋(或噴水器)應急手電筒若干、對講機6臺、鐮刀砍刀若干(割隔離帶用)等。以上物資由農業(yè)服務中心保管維護。

  2.其他物資:干糧(食品)、水等物資根據(jù)需要由街道黨政辦臨時購置。

  3.車輛保障:運輸人員、工具車輛、水車等

  六、火情處置

  街道轄區(qū)內火情發(fā)生后按照20__年新修訂的《惠民街道森林防火應急預案》進行處置(見附件)。

  七、開展聯(lián)防聯(lián)控

  與相鄰鎮(zhèn)街簽訂森林防火聯(lián)防協(xié)議,以保護森林資源和人民群眾生命財產安全為目的,推進生態(tài)共建,共同推行林長制,按照“護林不分疆界,保護不分權屬,撲火不分區(qū)域”的原則,加強區(qū)域協(xié)作。在雙方邊界處發(fā)生火情要及時通知對方,堅持誰距離近、誰交通方便、誰先出擊,積極組織人員進行全力撲救,林火撲滅后再進行交接。若發(fā)生重大以上森林火災雙方要在人力、物力、先進滅火技能等方面相互支援。

  八、資金保障及考核

  由街道統(tǒng)籌保障森林防火工作經費和擬定考核辦法。

  考核工作經費共計:107600元(不含7—9月高溫伏旱期新增森林防火網格員與新增卡點人員工作經費)。經費來源:上級公益林管護經費、三防經費。

有關于森林防火的應急預案 篇10

  1 總則

  1.1 編制目的

  為健全我省森林火災應急救援工作機制,高效有序開展森林火災應對工作,最大限度減少森林火災及其造成的人員傷亡和財產損失,保護森林資源,維護生態(tài)安全,編制本預案。

  1.2 編制依據(jù)

  《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《河南省森林防火條例》《國家森林草原火災應急預案》等。

  1.3 適用范圍

  本省行政區(qū)域內發(fā)生的森林火災應對工作。

  1.4 指導思想和工作原則

  全面落實黨中央、國務院決策部署及省委、省政府工作安排,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,堅持“統(tǒng)一領導、分工協(xié)作,屬地為主、分級負責,專群結合、軍地聯(lián)動,以人為本、科學撲救”的原則。森林火災發(fā)生后,各級政府、有關部門立即按照職責分工和相關預案開展應對工作。

  1.5 災害分級

  按照受害森林面積、傷亡人數(shù)和直接經濟損失,森林火災分為一般、較大、重大和特別重大四個等級。

  1.6 響應分級

  省級應急響應一般由高到低分為四個等級:Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。森林火災發(fā)生后,依據(jù)響應條件,啟動相應等級的應急響應。

  2 主要任務

  2.1 組織撲火行動

  根據(jù)火情、地形、地勢和隊伍、物資準備情況,制定撲火方案,組織撲火隊伍開展森林火災撲救工作。

  2.2 轉移疏散人員

  解救、轉移、疏散受威脅群眾,及時進行妥善安置和必要的醫(yī)療救治。

  2.3 保護重要目標

  保護民生和重要軍事目標以及重大危險源安全。

  2.4 轉移重要物資

  組織搶救、運送、轉移重要物資。

  2.5 維護社會穩(wěn)定

  加強火災發(fā)生地社會治安管理,嚴密防范、嚴厲打擊違法犯罪行為,加強重點目標守衛(wèi)和治安巡邏,維護社會秩序穩(wěn)定。

  3 組織指揮體系及職責

  全省森林防滅火指揮體系由省、市、縣三級森林防滅火指揮部及其辦公室組成。

  3.1 省森林防滅火指揮部組成及職責

  3.1.1 省森林防滅火指揮部組成

  設指揮長1名,由省政府負責常務工作的副省長擔任;副指揮長若干名,由分管副省長、省軍區(qū)副司令員、省政府副秘書長和省應急廳、林業(yè)局、消防救援總隊主要負責人及省公安廳負責人擔任;秘書長2名,由省應急廳、林業(yè)局分管負責人擔任。

  成員:省發(fā)展改革委、教育廳、工業(yè)和信息化廳、公安廳、民政廳、財政廳、人力資源社會保障廳、自然資源廳、交通運輸廳、農業(yè)農村廳、文化和旅游廳、衛(wèi)生健康委、應急廳、廣電局、河南日報報業(yè)集團、省糧食和儲備局、林業(yè)局、氣象局、省軍區(qū)戰(zhàn)備建設局、武警河南省總隊、省消防救援總隊、機場集團、中國鐵路鄭州局集團有限公司、省通信管理局、電力公司負責人。

  省森林防滅火指揮部下設辦公室,設在省應急廳,承擔省森林防滅火指揮部日常工作。

  3.1.2省森林防滅火指揮部職責

  省森林防滅火指揮部負責組織、指導、協(xié)調全省森林防滅火工作,擬訂有關政策和制度,組織制修訂《河南省森林火災應急預案》,及時掌握全省火險形勢、處置進展情況,組織、指導森林火災應急救援,開展有關協(xié)調工作。

  3.2省級森林火災應急響應組織

  3.2.1前方指揮部

  省森林防滅火指揮部啟動Ⅰ、Ⅱ級應急響應時,成立省級前方指揮部,組織、指揮、協(xié)調火災現(xiàn)場應急處置工作。前方指揮部指揮長由省委、省政府指定的負責同志擔任,副指揮長由省有關部門負責人及火災發(fā)生地市級政府主要負責人擔任;組織成立綜合協(xié)調組、撲救指揮組、專家支持組、氣象服務組、人員安置組、后勤保障組、治安保衛(wèi)組、宣傳報道組等8個工作組。根據(jù)火場情況,可調整工作組的設立、組成單位及職責。

  3.2.2后方指揮部

  省森林防滅火指揮部啟動Ⅰ、Ⅱ級應急響應時,同時成立后方指揮部,由省政府指定的負責同志及省應急廳、林業(yè)局、氣象局、自然資源廳、糧食和儲備局、財政廳等部門負責人組成,負責研判事件發(fā)展趨勢并提出處置意見,為現(xiàn)場救援提供服務和保障;應前方指揮部要求,及時調度救援隊伍、裝備、物資、專家等;做好信息收集上報工作。

  3.3撲救指揮

  發(fā)生特別重大、重大森林火災,原則上由省森林防滅火指揮部負責應對。發(fā)生較大、一般森林火災,分別由市級和縣級森林防滅火指揮部負責應對,省森林防滅火指揮部視情派出工作組指導火災撲救工作。森林火災涉及兩個以上行政區(qū)域的,由有關行政區(qū)域共同的上一級森林防滅火指揮部負責,或者由各有關行政區(qū)域的上一級森林防滅火指揮部共同負責應對。

  本預案啟動后,救援力量按照省森林防滅火指揮部統(tǒng)一調度指令到達搶險救援現(xiàn)場,接受省森林防滅火指揮部前方指揮部統(tǒng)一指揮。軍隊支援力量的調動、指揮按照中央軍委有關規(guī)定執(zhí)行。火災發(fā)生地市、縣級政府設立應急救援現(xiàn)場指揮部,履行應急救援屬地責任,在省森林防滅火指揮部前方指揮部統(tǒng)一指揮下,組織有關部門,調動救援力量,落實各項部署、指令和工作措施。

  4 預警和信息報告

  4.1 預警

  4.1.1 預警分級

  根據(jù)森林火險等級、火行為特征和可能造成的危害程度,將森林火險預警級別劃分為四個等級,由高到低依次用紅色、橙色、黃色和藍色表示。

  4.1.2 預警發(fā)布

  各級應急、林業(yè)和氣象部門要加強會商,制作森林火險預警信息,并通過突發(fā)事件預警信息發(fā)布系統(tǒng)和廣播、電視、報刊、通信、信息網絡、警報器、宣傳車、大喇叭或組織人員逐戶通知等多種方式向涉險區(qū)域相關部門和社會公眾發(fā)布。對老、幼、病、殘、孕等特殊人群及學校等特殊場所和警報盲區(qū),要采取有針對性的通知方式。省森林防滅火指揮部辦公室在必要時對市級森林防滅火指揮部發(fā)布預警信息提出工作要求。

  4.1.3 預警響應

  當發(fā)布藍色、黃色預警信息后,預警地區(qū)縣級以上政府及其有關部門要密切關注天氣情況和森林火險預警變化,各級森林防滅火指揮部辦公室要嚴格落實24小時值班、領導帶班制度;各視頻監(jiān)控站(點)、防火瞭望臺、檢查站和護林員要加強森林防火巡護和瞭望監(jiān)測,做好預警信息發(fā)布和森林防火宣傳工作,加強火源管理,做好物資調撥準備;專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊視情靠前駐防。

  當發(fā)布橙色、紅色預警信息后,預警地區(qū)縣級以上政府及其有關部門在藍色、黃色預警響應措施的基礎上,主要負責同志要親自帶隊檢查督導重點地區(qū)、重點部位,各級森林防滅火指揮部辦公室及有關部門要進一步加強野外火源管理,開展森林防火檢查,增加預警信息播報頻度,做好物資調撥準備;各級各類森林消防隊伍進入待命狀態(tài),專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊和國家綜合性消防救援隊伍視情對力量部署進行調整、靠前駐防。

  各級森林防滅火指揮部視情對預警地區(qū)森林防滅火工作進行督促和指導。

  4.2 信息報告

  各級森林防滅火指揮部要及時、準確、逐級規(guī)范報告森林火災信息,及時向受威脅地區(qū)有關單位和相鄰行政區(qū)域森林防滅火指揮部通報森林火災信息。對以下森林火災信息,市級森林防滅火指揮部要立即報告省森林防滅火指揮部,省森林防滅火指揮部按照相關規(guī)定報告省委、省政府和國家森林草原防滅火指揮部:

  (1)省界、省轄市(濟源示范區(qū))界附近的森林火災。

 。2)造成1人以上死亡或者3人以上重傷的森林火災。

 。3)威脅居民區(qū)和重要設施的森林火災。

 。4)發(fā)生在原始林區(qū)、自然保護區(qū)、森林公園、風景名勝區(qū)、旅游景區(qū)及其他重點林區(qū)的森林火災。

 。5)可能危及重要設施或者12小時尚未撲滅明火的森林火災。

 。6)需要省政府組織撲救的森林火災。

  5 應急響應

  森林火災發(fā)生后,當?shù)卣⒓床扇〈胧,組織開展應急救援處置工作。省森林防滅火指揮部組織火情會商,根據(jù)災害的緊急程度、發(fā)展態(tài)勢和造成的危害程度,確定應急響應等級。應急響應啟動后,可視火情發(fā)展態(tài)勢,適時調整響應等級。

  5.1 Ⅳ級響應

  5.1.1 啟動條件

 。1)造成1—2人死亡或者3—9人重傷,12小時尚未撲滅明火的森林火災。

 。2)發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū),12小時尚未撲滅明火的森林火災。

 。3)發(fā)生在森林火災高風險區(qū)、危險性較大、12小時尚未撲滅明火的森林火災。

 。4)危險性較大、24小時尚未得到有效控制的森林火災。

  (5)同時發(fā)生2起以上危險性較大的森林火災。

  符合上述條件之一時,經省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災情達到啟動標準的,向省森林防滅火指揮部提出建議,由省森林防滅火指揮部秘書長宣布啟動Ⅳ級響應。

  5.1.2 響應措施

 。1)進入應急狀態(tài),及時調度火情信息,研判火情發(fā)展態(tài)勢。

 。2)加強對火災撲救工作的指導,根據(jù)需要協(xié)調相鄰地區(qū)派出專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊支援。通知國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應急救援隊伍、民兵應急分隊做好增援準備。

  (3)視情發(fā)布高森林火險預警信息。

  5.2 Ⅲ級響應

  5.2.1 啟動條件

 。1)達到較大等級且48小時尚未得到有效控制的森林火災。

 。2)發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū),24小時尚未撲滅明火的森林火災。

 。3)發(fā)生在森林火災高風險區(qū)、危險性較大、18小時尚未撲滅明火的森林火災。

  符合上述條件之一時,經省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災情達到啟動標準的,向省森林防滅火指揮部提出建議,由省森林防滅火指揮部副指揮長宣布啟動Ⅲ級響應。

  5.2.2 響應措施

  在Ⅳ級響應的基礎上,采取以下應急措施:

 。1)省森林防滅火指揮部派出工作組趕赴火場,協(xié)調、指導火災撲救工作。

 。2)調派跨區(qū)增援撲火力量和國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應急救援隊伍、民兵應急分隊及省森林航空消防飛機參加火災撲救。

 。3)省氣象局提供火場天氣實況服務,擇機實施人工增雨(雪)作業(yè)。

  5.3 Ⅱ級響應

  5.3.1 啟動條件

 。1)森林火災達到重大等級。

 。2)發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū),48小時尚未得到有效控制的森林火災。

 。3)發(fā)生在森林火災高風險區(qū)、危險性較大、36小時尚未撲滅明火的森林火災。

  符合上述條件之一時,經省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災情達到啟動標準的,向省森林防滅火指揮部提出建議,由省森林防滅火指揮部指揮長或者副指揮長宣布啟動Ⅱ級應急響應。

  5.3.2 響應措施

  在Ⅲ級響應的基礎上,采取以下應急措施:

 。1)省森林防滅火指揮部領導帶領相關成員單位負責人趕赴火場,成立前方指揮部,組織開展火災撲救工作。

 。2)省森林防滅火指揮部成立后方指揮部,負責研判事件發(fā)展趨勢并提出處置意見,為現(xiàn)場救援提供服務和保障。

 。3)按照跨區(qū)支援撲火方案,增派專業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應急救援隊伍增援,協(xié)調當?shù)伛v軍、武警部隊參加火災撲救工作。

 。4)配合國家火場工作組開展相應工作。

  5.4 Ⅰ級響應

  5.4.1 啟動條件

 。1)森林火災達到特別重大等級。

 。2)發(fā)生在敏感時段、敏感地區(qū)或者森林火災高風險區(qū),火勢持續(xù)蔓延、72小時尚未撲滅明火的森林火災。

  (3)國土安全和社會穩(wěn)定受到嚴重威脅,有關行業(yè)遭受重創(chuàng),經濟損失特別巨大。

 。4)本省沒有能力和條件有效控制火場蔓延的森林火災。

  符合上述條件之一時,經省森林防滅火指揮部辦公室分析評估認定災情達到啟動標準的,向省森林防滅火指揮部提出建議,由省森林防滅火指揮部指揮長宣布啟動I級應急響應。必要時,省政府可直接決定啟動Ⅰ級響應。

  5.4.2 響應措施

  在Ⅱ級響應的基礎上,采取以下應急措施:

  (1)省森林防滅火指揮部指揮長帶領副指揮長和相關成員單位負責人趕赴火場,成立前方指揮部,組織開展撲救工作。

 。2)根據(jù)實際需要,請求國家調派專業(yè)力量和飛機跨省區(qū)域支援,并統(tǒng)一安排部署增援隊伍的火災撲救任務。

  (3)加強領導,統(tǒng)一指揮,及時決定火災撲救的其他重大事項。

 。4)配合國家火場工作組開展相應工作。

  5.5 啟動條件調整

  根據(jù)森林火災發(fā)生的地點、時段,森林資源損失程度,經濟、社會影響程度,啟動應急響應的標準可酌情調整。

  6 應急處置

  森林火災發(fā)生后,各有關地方和部門要根據(jù)工作需要,組織采取應急處置措施。

  6.1 撲救火災

  森林火災發(fā)生后,由林業(yè)部門負責火情前期處理,火災發(fā)生地森林防滅火指揮部立即就近組織地方專業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應急救援隊伍趕赴現(xiàn)場處置,力爭將火災撲滅在初起階段;必要時組織協(xié)調民兵、當?shù)伛v軍和武警部隊等救援力量,調配航空消防飛機等大型裝備參與火災撲救;動員林區(qū)職工、機關干部、當?shù)厝罕姷攘α繀f(xié)助做好火災撲救工作,但不得動員殘疾人、孕婦和未成年人以及其他不適宜參加火災撲救的人員參加。各撲火力量服從前方指揮部的統(tǒng)一調度指揮,明確任務分工,落實撲救責任,F(xiàn)場指揮員要認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢,在撲火隊伍行進路線、駐地選擇和撲火作業(yè)時,時刻注意觀察天氣和火勢變化,確保撲火人員安全。

  6.2 轉移安置

  當居民點、人員密集區(qū)、在建工地受到森林火災威脅時,及時采取有效阻火措施,制定緊急疏散方案,有組織、有秩序地疏散居民、受威脅人員,確保人民群眾生命安全,保證轉移群眾有飯吃、有干凈水喝、有衣穿、有住處和有必要的醫(yī)療救治。

  6.3 救治傷員

  迅速將受傷人員送醫(yī)院治療,必要時對重傷員實施異地救治。視情派出醫(yī)療衛(wèi)生應急隊伍趕赴火災發(fā)生地,成立臨時醫(yī)院或醫(yī)療點,實施現(xiàn)場救治。

  6.4 保護重要目標

  當林區(qū)和靠近林緣的重要民用設施、軍事設施、危險化學品生產儲存設備、輸油氣管道等重要目標物、重大危險源和自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、原始森林等高保護價值森林受到火災威脅時,迅速調集專業(yè)隊伍,在專業(yè)人員指導下,在確保撲火人員安全的前提下消除威脅,保護目標安全。

  6.5 維護社會治安

  加強受森林火災影響區(qū)域的社會治安管理,嚴厲打擊借機盜竊、搶劫、哄搶救災物資及傳播謠言、阻礙救援等違法犯罪行為。

  6.6 發(fā)布信息

  通過授權發(fā)布、發(fā)新聞稿、接受記者采訪、舉行新聞發(fā)布會和專業(yè)網站、官方微博、微信公眾號等多種途徑,及時、準確、客觀、全面向社會發(fā)布森林火災和應對工作信息,回應社會關切。發(fā)布內容包括起火時間、火災地點、過火面積、損失情況、撲救過程和火案查處、責任追究等情況。新聞單位到火災現(xiàn)場采訪需征得前方指揮部的批準,在采訪中要嚴格遵守宣傳紀律,服從指揮,不得妨礙火災撲救工作。各級森林防滅火指揮部要加強對網絡媒體和移動新媒體信息發(fā)布內容的管理和輿情分析,及時回應社會關切,引導網民依法、理性表達意見,形成積極健康的輿論氛圍。

  6.7 火場清理

  森林火災明火被撲滅后,繼續(xù)組織撲火人員做好余火清理工作,劃分責任區(qū)域,并留足人員看守火場。前線指揮部組織檢查驗收,確認無火、無煙、無氣后,撲火人員方可撤離。

