農(nóng)村冬季取暖應(yīng)急預(yù)案（精選9篇）
農(nóng)村冬季取暖應(yīng)急預(yù)案 篇1
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。根據(jù)我校實(shí)際，成立冬季取暖消防安全領(lǐng)導(dǎo)小組。具體如下：
組長：
副組長：
成員：
�。�1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全組織，強(qiáng)化工作職責(zé)，完善各項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的制定和各項(xiàng)措施的落實(shí)，學(xué)校指定專人管理各班空調(diào)開關(guān)。
�。�2）充分利用各種渠道進(jìn)行消防安全知識(shí)的宣傳教育，組織、指導(dǎo)全校消防安全常識(shí)的普及教育，廣泛開展消防安全和有關(guān)技能訓(xùn)練，不斷提高廣大師生的防范意識(shí)和基本技能。
（3）認(rèn)真搞好各項(xiàng)物資保障，嚴(yán)格按預(yù)案要求積極籌備，落實(shí)飲食、防凍防雨、教材教具、搶救設(shè)備等物資準(zhǔn)備工作，強(qiáng)化管理，使之保持良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
�。�4）加強(qiáng)用電安全教育。對(duì)學(xué)生進(jìn)行用電安全教育，并檢查各場所用電情況是否規(guī)范。
�。�5）采取一切必要手段，組織各方面力量全面進(jìn)行救護(hù)工作，把災(zāi)害造成的損失降到最低點(diǎn)。
�。�6）調(diào)動(dòng)一切積極因素，全面保證和促進(jìn)學(xué)校安全穩(wěn)定。
二、應(yīng)急行動(dòng)
1.應(yīng)急前準(zhǔn)備：
領(lǐng)導(dǎo)小組發(fā)布有關(guān)消息和警報(bào)，全面組織各項(xiàng)消防救護(hù)工作。各有關(guān)組織隨時(shí)準(zhǔn)備執(zhí)行應(yīng)急任務(wù)。
2.應(yīng)急過程行動(dòng)：
�。�1）領(lǐng)導(dǎo)小組得知消防緊急情況后立即趕赴指揮點(diǎn)，各種救護(hù)隊(duì)伍迅速集結(jié)待命。
�。�2）迅速發(fā)出緊急警報(bào)，組織仍滯留在各建筑物內(nèi)的所有人員撤離。
（3）組織有關(guān)人員對(duì)所屬建筑進(jìn)行全面檢查，封堵、關(guān)閉危險(xiǎn)場所，停止各項(xiàng)室內(nèi)大型活動(dòng)。
�。�4）加強(qiáng)對(duì)易燃易爆物品、有毒有害化學(xué)品的管理，加強(qiáng)供電輸電、機(jī)房等重要設(shè)備、場所的防護(hù)，保證工作順利進(jìn)行。
（5）迅速開展以搶救人員為主要內(nèi)容的現(xiàn)場救護(hù)工作，及時(shí)將受傷人員轉(zhuǎn)移并送至附近醫(yī)院搶救。
（6）加強(qiáng)對(duì)重要設(shè)備、重要物品和歷史文物的救護(hù)和保護(hù)，加強(qiáng)校園值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動(dòng)的發(fā)生。
三、其它有關(guān)行動(dòng)
1.加強(qiáng)對(duì)廣大師生的宣傳教育，做好師生、家長的思想穩(wěn)定工作。
2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)帶班值班值勤，保持通訊暢通，及時(shí)掌握學(xué)校情況，全力維護(hù)正常教學(xué)、工作和生活秩序。
3.迅速了解和掌握學(xué)�；馂�(zāi)情況，及時(shí)匯總上報(bào)。
農(nóng)村冬季取暖應(yīng)急預(yù)案 篇2
為進(jìn)一步提高轄區(qū)內(nèi)冬季防寒防凍效果，最大限度地預(yù)防和減少降雪冰凍等災(zāi)害性天氣對(duì)轄區(qū)居民工作和生活造成的不便，確保群眾安全生產(chǎn)、安全過冬，將災(zāi)情損失降到最低，特制定本預(yù)案。
一、建立防寒防凍應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)防寒防凍工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立xx區(qū)冬季防寒防凍應(yīng)急工作指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全區(qū)的防寒防凍工作。指揮長由區(qū)政府區(qū)長擔(dān)任，常務(wù)副指揮長由常務(wù)副區(qū)長擔(dān)任，其他副區(qū)長擔(dān)任副指揮長，各指揮長、副指揮長實(shí)行鄉(xiāng)、街道包點(diǎn)工作制度，區(qū)政府應(yīng)急管理辦公室、區(qū)經(jīng)貿(mào)局、交通局、民政局、農(nóng)辦、水利局、衛(wèi)生局、安監(jiān)局、建設(shè)局、城管辦、環(huán)衛(wèi)局、公安分局、城北供電局、交警大隊(duì)、消防大隊(duì)等部門主要負(fù)責(zé)人及各鄉(xiāng)街行政一把手為指揮部成員，指揮部辦公室下設(shè)8個(gè)小組：
1、工作督查組。組長：鄭少會(huì)。由區(qū)政府辦應(yīng)急管理辦公室等部門組成，主要負(fù)責(zé)對(duì)指揮部部署工作以及領(lǐng)導(dǎo)指示事項(xiàng)的督查落實(shí)，及時(shí)歸納、整理、總結(jié)全區(qū)防寒防凍工作情況，及時(shí)向指揮部匯報(bào)，并協(xié)調(diào)各小組工作。
2、交通保障組。組長：邱寧。由區(qū)交警、交通、水利農(nóng)機(jī)、環(huán)衛(wèi)等部門組成，負(fù)責(zé)交通秩序的維護(hù)以及道路溶冰工作。
3、醫(yī)療衛(wèi)生保障組。組長：周文源。由區(qū)衛(wèi)生部門組成，負(fù)責(zé)防寒防凍期間醫(yī)療救助。
4、電力供應(yīng)維修保障組。組長：劉建。由區(qū)電力部門組成，負(fù)責(zé)電力供應(yīng)維修。
5、居民生活物資保障組。組長：劉建。由區(qū)民政、經(jīng)貿(mào)部門組成，負(fù)責(zé)居民群眾日常用品、食品供應(yīng)信息的掌握及困難群眾防寒防凍、生活救助。
6、安全生產(chǎn)、消防安全保障組。組長：劉建。由區(qū)安監(jiān)、消防部門組成，負(fù)責(zé)防寒防凍期間安全生產(chǎn)、消防知識(shí)的宣傳以及安全生產(chǎn)、消防安全保障。
7、治安秩序維護(hù)組。組長：龍仕國。由區(qū)公安部門組成，負(fù)責(zé)防寒防凍期間社會(huì)治安的維護(hù)。
8、農(nóng)作物防寒指導(dǎo)組。組長：鄒金芝。由區(qū)農(nóng)口部門組成，負(fù)責(zé)指導(dǎo)幫助農(nóng)民加強(qiáng)農(nóng)作物、牲畜防寒防凍，安全越冬。
二、防寒防凍工作措施
為全區(qū)防寒防凍工作順利進(jìn)行，各鄉(xiāng)、街道、部門、單位要根據(jù)區(qū)冬季防寒防凍應(yīng)急工作指揮部統(tǒng)一部署和要求，認(rèn)真落實(shí)防寒防凍措施。
一要做好宣傳解釋工作。各鄉(xiāng)、街道要成立若干宣導(dǎo)隊(duì)，采取多種形式深入千家萬戶，廣大干部職工和全區(qū)民眾做好宣傳工作，增強(qiáng)全區(qū)民眾防寒防凍信心，發(fā)動(dòng)全區(qū)民眾支持配合區(qū)政府的工作，積極主動(dòng)投入到防寒防凍工作中來。
二要認(rèn)真摸底。全區(qū)防寒防凍工作人員尤其是民政部門同志要及時(shí)掌握防寒防凍期間全區(qū)群眾的生活情況，摸清困難戶的底子，按照統(tǒng)一部署及時(shí)展開救助，確保人民群眾的生命安全。
三要準(zhǔn)備力量。各部門單位要抽調(diào)精干力量，組織人員積極開展工作，并強(qiáng)化工作紀(jì)律要求，一聲令下，確保人員快速集結(jié)，到崗到位，不能出現(xiàn)工作脫節(jié)現(xiàn)象。
四要準(zhǔn)備物資。民政部門要準(zhǔn)備好棉被等保暖物資，以便及時(shí)救助困難群眾。環(huán)衛(wèi)、建設(shè)部門要準(zhǔn)備好足夠的除冰物資、融冰劑、除冰工具，確保各項(xiàng)除冰物資及工具到位，及時(shí)開展除冰工作，保障道路安全和綠化植物安全。
五要信息暢通。防寒防凍期間，各級(jí)各部門各單位要實(shí)行24小時(shí)值班，確保有專人負(fù)責(zé)聯(lián)系，保障防寒防凍信息的暢通，一有緊急情況，必須及時(shí)上報(bào)指揮部，否則嚴(yán)肅追究有關(guān)人員責(zé)任。
三、啟動(dòng)應(yīng)急指揮程序
指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案程序后，有關(guān)單位按照各自職責(zé)開展工作。
指揮部：采取召開防寒防凍緊急會(huì)議、下發(fā)防寒防凍緊急通知、指揮部領(lǐng)導(dǎo)講話等多種形式動(dòng)員部署防寒防凍工作，下達(dá)防寒防凍指令。
辦公室：建立24小時(shí)晝夜值班制度，密切關(guān)注氣象部門通報(bào)和防寒防凍情況，及時(shí)下達(dá)防寒防凍指令，做好防寒防凍工作的信息收集與處理，匯報(bào)防寒防凍工作進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)解決防寒防凍工作中存在的突出問題。
1、督查組：按分工分赴責(zé)任區(qū)現(xiàn)場指導(dǎo)、督促責(zé)任單位防寒防凍工作，協(xié)調(diào)解決責(zé)任區(qū)防寒防凍工作中存在問題，并將責(zé)任區(qū)防寒防凍進(jìn)度、好的做法、存在問題等情況一天一次報(bào)防寒防凍指揮部辦公室（聯(lián)系電話：
2、交通保障組：區(qū)交警大隊(duì)全員上崗分赴主要交通路口，指揮疏導(dǎo)人員車輛，防止交通堵塞；區(qū)交通局、區(qū)經(jīng)貿(mào)局組織社會(huì)車輛隨時(shí)執(zhí)行運(yùn)冰和運(yùn)送居民生活物資物品任務(wù)；區(qū)水利農(nóng)機(jī)局要加強(qiáng)農(nóng)用車的管理。
3、醫(yī)療衛(wèi)生保障組：建立晝夜值班制度，防寒防凍工作中遇有醫(yī)療救助時(shí)，按要求及時(shí)給予救助。如有大型防寒防凍行動(dòng)，派出醫(yī)療救護(hù)車現(xiàn)場待命，隨時(shí)執(zhí)行救助任務(wù)。
4、電力供應(yīng)維修保障組：防寒防凍期間合理調(diào)度用電，確保重點(diǎn)用電，及時(shí)處置電路險(xiǎn)情。
5、居民生活物資保障組：按照方案和防寒防凍情況，掌握市場供應(yīng)動(dòng)態(tài)，積極聯(lián)系貨源，儲(chǔ)備居民生活物品，確保防寒防凍期間市民基本生活不受影響。
