編制事故應(yīng)急預(yù)案(精選6篇)
編制事故應(yīng)急預(yù)案 篇1
1事故類型和危害程度分析
熱電廠有4臺熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)電機(jī)組,電量通過海香左、右線和香王左、右線送入電網(wǎng),其中海香左、右線向海灣變電所供電;香王左、右線向王家溝變電所供電。另有1臺#00高備變保證電廠廠用電。當(dāng)電廠內(nèi)或供電線路發(fā)生事故后,電廠會發(fā)生廠用電中斷事故,嚴(yán)重影響機(jī)組的安全運(yùn)行,而且處理不當(dāng)可導(dǎo)致事故擴(kuò)大,甚至導(dǎo)致人身傷亡事故的發(fā)生。
2應(yīng)急處置基本原則
按照“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”的方針,堅(jiān)持防御與救援相結(jié)合的原則,以事故的預(yù)測、預(yù)防為基礎(chǔ),以對事故過程處理的快捷、準(zhǔn)確為核心,以全力保證人身、供熱、電網(wǎng)和設(shè)備安全為目標(biāo),以建立事故的長效管埋和應(yīng)急處理機(jī)制為根本,以提高快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力,將事故造成的損失和影響降低到最低程度為基本原則。
3組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.1 應(yīng)急組織體系
3.2 指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)
3.2.1 現(xiàn)場應(yīng)急指揮部
組 長:廠長
副組長:副廠長、副書記
職 責(zé):發(fā)生全廠停電事故后,現(xiàn)場應(yīng)急指揮部全面組織開展事故應(yīng)急工作。
現(xiàn)場應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室:
主 任:副廠長
成 員:各處室領(lǐng)導(dǎo)
職 責(zé):負(fù)責(zé)溝通情況和匯總信息,并及時向電廠應(yīng)急指揮部或電廠領(lǐng)導(dǎo)匯報。
3.2.2 現(xiàn)場設(shè)備隔離組
組長:運(yùn)行分場副主任
成員:當(dāng)班運(yùn)行值長、各專業(yè)班組長(單元長)
職責(zé):熟悉全廠停電應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容以及所對應(yīng)的相關(guān)設(shè)備、系統(tǒng);應(yīng)急預(yù)案啟動時迅速、準(zhǔn)確隔離全廠停電事故所涉設(shè)備、系統(tǒng)和其動力源。
3.2.3 引導(dǎo)疏散組
組長:生產(chǎn)設(shè)備處處長
成員:生產(chǎn)設(shè)備處各專業(yè)工程師
職責(zé):熟悉全廠停電應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容以及所涉位置相關(guān)道路和周邊環(huán)境情況;應(yīng)急預(yù)案啟動時迅速向事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部集結(jié),接受指令;根據(jù)事故現(xiàn)場人員分布情況,開辟安全疏散通道,組織疏散人員至安全地點(diǎn)。
3.2.4 安全保衛(wèi)警戒組
組長:生產(chǎn)設(shè)備處負(fù)責(zé)安全管理的處長
成員:電廠安全監(jiān)察、消防專干、運(yùn)行分場安全員
職責(zé):熟悉全廠停電應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容以及所涉位置相關(guān)道路和周邊環(huán)境情況;應(yīng)急預(yù)案啟動時迅速向事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部集結(jié),接受指令,疏通事故現(xiàn)場通道,設(shè)立警戒區(qū)域,禁止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場;統(tǒng)計進(jìn)入事故現(xiàn)場施救人員人數(shù),采集事故現(xiàn)場信息、辨識事故現(xiàn)場可能出現(xiàn)的次生事故源,及時向事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部報告。
3.2.5 現(xiàn)場施救組
組長:運(yùn)行分場主任
成員:值長、專工、義務(wù)消防隊(duì)員等
職責(zé):熟悉全廠停電應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容以及各類設(shè)備故障的施救方法、所涉位置水源、消防器材、通道等情況;應(yīng)急預(yù)案啟動時迅速向事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部集結(jié),聽從指揮,不盲目行動,有序展開施救行動。
3.2.6 救護(hù)后勤保障組
組長:綜合辦公室主任
成員:總務(wù)員、保潔班班長、工資員、打字員等
職責(zé):熟悉全廠停電應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容以及應(yīng)急后備物資的存放地點(diǎn);應(yīng)急預(yù)案啟動時迅速向事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部集結(jié),設(shè)立現(xiàn)場臨時救護(hù)站,置備應(yīng)急車輛,聯(lián)絡(luò)專業(yè)救治資源,開辟人員救治綠色通道;記錄事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部下達(dá)的指令和過程。
3.2.7 應(yīng)急值班室
電廠設(shè)立全廠停電事故應(yīng)急值班室,值班地點(diǎn)為主控室,實(shí)行24小時不間斷值班。
4預(yù)防與預(yù)警
4.1 危險源監(jiān)控
嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《遼寧省安全生產(chǎn)條例》、《二十五項(xiàng)反事故措施》、《電力安全工作規(guī)程(發(fā)電廠與變電所部分)》、《熱電廠電氣運(yùn)行操作規(guī)程》等規(guī)定,并按照要求檢查、整改,不斷完善電廠管理制度。