  6.8 應急處置結束

  在森林火災全部撲滅、火場清理驗收合格、次生災害后果基本消除后,由啟動應急響應的原機構決定終止應急響應。

  6.9 善后處置

  做好遇難人員的善后工作,撫慰遇難者家屬。對因撲救火災負傷、致殘或者死亡的人員,當?shù)卣⒂嘘P部門按照國家、省相關規(guī)定給予醫(yī)療救治、撫恤、褒揚。

  7 后期處置

  7.1 火場看守

  森林火災明火被撲滅后,要保留不少于總撲火力量10%的人員看守火場,看守時間不少于36小時,防止死灰復燃。

  7.2 火災評估

  各級森林防滅火指揮部辦公室按照有關規(guī)定,組織有關部門對森林火災發(fā)生原因、過火面積、受害面積、蓄積、人員傷亡和經濟損失等情況進行調查評估;組織對森林火災發(fā)生原因及時取證、深入調查,依法查處涉火案件,打擊涉火違法犯罪行為,嚴懲火災肇事者。

  7.3 約談整改

  對因森林防滅火工作不力導致人為火災多發(fā)頻發(fā)的地方,省森林防滅火指揮部及其成員單位要及時約談相關市級政府及其有關部門主要負責人,要求其采取措施及時整改。

  7.4 工作總結

  各級森林防滅火指揮部要及時分析火災發(fā)生的原因和總結經驗教訓,提出改進措施。重特大森林火災撲救工作結束后,省森林防滅火指揮部要向省政府報送火災撲救工作總結。

  7.5 表彰與責任追究

  根據(jù)國家、省有關規(guī)定,對在森林防滅火工作中作出貢獻的單位和個人給予表彰和獎勵,對在火災事故中負有責任的人員追究責任。在撲火工作中犧牲的人員符合評定烈士條件的,按照有關規(guī)定辦理。

  8 應急保障

  8.1 制度保障

  8.1.1 工作會商制度

  (1)火情會商制度。省森林防滅火指揮部辦公室負責組織應急、林業(yè)、氣象、消防救援等部門和單位,不定期開展火情會商,為撲火指揮決策提供依據(jù)。

 。2)撲火方案會商制度。省森林防滅火指揮部辦公室負責組織應急、林業(yè)、氣象等部門人員和撲火專家,分析會商撲救方案,為撲火指揮提供技術保障。

 。3)重大決策會商制度。省森林防滅火指揮部指揮長、副指揮長組織有關成員,對重大問題進行會商決策,統(tǒng)一調度指揮。

  8.1.2 信息共享制度

  省森林防滅火指揮部成員單位按照職責分工,發(fā)布、共享相關政策、會商結果、工作動態(tài)信息。應急響應期間,前方指揮部成員單位共享實時火情和相關基礎數(shù)據(jù)信息,包括火災預警監(jiān)測、應急救援、航空救援、早期處理、交通管控、火場氣象、森林分布、物資保障、立地條件等信息。

  8.1.3 森林防滅火工作責任制度

 。1)工作責任制。各級政府主要負責人承擔森林防滅火工作領導責任,做到組織機構、防火責任、基礎設施、工作經費、火災處置“五到位”。各部門負責職責范圍內的森林防滅火工作。林區(qū)經營單位在其經營范圍內承擔森林防滅火主體責任。森林公安隊伍任務分工按照“一條不增、一條不減”原則,原職能保持不變。

 。2)督導監(jiān)督機制。省森林防滅火指揮部對全省森林防滅火工作進行全面指導;省森林防滅火指揮部成員單位在履行自身防火職責的同時,按分工對省轄市(濟源示范區(qū))的防滅火工作進行督促指導;省森林防滅火指揮部辦公室對各省轄市(濟源示范區(qū))、各成員單位森林防滅火責任落實、物資儲備、值班值守等情況進行督促指導。

 。3)工作自查檢查制度。各級森林防滅火指揮部組織檢查防火措施落實情況,縣(市、區(qū))或基層單位開展自查,市級以上森林防滅火指揮部或者主管部門開展核查。

  8.1.4 森林火災核查統(tǒng)計報送制度

  省森林防滅火指揮部辦公室建立森林火災核查統(tǒng)計報送制度,統(tǒng)計森林火災發(fā)生的基本情況、國民經濟和人民生命財產損失情況,由各級森林防滅火指揮部逐級上報。落實新聞發(fā)言人制度,森林防滅火信息由省森林防滅火指揮部指定新聞發(fā)言人統(tǒng)一發(fā)布。

  8.1.5 森林防火值班制度

  進入森林防火緊要期(每年11月1日至次年4月30日),全省各級森林防滅火指揮部實行24小時值班制度。平時由各級森林防滅火指揮部辦公室領導帶班,出現(xiàn)重大、特別重大森林火災時由各級森林防滅火指揮部領導帶班。值班人員應做好值班記錄,及時了解掌握火情、撲救進展等情況。出現(xiàn)高火險天氣時要了解有關重點林區(qū)火險等級和工作措施,發(fā)生火災后要主動了解火災地區(qū)范圍和人員傷亡情況以及施救情況。

  8.2 隊伍保障

  發(fā)生森林火災時,專業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊、地方綜合應急救援隊伍是應急救援的骨干和主力,解放軍和武警部隊是應急處置與救援的突擊力量,半專業(yè)森林消防隊、社會應急救援隊伍是應急處置與救援的輔助力量。

  8.2.1 國家綜合性消防救援隊伍

  按照國家規(guī)定承擔重特大災害事故和其他以搶救人員生命為主的應急救援工作。

  8.2.2 解放軍和武警部隊等救援力量

  包括解放軍和武警部隊、預備役部隊、民兵應急分隊等,必要時由省森林防滅火指揮部協(xié)調,按照有關規(guī)定參與森林火災應急救援工作。

  8.2.3 專業(yè)森林消防隊

  由市、縣級政府組建(目前大部分由林業(yè)部門管理,少部分由應急部門管理),有較為齊全的硬件設施和撲火機具裝備,人員相對固定,防火緊要期集中食宿、實行準軍事化管理,做到訓練有素、管理規(guī)范、裝備齊全、反應快速。

  8.2.4 半專業(yè)森林消防隊

  由林區(qū)縣(市、區(qū))政府、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)、林場、林區(qū)經營單位組建,每年進行一定時間的專業(yè)訓練,確保有組織、有保障,人員相對集中,具有較好的撲火技能、裝備。在森林火災高風險期集中食宿、實行準軍事化管理。

  8.2.5 地方綜合應急救援隊伍

  由各地政府、國有企業(yè)組建,是開展生產安全事故、自然災害應急救援的專業(yè)力量。

  8.2.6 群眾森林消防隊伍

  以機關、企事業(yè)單位干部、職工以及林區(qū)居(村)民中的青壯年為主,主要參加火情處置、帶路、運送撲火物資、提供后勤服務、參與清理和看守火場等任務。

  8.2.7 力量編成

  森林火災發(fā)生后,按照屬地負責、就近調度原則,由火災發(fā)生地政府調度本地應急救援力量開展先期處置。省級森林火災Ⅰ、Ⅱ級應急響應啟動后,省森林防滅火指揮部根據(jù)災情、險情及先期處置情況,研究確定救援力量的編成和規(guī)模,必要時協(xié)調軍隊應急救援力量和周邊省份應急救援專業(yè)力量增援。救援力量調度方案由省森林防滅火指揮部辦公室擬定,可參照《河南省森林火災應急救援力量編成表》。

  撲火力量分為三個梯隊:第一梯隊是火災發(fā)生地專業(yè)森林消防隊、國家綜合性消防救援隊伍、地方綜合應急救援隊伍;第二梯隊是火災發(fā)生地半專業(yè)森林消防隊、民兵應急分隊;第三梯隊是駐豫解放軍和武警部隊。行政區(qū)域外增援的各類隊伍按照上述標準納入編成。

  8.2.8 力量調度

 。1)下達指令。各牽頭部門協(xié)調聯(lián)系救援力量,省森林防滅火指揮部辦公室統(tǒng)一下達書面調度指令(《請求調用應急救援力量的函》,《應急救援力量調度指令》),火情緊急時可先通過電話指揮調度,隨后補發(fā)書面指令。各有關部門要及時將火情信息通報主要救援力量。需要駐豫解放軍和武警部隊支援撲救的,由省森林防滅火指揮部商省軍區(qū)、武警河南省總隊,按有關規(guī)定組織實施。周邊省份應急救援專業(yè)力量由省應急廳提請應急部協(xié)調增援。

 。2)快速出動。救援力量接到省森林防滅火指揮部辦公室調度指令后,要立即啟動應急響應,緊急集結動員,快速做好準備,并將集結情況(包括指揮員、人員、裝備、行程路線等信息)報告省森林防滅火指揮部辦公室,征得省森林防滅火指揮部辦公室同意后立即趕赴救援現(xiàn)場或指定地點。

 。3)預置備勤。省森林防滅火指揮部根據(jù)森林火災發(fā)展態(tài)勢,及時調整救援力量部署,下達預備指令,預置備用力量,做好增援準備。

  8.3 物資資金保障

  8.3.1 救援資金保障

  縣級以上政府將森林防滅火基礎設施建設納入本級國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃,將森林防滅火經費納入本級財政預算。省財政按照政策規(guī)定安排森林防滅火經費,統(tǒng)籌用于省級森林防滅火應急儲備物資購置和各地森林防滅火補助。

  8.3.2 救援裝備保障

  省森林防滅火指揮部辦公室按照本預案要求,以救援重大、特別重大森林火災為目標,加強省級森林防滅火物資儲備庫建設,儲備撲火機具、防護裝備和通信器材等救援裝備。市、縣級森林防滅火指揮部根據(jù)本地森林防滅火工作需要,建立本級森林防滅火物資儲備庫,儲備所需的撲火機具等救援裝備。

  8.3.3 救災物資保障

  省級救災物資包括帳篷、棉被、棉衣、棉大衣、睡袋、雨衣、折疊床、救生船、救生衣、應急包、手電筒等,儲備在省級救災物資倉庫。

  省級救災物資調用條件。森林火災發(fā)生后,受災地要先使用本級救災儲備物資,在本級儲備物資不能滿足救災需要時,可申請使用省或中央救災儲備物資。申請調撥救災儲備物資應逐級上報,發(fā)生重大、特別重大森林火災時可越級上報。

  省級救災物資調運程序。省應急廳發(fā)布物資調度命令,省糧食和儲備局負責省級救災物資調運工作。

  應急食品、藥品及其他后勤物資、生活物品等,由火災發(fā)生地政府統(tǒng)一組織協(xié)調、提供保障。

  8.4 氣象服務保障

  省森林防滅火指揮部辦公室及時向省氣象局通報火場位置、火場范圍和火場蔓延趨勢等信息。省氣象局及時啟動應急預案,循環(huán)制作火場區(qū)域氣象專報,制定人工影響天氣方案,適時實施人工增雨(雪)作業(yè)。

  8.5 通信信息保障

  發(fā)生森林火災后,通信部門要迅速組織基礎電信運營企業(yè)調集力量搶修損壞的通信設施,調度應急通信設備,保證通信暢通。在緊急情況下,廣電、通信部門要利用廣播、電視、手機短信等手段發(fā)布群眾撤離信息,配合應急救援行動。自然資源部門負責提供火場區(qū)域及周圍地形、地貌、社區(qū)分布、道路、資源等地理信息,為救援決策提供支持。

  8.6 交通運輸保障

  增援撲火力量及攜行裝備的運輸以摩托化輸送方式為主。在特殊情況下,由省森林防滅火指揮部商請鐵路或者民航部門下達輸送任務。交通運輸部門負責優(yōu)先保證搶險人員、轉移群眾、撲火救援物資運輸。

  8.7 醫(yī)療衛(wèi)生保障

  衛(wèi)生健康部門負責對災區(qū)疾病防治工作開展業(yè)務技術指導;組織醫(yī)療衛(wèi)生隊赴火場實施現(xiàn)場醫(yī)療救護,負責災區(qū)衛(wèi)生防疫工作;必要時,組織、協(xié)調現(xiàn)場急救和轉診救治。

  8.8 治安防護保障

  公安部門負責做好火場警戒、交通疏導、治安維護工作,依法嚴厲打擊林區(qū)縱火、破壞森林火災救援行動和工程設施安全行為,保障火災救援工作順利開展。

  8.9 航空消防保障

  發(fā)生重大、特別重大森林火災或者經研判火災較為嚴重,需要航空消防飛機參與救援的,首先使用駐防的航護飛機;需要跨省調機支援時,由省應急廳向應急部提出申請,經批準后,由南、北方航空護林總站組織實施。所需費用由接受援助省轄市(濟源示范區(qū))支付。

  9 預案管理

  9.1 預案編制、修訂

  本預案由省森林防滅火指揮部辦公室負責管理,要組織預案評估,并適時修改完善。有下列情形之一的,要及時修訂應急預案:

  (1)有關法律、法規(guī)、規(guī)章、標準或者上位預案中的有關規(guī)定發(fā)生變化的;

  (2)森林防滅火指揮部及其職責發(fā)生重大調整的;

 。3)面臨的風險、應急資源發(fā)生重大變化的;

 。4)在森林火災實際應對和應急演練中發(fā)現(xiàn)問題需要對應急預案作出重大調整的;

 。5)其他需要修訂應急預案的情況。

  9.2 預案培訓

  各級森林防滅火指揮部統(tǒng)一組織預案培訓。培訓工作要結合實際,采取多種組織形式,每年森林防火緊要期前至少培訓一次。科學合理安排培訓內容,增強針對性,提升各級、各部門風險防范意識和應急處置能力。

  9.3 預案演練

 。1)各級森林防滅火指揮部要建立應急演練制度,采取實戰(zhàn)演練、桌面推演等方式組織開展應急演練,不斷提高應急準備和應急響應能力。

 。2)各級專業(yè)和綜合性救援隊伍要根據(jù)本地森林火災風險情況,有針對性地組織開展應急演練。

 。3)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、林場、涉林景區(qū)要結合實際組織開展應急演練。

  9.4 預案實施

  本預案自印發(fā)之日起實施!逗幽鲜∪嗣裾k公廳關于印發(fā)河南省森林火災應急預案的通知》(豫政辦〔20__〕141號)同時廢止。

有關于森林防火的應急預案 篇11

  為了有效預防、控制和撲救森林火災,及時處理火災事故,保護森林資源安全,根據(jù)《森林防火條例》《X省森林防火管理規(guī)定》,結合我鎮(zhèn)實際,特制定如下防火預案:

  一、編制依據(jù)。

  依據(jù)《中華人民共和國森林法》《森林防火條例》《X省森林防火辦法》等有關法律、法規(guī)。

  二、鎮(zhèn)情概述。

  X鎮(zhèn)位于X省X縣東北X公里處,東與x鎮(zhèn)接壤,南與X鎮(zhèn)相連,西、北與x鎮(zhèn)毗鄰。近年來林業(yè)發(fā)展迅速,西部大開發(fā)后積極響應“再造山川秀美大西北”的號召,X鎮(zhèn)先后實施了“三北”四期防護林工程,退耕還林、還草工程、天然林保護工程等國家大型林業(yè)工程,綠化面積進一步擴大,雜林木資源豐富,樹種以刺槐、油松、楊樹為主,截止X年底,退耕還林(草)面積達X畝,天然保護林X畝。

  三、森林防火期。

  X鎮(zhèn)森林防火期為每年十月一日至翌年四月三十日,其中十一月一日至四月三十日為森林防火戒嚴期。

  四、森林防火指揮系統(tǒng)。

  (一)森林防火工作原則。

  1、預防為主,健全體系。建立健全森林火災防范體系、信息報送體系、科學決策體系、應急處置體系。

  2、以人為本,安全防范。發(fā)生深林火災按照行政區(qū)域管轄范圍和相關職能,由X鎮(zhèn)森林防火指揮部統(tǒng)一指揮、積極組織撲救處理,最大限度的減少森林火災造成的財產損失,并保障應急救援人員的安全。

  3、分級響應,分級負責。根據(jù)森林火災的嚴重性、可控性、所需動用的資源廣,影響范圍大等因素,分級設定和啟動應急預案,明確責任人及其指揮權限。

  4、快速反應,及時有效。及時收集信息,掌握森林火情情況,建立健全精簡、統(tǒng)一、高效的組織領導和指揮體系,強化應急回應的'機制,確保森林火災“打早、打小、打了”。

 。ǘ┥址阑鸾M織機構。X鎮(zhèn)森林防火領導小組:森林防火辦公室設在鎮(zhèn)經濟綜合服務站,由X兼任辦公室主任。負責防火信息的接受,對防火信息按上級要求做到及時通知、傳達、記錄。對發(fā)生的火情、火災報警情況做好詳細記錄,并在第一時間通知X鎮(zhèn)森林防火領導小組主要負責人。

  五、森林火災預防。

 。ㄒ唬┘訌婈犖榻ㄔO。

  1、護林隊伍建設。X鎮(zhèn)生態(tài)護林員負責轄區(qū)內的日?醋o、巡查工作,各村在森林防火戒嚴期,要對重點林區(qū)野外用火專職進行看護。

  2、撲火專業(yè)隊建設。鎮(zhèn)政府成立由機關干部為主的30人的森林防火應急隊伍,各村也要成立(10-15)人的森林防火搶險隊。要按照要求,做到組織、機具、通訊、車輛的落實,在森林防火戒嚴期內集中管理、培訓、演練,隨時應對突發(fā)森林火災。

  3、巡邏隊的建設。各村的護林隊員要做好值班巡查工作,24小時堅守崗位,對火災易發(fā)地區(qū),要采取巡回、滾動式巡查相結合的方式。

 。ǘ⿵娀麄鹘逃f(zhèn)村兩級要充分利用廣播、標語、明白紙、宣傳欄、宣傳牌等形式加強宣傳、堅決杜絕上墳燒紙、燒荒、煉地等野外用火,也可采取口頭打招呼等形式,大力向群眾開展宣教,使防火意識深入人心。

 。ㄈ﹪栏窕鹪垂芾恚痣U隱患。

  1、防火期內,禁止一切野外用火,包括燒荒、煉地、焚燒枯枝雜草、野炊、上墳燒紙、燃放鞭炮等,嚴禁攜帶火種進山入林,在進山入林的主要路口,要設置防火永久性防火標志牌,對違規(guī)用火者要依法予以嚴懲,真正做到“見煙就查、見火就罰、成災就抓”。