6、安全生產(chǎn)、消防安全保障組：檢查安全生產(chǎn)及火災(zāi)隱患整治情況，及時(shí)處置安全生產(chǎn)及火火災(zāi)等險(xiǎn)情。
7、治安秩序維護(hù)組：加強(qiáng)巡邏巡查，嚴(yán)厲打擊防寒防凍期間趁火打劫等犯罪行為，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
8、農(nóng)作物防寒指導(dǎo)組：指導(dǎo)幫助農(nóng)民加強(qiáng)農(nóng)作物、牲畜防寒防凍，安全越冬。
各級(jí)各部門各單位要嚴(yán)格按照預(yù)案要求，落實(shí)工作職責(zé)，保障全區(qū)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)、街道要按照屬地管理的原則，嚴(yán)密關(guān)注轄區(qū)內(nèi)高速公路、國道的通行情況，并準(zhǔn)備好食品及其他防寒物資，隨時(shí)應(yīng)對(duì)交通堵塞時(shí)滯留人員的安置工作。
四、工作要求
城區(qū)主次干道的車行道、人行通道、立交橋、鐵路涵洞等交通基礎(chǔ)設(shè)施的冰雪要撒鹽、清掃，每天要及時(shí)將所有堆在路邊的積冰清運(yùn)到城區(qū)外或城區(qū)河道內(nèi)，確保行路安全。
農(nóng)村冬季取暖應(yīng)急預(yù)案 篇3
為扎實(shí)有序推進(jìn)我市清潔取暖改造工程，持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量，根據(jù)介休市人民政府《關(guān)于印發(fā)介休市20xx年清潔取暖工作方案的通知》（介政發(fā)〔20xx〕8號(hào)）文件精神，制定了介休市能源局《關(guān)于印發(fā)20xx年“煤改電”清潔取暖改造工作方案》，為確保我市20xx年“煤改電”清潔取暖改造工作順利實(shí)施，專門成立了“煤改電”清潔取暖工作領(lǐng)導(dǎo)組。保證各項(xiàng)工作安排部署到位、指揮協(xié)調(diào)到位、信息調(diào)度到位、責(zé)任落實(shí)到位，具體工作要求如下：
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
強(qiáng)化壓力傳導(dǎo)，有力推進(jìn)“煤改電”改造工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處、國網(wǎng)介休市供電公司、中標(biāo)企業(yè)、監(jiān)理單位要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高政治站位，扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，把秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)放在重要位置，細(xì)化責(zé)任內(nèi)容，完善推進(jìn)措施，扎實(shí)推進(jìn)“煤改電”清潔取暖改造工作。
（二）建立用戶檔案
建立煤改電用戶檔案，以居民簽字、村組（社區(qū)）審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）確認(rèn)的形式確定煤改電用戶信息；企業(yè)建立設(shè)備臺(tái)賬、施工圖紙、施工現(xiàn)場前后對(duì)比圖；監(jiān)理開展現(xiàn)場監(jiān)管、工程質(zhì)量驗(yàn)收；能源局匯總確認(rèn)。各單位各司其職，各負(fù)其責(zé)，共同完成好煤改電惠民工程。
（三）簽訂承諾書
中標(biāo)企業(yè)簽訂《保障農(nóng)民工工資支付承諾書》，保證將撥付到位的工程款和自有資金作為農(nóng)民工工資的資金來源，承諾首先將足額支付農(nóng)民工工資，并保證不得挪用本項(xiàng)目撥付的工程款，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益，保障農(nóng)民工工資按期足額發(fā)放，杜絕出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資現(xiàn)象或因拖欠工資造成農(nóng)民工投訴或群體性上訪事件發(fā)生。
（四）強(qiáng)化督導(dǎo)
加強(qiáng)督促督辦，不定期進(jìn)行督查，掌握一手情況，強(qiáng)化過程監(jiān)督，形成逐級(jí)延伸、層層負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣的責(zé)任鏈條。對(duì)督查過程中發(fā)現(xiàn)的消極怠工、推諉扯皮的責(zé)任單位和個(gè)人，進(jìn)行嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。確保高質(zhì)量完成“煤改電”改造任務(wù)。
農(nóng)村冬季取暖應(yīng)急預(yù)案 篇4
為深入貫徹落實(shí)國家和省、市、縣關(guān)于打贏大氣污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和做好燃煤管控工作的安排部署，按照《承德市冬季清潔取暖項(xiàng)目實(shí)施方案（20xx-20xx）》要求，20xx年全縣農(nóng)村地區(qū)需完成480戶電取暖工作目標(biāo)。結(jié)合我縣實(shí)際，制定此實(shí)施方案。
一、基本原則
堅(jiān)持“以能定改，循序漸進(jìn)”的原則，因地制宜、因能制宜，統(tǒng)籌考慮本地采暖實(shí)際，技術(shù)路徑可行性和資金投入能力，確保穩(wěn)妥有序。嚴(yán)格落實(shí)先立后破、不立不破、以電定改的基本要求，堅(jiān)持應(yīng)改盡改、不落一戶。積極鼓勵(lì)采用投資少、成本低、可持續(xù)的新型方式；建立健全高效服務(wù)機(jī)制，保證實(shí)施效果，讓群眾用得起、用的好。
二、改造區(qū)域及時(shí)間節(jié)點(diǎn)
20xx年度全縣農(nóng)村地區(qū)“電取暖”改造工作在將軍營鎮(zhèn)橫河村（253戶）和兩間房村（227戶）實(shí)施。改造工作在20xx年10月15日前完成。
三、改造方式及補(bǔ)貼政策
（一）改造方式。節(jié)能型空氣源熱泵熱風(fēng)機(jī)（一拖一）替代潔凈型煤進(jìn)行改造；空氣源熱泵（連接原有暖氣、地暖）替代潔凈型煤進(jìn)行改造。
�。ǘ└脑鞓�(biāo)準(zhǔn)。以徹底替代燃煤采暖為出發(fā)點(diǎn)，由用戶自行選擇替代方式（空氣源熱泵、空氣源熱泵熱風(fēng)機(jī)）進(jìn)行電取暖改造。
�。ㄈ┭a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
1、設(shè)備補(bǔ)貼。替代設(shè)備采取政府采購招標(biāo)的方式購買，所購設(shè)備均含安裝費(fèi)用，依據(jù)《承德市冬季清潔取暖專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》規(guī)定，采用電取暖替代燃煤取暖，中央資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶3300元，省資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為每戶3700元，采用空氣源熱泵熱風(fēng)機(jī)替代燃煤取暖，地方資金補(bǔ)助400元/戶；采用空氣源熱泵替代燃煤取暖，地方資金補(bǔ)助4000元/戶。剩余部分由改造戶自行承擔(dān)。
2、運(yùn)行補(bǔ)貼。參考《承德市冬季清潔取暖專項(xiàng)資金管理辦法（試行）》規(guī)定，我縣制定運(yùn)營補(bǔ)貼辦法根據(jù)用電量據(jù)實(shí)補(bǔ)助，最高補(bǔ)助1200元/戶。采暖季結(jié)束后，由國網(wǎng)冀北電力有限公司豐寧縣供電分公司，根據(jù)煤改電取暖戶臺(tái)賬，核算用電費(fèi)用，由省級(jí)運(yùn)營補(bǔ)貼專項(xiàng)資金撥付。
�。ㄋ模┭a(bǔ)貼認(rèn)定。一戶居民(以戶口本為準(zhǔn)）安裝2臺(tái)空氣源熱泵熱風(fēng)機(jī)取暖設(shè)備或1臺(tái)空氣源熱泵設(shè)備；一個(gè)房證有多間房屋、家庭成員均已結(jié)婚成家但在一起居住的，憑家庭居住人員結(jié)婚證及村委會(huì)證明，可按自然戶享受補(bǔ)貼。
四、組織實(shí)施
（一）調(diào)查摸底階段（20xx年7月21日—7月26日）
1、確戶臺(tái)賬建立：全面詳實(shí)摸清該區(qū)域原取暖房屋面積、擬改造方式等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為下階段采購安裝打好基礎(chǔ)。（責(zé)任單位：將軍營鎮(zhèn)政府）
2、電力設(shè)施改造：對(duì)納入電取暖改造區(qū)域的電力設(shè)施進(jìn)行進(jìn)一步調(diào)研，按照各鄉(xiāng)鎮(zhèn)給出的確戶臺(tái)賬進(jìn)行電網(wǎng)配套設(shè)施改造。（責(zé)任單位：國網(wǎng)冀北電力有限公司豐寧縣供電分公司）
�。ǘ┎少徴袠�(biāo)工作（20xx年7月30日―20xx年8月29日）
完成方案起草及報(bào)批下發(fā)；政府采購招標(biāo)等前期工作、相關(guān)費(fèi)用的撥付工作。（責(zé)任單位：縣電取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、將軍營鎮(zhèn)政府、縣財(cái)政局、縣行政審批局）
�。ㄈ└脑鞂�(shí)施階段（20xx年8月30日—20xx年10月15日）
對(duì)安裝區(qū)域電力網(wǎng)線進(jìn)行檢查整改，確保電網(wǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。中標(biāo)企業(yè)設(shè)備到場完成安裝任務(wù)，并保證所安裝設(shè)備安全平穩(wěn)投入運(yùn)行。（責(zé)任單位：國網(wǎng)冀北電力有限公司豐寧縣供電分公司、將軍營鎮(zhèn)政府、中標(biāo)企業(yè)）
�。ㄋ模┕こ舔�(yàn)收階段（20xx年10月15日－20xx年11月15日）
對(duì)所安裝設(shè)備及運(yùn)行情況進(jìn)行整體驗(yàn)收，及時(shí)分析評(píng)價(jià)設(shè)備運(yùn)行效果，有效控制運(yùn)行問題，提升設(shè)備運(yùn)行水平。（責(zé)任單位：縣電取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、將軍營鎮(zhèn)政府、縣財(cái)政局）
�。ㄎ澹┦酆蠓⻊�(wù)
