編制事故應(yīng)急預(yù)案（精選6篇）
編制事故應(yīng)急預(yù)案 篇1
1事故類型和危害程度分析
熱電廠有4臺熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)電機(jī)組，電量通過海香左、右線和香王左、右線送入電網(wǎng)，其中海香左、右線向海灣變電所供電；香王左、右線向王家溝變電所供電。另有1臺#00高備變保證電廠廠用電。當(dāng)電廠內(nèi)或供電線路發(fā)生事故后，電廠會發(fā)生廠用電中斷事故，嚴(yán)重影響機(jī)組的安全運(yùn)行，而且處理不當(dāng)可導(dǎo)致事故擴(kuò)大，甚至導(dǎo)致人身傷亡事故的發(fā)生。
2應(yīng)急處置基本原則
按照“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持防御與救援相結(jié)合的原則，以事故的預(yù)測、預(yù)防為基礎(chǔ)，以對事故過程處理的快捷、準(zhǔn)確為核心，以全力保證人身、供熱、電網(wǎng)和設(shè)備安全為目標(biāo)，以建立事故的長效管埋和應(yīng)急處理機(jī)制為根本，以提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，將事故造成的損失和影響降低到最低程度為基本原則。
3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1 應(yīng)急組織體系
3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.2.1 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部
組 長：廠長
副組長：副廠長、副書記
職 責(zé)：發(fā)生全廠停電事故后，現(xiàn)場應(yīng)急指揮部全面組織開展事故應(yīng)急工作。
現(xiàn)場應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室：
主 任：副廠長
成 員：各處室領(lǐng)導(dǎo)
職 責(zé)：負(fù)責(zé)溝通情況和匯總信息，并及時向電廠應(yīng)急指揮部或電廠領(lǐng)導(dǎo)匯報。
3.2.2 現(xiàn)場設(shè)備隔離組
組長：運(yùn)行分場副主任
成員：當(dāng)班運(yùn)行值長、各專業(yè)班組長（單元長）
職責(zé)：熟悉全廠停電應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容以及所對應(yīng)的相關(guān)設(shè)備、系統(tǒng)；應(yīng)急預(yù)案啟動時迅速、準(zhǔn)確隔離全廠停電事故所涉設(shè)備、系統(tǒng)和其動力源。
3.2.3 引導(dǎo)疏散組
組長：生產(chǎn)設(shè)備處處長
成員：生產(chǎn)設(shè)備處各專業(yè)工程師
職責(zé)：熟悉全廠停電應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容以及所涉位置相關(guān)道路和周邊環(huán)境情況；應(yīng)急預(yù)案啟動時迅速向事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部集結(jié)，接受指令；根據(jù)事故現(xiàn)場人員分布情況，開辟安全疏散通道，組織疏散人員至安全地點(diǎn)。
3.2.4 安全保衛(wèi)警戒組
組長：生產(chǎn)設(shè)備處負(fù)責(zé)安全管理的處長
成員：電廠安全監(jiān)察、消防專干、運(yùn)行分場安全員
職責(zé)：熟悉全廠停電應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容以及所涉位置相關(guān)道路和周邊環(huán)境情況；應(yīng)急預(yù)案啟動時迅速向事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部集結(jié)，接受指令，疏通事故現(xiàn)場通道，設(shè)立警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場；統(tǒng)計進(jìn)入事故現(xiàn)場施救人員人數(shù)，采集事故現(xiàn)場信息、辨識事故現(xiàn)場可能出現(xiàn)的次生事故源，及時向事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部報告。
3.2.5 現(xiàn)場施救組
組長：運(yùn)行分場主任
成員：值長、專工、義務(wù)消防隊(duì)員等
職責(zé)：熟悉全廠停電應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容以及各類設(shè)備故障的施救方法、所涉位置水源、消防器材、通道等情況；應(yīng)急預(yù)案啟動時迅速向事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部集結(jié)，聽從指揮，不盲目行動，有序展開施救行動。
3.2.6 救護(hù)后勤保障組
組長：綜合辦公室主任
成員：總務(wù)員、保潔班班長、工資員、打字員等
職責(zé)：熟悉全廠停電應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容以及應(yīng)急后備物資的存放地點(diǎn)；應(yīng)急預(yù)案啟動時迅速向事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部集結(jié)，設(shè)立現(xiàn)場臨時救護(hù)站，置備應(yīng)急車輛，聯(lián)絡(luò)專業(yè)救治資源，開辟人員救治綠色通道；記錄事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部下達(dá)的指令和過程。
3.2.7 應(yīng)急值班室
電廠設(shè)立全廠停電事故應(yīng)急值班室，值班地點(diǎn)為主控室，實(shí)行24小時不間斷值班。
4預(yù)防與預(yù)警
4.1 危險源監(jiān)控
嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《遼寧省安全生產(chǎn)條例》、《二十五項(xiàng)反事故措施》、《電力安全工作規(guī)程（發(fā)電廠與變電所部分）》、《熱電廠電氣運(yùn)行操作規(guī)程》等規(guī)定，并按照要求檢查、整改，不斷完善電廠管理制度。
4.1.1 加強(qiáng)運(yùn)行管理
�。�1）按照設(shè)備正常運(yùn)行時的最高允許負(fù)荷，嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)行。
（2）建立健全設(shè)備維護(hù)、檢查制度。
�。�3）按規(guī)定進(jìn)行電氣設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)，并做好試驗(yàn)記錄的檔案管理。
�。�4）加強(qiáng)主設(shè)備保護(hù)裝置的檢查、維護(hù)，保證投入率100%。
4.1.2 嚴(yán)格落實(shí)巡回檢查制度
各專業(yè)班組認(rèn)真落實(shí)電廠《巡回檢查管理制度》，要認(rèn)真細(xì)致，發(fā)現(xiàn)任何隱患要立即上報，有關(guān)處室要立即處理，對不能及時處理的，要采取有效的安全防護(hù)措施。
4.1.3 落實(shí)各項(xiàng)試驗(yàn)
（1）電氣設(shè)備的試驗(yàn)項(xiàng)目和周期按《電氣設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)規(guī)程》所規(guī)定項(xiàng)目和周期進(jìn)行，當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
�。�2）汽輪機(jī)、鍋爐等設(shè)備的試驗(yàn)項(xiàng)目和周期要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
4.2 預(yù)警行動
4.2.1 預(yù)警
電廠內(nèi)并網(wǎng)機(jī)組非正常全部解列均作為本預(yù)案的預(yù)警條件，發(fā)觀人應(yīng)立即向運(yùn)行當(dāng)班值長報告。
全廠停電事故報警要點(diǎn)：機(jī)組解列情況、備用變投運(yùn)情況、現(xiàn)場人員受困情況、報警人姓名及電話號碼等。
4.2.2 接警
運(yùn)行當(dāng)班值長在接到全廠停電事故報警后，應(yīng)立即向相關(guān)專業(yè)發(fā)出“現(xiàn)場危險”的警告，并向應(yīng)急指揮部或應(yīng)急辦公室報告。
倘若事故發(fā)生在夜間或休息日，運(yùn)行當(dāng)班值長還應(yīng)立即向廠部值班室報告。
接警的事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成員應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場，辨析事故情況決定啟動何級應(yīng)急預(yù)案，并通知召集各應(yīng)急小組進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備。
接警的夜間或休息日廠部值班人員應(yīng)立即召集廠內(nèi)其他值班人員，趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)同運(yùn)行當(dāng)班值長進(jìn)行應(yīng)急處置。
5信息報告程序
電廠發(fā)生全廠停電事故時，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定必須向xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、xx市供電局或xx市調(diào)度中心報告的，電廠應(yīng)當(dāng)及時向上述部門報告。
應(yīng)急值班室值班人員接到全廠停電事故報告后，應(yīng)當(dāng)立即向應(yīng)急指揮部或應(yīng)急辦公室人員報告，并做好記錄。
接到發(fā)生全廠停電事故的報告后，根據(jù)應(yīng)急指揮部指示，各處室應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)人員對報告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確證，并及時向應(yīng)急指揮部報告情況。
一旦出現(xiàn)事故報告且經(jīng)查實(shí)，要立即上報集團(tuán)公司，且對事故可能涉及的生產(chǎn)區(qū)域以及周邊的人員進(jìn)行緊急通報，說明事故性質(zhì)、采取的防護(hù)措施以及疏散撤離方案。
6應(yīng)急處置
6.1 響應(yīng)分級
按照全廠停電事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍，應(yīng)急響應(yīng)級別原則上分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級響應(yīng)。
（1）出現(xiàn)下列情況之一啟動Ⅰ級響應(yīng)
造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或者100人以上中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，造成電廠發(fā)電、供熱系統(tǒng)完全癱瘓，且超出企業(yè)自身應(yīng)急處置能力的全廠停電事故。
�。�2）出現(xiàn)下列情況之一啟動Ⅱ響應(yīng)
造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或者50人以上、100人以下中毒（重傷），或者造成電廠全停，直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下，且超出企業(yè)自身應(yīng)急處置能力的全廠停電事故。
�。�3）出現(xiàn)下列情況之一啟動Ⅲ級響應(yīng)
造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或者30人以上、50人以下中毒（重傷），或者直接經(jīng)濟(jì)損失較大的且超出企業(yè)自身應(yīng)急處置能力的全廠停電事故。
�。�4）發(fā)生或者可能發(fā)生一般全廠停電事故時啟動Ⅳ級響應(yīng)。
6.2 響應(yīng)程序
電廠發(fā)生全廠停電事故由現(xiàn)場指揮部指揮救援，并通過固定電話、移動電話、傳真等上報集團(tuán)公司應(yīng)急指揮部。根據(jù)事故的嚴(yán)重程度，決定啟動相應(yīng)級的響應(yīng)。制定施救方案，并安排、聯(lián)系相關(guān)施救人員配備安全防護(hù)用品（防塵、防毒面具；正壓式空氣呼吸器；防護(hù)服等）進(jìn)行救援。
應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)必須備有電廠各專業(yè)設(shè)備系統(tǒng)圖和全廠停電應(yīng)急處理流程圖。
根據(jù)現(xiàn)場位置和情況，以保人身、保供熱、保電網(wǎng)、保設(shè)備為原則，決定停電、停汽的范圍，采取措施切斷全廠停電爆發(fā)事故部位設(shè)備的電源。在切斷電源時，因小部位的電源可能末切除，施救人員在進(jìn)入爆發(fā)部位區(qū)域時應(yīng)與電氣設(shè)備保持一定距離，預(yù)防觸電。
6.3 處置措施
6.3.1 事故報警和初期處置
發(fā)生全廠停電事故時，發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)迅速將事故信息向值長匯報，值長是救援現(xiàn)場的指揮員，到達(dá)現(xiàn)場后要迅速掌握造成事故的情況，根據(jù)電廠的設(shè)備運(yùn)行工況，果斷指揮應(yīng)急救援人員，采取有效措施控制事故擴(kuò)大，確保人員、設(shè)備安全。值長負(fù)責(zé)聯(lián)系電廠人員和相關(guān)單位人員迅速趕赴生產(chǎn)現(xiàn)場，組織救災(zāi)工作。
如全廠停電事故不能控制，在電廠應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，立即匯報集團(tuán)公司相關(guān)部門和人員，匯報時講明事故發(fā)生地點(diǎn)、情況、人員安全、設(shè)備損壞等詳細(xì)情況，聽從集團(tuán)公司的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。必要時指揮部要對受到威脅的工作人員進(jìn)行疏散，疏散的通道以廠內(nèi)的消防通道為主。
6.3.2 全廠停電事故的應(yīng)急展開
事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部在接到報警后，應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場；臨近設(shè)立指揮場所，設(shè)立明顯標(biāo)志，宣布啟動全廠停電事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，組織、指揮、協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組的應(yīng)急行動。
各應(yīng)急小組接到啟動應(yīng)急預(yù)案命令后，應(yīng)立即向事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部集結(jié)、報到，并統(tǒng)計人數(shù)；有條件的應(yīng)讓人員佩戴明顯的識別標(biāo)志。
事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部到達(dá)事故現(xiàn)場后，應(yīng)根據(jù)損壞設(shè)備、人員受困、設(shè)備、物資情況，下達(dá)疏散人員、施救、轉(zhuǎn)移物資等指令，有組織地指揮各應(yīng)急小組展開行動。
如#00高備變正常啟動，事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部應(yīng)組織各應(yīng)急小組及時檢查主設(shè)備運(yùn)行工況，采取有效措施防止事故擴(kuò)大。
如#00高備變未啟動或線路故障，事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部應(yīng)組織各應(yīng)急小組采取有效措施保證鍋爐、汽輪機(jī)等主設(shè)備的安全。同時利用鍋爐余汽維持一臺汽輪機(jī)3000r/min，自帶廠用電。如需倒換廠用電應(yīng)先切后合，防止非同期。
事故中如伴有或次生人身傷亡、危險化學(xué)品燃燒或泄漏等事故，事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部應(yīng)及時啟動相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