  2、嚴格監(jiān)督考核機制,鎮(zhèn)政府將各村的森林防火工作納入全鎮(zhèn)工作考核內容之一,并與村主要干部領導工作掛鉤,同時要求各村對村級兩委成員和黨員、村民代表也要制定相應的獎懲措施,以此加強全鎮(zhèn)森林防火工作任務的落實。

  3、森林防火戒嚴期內,要加大野外巡查力度,特別是重點林區(qū)、墳地、公路兩側等人員集中的區(qū)域和部位,要增派看護人員,增加巡邏密度,查處、杜絕一切野外用火。

  4、要突出重點實施分類管理。“重點”即重點時段、重點區(qū)域、重點人群。重點時段指:進入森林防火期,天氣持續(xù)無雨,火險等級居高不下的時段;冬至、春節(jié)、清明等節(jié)日,早上8點至晚上8點。重點區(qū)域指:田邊、路邊、山邊、果園邊、公墓區(qū)等。重點人群指:老、弱、病、殘、癡、呆和未成年人及外來乞討人員。進入防火期后,對重點時段實施重點安排,重點管理;對重點區(qū)域實行全天候巡查;對重點人群及公墓區(qū)全面摸排,建立檔案,明確監(jiān)護人和村聯(lián)系人,實行鎮(zhèn)、村、監(jiān)護人三級監(jiān)管。

  六、火情報告及接警程序。

  1、森林防火期內各村24小時晝夜值班和巡查,發(fā)現(xiàn)火情必須立即向森林防火辦公室報告。

  2、各護林員在巡邏、看守中發(fā)現(xiàn)火情必須及時報告森林防火辦公室。

  3、森林防火辦公室接警時,認真填寫《火情登記簿》,內容有:報警單位、報警人、報警時間、起火地點、火情種類等。

  4、值班人員接警后,立即向森林防火領導小組主要領導及值班領導報告,并按領導指示進行調度上報。

  七、應急措施。

  一旦發(fā)生森林火災,X鎮(zhèn)森林防火領導小組要迅速組織撲火隊伍進行科學撲救,要做到集合迅速、武裝齊備、組織有序、指揮有力、撲救科學,確保人員和其他財產的安全,減少損失。

  1、森林防火辦公室接到火情報告后,立即向森林防火領導小組領導報告,同時通知機關應急隊立即到機關院內集合待命。

  2、X鎮(zhèn)森林防火領導小組成員接到火警報告后,要立即指揮撲救工作,組織機關應急隊隊員立即趕赴火災現(xiàn)場,了解火情,及時向領導小組主要領導匯報火情。

  3、如一般的火情,可組織力量撲滅時,機關應急隊不編隊立即一起出發(fā),及時趕到火場組織護林員進行撲救。

  4、如火勢較大,一時無法撲滅時,機關應急隊立即趕到火場。

有關于森林防火的應急預案 篇12

  為進一步加強xx鎮(zhèn)森林防火工作,有效預防和撲救森林火災,保障森林資源和群眾生命財產安全,根據(jù)各級森林保護政策規(guī)定,結合實際情況,特制定本預案:

  一、指導思想

  1、認真貫徹執(zhí)行“預防為主、積極消滅”的方針,依靠全鄉(xiāng)干群,實行綜合治理。

  2、撲救林火的基本要求是:打早、打小、打了,境內火情上報原則上不超過一天。

  3、發(fā)現(xiàn)火情及時報告,并及時組織力量,以本鎮(zhèn)、村、組自救為主,外地支援為輔,采取村自衛(wèi)戰(zhàn)、組自衛(wèi)戰(zhàn),及時撲滅,不讓成災。

  4、以人為本、安全防范。在處置森林火災,保護森林資源安全時,要堅持以人為本,把保護人民群眾生命安全放在首位,努力保護人民群眾財產和公共設施的安全。

  5、警鐘長鳴、常備不懈。鎮(zhèn)林業(yè)站不僅要落實預防森林火災的各項措施,更要做好緊急應對突發(fā)森林火災,特別是重大森林火災的思想準備、機制準備和工作準備,建立應對森林火災的長效機制,做到常備不懈、反應快速、處置得當。

  二、組織領導

  撲救森林火災要求指揮靈,隊伍精,組織機構健全。鑒于人事變動,經黨政聯(lián)席會研究,決定調整xx鎮(zhèn)森林防火指揮領導小組,由魏燃任組長,曾星耀任副組長,班子成員、各站所長為成員。領導小組下設辦公室,由陳軍同志任辦公室主任。各村成立森林防火領導小組,由村支書任組長,其他村組干部為成員,做到組織機構落實,任務明確。

  三、工作職責

  1、貫徹執(zhí)行國家森林防火工作的方針、政策、檢查、督促各村組的森林防火工作及有關法規(guī)的實施。

  2、進行森林防火宣傳教育,制定森林防火措施,組織群眾預防森林火災。

  3、組織森林防火檢查、監(jiān)督,消除火災隱患。

  4、組織森林防火技術培訓,推廣先進技術。

  5、抓好本地森林防火設備設施的規(guī)劃建設,組織有關單位維護、管理防火設備設施。

  6、掌握火情動態(tài),制定撲火預案,統(tǒng)一組織撲救森林火災。

  7、配合有關單位調查處理森林火災案件。

  8、進行森林火災統(tǒng)計,建立火災檔案。

  四、目標任務

  杜絕森林火災;鹁、荒火控制在零次以內。

  五、預防措施

  1、森林防火期為每年的一月至四月、十月至十二月。防火期內嚴格控制火源,實行“五不燒”、“十不準”、“十包干”等管理制度,防火警戒期為每年二月一日至四月三十日,林區(qū)內嚴禁一切野外用火。

  2、通訊聯(lián)絡:森林防火辦公室電話號碼為,防火期內各單位實行24小時值班。確保信息暢通無阻,發(fā)現(xiàn)火情要及時報告。

  3、林火監(jiān)測。林業(yè)員、管護員、巡山員要堅守崗位,加強巡山護林,搞好火源排查和排除,嚴禁一切火源帶入林區(qū),一有火情及時準確報告。

  4、宣傳教育。森林防火以預防為主,各單位要利用各種形式,廣泛宣傳護林防火的重要意義,張貼宣傳標語,力爭受教育面達95%以上,做到人人都能自覺遵守火源管理。

  5、督促檢查,定期考核。各單位要定時不定時組織人員就責任單位的森林防火工作進行督促檢查,發(fā)現(xiàn)問題,及時處理和整改;采取定期考核,通報防火工作情況。通過督促檢查、定期考核,做到森林防火工作常抓不懈、警鐘長鳴。

  六、撲救程序

  撲救森林火災應本著先人后物,分輕、重、緩、急,有計劃、有步驟,嚴密組織實施。

  1、全鎮(zhèn)干群應見煙就查、見火就報、見火要撲救,力爭把火災消滅在初發(fā)階段。

  2、荒火、火警、一般火情由所在村組撲救,鎮(zhèn)政府派人員檢查、督促和給予支援。

  3、本地的兼職義務森林消防隊為第一梯隊,外地增援的.森林消防隊為第二梯隊,森林消防隊的一切行動由撲救火災現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮。

  4、對災民的搶救、安置、應按部門、行業(yè)歸口管理,對無業(yè)災民的安置、救護工作由民政部門負責。

  5、對起火原因配合執(zhí)法部門迅速查明,并依法對肇事者予以處罰。

  6、全鎮(zhèn)各單位要依照各級森林防火規(guī)定和本預案,積極組織有關人員針對重點林區(qū)、山頭,全面規(guī)劃,從各個環(huán)節(jié)入手,制定具體實施方案。把森林防火工作真正落到實處,堅決杜絕發(fā)生森林火災。若一旦發(fā)生林火,做到發(fā)現(xiàn)早、行動快、指揮強、方法對,徹底撲滅林火,實現(xiàn)打早、打小、打了。

有關于森林防火的應急預案 篇13

  清明節(jié)將至,返鄉(xiāng)祭祖人員增多,森林火災隱患將大幅度上升。為切實做好清明節(jié)期間的森林防火工作,確保全鎮(zhèn)森林資源和人民生命財產安全,營造和諧安定、平安祥和的節(jié)日氣氛,鎮(zhèn)森林防火指揮辦根據(jù)省、市、縣森林防火工作下達的相關文件精神,結合全鎮(zhèn)森林防火工作實際,特制定本工作方案。

  一、指導思想

  堅持“預防為主、積極撲救”的森林防火方針,以過硬的作風和強硬的措施為抓手,以嚴明的紀律和從重的處罰為保障,全鎮(zhèn)上下聯(lián)動,扎實開展清明節(jié)期間森林防火工作,全面落實各項森林防火措施,堅決打好清明節(jié)前后森林防火攻堅戰(zhàn)。

  二、工作目標

  牢固樹立政治意識、大局意識和責任意識,進一步落實森林防火工作的`主體責任,全面推進預防、撲救、保障三大體系建設,堅決杜絕野外用火,努力爭取不發(fā)生森林火災。一旦發(fā)生森林火災,做到及時快速處置,確保無較大森林火災、無人員傷亡事故發(fā)生;確保全鎮(zhèn)森林火災年度受害率控制在1‰以內,火災當日撲滅率100%。

  三、組織領導

  成立清明節(jié)期間森林防火工作領導小組。組成人員如下:

  組長:

  副組長:

  成員:

  四、工作措施

  1、全面動員。鎮(zhèn)制訂《清明節(jié)期間森林防火工作方案》,召開專門會議,全面動員部署,認真落實工作任務、責任和措施。

  2、廣泛宣傳。要充分利用宣傳車、發(fā)放防火資料等形式,廣泛開展森林防火法律、法規(guī)宣傳教育、安全知識教育和案件警示教育;全鎮(zhèn)各村要深入村組農戶,發(fā)放和簽收“禁火令”,各村在路口要道懸掛宣傳橫幅標語每村不低于20幅,并結合3月份宣傳月活動,大力開展森林防火宣傳教育活動,聯(lián)系各村中小學上一堂森林防火宣傳教育課,在全鎮(zhèn)形成“人人自覺防火、個個關心防火、全民重視防火”的濃厚氛圍,確保清明節(jié)期間萬無一失;要進一步健全完善村級護林員制度,實行晴天不間斷巡邏宣傳,真正使森林防火家喻戶曉,入腦入心。

  3、實行守護制。各村要按照特防期的要求,嚴格落實“鎮(zhèn)領導干部包村、鎮(zhèn)村干部包組、包山頭”責任制,重點區(qū)域、重點山頭、墳墓集中地等重要地段實行專人巡護。嚴格落實分區(qū)劃塊、責任包干到人的原則,全鎮(zhèn)上下要嚴防死守,以防為主,積極快速處置,確保萬無一失。

  4、加強火源管控。鎮(zhèn)組織巡邏隊對全鎮(zhèn)公路兩側進行不間斷巡查;各村要組織多支巡查隊伍對本轄區(qū)內進行不間斷巡查,組織開展森林火災隱患大檢查,查漏補缺,消除火災隱患,嚴格按照特防期《禁火令》規(guī)定,嚴禁一切野外違規(guī)用火和煉山,采取勤巡勤查、死看硬守等行之有效的措施,加強林區(qū)火源管理;各村要安排人員堅持不間斷的巡查宣傳。

  5、堅持領導帶班值班制度。鎮(zhèn)堅持24小時晝夜值班、領導帶班制度,確保火情信息暢通,處置及時。堅決做到“有火必報”、“報撲同步”、“報送準確及時”。

  6、及時報告火情。發(fā)現(xiàn)火情,各村級護林員必須在第一時間內向鎮(zhèn)防火值班室報告,鎮(zhèn)防火值班室按照要求和程序快速調度相關部門及人員,并及時向有關領導匯報。(鎮(zhèn)防火值班電話:)

  7、做好火災撲救準備。鎮(zhèn)村要清理補足二號撲火工具不少于300把、砍刀不少于50把及各種應急處置時的基本物質保障,要對轄區(qū)內的挖機、鏟機摸底登記,建立信息檔案,要求隨時接受調派。一旦發(fā)生火災,要根據(jù)森林火災應急預案和相關要求,秉著“以人為本,科學撲救”的原則,組織撲救。主要負責人要在第一時間組織人員趕赴火場指揮撲救,同時將火場處置情況及時如實上報鎮(zhèn)值班室。

  五、工作要求

  1、統(tǒng)一思想認識。清明節(jié)期間是森林火災頻發(fā)時段,各地要充分認識清明節(jié)期間森林防火工作的嚴峻形勢,全力做好防大火、撲大火的思想和工作準備,以高度的責任感和緊迫感落實各項防火措施。把做好當前森林防火工作作為壓倒一切的政治任務,精心謀劃,周密部署,嚴密組織,確保平安過渡。

  2、嚴格督查問責。鎮(zhèn)政府將采取明查、暗訪等各種形式強化督促檢查,對工作措施不力、落實不到位、處置不及時的村及駐村干部,要及時通報,嚴厲追究相關人員責任,對生態(tài)護林員責任不到位,巡查不到位,報告不及時將予以經濟處罰,情況嚴重者予以及時調整人員。

有關于森林防火的應急預案 篇14

  清明節(jié)將至,全鎮(zhèn)各地群眾上山掃墓迷信用火行為將呈集中暴發(fā)態(tài)勢,也是鄉(xiāng)村野外違章用火的高峰期,給我鎮(zhèn)森林防火工作帶來了極大難度和巨大壓力。為切實做好我鎮(zhèn)清明節(jié)期間森林防火工作,盡力減少或杜絕森林火災、火警發(fā)生,有效保護全鎮(zhèn)森林資源和人民群眾生命財產安全,維護社會穩(wěn)定,特制定本工作方案。

  一、時間安排

  本方案自xx年3月21日至4月19日實施,為期30天。

  二、工作目標

  確保清明節(jié)期間全鎮(zhèn)各村(社區(qū))不發(fā)生森林火災。

  三、工作方針和原則

  森林防火工作實行“預防為主、積極消滅”的方針,遵循“以人為本、科學撲救”的原則。

  各村(社區(qū))要對轄區(qū)內森林防火工作負總責,實行“黨政同責、一崗雙責、失職追責”,堅持分級管理、屬地管理原則,確保責任明確,密切配合,協(xié)調有序,高效運轉。

  四、工作任務和措施

  按照汕尾市人民政府辦公室《關于印發(fā)汕尾市推行森林防火網格化管理方案》的要求,對全鎮(zhèn)林地實行網格化管理新機制。

  (一)加強組織領導,全面落實領導責任。嚴格落實森林防火工作行政首長負責制。各村(社區(qū))主要負責人要切實增強第一責任人意識,對本地區(qū)森林防火工作做到親自研究、親自部署、親自協(xié)調解決實際問題,一旦發(fā)生森林火災,要靠前指揮。分管負責人要主動作為,積極協(xié)助主要領導抓好森林防火各項具體工作落實,承擔起直接責任?h、鎮(zhèn)二級駐隊干部要深入森林防火第一線,層層細化、落實責任。

  (二)實行網格化管理,全面落實工作責任。按照汕尾市推行森林防火網格化管理方案的要求,將全鎮(zhèn)所有林地按林班、小班劃分責任地段,實現(xiàn)“掛點領導包村、村(社區(qū))干部包片包”的`網格化模式,明確每村每塊責任區(qū)的責任領導、鎮(zhèn)駐村干部、村干部、護林員等責任人。按照“誰管轄誰負責、誰包片誰負責”的原則,每個責任人必須承擔各自負責xx區(qū)域的巡查和宣傳工作,推動森林防火工作重心下移到村、到人、到,通過蹲、守山腳、常巡查方式,嚴查火種進山,嚴防山火發(fā)生。把每一座地塊的防火管理責任落實到駐村領導、駐村干部、村(社區(qū))干部、護林員身上,并繪制地圖,登記造冊,層層簽訂森林防火責任書。村(社區(qū))網格化管理的圖冊表等資料按時上報鎮(zhèn)森林防火指揮部辦公室備案。

  (三)加強宣傳教育,提高群眾防火意識。各村(社區(qū))、各有關部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,通過標語、宣傳車、廣播、電視、微信、短訊等多種形式,廣泛深入宣傳《森林法》、《森林防火條例》、《xx省森林防火條例》等法律法規(guī),使廣大群眾充分認識森林防火的重要性,引導群眾自覺增強法律意識、生態(tài)保護意識和森林防火意識、破除封建陋習,樹立文明祭掃風尚,營造良好的社會氛圍。各級黨員干部要以身作則、帶頭宣傳、貫徹、落實森林防火工作規(guī)定特別是清明節(jié)掃墓活動規(guī)定,并加強對親屬、朋友和周圍群眾的宣傳教育,讓廣大群眾充分認識不文明祭祀、野炊、燒荒等違規(guī)用火對引發(fā)森林火災的危害性,嚴禁群眾攜帶易燃、易爆物品、火種上山違規(guī)用火,努力在全鎮(zhèn)營造文明、生態(tài)、綠色祭掃新風尚,切實防止森林火災的發(fā)生。

  (四)組織開展清理整治違規(guī)銷售易燃易爆物品專項行動。鎮(zhèn)有關職能部門和各村(社區(qū))要結合實際,成立清理整治違規(guī)銷售易燃易爆物品專項行動小組,從3月11日至20日,用10天的時間,在全鎮(zhèn)范圍內開展一次違規(guī)銷售易燃易爆物品專項整治行動,進一步規(guī)范易燃易爆物品經營銷售行為,防止易燃易爆物品進入引發(fā)山火。

  (五)設立多個森林防火臨時檢查站點。由各村(社區(qū))及駐村人員組成檢查組,并發(fā)動森林防火志愿者積極參與,在各村(社區(qū))進山主要路口、墳墓集中區(qū)域設立森林防火臨時檢查站點,主要負責向過往群眾發(fā)放森林防火宣傳資料,檢查收繳群眾隨身攜帶的違規(guī)拜祭用品,嚴防易燃、易爆物品、火種上山。重點時段,節(jié)假日設立臨時卡點具體時間為3月21日、23日、24日、30日、31日,4月5日、6日、7日、13日、14日共10天,各片區(qū)要安排黨政班子成員帶隊。

  (六)實行重點防范、嚴防把守。各村(社區(qū))要以村為單位,人員以村(社區(qū))干部、村組干部、共產黨員、林業(yè)員、護林員為主,對重點和墓區(qū)集中的林地加強管控,做到嚴防死守,將森林火災控制在萌芽狀態(tài),實現(xiàn)“打早、打小、打了”。