工程驗(yàn)收后，落實(shí)中標(biāo)企業(yè)的售后責(zé)任，建立健全售后服務(wù)中心，要建立完善的清潔取暖售后服務(wù)體系，建立快速、高效、便捷的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。（責(zé)任單位：縣電取暖領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、將軍營鎮(zhèn)政府、中標(biāo)企業(yè)）
五、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。按照“統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、強(qiáng)化監(jiān)督、提高效率”原則，明確職責(zé)，強(qiáng)化部門協(xié)同。成立由縣政府副縣長張亞東任組長，縣住建局黨組書記、局長齊建國任副組長，縣發(fā)改局、縣財(cái)政局、縣行政審批局、國網(wǎng)冀北電力有限公司豐寧縣供電分公司、將軍營鎮(zhèn)政府等相關(guān)部門單位主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我縣農(nóng)村地區(qū)電取暖改造項(xiàng)目。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室設(shè)在縣住建局，主任由縣住建局姚鑫同志擔(dān)任。
（二）部門分工負(fù)責(zé)。各相關(guān)部門要提高認(rèn)識(shí)、各司其職、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、密切配合、集中精力做好電取暖替代工作，切實(shí)做到有部署、有落實(shí)、有成效。各部門要明確1-2名工作人員專門負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作�？h住建局負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、指導(dǎo)、制定資金補(bǔ)貼程序和辦法、確保資金依法合規(guī)使用、改造進(jìn)度的統(tǒng)計(jì)上報(bào)、檔案管理工作。落實(shí)電取暖領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作。縣財(cái)政局負(fù)責(zé)辦理電取暖項(xiàng)目招標(biāo)審批手續(xù)；電取暖上級(jí)補(bǔ)助資金和縣級(jí)配套資金的籌措、撥付及使用情況的監(jiān)管。縣行政審批局負(fù)責(zé)配合將軍營鎮(zhèn)做好電取暖項(xiàng)目招投標(biāo)工作�？h審計(jì)局負(fù)責(zé)按照省、市年度審計(jì)計(jì)劃安排對(duì)此項(xiàng)工作進(jìn)行全面審計(jì)工作�？h發(fā)改局負(fù)責(zé)分布式光伏+加電取暖方案制定和組織實(shí)施工作�？h市場監(jiān)督局負(fù)責(zé)做好電取暖質(zhì)量監(jiān)管，設(shè)置質(zhì)量監(jiān)督電話，全程監(jiān)管質(zhì)量。國網(wǎng)冀北電力有限公司豐寧縣供電分公司負(fù)責(zé)做好供電保障工作。將軍營鎮(zhèn)負(fù)責(zé)電取暖項(xiàng)目的推廣和實(shí)施，落實(shí)項(xiàng)目主體責(zé)任，負(fù)責(zé)轄區(qū)范圍內(nèi)電取暖政策宣傳、發(fā)動(dòng)和調(diào)查摸底、組織招投標(biāo)、改造對(duì)象的確定安裝、以戶為單位建立臺(tái)賬、信息和檔案的收集匯總；負(fù)責(zé)分布式光伏選址和宣傳推廣工作；協(xié)調(diào)施工過程中出現(xiàn)的矛盾糾紛；做好信息收集并按要求時(shí)間報(bào)送進(jìn)展情況到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
�。ㄈ┘哟笮麄髁Χ取＝M織廣播電視、互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊、微信、短信、展覽等多種形式大力宣傳清潔取暖對(duì)改善空氣質(zhì)量、提高居民生活水平、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要意義，普及新型綠色低碳生活理念和能源消費(fèi)方式。同時(shí)組織供電、設(shè)備廠商等入村入戶發(fā)放明白卡，宣傳取暖設(shè)備補(bǔ)貼、電價(jià)等惠民措施和用電常識(shí)，營造良好的社會(huì)輿論氛圍。
農(nóng)村冬季取暖應(yīng)急預(yù)案 篇5
為加快替代居民家用燃煤小鍋爐，調(diào)整城鄉(xiāng)用能結(jié)構(gòu)，有效改善空氣環(huán)境質(zhì)量，落實(shí)20xx-20xx年市政府下達(dá)我縣煤改電任務(wù)，根據(jù)《文水縣人民政府關(guān)于文水縣20xx年冬季清潔取暖改造工程計(jì)劃和運(yùn)行情況的報(bào)告》（文政報(bào)〔20xx〕61號(hào)）文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。
一、總體思路
按照“政府主導(dǎo)、規(guī)范運(yùn)作、統(tǒng)籌兼顧、因地制宜、穩(wěn)步推進(jìn)”的原則，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化城鄉(xiāng)供熱能源結(jié)構(gòu)，減少居民采暖燃煤鍋爐污染，加快推進(jìn)全縣居民取暖煤改電工程，探索建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求的清潔、低碳、安全、高效新型能源消費(fèi)方式，為改善全縣大氣環(huán)境質(zhì)量、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
二、基本原則
�。ㄒ唬┙y(tǒng)籌兼顧、因地制宜。統(tǒng)籌考慮能源資源開發(fā)利用、大氣污染防治與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，結(jié)合生態(tài)環(huán)境達(dá)標(biāo)要求、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)、用能需求特性和居民采暖習(xí)慣及不同電采暖方式技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，科學(xué)選擇先進(jìn)適用、經(jīng)濟(jì)可行的“煤改電”方式，分類加以實(shí)施。
�。ǘ┱鲗�(dǎo)、規(guī)范運(yùn)作。引入市場競爭機(jī)制，通過招投標(biāo)形式，公開透明科學(xué)選擇電采暖設(shè)備供應(yīng)廠商。
�。ㄈ┞鋵�(shí)政策，穩(wěn)步推進(jìn)。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面落實(shí)市、縣財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，穩(wěn)步推進(jìn)“煤改電”改造，讓人民群眾得實(shí)惠。
三、實(shí)施范圍、序時(shí)進(jìn)度、工作程序
（一）實(shí)施范圍
在我縣農(nóng)村地區(qū)集中供熱規(guī)劃覆蓋范圍以外，統(tǒng)籌考慮農(nóng)村村莊環(huán)境影響、區(qū)位特點(diǎn)、目標(biāo)任務(wù)等，對(duì)我縣南武鄉(xiāng)所轄東莊村、西莊村，胡蘭鎮(zhèn)所轄胡蘭村、大象村、新崖底村等5個(gè)村莊約6400戶居民實(shí)施冬季清潔取暖煤改電改造。
�。ǘ┬驎r(shí)進(jìn)度
1、20xx年3月20日前，完成確村確戶任務(wù)；
2、20xx年3月31日前，完成改造項(xiàng)目公示；
3、20xx年6月20日前，完成項(xiàng)目設(shè)備及監(jiān)理招標(biāo)工作；
4、20xx年6月30日前，完成項(xiàng)目合同簽訂；
5、20xx年9月30日前，完成項(xiàng)目安裝工程施工；
6、20xx年10月31日前，完成設(shè)備調(diào)試和試運(yùn)行；
7、20xx年11月1日，設(shè)備投入冬季采暖運(yùn)行。
�。ㄈ┕ぷ鞒绦�
1、委托專業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)入戶調(diào)查，形成確戶名單，提出改造意見，并與居民確定改造方式，編制《煤改電改造技術(shù)方案》（含設(shè)備安裝設(shè)計(jì)），并編制《招標(biāo)方案》；
2、進(jìn)行設(shè)備采購備案及采購招標(biāo)；
3、委托專業(yè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行設(shè)備安裝工程監(jiān)理。
進(jìn)入招標(biāo)范圍的電采暖設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件：
1、具有獨(dú)立法人資格的生產(chǎn)廠家，信用良好，三年之內(nèi)無違法違規(guī)記錄。
2、所生產(chǎn)電采暖設(shè)備符合國家或行業(yè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，使用安全、質(zhì)量可靠，用戶反映良好。
3、能耗指標(biāo)先進(jìn)，用電負(fù)荷相對(duì)穩(wěn)定。
�。ň唧w要求以采購招標(biāo)方案為準(zhǔn)）
四、設(shè)備選型
1、空氣源熱泵：是一種利用壓縮制冷循環(huán)工作原理，以環(huán)境空氣為冷（熱）源制取冷（熱）風(fēng)或者冷（熱）水的溫度調(diào)節(jié)設(shè)備，特點(diǎn)是舒適節(jié)能、運(yùn)行穩(wěn)定、使用壽命長，冬可供熱、夏可制冷，一次性投資成本較高，后期運(yùn)行費(fèi)用適中，適合居民家庭采暖。該設(shè)備針對(duì)居民家庭具備水暖散熱器或地暖管道等采暖終端用戶選型。
2、蓄能式電暖器：是一種在采暖的同時(shí)將剩余熱能貯存在特制蓄熱材料內(nèi)，設(shè)備達(dá)到設(shè)定溫度后將貯存熱能均勻釋放的采暖設(shè)備，特點(diǎn)是使用靈活、安裝方便，可充分利用低谷電，一次性投資成本和后期運(yùn)行費(fèi)用較低，適合居民家庭采暖。該設(shè)備針對(duì)居民家庭采用燃煤爐具等非水暖采暖終端用戶選型。
3、其他高效節(jié)能環(huán)保電采暖設(shè)備。
五、保障措施
（一）全面落實(shí)電價(jià)政策。對(duì)采暖“煤改電”居民用戶（包括參照居民用戶）執(zhí)行居民用電優(yōu)惠電價(jià)政策，用電價(jià)格按照省級(jí)價(jià)格主管部門規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