事故應(yīng)急中，根據(jù)事故程度、人身傷亡等情況及時請求就近警察或武警人員增援，為幫助實(shí)施警戒、疏散、解救受困人員等提供人力資源。
事故應(yīng)急中，根據(jù)事故程度、人身傷亡等情況及時請求消防、醫(yī)療等專業(yè)機(jī)構(gòu)增援，為幫助實(shí)施行動提供專業(yè)支持。
事故消除后，應(yīng)立即組織進(jìn)行事故現(xiàn)場的隔離和保護(hù)并采取相應(yīng)的安全措施，確保人員恢復(fù)生產(chǎn)中的安全。
制定恢復(fù)生產(chǎn)方案，先逐步恢復(fù)未受損壞的部分設(shè)備，盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
以全部主設(shè)備恢復(fù)正常運(yùn)行為結(jié)束點(diǎn)，全廠停電應(yīng)急工作任務(wù)完成后，由應(yīng)急指揮部下達(dá)解除應(yīng)急狀態(tài)的命令。
6.3.3 全廠性電力故障處理的指導(dǎo)原則
（一）電氣專業(yè)：
1、復(fù)位所有開關(guān)把手，檢查相關(guān)表記指示，就地檢查位置是否一致。
2、設(shè)備保護(hù)動作，應(yīng)及時檢查掉牌，確認(rèn)保護(hù)范圍，并對保護(hù)范圍內(nèi)的設(shè)備及系統(tǒng)全面進(jìn)行檢查。
3、盡量保持廠用電，因系統(tǒng)故障使發(fā)變組主開關(guān)跳閘，應(yīng)及時聯(lián)系熱機(jī)使汽輪機(jī)維持3000轉(zhuǎn)，自帶廠用電保持周波電壓；這種情況下進(jìn)行廠用電倒換時應(yīng)先拉后合防止非同期。
4、派專人監(jiān)視直流系統(tǒng)的運(yùn)行工況，如有故障及時排除，并通知各專業(yè)盡量減少使用直流電氣設(shè)備以節(jié)省直流系統(tǒng)的耗電量，保證直流油泵運(yùn)行。
5、做好受電恢復(fù)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
6、聯(lián)系各專業(yè)確認(rèn)現(xiàn)場所有轉(zhuǎn)動設(shè)備的開關(guān)位置是否在開位，以防來電時帶負(fù)荷搶電。
7、值長要及時聯(lián)系調(diào)度詢問故障原因及系統(tǒng)恢復(fù)的時間，同時做好各專業(yè)的協(xié)調(diào)與匯報工作。
8、設(shè)備發(fā)生故障應(yīng)及時聯(lián)系有關(guān)人員到場處理。
9、對因設(shè)備原因保護(hù)未投入運(yùn)行的，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程及運(yùn)行規(guī)程有關(guān)規(guī)定，確保設(shè)備安全。
（二）熱機(jī)專業(yè)：
1、值長首先要及時聯(lián)系廠內(nèi)所有可以調(diào)動的人員到現(xiàn)場準(zhǔn)備進(jìn)行手動盤車。
2、值班員要派專人檢查直流油泵運(yùn)行是否正常，及時開啟盤車油門，檢查各軸承的潤滑是否暢通及油壓是否正常。
3、單元長組織人員盡可能保持鍋爐汽包水位，將鍋爐汽水系統(tǒng)完全密閉（關(guān)閉叫嚴(yán)鍋爐主汽門，并汽門，事故放水電動門；關(guān)閉連排，定排，化學(xué)取樣；停止吹灰；關(guān)閉叫嚴(yán)機(jī)側(cè)給水電動門，主給水電動門，旁路電動門，減溫水手動門，防止?fàn)t水倒沖給水泵至高脫，使鍋爐嚴(yán)重減水，甚至干鍋）最大程度的減少汽水損失 ，從而降低高溫?zé)煔鈱κ軣崦娴膫Α?/p>
4、關(guān)閉高加水側(cè)出入口電動門，導(dǎo)通給水大旁路待恢復(fù)時給鍋爐上水。
5、將所有轉(zhuǎn)動設(shè)備的開關(guān)復(fù)位，解除聯(lián)鎖，以防來電突然啟動；如DCS失電，應(yīng)將啟動開關(guān)打至“就地”位置。
6、將各風(fēng)機(jī)檔板手動關(guān)閉，使煙風(fēng)系統(tǒng)密閉，以減少熱損失，縮短鍋爐恢復(fù)時間。
7、主值班員應(yīng)監(jiān)視DCS觀察機(jī)組的各參數(shù)變化，聯(lián)系巡檢就地控制系統(tǒng)及設(shè)備的操作，如DCS備用電源故障應(yīng)及時聯(lián)系熱工處理。
8、當(dāng)事故發(fā)生時，由于汽機(jī)跳閘甩負(fù)荷至零，此時鍋爐安全門動作，應(yīng)注意其是否正�；刈绮换刈蚧刈粐�(yán)，應(yīng)及時關(guān)閉安全門脈沖閥的汽源門，使其回座或聯(lián)系檢修及時處理。保持天排和安全門關(guān)閉嚴(yán)密，防止鍋爐斷水后大量失水。
9、如果汽機(jī)甩負(fù)荷，鍋爐超壓且安全門不動作，應(yīng)及時手動將自控鍋爐脈沖安全閥打開，或手動開啟向空排一二次電動門及本體各疏水控制故障狀態(tài)下鍋爐壓力，防止嚴(yán)重超壓損壞系統(tǒng)設(shè)備�；謴�(fù)后，應(yīng)重新對安全門進(jìn)行校驗(yàn)。
10、汽輪機(jī)組還應(yīng)密切監(jiān)視轉(zhuǎn)子惰走情況，如果惰走時發(fā)現(xiàn)有明顯的機(jī)械摩擦聲時，應(yīng)破壞真空緊急停機(jī)，否則可按正常停機(jī)進(jìn)行操作（注意：在破壞真空前應(yīng)先關(guān)軸封供汽門，以防止在破壞真空后，軸封供汽的殘壓將汽機(jī)后汽缸防爆門損壞）。
11、汽輪機(jī)靜止后，應(yīng)安排專人手動進(jìn)行盤車，直至來電投入電動盤車。
12、手動關(guān)閉各機(jī)的所有抽汽電動門，關(guān)閉外網(wǎng)供汽大門（917，919，918，920）并且將外網(wǎng)疏水開啟，防止再啟動時造成水擊（注意：關(guān)外網(wǎng)大門時，值長應(yīng)先請示總調(diào)）。
13、關(guān)閉高脫下水門，以防給水泵油中進(jìn)水及高脫水位過低，在再次上水時，溫差過大，產(chǎn)生水擊，造成設(shè)備損壞。
14、關(guān)閉各機(jī)凝汽器的循環(huán)水各電動門，以防止恢復(fù)時由于凝汽器在斷水后使溫差過大，通水后損壞內(nèi)部水管（注意：恢復(fù)通水使應(yīng)緩慢充水，直至全開各電動門，同時排凈水側(cè)內(nèi)部空氣，以防通水不暢影響機(jī)組真空）。
15、檢查外網(wǎng)，高低減及三抽至外網(wǎng)電動門，前后疏水適當(dāng)開啟，充分做好恢復(fù)前的準(zhǔn)備工作。
16、關(guān)閉各機(jī)凝結(jié)水至高脫電動門，以防凝結(jié)水倒沖造成水擊（注意：如果在事故處理時發(fā)生系統(tǒng)有水擊振動現(xiàn)象，應(yīng)把相應(yīng)的系統(tǒng)進(jìn)行隔離，待水擊消失后當(dāng)可恢復(fù)）。
17、關(guān)閉各除氧器加熱汽門，防止超壓或振動。
18、聯(lián)系檢修將鍋爐油槍的霧化蒸汽改廠用風(fēng)。
（三）化學(xué)專業(yè)：
1、手動關(guān)閉系統(tǒng)各門，保持系統(tǒng)嚴(yán)密。
2、各轉(zhuǎn)動設(shè)備開關(guān)復(fù)位。
3、充分做好恢復(fù)前的所有檢查工作。、
（四）燃料專業(yè)：
1、做好恢復(fù)供電的上煤工作。
2、如果事故時，正在上煤，應(yīng)及時清理好粗細(xì)碎，以防在啟動時電動機(jī)過載損壞設(shè)備。
（五）除灰專業(yè)：
檢查各輸灰管路是否有堵灰現(xiàn)象，及時處理。
6.3.4 廠用電恢復(fù)后各專業(yè)的處理原則
（一）電氣專業(yè)：
1、在得到值長通知后，按大調(diào)令投入母線及線路的各項(xiàng)保護(hù)，根據(jù)大調(diào)的統(tǒng)一指揮開始恢復(fù)母線及線路的供電工作。
2、檢查母線及線路的運(yùn)行情況，如出現(xiàn)故障立即匯報值長聯(lián)系大調(diào)并確認(rèn)廠用母線（66KV）的故障點(diǎn)。
3、根據(jù)值長令投入#00高備變向廠內(nèi)各母線（6KV）供電①合上#00高備電一次開關(guān)②合上二次開關(guān)③合上各6KV母線與#00高備變的聯(lián)絡(luò)開關(guān)，并檢查6KV母線的電壓電流是否正常。如果6KV母線有電流，說明各母線有設(shè)備開關(guān)未復(fù)位，應(yīng)將其斷開。
4、6KV母線正常后，投入各廠用變壓器，并檢查各380V母線正常，投入#0低備變備用，并投入廠用變的聯(lián)鎖開關(guān)。
5、廠內(nèi)所有電源恢復(fù)后，匯報值長，由值長統(tǒng)一調(diào)度各專業(yè)開始恢復(fù)所有設(shè)備運(yùn)行（注意：各專業(yè)恢復(fù)時必須匯報值長后，才能啟動各設(shè)備，防止各專業(yè)在恢復(fù)時造成#00高備變過載，再次造成廠用電中斷；原則上高壓電動機(jī)不允許同時啟動）。
6、電氣值班員在各專業(yè)恢復(fù)設(shè)備時，必須密切監(jiān)視#00高備變及各段母線的運(yùn)行工況，如出現(xiàn)故障，應(yīng)查明原因，匯報值長及時排除。
7、檢查直流系統(tǒng)（蓄電池）充電是否正常。
（二）熱機(jī)專業(yè)
1、接到值長通知廠用電恢復(fù)后，在值長的統(tǒng)一安排下，開始有步驟的恢復(fù)各設(shè)備運(yùn)行。
2、首先恢復(fù)汽機(jī)的電動盤車，啟動調(diào)速油泵，并向各軸承供油，保持潤滑油溫40-45度。
3、啟動循環(huán)水泵，向凝汽器，冷油器通水（注意：凝汽器通水時，應(yīng)微開水側(cè)各電動門，緩慢充水，同時開啟水側(cè)空氣門，全面檢查凝汽器是否有水擊聲，防止溫差大造成內(nèi)部管束損壞，同時排凈凝汽器及冷油器內(nèi)的空氣，防止運(yùn)行后影響真空及油溫）。
4、啟動循環(huán)水升壓泵，向空壓機(jī)通水，聯(lián)系除灰啟動空壓機(jī)向鍋爐及化學(xué)供汽。
5、通知化學(xué)啟動除鹽水泵向熱機(jī)供水，開啟低脫除鹽水手動門空氣門，排凈空氣后向低脫補(bǔ)水。
6、保持凝汽器熱水井水位，啟動凝結(jié)水泵向給水泵通密封水。
7、開啟高脫下水門，通過給水大旁路向給水管路緩慢注水，并驗(yàn)證空氣門見水后關(guān)閉，防止給水管路內(nèi)存空氣，啟動時造成嚴(yán)重水擊，將管路損壞（注意：檢查給水泵油質(zhì)品質(zhì)，根據(jù)一期3臺給水泵的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，再啟時不具備條件，油質(zhì)差，可啟二期的給水泵向爐側(cè)供水）。
8、開始向爐側(cè)供水前，應(yīng)保持好高低脫水位，派主值以上人員到就地叫水，并且與電解點(diǎn)水位計對照，充分判斷是輕微減水或嚴(yán)重減水，具體的操作：
（1）首先，關(guān)閉汽包水位計汽導(dǎo)管門，如有水位上升，開啟汽導(dǎo)管門有水位下降則為輕微減水。
�。�2）如無水位變化，則為嚴(yán)重減水或者干鍋（注意：此時嚴(yán)禁向鍋爐供水，必須匯報值長，由值長請示集團(tuán)總工程師，說明情況，得到批準(zhǔn)后，在總工程師的監(jiān)督下，緩慢向鍋爐供水，監(jiān)視汽包上下壁溫差，并派專人進(jìn)行鍋爐全面檢查，如有汽化及爆管聲時，應(yīng)立即停止供水）。
9、汽包上至點(diǎn)火水位-50mm時，啟動各風(fēng)機(jī)開始流化床料（注意：密切監(jiān)視床料的流化狀態(tài)，為確保流化，應(yīng)盡量增大一次風(fēng)量，一般控制在停爐前所帶負(fù)荷時的運(yùn)行風(fēng)量，適當(dāng)關(guān)小二次風(fēng)環(huán)管檔板，保證一次風(fēng)不被節(jié)流，使底部風(fēng)箱有足夠的壓頭使其流化；觀察床壓值的變化，如果此時床壓較停爐前很低時，則說明床料未充分流化，此時的床壓值接近于靜態(tài)床壓值，流化態(tài)床壓應(yīng)與之前床壓大致相同）。
10、驗(yàn)證各風(fēng)機(jī)運(yùn)行正常，床料流化正常后，啟動油泵，投入油槍并開始恢復(fù)運(yùn)行，根據(jù)床溫變化投入給煤機(jī)。
11、高減隨鍋爐同步啟動，東西網(wǎng)充壓后，向高低脫供汽；當(dāng)鍋爐汽溫汽壓汽質(zhì)合格后，將汽機(jī)一段管暖好，汽機(jī)做真空，開始沖轉(zhuǎn)，按熱態(tài)啟動原則進(jìn)行。
12、值長聯(lián)系大調(diào)機(jī)組并列時間，匯報總調(diào)外網(wǎng)做好暖管，恢復(fù)供汽（注意：外網(wǎng)供汽應(yīng)根據(jù)廠內(nèi)高減工況及高脫工況，在總調(diào)的統(tǒng)一指揮下進(jìn)行操作）。
13、汽機(jī)3000轉(zhuǎn)經(jīng)全面檢查各系統(tǒng)的運(yùn)行工況正常后，聯(lián)系電氣做好并列準(zhǔn)備，值長匯報大調(diào)得到同意后，電氣將發(fā)電機(jī)與系統(tǒng)并列。
15、機(jī)組并列運(yùn)行正常后，根據(jù)規(guī)定投入高加及三抽運(yùn)行并退出高減備用。
16、機(jī)組工況穩(wěn)定聯(lián)系值長將廠用電倒換至運(yùn)行機(jī)組電抗器運(yùn)行，退出#00高備變備用。
17、待機(jī)組全面恢復(fù)后，將鍋爐的油槍恢復(fù)蒸汽霧化，聯(lián)系化學(xué)，除灰，燃料逐步恢復(fù)運(yùn)行。
18、各專業(yè)對所轄的運(yùn)行系統(tǒng)及設(shè)備進(jìn)行全面檢查，將情況匯報值長，并做好詳細(xì)記錄，由值長匯報總調(diào)及各級主管領(lǐng)導(dǎo)。
6.3.5 事故處理過程中必須注意的問題：
1、值長及各專業(yè)班長必須做好聯(lián)系及匯報工作并做好記錄；
2、每項(xiàng)操作必須由值長下令后，方可進(jìn)行操作；
3、處理事故時，應(yīng)充分保證人身及設(shè)備的安全。
7應(yīng)急保障
根據(jù)集團(tuán)公司物資管理規(guī)定，可以采取物資聯(lián)儲等方式對事故備件進(jìn)行儲備，保證在事故情況下能夠在最短時間內(nèi)提供事故備件。
7.1 通信與信息保障
應(yīng)急中使用的對講機(jī)頻道、有關(guān)人員的電話號碼見后附表格。
7.2 應(yīng)急隊(duì)伍及裝備保障
應(yīng)急隊(duì)伍包括專業(yè)技術(shù)人員、值班人員、義務(wù)消防隊(duì)員及外部救援部門人員。應(yīng)急裝備包括正壓式空氣呼吸器、防毒面具、防塵面具、對講機(jī)、水帶、防噪耳罩等。
編制事故應(yīng)急預(yù)案 篇2
1. 總則
1.1 編制目的
規(guī)范海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司（以下簡稱海林公司）所屬各風(fēng)場全場停電事故應(yīng)急救援機(jī)制，充分發(fā)揮全場停電事故應(yīng)急救援組織的積極作用，確保發(fā)生事故時能夠迅速、準(zhǔn)確、有效的組織搶險、救援和事故處理，防止事故進(jìn)一步蔓延或擴(kuò)大，最大限度的減少經(jīng)濟(jì)損失和社會影響。提高海林公司在發(fā)生電網(wǎng)大面積停電時應(yīng)急、應(yīng)變和黑啟動能力。檢驗(yàn)本公司各種設(shè)施、設(shè)備的配置、性能及操作、能力管理，特制訂本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
1.2.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（20xx年）。
1.2.2 國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（20xx年國務(wù)院令第42號）。
1.2.3 國家安全監(jiān)管總局《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》 （GB/T29639-20xx）。
1.2.4《黑龍江電網(wǎng)調(diào)度規(guī)程》。
1.2.5 海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司《突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》
1.3 適用范圍
適用于海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司所屬各風(fēng)場發(fā)生的全場停電事故，即發(fā)生的事故已經(jīng)（或預(yù)期）造成全場停電時啟動本預(yù)案，用于指導(dǎo)事故的報警、處理、搶修、恢復(fù)等全過程。
1.4 工作原則
1.4.1 以人為本，減少危害。把保障員工健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù)，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。
1.4.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)。在海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理體制。建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急管理責(zé)任制，充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的作用，做好突發(fā)事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