4.1.1 加強(qiáng)運(yùn)行管理
。1)按照設(shè)備正常運(yùn)行時的最高允許負(fù)荷,嚴(yán)禁超負(fù)荷運(yùn)行。
(2)建立健全設(shè)備維護(hù)、檢查制度。
。3)按規(guī)定進(jìn)行電氣設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn),并做好試驗(yàn)記錄的檔案管理。
。4)加強(qiáng)主設(shè)備保護(hù)裝置的檢查、維護(hù),保證投入率100%。
4.1.2 嚴(yán)格落實(shí)巡回檢查制度
各專業(yè)班組認(rèn)真落實(shí)電廠《巡回檢查管理制度》,要認(rèn)真細(xì)致,發(fā)現(xiàn)任何隱患要立即上報,有關(guān)處室要立即處理,對不能及時處理的,要采取有效的安全防護(hù)措施。
4.1.3 落實(shí)各項(xiàng)試驗(yàn)
(1)電氣設(shè)備的試驗(yàn)項(xiàng)目和周期按《電氣設(shè)備預(yù)防性試驗(yàn)規(guī)程》所規(guī)定項(xiàng)目和周期進(jìn)行,當(dāng)發(fā)現(xiàn)問題及時處理。
。2)汽輪機(jī)、鍋爐等設(shè)備的試驗(yàn)項(xiàng)目和周期要按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
4.2 預(yù)警行動
4.2.1 預(yù)警
電廠內(nèi)并網(wǎng)機(jī)組非正常全部解列均作為本預(yù)案的預(yù)警條件,發(fā)觀人應(yīng)立即向運(yùn)行當(dāng)班值長報告。
全廠停電事故報警要點(diǎn):機(jī)組解列情況、備用變投運(yùn)情況、現(xiàn)場人員受困情況、報警人姓名及電話號碼等。
4.2.2 接警
運(yùn)行當(dāng)班值長在接到全廠停電事故報警后,應(yīng)立即向相關(guān)專業(yè)發(fā)出“現(xiàn)場危險”的警告,并向應(yīng)急指揮部或應(yīng)急辦公室報告。
倘若事故發(fā)生在夜間或休息日,運(yùn)行當(dāng)班值長還應(yīng)立即向廠部值班室報告。
接警的事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成員應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場,辨析事故情況決定啟動何級應(yīng)急預(yù)案,并通知召集各應(yīng)急小組進(jìn)行應(yīng)急準(zhǔn)備。
接警的夜間或休息日廠部值班人員應(yīng)立即召集廠內(nèi)其他值班人員,趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)同運(yùn)行當(dāng)班值長進(jìn)行應(yīng)急處置。
5信息報告程序
電廠發(fā)生全廠停電事故時,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定必須向xx市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、xx市供電局或xx市調(diào)度中心報告的,電廠應(yīng)當(dāng)及時向上述部門報告。
應(yīng)急值班室值班人員接到全廠停電事故報告后,應(yīng)當(dāng)立即向應(yīng)急指揮部或應(yīng)急辦公室人員報告,并做好記錄。
接到發(fā)生全廠停電事故的報告后,根據(jù)應(yīng)急指揮部指示,各處室應(yīng)當(dāng)立即組織有關(guān)人員對報告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確證,并及時向應(yīng)急指揮部報告情況。
一旦出現(xiàn)事故報告且經(jīng)查實(shí),要立即上報集團(tuán)公司,且對事故可能涉及的生產(chǎn)區(qū)域以及周邊的人員進(jìn)行緊急通報,說明事故性質(zhì)、采取的防護(hù)措施以及疏散撤離方案。
6應(yīng)急處置
6.1 響應(yīng)分級
按照全廠停電事故的可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍,應(yīng)急響應(yīng)級別原則上分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ級響應(yīng)。
(1)出現(xiàn)下列情況之一啟動Ⅰ級響應(yīng)
造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或者100人以上中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上,造成電廠發(fā)電、供熱系統(tǒng)完全癱瘓,且超出企業(yè)自身應(yīng)急處置能力的全廠停電事故。
。2)出現(xiàn)下列情況之一啟動Ⅱ響應(yīng)
造成10人以上、30人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或者50人以上、100人以下中毒(重傷),或者造成電廠全停,直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下,且超出企業(yè)自身應(yīng)急處置能力的全廠停電事故。
。3)出現(xiàn)下列情況之一啟動Ⅲ級響應(yīng)
造成3人以上、10人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、30人以下生命安全,或者30人以上、50人以下中毒(重傷),或者直接經(jīng)濟(jì)損失較大的且超出企業(yè)自身應(yīng)急處置能力的全廠停電事故。
。4)發(fā)生或者可能發(fā)生一般全廠停電事故時啟動Ⅳ級響應(yīng)。
6.2 響應(yīng)程序
電廠發(fā)生全廠停電事故由現(xiàn)場指揮部指揮救援,并通過固定電話、移動電話、傳真等上報集團(tuán)公司應(yīng)急指揮部。根據(jù)事故的嚴(yán)重程度,決定啟動相應(yīng)級的響應(yīng)。制定施救方案,并安排、聯(lián)系相關(guān)施救人員配備安全防護(hù)用品(防塵、防毒面具;正壓式空氣呼吸器;防護(hù)服等)進(jìn)行救援。