�。ǘ┚用裼脩粞a(bǔ)貼。對(duì)采暖“煤改電”居民用戶，由政府補(bǔ)貼設(shè)備購置及安裝費(fèi)用的90%（補(bǔ)貼最高不超過2.4萬元/戶），由每戶居民用戶承擔(dān)設(shè)備購置費(fèi)用的10%；對(duì)每個(gè)采暖季每戶采暖用電費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按上級(jí)有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
�。ㄈ╇娋W(wǎng)改造。所涉煤改電電網(wǎng)線路、變壓器等的改造由縣供電公司根據(jù)省、市電力部門相關(guān)精神執(zhí)行。
六、工作要求
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立文水縣20xx年農(nóng)村居民采暖“煤改電”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，人員及相關(guān)職責(zé)明確如下：
組長：
副組長：
成員：
文水縣居民采暖“煤改電”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、指揮和協(xié)調(diào)全縣居民采暖“煤改電”工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣能源局。各成員單位職責(zé)如下：
能源局負(fù)責(zé)制定煤改電工作方案、設(shè)備及安裝招標(biāo)，并組織工程實(shí)施；承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。
發(fā)改局負(fù)責(zé)組織供電公司與上級(jí)物價(jià)部門、電力部門對(duì)接，認(rèn)真落實(shí)煤改電電價(jià)政策。
財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)各級(jí)資金補(bǔ)貼政策和各級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金監(jiān)管，負(fù)責(zé)煤改電項(xiàng)目的設(shè)備采購備案。
生態(tài)環(huán)境文水分局牽頭負(fù)責(zé)淘汰燃煤小鍋爐，為“煤改電”工作順利推進(jìn)提供保障。
審計(jì)局負(fù)責(zé)改造工程項(xiàng)目的審計(jì)工作。
應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)做好“煤改電”建設(shè)過程中消防安全的監(jiān)督指導(dǎo)工作。
供電公司作為電網(wǎng)建設(shè)主體，負(fù)責(zé)組織實(shí)施電網(wǎng)改造工程，做好項(xiàng)目申報(bào)、投資、施工等工作。按照國家電網(wǎng)改造“十三五”發(fā)展規(guī)劃既定目標(biāo)任務(wù)，繼續(xù)有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)實(shí)施電網(wǎng)提升改造工程，對(duì)未完成改造的要進(jìn)一步加大工作力度，加快工程進(jìn)度，提升供電能力。對(duì)開展采暖“煤改電”的地方要優(yōu)先予以保證。嚴(yán)格落實(shí)電價(jià)政策，認(rèn)真做好運(yùn)行電量的統(tǒng)計(jì)工作，并及時(shí)抄送有關(guān)單位。
涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)會(huì)同能源局負(fù)責(zé)對(duì)改造區(qū)域內(nèi)居民的采暖情況進(jìn)行調(diào)查摸底，完成年度“確村確戶”工作，明確改造數(shù)量，并配合項(xiàng)目實(shí)施。負(fù)責(zé)運(yùn)行補(bǔ)貼的發(fā)放工作。
各成員單位要各司其職，加大協(xié)調(diào)配合，建立協(xié)商會(huì)商機(jī)制，及時(shí)協(xié)調(diào)解決煤改電建設(shè)過程中的問題，確保各項(xiàng)政策措施落地、改造任務(wù)完成、工作取得扎實(shí)成效。
（二）強(qiáng)化監(jiān)督考核。為切實(shí)強(qiáng)化管理和監(jiān)督，建立“用戶申報(bào)、村鄉(xiāng)(鎮(zhèn))審核、財(cái)政監(jiān)管、審計(jì)跟蹤”的全程監(jiān)管體系，防止局部政策失效、落實(shí)走形和套取補(bǔ)貼資金等情況的發(fā)生，確保資金安全和政策實(shí)效�？h領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)監(jiān)督檢查指導(dǎo)，對(duì)工作業(yè)績突出的單位和個(gè)人給予表彰，對(duì)工作不作為、亂作為的單位或個(gè)人嚴(yán)肅問責(zé)。
�。ㄈ┘哟笮麄魍茝V。要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，做好群眾發(fā)動(dòng)工作，通過電視、互聯(lián)網(wǎng)等多種形式，大力宣傳采暖“煤改電”對(duì)提高人民生活水平、改善環(huán)境空氣質(zhì)量、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要意義；宣傳各種采暖路徑的技術(shù)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)、適用條件及有關(guān)推廣政策措施，普及新型綠色低碳生活理念和能源消費(fèi)方式，及時(shí)開展示范成果展示，推廣復(fù)制成功經(jīng)驗(yàn)，提高群眾對(duì)采暖“煤改電”的認(rèn)知度和接受度，積極營造良好的社會(huì)輿論環(huán)境。
農(nóng)村冬季取暖應(yīng)急預(yù)案 篇6
為貫徹落實(shí)市委、市政府工作部署和《x市環(huán)境空氣質(zhì)量排名進(jìn)位總體方案》、《x市農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤實(shí)施意見》要求，加快推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)供熱清潔化，有效改善空氣質(zhì)量，在總結(jié)—x年工作基礎(chǔ)上，制定本方案。
一、總體要求
充分考慮電力、燃?xì)獗Ｕ铣潭�，繼續(xù)實(shí)施電代煤、氣代煤等清潔能源替代，最大限度提高農(nóng)村清潔采暖比例。未實(shí)施清潔能源替代的分散燃煤采暖居民推廣使用潔凈型煤等清潔燃料，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
二、基本原則
——多種方式、統(tǒng)籌兼顧。充分考量電力、燃?xì)馀涮椎然A(chǔ)條件，“宜電則電、電代優(yōu)先；宜氣則氣、以氣定量；宜煤則煤、型煤托底”，多種形式推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作。
——政府推動(dòng)、市場運(yùn)作。實(shí)行整村連片推進(jìn)，深入宣傳發(fā)動(dòng)，落實(shí)配套政策，采取市場化運(yùn)作模式，積極引導(dǎo)社會(huì)資本投入，實(shí)現(xiàn)多方共贏。
——完善政策、惠及民生。兼顧群眾承受能力，調(diào)整完善政策措施，加大政府和社會(huì)投資力度，開展光伏+電代煤試點(diǎn)示范，減少居民負(fù)擔(dān)，把好事辦好，讓群眾滿意，實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果。
三、實(shí)施方式及任務(wù)
�。ㄒ唬╇姶�。在目前電網(wǎng)承載力前提下，能實(shí)施電代煤的分散燃煤采暖居民優(yōu)先實(shí)施電代煤，堅(jiān)持整村推進(jìn)，連片推進(jìn)，減少與氣代煤的交叉，降低施工難度，提高投資效率。x年xx月底前完成約x眡萬戶電代煤改造工作。學(xué)校、幼兒園、養(yǎng)老院、醫(yī)院（衛(wèi)生所）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府等分散燃煤采暖單位用戶優(yōu)先實(shí)施電代煤改造。國網(wǎng)x供電公司根據(jù)電網(wǎng)承載力，提出電代煤確村確戶和單位改造初步意見，各縣（市、區(qū)）會(huì)同當(dāng)?shù)毓╇姽居枰源_認(rèn)，全市匯總平衡后確定各縣（市、區(qū)）年度目標(biāo)任務(wù)。
科學(xué)選擇電采暖設(shè)備。堅(jiān)持電代煤工程的系統(tǒng)性和“一戶一設(shè)計(jì)”原則，按照《關(guān)于下達(dá)x市“煤改電”采暖項(xiàng)目電采暖設(shè)備及安裝入圍企業(yè)產(chǎn)品目錄的通知》（石散煤壓減替代辦〔〕x號(hào)）相關(guān)要求，各縣（市、區(qū)）組織技術(shù)力量和中標(biāo)企業(yè)，根據(jù)居民住戶需求和實(shí)際情況對(duì)每戶科學(xué)確定技術(shù)路線，提出科學(xué)的取暖系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案，確保每個(gè)家庭取暖系統(tǒng)做到省錢實(shí)用、安全舒適、環(huán)保節(jié)能。根據(jù)目前現(xiàn)有成熟技術(shù)和應(yīng)用實(shí)踐，對(duì)采暖面積較大的居民住戶，引導(dǎo)居民選用蓄熱式電鍋爐，經(jīng)濟(jì)條件較好的鼓勵(lì)采用空氣源熱泵、地源熱泵、太陽能+電輔熱等采暖設(shè)備；對(duì)實(shí)際取暖面積xx平方米以下，單間取暖面積在xx平方米以下的連續(xù)供暖居民住戶可選用蓄熱式電暖氣，同樣條件只在夜間采暖的間斷供暖居民住戶也可選用直熱式電暖器（電加熱器）。要指導(dǎo)居民住戶選擇適宜產(chǎn)品，原則上一戶居民只能選擇一家企業(yè)的產(chǎn)品，購置電采暖設(shè)備的居民姓名要與電表登記姓名相一致。
開展試點(diǎn)示范。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)新取暖技術(shù)，對(duì)一些效率高、成本低、效果好的技術(shù)和產(chǎn)品，全市統(tǒng)一安排進(jìn)行試點(diǎn)，待成熟后再進(jìn)行推廣；開展光伏+電代煤供暖試點(diǎn)，選擇有經(jīng)驗(yàn)和實(shí)力，在行業(yè)內(nèi)信譽(yù)良好的專業(yè)公司，采用多種運(yùn)作模式，利用電代煤居民住戶屋頂，建設(shè)分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)，原則上確保居民每年不低于x元/kw收益。x年具有整村推進(jìn)電代煤取暖的縣（市、區(qū)），每個(gè)縣（市、區(qū)）選擇x—x個(gè)村進(jìn)行試點(diǎn)示范。試點(diǎn)村由縣（市、區(qū)）推薦，市氣代煤電代煤領(lǐng)導(dǎo)小組確認(rèn)后實(shí)施。