1.4.3 條塊結(jié)合，屬地為主。加強(qiáng)以海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司管理為主的應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度，依靠公眾力量，形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng) 急管理機(jī)制。
1.4.4 預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針，堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合，做好應(yīng)對突發(fā)事件各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
1.4.5 依法規(guī)范，加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī)，加強(qiáng)應(yīng)急管理，使突發(fā)事件應(yīng)急管理工作規(guī)范化、制度化。
1.4.6依靠科技，提高能力。采用先進(jìn)的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施， 充分發(fā)揮其作用，提高應(yīng)對突發(fā)事件的科技水平和指揮能力，避 免發(fā)生次生衍生事件；加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作，提高員工自救、互救和應(yīng)對各類突發(fā)事件的綜合能力。
2. 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
2.1.1 專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室
2.1.1.1 專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司全場停電事故應(yīng)急管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)研究和部署全場停電事故應(yīng)急救援工作，行使應(yīng)急救援指揮職責(zé)。組長由海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司的總經(jīng)理擔(dān)任，海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司總工程師擔(dān)任副組長。專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室掛靠海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司生產(chǎn)運(yùn)營部。
2.1.1.2 公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：公司總經(jīng)理
副組長：公司生產(chǎn)副總經(jīng)理，黨委書記，總工程師
成員：綜合部經(jīng)理，生產(chǎn)運(yùn)營部經(jīng)理，HSE（安健環(huán)）部主任，
海林中電紅旗風(fēng)電場檢修班長，海林中電海浪風(fēng)電場檢修班長，海林中電紅旗風(fēng)電場運(yùn)行班長
下設(shè)應(yīng)急辦公室和搶修救援隊(duì)
應(yīng)急辦公室主任由生產(chǎn)運(yùn)營部經(jīng)理兼任，日常管理掛靠生產(chǎn)運(yùn)營部，
電話：04x52。
搶修救援隊(duì)隊(duì)長由風(fēng)電場各班長擔(dān)任，日常管理掛靠風(fēng)電場，
電話：04x3, 045x91
2.1.2 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部
2.1.2.1 發(fā)生全場停電事故時，應(yīng)立即組成現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部�，F(xiàn)場指揮部指揮由現(xiàn)場最高負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
2.1.2.2 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部職責(zé)
�。�1）全面組織事故應(yīng)急救援工作。
�。�2）批準(zhǔn)現(xiàn)場救援方案，組織協(xié)調(diào)各專業(yè)小組進(jìn)行事故應(yīng)急救援。
（3）接受應(yīng)急指揮部的指導(dǎo)，及時向中電新能源匯報事故信息和對外信息發(fā)布。
2.1.2.3 生產(chǎn)運(yùn)營部的主要職責(zé)
�。�1）協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和部門。
�。�2）負(fù)責(zé)本預(yù)案的培訓(xùn)、演練、完善工作。
�。�3）為全場停電事故應(yīng)急工作提出建議。
�。�4）指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救援工作。
�。�5）組織本應(yīng)急預(yù)案演練工作。
�。�6）監(jiān)督、管理本應(yīng)急體系的建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)。
�。�7）當(dāng)發(fā)生全場停電事故時進(jìn)行應(yīng)急指揮。
�。�8）監(jiān)督風(fēng)電場應(yīng)急物資準(zhǔn)備工作。
2.1.2.4 海林中電紅旗（海浪）風(fēng)電場的主要職責(zé)
�。�1）發(fā)生全場停電事故應(yīng)急響應(yīng)時，在現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下指揮應(yīng)急救援。
（2）做好發(fā)生全場停電事故時的警戒工作。
�。�3）配合生產(chǎn)運(yùn)營部協(xié)調(diào)應(yīng)急物資。
2.1.2.5 HSE（安健環(huán)）部的主要職責(zé)
�。�1）監(jiān)督、組織本應(yīng)急預(yù)案演練工作。
�。�2）監(jiān)督、管理本應(yīng)急體系的建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)。
3. 應(yīng)急響應(yīng)分類
3.1 Ⅰ級響應(yīng)是指公司發(fā)生的突發(fā)事件的嚴(yán)重程度已經(jīng)或預(yù)期達(dá)到下列情形之一：
3.1.1全場停電事故預(yù)期為一般事故。
3.1.2 預(yù)期造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)10萬元及以上。
3.2 Ⅱ級響應(yīng)是指公司已經(jīng)發(fā)生或預(yù)期造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5萬元及以下。
3.2.1設(shè)備故障已經(jīng)或預(yù)期為一類障礙。
3.3 事故風(fēng)險主要如下：
3.3.1 可能造成全場停電的危險源主要有：
3.3.1.1 由于強(qiáng)烈地震，造成出線桿塔、廠房、風(fēng)機(jī)倒塌。
3.3.1.2 由于暴風(fēng)雨、雷電、洪水、冰雹，造成電氣設(shè)備、輸電線路跳閘。
3.3.1.3 風(fēng)電機(jī)組跳閘。
3.3.1.4 發(fā)生人為破壞行為。
3.3.1.5 運(yùn)行人員及檢修人員發(fā)生誤操作，保護(hù)動作或重要設(shè)備（如主變、廠用變）失電，處理不當(dāng)故障擴(kuò)大導(dǎo)致全場停電。
3.3.1.6 由于電網(wǎng)波動，電網(wǎng)電壓超越了風(fēng)電機(jī)并網(wǎng)運(yùn)行的最低電壓。
3.3.2 設(shè)備資源
3.3.2.1公司備電源的種類、供電時間、供電能力
�。�1）每個風(fēng)場設(shè)有一臺柴油發(fā)電機(jī)，以保證事故情況下對控制電源和操作電源供電。
（2）蓄電池組供電能力、時間：
蓄電池組的供電能力為1500Ah，供電時間約為4h
3.3.2.2備用電源正常及事故情況下的運(yùn)行方式
事故情況下，柴油發(fā)電機(jī)可投入運(yùn)行，確保升壓站站內(nèi)監(jiān)控設(shè)備及繼保設(shè)備的正常運(yùn)行。
3.3.3外部電網(wǎng)失壓時的措施。
盡量減少直流負(fù)荷，盡可能地延長蓄電池的運(yùn)行時間，加強(qiáng)對柴油發(fā)電機(jī)的檢查，確保柴油發(fā)電機(jī)組正常運(yùn)行。
4. 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 分級響應(yīng)
4.1.1 發(fā)生嚴(yán)重全場停電事故響應(yīng)級別為Ⅰ級時
4.1.1.1 海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司
（1）啟動全場停電事故應(yīng)急預(yù)案，指令風(fēng)場啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
（2）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或授權(quán)小組成員立即趕赴現(xiàn)場，協(xié)調(diào)和指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。
�。�3）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組開通與事故現(xiàn)場的通信聯(lián)系，就全場停電事故應(yīng)急處置作出決策和部署。
4.1.1.2 生產(chǎn)運(yùn)營部
啟動全場停電事故應(yīng)急預(yù)案，指令風(fēng)場啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
及時向應(yīng)急指揮部報告事故基本情況。
（3）公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及相關(guān)人員立即趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)調(diào)和指揮應(yīng)急救援。
（4）保持與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部和牡丹江調(diào)度中心、黑龍江省調(diào)度中心聯(lián)系渠道的暢通，及時報送相關(guān)信息。
4.1.1.3 海林中電紅旗（海浪）風(fēng)電場
（1）盡快分析故障原因、事發(fā)桿塔。
�。�2）啟動全場停電事故應(yīng)急預(yù)案，按照生產(chǎn)運(yùn)營部的指令，組織應(yīng)急救援組開展應(yīng)急救援工作。
�。�3）事故信息及時上報。
4.1.2 發(fā)生一般全場停電事故，響應(yīng)級別為Ⅱ級響應(yīng)時
4.1.2.1由事故發(fā)生的部門自行進(jìn)行應(yīng)急處理。
4.1.2.2應(yīng)急部門進(jìn)入預(yù)備狀態(tài)，為應(yīng)急啟動做出初步準(zhǔn)備，將事故情況通知公司有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。
4.1.2.3生產(chǎn)運(yùn)營部與牡丹江調(diào)度中心的應(yīng)急指揮部門建立通信聯(lián)系，密切關(guān)注全場停電事故應(yīng)急工作的進(jìn)展。
4.1.2.4按照日常工作流程參與全場停電事故處理工作，根據(jù)事故單位應(yīng)急指揮部門的報告和請求。
4.2 應(yīng)急措施
4.2.1現(xiàn)場應(yīng)急處置
4.2.1.1全風(fēng)場進(jìn)入黑啟動狀態(tài)，并上報調(diào)度。
4.2.1.1.1風(fēng)電場主變跳閘，站用變電源掉電。
4.2.1.1.2斷開所有支線刀閘，主變負(fù)荷為零。
4.2.1.1.3啟動柴油發(fā)電機(jī)給400v母線供電，保證現(xiàn)場照明。
4.2.1.1.4通知各崗位全場停電，進(jìn)行相應(yīng)處理。
4.2.1.1.5停用不重要的直流負(fù)荷，復(fù)位廠用電系統(tǒng)各開關(guān)，為恢復(fù)廠用電電源做好準(zhǔn)備。
4.2.1.1.6搶修隊(duì)伍查找故障點(diǎn)，及時處理故障。
4.2.2 省調(diào)受令，現(xiàn)場恢復(fù)。
4.2.2.1線路合閘送電。
4.2.2.1.1根據(jù)風(fēng)場實(shí)際情況線路電源應(yīng)在30分鐘內(nèi)恢復(fù)供電。根據(jù)風(fēng)機(jī)的性能，盡量縮短風(fēng)機(jī)啟動時間。
4.2.2.1.2恢復(fù)主變運(yùn)行。
4.2.2.1.3恢復(fù)400V廠用電系統(tǒng)
4.2.2.1.4恢復(fù)機(jī)組UPS交流電源供電。
4.2.2.1.5向黑龍江省調(diào)度中心匯報全場黑啟動成功狀態(tài)。
4.2.3 擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)
全場停電事故處理過程中如果發(fā)生人身傷亡事故，立即將受傷人員送往亞布力鎮(zhèn)醫(yī)院，并啟動人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案。
4.3 應(yīng)急結(jié)束
事故處理完畢后，檢修人員向運(yùn)行人員交待有關(guān)注意事項(xiàng)，運(yùn)行人員做好事故處理記錄并向場長匯報。場長在全場恢復(fù)正常運(yùn)行方式后，經(jīng)公司應(yīng)急委批準(zhǔn)，宣布應(yīng)急結(jié)束。
5. 后期處置
5.1恢復(fù)調(diào)整優(yōu)化相關(guān)系統(tǒng)的方式。
5.2事故或事件調(diào)查
5.2.1 生產(chǎn)運(yùn)營部負(fù)責(zé)事件的調(diào)查。
5.2.2 調(diào)查的內(nèi)容：事故發(fā)生的原因、處理過程、造成的損失、人員的責(zé)任。
5.2.3 調(diào)查的方法：召開分析會、現(xiàn)場取證、人員談話、技術(shù)分析。
5.2.4 調(diào)查的目的：吸取事故教訓(xùn)、完善應(yīng)急預(yù)案。
5.3 對預(yù)案及本次應(yīng)急工作總結(jié)
由生產(chǎn)運(yùn)營部對本次應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié)，內(nèi)容有應(yīng)急工作的評價、各項(xiàng)措施需要改進(jìn)的內(nèi)容等。
5.4 事故調(diào)查
全場停電事故應(yīng)急處置結(jié)束后，除配合國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門事故調(diào)查外，海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司成立事故調(diào)查組，按照“四不放過”原則，對事故進(jìn)行查處。事故調(diào)查報告應(yīng)及時向中電新能源報告。
6. 應(yīng)急保障
6.1 通信與信息保障
6.1.1 公司應(yīng)急值班電話：045x85
6.1.2 生產(chǎn)運(yùn)營部應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急信息專報制度。規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序，保證應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享，為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。
6.1.3 公司應(yīng)急資源為公司所有部門和人員以及應(yīng)急備用物資。
6.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障
海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司應(yīng)組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，不斷提高應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)。
6.3 應(yīng)急物資裝備保障
6.3.1 應(yīng)急物資、裝備的儲存地點(diǎn)為公司物資庫房，應(yīng)急物資、裝備供應(yīng)商為有資質(zhì)的公司和廠家供應(yīng)，由生產(chǎn)運(yùn)營部負(fù)責(zé)檢查落實(shí)該公司和廠家的資質(zhì)，并簽署技術(shù)服務(wù)、保障協(xié)議.