應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)必須備有電廠各專業(yè)設(shè)備系統(tǒng)圖和全廠停電應(yīng)急處理流程圖。
根據(jù)現(xiàn)場位置和情況,以保人身、保供熱、保電網(wǎng)、保設(shè)備為原則,決定停電、停汽的范圍,采取措施切斷全廠停電爆發(fā)事故部位設(shè)備的電源。在切斷電源時,因小部位的電源可能末切除,施救人員在進(jìn)入爆發(fā)部位區(qū)域時應(yīng)與電氣設(shè)備保持一定距離,預(yù)防觸電。
6.3 處置措施
6.3.1 事故報警和初期處置
發(fā)生全廠停電事故時,發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)迅速將事故信息向值長匯報,值長是救援現(xiàn)場的指揮員,到達(dá)現(xiàn)場后要迅速掌握造成事故的情況,根據(jù)電廠的設(shè)備運(yùn)行工況,果斷指揮應(yīng)急救援人員,采取有效措施控制事故擴(kuò)大,確保人員、設(shè)備安全。值長負(fù)責(zé)聯(lián)系電廠人員和相關(guān)單位人員迅速趕赴生產(chǎn)現(xiàn)場,組織救災(zāi)工作。
如全廠停電事故不能控制,在電廠應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下,立即匯報集團(tuán)公司相關(guān)部門和人員,匯報時講明事故發(fā)生地點(diǎn)、情況、人員安全、設(shè)備損壞等詳細(xì)情況,聽從集團(tuán)公司的統(tǒng)一指揮和調(diào)度。必要時指揮部要對受到威脅的工作人員進(jìn)行疏散,疏散的通道以廠內(nèi)的消防通道為主。
6.3.2 全廠停電事故的應(yīng)急展開
事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部在接到報警后,應(yīng)立即趕赴事故現(xiàn)場;臨近設(shè)立指揮場所,設(shè)立明顯標(biāo)志,宣布啟動全廠停電事故專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案,組織、指揮、協(xié)調(diào)各應(yīng)急小組的應(yīng)急行動。
各應(yīng)急小組接到啟動應(yīng)急預(yù)案命令后,應(yīng)立即向事故現(xiàn)場應(yīng)急指揮部集結(jié)、報到,并統(tǒng)計人數(shù);有條件的應(yīng)讓人員佩戴明顯的識別標(biāo)志。
事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部到達(dá)事故現(xiàn)場后,應(yīng)根據(jù)損壞設(shè)備、人員受困、設(shè)備、物資情況,下達(dá)疏散人員、施救、轉(zhuǎn)移物資等指令,有組織地指揮各應(yīng)急小組展開行動。
如#00高備變正常啟動,事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部應(yīng)組織各應(yīng)急小組及時檢查主設(shè)備運(yùn)行工況,采取有效措施防止事故擴(kuò)大。
如#00高備變未啟動或線路故障,事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部應(yīng)組織各應(yīng)急小組采取有效措施保證鍋爐、汽輪機(jī)等主設(shè)備的安全。同時利用鍋爐余汽維持一臺汽輪機(jī)3000r/min,自帶廠用電。如需倒換廠用電應(yīng)先切后合,防止非同期。
事故中如伴有或次生人身傷亡、危險化學(xué)品燃燒或泄漏等事故,事故應(yīng)急現(xiàn)場指揮部應(yīng)及時啟動相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。
事故應(yīng)急中,根據(jù)事故程度、人身傷亡等情況及時請求就近警察或武警人員增援,為幫助實(shí)施警戒、疏散、解救受困人員等提供人力資源。
事故應(yīng)急中,根據(jù)事故程度、人身傷亡等情況及時請求消防、醫(yī)療等專業(yè)機(jī)構(gòu)增援,為幫助實(shí)施行動提供專業(yè)支持。
事故消除后,應(yīng)立即組織進(jìn)行事故現(xiàn)場的隔離和保護(hù)并采取相應(yīng)的安全措施,確保人員恢復(fù)生產(chǎn)中的安全。
制定恢復(fù)生產(chǎn)方案,先逐步恢復(fù)未受損壞的部分設(shè)備,盡快恢復(fù)生產(chǎn)。
以全部主設(shè)備恢復(fù)正常運(yùn)行為結(jié)束點(diǎn),全廠停電應(yīng)急工作任務(wù)完成后,由應(yīng)急指揮部下達(dá)解除應(yīng)急狀態(tài)的命令。
6.3.3 全廠性電力故障處理的指導(dǎo)原則
(一)電氣專業(yè):
1、復(fù)位所有開關(guān)把手,檢查相關(guān)表記指示,就地檢查位置是否一致。
2、設(shè)備保護(hù)動作,應(yīng)及時檢查掉牌,確認(rèn)保護(hù)范圍,并對保護(hù)范圍內(nèi)的設(shè)備及系統(tǒng)全面進(jìn)行檢查。
3、盡量保持廠用電,因系統(tǒng)故障使發(fā)變組主開關(guān)跳閘,應(yīng)及時聯(lián)系熱機(jī)使汽輪機(jī)維持3000轉(zhuǎn),自帶廠用電保持周波電壓;這種情況下進(jìn)行廠用電倒換時應(yīng)先拉后合防止非同期。
4、派專人監(jiān)視直流系統(tǒng)的運(yùn)行工況,如有故障及時排除,并通知各專業(yè)盡量減少使用直流電氣設(shè)備以節(jié)省直流系統(tǒng)的耗電量,保證直流油泵運(yùn)行。
5、做好受電恢復(fù)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
6、聯(lián)系各專業(yè)確認(rèn)現(xiàn)場所有轉(zhuǎn)動設(shè)備的開關(guān)位置是否在開位,以防來電時帶負(fù)荷搶電。
7、值長要及時聯(lián)系調(diào)度詢問故障原因及系統(tǒng)恢復(fù)的時間,同時做好各專業(yè)的協(xié)調(diào)與匯報工作。
8、設(shè)備發(fā)生故障應(yīng)及時聯(lián)系有關(guān)人員到場處理。