�。ǘ獯�。根據(jù)資源稟賦情況，鼓勵(lì)實(shí)施生物質(zhì)氣、沼氣、輕烴燃?xì)獾瓤稍偕茉刺娲�；繼續(xù)按照依托管道氣和燃?xì)馓卦S經(jīng)營企業(yè)實(shí)施氣代煤的總體要求，在電代煤不能覆蓋的平原農(nóng)村居民住戶推廣戶用燃?xì)獠膳療崴疇t，同時(shí)解決炊事用氣。各縣（市、區(qū)）要組織居民按照《關(guān)于下達(dá)燃?xì)獠膳療崴疇t中標(biāo)入圍企業(yè)產(chǎn)品目錄的通知》（石散煤壓減替代辦〔〕x號(hào)）相關(guān)要求和有關(guān)程序選擇適用產(chǎn)品。嚴(yán)格限制撬裝站等點(diǎn)供方式實(shí)施氣代煤，單位用戶原則上不實(shí)施氣代煤。x年各縣（市、區(qū)）分散燃煤采暖居民氣代煤任務(wù)視氣源落實(shí)情況另行安排。
�。ㄈ崈粜兔�。未實(shí)施清潔能源替代的分散燃煤采暖居民推廣使用潔凈型煤等清潔燃料，做到應(yīng)推盡推，應(yīng)用盡用，實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
四、支持政策
（一）氣代煤、電代煤支持政策繼續(xù)按照《x市農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤實(shí)施意見》文件執(zhí)行。
�。ǘ⿲�(shí)施生物質(zhì)氣、沼氣、輕烴燃?xì)獾瓤稍偕茉刺娲膮⒄諝獯貉a(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)助。
�。ㄈ╇姶汗こ淘黾拥膽舯硪陨瞎╇娋W(wǎng)絡(luò)改造費(fèi)用由供電公司承擔(dān)并負(fù)責(zé)施工改造，戶表以下線路改造費(fèi)用由電采暖設(shè)備中標(biāo)入圍企業(yè)承擔(dān)并負(fù)責(zé)施工改造，戶表應(yīng)就近安裝至電代煤居民住戶墻上，否則產(chǎn)生的線路費(fèi)用由供電公司承擔(dān)；對(duì)采暖設(shè)備超過千瓦的用戶需采用高壓供電方案，供電公司負(fù)責(zé)高壓線路投資，配電室及低壓線路投資由用戶自行承擔(dān)；國網(wǎng)x供電公司負(fù)責(zé)光伏+電代煤供暖試點(diǎn)發(fā)電上網(wǎng)相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)及保障工作。
�。ㄋ模⿲�(duì)居民購買潔凈型煤按照x元/噸給予補(bǔ)貼，由市、縣兩級(jí)財(cái)政按照x∶x比例分擔(dān)。
五、保障措施
�。ㄒ唬┘訌�(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作在x市氣代煤電代煤工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一組織實(shí)施，市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市城管委。各縣（市、區(qū)）要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立健全工作機(jī)制，抓緊研究制定本地區(qū)工作實(shí)施方案和資金配套政策，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，明確具體的責(zé)任部門和責(zé)任人，組織好本地區(qū)各項(xiàng)工作的開展。
�。ǘ┞鋵�(shí)工作責(zé)任。縣（市、區(qū)）政府是農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作的責(zé)任主體，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作。
市城管委承擔(dān)市氣代煤電代煤工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作，并牽頭負(fù)責(zé)氣代煤電代煤運(yùn)行、燃?xì)馐褂�、供暖保障等工作�?/p>
市住建局牽頭負(fù)責(zé)氣代煤工程建設(shè)質(zhì)量、安全及工程驗(yàn)收監(jiān)管等工作；
市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)氣源保障、電力供需平衡協(xié)調(diào)、潔凈型煤供應(yīng)、油氣輸送管道項(xiàng)目管理等工作；
市質(zhì)監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)特種設(shè)備（城鎮(zhèn)燃?xì)夤脡毫艿莱猓z驗(yàn)檢測，潔凈型煤質(zhì)量監(jiān)管等工作；
市工商局牽頭負(fù)責(zé)散煤管控、氣代煤電代煤采暖設(shè)備質(zhì)量監(jiān)管等工作，依法查處散煤銷售違法行為；
市財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé)爭取省級(jí)財(cái)政資金，落實(shí)市級(jí)配套資金，及時(shí)下達(dá)撥付和清算資金，配合審計(jì)部門做好資金使用監(jiān)管等工作；
市審計(jì)局牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工程質(zhì)量、工程安全、補(bǔ)貼資金支出、使用等審計(jì)監(jiān)督工作；
市農(nóng)牧局牽頭負(fù)責(zé)可再生能源替代試點(diǎn)示范工作；
市環(huán)保局牽頭負(fù)責(zé)清潔能源替代污染物排放檢測、評(píng)估等工作；
市安監(jiān)局牽頭負(fù)責(zé)氣代煤電代煤安全綜合監(jiān)管工作；
市行政審批局牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）研究制定農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤工程審批流程等工作；
市公安消防支隊(duì)牽頭負(fù)責(zé)氣代煤、電代煤消防安全監(jiān)管和火災(zāi)、事故搶險(xiǎn)救援等工作；
國網(wǎng)x供電公司牽頭負(fù)責(zé)電代煤、光伏試點(diǎn)配套電力設(shè)施建設(shè)，電力供應(yīng)保障，電代煤工程建設(shè)質(zhì)量、安全監(jiān)管指導(dǎo)及驗(yàn)收，電代煤用戶用電量統(tǒng)計(jì)及補(bǔ)貼資金代發(fā)放等工作。
�。ㄈ┙⒏咝徟鷻C(jī)制。各縣（市、區(qū)）和行政審批、住建、規(guī)劃、國土、城管、園林、交通、水利、安監(jiān)、質(zhì)監(jiān)、交管、消防、供電等部門要積極支持氣代煤、電代煤項(xiàng)目建設(shè)，建立快捷、高效的工作機(jī)制，開通綠色通道，確保項(xiàng)目順利實(shí)施。市行政審批局要指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）優(yōu)化審批環(huán)節(jié)，簡化審批手續(xù)，提高審批效率，做好審批保障，研究制定有利于保障氣代煤工程建設(shè)和運(yùn)行安全，切合農(nóng)村地區(qū)實(shí)際情況、操作性較強(qiáng)的審批流程，遇有問題及時(shí)協(xié)調(diào)優(yōu)化完善。清潔取暖工程涉及的電力設(shè)施、燃?xì)庠O(shè)施等，涉及建設(shè)用地指標(biāo)和規(guī)劃調(diào)整的，由所在縣（市、區(qū)）政府統(tǒng)籌調(diào)劑，優(yōu)先予以保障，納入土地利用總體規(guī)劃。
（四）強(qiáng)化施工安全和工程質(zhì)量。各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”要求，牢固樹立安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)和“紅線”意識(shí)，把安全和質(zhì)量工作貫穿于氣代煤、電代煤全過程，嚴(yán)把安全生產(chǎn)關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、產(chǎn)品檢測關(guān)、竣工驗(yàn)收關(guān)。各燃?xì)夤�、采暖設(shè)備中標(biāo)入圍企業(yè)和各級(jí)供電公司要選擇最有實(shí)力的施工隊(duì)伍，執(zhí)行最嚴(yán)格的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，抓好風(fēng)險(xiǎn)排查和處置，保障工程建設(shè)質(zhì)量和后期安全穩(wěn)定運(yùn)行。
�。ㄎ澹┍Ｕ腺Y源供應(yīng)。各燃?xì)夤臼菤庠幢Ｕ系呢?zé)任主體，要做好新增氣量測算和資源爭取工作，簽訂供氣協(xié)議，落實(shí)儲(chǔ)氣調(diào)峰能力，制定高峰月、高峰日應(yīng)急供氣方案，報(bào)當(dāng)?shù)厝細(xì)庵鞴懿块T備案實(shí)施。建立健全應(yīng)急保障措施，推進(jìn)應(yīng)急儲(chǔ)備設(shè)施建設(shè)，確保供氣安全；供電公司要加大配套供電設(shè)施建設(shè)力度，滿足供電保障和增容需求；繼續(xù)完善潔凈型煤生產(chǎn)配送體系建設(shè)，保障潔凈型煤供應(yīng)。鑒于我市天然氣供應(yīng)冬夏峰谷差巨大，已影響到供氣和供熱安全，要嚴(yán)格落實(shí)市發(fā)改委等x部門《關(guān)于加快推進(jìn)新增建筑電能供暖的意見》相關(guān)要求，嚴(yán)格限制新增建筑采用天然氣取暖，除大型綜合商業(yè)綜合體、辦公樓、酒店、醫(yī)院等公共建筑可實(shí)施天然氣分布式能源供暖制冷外，住宅小區(qū)等其他建筑未經(jīng)市政府批準(zhǔn)不得采用天然氣供暖。
�。┳龊眯麄饕龑�(dǎo)工作。各縣（市、區(qū)）要充分利用各類新聞媒體，加強(qiáng)對(duì)清潔供暖的正面輿論引導(dǎo)。重點(diǎn)從居民的角度，多種形式宣傳農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖對(duì)改善空氣質(zhì)量的作用，對(duì)改善生活質(zhì)量和健康的意義，營造全社會(huì)共同支持的良好氛圍，引導(dǎo)居民主動(dòng)自愿參與、科學(xué)安全使用。