6.3.2 應(yīng)急救援物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、使用方法、存放位置、管理責(zé)任人 及其聯(lián)系方式等內(nèi)容應(yīng)一目了然。
6.4 經(jīng)費(fèi)保障
全場停電事故應(yīng)急處置發(fā)生的費(fèi)用超出保險賠償部分，應(yīng)急處置完成后， 綜合部對應(yīng)急處置費(fèi)用進(jìn)行如實(shí)核銷。
6.5 其他保障
6.5.1 海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司應(yīng)加強(qiáng)日常車輛的管理，安排應(yīng)急值班車輛，保障應(yīng)急事件發(fā)生時交通運(yùn)輸車輛的供應(yīng)，開設(shè)應(yīng)急救援特別通道，滿足應(yīng)急處置工作需要。
7. 培訓(xùn)與演練
7.1 培訓(xùn)
7.1.1 生產(chǎn)運(yùn)營部、各風(fēng)電場負(fù)責(zé)對新員工進(jìn)行本應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)，每年定期對員工進(jìn)行有針對性的告知講解，使其了解全場停電事故的發(fā)生原因，了解全場停電應(yīng)急救援工作的有關(guān)要求。
7.1.2 海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司生產(chǎn)運(yùn)營部負(fù)責(zé)定期組織各專業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急管理知識及應(yīng)急預(yù)案、基本作業(yè)技能、自我保護(hù)技能的培訓(xùn)。并將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入員工的年度培訓(xùn)計劃，統(tǒng)一組織實(shí)施。
7.2 演練
7.2.1 每年對參與應(yīng)急行動的所有相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急能力、救援能力以及協(xié)同作戰(zhàn)能力，如：如何識別危險、如何采取應(yīng)急措施、如何安全疏散人群，并加強(qiáng)脫離致害物、緊急救治、醫(yī)療護(hù)理以及職業(yè)危害、《電力安全生產(chǎn)規(guī)程》等方面知識的培訓(xùn)。
7.2.2 為檢驗(yàn)本預(yù)案的可操作性、有效性，檢驗(yàn)應(yīng)急設(shè)備的可靠性，強(qiáng)化應(yīng)急人員對本預(yù)案應(yīng)急程序的熟練程度、應(yīng)急人員職責(zé)和任務(wù)，本預(yù)案每二年進(jìn)行一次全面演練，每一年至少進(jìn)行一次組合演練或單項(xiàng)演練。演練結(jié)束后，應(yīng)對演練的結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評估，對本預(yù)案在演練中暴露出的問題和不足應(yīng)及時進(jìn)行修訂、完善。
7.2.3 要求
預(yù)案演練完畢應(yīng)及時進(jìn)行總結(jié)，總結(jié)至少包括以下內(nèi)容：
7.2.3.1 參加演練的單位、部門、人員和地點(diǎn)。
7.2.3.2 起止時間。
7.2.3.3 演練項(xiàng)目和內(nèi)容。
7.2.3.4 演練環(huán)境條件。
7.2.3.5 演練動用的物資和設(shè)備。
7.2.3.6 演練效果。
7.2.3.7 持續(xù)改進(jìn)的建議（預(yù)案和演練）。
7.2.3.8 過程中文字和圖像資料等。
8. 監(jiān)督與獎懲
8.1 監(jiān)督
8.1.1 HSE（安健環(huán)）部負(fù)責(zé)監(jiān)督預(yù)案演練、培訓(xùn)等日常管理工作；對全場停電事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。
8.2 獎懲
8.2.1 應(yīng)急處置工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
8.2.2 獎勵在海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司全場停電事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的個人，生產(chǎn)運(yùn)營部應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
8.2.2.1 出色完成應(yīng)急處置任務(wù)，成績顯著的。
8.2.2.2 防止或搶險救援事故災(zāi)難有功，使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。
8.2.2.3 對應(yīng)急救援工作提出重大建議，實(shí)施效果顯著的。
8.2.2.4 有其他特殊貢獻(xiàn)的。
8.2.3 責(zé)任追究
在海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司全場停電事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的，按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果，給予行政處分：
8.2.3.1 不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案，拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。
8.2.3.2 不按照規(guī)定報告、通報事故災(zāi)難真實(shí)情況的。
8.2.3.3 拒不執(zhí)行突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，不服從命令和指揮，或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的。
8.2.3.4 盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或物資的。
8.2.3.5 阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動的。
8.2.3.6 散布謠言，擾亂社會秩序的。
8.2.3.7 有其他危害應(yīng)急救援行為的。
對遲報、謊報、瞞報和漏報全場停電事故或在應(yīng)急工作中有失職、瀆職行為的，海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司生產(chǎn)運(yùn)營部將嚴(yán)肅追究有關(guān)單位、責(zé)任人和行政正職的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。
9. 附則
9.1 術(shù)語和定義
本預(yù)案所稱的“以上”包括本數(shù)，所稱的“以下”不包括本數(shù)。
9.2 應(yīng)急預(yù)案備案
本應(yīng)急預(yù)案在批準(zhǔn)后十日內(nèi)報HSE（安健環(huán)）部備案。
9.3 應(yīng)急預(yù)案維護(hù)和更新
9.3.1 海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司全場停電事故應(yīng)急預(yù)案每年進(jìn)行一次符合性審核，每年組織一次改版修訂。
9.3.2 因以下原因，應(yīng)在二個月內(nèi)完成應(yīng)急預(yù)案的相應(yīng)調(diào)整：
9.3.2.1 新法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施。
9.3.2.2 預(yù)案演練和應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)。
9.3.2.3 其他原因。
9.4 應(yīng)急預(yù)案制定與解釋
編制事故應(yīng)急預(yù)案 篇3
1總則
1.1編制目的
為規(guī)范鐵路交通事故應(yīng)急管理和應(yīng)急救援程序，有效預(yù)防、正確及時處置本市突發(fā)鐵路交通事故，最大程度地減少鐵路交通事故及其造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響，提高城市整體防護(hù)水平和抗風(fēng)險能力，保障城市安全運(yùn)行。
1.2編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國鐵路法》、《中華人民共和國消防法》，《道路交通法實(shí)施條例》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家處置鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案》，《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，鐵道部《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援規(guī)則》、《鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案》、《鐵路調(diào)度規(guī)則》、《鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案》和《上海鐵路局行車組織規(guī)則》、《上海鐵路局鐵路交通事故應(yīng)急救援實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定，制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本市范圍內(nèi)的國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路（專用鐵道、鐵路專用線等）發(fā)生鐵路交通事故的應(yīng)急處置。
城市軌道交通的機(jī)車、車輛運(yùn)行在國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路（專用鐵道、鐵路專用線等）發(fā)生鐵路交通事故的應(yīng)急處置，按本預(yù)案執(zhí)行。國家鐵路的機(jī)車、車輛運(yùn)行在城市軌道交通上發(fā)生鐵路交通事故，按照城市軌道交通的應(yīng)急處置辦法執(zhí)行，或應(yīng)城市軌道交通管理部門的要求，按照本預(yù)案執(zhí)行。
1.4工作原則
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、以人為本、分級管理、逐級負(fù)責(zé)”的原則，把預(yù)防作為應(yīng)對鐵路交通事故的主要任務(wù)和中心環(huán)節(jié)。鐵路交通事故發(fā)生后，有關(guān)單位和部門應(yīng)當(dāng)積極救援，在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對，減少事故危害和次生事故發(fā)生，最大限度地減少人員傷亡和社會影響，保護(hù)國家和人民財產(chǎn)安全，盡快恢復(fù)鐵路運(yùn)輸?shù)恼Ｖ刃颉?/p>
鐵路和所在地鐵路單位以恢復(fù)鐵路運(yùn)輸?shù)恼Ｖ刃驗(yàn)橹饕獌?nèi)容開展救援。事發(fā)地區(qū)縣政府以救治人員、疏散受災(zāi)群眾、封閉災(zāi)害場所、減少災(zāi)害影響和次生事故發(fā)生、維護(hù)社會治安為主要工作，做到職責(zé)明確，各負(fù)其責(zé)，規(guī)范有序。
1.5事故分級
1.5.1本預(yù)案所稱的鐵路交通事故，包括鐵路旅客傷害事故、貨物運(yùn)輸事故（含危險化學(xué)品運(yùn)輸事故）、鐵路交通傷亡事故、鐵路火災(zāi)爆炸事故、中斷鐵路運(yùn)輸事故，及其造成的大面積旅客滯留等。
1.5.2根據(jù)國務(wù)院鐵路主管部門有關(guān)鐵路交通事故的分級規(guī)定，按照鐵路交通事故的發(fā)生性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，本市鐵路交通事故分為四級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。
（1）Ⅰ級（特別重大）鐵路交通事故
�、僭斐�30人以上（含本數(shù)，下同）死亡（含失蹤，下同）；
�、谠斐�100人以上重傷（包括急性工業(yè)中毒，下同）；
�、墼斐�1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失；
④需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上；
⑤繁忙干線客運(yùn)列車車廂脫軌18節(jié)以上并中斷鐵路行車48小時以上；
⑥繁忙干線貨運(yùn)列車車廂脫軌60節(jié)以上并中斷鐵路行車48小時以上。
（2）Ⅱ級（重大）鐵路交通事故
�、僭斐�10人以上30人以下死亡；
②造成50人以上100人以下重傷；
�、墼斐�5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；
④需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上10萬人以下；
�、菘瓦\(yùn)列車車廂脫軌18節(jié)以上；
�、挢涍\(yùn)列車車廂脫軌60節(jié)以上；
�、呖瓦\(yùn)列車車廂脫軌2節(jié)以上18節(jié)以下，并中斷繁忙干線鐵路行車24小時以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時以上；
�、嘭涍\(yùn)列車車廂脫軌6節(jié)以上60節(jié)以下，并中斷繁忙干線鐵路行車24小時以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時以上。
�。�3）Ⅲ級（較大）鐵路交通事故
�、僭斐�3人以上10人以下死亡；
�、谠斐�10人以上50人以下重傷；
�、墼斐�1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；
④需要緊急轉(zhuǎn)移安置1000人以上5萬人以下；
�、菘瓦\(yùn)列車車廂脫軌2節(jié)以上18節(jié)以下；
�、挢涍\(yùn)列車車廂脫軌6節(jié)以上60節(jié)以下；
⑦中斷繁忙干線鐵路行車6小時以上；
�、嘀袛嗥渌�路鐵路行車10小時以上。
（4）Ⅳ級（一般）鐵路交通事故
①造成3人以下死亡；
�、谠斐�10人以下重傷；
�、墼斐�1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失；
�、苄枰o急轉(zhuǎn)移安置1000人以下。
1.5.3根據(jù)《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，一次死亡3人以上，列為報告和應(yīng)急處置的重大事項(xiàng)。對敏感、可能惡化的事件，應(yīng)加強(qiáng)情況報告并提高響應(yīng)等級。國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路(專用鐵道、鐵路專用線等)發(fā)生Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）鐵路交通事故，由上海鐵路局根據(jù)國務(wù)院鐵路主管部門、上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局相關(guān)規(guī)定組織應(yīng)急處置。
2組織體系
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》明確，本市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作由市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；市政府是本市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)；市應(yīng)急委決定和部署本市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作，其日常事務(wù)由市應(yīng)急辦承擔(dān)。
2.2應(yīng)急聯(lián)動機(jī)構(gòu)
市應(yīng)急聯(lián)動中心設(shè)在市公安局，作為本市突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動先期處置的職能機(jī)構(gòu)和指揮平臺,履行應(yīng)急聯(lián)動處置較大和一般突發(fā)公共事件，組織聯(lián)動單位對特大或重大突發(fā)公共事件進(jìn)行先期處置等職責(zé)。各聯(lián)動單位在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動先期處置工作。