  (七)充分發(fā)揮森林消防隊伍作用。要充分發(fā)揮村(社區(qū))專業(yè)和半專業(yè)森林消防隊伍的作用。鎮(zhèn)森林防火專業(yè)隊要全天候集中待命,鎮(zhèn)級半專業(yè)森林消防隊伍要相應增加人員,人數(shù)總和將達到50人以上。各村(社區(qū))及相關單位應提前做好森林消防隊伍的調整充實、技能培訓以及森林消防裝備的補充、維護和保養(yǎng)工作,做到嚴陣以待、有備無患。

  (八)依法嚴懲火災肇事者。一旦發(fā)生山火,當?shù)伛v片民警及村(社區(qū))干部應第一時間控制涉事人員并積極配合鎮(zhèn)森林公安機關有效開展偵查工作,通過多方聯(lián)合,做到速偵速破,對火災肇事者應立即通過媒體進行曝光,對火災案件及其肇事者要從嚴頂格處理。

  (九)成立森林防火督查組。鎮(zhèn)紀委辦公室、鎮(zhèn)組織部門、鎮(zhèn)黨政辦公室將抽調人員成立森林防火督查組,對全鎮(zhèn)各地清明節(jié)期間森林防火工作情況進行督導檢查,督查實行每天一通報制度,實時通報各地工作落實情況。

  (十)嚴肅責任追究。鎮(zhèn)紀委要抽調精干力量,圍繞“督查問責、不留情面”的要求,采取有力措施,在從嚴打擊各種野外違規(guī)用火行為和森林火災肇事者的同時,對因思想不重視、工作不到位、責任不落實、措施不得力而引發(fā)森林火災的相關單位和責任人進行嚴肅問責,做到獎罰分明。

有關于森林防火的應急預案 篇15

  為了有效預防和撲救森林火災,保護生態(tài),促進生態(tài)文明,根據(jù)《xx省森林防火條例》結合本鎮(zhèn)實際,特制定本應急預案。

  一、組織落實,建立機構

  撲救森林火災要求指揮靈,隊伍精,組織機構健全。鑒于人事變動,經黨政聯(lián)席會研究,決定調整xx鎮(zhèn)森林防火指揮領導小組,由鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長擔任組長,鎮(zhèn)黨委委員,人武部部長、副鎮(zhèn)長為副組長,、為成員。指揮所下設辦公室,由兼任辦公室主任,辦公室設在鎮(zhèn)政府二樓,電話:,各村也應成立森林防火領導小組,做到組織機構落實,任務明確。

  二、分片負責,明確任務

  各村必須牢記自己的防火責任段和重要險段,xx村主要是楊家?guī)X山頭;xx村南至寶塔xx村,北至縣炸藥倉庫,全長2公里,此段為縣工業(yè)園風景山,防火極為重要;xx村從至山腳————xx村林場全長3公里,主要險段在山腳和林場;xx村從至到,全長4公里,主要險情在和。

  三、落實撲救隊伍,備足撲救器械

  為了預防可能發(fā)生的火災,必須組織撲火隊伍,備足撲火器械,落實車輛,服從鎮(zhèn)指揮所的統(tǒng)一調派。

  1、鎮(zhèn)里成立一支27人的半專業(yè)森林消防隊,各村務必組織一支30人的撲火應急分隊,花名冊及聯(lián)系電話報鎮(zhèn)指揮所。

  2、各村落實汽車一輛,鎮(zhèn)落實汽車二輛,實行統(tǒng)一調配。

  3、鎮(zhèn)人武部備好40套作訓服、解放鞋,20把柴 刀,40根木棒和20只水壺。

  4、各支隊伍人員要求思想作風過硬,身體素質較好,有一定撲火經驗和技術,備好相應的撲火工具,達到招之能來,來之能戰(zhàn),戰(zhàn)之能勝的目的。

  四、撲火預案,搶險措施

  1、當火險等級進入四級,鎮(zhèn)指揮所進入24小時值班,、三個村要派出護林員、防火員進行全天巡邏。

  2、重要節(jié)假日,如冬至、大年三十、元宵節(jié)、清明節(jié)期間,各村對林區(qū)墳地集中的地域要派專人看守,防止因上墳燒紙引發(fā)火災。

  3、一旦發(fā)生火災,各村要迅速上報鎮(zhèn)指揮所,說明火災地點、方位,鎮(zhèn)上報縣防火指揮部,同時快速集結撲火隊伍,由各村書記、主任帶隊,按指定地點集中,服從鎮(zhèn)防火指揮所統(tǒng)一指揮。

  4、各支隊伍要聽從指揮、服從命令,行動要快,撲救及時,方式方法得當。

有關于森林防火的應急預案 篇16

  為確!霸按汗(jié)”期間森林草原防火安全,妥善處置突發(fā)森林草原火災事故,根據(jù)《森林防火條例》、《河北省森林防火規(guī)定》、《承德市森林草原火災應急預案》,結合我縣實際,制定本方案:

  一、指導思想

  堅持“以人為本,預防為主,積極消滅”的工作方針,本著對黨和國家負責,對人民生命財產安全負責的原則,提升森林草原防火應急處置、啟動預案、信息傳遞、指令下達、兵力調動、后勤保障等撲救能力建設,使火災撲救工作科學規(guī)范、高效及時、順暢有序的進行。

  二、指揮流程

  1、縣防火指揮中心工作人員接到發(fā)生森林草原火災報警后,立即向防火辦領導匯報有關情況,同時通知火災發(fā)生地所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)快速組織撲救,及時上報火場情況。

  2、按照領導指示調動縣專業(yè)撲火隊或鄰近鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)撲火隊進行撲救。

  3、按領導要求及時啟動縣《森林草原火災應急預案》,縣防火指揮中心密切關注火情,每五分鐘向防火辦主任報告一次,報告內容包括災害發(fā)生時間、地點、發(fā)展狀況。

  4、派出赴火場工作組,協(xié)助火災撲救前指開展撲火救災工作,負責收集火場情況及反饋、火場的通信保障、增援隊伍的聯(lián)絡、赴火場所需設備使用維護、與縣指揮中心互聯(lián)互通工作。

  5、預案啟動后,縣防火辦協(xié)調各成員單位,采取行之有效的'應對措施,協(xié)助火災撲救前線指揮部盡快撲滅火災?h防火辦要掌握火場信息、協(xié)調落實撲火力量、通信保障等應急處置工作,指導、協(xié)調火災發(fā)生地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和縣直相關部門,落實撲救、生活、醫(yī)療等物資供應。

  6、火災撲滅后,解除應急響應,下達《火災隱患整改通知書》和《火場移交通知書》。

  7、通知有關單位看守火場。

  三、組織體系

  中心指揮組

  組長:劉艷超

  成員:安樹彬劉志強趙曙光丁畢寧何艷國張貽冰閆淑婭李文職責:負責指揮中心整體調度工作。主要是上報信息數(shù)據(jù)把關,兵力調配,防火物資調配,后勤保障供應,火場信息搜集整理,分析火場形勢,下達各項指令等。

  前線指揮組

  組長:羅奇成

  成員:趙曙光李文王永輝

  職責:根據(jù)火場情況,制定撲救方案,科學調配撲火兵力、撲火物資,指揮醫(yī)療衛(wèi)生、商務、公安、氣象等部門為撲救火災提供保障,下達火災撲救各項命令。

  后勤保障組

  成員:安樹彬肖海峰

  職責:負責做好與撲火有關的各類后勤保障工作。

  四、工作要求

  1、相關人員要認真學習領會方案內容,根據(jù)自己的任務,提前做好一切準備(車輛、通信、照明、防護裝備等),做到遇有情況及時出發(fā)。

  2、要熟練掌握《縣政府森林草原火災應急預案》處置流程,確保處置程序科學、規(guī)范、流暢。

  3、一旦發(fā)生火災時,所有相關人員必須全員在崗,根據(jù)不同情況,適時派出人員前往火場組織撲救。

有關于森林防火的應急預案 篇17

  一、活動目標:

  1、知道森林防火的重要性,要愛護森林。

  2、了解火災發(fā)生的幾種原因,知道小朋友不能玩火。

  3、知道幾種發(fā)生火災時自救逃生的方法及技能,提高自我保護能力。

  4、培養(yǎng)幼兒自我保護能力。

  5、知道在發(fā)生危險時如何自救。

  二、活動準備:

  物質準備:防火圖片和視頻、玩具、毛巾、電話、幾種防火安全標志。

  三、活動過程:

  1、教師引導幼兒發(fā)現(xiàn)幾種容易起火的物品,知道這些物品不能玩,激發(fā)幼兒的活動興趣。

  師:小朋友你們知道生活中哪些物品是危險的,容易引起火災嗎?

  教師引導幼兒從一些物品中找出不能玩、易引起火災的東西。

  2、觀看視頻,引導幼兒說出火災的危害。

  師:你們看,圖畫中怎么了?

  師:發(fā)生火災可能會造成哪些危害?

  小結:火不僅能燒毀房子,燒傷人,還會燒毀森林,污染空氣。

  3、通過觀察圖片,引導幼兒說出預防火災的方法,認識"防火"標志。

  師:預防火災,小朋友們不能隨便玩火。

  師:你看蚊香放在這里坑你發(fā)生什么危險?

  師:蚊香不能靠近容易著火的物品。

  小結:小朋友不能隨便燃放煙花爆竹。不能玩未熄滅的煙頭,見了沒熄滅的煙頭應及時踩滅。

  教師出示"嚴禁煙火"的標志,引導幼兒認識。

  4、讓幼兒知道幾種自救逃生的方法與技能。

  師:萬一著小火了怎么辦?著大火了呢?

  師:困在房間里?公共場所著火怎么辦?

  小結:小朋友遇到到火災時,不要慌張,跟著大人跑向室外空曠的地方走,找一個布或者毛巾,把毛巾打濕捂住口鼻逃出來。如果被火困住了,出不去,馬上大聲呼喊求助。

  活動反思:

  活動開始,讓幼兒主動探索、尋找日常生活中不能隨便說的易引發(fā)火災的物品,并讓幼兒自主地說出不能玩的原因。體現(xiàn)《綱要》理念,發(fā)展幼兒語言表達能力;顒又,通過看火災錄相及貼近幼兒生活經驗的幾個片斷,使幼兒在大腦中形成表象,并讓幼兒通過觀察、思維、想象,自主做出判斷,豐富幼兒安全防火知識,從小培養(yǎng)安全意識,為幼兒一生可持續(xù)性發(fā)展打下堅實基礎。最后,采用游戲形式,讓幼兒在游戲中學會自救知識、技能?傊谡麄教育活動中,堅持面向全體,尊重、關注每個幼兒,給所有幼兒提供開放的環(huán)境,同他們一同探索,始終做幼兒的支持者、參與者、引導者、合作者,豐富了幼兒防火知識,提高了自我保護能力。

有關于森林防火的應急預案 篇18

  為切實加強對我社區(qū)今冬明春森林防火工作的協(xié)調指揮,預防轄區(qū)森林火災的發(fā)生,結合我社區(qū)實際,制定本預案。

  一、基本原則

  1、在街道辦統(tǒng)一領導下,我社區(qū)組織實施本預案。本預案在具體實施時應遵循統(tǒng)一領導、分級負責的原則,落實各項責任制。

  2、在處置森林火災保護森林資源安全時,要堅持以人為本,把保護人民群眾生命安全放在首位,努力保護人民群眾財產和公共設施的安全,把火災損失降到最低程度。

  3、要落實預防火災的各項措施,做好緊急應對突發(fā)森林火災的思想準備、機制準備和工作準備,做到常抓不懈,快速反應,處置得當。

  二、預案啟動條件

  發(fā)生森林火災后,應根據(jù)火情大小報告街道辦及縣森林防火指揮部。如果有以下情形的:

  1、火災持續(xù)仍未得到有效控制的;

  2、對居民居住的重要設施構成威脅的;

  3、造成人員傷亡和財產損失的,并經街道辦批準,立即啟動本預案,采取應急處置措施。

  三、組織體系及職責

  成立社區(qū)森林防火指揮小組。由社區(qū)書記任組長,其它負責人為成員。具體人員是:

  組長:

  副組長:

  

  主要職責:本預案啟動后,社區(qū)森林領導小組立即成立“火場撲滅指揮部”,具體承擔應急處置火災的各項組織、指揮工作,同時在街道辦的統(tǒng)一領導下,全面負責森林防火工作。

  四、預案處理措施

  1、社區(qū)森林防火指揮辦公室接到森林火災事故后應采取下列措施:

  (1)與火災發(fā)生點聯(lián)系,弄清火災現(xiàn)場準確情況;

  (2)邊界發(fā)生的火災報告街道辦森林防火指揮部。

  (3)保持上下聯(lián)系,最先知道火災現(xiàn)場情況;

  2、街道辦森林防火指揮部應采取如下措施:

 。1)召開相關會議,研究火災的撲救和處置方案,成立臨時撲火救災辦事機構,落實撲火責任人員;

 。2)對發(fā)生重大以上火災要明確牽頭單位,成立聯(lián)合撲火救援指揮部

  (3)發(fā)生重大以上火災或可能釀成特大火災及人民生命財產受到嚴重威脅的火災,由指揮長或副指揮長委派其他成員帶領森林防火指揮部人員及派出所有關部門人員迅速趕赴現(xiàn)場,處理火災事故。

  五、火災查處和善后處理

  發(fā)生一般火災,由社區(qū)同所在街道辦進行處理,發(fā)生重特大火災,要組織派出所、紀檢、林業(yè)部門成立職合工作組,督促和幫助火災發(fā)生地及時查明火因,對肇事者、相關責任人和有關部門要依法及時作出處理,處理結果及進上報。

  六、獎勵與責任追究

  對在撲火工作中作出突出貢獻的單位和個人的表彰獎勵,要依據(jù)《森林防火條例》相關規(guī)定執(zhí)行;對火災肇事者的責任追究,由司法法部門依法審理;對火災事故負有行政領導責任的追究,依據(jù)國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》及相關規(guī)定執(zhí)行。

  xx社區(qū)

  20xx年xx月xx日

有關于森林防火的應急預案 篇19

  森林火災是一種突發(fā)的破壞森林資源和自然生態(tài)環(huán)境,危及國家和人民生命財產的嚴重自然災害,絕大多數(shù)屬于認為因素引起,具有較強的社會性。中小學生是一個為數(shù)不少的社會群體,為了加強森林防火的宣傳教育工作,不斷提高我校師生的森林防火意識和法制觀念,最大限度減少森林火警火災的發(fā)生,保護森林資源安全。根據(jù)《云南省森林消防條例》二十二條二款及省森林防火指揮部、省教育廳云森指聯(lián)〔20xx〕1號文件要求,以及州、縣、鄉(xiāng)各級森林防火指揮部的相關要求,結合我校工作實際,特制定如下活動方案

  一、指導思想和活動目的。

  認真貫徹落實“隱患險于明火,防范勝于救火,責任重于泰山”的工作原則,堅持“預防為主,堅決消除火災隱患”的工作方針,落實責任,全體動員,千方百計做好森林防火工作。

  二、加強領導,落實責任。

  為了加強對此項工作的領導,特成立如下領導小組:組長:(校長)副組長:(副校長)成員:各完小校長

  領導小組下設辦公室為副校長室,副校長兼任辦公室主任,為辦公室成員,全面負責活動的組織實施以及資料收集及整理歸檔等工作。

  三、宣傳教育活動的主要內容。

  要圍繞森林防火主題,安排好“五個一”的活動形式開展宣傳教育活動。一是在每個班級上12節(jié)森林防火知識課(要有教案);二是出一期有關森林防火方面的黑板報;三是每位學生寫一篇有關保護森林、保護生態(tài)、森林防火為題材的作文、出一期森林防火手抄報;四是印發(fā)《致家長和青少年的公開信》不低于在校生的85%;五是各完小寫一條森林防火宣傳標語。

  各學校要充分利用班會、黑板報、手抄報、宣傳欄、班級墻報等多種宣傳陣地,宣傳防火的`重大意義和森林防火的基本常識。冬季來臨,要教育學生不玩火,嚴禁攜帶火種進入山區(qū)、林區(qū),嚴禁焚燒地堰、枯草,消除火險隱患,防患于未然。同時,要進一步加強對小學生安全防火、避火常識的教育和遇險自救知識的教育,并通過學生將有關知識宣傳到家庭和社會,增強全社會的防火意識,提高每個人的防火自救能力,不準組織女教師和學生上山救火,確保安全工作萬無一失。

  四、時間安排

  宣傳教育活動時間:20xx年12月至20xx年5月31日,此森林防火期內開展,將森林防火宣傳作為一項經常性、長期性的工作來抓,并納入對學生思想道德教育、養(yǎng)成教育范疇,讓廣大師生牢固樹立“愛護森林資源,嚴禁玩火、弄火”的防火意識。

  本次宣傳教育活動分為三個階段進行。

  第一階段,宣傳發(fā)動階段(20xx年12月5日至20xx年2月28日)。學校召開會議,認真部署,制定方案,落實責任,確保宣傳教育活動順利進行。

  第二階段,活動開展階段(3月1日至5月31日)。學校安排老師組織、指導學生召開主題班會課、寫作文、發(fā)致家長的一封信、出黑板報、寫宣傳標語等活動,全面提高廣大師生和家長的森林防火意識。

  第三階段,總結階段(6月)。認真總結一學期來在森林方面所取得的成績和存在不足.并將資料理事歸檔.