9、對因設(shè)備原因保護(hù)未投入運(yùn)行的,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行安全規(guī)程及運(yùn)行規(guī)程有關(guān)規(guī)定,確保設(shè)備安全。
(二)熱機(jī)專業(yè):
1、值長首先要及時聯(lián)系廠內(nèi)所有可以調(diào)動的人員到現(xiàn)場準(zhǔn)備進(jìn)行手動盤車。
2、值班員要派專人檢查直流油泵運(yùn)行是否正常,及時開啟盤車油門,檢查各軸承的潤滑是否暢通及油壓是否正常。
3、單元長組織人員盡可能保持鍋爐汽包水位,將鍋爐汽水系統(tǒng)完全密閉(關(guān)閉叫嚴(yán)鍋爐主汽門,并汽門,事故放水電動門;關(guān)閉連排,定排,化學(xué)取樣;停止吹灰;關(guān)閉叫嚴(yán)機(jī)側(cè)給水電動門,主給水電動門,旁路電動門,減溫水手動門,防止?fàn)t水倒沖給水泵至高脫,使鍋爐嚴(yán)重減水,甚至干鍋)最大程度的減少汽水損失 ,從而降低高溫?zé)煔鈱κ軣崦娴膫Α?/p>
4、關(guān)閉高加水側(cè)出入口電動門,導(dǎo)通給水大旁路待恢復(fù)時給鍋爐上水。
5、將所有轉(zhuǎn)動設(shè)備的開關(guān)復(fù)位,解除聯(lián)鎖,以防來電突然啟動;如DCS失電,應(yīng)將啟動開關(guān)打至“就地”位置。
6、將各風(fēng)機(jī)檔板手動關(guān)閉,使煙風(fēng)系統(tǒng)密閉,以減少熱損失,縮短鍋爐恢復(fù)時間。
7、主值班員應(yīng)監(jiān)視DCS觀察機(jī)組的各參數(shù)變化,聯(lián)系巡檢就地控制系統(tǒng)及設(shè)備的操作,如DCS備用電源故障應(yīng)及時聯(lián)系熱工處理。
8、當(dāng)事故發(fā)生時,由于汽機(jī)跳閘甩負(fù)荷至零,此時鍋爐安全門動作,應(yīng)注意其是否正;刈绮换刈蚧刈粐(yán),應(yīng)及時關(guān)閉安全門脈沖閥的汽源門,使其回座或聯(lián)系檢修及時處理。保持天排和安全門關(guān)閉嚴(yán)密,防止鍋爐斷水后大量失水。
9、如果汽機(jī)甩負(fù)荷,鍋爐超壓且安全門不動作,應(yīng)及時手動將自控鍋爐脈沖安全閥打開,或手動開啟向空排一二次電動門及本體各疏水控制故障狀態(tài)下鍋爐壓力,防止嚴(yán)重超壓損壞系統(tǒng)設(shè)備;謴(fù)后,應(yīng)重新對安全門進(jìn)行校驗(yàn)。
10、汽輪機(jī)組還應(yīng)密切監(jiān)視轉(zhuǎn)子惰走情況,如果惰走時發(fā)現(xiàn)有明顯的機(jī)械摩擦聲時,應(yīng)破壞真空緊急停機(jī),否則可按正常停機(jī)進(jìn)行操作(注意:在破壞真空前應(yīng)先關(guān)軸封供汽門,以防止在破壞真空后,軸封供汽的殘壓將汽機(jī)后汽缸防爆門損壞)。
11、汽輪機(jī)靜止后,應(yīng)安排專人手動進(jìn)行盤車,直至來電投入電動盤車。
12、手動關(guān)閉各機(jī)的所有抽汽電動門,關(guān)閉外網(wǎng)供汽大門(917,919,918,920)并且將外網(wǎng)疏水開啟,防止再啟動時造成水擊(注意:關(guān)外網(wǎng)大門時,值長應(yīng)先請示總調(diào))。
13、關(guān)閉高脫下水門,以防給水泵油中進(jìn)水及高脫水位過低,在再次上水時,溫差過大,產(chǎn)生水擊,造成設(shè)備損壞。
14、關(guān)閉各機(jī)凝汽器的循環(huán)水各電動門,以防止恢復(fù)時由于凝汽器在斷水后使溫差過大,通水后損壞內(nèi)部水管(注意:恢復(fù)通水使應(yīng)緩慢充水,直至全開各電動門,同時排凈水側(cè)內(nèi)部空氣,以防通水不暢影響機(jī)組真空)。
15、檢查外網(wǎng),高低減及三抽至外網(wǎng)電動門,前后疏水適當(dāng)開啟,充分做好恢復(fù)前的準(zhǔn)備工作。
16、關(guān)閉各機(jī)凝結(jié)水至高脫電動門,以防凝結(jié)水倒沖造成水擊(注意:如果在事故處理時發(fā)生系統(tǒng)有水擊振動現(xiàn)象,應(yīng)把相應(yīng)的系統(tǒng)進(jìn)行隔離,待水擊消失后當(dāng)可恢復(fù))。
17、關(guān)閉各除氧器加熱汽門,防止超壓或振動。
18、聯(lián)系檢修將鍋爐油槍的霧化蒸汽改廠用風(fēng)。
(三)化學(xué)專業(yè):
1、手動關(guān)閉系統(tǒng)各門,保持系統(tǒng)嚴(yán)密。
2、各轉(zhuǎn)動設(shè)備開關(guān)復(fù)位。
3、充分做好恢復(fù)前的所有檢查工作。、
(四)燃料專業(yè):
1、做好恢復(fù)供電的上煤工作。
2、如果事故時,正在上煤,應(yīng)及時清理好粗細(xì)碎,以防在啟動時電動機(jī)過載損壞設(shè)備。
(五)除灰專業(yè):
檢查各輸灰管路是否有堵灰現(xiàn)象,及時處理。
6.3.4 廠用電恢復(fù)后各專業(yè)的處理原則
(一)電氣專業(yè):
1、在得到值長通知后,按大調(diào)令投入母線及線路的各項(xiàng)保護(hù),根據(jù)大調(diào)的統(tǒng)一指揮開始恢復(fù)母線及線路的供電工作。
2、檢查母線及線路的運(yùn)行情況,如出現(xiàn)故障立即匯報值長聯(lián)系大調(diào)并確認(rèn)廠用母線(66KV)的故障點(diǎn)。
3、根據(jù)值長令投入#00高備變向廠內(nèi)各母線(6KV)供電①合上#00高備電一次開關(guān)②合上二次開關(guān)③合上各6KV母線與#00高備變的聯(lián)絡(luò)開關(guān),并檢查6KV母線的電壓電流是否正常。如果6KV母線有電流,說明各母線有設(shè)備開關(guān)未復(fù)位,應(yīng)將其斷開。
4、6KV母線正常后,投入各廠用變壓器,并檢查各380V母線正常,投入#0低備變備用,并投入廠用變的聯(lián)鎖開關(guān)。
5、廠內(nèi)所有電源恢復(fù)后,匯報值長,由值長統(tǒng)一調(diào)度各專業(yè)開始恢復(fù)所有設(shè)備運(yùn)行(注意:各專業(yè)恢復(fù)時必須匯報值長后,才能啟動各設(shè)備,防止各專業(yè)在恢復(fù)時造成#00高備變過載,再次造成廠用電中斷;原則上高壓電動機(jī)不允許同時啟動)。
6、電氣值班員在各專業(yè)恢復(fù)設(shè)備時,必須密切監(jiān)視#00高備變及各段母線的運(yùn)行工況,如出現(xiàn)故障,應(yīng)查明原因,匯報值長及時排除。