2.3工作機(jī)構(gòu)
2.3.1上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室
上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室是依據(jù)《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》設(shè)立的鐵路管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)督管理工作，也是本市應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)之一，作為本市處置鐵路交通事故的單位，按照《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》第六十二條、第六十三條、第六十四條的規(guī)定，承擔(dān)本市鐵路交通事故的安全監(jiān)督管理工作。主要履行以下職責(zé)：
�。�1）在發(fā)生鐵路交通事故時，對有關(guān)鐵路安全的法律、法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
（2）在發(fā)生鐵路交通事故時，對安全運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建立和落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
�。�3）指導(dǎo)、督促、保證鐵路運(yùn)輸企業(yè)各項(xiàng)應(yīng)急救援措施落實(shí)到位，盡快恢復(fù)列車正常運(yùn)行，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，減少鐵路交通事故對路網(wǎng)運(yùn)行和社會經(jīng)濟(jì)的影響。
�。�4）組織鐵路交通事故的調(diào)查處理，參與或協(xié)調(diào)事故的應(yīng)急救援。
2.3.2市應(yīng)急處置指揮部
一旦發(fā)生重大和特別重大鐵路交通事故，市政府視情成立市應(yīng)急處置指揮部，實(shí)施對本市重大、特別重大鐵路交通事故應(yīng)急處置的統(tǒng)一指揮。
市應(yīng)急處置指揮部由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市公安局、上海鐵路公安局、市交通港口局、市安全監(jiān)管局、市民防辦、市消防局、市衛(wèi)生局、市建設(shè)交通委、市水務(wù)局、市環(huán)保局、市地震局、市通信管理局、市電信公司、市電力公司、上海警備區(qū)、武警上海市總隊(duì)、市政府新聞辦等單位組成。指揮長由市領(lǐng)導(dǎo)確定，副指揮長由上海鐵路局、市公安局、上海鐵路公安局、市交通港口局、市安全監(jiān)管局、市民防辦、市消防局等單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。市應(yīng)急處置指揮部開設(shè)位置根據(jù)應(yīng)急處置需要確定。應(yīng)急行動結(jié)束，在報請市政府批準(zhǔn)后，市應(yīng)急處置指揮部解散，轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。
2.3.3相關(guān)成員單位及職責(zé)
�。�1）上海鐵路局。負(fù)責(zé)本市（含跨省市交界）鐵路交通事故的監(jiān)測、監(jiān)控，以及相關(guān)監(jiān)測資料的傳輸、收集和分析；貫徹執(zhí)行國家和本市有關(guān)處置鐵路交通事故的法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)技術(shù)規(guī)定；組織編制與修訂本市處置鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案,建立鐵路交通事故應(yīng)急處置專家組；組織實(shí)施鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案的演練、保障和宣傳培訓(xùn)等；承擔(dān)國務(wù)院鐵路主管部門、市政府和上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室交辦的其他事項(xiàng)。
（2）市公安局、上海鐵路公安局。維護(hù)搶險救災(zāi)期間治安秩序，打擊犯罪分子；組織事故現(xiàn)場（含地面）警戒；協(xié)助搶救傷員；協(xié)助排除爆炸物；撲滅火災(zāi)或組織排水；設(shè)置水霧屏障；現(xiàn)場勘查或協(xié)助調(diào)查事故原因。
�。�3）市建設(shè)交通委。組織搶修事故現(xiàn)場及相關(guān)區(qū)域的市政設(shè)施和設(shè)備；協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位做好交通運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌?/p>
（4）市交通港口局。協(xié)調(diào)有關(guān)單位組織相關(guān)區(qū)域內(nèi)公交車輛改道、縮線、停駛等，必要時啟動地面交通應(yīng)急配套方案，保障人員疏散車?yán)砗蛻?yīng)急處置隊(duì)伍、物資、設(shè)備運(yùn)輸。
�。�5）市安全監(jiān)管局。組織開展鐵路生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理（發(fā)生純鐵路行車事故由國務(wù)院鐵路主管部門安監(jiān)司獨(dú)立調(diào)查）；參與鐵路危險化學(xué)品事故處置。
（6）市衛(wèi)生局。組織醫(yī)護(hù)人員實(shí)施現(xiàn)場救護(hù)和傷員轉(zhuǎn)運(yùn)，組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收治和搶救傷員，必要時，在事故現(xiàn)場安全區(qū)域設(shè)立臨時救護(hù)點(diǎn)實(shí)施現(xiàn)場救護(hù)，并負(fù)責(zé)疾病預(yù)防控制工作。
�。�7）市水務(wù)局。組織搶修事故現(xiàn)場相關(guān)區(qū)域水務(wù)設(shè)施，保證搶險救災(zāi)現(xiàn)場和周邊居民供、排水。
�。�8）市通信管理局。組織協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)行動的通信保障。
�。�9）市電力公司。保障事故現(xiàn)場及周邊相關(guān)地區(qū)的供電，并協(xié)助鐵路運(yùn)營單位盡快恢復(fù)供電。
�。�10）市環(huán)保局。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測，并對事故產(chǎn)生的污染物提出處置意見。
�。�11）市地震局。對地震引起鐵路交通事故的，及時提供震后趨勢意見，為鐵路交通正常運(yùn)行提供處置依據(jù)。必要時，派專家到現(xiàn)場指導(dǎo)搶險救災(zāi)。
�。�12）市政府新聞辦。組織聯(lián)絡(luò)和管理新聞采訪和報道工作，及時了解事故處理情況，根據(jù)事件性質(zhì)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)后，擬定新聞報道方案。
（13）鐵路運(yùn)營單位。負(fù)責(zé)鐵路交通事故先期處置，待現(xiàn)場指揮部開設(shè)后，接受現(xiàn)場指揮部指揮。
�。�14）上海警備區(qū)。必要時，按照規(guī)定調(diào)用防化人員協(xié)助毒氣事件的檢測和現(xiàn)場洗消。
�。�15）武警上海市總隊(duì)。必要時，按照規(guī)定參與維持公共秩序，搶險救援，配合測試和洗消毒氣污染，守護(hù)重點(diǎn)目標(biāo)、要害部位、重要物資和貴重物品。
�。�16）市民防辦及事發(fā)地區(qū)縣政府。協(xié)助做好事發(fā)區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急救援和群眾疏散、安置及善后工作，并提供相應(yīng)后勤保障。
�。�17）其他相關(guān)單位。在各自職責(zé)范圍內(nèi)，履行相關(guān)工作職責(zé)。
2.3.4現(xiàn)場指揮部
根據(jù)鐵路交通事故的發(fā)展態(tài)勢和實(shí)際處置需要，上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場指揮部。必要時，也可由事發(fā)地區(qū)縣政府組織有關(guān)機(jī)構(gòu)開設(shè)。現(xiàn)場指揮部在市應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一指揮下，具體組織實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急處置。
3預(yù)警預(yù)防
3.1預(yù)警級別與發(fā)布
3.1.1預(yù)警級別
按照鐵路交通事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，本市鐵路事故預(yù)警級別分為四級：Ⅰ級（特別嚴(yán)重）、Ⅱ級（嚴(yán)重）、Ⅲ級（較重）和Ⅳ級（一般），依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
（1）Ⅰ級（紅色）預(yù)警：受到氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害持續(xù)影響，或相關(guān)鐵路設(shè)施損毀極其嚴(yán)重，可能對大范圍內(nèi)的鐵路交通運(yùn)行造成嚴(yán)重影響，導(dǎo)致重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或10萬名以上旅客滯留的，可視情發(fā)布Ⅰ級（紅色）預(yù)警。
（2）Ⅱ級（橙色）預(yù)警。受到氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害持續(xù)影響，或相關(guān)鐵路設(shè)施損毀嚴(yán)重，可能對較大范圍內(nèi)的鐵路交通運(yùn)行造成影響，導(dǎo)致較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或5萬名以上旅客滯留的，可視情發(fā)布Ⅱ級（橙色）預(yù)警。
�。�3）Ⅲ級（黃色）預(yù)警。受到氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害影響，或相關(guān)鐵路設(shè)施損壞，可能對部分鐵路交通運(yùn)行造成影響，造成一定人員傷亡、財產(chǎn)損失或1000名以上旅客滯留的，可視情發(fā)布Ⅲ級（黃色）預(yù)警。
�。�4）Ⅳ級（藍(lán)色）預(yù)警。受到氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害短暫影響，或部分鐵路設(shè)施損壞，可能對較小范圍內(nèi)鐵路交通運(yùn)行造成影響，造成少量人員傷亡、財產(chǎn)損失或部分旅客滯留的，可視情發(fā)布Ⅳ級（藍(lán)色）預(yù)警。
3.1.2預(yù)警信息發(fā)布
�。�1）Ⅰ級（紅色）預(yù)警信息，由上海鐵路局報市政府同意后發(fā)布，并報國務(wù)院鐵路主管部門備案。
�。�2）Ⅱ級（橙色）及以下預(yù)警信息，由上海鐵路局視情發(fā)布，并報市政府。
預(yù)警信息可以通過電臺、電視、報刊和通信、信息網(wǎng)絡(luò)以及各鐵路站點(diǎn)顯示屏、廣播、宣傳車等方式發(fā)布、調(diào)整和解除。
3.1.3預(yù)警級別調(diào)整
根據(jù)鐵路交通事故的發(fā)展態(tài)勢和應(yīng)急處置進(jìn)展情況，預(yù)警信息的發(fā)布或授權(quán)發(fā)布部門機(jī)構(gòu)可視情對預(yù)警級別做出調(diào)整。其中，涉及跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門的特別嚴(yán)重或嚴(yán)重預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除，須報上級批準(zhǔn)。
3.2預(yù)警響應(yīng)行動
進(jìn)入預(yù)警期后，上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市應(yīng)急聯(lián)動中心、有關(guān)區(qū)縣政府和相關(guān)單位可視情采取以下預(yù)防性措施：
�。�1）上海鐵路局準(zhǔn)備或直接啟動相應(yīng)應(yīng)急處置規(guī)程，調(diào)配機(jī)車車輛和組織迂回運(yùn)輸，必要時向鐵道部請求，提出調(diào)配機(jī)車車輛和組織迂回運(yùn)輸方案。
�。�2）上海鐵路局通過相關(guān)網(wǎng)站、熱線電話、鐵路站點(diǎn)顯示屏以及廣播、電視等新聞媒體，第一時間向社會發(fā)布鐵路班次調(diào)整信息，提醒延誤車次的乘客暫緩前往鐵路站點(diǎn)。
�。�3）可能發(fā)生大面積旅客滯留時，上海鐵路局要開辟臨時候車場所，疏導(dǎo)旅客有序等候；必要時，閘北、徐匯等有鐵路站點(diǎn)的區(qū)要做好開辟臨時安置場所準(zhǔn)備，并落實(shí)廣播信息發(fā)布和必要的物資保障準(zhǔn)備。
�。�4）交通港口部門根據(jù)上海鐵路局需求，調(diào)集充足的交通運(yùn)輸工具，做好人員疏散、轉(zhuǎn)運(yùn)準(zhǔn)備。
（5）公安、消防、衛(wèi)生等應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)人員要備勤待命，做好維護(hù)秩序、搶救傷病人員，控制火災(zāi)爆炸和可能發(fā)生的疫情等衍生事故準(zhǔn)備，并視情動員后備人員進(jìn)入待命狀態(tài)。
（6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)防措施。
4應(yīng)急處置
4.1信息報告與通報
4.1.1建立健全本市鐵路交通事故信息報告體系。鐵路交通事故發(fā)生后，各級鐵路運(yùn)營單位（部門）要及時報告上海鐵路局，上海鐵路局有關(guān)單位和人員接到報告后，應(yīng)立即將事故情況報告上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室。上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室值班人員應(yīng)根據(jù)鐵路交通事故的性質(zhì)及時向市政府報告，并通報相關(guān)區(qū)縣政府。
有關(guān)單位、社區(qū)和市民發(fā)現(xiàn)鐵路交通事故，應(yīng)及時通過“110”報警電話向市應(yīng)急聯(lián)動中心報警。
4.1.2上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市應(yīng)急聯(lián)動中心和事故發(fā)生地的區(qū)縣政府及有關(guān)主管單位接到鐵路交通事故報警后，在立即組織應(yīng)急救援和處置的同時，要及時掌握和匯總相關(guān)信息。一旦發(fā)生重大、特別重大鐵路交通事故，上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市應(yīng)急聯(lián)動中心等有關(guān)部門必須在接報后1小時內(nèi)，向市委辦公廳總值班室、市應(yīng)急辦（市政府總值班室）口頭報告，在2小時內(nèi)分別向市委辦公廳總值班室、市應(yīng)急辦（市政府總值班室）書面報告。同時，國家鐵路、國家鐵路控股的合資鐵路發(fā)生重大、特別重大鐵路交通事故由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室負(fù)責(zé)向國務(wù)院鐵路主管部門按照要求報告。
4.1.3各相關(guān)部門、單位要加強(qiáng)協(xié)作，建立鐵路交通事故信息通報、協(xié)調(diào)渠道，根據(jù)應(yīng)急處置的需要，及時通報、聯(lián)系和協(xié)調(diào)。
4.2先期處置