�。ㄆ撸┳龊每己斯ぷ�。將農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖目標(biāo)任務(wù)完成情況納入縣（市、區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)班子綜合考核評(píng)價(jià)體系，考核結(jié)果作為年度工作考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。
農(nóng)村冬季取暖應(yīng)急預(yù)案 篇7
為加快推進(jìn)我市農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖改造，持續(xù)改善我市大氣環(huán)境質(zhì)量，確保如期完成20xx年改造任務(wù)，按照國家和省關(guān)于冬季清潔取暖的工作要求，結(jié)合我市實(shí)際，制定本方案。
一、總體要求
進(jìn)一步提高政治站位，立足改善民生和大氣環(huán)境質(zhì)量，堅(jiān)持科學(xué)統(tǒng)籌安排，嚴(yán)密組織實(shí)施，持續(xù)發(fā)力攻堅(jiān)，加快推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖改造，確保按時(shí)間節(jié)點(diǎn)保質(zhì)保量地完成20xx年改造任務(wù)。
二、目標(biāo)任務(wù)
在電網(wǎng)承載力和氣源保障的前提下，按照“整村推進(jìn)”的原則，對(duì)已經(jīng)基本完成改造的縣（市、區(qū)）查漏補(bǔ)缺，做到應(yīng)改盡改。未完成改造任務(wù)的縣（市、區(qū)），按照平原地區(qū)散煤清零的要求，組織實(shí)施剩余的清潔取暖改造任務(wù)，力爭在20xx年8月底前全部完成戶內(nèi)改造任務(wù)，20xx年10月底前具備通氣、通電條件，達(dá)到正常使用標(biāo)準(zhǔn)，確保群眾溫暖過冬。如因新型冠狀病毒防疫工作等不可抗力影響，結(jié)合實(shí)際情況，我市改造任務(wù)完成期限參照省政策另行調(diào)整。
三、改造方式
�。ㄒ唬獯�。在電代煤無法覆蓋的區(qū)域，實(shí)施氣代煤清潔取暖改造，同時(shí)解決居民生活用氣問題。在完成精準(zhǔn)確村確戶的基礎(chǔ)上，細(xì)化和優(yōu)化村外、村內(nèi)戶外、戶內(nèi)、驗(yàn)收通氣4個(gè)控制環(huán)節(jié)，根據(jù)“采暖設(shè)備安裝與管網(wǎng)建設(shè)并行施工”的總體要求，堅(jiān)持做到工程設(shè)計(jì)與工程施工有序?qū)嵤O(shè)備安裝和管網(wǎng)建設(shè)同步實(shí)施，完工確戶與竣工驗(yàn)收同步進(jìn)行。
各縣（市、區(qū)）要督促轄區(qū)燃?xì)夤菊J(rèn)真履行好氣源保障主體責(zé)任，積極爭取上游氣源公司支持，及早落實(shí)20xx年供氣合同，千方百計(jì)確保新增民生用氣。
各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格落實(shí)省、市氣代煤工程市場準(zhǔn)入的有關(guān)規(guī)定，依托管道氣和燃?xì)馓卦S經(jīng)營企業(yè)實(shí)施氣代煤改造，無燃?xì)饨?jīng)營許可資質(zhì)、未簽訂特許經(jīng)營權(quán)企業(yè)不允許實(shí)施氣代煤工程。嚴(yán)格限制撬裝站等點(diǎn)供方式實(shí)施氣代煤。
嚴(yán)格落實(shí)燃?xì)馄髽I(yè)工程建設(shè)主體責(zé)任，按照省住建廳頒布的《河北省農(nóng)村地區(qū)氣代煤技術(shù)規(guī)范》等標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范組織施工，嚴(yán)把材料進(jìn)場關(guān)、設(shè)備檢測關(guān)、施工質(zhì)量關(guān)、竣工驗(yàn)收關(guān)。村內(nèi)戶外管網(wǎng)穿越或跨越道路工程，優(yōu)先采用架空跨越方式。確需地下穿越的隱蔽工程部分，穿越方式和埋深必須符合施工規(guī)范。工程監(jiān)理實(shí)行旁站，全程監(jiān)督施工過程，留存監(jiān)督記錄。
各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真履行“黨政同責(zé)”、“一崗雙責(zé)”有關(guān)要求，強(qiáng)化屬地監(jiān)管職能，發(fā)揮部門職能作用，加強(qiáng)建設(shè)、施工、監(jiān)理各方的質(zhì)量安全管理責(zé)任，確保工程質(zhì)量安全，切實(shí)打造質(zhì)量放心工程。
各縣（市、區(qū)）要明確部門責(zé)任分工，加強(qiáng)上下協(xié)調(diào)配合，形成工作合力。認(rèn)真落實(shí)縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)包村，村干部包戶的層級(jí)責(zé)任制，層層簽訂責(zé)任狀，壓實(shí)工作責(zé)任。村干部要發(fā)揮在施工一線的監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)作用，確保按期完成任務(wù)。
�。ǘ╇姶�。進(jìn)一步優(yōu)化采暖設(shè)備技術(shù)路線和產(chǎn)品，優(yōu)先使用能耗低、效果好、運(yùn)行成本低的電采暖設(shè)備，達(dá)到節(jié)能高效、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、安全可靠的改造效果。
1.保障電網(wǎng)改造。國網(wǎng)石家莊供電公司要按照“以電定量、保障供應(yīng)”的原則，堅(jiān)持以電力供應(yīng)能力和電網(wǎng)承載力為基礎(chǔ)，根據(jù)確定的電代煤改造任務(wù)，積極跑辦省電力公司爭取資金和政策支持，提前進(jìn)行配套電網(wǎng)建設(shè)前期工作，科學(xué)組織電網(wǎng)改造施工，確保按時(shí)完成改造任務(wù)，保證用電需求。各縣（市、區(qū)）要加強(qiáng)與電力部門的溝通對(duì)接，積極配合電力部門做好電網(wǎng)改造工作。
2.選好采暖設(shè)備。重點(diǎn)推廣新技術(shù)、新材料、低負(fù)荷、高效率的電采暖設(shè)備，電采暖設(shè)備戶均新增負(fù)荷需在7千瓦以下。主要采用技術(shù)成熟、效果良好且戶均新增負(fù)荷5千瓦以下的空氣源熱泵、地源熱泵、光熱+等節(jié)電節(jié)省投資的采暖設(shè)備，其他電采暖設(shè)備作為補(bǔ)充。要加大宣傳引導(dǎo)力度，建立居民電采暖設(shè)備選型工作臺(tái)賬，原則上要在20xx年6月底前完成居民采暖設(shè)備的選型登記、簽訂采購合同、繳納設(shè)備差價(jià)款等工作。
3.加強(qiáng)質(zhì)量管理。各縣（市、區(qū)）要聘請(qǐng)第三方監(jiān)督機(jī)構(gòu)，對(duì)實(shí)施的電代煤采暖設(shè)備安裝、戶內(nèi)線路施工等進(jìn)行全過程監(jiān)督，確保電代煤產(chǎn)品安裝和施工質(zhì)量安全。電網(wǎng)建設(shè)改造要加強(qiáng)工程計(jì)劃管理，確保配套電網(wǎng)工程進(jìn)度和質(zhì)量。供電公司要積極配合采暖設(shè)備廠家做好戶表以下工程正常供電。戶表以上線路改造費(fèi)用由供電公司負(fù)責(zé)，戶表以下30米以內(nèi)線路改造費(fèi)用由采暖設(shè)備廠家負(fù)責(zé)，超出30米部分改造費(fèi)用由采暖設(shè)備廠家和當(dāng)?shù)卣餐?fù)擔(dān)。
�。ㄈ┬滦湍茉�。各縣（市、區(qū)）在電力負(fù)荷和氣源保障無法滿足的區(qū)域，可根據(jù)村民居住情況和實(shí)際采暖需求，積極探索新型能源替代，最大限度實(shí)現(xiàn)清潔能源方式供暖。
�。ㄋ模崈裘和茝V。井陘縣、贊皇縣、平山縣、靈壽縣、行唐縣、元氏縣要對(duì)不具備實(shí)施清潔能源替代的分散燃煤采暖住戶，全面推廣使用潔凈煤等清潔燃料，做到應(yīng)推盡推，應(yīng)保盡保，應(yīng)供盡供。明確潔凈煤推廣區(qū)域和任務(wù)，同時(shí)做好潔凈煤的生產(chǎn)和儲(chǔ)備工作。既要堅(jiān)持不懈推廣清潔煤,又要有效預(yù)防一氧化碳中毒,確保群眾安全過冬、溫暖過冬。
四、保障措施
�。ㄒ唬┚珳�(zhǔn)確村確戶。精準(zhǔn)確村確戶是實(shí)施氣代煤電代煤改造的基礎(chǔ)性工作。各縣（市、區(qū)）要嚴(yán)格按照市雙代辦《冬季清潔取暖改造工程確村確戶實(shí)施辦法》（石代煤辦〔20xx〕12號(hào)），堅(jiān)持“科學(xué)確村、精準(zhǔn)確戶”的原則，3月底前務(wù)必完成本轄區(qū)20xx年計(jì)劃實(shí)施氣代煤電代煤改造的確村確戶工作。
�。ǘ﹥�(yōu)選采暖設(shè)備。根據(jù)目前氣代煤電代煤采暖設(shè)備發(fā)展趨勢(shì)和運(yùn)行使用情況，淘汰能耗高、質(zhì)量差、運(yùn)行不穩(wěn)定、售后服務(wù)不到位的采暖設(shè)備。各縣（市、區(qū)）要聘請(qǐng)采暖設(shè)備行業(yè)專家，篩選出功率低、能效高、質(zhì)量可靠、服務(wù)到位、經(jīng)濟(jì)實(shí)用、群眾滿意度高的產(chǎn)品。要通過選用具有一定實(shí)力的知名品牌廠家直供的方式，減少中間環(huán)節(jié)，降低設(shè)備成本，提高產(chǎn)品質(zhì)量和供貨能力。
20xx年氣代煤采暖設(shè)備按照《關(guān)于下達(dá)燃?xì)獠膳療崴疇t中標(biāo)入圍企業(yè)產(chǎn)品目錄的通知》（石散煤壓減替代辦〔20xx〕5號(hào)）、《關(guān)于公布燃?xì)獠膳療崴疇t型號(hào)變更登記目錄的通知》（石代煤辦〔20xx〕34號(hào)）要求擇優(yōu)選取。20xx年電代煤采暖設(shè)備招標(biāo)工作由各縣（市、區(qū)）政府根據(jù)工程實(shí)際情況和《政府采購法》等有關(guān)要求確定，主要采用熱泵技術(shù)設(shè)備；其他類型設(shè)備選擇1-3家作為應(yīng)急或補(bǔ)充使用，不再大范圍推廣。今年受疫情影響，時(shí)間較為緊迫，各縣（市、區(qū)）要結(jié)合當(dāng)?shù)鼐唧w情況，制定適合本地實(shí)際的招標(biāo)方案，力爭在5月底前完成所有招標(biāo)工作。
�。ㄈ┨岣邭庠幢Ｕ夏芰�。市發(fā)改委要組織協(xié)調(diào)加快氣源項(xiàng)目謀劃和建設(shè)推進(jìn)，增強(qiáng)供氣保障能力。各縣（市、區(qū)）、各燃?xì)馄髽I(yè)要全力以赴抓好氣源工程建設(shè)。制定和完善居民取暖用氣應(yīng)急預(yù)案，實(shí)現(xiàn)域內(nèi)燃?xì)馄髽I(yè)之間管道互聯(lián)互通，提高應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)防范能力。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)資金籌措。市財(cái)政局等部門要充分利用國家和省清潔取暖等政策，積極向上爭取資金支持，嚴(yán)格落實(shí)補(bǔ)貼政策�？h（市、區(qū)）財(cái)政部門要根據(jù)各級(jí)支持政策，及時(shí)籌措地方承擔(dān)資金，為工程順利實(shí)施提供資金保障。