7、檢查直流系統(tǒng)(蓄電池)充電是否正常。
(二)熱機(jī)專業(yè)
1、接到值長通知廠用電恢復(fù)后,在值長的統(tǒng)一安排下,開始有步驟的恢復(fù)各設(shè)備運(yùn)行。
2、首先恢復(fù)汽機(jī)的電動盤車,啟動調(diào)速油泵,并向各軸承供油,保持潤滑油溫40-45度。
3、啟動循環(huán)水泵,向凝汽器,冷油器通水(注意:凝汽器通水時,應(yīng)微開水側(cè)各電動門,緩慢充水,同時開啟水側(cè)空氣門,全面檢查凝汽器是否有水擊聲,防止溫差大造成內(nèi)部管束損壞,同時排凈凝汽器及冷油器內(nèi)的空氣,防止運(yùn)行后影響真空及油溫)。
4、啟動循環(huán)水升壓泵,向空壓機(jī)通水,聯(lián)系除灰啟動空壓機(jī)向鍋爐及化學(xué)供汽。
5、通知化學(xué)啟動除鹽水泵向熱機(jī)供水,開啟低脫除鹽水手動門空氣門,排凈空氣后向低脫補(bǔ)水。
6、保持凝汽器熱水井水位,啟動凝結(jié)水泵向給水泵通密封水。
7、開啟高脫下水門,通過給水大旁路向給水管路緩慢注水,并驗(yàn)證空氣門見水后關(guān)閉,防止給水管路內(nèi)存空氣,啟動時造成嚴(yán)重水擊,將管路損壞(注意:檢查給水泵油質(zhì)品質(zhì),根據(jù)一期3臺給水泵的結(jié)構(gòu)特點(diǎn),再啟時不具備條件,油質(zhì)差,可啟二期的給水泵向爐側(cè)供水)。
8、開始向爐側(cè)供水前,應(yīng)保持好高低脫水位,派主值以上人員到就地叫水,并且與電解點(diǎn)水位計對照,充分判斷是輕微減水或嚴(yán)重減水,具體的操作:
(1)首先,關(guān)閉汽包水位計汽導(dǎo)管門,如有水位上升,開啟汽導(dǎo)管門有水位下降則為輕微減水。
。2)如無水位變化,則為嚴(yán)重減水或者干鍋(注意:此時嚴(yán)禁向鍋爐供水,必須匯報值長,由值長請示集團(tuán)總工程師,說明情況,得到批準(zhǔn)后,在總工程師的監(jiān)督下,緩慢向鍋爐供水,監(jiān)視汽包上下壁溫差,并派專人進(jìn)行鍋爐全面檢查,如有汽化及爆管聲時,應(yīng)立即停止供水)。
9、汽包上至點(diǎn)火水位-50mm時,啟動各風(fēng)機(jī)開始流化床料(注意:密切監(jiān)視床料的流化狀態(tài),為確保流化,應(yīng)盡量增大一次風(fēng)量,一般控制在停爐前所帶負(fù)荷時的運(yùn)行風(fēng)量,適當(dāng)關(guān)小二次風(fēng)環(huán)管檔板,保證一次風(fēng)不被節(jié)流,使底部風(fēng)箱有足夠的壓頭使其流化;觀察床壓值的變化,如果此時床壓較停爐前很低時,則說明床料未充分流化,此時的床壓值接近于靜態(tài)床壓值,流化態(tài)床壓應(yīng)與之前床壓大致相同)。
10、驗(yàn)證各風(fēng)機(jī)運(yùn)行正常,床料流化正常后,啟動油泵,投入油槍并開始恢復(fù)運(yùn)行,根據(jù)床溫變化投入給煤機(jī)。
11、高減隨鍋爐同步啟動,東西網(wǎng)充壓后,向高低脫供汽;當(dāng)鍋爐汽溫汽壓汽質(zhì)合格后,將汽機(jī)一段管暖好,汽機(jī)做真空,開始沖轉(zhuǎn),按熱態(tài)啟動原則進(jìn)行。
12、值長聯(lián)系大調(diào)機(jī)組并列時間,匯報總調(diào)外網(wǎng)做好暖管,恢復(fù)供汽(注意:外網(wǎng)供汽應(yīng)根據(jù)廠內(nèi)高減工況及高脫工況,在總調(diào)的統(tǒng)一指揮下進(jìn)行操作)。
13、汽機(jī)3000轉(zhuǎn)經(jīng)全面檢查各系統(tǒng)的運(yùn)行工況正常后,聯(lián)系電氣做好并列準(zhǔn)備,值長匯報大調(diào)得到同意后,電氣將發(fā)電機(jī)與系統(tǒng)并列。
15、機(jī)組并列運(yùn)行正常后,根據(jù)規(guī)定投入高加及三抽運(yùn)行并退出高減備用。
16、機(jī)組工況穩(wěn)定聯(lián)系值長將廠用電倒換至運(yùn)行機(jī)組電抗器運(yùn)行,退出#00高備變備用。
17、待機(jī)組全面恢復(fù)后,將鍋爐的油槍恢復(fù)蒸汽霧化,聯(lián)系化學(xué),除灰,燃料逐步恢復(fù)運(yùn)行。
18、各專業(yè)對所轄的運(yùn)行系統(tǒng)及設(shè)備進(jìn)行全面檢查,將情況匯報值長,并做好詳細(xì)記錄,由值長匯報總調(diào)及各級主管領(lǐng)導(dǎo)。
6.3.5 事故處理過程中必須注意的問題:
1、值長及各專業(yè)班長必須做好聯(lián)系及匯報工作并做好記錄;
2、每項(xiàng)操作必須由值長下令后,方可進(jìn)行操作;
3、處理事故時,應(yīng)充分保證人身及設(shè)備的安全。
7應(yīng)急保障
根據(jù)集團(tuán)公司物資管理規(guī)定,可以采取物資聯(lián)儲等方式對事故備件進(jìn)行儲備,保證在事故情況下能夠在最短時間內(nèi)提供事故備件。
7.1 通信與信息保障
應(yīng)急中使用的對講機(jī)頻道、有關(guān)人員的電話號碼見后附表格。
7.2 應(yīng)急隊(duì)伍及裝備保障
應(yīng)急隊(duì)伍包括專業(yè)技術(shù)人員、值班人員、義務(wù)消防隊(duì)員及外部救援部門人員。應(yīng)急裝備包括正壓式空氣呼吸器、防毒面具、防塵面具、對講機(jī)、水帶、防噪耳罩等。
編制事故應(yīng)急預(yù)案 篇2
1. 總則
1.1 編制目的
規(guī)范海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司(以下簡稱海林公司)所屬各風(fēng)場全場停電事故應(yīng)急救援機(jī)制,充分發(fā)揮全場停電事故應(yīng)急救援組織的積極作用,確保發(fā)生事故時能夠迅速、準(zhǔn)確、有效的組織搶險、救援和事故處理,防止事故進(jìn)一步蔓延或擴(kuò)大,最大限度的減少經(jīng)濟(jì)損失和社會影響。提高海林公司在發(fā)生電網(wǎng)大面積停電時應(yīng)急、應(yīng)變和黑啟動能力。檢驗(yàn)本公司各種設(shè)施、設(shè)備的配置、性能及操作、能力管理,特制訂本預(yù)案。
1.2 編制依據(jù)
1.2.1《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(20xx年)。