4.2.1一旦發(fā)生鐵路交通事故，上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市應(yīng)急聯(lián)動中心及有關(guān)單位接警后應(yīng)立即核實(shí)，通過組織、指揮、調(diào)度相關(guān)應(yīng)急力量實(shí)施先期處置，迅速控制并消除危險。在處置過程中，上海鐵路局負(fù)責(zé)收集、匯總事故有關(guān)信息，根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際或征詢有關(guān)部門意見進(jìn)行研判，確定鐵路交通事故等級，掌握現(xiàn)場動態(tài)并及時上報。
4.2.2鐵路運(yùn)營有關(guān)單位按照本預(yù)案，迅速指揮、調(diào)度本單位應(yīng)急處置隊(duì)伍、專家隊(duì)伍和資源，相互協(xié)調(diào)、密切配合，快速高效處置鐵路交通事故。
4.2.3事故發(fā)生地區(qū)縣政府要在保護(hù)好事發(fā)現(xiàn)場的同時，及時組織群眾開展自救互救，上報現(xiàn)場動態(tài)信息。
4.3應(yīng)急響應(yīng)
4.3.1分級響應(yīng)
本市鐵路交通事故響應(yīng)等級分為四級：Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級，分別應(yīng)對特別重大、重大、較大和一般鐵路交通事故。
�。�1）Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生特別重大、重大鐵路交通事故，啟動Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)。市政府視情成立市應(yīng)急處置指揮部，由市應(yīng)急處置指揮部組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度本市相關(guān)應(yīng)急力量和資源，統(tǒng)一實(shí)施應(yīng)急處置。各有關(guān)部門和單位及其應(yīng)急力量及時趕赴事發(fā)現(xiàn)場，按照各自職責(zé)和分工，密切配合，共同實(shí)施應(yīng)急處置。市應(yīng)急處置指揮部要及時將相關(guān)情況報告市委、市政府。
國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路(專用鐵道、鐵路專用線等)發(fā)生的鐵路交通事故處置情況，由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室按照要求向國務(wù)院鐵路主管部門報告。
（2）Ⅲ、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生較大和一般鐵路交通事故，由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局會同市應(yīng)急聯(lián)動中心決定響應(yīng)等級，啟動Ⅲ、Ⅳ級響應(yīng)，組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度相關(guān)應(yīng)急力量和資源，實(shí)施應(yīng)急處置。各有關(guān)部門和單位全力以赴，按照各自職責(zé)和分工，密切配合，共同實(shí)施應(yīng)急處置。應(yīng)急處置情況應(yīng)及時上報市政府。
國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路(專用鐵道、鐵路專用線等)發(fā)生的鐵路交通事故，由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室負(fù)責(zé)向國務(wù)院鐵路主管部門報告。
4.3.2響應(yīng)等級調(diào)整
各類鐵路交通事故的應(yīng)急響應(yīng)等級一般由低向高遞升，出現(xiàn)緊急情況和嚴(yán)重態(tài)勢，可直接提高相應(yīng)等級。當(dāng)鐵路交通事故發(fā)生在重要地段、重大節(jié)假日、重大活動和重要會議期間，其應(yīng)急響應(yīng)等級視情況相應(yīng)提高。
4.3.3各類鐵路交通事故鐵路等部門的響應(yīng)行動
發(fā)生鐵路交通事故，上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局負(fù)責(zé)成立事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組，按照《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施現(xiàn)場處置。一旦發(fā)生重特大鐵路事故，市政府成立市應(yīng)急處置指揮部，上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組參與市應(yīng)急處置指揮部工作，并成立現(xiàn)場指揮部，組織現(xiàn)場應(yīng)急處置。
�。�1）行車事故及相撞造成人員傷亡事故
發(fā)生鐵路行車事故，按照《上海鐵路局鐵路交通事故應(yīng)急處理預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置。上海鐵路局局長、黨委書記擔(dān)任事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長，負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急救援工作。事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在上海鐵路局應(yīng)急指揮中心。事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)行車組織組、現(xiàn)場指揮組、事故救援組、設(shè)備搶修組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、宣傳報道組、善后處理組等。
�、俑麒F路運(yùn)營單位根據(jù)事故具體情況、等級和實(shí)際需要集結(jié)應(yīng)急隊(duì)伍，調(diào)動救援設(shè)備、器材和物資，落實(shí)上海鐵路局現(xiàn)場指揮組的處置措施。
�、谏虾ｈF路局事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場指揮組請求，負(fù)責(zé)調(diào)集局管內(nèi)救援力量、設(shè)備、器材和物資支援現(xiàn)場應(yīng)急救援，或聯(lián)系國務(wù)院鐵路主管部門、相關(guān)鐵路局和事發(fā)地區(qū)縣政府予以支援。
�、鄹鶕�(jù)上海鐵路局需求和市應(yīng)急處置指揮部指令，市公安、消防、衛(wèi)生等單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)人員進(jìn)入現(xiàn)場，維持秩序、搶救傷病人員，控制火災(zāi)爆炸和可能發(fā)生的疫情等衍生事故。必要時，及時調(diào)用大型機(jī)械配合搶修。
�。�2）鐵路火災(zāi)事故
①發(fā)生鐵路火災(zāi)事故，按照《上海鐵路局火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置。上海鐵路局主管運(yùn)輸副局長擔(dān)任事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長，下設(shè)辦公室，設(shè)在上海鐵路公安局，具體負(fù)責(zé)火災(zāi)事故應(yīng)急管理和協(xié)調(diào)指揮工作。事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組視情設(shè)置現(xiàn)場指揮、滅火救援、事故救援、事故調(diào)查、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、善后處理、宣傳報道、治安保衛(wèi)等應(yīng)急小組。有關(guān)人員各司其職，按照要求組織實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)急處置措施。
�、诟鶕�(jù)上海鐵路局需求和市應(yīng)急處置指揮部指令，市消防部門負(fù)責(zé)及時支援滅火工作；公安、衛(wèi)生等應(yīng)急單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)人員負(fù)責(zé)維護(hù)秩序、搶救傷病人員。
�。�3）鐵路危險化學(xué)品運(yùn)輸事故
①發(fā)生鐵路危險化學(xué)品運(yùn)輸事故，按照《上海鐵路局危險化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置。成立事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，設(shè)在上海鐵路局貨運(yùn)處。
�、诟鶕�(jù)上海鐵路局需求和市應(yīng)急處置指揮部指令，市安監(jiān)、民防等單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)人員進(jìn)入現(xiàn)場，會同鐵路部門劃定隔離區(qū)域，測定危險等級，并負(fù)責(zé)處置；市公安、衛(wèi)生等應(yīng)急救援隊(duì)伍搞好維護(hù)秩序、搶救傷病人員；引發(fā)火災(zāi)爆炸的，市消防部門負(fù)責(zé)組織滅火抑爆；必要時，事發(fā)地區(qū)縣政府負(fù)責(zé)組織周邊人員疏散。
（4）鐵路大面積列車晚點(diǎn)和旅客滯留
�、侔l(fā)生鐵路大面積晚點(diǎn)事件，按照《上海鐵路局車務(wù)系統(tǒng)應(yīng)急處置預(yù)案及非正常情況下行車處置辦法》實(shí)施應(yīng)急處置。上海鐵路局按照規(guī)定啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案，并及時向市政府報告有關(guān)情況，必要時，請求增派警力維護(hù)車站秩序等工作。上海鐵路局要在第一時間向社會發(fā)布運(yùn)輸中斷及列車大面積晚點(diǎn)的時間、旅客列車對數(shù)、滯留旅客數(shù)量和后續(xù)列車信息等。
�、谟缮虾ｈF路局根據(jù)某一方向運(yùn)輸中斷及列車大面積晚點(diǎn)的時間、旅客列車對數(shù)、滯留旅客數(shù)量等情況，結(jié)合全局運(yùn)輸資源現(xiàn)狀，制訂并組織實(shí)施運(yùn)輸組織、客運(yùn)組織應(yīng)急方案。市交通港口局要協(xié)助做好地面公交和其它市內(nèi)交通運(yùn)輸工具的保障。
③發(fā)生大面積旅客滯留時，上海鐵路局和閘北、徐匯、松江等區(qū)縣政府要及時開辟臨時安置場所，落實(shí)必要的物資保障；上海鐵路局要及時疏導(dǎo)旅客前往臨時安置點(diǎn)，并在臨時安置點(diǎn)及時發(fā)布列車運(yùn)行信息；交通港口部門要調(diào)集充足的交通運(yùn)輸工具，搞好人員轉(zhuǎn)移疏散；必要時，公安、衛(wèi)生等單位專業(yè)人員進(jìn)入旅客滯留、安置地點(diǎn)，維持秩序、開展衛(wèi)生防疫等工作。
�。�5）其他鐵路交通事故（件）
鐵路受破壞性地震影響，按照《上海鐵路局破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置；鐵路防臺防汛按照《上海鐵路局防洪應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置，鐵路地質(zhì)災(zāi)害按照《上海鐵路局地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置，鐵路事件按照《上海鐵路局處置事件應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置，鐵路突發(fā)公共衛(wèi)生事件按照《上海鐵路局突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置，鐵路網(wǎng)絡(luò)與信息安全事故按照《上海鐵路局網(wǎng)絡(luò)與信息安全事故應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置。
4.4新聞發(fā)布
4.4.1發(fā)生鐵路交通事故，市政府新聞辦根據(jù)需要，派員參與市應(yīng)急處置指揮部或現(xiàn)場指揮部工作，并按照有關(guān)規(guī)定，對事故現(xiàn)場媒體活動進(jìn)行管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
4.4.2鐵路交通事故的有關(guān)信息，由市政府新聞辦協(xié)同上海鐵路局按照規(guī)定統(tǒng)一向社會發(fā)布。
4.5應(yīng)急結(jié)束
重大、特別重大鐵路交通事故應(yīng)急處置結(jié)束，市應(yīng)急處置指揮部或上海鐵路局向市政府提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議，經(jīng)批準(zhǔn)后，終止實(shí)施應(yīng)急措施，恢復(fù)正常秩序；較大、一般鐵路交通事故應(yīng)急處置結(jié)束，由上海鐵路局自行決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
5后期處置
5.1現(xiàn)場清理
5.1.1上海鐵路局在控制事故態(tài)勢后，做好現(xiàn)場勘察和維護(hù)社會穩(wěn)定等工作。
5.1.2事發(fā)地區(qū)縣政府、相關(guān)單位負(fù)責(zé)案件調(diào)查后的現(xiàn)場清理，因鐵路交通事故導(dǎo)致建筑物倒塌、氣體泄漏、水管爆裂、斷電漏電、環(huán)境污染等，要立即通知建筑、供氣、供水、供電、環(huán)保等主管部門到場處置。
5.1.3市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)疾病預(yù)防控制與疫情監(jiān)測等。
5.2善后處置
5.2.1鐵路交通事故處置結(jié)束后，事發(fā)地區(qū)縣政府和民政等有關(guān)部門要迅速采取措施，組織實(shí)施救濟(jì)救助。
5.2.2上海鐵路局及有關(guān)部門和單位要及時組織調(diào)查統(tǒng)計鐵路交通事故的影響范圍和受損程度，評估、核實(shí)所造成的損失，掌握開展應(yīng)急處置的情況并報上級部門。
5.3事故調(diào)查
5.3.1事故發(fā)生后，上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，組成事故調(diào)查組，及時、準(zhǔn)確地對事故調(diào)查取證、原因分析、定性定責(zé)和調(diào)查分析材料的匯總。開展事故調(diào)查，確定事故的損失、性質(zhì)和責(zé)任。同時，由事故調(diào)查組本著“四不放過”的原則，組織事故當(dāng)事單位分析事故教訓(xùn)，提出事故的防范措施和建議，舉一反三，防止類似事故的重復(fù)發(fā)生。事故調(diào)查報告和處理結(jié)果以書面形式上報市政府和國務(wù)院鐵路主管部門。
5.3.2本市相關(guān)部門、單位和上海鐵路局按照各自職責(zé)，全力配合事故調(diào)查組搞好事故調(diào)查。
6應(yīng)急保障
6.1通信保障
市通信管理局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本市相關(guān)電信企業(yè)為鐵路交通事故應(yīng)急處置提供通信保障。
6.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
上海鐵路局要進(jìn)一步優(yōu)化和加強(qiáng)以鐵路公安、醫(yī)療、行車救援、民兵應(yīng)急分隊(duì)等專業(yè)隊(duì)伍為主體、群眾性隊(duì)伍為輔助的應(yīng)急隊(duì)伍，建立并強(qiáng)化與屬地公安、衛(wèi)生、消防、民防、通信、供電、上海警備區(qū)、武警上海市總隊(duì)等應(yīng)急隊(duì)伍的聯(lián)絡(luò)機(jī)制，為鐵路交通事故應(yīng)急處置提供隊(duì)伍保障。
6.3交通運(yùn)輸保障
鐵路交通事故發(fā)生后，市交通港口局負(fù)責(zé)組織提供必要的交通運(yùn)輸工具保障；市公安局負(fù)責(zé)組織實(shí)施道路交通管制，根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援綠色通道；事發(fā)地區(qū)縣政府協(xié)助做好應(yīng)急交通保障。
6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
鐵路交通事故發(fā)生后，衛(wèi)生部門根據(jù)“分級救治”原則，負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶救、院前急救和后續(xù)救治工作；必要時，組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍開展現(xiàn)場救護(hù)。