  五、工作要求

  1、提高認識。要充分認識做好森林防火工作的重要性、緊迫性、長期性和復雜性。要充分認識到森林火災可能給社會、生產、人民生命財產的安全帶來的危害。

  2、明確任務,突出重點。嚴控學生野外用火行為,周五集隊、放假都要向學生宣講森林防火知識,同時對學生不定時進行排查,杜絕學生攜帶火種

  3、提高宣傳的廣度。通過此項活動的開展,有效建立中小學生森林防火宣傳教育的長效機制,使學生的森林防火意識得到提高,使廣大師生自覺走到森林防火隊伍中來。通過小手牽大手的形式發(fā)動學生向家長宣傳森林防火知識,做個小小宣傳員和監(jiān)督員,提高宣傳工作的廣度和深度。

  4、要求學生通過實際例子、資料等向父母宣傳相關知識,要求父母樹立文明用火、安全用火意識,并監(jiān)督家長上墳不燒紙,不野外吸煙,不燒麥茬子燎地邊等。

  5、學校實行24小時值班制度和領導帶班制度,進一步落實森林防火責任。嚴格按照火災報告制度的規(guī)定,不得遲報、瞞報火情,對貽誤戰(zhàn)機,并造成重大損失的要追究有關人員的責任。

有關于森林防火的應急預案 篇20

  年近歲尾,嚴冬將至,草木干枯,大坪鄉(xiāng)森林防火將進入緊要期。將來一段時間森林防火形勢嚴峻。為切實做好期間的森林防火工作,,抓好森林防火宣傳教育,增強師生的森林防火意識,根據(jù)南康市教育局《關于加強中小學森林防火宣傳教育工作的通知》的要求,結合我校實際,特制定本方案。

  一、目標任務

  以科學發(fā)展觀為指導,以《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等法律法規(guī)為依據(jù),樹立“預防為主,積極消滅”的思想意識,突出以“森林防火、人人有責”、“關愛森林、防范火災”、“保護森林、愛護國家、造福子孫、功在千秋”、“小手拉大手、嚴防森林火災”為主題的宣傳教育,克服事不關己、無動于衷的不良觀念,制止一切野外用火行為,落實教育局與學校、學校與學生簽訂森林防火責任狀,以對生態(tài)資源和廣大人民群眾生命財產安全高度負責的態(tài)度,采取“小手拉大手”的形式進行廣泛宣傳,切實提高學生及家長的森林防火安全意識,營造成良好的森林防火氛圍。

  二、宣傳教育活動內容

  1、上一堂森林防火知識課。組織全校師生學習《森林法》、《森林防火條例》、《國務院辦公廳廳關于進一步加強森林防火工作的通知》、《南康市森林防火期禁火令》等,及時、準確宣傳國家、省、市關于進進一步加強森林防火工作的文件精神,及時、準確傳達上級領導對森林防火工作的指示和意見,切實提高師生森林防火意識。

  2、出一期森林防火知識黑板報。學校及各村小要以森林火災危害和預防為主題的出一期森林防火知識黑板報,力爭把“多一份教育少一點火災”的理念傳達到每位學生,并通過學生的宣傳普及到家庭,營造濃厚的森林防火氛圍。

  3、寫一篇森林防火主題作文。各班主任要就“保護森林、愛護國家、造福子孫、功在千秋”等為主題,組織學生寫一篇森林防火主題作文,加深學生對森林防火認識,并影響學生家長。

  4、發(fā)一封《致家長和學生的公開信》。學校將印刷一份致家長和學生的公開信,請各班班主任及時將公開信下發(fā)到每一名學生和家長手中,真正實現(xiàn)“小手拉大手、嚴防森林火災”。

  5、開一次“森林防火”主題班會。結合“全國中小學生安全教育日”、大興安嶺87森林火災25周年反思日、全國第4個“防災減災日”,開展“追憶歷史、警示后人,森林防火人人有責”主題班會。要求每一名學生必需參加并積極發(fā)言。

  6、利用升降旗、班隊課、集合時間進行宣傳。

  三、宣傳教育月活動時間與步驟

 。ㄒ唬⿻r間:20xx年11月1日起至20xx年11月30日。

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  1、準備階段(20xx年11月1日至11月10日)。

  中心小學及各村小、教學點校制定實施方案,組織教師學習《森林法》、《森林防火條例》、《國務院辦公廳廳關于進一步加強森林防火工作的通知》、《南康市森林防火期禁火令》等法律法規(guī)及森林防火知識,做好資料準備工作。

  2、實施階段(20xx年11月11日至11月25日)。

 。1)以班為單位即上一堂森林防火知識課,出一期森林防火知識黑板報,寫一篇森林防火主題作文,發(fā)一封致家長和學生的公開信,開一次森林防火主題班會,,以學生帶動家庭乃至整個社會的森林防火宣傳,形成良好的森林防火宣傳氛圍,達到人人防火,杜絕火災的效果。

 。2)中心小學及各村小、教學點書寫、懸掛(張貼)一條森林防火標語。

  (3)宣傳學校森林防火的“五個嚴禁”,即嚴禁學生帶任何火源進入林區(qū):嚴禁學生在上學、放學途中玩火:嚴禁學生參加救火活動:嚴禁學生在禁火期參與攜帶香、紙、燭和煙花爆竹等易燃易爆的.物品在林區(qū)的上墳祭祀活動。

 。4)組織學生開展森林火災信息報告,發(fā)現(xiàn)火情及時報告,樹立“我愛家園,防火第一,你我參與,保護森林”的意識,克服事不關己、無動于衷的不良觀念。

  3、總結階段(20xx年11月26日至11月30日)。

  中心小學及各村小、教學點要對此次森林防火宣傳教育月活動進行認真總結,查找不足,進一步建全和完善各種宣傳教育長效機制,進一步強化責任落實,強化防火措施,把森林防火宣傳教育作為一項長期工作來抓好抓實,以推動森林保護和環(huán)境建設。

  四、工作要求

  1、加強領導,強化責任落實

  中心小學及各村小、教學點要高度重視森林防火宣傳教育活動,成立森林防火宣傳教育活動領導小組,校長是主要責任人,班主任是具體責任人,各村小、教學點校長要親自部署,明確責任,強化措施,確;顒诱i_展,順利完成。

  2、簽訂責任狀,將責任層層落實

  中心小學與各村小、教學點校長、各校與教師簽訂森林防火

  宣傳教育活動責任書,將宣傳活動層層落實到人,形成“人人肩上有擔子,人人頭上的責任”的氛圍,提高宣傳效果。

  3、加強資料收集存檔工作

  各村小、教學點要認真做好各個階段資料的收集整理和存檔,上課要有備課記錄、要有森林防火作文,給家長寫一封森林防火信;黑板報和宣傳標語要有照片。

  4、及時上報各種資料

  各村小、教學點制定的森林防火宣傳教育月活動實施方案需在11月15日前上報中心校,(紙質文檔一份并附電子文檔)11月30日前將宣傳教育活動工作總結上報中心小學行政辦公室(紙質文檔一份并附電子文檔)。

有關于森林防火的應急預案 篇21

  為加強森林火災防范,提高應急處置效率,確保元旦、春節(jié)期間全鎮(zhèn)森林防滅火安全,根據(jù)《江西省森林防火條例》和《湖口縣處置森林火災應急預案》,特制訂本預案。

  一、適用時間

  20xx年1月1日-3日及1月31日-2月6日。

  二、預防措施

  (一)預警監(jiān)測

  1、密切關注天氣情況變化,加強森林火險形勢會商,及時發(fā)布高森林火險預警。

  2、對國家和省監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的火情熱點,由屬地鄉(xiāng)村主要領導組織實地核查,力爭30分鐘內電話首報、1小時內書面報告、最遲2小時內書面反饋到鎮(zhèn)政府并上報倒應急管理局綜合值班室。

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  1、全鎮(zhèn)停止煉山,全面禁止一切野外用火。

  2、鎮(zhèn)村里要派出工作組和宣傳車深入沿山村組開展宣傳教育,通過廣播、短信、微信等形式,宣傳森林防火規(guī)定,營造濃厚防火氛圍。

  3、巡山護林員全面到崗到位,加強火源巡查,重點區(qū)域和主要進山路口增派人員把守。各地要加強督促檢查,鎮(zhèn)村干部劃分防火責任區(qū),深入村組和重點地段開展督促檢查。

  4、各村要加強對癡呆傻等“五類”特殊人員的監(jiān)管,明確監(jiān)護人和監(jiān)護責任。

  5、加強元旦、春節(jié)期間對進山人員的宣傳和管理,登記備案,設卡守哨,禁止燒紙和燃放煙花爆竹。

  6、林業(yè)、政法、執(zhí)法大隊和各村要密切配合,加大森林火災案件和違規(guī)用火行為查處打擊力度。

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  1、各村要制定元旦、春節(jié)期間森林防滅火專項應急處置措施和辦法,加強火災預防和撲火指導,及時更新和維護撲火物資,確保撲火需要。

  2、各村森林防滅火責任人必須堅守崗位,認真履行職責。鎮(zhèn)掛村領導和村(居)主要領導原則上不得外出,如需外出,按規(guī)定指定責任人,辦理責任移交,并報鎮(zhèn)備案。指揮部領導要親自帶班,并確保24小時通信暢通。

  3、各村要安排干部值班,加強防火值班。

  4、鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊全面進入應急狀態(tài),24小時待命,并聽從統(tǒng)一調度。

  三、應急處置

  (一)火情調度

  1、實行火情零報告制度。各村(居)每天16:00前向鎮(zhèn)政府值班室報告值班情況;鎮(zhèn)值班室每天16:30前向縣應急管理局報告值班情況。

  2、強化火情調度。一旦發(fā)生森林火災,各村必須立即向鎮(zhèn)值班室報告,嚴禁遲報瞞報;必須立即組織人員,果斷處置火情;火災撲救情況每2小時報告一次,重要情況隨時報告。

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  1、以專業(yè)隊伍為主。森林火災發(fā)生后必須力爭第一時間有效處置火災。

  2、靠前統(tǒng)一指揮。鄉(xiāng)村主要領導必須立即趕赴火災現(xiàn)場靠前指揮,所有撲火力量必須堅決服從撲火前線指揮部的統(tǒng)一指揮。

  3、堅持安全第一。優(yōu)先保護居民點和重點目標、重要設施的安全,保護人民群眾生命財產安全,確保撲火人員安全。

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  優(yōu)先使用當?shù)負浠鹆α俊A⒆惚镜兀援數(shù)匕雽I(yè)撲火隊為第一梯隊,縣專業(yè)森林消防隊為第二梯隊。

 。ㄋ模┙M織機構

  森林火災撲救工作由鎮(zhèn)主要領導負責指揮,根據(jù)需要,縣森林防滅火指揮部組成由縣指揮部領導為組長的火災撲救督導組?玎l(xiāng)鎮(zhèn)的`森林火災撲救工作,由當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)分別指揮,縣森林防滅火指揮部負責協(xié)調和指導?h森林防滅火指揮部統(tǒng)一組織、指揮本縣元旦、春節(jié)期間較大森林火災應急處置工作,視火情處置要求,成立撲火前線指揮部,成員由縣指揮部指派相關領導和發(fā)生火災的該鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要或分管領導、應急局長、林業(yè)局長等組成。

  四、相關要求

  1、各村要高度重視,認真完善制定元旦、春節(jié)期間森林防滅火專項應急處置措施,確保各項防滅火措施落到實處。

  2、對發(fā)生在敏感地區(qū)的森林火災,縣森林防滅火指揮部將立即派督導組前往火場指導撲救。其他地區(qū)2小時尚未撲滅明火的森林火災或者其他重要森林火災,縣森林防滅火指揮部將派督導組前往火場指導撲救。

  3、嚴格責任追究。凡是在元旦、春節(jié)期間發(fā)生的森林火災,不僅要追究火災肇事者的責任,對相關責任人要從嚴問責,并通報追責。

有關于森林防火的應急預案 篇22

  1.總則

  1.1目的

  森林火災是一種突發(fā)性強、破壞性大、處置救助較為困難的自然災害。森林防火工作事關人民生命財產和國土資源安全,事關改革發(fā)展穩(wěn)定大局。為了科學應對森林火災事故,規(guī)范應急處置工作,建立健全應急機制,有效預防和及時撲救森林火災,最大限度地減少森林火災危害,保護森林資源、公民人身和財產安全,促進國民經濟和社會可持續(xù)發(fā)展,維護自然生態(tài)平衡和公共利益,制定本預案。

  1.2工作原則

  l.2.1統(tǒng)一領導,分級負責。根據(jù)國家法律法規(guī)的有關規(guī)定,森林防火工作實行各級人民政府行政首長負責制。在區(qū)管委會統(tǒng)一領導下,區(qū)森林防火指揮部負責制訂和協(xié)調組織實施本預案,同時指導各辦事處制定本行政區(qū)域森林火災應急處置工作預案。各辦事處要按照分級管理、分級響應應急要求,落實應急處置責任制。

  1.2.2協(xié)調配合,整合資源。堅持條塊結合、資源整合、降低行政成本的要求,積極協(xié)調本預案涉及的相關部門密切協(xié)作,形成合力,確保預案快速有效實施。

  1.2.3以人為本,安全第一。把保障人民群眾生命安全作為應急處置工作的出發(fā)點和落腳點,最大限度地減少森林火災造成的人員傷亡和危害,提高科學指揮水平,切實加強撲火應急救援人員的安全防護,做到安全、快速、有效處置,把森林火災損失降到最低限度。

  1.2.4平戰(zhàn)結合,公眾參與。堅持貫徹“預防為主,積極消滅”的森林防火工作方針,樹立常備不懈的思想,經常性地做好應對森林火災事故的思想準備、預案準備、機制準備和工作準備,依法動員和組織部門、單位和社會力量積極參與森林防火撲火工作,建立和落實應對森林火災的有效機制。

  1.3編制依據(jù)

  1.3.1法律政策依據(jù):《中華人民共和國森林法》、國務院《森林防火條例》和《湖南省森林防火實施辦法》等。

  1.3.2指導參考依據(jù):《國家處置重、特大森林火災應急預案參考文本》、《湖南省人民政府突發(fā)公共事件總體應急預案》、《湖南省森森防火災應急預案》等。

  1.4現(xiàn)狀

  湖濱、龍山森林資源較為豐富,農林交錯,林區(qū)野外人為活動頻繁,森林火災火情隨時有可能發(fā)生。進入二十一世紀以來,受全球氣候變暖的影響,干旱、高溫、大風天氣明顯增多,高火險天氣持續(xù)集中出現(xiàn),森林防火期延長,火災發(fā)生數(shù)量增多。隨著氣候的異常,林內可燃物積累和火災的周期性隱患較大,區(qū)內發(fā)生森林大火和重大人員傷亡的危險性越來越大,需要建立健全應急工作預案。

  1.5適用范圍

  本預案在區(qū)管委會統(tǒng)一領導下,由區(qū)森林防火指揮部制訂,適用于本區(qū)行政區(qū)域內處置較大突發(fā)性森林火災。在本預案指導下,各辦事處負責制訂本行政區(qū)域一般性突發(fā)森林火災應急工作預案。

  2.組織指揮體系與職責

  2.1應急組織機構與職責

  2.1.1應急領導機構與職責

  在區(qū)管委會領導下,區(qū)森林防火指揮部負責全區(qū)森林火災事故應急處置工作。由區(qū)工委委員、管委會副主任蘇正明任指揮長,各單位設立的森林防火指揮所,對本行政區(qū)森林火災應急處置工作負責。

  2.1.2各級森林防火指揮部的職責

  2.1.2.1區(qū)森林防火指揮部履行下列職責

  對全區(qū)森林火災應急處置工作負責;

  對全區(qū)森林火災應急救援隊伍和應急救援物資等應急保障資源進行統(tǒng)一調度.;

  對在森林火災應急處置中自身難以解決的重大問題或按規(guī)定需要報告的事項及時向市森林防火指揮部和區(qū)工委、管委會報告;必要時,直接指揮森林火災現(xiàn)場的撲火救災工作;負責全區(qū)森林火災信息的統(tǒng)一發(fā)布。

  2.1.2.2森林防火指揮所履行下列職責

  對辦事處森林火災應急處置工作負責;

  對辦事處森林火災應急保障資源進行調度,組織森林撲火隊伍和社會力量參與森林撲火救災工作;

  負責森林火災現(xiàn)場先行處置工作,并及時向區(qū)森林防火指揮部報告;

  完成區(qū)森林防火指揮部布置的各項工作。

  2.1.3應急日常工作機構與職責

  區(qū)森林防火指揮部辦公室(以下簡稱區(qū)森林防火辦)負責全區(qū)森林火災應急工作的日常事務。具體職責是:監(jiān)督各地貫徹執(zhí)行區(qū)森林防火指揮部工作部署和有關決定;組織實施森林火災應急工作規(guī)劃,修訂應急預案;組織森林防火撲火方面的科研、宣傳、教育等工作;協(xié)調森林火災應急工作綜合管理系統(tǒng)、通信信息系統(tǒng)、物資保障系統(tǒng)的建設;匯總全區(qū)森林防火工作信息和森林火災信息,并按要求及時報區(qū)森林防火指揮部、市森林防火辦和區(qū)工委、管委會。

  2.2應急組織體系框架

  2.2.1區(qū)森林防火指揮部成員單位應急職責

  區(qū)森林防火指揮部對全區(qū)森林火災應急工作負總責,具體工作由經貿局牽頭,區(qū)直各單位等相關部門為參與單位(部門)做好相關工作。各辦事處森林防火工作責任制。主要責任是:負責檢查督促責任區(qū)認真貫徹落實上級關于森林防火、撲火工作的各項工作部署;協(xié)助責任區(qū)行政主管部門和森林防火指揮部切實做好森林火災的預防工作,及時整改火險隱患;當責任區(qū)發(fā)生突發(fā)性森林火災時,聯(lián)系辦事處的各級相關責任領導及時趕赴火災現(xiàn)場協(xié)助指導撲救。

  3.預測和預警

  3.1森林火情監(jiān)測與報告

  3.1.1人工監(jiān)測。在重點林區(qū)和重要防火部位蹲點守護。安排專人2 4小時監(jiān)測森林火情。發(fā)現(xiàn)火情,立即報告。

  3.1.2群眾報告。任何公民一旦發(fā)現(xiàn)森林火災,應當通過電話等各種方式向各級森林防火辦報警。

  3.1.3建立健全森林火災報告制度。各辦事處森林防火辦在接到森林火災報警后,必須立即向辦事處領導報告,及時組織撲救,并在1小時內報告區(qū)森林防火辦。對發(fā)生《森林防火條例》規(guī)定的8種森林火災,立即報告區(qū)森林防火辦,由區(qū)森林防火辦立即向市森林防火辦報告。防火期內,辦事處森林防火辦每天必須向區(qū)森林防火辦報告一次情況。區(qū)森林防火辦接警電話:。

  3.1.4處警。區(qū)、處森林防火辦接到森林火災報警后,必須立即將起火時間、起火地點、起火原因、火場范圍、天氣形勢及組織撲救情況向區(qū)管委會或者森林防火指揮部報告,啟動相應預案,同時報告上一級森林防火辦。

  3.2預測預警支持系統(tǒng)

  區(qū)經貿局設立森林火災監(jiān)測預警中心,配備專職人員,負責森林火災監(jiān)測預警工作。森林防火監(jiān)測及非森林防火期的高火險天氣時段,要組織力量加強森林防火重點地區(qū)、重點防火部位的巡查巡護,及時發(fā)現(xiàn)火情,消除隱患。

  3.3預警級別及發(fā)布

  3.3.1預警級別

  根據(jù)森林火災發(fā)生的潛在危險程度和可能的發(fā)展趨勢,預警級別分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、嚴重(Ⅱ級)和特別嚴重(Ⅰ級),依次以藍色、黃色、橙色和紅色表示。

 、艏夘A警:每年的森林防火期。

 、蠹夘A警:森林防火期,連續(xù)干旱1 0天以上或出現(xiàn)4、5級火災火險天氣連續(xù)3天以上和五一、國慶等長假期可能出現(xiàn)高火險天氣的時期;非森林防火期,連續(xù)干旱2 0天以上或出現(xiàn)4、5級高火險天氣3天以上的時期。