1.2.2 國務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(20xx年國務(wù)院令第42號)。
1.2.3 國家安全監(jiān)管總局《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》 (GB/T29639-20xx)。
1.2.4《黑龍江電網(wǎng)調(diào)度規(guī)程》。
1.2.5 海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司《突發(fā)事件綜合應(yīng)急預(yù)案》
1.3 適用范圍
適用于海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司所屬各風(fēng)場發(fā)生的全場停電事故,即發(fā)生的事故已經(jīng)(或預(yù)期)造成全場停電時啟動本預(yù)案,用于指導(dǎo)事故的報警、處理、搶修、恢復(fù)等全過程。
1.4 工作原則
1.4.1 以人為本,減少危害。把保障員工健康和生命財產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。
1.4.2 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。在海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,建立健全分類管理、分級負(fù)責(zé)的應(yīng)急管理體制。建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急管理責(zé)任制,充分發(fā)揮專業(yè)應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)的作用,做好突發(fā)事件的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。
1.4.3 條塊結(jié)合,屬地為主。加強(qiáng)以海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司管理為主的應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),建立聯(lián)動協(xié)調(diào)制度,依靠公眾力量,形成統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng) 急管理機(jī)制。
1.4.4 預(yù)防為主,平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一,預(yù)防為主,綜合治理”方針,堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)對突發(fā)事件各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
1.4.5 依法規(guī)范,加強(qiáng)管理。依據(jù)有關(guān)法律和行政法規(guī),加強(qiáng)應(yīng)急管理,使突發(fā)事件應(yīng)急管理工作規(guī)范化、制度化。
1.4.6依靠科技,提高能力。采用先進(jìn)的預(yù)測、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施, 充分發(fā)揮其作用,提高應(yīng)對突發(fā)事件的科技水平和指揮能力,避 免發(fā)生次生衍生事件;加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作,提高員工自救、互救和應(yīng)對各類突發(fā)事件的綜合能力。
2. 組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)
2.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)
2.1.1 專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室
2.1.1.1 專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組是海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司全場停電事故應(yīng)急管理的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)研究和部署全場停電事故應(yīng)急救援工作,行使應(yīng)急救援指揮職責(zé)。組長由海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司的總經(jīng)理擔(dān)任,海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司總工程師擔(dān)任副組長。專項(xiàng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室掛靠海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司生產(chǎn)運(yùn)營部。
2.1.1.2 公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
組長:公司總經(jīng)理
副組長:公司生產(chǎn)副總經(jīng)理,黨委書記,總工程師
成員:綜合部經(jīng)理,生產(chǎn)運(yùn)營部經(jīng)理,HSE(安健環(huán))部主任,
海林中電紅旗風(fēng)電場檢修班長,海林中電海浪風(fēng)電場檢修班長,海林中電紅旗風(fēng)電場運(yùn)行班長
下設(shè)應(yīng)急辦公室和搶修救援隊(duì)
應(yīng)急辦公室主任由生產(chǎn)運(yùn)營部經(jīng)理兼任,日常管理掛靠生產(chǎn)運(yùn)營部,
電話:04x52。
搶修救援隊(duì)隊(duì)長由風(fēng)電場各班長擔(dān)任,日常管理掛靠風(fēng)電場,
電話:04x3, 045x91
2.1.2 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部