6.5治安維護(hù)
6.5.1上海鐵路局、市公安局、上海鐵路公安局、各區(qū)縣政府及有關(guān)部門、單位要明確應(yīng)急狀態(tài)下維持治安秩序的各項(xiàng)預(yù)案措施。
6.5.2鐵路交通事故發(fā)生后，鐵路警力、屬地警力、民防部門、基層政府和社區(qū)組織要迅速組織現(xiàn)場治安警戒和治安管理，維持秩序，保護(hù)現(xiàn)場。必要時，及時疏散附近群眾，并加強(qiáng)重要場所、目標(biāo)和設(shè)施的警衛(wèi)。
6.5.3市公安局、上海鐵路公安局負(fù)責(zé)鐵路交通事故處置中的治安保障，武警上海市總隊(duì)予以協(xié)助配合，并負(fù)責(zé)相關(guān)內(nèi)衛(wèi)工作；事發(fā)地區(qū)縣政府協(xié)助搞好屬地治安保障；基層政府和社區(qū)組織要積極發(fā)動和組織群眾，開展群防聯(lián)防，協(xié)助公安部門實(shí)施治安保衛(wèi)。
6.6經(jīng)費(fèi)保障
上海鐵路局應(yīng)將應(yīng)急管理費(fèi)用納入成本，確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。
6.7技術(shù)保障
6.7.1上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局要建立鐵路交通事故指揮決策支持系統(tǒng)，開發(fā)、研制和配備地理信息系統(tǒng)（GIS）、衛(wèi)星定位系統(tǒng)（GPS）和無線現(xiàn)場實(shí)況轉(zhuǎn)播等先進(jìn)技術(shù)裝備。同時，可根據(jù)需要使用世博會已配備的安全信息定位協(xié)作指揮管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急突發(fā)事件現(xiàn)場情況匯集、現(xiàn)場應(yīng)急處置人員調(diào)配、協(xié)作處置單位信息共享、現(xiàn)場應(yīng)急備份調(diào)頻廣播調(diào)度。
6.7.2上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局設(shè)立鐵路交通事故專家組，對鐵路交通事故的調(diào)查、防范對策進(jìn)行科學(xué)論證，并提供決策建議。必要時，市安全監(jiān)管局、市建設(shè)交通委等部門派出專家，指導(dǎo)、協(xié)助開展鐵路交通事故調(diào)查。
7監(jiān)督管理
7.1宣傳教育
結(jié)合鐵路行業(yè)實(shí)際，全面開展鐵路內(nèi)外宣傳教育工作，廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識，提高鐵路職工和公眾的安全意識。
7.2培訓(xùn)
按照分級管理的原則，各有關(guān)部門要明確應(yīng)急管理和救援人員上崗前和常規(guī)性培訓(xùn)等要求，有計劃地對應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高救援技能。
7.3演練
上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局要按照應(yīng)急救援要求，有計劃地組織綜合性應(yīng)急處置演練。各職能部門要組織相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急演練，并明確演練的課題、隊(duì)伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié)等。相關(guān)單位要加強(qiáng)對本單位應(yīng)急隊(duì)伍的訓(xùn)練,定期開展演練,特別是著眼世博會等重大活動，進(jìn)一步提高實(shí)戰(zhàn)演練頻率和水平，強(qiáng)化應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)能力，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。
7.4獎懲
在鐵路交通事故防范、預(yù)警和處置工作中，由相關(guān)單位上級主管部門或相關(guān)單位按照規(guī)定，對作出重大貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰、獎勵。未按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案開展工作，造成重大損失的，對相關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
7.5預(yù)案管理
7.5.1預(yù)案制定
本預(yù)案由上海鐵路局負(fù)責(zé)組織編制與解釋，報市政府審定，并報國務(wù)院鐵路主管部門備案。
7.5.2預(yù)案修訂
本預(yù)案由上海鐵路局根據(jù)實(shí)際情況及時修訂，報市應(yīng)急辦審核。
7.5.3預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案由上海鐵路局組織實(shí)施。
編制事故應(yīng)急預(yù)案 篇4
鐵路交通運(yùn)輸突發(fā)火災(zāi)事件是指鐵路車站、客運(yùn)列車、貨場倉庫、施工工地、廠段機(jī)關(guān)內(nèi)部單位以及其他公共聚集場所等鐵路轄區(qū)，發(fā)生在時間或空間上失去控制的燃燒所造成的火災(zāi)事故。
1.工作原則
(1)統(tǒng)一指揮。在本預(yù)案確定的組織指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各有關(guān)部門、單位和人員按照既定的分工，各負(fù)其責(zé)，各盡其職，保證事故救援工作高效、快速、有序地進(jìn)行。鐵路火災(zāi)事故的現(xiàn)場撲救，由地方公安消防部門統(tǒng)一組織和指揮，鐵路單位予以配合。
(2)快速反應(yīng)�；馂�(zāi)發(fā)生后，鐵道部及有關(guān)鐵路局應(yīng)迅速反應(yīng)，按照本預(yù)案的響應(yīng)程序和工作要求，立即組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場，向現(xiàn)場調(diào)集滅火救援隊(duì)伍和所需的物資、裝備，迅速開展滅火救援行動。
(3)以人為本。滅火救援中要把保證人的生命安全作為第一原則，盡最大努力做好人員疏散、遇難人員搶救以及傷員救治工作。同時，做好滅火人員的安全防護(hù)，確保安全。
(4)迅速撲滅。根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場實(shí)際情況，采取有效的滅火戰(zhàn)斗方案和火災(zāi)撲救措施，迅速控制火勢，撲滅火災(zāi)。
(5)減少損失�；馂�(zāi)救援中要千方百計防止火焰蔓延，搶救遇險物資，并盡可能減少次生災(zāi)害�；馂�(zāi)撲滅后，要盡快恢復(fù)生產(chǎn)、工作秩序，做好事故善后處理。
2.組織機(jī)構(gòu)
鐵路交通運(yùn)輸火災(zāi)事故應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)由鐵道部、鐵路局、專業(yè)運(yùn)輸公司、鐵路公司（含國家鐵路控股的合資鐵路）以及鐵路基層單位分別組成。事故發(fā)生時，有關(guān)單位按照各自預(yù)案及時有效地開展應(yīng)急處置。
鐵道部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長為主管運(yùn)輸安全工作的副部長，副組長為安監(jiān)司司長、運(yùn)輸局局長和公安局局長，成員由辦公廳、勞衛(wèi)司、政治部、宣傳部等部門負(fù)責(zé)人組成。
火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在公安局，辦公室主任由公安局主管副局長擔(dān)任，消防處處長任副豐任），具體負(fù)責(zé)事故應(yīng)急管理和系統(tǒng)指揮工作。
3.應(yīng)急響應(yīng)
鐵路交通運(yùn)輸火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。
(1)符合下列情況之一，啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案：
�、偈鹿室言斐�30人以上死亡，或危及50人以上生命安全；
�、谥貍�100人以上；
�、�1億元以上直接財產(chǎn)損失；
④國務(wù)院認(rèn)定可啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的火災(zāi)事故。
(2)符合下列情況之一，啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案：
①事故已造成死10人以上30人以下死亡，或危及30人以上50人以下生命安全；
�、�50人以上100人以下重傷；
�、�5000萬元以上1億元以下直接財產(chǎn)損失；
�、荑F道部認(rèn)定可啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的火災(zāi)事故。
(3)符合下列情況之一者，啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案：
�、偈鹿室言斐�3人以上10人以下死亡，或危及10人以上30人以下生命安全；
�、�10人以上50人以下重傷；
③1000萬元以上5000萬以下直接財產(chǎn)損失；
�、荑F路局認(rèn)定可啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的火災(zāi)事故。
(4)符合下列情況之一者，啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案：
�、偈鹿室呀�(jīng)造成3人以下死亡，或危及10人以下生命安全；
�、�10人以下重傷；
�、�1000萬元以下直接財產(chǎn)損失。
4.應(yīng)急響應(yīng)行動
1)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動
�、窦墤�(yīng)急響應(yīng)由鐵道部報請國務(wù)院，由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)鐵道部啟動。啟動預(yù)案后，按下列程序和內(nèi)容響應(yīng)：
(1)鐵道部接到事故報道后，立即報告國務(wù)院，并根據(jù)事故情況進(jìn)行處置。必要時，由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作，并協(xié)調(diào)相關(guān)部門；
(2)鐵道部開通與國務(wù)院有關(guān)部門、事故發(fā)生地省級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)以及現(xiàn)場救援指揮部的通信聯(lián)系通道，隨時掌握事故救援進(jìn)展情況；
(3)通知有關(guān)專家對應(yīng)急救援方案進(jìn)行咨詢；
(4)根據(jù)有關(guān)專家的建議以及國務(wù)院其他部門意見，鐵道部確定事故救援的支援和協(xié)調(diào)方案；
(5)派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援；
(6)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場救援指揮部提出的其他支援請求。
2)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動
Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)由鐵道部負(fù)責(zé)啟動。啟動預(yù)案后，按下列程序和內(nèi)容響應(yīng)：
(1)鐵道部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在組長主持下，立即開展有關(guān)協(xié)調(diào)指揮工作。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即通知各應(yīng)急小組，其工作狀態(tài)由日常管理變?yōu)閼?yīng)急狀態(tài)管理，并按其應(yīng)急職責(zé)立即開展工作。
(2)鐵道部立即與事故發(fā)生地省級人民政府聯(lián)系，通報情況，請求當(dāng)?shù)毓�、消防、醫(yī)療衛(wèi)生等部門開展現(xiàn)場滅火和救援等工作。
(3)開通與事故發(fā)生地鐵路局應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的通信聯(lián)系，隨時掌握事故救援進(jìn)展情況。
(4)根據(jù)專家和各應(yīng)急小組的建議，由火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定事故救援的支援和協(xié)調(diào)方案。
(5)派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援。
(6)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部提出的支援請求。
(7)向國務(wù)院安委會辦公室報告有關(guān)事故情況。
(8)超出本級應(yīng)急救援處置能力時，及時請求國務(wù)院啟動相應(yīng)預(yù)案。
3)Ⅲ級和Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動
�、蠹壓廷艏墤�(yīng)急響應(yīng)分別由鐵路局和運(yùn)輸站段負(fù)責(zé)啟動，響應(yīng)程序和內(nèi)容在鐵路局和運(yùn)輸站段火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案中具體規(guī)定。
鐵道部啟動Ⅰ級和Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時，由火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組以《鐵道部關(guān)于啟動火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案Ⅹ級響應(yīng)的命令》的形式宣布，命令內(nèi)容包括火災(zāi)基本情況、響應(yīng)單位及各自職責(zé)等內(nèi)容。
宣布應(yīng)急響應(yīng)啟動的命令應(yīng)抄送應(yīng)急管理辦公室、應(yīng)急救援指揮中心及應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。
5.信息報送和處理
(1)鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)生火災(zāi)傷亡事故時，按信息重要性逐級報送；一次造成死亡10人及以上的火災(zāi)事故，按特別信息逐級報送；如傷亡人員中涉及境外人員，按特別信息逐級報送的同時，按外事部門有關(guān)規(guī)定逐級上報。
(2)鐵路系統(tǒng)內(nèi)部以行車調(diào)度電話為主要通信方式，各級值班電話為輔助通信方式，鐵路電話“117”人工臺為應(yīng)急通信電話，實(shí)施“立接制”服務(wù)�；馂�(zāi)事故發(fā)生后，按事故處理應(yīng)急通信要求，設(shè)置事故現(xiàn)場指揮電話和圖像傳輸設(shè)備，確定現(xiàn)場聯(lián)系方式，確保應(yīng)急指揮聯(lián)絡(luò)通暢。
6.指揮和協(xié)調(diào)
(1)按屬地化管理原則，分級建立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組以及事故現(xiàn)場指揮部，具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮和決策，火災(zāi)事故的現(xiàn)場撲救應(yīng)服從地方公安消防部門的統(tǒng)一指揮。
(2)鐵道部火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮決策工作，提出事故現(xiàn)場控制行動原則和要求；派出有關(guān)專家和人員參與事故現(xiàn)場指揮部的應(yīng)急指揮工作；協(xié)調(diào)有關(guān)救援力量實(shí)施增援行動；協(xié)調(diào)有關(guān)傷員醫(yī)療救助和醫(yī)療移送；協(xié)調(diào)有關(guān)事故調(diào)查工作。
(3)事發(fā)鐵路局應(yīng)迅速組織救援力量實(shí)施行動。
7.緊急處置