 、蚣夘A警:森林防火期,連續(xù)干旱1 5天以上或出現(xiàn)4、5級高火險天氣連續(xù)5天以上,冷鋒過境前2至3天,“春節(jié)”、“清明節(jié)”期間可能出現(xiàn)高火險天氣的時期;非森林防火期,連續(xù)干旱25天以上或出現(xiàn)4、5級高火險天氣連續(xù)5天以上的時期。

 、窦夘A警:森林防火期,連續(xù)干旱2 O天以上或出現(xiàn)4、5級高火險天氣連續(xù)7天以上;非森林防火期,連續(xù)干旱30天以上或出現(xiàn)4、5級高火險天氣連續(xù)7天以上的時期。

  3.3.2預警級別發(fā)布:根據(jù)森林火險天氣等級情況和氣象部門提供的森林火險天氣等級預報等相關因素,由省、市森林防火辦提出預警級測,各級預警由市森林防火指揮部在市電視臺發(fā)布通告。

  4.應急響應

  4.1預警響應

  Ⅳ級預案響應:各森林防火指揮部要安排專人實行24值班,值班電話或手機24小時開通,專業(yè)、半專業(yè)森林消防隊伍進入臨時狀態(tài),各類撲火物資儲備到位;各種撲火機械和通訊工具檢修完畢,同時保證投入使用。

 、蠹夘A警響應:在保持Ⅳ級預警響應機制的基礎上,組織專人,加強對重點森林防火部位的巡查巡護。

 、蚣夘A警響應:在保持Ⅲ級預警響應機制的基礎上,聯(lián)系負責辦事處森林防火工作的區(qū)級領導和森林防火指揮部成員單位領導要到各自聯(lián)系的責任地區(qū)進行督促檢查。

 、窦夘A警響應:在保持Ⅱ級預警響應機制的基礎上,由森林防火指揮部發(fā)布通告,在林區(qū)嚴禁一切野外用火;組織黨政機關和干部實行分片包干負責制,加強對重點防火部位的巡查巡護。

  4.2報警響應

  4.2.1基本響應程序

  4.2.1.1火災發(fā)生地先行處置

  森林火災發(fā)生后,火災發(fā)生單位或者接到報警的基層組織必須立即組織群眾撲救并控制火源,搶救受傷人員并迅速向所在辦事處領導報告。

  森林防火指揮部接到報警后,主要領導必須立即趕赴現(xiàn)場組織撲救。如發(fā)現(xiàn)火勢難以控制時,必須立即向區(qū)森林防火指揮部報告。

  區(qū)森林防火指揮部接到報警后,主要領導必須迅速趕赴現(xiàn)場。對于火勢正在蔓延、當?shù)負浠鹆α坎蛔愕,要立即調集全區(qū)范圍內的救援隊伍和救援物資進行應急救援,全力撲火救災。

  4.2.1.2提高應急處置級別

  下列森林火災,由區(qū)管委會啟動應急預案,主要領導親自指揮或到工作組、到火場一線協(xié)調指揮,并及時向市防火辦報告。啟動區(qū)應急預案時,火災發(fā)生地的應急預案同時啟動。

  已經燒入或者直接威脅城鎮(zhèn)、居民聚居點的森林火災。

  已經燒入或者直接威脅重要設施、危險品倉貯以及風景名勝區(qū)、自然保護區(qū)、革命紀念地核心地區(qū)的森林火災;

  火災發(fā)生后24小時尚未撲滅明火的森林火災;

  其他需要區(qū)森林防火指揮部直接參與協(xié)調指揮撲救的森林火災。

  4.2.2應急處置措施

  由區(qū)管委會負責協(xié)調處置的森林火災,設立現(xiàn)場指揮部,全面負責火災撲救指揮工作,F(xiàn)場指揮部人員,由到達現(xiàn)場的區(qū)領導決定。現(xiàn)場指揮部成立后,要立即了解火場情況,制定撲火救災的具體方案,并迅速開展工作。

  迅速組織力量撲火救災,搶救受傷人員和將被困人員轉移至安全區(qū),并對受傷者迅速進行救治。

  采取開辟防火隔離帶等措施,防止火勢蔓延。

  若需征用社會物資、設備、交通工具時,一般情況下先報批后實施,緊急情況下可先實施后報告。

  若需實施人工降雨、局部交通管制等措施時,由現(xiàn)場指揮部提出,相關單位組織實施。

  若需市或鄰近縣市增援時,由區(qū)森林防火指揮部向市森林防火指揮部報告,請求增援,切實維護火災地區(qū)社會治安秩序。

  4.2.3應急指揮原則

  統(tǒng)一指揮;馂默F(xiàn)場指揮部是撲火現(xiàn)場的最高指揮機關,所有參加撲火救災的單位和個人必須無條件地服從現(xiàn)場指揮部的統(tǒng)一指揮。

  逐級指揮。堅持由上到下的逐級指揮體系。下級森林防火指揮部須執(zhí)行上級森林防火指揮部的命令。為避免指揮混亂,上級森林防火指揮部無特殊情況不越級下達命令。

  分區(qū)指揮:在火場范圍較大且分散的情況下,可將火場劃分若干地區(qū)、分片、分段落實撲火任務,在撲火現(xiàn)場總指揮部的統(tǒng)一領導下,指揮部負責本分區(qū)撲火的組織指揮工作。

  4.2.4火災撲救原則

  在撲火過程中,要把保護人民生命財產、撲火人員、重要設施和居民房屋安全放在首位。

  在撲火戰(zhàn)略上,要采取整體圍控、各個殲滅為主;重兵撲救,徹底清理,阻隔為主,正面撲救為輔等多種方式和手段。

  撲火戰(zhàn)術上,要采取“阻、打、清”相結合,做到快速出擊,科學撲火,集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。

  4.4新聞報道

  4.4.1森林火災新聞報道的原則。堅持實事求是,及時準確,以正確宣傳為主。重點宣傳各級政府和森林防火指揮部組織干部群眾全力撲救森林火災的情況;宣傳消防官兵、公安民警和廣大干部群眾全力撲火救災的英勇事跡。

  4.4.2建立森林火災新聞發(fā)布制度。除按有關規(guī)定需要保密的信息撲火,森林火災信息由區(qū)森林防火辦及時通過媒體向社會發(fā)布。

  4.2.3森林火災新聞報道稿件,經區(qū)森林防火辦核實后,由新聞單位按新聞紀律把關后發(fā)稿。記者按照國家規(guī)定赴現(xiàn)場采訪火指揮部統(tǒng)一協(xié)調。

  4.5應急行動結束

  4.5.1森林防火期間內,當預警級別范圍內降雨量達到5毫米以上時,本級應急行動結束,執(zhí)行下一級預警響應機制。非森林防火期間,當預警級別范圍內降雨量達到5毫米以上時,結束應急行動。

  4.5.2報警應急行動結束

  森林火災撲滅后,對火災現(xiàn)場進行全面檢查,清理余火,安排足夠人員看守現(xiàn)場6小時以上。經現(xiàn)場指揮部全面驗收,達到“無煙、無火、無氣”確認已徹底熄滅后,撤出看守人員,由區(qū)森林防火指揮部宣布應急行動結束,并向社會公布,恢復正常森林防火工作秩序。

  4.6后期處置

  4.6.1森林火災撲滅后,森林防火指揮部(所)要組織有關部門對起火時間、地點、原因、撲火物資消耗,因災受害森林面積和蓄積,造成的人員傷亡以及自然生態(tài)環(huán)境的影響等情況進行調查評估,制定和落實改進措施。對重大、特別重大或較大森林火災要寫出調查評估報告報市森林防火辦。

  4.6.2對人為引起的森林火災,對火災肇事者進行偵查,依法進行處理。涉及到黨員干部失職,由區(qū)監(jiān)察局查處。

  4.6.3對火燒跡地,要做好植樹造林規(guī)劃并限期完成。對被火災損害的設施,要及時組織修復,恢復正常的生產、生活秩序。

  4.6.4因森林火災應急處置征用公民、法人和其他組織的財產,按照下列原則處理:

  被征用的財物仍完好無損的,及時返還;

  被征用的財物已造成損害尚能修復的,負責修復或補償修復款;

  被征用財物損失或無法修復的,按重置價補償;

  造成其他物資消耗的,按實際消耗補償。

  4.6.5撲火人員在撲火期間的工資及物資消耗費用,按下列原則支付:

  干部、職工(含合同工和臨時工,下同)參加撲火期間的工資、

  旅差費、生活補助費,由其所在單位支付;

  非干部、職工參加撲火期間的誤工補助、生活補助及其他費用,由起火單位支付;

  參加撲救火單位森林火災的專業(yè)半專業(yè)消防隊所損耗的燃料、滅火器材、裝備等費用,按區(qū)管委會規(guī)定的標準,由起火單位支付。

  上述應當由起火單位支付而起火單位確實無力支付的,由所在政府部門支付。

  4.6.6因撲救森林火災負傷、致殘、犧牲的人員,按國家有關規(guī)定給予醫(yī)療、撫恤、嘉獎:干部、職工,由其所在單位給予醫(yī)療、撫恤;非干部、職工,由起火單位給予醫(yī)療、撫恤。起火單位沒有責任或者確實無力負擔的,由所在辦事處負責給予醫(yī)療、撫恤。

  5.綜合保障

  5.l撲火通信保障

  要加強森林防火通信網絡和火場應急通信系統(tǒng)建設,配備與森林撲火需要相適應的通信設備和通信指揮車,并依托和利用有線公用網,建立有線電話、衛(wèi)星電話、移動手機、無線電臺及互聯(lián)網等有機結合,反應迅速、靈活機動、穩(wěn)定可靠的火場應急通信系統(tǒng)。

  5.2撲火力量保障

  5.2.1撲火力量的組成

  要建立半專業(yè)的森林撲火隊伍,達到基本滿足當?shù)厣謸浠饝彼枰。森林防火應急分隊,各辦事處要組建3O人的撲火應急分隊。應急分隊人員名單要報區(qū)森林防火辦備案。要逐步提高各類森林撲火隊伍的裝備水平,加強撲火實戰(zhàn)培訓,提高撲火戰(zhàn)斗力。

  5.2.2撲火力量的調動

  森林火災發(fā)生后,需要跨地增援時,由火災發(fā)生地森林防火指揮所提出申請,經區(qū)森林防火指揮部批準,實施跨區(qū)增援。跨地調動撲火力量,原則上以專業(yè)森林消防隊、民兵應急分隊為主,就近增援為主,遠距離增援為輔;低火險區(qū)增援為主,高火險區(qū)增援為輔。在特殊情況下,可視當時火險程度和火災發(fā)展情況,調整增援梯隊順序。

  調動民兵森林防火應急分隊,由區(qū)森林防火指揮部協(xié)調。調動公安武警、消防部隊,由區(qū)森林防火指揮部報告區(qū)管委會負責協(xié)調。

  民兵森林防火應急分隊的運輸,由區(qū)綜治維穩(wěn)辦負責協(xié)調;辦事處撲火應急分隊的運輸,由各辦事處森林防火指揮所負責。

  5.3撲火物資保障

  森林撲火物資供應,實行區(qū)、處分級負責制。區(qū)負責全區(qū)性或跨縣市森林撲火應急物資的調控和調度,必要時,由區(qū)森林防火指揮部申請國家援助。辦事處負責本轄區(qū)撲火應急物資供應。要建立森林撲火基本應急物資儲備制度。按照國家《森林消防儲備庫建設規(guī)范》。全區(qū)要建立建筑面積不小于150平方米、撲火物資儲備不少于20萬元的儲備庫。辦事處要根據(jù)本單位的撲火任務和撲火力量,儲備一定數(shù)量的撲火工具和機具。要加強對撲火儲備物資的管理,及時補充和更新,以確保森林撲火所需物資器材和生活用品的應急供應。

  5.4撲火資金保障

  森林火災應急處置工作所需的資金,實行屬地負責制,區(qū)財政予以保障。森林防火經費和森林火災應急儲備資金要列入?yún)^(qū)、辦事處年度財政預算。區(qū)級每年預算不應少于20萬元,辦事處應不少于5萬元。為預防或應對森林火災而建設的工程項目、購置設備、建設信息系統(tǒng)等所需經費,由區(qū)財政預算部門統(tǒng)籌安排。

  5.5撲火技術保障

  要推廣應用森林防火、撲火指揮決策支持系統(tǒng)的新技術,在森林火災信息綜合集成、分析處理、災害評估的基礎上,實現(xiàn)決策與指揮的智能化、數(shù)據(jù)化。要全面收集森林撲火技術專家信息,建立專家信息庫,設立專家咨詢組,充分聽取專家意見,確保森林撲火救災決策的科學性。

  5.6宣傳、培訓和演習

  5.6.1要采取多種形式宣傳森林防火法律法規(guī),宣傳森林火災預防和應對的基本知識與基本技能;宣傳預防和撲救森林火災是每個公民應盡的義務,宣傳森林火災報警電話,增強人民群眾的森林防火意識,提高自覺支持、參與森林撲火的自覺性。

  5.6.2各級單位要建立森林撲火培訓演練基地,加強對森林撲火指揮員、撲火隊員以及干部、職工、群眾安全撲火知識的培訓。

  5.6.3為保證本預案的順利實施,每年由區(qū)森林防火指揮部按照預案內容組織一次綜合演習。通過綜合演習,評估預案的可行性和可操作性。

  6.監(jiān)督檢查與獎懲

  6.1監(jiān)督檢查主體

  區(qū)森林防火指揮部辦公室負責應急預案執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。對公民、組織違反有關應急法律、法規(guī)、規(guī)章行為,由防火辦準備有關材料報區(qū)監(jiān)察局實施監(jiān)督檢查。

  6.2獎勵

  對在森林撲火中貢獻突出的單位和個人的獎勵,按照《湖南省森林防火條例》的相關規(guī)定執(zhí)行。對在森林撲火中犧牲人員需要追認烈士的,由區(qū)民政部門或部隊系統(tǒng)依據(jù)國家相關規(guī)定辦理。

  6.3懲處

  6.3.l行政機關的責任。行政機關和行政機關工作人員違反本總體應急預案和有關應急法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定,有下列情形之一的',由其上級行政機關責令改正;情節(jié)嚴重或者造成嚴重后果的,對有關責任人員依法給予行政處分;有關人員的行為構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:

  不服從上級森林防火部門對森林火災應急處置工作的統(tǒng)一領導和協(xié)調的;

  不按規(guī)定做好突發(fā)森林火災應急準備工作的;

  不按規(guī)定做好森林火災預防工作、采取預防措施,導致發(fā)生重大火災事件的;

  不按規(guī)定建立健全突發(fā)森林火災監(jiān)測網絡、統(tǒng)一信息系統(tǒng)的;

  向上級行政機關謊報、瞞報、緩報有關森林火災信息的;

  不按規(guī)定報送、公布有關森林火災信息或者報送、公布虛假信息的;

  不按規(guī)定及時發(fā)布森林火災警報、采取預警措施,導致發(fā)生本來可以避免的損害的;

  不及時采取措施撲救森林火災或者撲救不力,導致事態(tài)擴大的;

  不及時組織開展生產自救、恢復重建等善后工作的;

  截留、挪用、私分或者貪污防火資金或者物資的;

  不及時歸還征收、征用的公民、組織的財產或者不按規(guī)定給予補償?shù)摹?/p>

  6.3.2社會組織的責任。村(居)民委員會、企事業(yè)單位和其他組織違反本應急預案規(guī)定,有下列情形之一的,由有關行政機關責令改正;情節(jié)嚴重或者造成嚴重后果的,對有關單位、組織及其負責人、直接責任人員依法給予行政處罰;有關人員的行為構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任:

  未按規(guī)定做好森林火災應急準備工作、宣傳普及應急常識的;

  森林公園等高火險單位,不按規(guī)定制訂森林火災應急方案、采取預防措施的;

  有關單位未按要求做好應急撲火設備、設施日常維護、檢測工作的;

  森林火災發(fā)生后,不服從行政機關的決定、命令和指示,不聽從調遣的;

  森林火災發(fā)生后,不進行宣傳動員、組織開展救助工作、協(xié)助維護社會秩序的;

  不及時向有關行政機關報告森林火災信息的;

  交通、經營單位不優(yōu)先運送撲救森林火災所需物資、設備和人員的。

  6.3.3新聞媒體的責任。有關新聞媒體及其工作人員違反本應急預案和其他有關規(guī)定,不按要求報道有關森林火災撲救情況和事態(tài)發(fā)展情況、擅自發(fā)布未經審查報道材料或者報道虛假情況的,由有關行政機關責令改正;情節(jié)嚴重或者造成嚴重后果的,依法給予行政處罰;有關人員的行為構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

  6.3.4公民、組織的責任。森林火災發(fā)生地的公民、組織違反本應急預案規(guī)定,不服從行政機關的統(tǒng)一指揮和協(xié)調或者不配合行政機關依法采取的措施,由有關行政機關責令改正;情節(jié)嚴重或者造成嚴重后果的,依法給予行政處罰;構成犯罪的,由司法機關依法追究刑事責任。

  7.附則

  7.1預案管理

  區(qū)森林防火辦負責每年修訂一次,經區(qū)森林防火指揮部批準,并報區(qū)管委會備案。

  7.2區(qū)邊界森林火災

  當區(qū)際邊界發(fā)生重大森林火災時,由區(qū)森林防火指揮部會同相鄰縣市森林防火指揮部共同研究,采取相應處置措施組織撲救。

  7.3本預案由區(qū)森林防火指揮部負責解釋。

  7.4本預案自發(fā)布之日起實施。

有關于森林防火的應急預案 篇23

  為進一步提高我鎮(zhèn)森林防火工作的綜合能力,確保全鎮(zhèn)森林資源和人民生命財產安全,認真貫徹落實國家、省、市、縣森林防火指揮部文件精神,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《xx省森林條例》、《國家處置重、特大森林火災應急預案》、《國家林業(yè)局撲救森林火災前線之火部工作規(guī)范》、結合我鎮(zhèn)防火工作的工作實際,特制定本預案。

  一、指導思想

  全面深入貫徹落實生態(tài)文明建設的重要指示精神,緊緊圍繞“以保護和改善生態(tài)環(huán)境為重點”的林業(yè)發(fā)展基本思路,及建設“萬畝油茶、萬畝果業(yè)基地”的總目標,切實有效地保護森林資源,維護國家、集體和人民群眾的財產安全,堅決遏制森林火災的發(fā)生,確保全鎮(zhèn)不發(fā)生或少發(fā)生森林火災,確保不發(fā)生大的森林火災。