2.1.2.1 發(fā)生全場停電事故時,應(yīng)立即組成現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部,F(xiàn)場指揮部指揮由現(xiàn)場最高負(fù)責(zé)人擔(dān)任。
2.1.2.2 現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部職責(zé)
。1)全面組織事故應(yīng)急救援工作。
。2)批準(zhǔn)現(xiàn)場救援方案,組織協(xié)調(diào)各專業(yè)小組進(jìn)行事故應(yīng)急救援。
(3)接受應(yīng)急指揮部的指導(dǎo),及時向中電新能源匯報事故信息和對外信息發(fā)布。
2.1.2.3 生產(chǎn)運(yùn)營部的主要職責(zé)
。1)協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)應(yīng)急機(jī)構(gòu)和部門。
。2)負(fù)責(zé)本預(yù)案的培訓(xùn)、演練、完善工作。
。3)為全場停電事故應(yīng)急工作提出建議。
。4)指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急響應(yīng)和應(yīng)急救援工作。
。5)組織本應(yīng)急預(yù)案演練工作。
。6)監(jiān)督、管理本應(yīng)急體系的建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)。
。7)當(dāng)發(fā)生全場停電事故時進(jìn)行應(yīng)急指揮。
。8)監(jiān)督風(fēng)電場應(yīng)急物資準(zhǔn)備工作。
2.1.2.4 海林中電紅旗(海浪)風(fēng)電場的主要職責(zé)
。1)發(fā)生全場停電事故應(yīng)急響應(yīng)時,在現(xiàn)場應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下指揮應(yīng)急救援。
(2)做好發(fā)生全場停電事故時的警戒工作。
。3)配合生產(chǎn)運(yùn)營部協(xié)調(diào)應(yīng)急物資。
2.1.2.5 HSE(安健環(huán))部的主要職責(zé)
。1)監(jiān)督、組織本應(yīng)急預(yù)案演練工作。
。2)監(jiān)督、管理本應(yīng)急體系的建設(shè)和運(yùn)轉(zhuǎn)。
3. 應(yīng)急響應(yīng)分類
3.1 Ⅰ級響應(yīng)是指公司發(fā)生的突發(fā)事件的嚴(yán)重程度已經(jīng)或預(yù)期達(dá)到下列情形之一:
3.1.1全場停電事故預(yù)期為一般事故。
3.1.2 預(yù)期造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)10萬元及以上。
3.2 Ⅱ級響應(yīng)是指公司已經(jīng)發(fā)生或預(yù)期造成直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)5萬元及以下。
3.2.1設(shè)備故障已經(jīng)或預(yù)期為一類障礙。
3.3 事故風(fēng)險主要如下:
3.3.1 可能造成全場停電的危險源主要有:
3.3.1.1 由于強(qiáng)烈地震,造成出線桿塔、廠房、風(fēng)機(jī)倒塌。
3.3.1.2 由于暴風(fēng)雨、雷電、洪水、冰雹,造成電氣設(shè)備、輸電線路跳閘。
3.3.1.3 風(fēng)電機(jī)組跳閘。
3.3.1.4 發(fā)生人為破壞行為。
3.3.1.5 運(yùn)行人員及檢修人員發(fā)生誤操作,保護(hù)動作或重要設(shè)備(如主變、廠用變)失電,處理不當(dāng)故障擴(kuò)大導(dǎo)致全場停電。
3.3.1.6 由于電網(wǎng)波動,電網(wǎng)電壓超越了風(fēng)電機(jī)并網(wǎng)運(yùn)行的最低電壓。
3.3.2 設(shè)備資源
3.3.2.1公司備電源的種類、供電時間、供電能力
。1)每個風(fēng)場設(shè)有一臺柴油發(fā)電機(jī),以保證事故情況下對控制電源和操作電源供電。
(2)蓄電池組供電能力、時間:
蓄電池組的供電能力為1500Ah,供電時間約為4h
3.3.2.2備用電源正常及事故情況下的運(yùn)行方式
事故情況下,柴油發(fā)電機(jī)可投入運(yùn)行,確保升壓站站內(nèi)監(jiān)控設(shè)備及繼保設(shè)備的正常運(yùn)行。
3.3.3外部電網(wǎng)失壓時的措施。
盡量減少直流負(fù)荷,盡可能地延長蓄電池的運(yùn)行時間,加強(qiáng)對柴油發(fā)電機(jī)的檢查,確保柴油發(fā)電機(jī)組正常運(yùn)行。
4. 應(yīng)急響應(yīng)
4.1 分級響應(yīng)
4.1.1 發(fā)生嚴(yán)重全場停電事故響應(yīng)級別為Ⅰ級時
4.1.1.1 海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司
(1)啟動全場停電事故應(yīng)急預(yù)案,指令風(fēng)場啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
(2)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長或授權(quán)小組成員立即趕赴現(xiàn)場,協(xié)調(diào)和指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。
。3)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組開通與事故現(xiàn)場的通信聯(lián)系,就全場停電事故應(yīng)急處置作出決策和部署。
4.1.1.2 生產(chǎn)運(yùn)營部
啟動全場停電事故應(yīng)急預(yù)案,指令風(fēng)場啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。
及時向應(yīng)急指揮部報告事故基本情況。
(3)公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員及相關(guān)人員立即趕赴事故現(xiàn)場,協(xié)調(diào)和指揮應(yīng)急救援。
(4)保持與現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部和牡丹江調(diào)度中心、黑龍江省調(diào)度中心聯(lián)系渠道的暢通,及時報送相關(guān)信息。