�。ㄎ澹﹪�(yán)把采暖設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量。市場監(jiān)督管理部門要按照相關(guān)法律、法規(guī)加強(qiáng)對(duì)中標(biāo)企業(yè)采暖設(shè)備產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管力度。對(duì)銷售的產(chǎn)品要不定期、不定時(shí)的抽取樣品，檢查產(chǎn)品質(zhì)量。對(duì)采用非法手段擾亂市場秩序的廠家，要依法處理，及時(shí)向社會(huì)公布處理結(jié)果。對(duì)經(jīng)檢測判定為不合格的產(chǎn)品，立即通知相關(guān)縣（市、區(qū)）負(fù)責(zé)招標(biāo)采購的有關(guān)部門，由當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)招標(biāo)采購的有關(guān)部門根據(jù)合同約定對(duì)不合格產(chǎn)品采取召回、更換等措施。堅(jiān)決清除以次充好、以假充真，不按照中標(biāo)承諾的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和材料、材質(zhì)銷售產(chǎn)品的企業(yè)，確保采暖設(shè)備質(zhì)量和使用安全。
五、支持政策
20xx年農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖支持政策按照我市《農(nóng)村地區(qū)清潔取暖財(cái)政補(bǔ)助政策》（石財(cái)建〔20xx〕75號(hào)）執(zhí)行，其中20xx年實(shí)施電代煤、氣代煤用戶當(dāng)年運(yùn)行補(bǔ)助仍按我市20xx年標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，其他年度運(yùn)行補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)不變；20xx年地源熱泵（含空氣源熱泵）、潔凈煤支持政策按我市20xx年政策執(zhí)行；其他政策不變。政策如有調(diào)整，另行通知。
六、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我市冬季清潔取暖工作采取常務(wù)副市長和主管副市長為組長的雙組長負(fù)責(zé)制。各縣（市、區(qū)）要在市氣代煤電代煤工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下組織實(shí)施，將清潔取暖作為一把手工程，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。要進(jìn)一步完善轄區(qū)組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作力量，健全工作機(jī)制，細(xì)化責(zé)任，明確分工、壓實(shí)責(zé)任，全力以赴組織好工作任務(wù)落實(shí)。
�。ǘ┟鞔_職責(zé)分工。各縣（市、區(qū)）政府為農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作的責(zé)任主體，全面負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工作。
市城市管理綜合行政執(zhí)法局牽頭負(fù)責(zé)20xx年農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖改造工程的組織推進(jìn)工作。
市發(fā)改委牽頭負(fù)責(zé)氣源保障、電力供需平衡協(xié)調(diào)、潔凈型煤供應(yīng)、油氣長輸管道項(xiàng)目管理等工作。
市住建局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）做好氣代煤工程建設(shè)質(zhì)量、安全及工程監(jiān)管、驗(yàn)收工作。
市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭負(fù)責(zé)潔凈型煤確村確戶臺(tái)賬建立、可再生能源替代試點(diǎn)示范等工作。
市市場監(jiān)督管理局牽頭負(fù)責(zé)特種設(shè)備（城鎮(zhèn)燃?xì)夤脡毫艿莱猓z驗(yàn)檢測；氣代煤電代煤采暖設(shè)備質(zhì)量跟蹤監(jiān)管；散煤管控，依法查處散煤銷售行為；潔凈型煤和新型能源產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)管等工作。
市財(cái)政局牽頭負(fù)責(zé)爭取省級(jí)財(cái)政資金，落實(shí)市級(jí)配套資金，及時(shí)下達(dá)撥付和清算資金，配合審計(jì)部門做好資金使用監(jiān)管等工作。
市生態(tài)環(huán)境局牽頭負(fù)責(zé)清潔能源替代污染物排放檢測、評(píng)估等工作。
市審計(jì)局牽頭負(fù)責(zé)農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖工程補(bǔ)貼資金支出、使用等審計(jì)監(jiān)督工作。
市教育局、衛(wèi)生健康委分別牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)和督促本行業(yè)公服用戶的清潔取暖改造工作。
市民政局負(fù)責(zé)督促民政服務(wù)機(jī)構(gòu)的清潔取暖改造工作。
市行政審批局牽頭負(fù)責(zé)指導(dǎo)各縣（市、區(qū)）研究制定農(nóng)村地區(qū)氣代煤電代煤工程審批流程等工作。
市應(yīng)急管理局牽頭負(fù)責(zé)氣代煤電代煤安全綜合監(jiān)管，消防安全監(jiān)管和火災(zāi)、事故搶險(xiǎn)救援的等工作。
國網(wǎng)石家莊供電公司負(fù)責(zé)計(jì)劃內(nèi)電代煤戶表以上配套電網(wǎng)建設(shè)、電力供應(yīng)保障，電代煤工程建設(shè)質(zhì)量、安全監(jiān)管指導(dǎo)及驗(yàn)收。取暖季結(jié)束后，依據(jù)政府確村確戶臺(tái)賬，向當(dāng)?shù)卣峁┊?dāng)年電代煤用戶取暖季用電量，配合政府做好電代煤取暖季用電統(tǒng)計(jì)工作。
（三）做好宣傳發(fā)動(dòng)。各縣（市、區(qū)）要把鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和村兩委干部等一線工作人員作為重點(diǎn)，加強(qiáng)雙代政策和采暖技術(shù)知識(shí)的培訓(xùn)，確保把雙代工程資金補(bǔ)貼等相關(guān)政策理解到位、宣傳到位。要采取符合農(nóng)村實(shí)際的宣傳方式和方法，通過進(jìn)村入戶發(fā)放宣傳冊(cè)和明白紙，張貼宣傳海報(bào)（宣傳畫），農(nóng)村大喇叭廣播，電臺(tái)電視臺(tái)滾動(dòng)宣傳，邀請(qǐng)居民實(shí)地參觀交流等，大張旗鼓營造氛圍。用老百姓容易接受、能聽明白、能聽的懂的方式，幫助老百姓算清經(jīng)濟(jì)賬和環(huán)保賬，引導(dǎo)居民積極主動(dòng)參與工程建設(shè)。
�。ㄋ模┘訌�(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合。市發(fā)改、住建、城管、自然資源和規(guī)劃、行政審批、交通、水利、應(yīng)急管理、市場監(jiān)管、供電等部門和各縣（市、區(qū)）要認(rèn)真履職盡責(zé)，全力支持我市工程項(xiàng)目建設(shè)，在項(xiàng)目審批、組織推進(jìn)、質(zhì)量安全監(jiān)管和竣工驗(yàn)收等方面，優(yōu)化流程，密切配合，提質(zhì)增效，確保工程順利實(shí)施。
（五）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查考核。市雙代辦要結(jié)合工作實(shí)際，制定督導(dǎo)檢查辦法，進(jìn)一步充實(shí)督導(dǎo)內(nèi)容，采取定期督導(dǎo)、重點(diǎn)督導(dǎo)和聘請(qǐng)第三方專業(yè)督導(dǎo)等方式，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促幫助立行立改，以有效的監(jiān)督考核，確保任務(wù)如期完成。
�。┘訌�(qiáng)社會(huì)輿論監(jiān)督。為確保雙代工程采暖設(shè)備和運(yùn)行補(bǔ)貼政策的公開、透明，避免群眾誤讀、誤解，要在工程管網(wǎng)建設(shè)、采暖設(shè)備購置和安裝、運(yùn)行補(bǔ)貼發(fā)放等各個(gè)環(huán)節(jié)，主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體記者和群眾代表等參加，讓廣大群眾全面了解雙代工作的政策執(zhí)行、工程推進(jìn)情況，認(rèn)真接受社會(huì)各界監(jiān)督。
�。ㄆ撸┘訌�(qiáng)信息報(bào)送工作。以周通報(bào)、雙日通報(bào)、每日通報(bào)等方式通報(bào)工程進(jìn)展、存在問題和進(jìn)度排名。各縣（市、區(qū)）要指定責(zé)任心和業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的同志專門負(fù)責(zé)信息報(bào)送工作，按要求時(shí)限和內(nèi)容及時(shí)上報(bào)工作情況，上報(bào)的工程數(shù)據(jù)要確保真實(shí)、可靠。
農(nóng)村冬季取暖應(yīng)急預(yù)案 篇8
為貫徹落實(shí)《威海市人民政府辦公室關(guān)于推進(jìn)農(nóng)村供暖工作的實(shí)施意見》（威政辦字〔20xx〕57號(hào)）文件精神，彌補(bǔ)新型城市化建設(shè)中農(nóng)村供暖設(shè)施建設(shè)的短板，推動(dòng)我市20xx年農(nóng)村供暖工作更好開展，切實(shí)解決農(nóng)村居民冬季供暖問題，結(jié)合我市實(shí)際，特制訂本實(shí)施方案。
一、總體要求