  二、目標要求

  通過全鎮(zhèn)上下的共同努力,采取有效措施,層層落實責任,積極預防和撲救森林火災,達到全鎮(zhèn)不發(fā)生或少發(fā)生森林火災,切實有效地維護森林資源的安全。

  三、職責任務

  指揮部:負責協(xié)調有關部門。研究制定撲救森林火災的重大措施和指導意見,解決撲火救災中的重大問題;根據(jù)撲火需要,指揮調動撲火力量、物資和裝備;指導發(fā)生森林火災的村委會完成撲火救災任務。

  防火辦主要職責:

  1、及時掌握全鎮(zhèn)有關災情;

  2、督促協(xié)調檢查各村、各單位的森林防火工作;

  3、貫徹執(zhí)行鎮(zhèn)主要領導及鎮(zhèn)森林防火指揮部關于防火的各項工作決策;

  4、負責處理各有關防火的日常工作;

  5、加強值班。

  防火辦設于林業(yè)站,電話號碼為

  火場指揮組織職責:組織實施火情處置方案;下達指令或分配任務;向火場指揮員或撲火隊下達指令;收集火場撲救和其他工作信息;掌握火情動態(tài),向縣森林防火指揮部報告。

  宣傳報道組職責:負責指揮部新聞發(fā)布的各項工作。嚴格按照國家和省市有關森林火災宣傳報道的規(guī)定,統(tǒng)一發(fā)布火情信息,對撲火救災的情況進行報道,協(xié)調新聞單位采訪報道的具體事宜。

  治安保衛(wèi)組職責:維護火災區(qū)社會治安、打擊違法犯罪活動、維護交通次序;負責災區(qū)首腦機關、機要部門、金融部門及救災物資等的安全;負責火災撲救和預防。

  后勤保障組職責:聯(lián)系組織供應撲火救災的物資,協(xié)調撲火力量和撲火物資的快速運輸;做好災情調查和統(tǒng)計工作;做好死難者的善后工作和孤老幼殘人員的安置。

  撲救組職責:負責火場情況調度,協(xié)調組織撲火力量,落實具體的撲救措施,負責召集各有林村護林員當向導;召集各撲火隊伍報到,登記撲火隊伍單位、人數(shù)、報到和上山時間,明確上山線路。

  醫(yī)療救助組職責:負責做好火災區(qū)受傷群眾的醫(yī)療衛(wèi)生工作,負責搶救傷員和預防災后各種疾病的傳播。

  財務管理組職責:籌集、統(tǒng)一管理救災經費,負責提出并經黨委、政府批準后向縣、市政府申請救災經費;負責災區(qū)群眾的財物管理。

  四、強化宣傳,落實責任

  1、廣泛深入開展《森林法》、《森林防火條例》、《岳陽縣人民政府森林防火禁令》和進山作業(yè)、游玩有關規(guī)定的宣傳,做到家喻戶曉,人人皆知。禁火區(qū)和進山路口均設立固定的宣傳警示牌,并在山場顯眼位置刷寫宣傳標語,增強進山人員防火意識。各村要采取張貼公告、書寫標語、召開戶主會、印發(fā)給農戶的一封信、鳴金敲鑼等形式,各學校要利用主題班會,上好森林防火一堂課,給學生家長一封信等有效形式,認真切實加大森林防火宣傳教育力度,提高全民防火意識。

  2、全面實行進山許可證制度。各村要利用“剎人情歪風,治婚喪陋習”制訂好的村規(guī)民約,提倡禁止燃放煙花鞭炮,特別是春節(jié)、清明期間禁止攜炮上山從事祭祀活動,進一步明確帶火源進山、野外違章用火和無辦理許可證進山的處罰規(guī)定,加強火源管制。

  3、落實村兩委干部和護林員“五包、五清”制度,護林員要嚴格執(zhí)行巡山制度,并作好巡山記錄,對自己所管轄的山場要實行常年性全天候路口辦證和巡山執(zhí)勤。村兩委要切實擔負起森林防火的責任,對所包山頭、責任范圍要加強督查,消除隱患。

  4、層層落實責任,上下聯(lián)動,齊抓共管森林防火工作。鎮(zhèn)政府每年都要與各村、護林員及村與戶層層簽訂森林防火責任狀,進一步明確責任,分級負責,各自抓好自己管轄行政區(qū)域內的森林防火工作。

  5、嚴格野外用火管理,杜絕森林火災隱患。森林防火期內嚴禁下列用火:禁山煉山;禁止在山上燒因災受損的斷木枯枝;禁止燒荒、燒田埂草、草木灰;嚴禁在林內和林緣地帶吸煙、野炊、上墳燒紙或其它祭祀用火;嚴禁毀林燒木炭;嚴禁小孩在林區(qū)內玩火。

  五、撲救程序

  1、任何單位和個人一旦發(fā)現(xiàn)森林火災必須立即撲救并向所在村或鎮(zhèn)區(qū)森林防火機構報告。

  2、鎮(zhèn)、村接到火情報告后,必須迅速啟動森林防火應急預案,召開森林防火指揮部成員緊急會議,研究制定撲救方案。下達撲火救災各項指令,發(fā)出組織撲救森林火災緊急通知,調遣撲火隊伍進行撲救,撲救組第一梯隊人員要在半小時內趕赴現(xiàn)場撲救。

  3、撲救組隨時向指揮部報告火場火情情況,凡延燒半小時仍未撲滅的,指揮部根據(jù)火情動態(tài),向縣森林防火指揮部請增援。

  4、后勤保障組要在撲救組第一梯隊出發(fā)后兩小時內,要把水與干糧送到火場。

  5、山火未徹底撲滅,撲火人員不得撤離現(xiàn)場,要落實好火災現(xiàn)場看守清理制度,撤退命令由現(xiàn)場指揮部下達。明火徹底撲滅后,應對火災現(xiàn)場進行全面檢查,清除暗火,并由火災發(fā)生的村負責留足力量繼續(xù)觀察,直到確保不復燃為止。

  六、注意事項

  1、堅持“三不打、三嚴禁、一報備”制度。即“三不打”︰進入夜間對火場原則上圍而不打,組織人員開設防火路;撲打火頭原則上不動用群眾,而應組織專業(yè)隊伍突擊撲打;在危險的地形條件或火情環(huán)境下,原則不動用大兵團撲火,而應組織若干精干的專業(yè)分隊實施突擊!皟蓢澜暴U嚴禁組織婦女、兒童和老人上山打火;嚴禁指派無撲火經驗的干部,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部到一線火場指揮打火、嚴禁派無組織的村級撲火隊伍上山參與森林火災的撲滅工作。“一報備”︰火場清理和守護實行指揮員姓名報市政府備案制,嚴格責任,嚴防火場死灰復燃。

  2、撲火隊伍要服從命令,聽從指揮,既要以隊伍單位相對集中,又要以組為單位分散撲打,不準離組脫隊,單人行動,若發(fā)現(xiàn)險情,要及時向隊長報告。

  3、遇到撲火隊員受傷,要迅速撤離火場搶救,及時與火場指揮員或前線指揮部聯(lián)系救助。

  4、發(fā)現(xiàn)撲火隊員丟失,要以組為單位馬上組織搜尋,并及時向火場指揮員或前線指揮部報告。

  5、后勤組在運送救援物資到達火場應按照“先送送前,后送送后”的原則,確保每位撲火隊員都能及時拿到救援物資。

  七、撲火器具的儲備

  各村應儲備風力滅火機、拖把、砍柴刀、滅火鞭、手電筒等工具若干,要保證撲火設備完好,隨時添加,隨時動用。

  八、災后事宜

  1、災后報告︰森林火災發(fā)生后二天內所在村應向鎮(zhèn)森林防火指揮部做出書面報告,說明起火原因、地點、組織撲救、損失情況、檢查隱患和整改措施等。

  2、火案查處︰案件查處工作由鎮(zhèn)林業(yè)站配合縣林業(yè)公安分局處理,所在村要保護好現(xiàn)場,并協(xié)助做好調查取證工作,盡快破案查處。

  3、撲滅經費︰撲火人員誤工補貼以及撲火期間的其它費用,由火災肇事者或所在村(單位)承擔。

  4、獎懲辦法︰災后負傷的救火人員以及因火災給災民生產生活造成損失的,由所轄村給予妥善處理;對撲火有功人員,由鎮(zhèn)黨委、政府予以表彰;對肇事者,由森林公安機關給予法律及經濟處罰;對玩忽職守者,根據(jù)法律和上級有關文件規(guī)定予以處罰。

  本預案自發(fā)布之日起生效。

有關于森林防火的應急預案 篇24

  一、指導思想

  為切實做好森林防火工作,保護森林資源,促進林業(yè)發(fā)展,按照國務院《森林防火條例》、《xx省森林防火實施辦法》、《xx鎮(zhèn)森林防火預案應急預案》的規(guī)定,圍繞防火責任、火源管理、隊伍建設、設施建設、撲火指揮、撲救戰(zhàn)術等六個方面的內容組織開展森林防火工作。通過防火工作實施方案,全面提升全鎮(zhèn)森林火災預防和撲救工作能力建設,促進森林防火工作上一個臺階,確保森林資源安全,促進我鎮(zhèn)經濟和社會事務持續(xù)快速發(fā)展。

  二、主要任務

  (一)成立森林防火工作領導小組

  組長由XX鎮(zhèn)人民政府黨委副書記、鎮(zhèn)長擔任,分管林業(yè)工作的副鎮(zhèn)長X為副組長,領導小組下設辦公室,X任主任,任副主任。負責森林防火的日常工作,成員由鎮(zhèn)政府相關部門負責人和村(社區(qū))負責人組成。

  (二)建立和規(guī)范森林防火責任

  1、建立健全鎮(zhèn)人民政府森林防火責任制。依照《森林防火條例》第10條、第16條第3款、第22條的規(guī)定和區(qū)森林防火指揮部的要求,制定鎮(zhèn)政府與各村(社區(qū))委會森林防火責任狀。

  2、建立健全森林防火“三包”責任制。制定鎮(zhèn)黨政領導、聯(lián)點鎮(zhèn)干部包村、村干部包組、有工作責任心的老黨員老同志包山頭地塊的責任制。

  3、建立林地經營聯(lián)合體和個人森林防火責任制。組織林地經營聯(lián)合體和個人按照《森林防火條例》規(guī)定的責任制、責任區(qū)、責任人以及加強設施、設備建設的要求,全面簽訂責任狀。

  4、建立森林防火責任制考核辦法。制定森林防火考核辦法,規(guī)定考核內容、方法、程序、評定及懲罰措施。

  (三)進一步完善野外火源管護機制

  1、建立森林防火宣傳機制。重點從宣傳教育的時機、內容、形式、手段、組織方式等方面健全完善工作機制。在林區(qū)道路、易燃性高的地點、重點墳場、景點、寺廟等地設立宣傳警示牌及固定標語。

  2、全面推行“四個100﹪”野外火源管理制度。(1)護林員100﹪在崗在位巡山護林,高火險時段,巡山管護100﹪覆蓋林地;(2)林區(qū)農事和林事生產性用火要100﹪執(zhí)行用火許可證制度;(3)林區(qū)的聾、啞、癡、呆、精神病人要100﹪落實監(jiān)護人責任;(4)對偏僻地方的山中墓主、山邊田主、進山業(yè)主、寺廟“蔡公”實行100﹪實名登記。

  3、建立森林火險預警響應機制。按照《xx省森林火險預警警報響應主要工作內容及一般程序》的要求,對鎮(zhèn)、村(社區(qū))兩級的工作內容和程序進行細化分解。

  4、組織開展計劃燒除工作。重點是計劃燒除區(qū)域、責任單位、用火審批程序、用火規(guī)程、燒除組織實施以及經費保障等環(huán)節(jié)進行研究,形成工作機制。

  5、建立野外火源巡查機制。重點對野外火源檢查進行分類梳理,從日常巡查、重點時段督查、重要部位嚴查的組織實施和處罰切入,形成規(guī)范工作機制。重點是建立督查和獎罰機制。

  (四)推進森林火災撲救隊伍建設。

  1、制定鎮(zhèn)撲火隊伍建設管理。明確鎮(zhèn)、村撲火隊伍人員數(shù)量、裝備標準,管理制度和保障機制。鎮(zhèn)政府撲火隊人數(shù)x人,配備頭盔、手電筒、迷彩服、高幫膠布鞋等個人防護裝備。各村級撲火隊伍人數(shù)為x人。

  2、組建鎮(zhèn)村(社區(qū))兩級撲火隊伍。按照《森林防火條例》規(guī)定完成鎮(zhèn)撲火隊伍和村撲火隊伍的組建。

  3、組織隊伍進行演練。組織鎮(zhèn)撲火隊進行演練、點演。

  (五)強化撲火指揮體系建設。

  1、完善森林火災應急預案。注重針對性和可操作性,從提高快速處置能力建設方面入手。

  2、落實指揮場所建設。按照規(guī)定完成指揮場所(值班室)建設,并配備必要的設備。

  3、明確指揮程序。組織制定指揮程序、指揮職責,并認真落實。

  (六)加強森林防火基礎設施建設。

  建立撲火物資儲備庫,制定森林防火物資儲備倉庫建設管理制度。建立和規(guī)范撲火物資儲備庫建設,明確物資品種、數(shù)量、要求和日常管理制度。

  三、工作方法

  (一)防火工作方案按照分級組織,上下聯(lián)動的原則實施。具體工作由區(qū)森林防火指揮部、區(qū)林業(yè)局具體指導,鎮(zhèn)政府負責組織實施,并邀請區(qū)森林防火指揮部派員指導,形成以下為主、上下聯(lián)動機制。

  (二)防火工作應采取“三先三后”方法開展。即先梳理(問題)后研究、先研究后開展、先總結后推廣。

  (三)防火工作應全面而有重點。做到急需先干,逐步完善,各村(社區(qū))對防火工作內容可分項實施,成熟一項,實行一項,確保工作取得成效。

  四、工作要求

  (一)加強組織領導。森林防火不僅是一項社會工作,也是一項經濟工作,更是一項政治工作;必須從講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,時刻把森林防火工作擺在突出的位置,森林防火是鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核一票否決的硬指標。切實履行職責,杜絕森林火患是建設“璀璨明珠”的具體要求,更是打造生態(tài)文明的現(xiàn)實需要。提高對防火工作重要性的認識,精心組織,周密部署,切實抓好組織實施。鎮(zhèn)政府主要領導要經常深入各村(社區(qū))指導檢查防火工作的開展,幫助基層協(xié)調解決防火工作中的困難和問題。領導小組辦公室要充分發(fā)揮職能作用,指導各村(社區(qū))按照防火工作方案抓好各項工作的落實。

  (二)強化指導監(jiān)督。鎮(zhèn)政府要采取領導包村和加強督查的方式,落實防火各項責任。鎮(zhèn)森林防火指揮部將制定防火工作檢查指導方案,定期進行督導檢查,確保如期完成防火工作。

  (三)嚴格落實責任。按照“分級負責”和“誰包村包點,誰負責”的原則,鎮(zhèn)聯(lián)點干部及所在村的村支書為所在村的森林防火的第一責任人、村主任及各村分管領導為所在村的森林防火工作直接責任人,護林員、守點員守卡員為具體責任人;細化方案,層層分解任務,確保森林防火工作內容落實到實處。同時,將防火工作列入各村(社區(qū))森林防火目標管理責任書的重要內容,對防火工作開展好的,鎮(zhèn)政府將給予通報表揚。凡對試點工作馬虎應付,未如期達到防火工作目標,將給予通報批評,并取消評先評優(yōu)的資格。

  (四)落實經費保障。鎮(zhèn)村兩級在森林防火工作上,做到要人有人,要錢有錢,人有專責,集中精力落實工作。

有關于森林防火的應急預案 篇25

  為切實做好森林防火工作,保護森林資源和人民生命財產安全,根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》等有關法律法規(guī),及xx市、xx區(qū)有關規(guī)定,結合xx鎮(zhèn)實際,特制訂本實施方案。

  一.指導思想

  牢固樹立綠水青山就是金山銀山和“隱患險于明火,防范勝于救災,責任重于泰山”的理念,認真貫徹“預防為主,積極消滅”的工作方針,積極消除火災隱患,有效減少森林火災發(fā)生,切實保護森林資源,努力維護生態(tài)平衡,為建設生態(tài)寇店提供強有力保障。

  二、基本原則

  (一)堅持防管并重。堅持預防在先、防管并重的.防火原則,細化落實各項防控措施,做到“打得早、防得住”。在森林防火高火險期間,全面禁止一切野外用火,對違反規(guī)定者從嚴從重處罰,從源頭上徹底消除火災隱患。

  (二)嚴格責任聯(lián)動。鎮(zhèn)主要領導是防火工作的第一責任人,分管領導是具體負責人,村主要干部是直接責任人,形成一級抓一級,層層抓落實的機制。

  (三)做到群防群控。加強鎮(zhèn)村森林防火應急隊伍建設的同時,要加大宣傳力度,動員社會方方面面的力量,實行群防群治,形成齊抓共管的森林防火工作格局。

  三、工作措施

  (一)廣泛宣傳發(fā)動

  鎮(zhèn)機關、寨、寨、xx公司和野生動物園等相關單位,采取多種形式開展森林防火宣傳工作。

  一是入山口處設置墻體噴涂固定標語;

  二是、橫幅標語不低于20條;寨、寨橫幅標語不低于5條;

  三是其他村利用村級工作月例會,大力宣傳森林防火的重要性,并利用黨員“1+10”會議進行宣傳,做到家喻戶曉。

  (二)加強人員物資準備

  鎮(zhèn)機關按照黨政班子成員帶班和部門值班,值班人員和派出所巡防隊員組成防火突擊隊,準備防火拖把、鐵锨各100把、手電筒100個、滅火器2臺。、寨、寨、xx公司和野生動物園各組織防火隊員20名,準備防火拖把、鐵锨各50把、滅火器各3臺。值班人員做好日常巡邏,一旦發(fā)生森林火情后,確保防火隊伍能第一時間到達現(xiàn)場、安全施救,確保第一時間撲滅火情。

  (三)嚴控帶火種進山

  在xx村沙河一庫、xx村家和牧場進山路口設立檢查站,每個檢查站6人,保證24小時有人值班。值班期間要對進山人員進行防火知識宣傳,禁帶火種進山,嚴格控制火源進山,易燃物品及火種一律收繳,確保消滅一切隱患。鎮(zhèn)督查辦和農業(yè)服務中心組成聯(lián)合督查組,不定時進行督查,發(fā)現(xiàn)1次人員不在崗罰款200元,發(fā)現(xiàn)1次火情罰款1000元。