發(fā)生鐵路火災(zāi)事故需要啟動應(yīng)急預(yù)案時，各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組分別按權(quán)限組織處置。根據(jù)事故具體情況、等級和實(shí)際需要調(diào)動應(yīng)急隊(duì)伍，集結(jié)專用設(shè)備、器械、物資、藥品等，落實(shí)處置措施。鐵道部火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)現(xiàn)場請求，負(fù)責(zé)緊急調(diào)集鐵路內(nèi)部救援力量、專用設(shè)備和物質(zhì)；事故發(fā)生地人民政府應(yīng)全力保障救援物資的供給。
8.救護(hù)和醫(yī)療
事故發(fā)生后，鐵路部門要及時通知當(dāng)?shù)蒯t(yī)療救治機(jī)構(gòu)或撥打“120”醫(yī)療急救電話。事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行緊急醫(yī)療救護(hù)及現(xiàn)場衛(wèi)生處置。鐵道部火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室現(xiàn)場請求，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療救護(hù)、醫(yī)療專家、特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援。
9.應(yīng)急安全防護(hù)
(1)應(yīng)急人員的安全防護(hù)。發(fā)生鐵路火災(zāi)事故時，應(yīng)由鐵路公安部門設(shè)置事故現(xiàn)場安全警戒線。根據(jù)事故發(fā)生的情況，對進(jìn)入事故現(xiàn)場的有關(guān)人員發(fā)放防護(hù)設(shè)備和用品。根據(jù)請求，鐵道部火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體協(xié)調(diào)調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。
(2)群眾的安全防護(hù)。根據(jù)事故的實(shí)際情況，事故現(xiàn)場指揮部具體負(fù)責(zé)指揮疏散現(xiàn)場群眾，防止造成人員傷害。
10.鐵路火災(zāi)事故的調(diào)查處理
鐵路火災(zāi)事故由鐵路公安消防部門按照公安部《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)公安部、勞動和社會保障部有關(guān)火災(zāi)統(tǒng)計規(guī)定核定火災(zāi)損失，認(rèn)定火災(zāi)事故責(zé)任并對有關(guān)人員提出處理意見。鐵道部火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)事故凋查工作。
11.后期處理
(1)鐵路局負(fù)責(zé)組織火災(zāi)事故善后處置工作，鐵道部火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)工作。對傷亡人員的善后處置，根據(jù)國家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
(2)發(fā)生鐵路火災(zāi)事故時，事故發(fā)生地的鐵路企業(yè)應(yīng)通知有關(guān)保險機(jī)構(gòu)及時趕赴事故現(xiàn)場，開展傷亡人員及財產(chǎn)的保險賠付工作。
12.保障措施
(1)通信與信息保障。在應(yīng)急處置過程中，通信部門應(yīng)提供有線、無線、廣播等有效的通信手段，要加強(qiáng)設(shè)備維護(hù)，確保通信暢通，保證信息的有效傳遞。需要確定應(yīng)急通信系統(tǒng)時，由電務(wù)調(diào)度通知鐵通公司啟動。
(2)救援裝備和應(yīng)急隊(duì)伍保障。鐵道部根據(jù)鐵路救援體系建設(shè)規(guī)劃，協(xié)調(diào)、檢查、促進(jìn)鐵路應(yīng)急救援基地建設(shè)和救援隊(duì)伍建設(shè)，保證應(yīng)急狀態(tài)的調(diào)用。鐵路局根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的應(yīng)急救援保證體系，確定機(jī)構(gòu)、人員，明確事故現(xiàn)場可供使用的應(yīng)急設(shè)備類型、數(shù)量、性能和存放位置，同時制定備用措施。
(3)醫(yī)療衛(wèi)生保障。各級地方人民政府應(yīng)提供鐵路沿線醫(yī)療衛(wèi)生部門和單位的聯(lián)系方式，為鐵路處置鐵路火災(zāi)事故提供醫(yī)療衛(wèi)生保障。各級應(yīng)急預(yù)案指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)療單位，接到通知后應(yīng)立即出動搶救傷員；同時要做好醫(yī)療藥品、器械和醫(yī)護(hù)人員的準(zhǔn)備工作，不得以任何理由拒絕搶救、收治傷員。
(4)治安保障。各級應(yīng)急處置預(yù)案中要明確規(guī)定事故現(xiàn)場的治安保障負(fù)責(zé)人，安排足夠的警力做好應(yīng)急期間各階段、各場所的治安保障工作。如鐵路公安機(jī)關(guān)警力不足，請地方公安機(jī)關(guān)及時增援。
(5)資金保障。鐵路發(fā)生火災(zāi)事故時，事故發(fā)生地的鐵路企業(yè)財會部門要采取得力措施，確保事故應(yīng)急處置的資金需求。
13.事件評估
(1)事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束5日內(nèi)，啟動預(yù)案單位應(yīng)向鐵道部火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報火災(zāi)事故處置情況報告。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束10日內(nèi)，鐵道部火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出評估報告，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，報應(yīng)急管理辦公室。
(2)事件評估內(nèi)容。組織體系，包括火災(zāi)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急辦公室等組織是否健全；鐵路火災(zāi)事故的預(yù)防預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置、協(xié)調(diào)配合、調(diào)動社會資源、事故損失、輿論控制、處置效果等情況；針對應(yīng)急管理工作和處置鐵路火災(zāi)事故中存在的突出問題提出建議；監(jiān)督管理、預(yù)案演練、現(xiàn)場培訓(xùn)與獎懲的情況。
編制事故應(yīng)急預(yù)案 篇5
一、組織機(jī)構(gòu)：
組長：餐飲經(jīng)理
副組長：督查員
成員：各食堂目標(biāo)責(zé)任人及驗(yàn)收員
二、各類應(yīng)急預(yù)案:
（一） 遇群體性食物中毒的應(yīng)急處理
其辦法是；1、一旦出現(xiàn)食品中毒的征兆，炊管人員無論誰先發(fā)現(xiàn)，應(yīng)立即停止可疑中毒食品的食用和銷售，防止中毒面擴(kuò)大，并立即上報餐飲及總公司，然后由辦公室向?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)和市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所報告，簡要說明中毒地點(diǎn)、發(fā)生食物中毒的時間、人數(shù)、有無死亡、引起中毒的可疑食品。倘有中毒人員死亡，應(yīng)立即報告公安機(jī)關(guān)，與此同時，組織人員協(xié)助搶救和安置中毒病人，將中毒病人盡快送附屬醫(yī)院進(jìn)行搶救治療，以減輕病人的痛苦和控制場面局勢。
2、食物中毒的現(xiàn)場處理：在衛(wèi)生部門未到達(dá)之前，應(yīng)保護(hù)好中毒現(xiàn)場或可疑食物，對剩余的可疑中毒食品不要急于銷毀或倒掉，應(yīng)妥善保管，接觸或盛放食品的工具、容器。如刀、墩子、抹布、菜筐、盆等不要急于清洗消毒。若有病人嘔吐或排泄物應(yīng)保留，以供采樣檢驗(yàn)，查找中毒原因，
3、原因調(diào)查：在衛(wèi)生部門到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查時，有關(guān)人員有責(zé)任協(xié)助衛(wèi)生部門人員調(diào)查，如實(shí)反應(yīng)與本次食物中毒有關(guān)的情況，詳細(xì)協(xié)助說明供應(yīng)食品的種類、品種，病人進(jìn)餐的食物、進(jìn)餐時間、就餐人數(shù)、已知發(fā)病人數(shù)、可疑中毒食品的來源、食品質(zhì)量情況、保藏條件、烹調(diào)操作方法、回執(zhí)溫度與時間、食品是否燒熟、燒好后用何容器盛放、容器的衛(wèi)生狀況、是否專用、吃前存放多長時間、食品燒好后有無經(jīng)過改刀、改刀時的操作衛(wèi)生狀況，必要時由當(dāng)時操作的有關(guān)人員按可疑中毒食品的實(shí)際操作方法進(jìn)行模擬操作，共同分析判斷可能造成食物中毒的原因。
�。ǘ⿲W(xué)生在食堂內(nèi)與食堂炊管人員發(fā)生爭吵、打架事件等糾紛的應(yīng)急的處理。
其辦法是：
責(zé)任人員應(yīng)立即上前制止，平息事端，疏散圍觀人群，將一方或雙方帶到一邊解決。必要時報請總公司與學(xué)院相關(guān)部門處理解決。
�。ㄈ⿲W(xué)生在進(jìn)餐時不慎被熱湯燙傷的應(yīng)急處理。
其辦法是：
餐飲公司及食堂工作人員無論誰在現(xiàn)場，都應(yīng)立即采取措施，抹去其油湯，若燙傷嚴(yán)重，管理人員應(yīng)立即通知總公司辦公室安排人員送到院醫(yī)務(wù)室或?qū)W院指定的醫(yī)院治療。
�。ㄋ模┐豆苋藛T在操作時遇；
�。�1）手指被刀等切傷（2）開合開關(guān)時觸電（3）被蒸汽，開水灼、燙傷（4）油鍋起火（5）碰電引起失火的應(yīng)急處理。
其處理辦法是：
（1）若刀傷軟微，應(yīng)及時采取救治措施，在管理員處領(lǐng)幫迪一個貼上，同時提醒該同志八小時內(nèi)傷口處不能沾水，傷口未痊愈不得從事直接入口食品工作崗位，若刀傷較重，需立即到校附院包扎處理，同時通知餐飲公司，以便及時采取有效措施予以解決。（2）應(yīng)立即關(guān)掉電總閘，用干木棍等絕緣體分開導(dǎo)體與人的導(dǎo)電接觸部位，必要時通知辦公室。（3）馬上將貼在身上的衣物掀開或脫下，及時到院醫(yī)務(wù)室或附院上藥，同時報告總公司，（4）不要驚慌，立即加入冷清油，再將火源滅掉或覆蓋，然后搬移周圍易燃物品。（5）立即關(guān)閉所有電源，取下滅火器進(jìn)行滅火，并立即通知餐飲公司。
�。ㄎ澹┦ПI的應(yīng)急處理，
其辦法是：
發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即上報餐飲公司并保護(hù)現(xiàn)場，以便有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、公安人員觀察現(xiàn)場或到現(xiàn)場取證。
（六）遇臨時停電而后備電源又不能正常工作的應(yīng)急處理
其辦法是：
1、主機(jī)關(guān)閉，各組將各廚房售飯機(jī)統(tǒng)一開在獨(dú)立售飯狀態(tài)。
2、由微機(jī)操作員逐一進(jìn)行掛失處理。
3、各廚房售完飯菜后，詳細(xì)記錄每臺售飯機(jī)的售飯金額、人數(shù)后，立即關(guān)機(jī)。
4、由微機(jī)操作員統(tǒng)一逐機(jī)匯總并詳細(xì)記錄，觀察匯總是否正常并做好記錄。
�。ㄆ撸╁仩t安全事故應(yīng)急救援措施：
1、最早發(fā)現(xiàn)者立即報告餐飲公司經(jīng)理，并同時向保衛(wèi)處報警，并采取一切辦法切斷事故源。
2、保衛(wèi)處接到報警后，應(yīng)迅速通知有關(guān)部門下達(dá)按應(yīng)急救援預(yù)案處置的指令，同時發(fā)出警報，通知指揮部成員及消防隊(duì)和專業(yè)救援隊(duì)伍迅速趕往事故現(xiàn)場。
3、指揮部成員應(yīng)首先報告質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，若有繼發(fā)火災(zāi)和毒氣泄漏，還應(yīng)立即與消防119和醫(yī)療衛(wèi)生等相關(guān)部門聯(lián)系，并同時派人保護(hù)現(xiàn)場，采取相應(yīng)措施。
4、發(fā)生事故的鍋爐房，應(yīng)迅速查明事故發(fā)生源點(diǎn)（或泄漏部位）并找出原因，凡能經(jīng)適當(dāng)補(bǔ)救或切斷物料等處理措施而消除事故的，則以自救為主，并同時向指揮部報告并提出堵漏或搶修的具體措施。
5、消防隊(duì)到達(dá)事故現(xiàn)場后（若是有毒物，還需戴上防毒面具）首先查明現(xiàn)場有無人員傷亡，以最快速度將傷者脫離現(xiàn)場，嚴(yán)重者盡快送醫(yī)院搶救，若是有毒物時，根據(jù)當(dāng)時的風(fēng)向、風(fēng)速，將受傷人員疏散到上風(fēng)向。
6、指揮部成員到達(dá)事故現(xiàn)場后，根據(jù)事故狀況及危害程度作出相應(yīng)的應(yīng)急決定，并命令各應(yīng)急救援隊(duì)立即開展救援，如事故擴(kuò)大時應(yīng)請求支援。
7、后勤服務(wù)總公司、保衛(wèi)處到達(dá)事故現(xiàn)場后，會同發(fā)生事故的部門，在查明原因后視能否控制作出局部或全部停爐的決定。
8、治安隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場后，擔(dān)負(fù)治安和交通指揮，組織糾察，在事故現(xiàn)場周圍設(shè)崗，劃分禁區(qū)并加強(qiáng)警戒和巡邏檢查。如當(dāng)毒氣擴(kuò)散危及到學(xué)校內(nèi)外人的安全時，應(yīng)迅速組織有關(guān)人員協(xié)助友鄰單位及過往行人在區(qū)、市指揮部協(xié)調(diào)下，向上側(cè)風(fēng)方向的安全地帶疏散。
9、應(yīng)急救援隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場后，與消防隊(duì)配合，立即救護(hù)傷員或中毒人員，對傷病人員應(yīng)根據(jù)情況及時采取相應(yīng)的急救措施，對傷員進(jìn)行清洗包扎或輸氧急救，重傷員及時送入醫(yī)院搶救。
10、搶險搶修隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場后，根據(jù)指揮部下達(dá)的搶修指令，迅速進(jìn)行搶修設(shè)備，控制事故，以防事故擴(kuò)大。
11、當(dāng)事故得到控制，立即成立二個專門工作小組：
（1）由紀(jì)委、國資基建處、計財處組成事故調(diào)查小組，調(diào)查事故發(fā)生原因和研究制定事故防范措施。
�。�2）由后勤服務(wù)總公司鍋爐作業(yè)人員和發(fā)生事故部門組成搶修小組，研究制定搶修方案，并立即組織搶修，盡早恢復(fù)生產(chǎn)。
編制事故應(yīng)急預(yù)案 篇6
一、停水、停電應(yīng)急預(yù)案：
如果在事先獲知停水的情況下，我們可以充分蓄水，修改菜單盡量使用用水量少的菜.
如在不知情的情況下停水、停電，我司將安排1臺送水車及大型快炒煤氣灶隨時等候待用。
二、食物中毒應(yīng)急預(yù)案
1、日常防范
�、偈程盟泄ぷ魅藛T需熟悉《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》及《安全防范細(xì)節(jié)》，并嚴(yán)格按執(zhí)行各項(xiàng)食堂操作規(guī)范，不得加工制作冷葷涼菜，或違規(guī)加工制作豆角扁豆類，杜絕出品未熟透的菜品。在加工時發(fā)現(xiàn)食品外觀及味道異常或有變質(zhì)可疑時，經(jīng)確認(rèn)后，應(yīng)立即撤收處理該批全部食品。
�、诋�(dāng)餐每個菜品存留一小份樣本,放置專用冰箱48小時,以防萬一可查明事故原因及責(zé)任承擔(dān)方。
2、緊急處理
發(fā)生疑似食物中毒事件時，應(yīng)立即停止食品加工、供應(yīng)活動，保留造成食物中毒或者導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場。同時將不適者送往最近醫(yī)院，積極配合相關(guān)部門調(diào)查取證。
3、建立責(zé)任追究制度
對玩忽職守、疏于管理，造成食物中毒或其它食原性疾患的責(zé)任人，給予通報批評及罰款處理。