把實(shí)施農(nóng)村溫暖工程作為提升農(nóng)民生活水平、開展美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、提前全面建成小康社會(huì)的重要抓手，堅(jiān)持“群眾自愿、量力而行，試點(diǎn)先行、穩(wěn)步推進(jìn)，因地制宜、形式多樣，統(tǒng)籌兼顧、綠色環(huán)保"的基本原則，加大資金投入，創(chuàng)新機(jī)制體制，不斷提高農(nóng)村供暖覆蓋率。到20xx年底，農(nóng)村幼兒園、中小學(xué)、衛(wèi)生室、養(yǎng)老院、便民服務(wù)中心等公共場所全部實(shí)現(xiàn)冬季清潔供暖；農(nóng)村供暖的技術(shù)支持政策、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系和監(jiān)督管理體系基本健全；在全市范圍內(nèi)選擇具備條件的村莊進(jìn)行農(nóng)村供暖試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，為全面推進(jìn)農(nóng)村供暖工作打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二、實(shí)施重點(diǎn)
繼續(xù)執(zhí)行20xx年至20xx年市政府及相關(guān)部門確定的農(nóng)村地區(qū)“煤改清潔能源”和“減煤換煤”政策措施。
1、統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村供暖試點(diǎn)工作
20xx年，重點(diǎn)解決村莊公共服務(wù)設(shè)施的清潔供暖問題，同時(shí)在全市選擇具備條件的村莊首先進(jìn)行農(nóng)村供暖試點(diǎn)。在農(nóng)村供暖試點(diǎn)的選擇上，要結(jié)合各地先進(jìn)供暖經(jīng)驗(yàn)，借助美麗鄉(xiāng)村建設(shè)這個(gè)契機(jī)，優(yōu)先在市級(jí)美麗鄉(xiāng)村精品村及20xx年度省市兩級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村進(jìn)行農(nóng)村供暖試點(diǎn)，發(fā)揮出美麗鄉(xiāng)村在資金、群眾基礎(chǔ)、基礎(chǔ)設(shè)施、人員方面的優(yōu)勢(shì)；將農(nóng)村供暖與精準(zhǔn)扶貧相結(jié)合，把扶貧工作重點(diǎn)村納入農(nóng)村供暖試點(diǎn)的重點(diǎn)考慮范圍。
2、合理選擇農(nóng)村清潔供暖方式
按照國家、省、市有關(guān)冬季清潔供暖要求，對(duì)于能接入集中供熱管網(wǎng)的，盡量接入管網(wǎng)；對(duì)于熱力管網(wǎng)無法覆蓋的區(qū)域，本著宜氣則氣、宜電則電、宜煤則煤的原則，因地制宜，選擇適合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況的清潔供暖方式；鼓勵(lì)各區(qū)市探索以地?zé)崮�、太陽能、空氣能、生物質(zhì)能等為熱源的供暖方式。
3、精確摸底并建立完善的臺(tái)賬制度
農(nóng)村供暖是一項(xiàng)普惠性的民生工程，涉及的面廣，各鎮(zhèn)、各村、各戶的情況千差萬別。為便于各級(jí)各部門更好地掌握農(nóng)戶的情況及改造進(jìn)度，高效開展工作，各區(qū)市要按照群眾自愿的原則，對(duì)農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施及試點(diǎn)村進(jìn)行全面精確摸底，并建立工作臺(tái)賬，實(shí)行銷號(hào)管理。各區(qū)市摸底建立的臺(tái)賬要于6月底前報(bào)市農(nóng)村供暖工作部門聯(lián)席會(huì)議辦公室（市住建局）。
4、科學(xué)制定20xx年農(nóng)村供暖實(shí)施方案
各區(qū)市加快制定本區(qū)市的年度實(shí)施方案，進(jìn)一步明確20xx年農(nóng)村供暖的目標(biāo)任務(wù)、試點(diǎn)選擇、資金補(bǔ)助方式、實(shí)施步驟及督導(dǎo)考核方式等內(nèi)容，同時(shí)要明確各項(xiàng)工作的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，嚴(yán)格按照實(shí)施方案開展工作，7月 底前，農(nóng)村幼兒園等公共場所及供暖試點(diǎn)村的供暖設(shè)施安裝工程全面開工，10月底前全部完工并完成驗(yàn)收。
5、及早做好明年農(nóng)村供暖的計(jì)劃安排
各區(qū)市要在抓好上年農(nóng)村供暖實(shí)施方案落實(shí)的同時(shí)，根據(jù)農(nóng)村供暖規(guī)劃和相關(guān)的技術(shù)導(dǎo)則，本著農(nóng)戶自愿、量力而行的原則，及時(shí)做好摸底調(diào)查，科學(xué)論證農(nóng)村供暖項(xiàng)目，制定明年的供暖計(jì)劃，并于今年1 1月底前將計(jì)劃報(bào)至市農(nóng)村供暖工作部門聯(lián)席會(huì)議辦公室。
三、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
我市已經(jīng)建立了農(nóng)村供暖工作部門聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)農(nóng)村供暖工作的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，各區(qū)市政府（管委）是農(nóng)村供暖工作的組織實(shí)施主體，要建立完善相應(yīng)的工作機(jī)制，明確各級(jí)有相關(guān)機(jī)構(gòu)和人員負(fù)責(zé)農(nóng)村清潔供暖工作，確保上級(jí)政策在基層的貫徹落實(shí)。
2、加大資金投入
市級(jí)財(cái)政將加大對(duì)農(nóng)村供暖工作的支持力度，按照“一戶一改一補(bǔ)"的原則，根據(jù)工作開展情況撥付補(bǔ)助資金；各區(qū)市也要設(shè)立專項(xiàng)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，完善以財(cái)政投入為引導(dǎo)、金融資金和社會(huì)資本共同參與的投融資模式，多渠道增加農(nóng)村供暖投入。
財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：市級(jí)財(cái)政承擔(dān)的農(nóng)村供暖設(shè)備購置及安裝費(fèi)用不高于40％，其中農(nóng)村供暖試點(diǎn)村每戶最高補(bǔ)助1000元、每處農(nóng)村公共服務(wù)設(shè)施最高補(bǔ)助10000元。各區(qū)市財(cái)政資金補(bǔ)貼按不少于市級(jí)1：1比例配套，費(fèi)用數(shù)額以招投標(biāo)文件、相關(guān)合同及驗(yàn)收?qǐng)?bào)告為準(zhǔn)。
市級(jí)補(bǔ)助資金撥付方式：供暖工程驗(yàn)收完成后，各區(qū)市農(nóng)村供暖工作部門聯(lián)席會(huì)議辦公室將驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、供暖改造用戶臺(tái)賬及資金分配方案報(bào)市農(nóng)村供暖工作部門聯(lián)席會(huì)議辦公室，市農(nóng)村供暖工作部門聯(lián)席會(huì)議辦公室組織各成員單位進(jìn)行審核，財(cái)政部門根據(jù)聯(lián)席會(huì)議審核結(jié)果將補(bǔ)助資金下達(dá)各區(qū)市。
3、強(qiáng)化督導(dǎo)檢查
各區(qū)市要建立健全工作調(diào)度、檢查、督辦、匯總、通報(bào)制度，安排專人負(fù)責(zé)，并對(duì)上報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁弄虛作假、敷衍了事；要強(qiáng)化資金使用管理，嚴(yán)防出現(xiàn)冒領(lǐng)、套取、侵占專項(xiàng)資金問題。市農(nóng)村供暖工作部門聯(lián)席會(huì)議辦公室將加強(qiáng)對(duì)各區(qū)市工作的督導(dǎo)、調(diào)度，對(duì)各區(qū)市工作進(jìn)展情況進(jìn)行定期通報(bào)，對(duì)進(jìn)度遲緩的給予通報(bào)批評(píng)，情況嚴(yán)重的，約談?dòng)嘘P(guān)負(fù)責(zé)人，以嚴(yán)厲的問責(zé)，倒逼各項(xiàng)工作的落實(shí)。
農(nóng)村冬季取暖應(yīng)急預(yù)案 篇9
一、自建房取暖的最佳方案
1、電、水地暖取暖
地暖是地板輻射采暖的簡稱，是以整個(gè)地面為散熱器，通過地板輻射層中的熱媒，均勻加熱整個(gè)地面，利用地面自身的蓄熱和熱量向上輻射的規(guī)律由下至上進(jìn)行傳導(dǎo)，來達(dá)到取暖的目的，主要分為電地暖和水地暖兩種。優(yōu)點(diǎn)就是熱效率高、舒適，節(jié)能，環(huán)保，靈活，不需要維護(hù)。
2、太陽能取暖
以太陽能作為取暖體系的熱源，運(yùn)用太陽能集熱水器將太陽能變換成熱能，經(jīng)過能量的儲(chǔ)存變換體系進(jìn)行熱能儲(chǔ)存的變換，白日能夠直接供應(yīng)室內(nèi)的超導(dǎo)暖氣片、太陽能冷暖空調(diào)等進(jìn)行供熱供暖。它的優(yōu)點(diǎn)就是十分的環(huán)保、安全和經(jīng)濟(jì)。
3、空調(diào)取暖
空調(diào)即空氣調(diào)節(jié)器，它是對(duì)該房間(或封閉空間、區(qū)域)內(nèi)空氣的溫度、濕度、潔凈度和空氣流速等參數(shù)進(jìn)行調(diào)節(jié)，以達(dá)到取暖功效。
二、農(nóng)村新型取暖方式有哪些？
1、家用燃?xì)獗趻鞝t
此種取暖方式很環(huán)保也很方便，季度采暖的費(fèi)用也不是很高，但是只有很少的農(nóng)村地區(qū)有通天然氣。
2、油汀取暖器
當(dāng)在接通電源以后，電熱管周圍的導(dǎo)熱油會(huì)被加熱、升到腔體上部，沿散熱管或者是散熱片對(duì)流進(jìn)行循環(huán)，通過腔油汀取暖器體壁的表面將熱量輻射出去，從而加熱空間的環(huán)境。
3、遠(yuǎn)紅外采暖
該產(chǎn)品是將電能轉(zhuǎn)變?yōu)榱藷崮�，通電以后它能夠發(fā)出6-15微米的紅外線波，以輻射的方式將熱能再傳導(dǎo)給人和物體，以此達(dá)到取暖的目的。不發(fā)光、不發(fā)紅、無風(fēng)、無味、無噪音、室內(nèi)空氣清潔且舒適度高，它不會(huì)破壞空氣中的有益成分，從而解決了傳統(tǒng)取暖裝置使人感覺口干舌燥上火的弊端。
以上就是有關(guān)于自建房取暖最佳方案的相關(guān)知識(shí)了，綜上所述自建房取暖的方案有很多，以上三種方案都比較適合自建房的取暖，而且現(xiàn)在的農(nóng)村也會(huì)流行以上這些新型取暖方式，大家可以根據(jù)自己的喜好進(jìn)行選擇。