  (四)嚴格值班制度

  鎮(zhèn)黨政班子成員輪流值班,堅持每天督查巡山,同時負責檢查村干部、xx公司和野生動物園值班情況,要設立值班室,落實24小時值班制度,同時加強巡邏,將危險扼殺在萌芽狀態(tài)。

  (五)建立保障體系

  1.獎勵與責任追究。對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人,依據(jù)《森林防火條例》等相關規(guī)定進行表彰獎勵;凡群眾或上級部門發(fā)現(xiàn),村級沒有發(fā)現(xiàn)及處理的,一次扣發(fā)該村經費1000元;對火災肇事者,由當?shù)毓膊块T依法從嚴、從重、從快進行處理;對火災事故負有領導責任的追究,依據(jù)《森林防火條例》、《河南省森林防火責任追究辦法》、《刑法》等相關規(guī)定執(zhí)行。

  2.做好信息暢通。鎮(zhèn)平臺有專人負責監(jiān)控,如發(fā)現(xiàn)火情,及時通知相關單位和人員,及時處理并反饋。執(zhí)行日報告、零報告制度,一旦發(fā)生火情,立即上報,組織防火隊員趕赴現(xiàn)場進行滅火。鎮(zhèn)設立舉報電話:,同時發(fā)動群眾舉報,凡群眾舉報屬實,一次獎勵現(xiàn)金50元。

  3.經費保障到位。鎮(zhèn)政府給寨、寨各撥付20xx元,和各撥付10000元的森林防火經費,用于森林防火人員的工資待遇。對撥付經費要?顚S,不得私自挪用占用。

有關于森林防火的應急預案 篇26

  為了大力宣傳搞好森林防火工作的政治意義和經濟意義,使廣大干部群眾充分認識森林火災的嚴重危害性和森林防火工作的極端重要性,不斷提高全民的防火意識,把防治森林火災變?yōu)槿罕姷囊豁椬杂X行動,從根本上減少火災的發(fā)生,確保森林資源和人民生命財產安全,根據(jù)國務院《森林防火條例》和《湖南省森林防火實施辦法》,結合本縣實際,特制定本實施方案。

  一、會議宣傳

  ㈠2月中旬,召開會同縣森林防火指揮部成員單位負責人會議,專題研究春季森林防火。

 、3月上旬,舉辦由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站長、防火專干、縣鄉(xiāng)兩級撲火隊長參加的撲火安全知識培訓班,對撲火安全工作進行再部署。

 、3月下旬,召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站站長參加的森林防火會商會議,對清明期間全縣森林防火工作進行總動員。

 、3月下旬,由各林派所牽頭,組織轄區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站和大山護林員,召開森林防火會議,開展大山檢查,宣傳森林防火。

 、4月中旬,召開由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)防火專干參加的.春防匯報會,對春耕生產農事用火期間的森防工作進行再動員。

  ㈥3月下旬,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)召開清明期間森林防火動員大會。

 、4月上旬─中旬,由縣防火辦牽頭,組織有關單位,深入鷹咀界自然保護區(qū)等十個特級森林防火單位,召開森林防火現(xiàn)場辦公會議,進一步宣傳森林防火。

 、3月最后一周為全縣森林防火宣傳周。

  二、廣播電視宣傳

 、迕刻觳笊只痣U等級預報。由氣象局通過縣有線電視臺、縣教育電視臺,在每天的天氣預報節(jié)目中,定時發(fā)布全縣森林火險等級預報,并播放1-2條森林防火警示標語。

  ㈡3月中旬至4月中旬。縣森防辦出動宣傳車,深入全縣25個鄉(xiāng)鎮(zhèn)集鎮(zhèn)、重點部位和防火單位宣傳森林防火。

 、4月上旬,組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)出動森林防火宣傳車,深入各自然村巡回宣傳森林防火。

 、韪髦攸c防火單位,在森林防火戒嚴期,組織人員手持電喇叭,深入周邊村組宣傳森林防火。

  ㈤每天在縣教育電視臺滾動播放10條以上森林防火宣傳字幕。

  ㈥在森林防火戒嚴期,每天由縣有線電視網、縣教育電視臺、縣廣播電臺及時發(fā)布森林防火戒嚴令,并在縣有線電視網滾動播放森林防火警示標語。

  三、文字宣傳

 、逵“l(fā)《會同縣人民政府森林防火禁火令》20xx份張貼全縣。

 、嬗“l(fā)《森林警察防火提示》5萬份,分發(fā)在全縣各家各戶。

 、缧轮蒙址阑鸸潭ㄐ孕麄鞅25塊。

 、钁覓焐址阑饳M幅200條。

  ㈤各村委會刷寫森林防火石灰標語5條以上。

 、陼鴮憦堎N森林防火標語3萬條。

 、胗“l(fā)100×50公分森林防火搪瓷標語牌250塊,懸掛在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主要交通要道口。

  四、中小學校“四個一”宣傳

 、、3月下旬至4月上旬,發(fā)動全縣各中小學校的師生將5萬份“清明掃墓、小心山火”的小旗插至林區(qū)的每座墳墓上。

  ㈡3月下旬由每個學生寫一塊森林防火宣傳牌。

 、3月下旬由每個學生寫一封致家長的森林防火信。

  ㈣3月份由每個學校出一期森林防火專欄。

 、3月份每個班召開一次森林防火班會。

 、4月份每個中學和學區(qū)開展一次森林防火作文競賽、書法比賽、歌詠比賽。

  ㈦4月上旬每個鄉(xiāng)組織學生開展一次森林防火游行宣傳活動。

有關于森林防火的應急預案 篇27

  為進一步預防和減少森林火災的發(fā)生,有效保護森林資源,促進生態(tài)平衡、社會和諧和保護生態(tài)安全。根據(jù)隆昌縣教育局關于防火工作的要求,我校進一步加強防火教育工作,堅持“安全第一,預防為主”的原則,宣傳從普及森林防火基礎知識入手,根據(jù)學生實際,加強自救知識宣傳及逃生能力的演練,取得明顯效果。

  一、加強領導

  《森林防火條例》、《國家森林法》,對森林火災提出了“預防為主、積極消滅”的方針,及“護林防火,人人有責”的口號,宣傳森林防火,提高森林防火是每個公民的光榮義務。為此,我校成立了“森林防火”工作領導小組:

  組 長:

  組 員:

  二、周密部署

  學校專門研究森林防火宣傳教育工作,由校長牽頭布置開展森林防火宣傳教育、消防教育和消防安全檢查、消除隱患等系列工作。

  三、專題教育

  學校根據(jù)實際,每個班召開了一次以森林防火為主題的班會,出一期森林防火的黑板報,認真開展好森林防火宣傳教育活動,增強全校師生的森林防火意識,并通過學生向家長、親戚、鄰居、朋友進行宣傳,學校三年級以上的每位同學都寫了一封“致家長森林防火”的信,共計210篇。擴大了宣傳教育的范圍,培養(yǎng)愛林護林意識、強化環(huán)境保護意識、增強社會責任感,自學遵守森林防火的有關規(guī)定。

  此次宣傳教育工作活動共分三個階段:

  第一階段(3月7日—25日)為宣傳動員階段,召開了校委會、班主任工作會議。對本次宣傳教育進行了具體安排,成立了活動領導小組,對領導小組成員進行具體分工并制定了具體的實施方案,把責任落實到具體的人。保證了本次宣傳教育活動的順利進行。

  第二階段(3月25日—5月20日)為活動實施階段。班主任認真組織、指導學生召開主題班會,撰寫作文,書寫家信,辦黑板報,張貼宣傳標語和書寫標語。全面提高師生和家長的森林防火意識。

  第三階段(5月20日—6月28日)為總結評比階段,全校共收集作文65篇,書信210封,經過認真評選,共評出優(yōu)秀作文30篇,優(yōu)秀書信12封,優(yōu)秀宣傳標語6條。

  四、惠及家長

  利用學生每天回家的機會,發(fā)放消防安全教育傳單,要求學生對家長、親朋好友進行消防安全知識宣傳,進而提高學生的消防知識的掌握水平,達到婦孺皆知的宣傳教育目的。

有關于森林防火的應急預案 篇28

  一、總則

  (一)目的和依據(jù)

  為認真貫徹落實“預案為主,積極消滅”的森林防火工作方針,有效預防、控制和撲救森林火災,及時處置火災事故,保護森林資源安全,保護人民群眾生命財產安全,把森林火災的損失降到最低。依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《國家處置重、特大森林火災應急預案》,現(xiàn)結合本園區(qū)森林火災預防和撲救的工作實際,制定本預案。

  (二)處置森林火災原則

  1、統(tǒng)一領導,分級負責。在園區(qū)管委會的領導下,園區(qū)森林防火領導組負責制訂和組織實施本預案,同時指導園區(qū)制定本轄區(qū)內森林火災撲救預案,按照分級管理分級響應的要求,落實森林火災處置責任制。

  2、專群結合,協(xié)調配合,快速反應。專業(yè)撲火隊和群眾相結合,密切協(xié)作、形成合力,快速有效處置森林火災。

  3、以人為本,安全防范。在處置森林火災,保護森林資源安全時,要堅持以人為本,把保護人民群眾生命安全放在首位,努力保護人民群眾財產和公共設施的安全。

  4、警鐘長鳴、常抓不懈。要落實預防森林火災的各項措施,做好應對突發(fā)森林火災特別是特大森林火災的思想準備、機制準備和工作準備,建立應對森林火災的長效機制,做到常抓不懈,快速反應,處置得當。

  (三)預案適用范圍

  本預案適用于園區(qū)區(qū)域內發(fā)生的'所有森林火災的應急處置。

  二、組織指揮機構與職責

  (一)本預案啟動后,園區(qū)森林防火領導小組承擔本園區(qū)應急處置森林火災的各項組織指揮工作園區(qū)森林防火值班辦公室設在園區(qū)管委會大樓(聯(lián)系電話:),負責電話值班、森林火情監(jiān)測、森林災火撲救協(xié)調等工作,園區(qū)森林防火領導組成員單位在接到任務后應快速響應,按職責分工,積極配合做好各階段的撲火救災工作。

  (二)園區(qū)森林防火領導組職責

  在園區(qū)管委會統(tǒng)一領導下,園區(qū)森林防火領導組積極協(xié)調有關部門,調動撲火力量采取行之有效的應對措施,盡快撲滅火災。具體職責是:

  1組織撲火力量,保證通訊暢通,做好火場監(jiān)測及部門間的協(xié)調等各項具體應急處置措施的落實。

  2、負責協(xié)調撲火隊伍調動,確保撲火器具、裝備及物資快速運輸,協(xié)助提供后勤保障。

  3、指揮開展撲火救災工作,負責及時向市、縣森林防火指揮部反饋火場信息解決在撲火過程中存在的實際困難。

  三、森林火災預防、監(jiān)測、預報、報告

  (一)森林火災預防

  1、園區(qū)防火領導小組組織開展經常性的森林防火宣傳教育,宣傳要做到重點突出、全面覆蓋、不留死角,著重宣傳森林防火法律法規(guī)、典型案例、撲火安全常識撲火科學知識:要公布園區(qū)森林防火辦公室值班電話,要在全園區(qū)企業(yè)開展森林防火教育,提高全民森林防火意識。

  2、要嚴格控制和管理野外火源,規(guī)范生產、生活用火,嚴禁在林區(qū)用火:各分包企業(yè)人員要堅持巡、護林制度,加強對重點時段、重點區(qū)域、重點人口的檢查監(jiān)督,特別是對春耕生產季節(jié)燒灰積肥、清明節(jié)、冬至、春節(jié)前后上墳燒紙等野外用火嚴加制止,切實消除各項火災隱患。

  3、在林區(qū)有計劃地開設巡護道路和防火隔離帶,加強全園區(qū)森林防火基礎設施建設,全面提高園區(qū)預防和撲救森林火災的綜合能力。

  (二)信息報告和處理

  1、發(fā)生森林火情后,管轄企業(yè)要立即向園區(qū)防火辦上報火情動態(tài)及組織撲救,園區(qū)防火辦接到森林火災的信息后,要立即做出分析判斷,及時向園區(qū)森林防火領導組報告,并及時組織撲救。

  2、出現(xiàn)重要火情時,園區(qū)森林防火辦公室應在發(fā)現(xiàn)火情半小時內派人到達火災發(fā)生地,并組織人員撲,現(xiàn)場指揮救火,控制火情,并根據(jù)災情的嚴重性酌情上報。

  3、當發(fā)生外火燒入或園區(qū)內火燒出的情況時,園區(qū)森林防火辦公室及時向上級森林防火指揮部報告并采取相應處置措施進行撲救。

  20xx年秋季森林防火工作方案和應急預案模板(集錦6篇)(篇二)

  為切實加強對我社區(qū)今冬明春森林防火工作的協(xié)調指揮,預防轄區(qū)森林火災的發(fā)生,結合我社區(qū)實際,制定本預案。

  一、基本原則

  1、在街道辦統(tǒng)一領導下,我社區(qū)組織實施本預案。本預案在具體實施時應遵循統(tǒng)一領導、分級負責的原則,落實各項責任制。

  2、在處置森林火災保護森林資源安全時,要堅持以人為本,把保護人民群眾生命安全放在首位,努力保護人民群眾財產和公共設施的安全,把火災損失降到最低程度。

  3、要落實預防火災的各項措施,做好緊急應對突發(fā)森林火災的思想準備、機制準備和工作準備,做到常抓不懈,快速反應,處置得當。

  二、組織體系及職責

  成立社區(qū)森林防火指揮小組。由社區(qū)書記任組長,其它負責人為成員。具體人員是:

  組長:

  副組長:

  成員:

  主要職責:本預案啟動后,社區(qū)森林領導小組立即成立“火場撲滅指揮部”,具體承擔應急處置火災的各項組織、指揮工作,同時在街道辦的統(tǒng)一領導下,全面負責森林防火工作。

  三、預案處理措施

  1、社區(qū)森林防火指揮辦公室接到森林火災事故后應采取下列措施:

 。1)與火災發(fā)生點聯(lián)系,弄清火災現(xiàn)場準確情況;

 。2)邊界發(fā)生的火災報告街道辦森林防火指揮部。

  (3)保持上下聯(lián)系,最先知道火災現(xiàn)場情況;

  2、街道辦森林防火指揮部應采取如下措施:

 。1)召開相關會議,研究火災的撲救和處置方案,成立臨時撲火救災辦事機構,落實撲火責任人員;

  (2)對發(fā)生重大以上火災要明確牽頭單位,成立聯(lián)合撲火救援指揮部

  (3)發(fā)生重大以上火災或可能釀成特大火災及人民生命財產受到嚴重威脅的火災,由指揮長或副指揮長委派其他成員帶領森林防火指揮部人員及派出所有關部門人員迅速趕赴現(xiàn)場,處理火災事故。

  四、火災查處

  發(fā)生一般火災,由社區(qū)同所在街道辦進行處理,發(fā)生重特大火災,要組織派出所、紀檢、林業(yè)部門成立職合工作組,督促和幫助火災發(fā)生地及時查明火因,對肇事者、相關責任人和有關部門要依法及時作出處理,處理結果及進上報。

  五、災后處置

  (一)火災調查及評估總結:火災撲救工作結束后,要及時組織人員對火災現(xiàn)場進行調查,準確掌握火災面積、森林資源損失、組織撲救森林火災、起火原因、肇事者等相關情況。園區(qū)森林防火辦公室將情況匯總統(tǒng)計后,及時進行全面總結,分析火災發(fā)生原因和教訓,提出改進措施,上報縣森林防火指揮部。

  (二)獎勵與責任追究:對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人,參照《森林防火條例》等相關規(guī)定執(zhí)行獎勵與表彰:對火災肇事者,報司法部門依法查處對火災事故負有行政領導責任的追究相關責任。

有關于森林防火的應急預案 篇29

  為切實做好全街道今年冬至、元旦期間森林防火工作,全面落實森林防火責任,現(xiàn)特制定如下預案:

  一、加強領導,強化責任

  各村各單位要加強組織領導,增強工作責任感,堅決落實森林防火目標管理考核制度,要進一步將森林防火責任向村、組延伸。各村委會及有關單位負責人為防火第一責任人,充分認識做好當前森林防火工作的重要性,認真履行職責,加強對聯(lián)系區(qū)域林區(qū)的防火巡邏和重點部位監(jiān)管。

  二、深入宣傳,嚴格火源管理

  要把做好宣傳工作作為開展森林防火工作的首要任務來抓。要大力組織開展好“森林防火宣傳月、宣傳周”活動;要抓住重點時間、重點內容、重點對象做好防火宣傳工作;充分利用廣播、微信、宣傳車等方式大力地宣傳森林防火;普及森林防火法律法規(guī)、規(guī)章制度和基本知識,把宣傳工作做到村、做到戶、做到人,不留死角、不留盲區(qū)。

  三、嚴控野外火源

  進入防火期后,各村各單位要積極組織人員深入林區(qū)對重點區(qū)域和重點部位進行清理排查,認真落實重點人員監(jiān)管責任。特別是在冬至、元旦等重要防火時段,安排專人在墳墓集中區(qū)、風景區(qū)、造林基地、草山、林場、寺廟等重點區(qū)域嚴防死守,發(fā)現(xiàn)火災隱患及時消除,確保萬無一失。對進入庫區(qū)的居民、游客、作業(yè)人員進行防火宣傳,嚴禁在林區(qū)野外用火。儲備好必要防火工具和物資,加強值班巡邏,充分發(fā)揮保潔員的護林防火宣傳作用。

  四、落實防火預案,做好撲火的各項準備

  各村各單位要從實際工作出發(fā),在本轄區(qū)的采伐跡地、林場以及生態(tài)脆弱區(qū)域,樹立警示牌、防火標語,堅持“一手抓預防,一手抓撲火”的各項準備工作,護林隊伍要加大巡邏力度,實行重點防范。同時充分發(fā)揮火情監(jiān)管和瞭望作用,一旦發(fā)生火情,及時組織人員撲救,力爭實現(xiàn)“打早、打小、打了”,防患于未然。

  五、嚴格值班制度

  在冬至、元旦期間內,各村各單位要堅持24小時值班制度,值班人員不得漏崗、缺崗。節(jié)假日期間,各村要安排專人,加強防范,確保信息暢通,做到“有火必報、報撲同步”。并根據(jù)天氣情況,街道將聘用防火宣傳員:竹峰村吳曉武、瓦窯鋪村匡響寧、橋頭鋪村胡江子(負責本村的冬至、元旦流動防火宣傳工作),具體見附表4。

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