4.1.1.3 海林中電紅旗(海浪)風(fēng)電場
(1)盡快分析故障原因、事發(fā)桿塔。
。2)啟動全場停電事故應(yīng)急預(yù)案,按照生產(chǎn)運(yùn)營部的指令,組織應(yīng)急救援組開展應(yīng)急救援工作。
。3)事故信息及時上報。
4.1.2 發(fā)生一般全場停電事故,響應(yīng)級別為Ⅱ級響應(yīng)時
4.1.2.1由事故發(fā)生的部門自行進(jìn)行應(yīng)急處理。
4.1.2.2應(yīng)急部門進(jìn)入預(yù)備狀態(tài),為應(yīng)急啟動做出初步準(zhǔn)備,將事故情況通知公司有關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)。
4.1.2.3生產(chǎn)運(yùn)營部與牡丹江調(diào)度中心的應(yīng)急指揮部門建立通信聯(lián)系,密切關(guān)注全場停電事故應(yīng)急工作的進(jìn)展。
4.1.2.4按照日常工作流程參與全場停電事故處理工作,根據(jù)事故單位應(yīng)急指揮部門的報告和請求。
4.2 應(yīng)急措施
4.2.1現(xiàn)場應(yīng)急處置
4.2.1.1全風(fēng)場進(jìn)入黑啟動狀態(tài),并上報調(diào)度。
4.2.1.1.1風(fēng)電場主變跳閘,站用變電源掉電。
4.2.1.1.2斷開所有支線刀閘,主變負(fù)荷為零。
4.2.1.1.3啟動柴油發(fā)電機(jī)給400v母線供電,保證現(xiàn)場照明。
4.2.1.1.4通知各崗位全場停電,進(jìn)行相應(yīng)處理。
4.2.1.1.5停用不重要的直流負(fù)荷,復(fù)位廠用電系統(tǒng)各開關(guān),為恢復(fù)廠用電電源做好準(zhǔn)備。
4.2.1.1.6搶修隊(duì)伍查找故障點(diǎn),及時處理故障。
4.2.2 省調(diào)受令,現(xiàn)場恢復(fù)。
4.2.2.1線路合閘送電。
4.2.2.1.1根據(jù)風(fēng)場實(shí)際情況線路電源應(yīng)在30分鐘內(nèi)恢復(fù)供電。根據(jù)風(fēng)機(jī)的性能,盡量縮短風(fēng)機(jī)啟動時間。
4.2.2.1.2恢復(fù)主變運(yùn)行。
4.2.2.1.3恢復(fù)400V廠用電系統(tǒng)
4.2.2.1.4恢復(fù)機(jī)組UPS交流電源供電。
4.2.2.1.5向黑龍江省調(diào)度中心匯報全場黑啟動成功狀態(tài)。
4.2.3 擴(kuò)大應(yīng)急響應(yīng)
全場停電事故處理過程中如果發(fā)生人身傷亡事故,立即將受傷人員送往亞布力鎮(zhèn)醫(yī)院,并啟動人身傷亡事故應(yīng)急預(yù)案。
4.3 應(yīng)急結(jié)束
事故處理完畢后,檢修人員向運(yùn)行人員交待有關(guān)注意事項(xiàng),運(yùn)行人員做好事故處理記錄并向場長匯報。場長在全場恢復(fù)正常運(yùn)行方式后,經(jīng)公司應(yīng)急委批準(zhǔn),宣布應(yīng)急結(jié)束。
5. 后期處置
5.1恢復(fù)調(diào)整優(yōu)化相關(guān)系統(tǒng)的方式。
5.2事故或事件調(diào)查
5.2.1 生產(chǎn)運(yùn)營部負(fù)責(zé)事件的調(diào)查。
5.2.2 調(diào)查的內(nèi)容:事故發(fā)生的原因、處理過程、造成的損失、人員的責(zé)任。
5.2.3 調(diào)查的方法:召開分析會、現(xiàn)場取證、人員談話、技術(shù)分析。
5.2.4 調(diào)查的目的:吸取事故教訓(xùn)、完善應(yīng)急預(yù)案。
5.3 對預(yù)案及本次應(yīng)急工作總結(jié)
由生產(chǎn)運(yùn)營部對本次應(yīng)急工作進(jìn)行總結(jié),內(nèi)容有應(yīng)急工作的評價、各項(xiàng)措施需要改進(jìn)的內(nèi)容等。
5.4 事故調(diào)查
全場停電事故應(yīng)急處置結(jié)束后,除配合國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門事故調(diào)查外,海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司成立事故調(diào)查組,按照“四不放過”原則,對事故進(jìn)行查處。事故調(diào)查報告應(yīng)及時向中電新能源報告。
6. 應(yīng)急保障
6.1 通信與信息保障
6.1.1 公司應(yīng)急值班電話:045x85
6.1.2 生產(chǎn)運(yùn)營部應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急信息專報制度。規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序,保證應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享,為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持。
6.1.3 公司應(yīng)急資源為公司所有部門和人員以及應(yīng)急備用物資。
6.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障
海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司應(yīng)組建應(yīng)急救援隊(duì)伍,加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高應(yīng)急隊(duì)伍素質(zhì)。
6.3 應(yīng)急物資裝備保障
6.3.1 應(yīng)急物資、裝備的儲存地點(diǎn)為公司物資庫房,應(yīng)急物資、裝備供應(yīng)商為有資質(zhì)的公司和廠家供應(yīng),由生產(chǎn)運(yùn)營部負(fù)責(zé)檢查落實(shí)該公司和廠家的資質(zhì),并簽署技術(shù)服務(wù)、保障協(xié)議.
6.3.2 應(yīng)急救援物資和裝備的類型、數(shù)量、性能、使用方法、存放位置、管理責(zé)任人 及其聯(lián)系方式等內(nèi)容應(yīng)一目了然。
6.4 經(jīng)費(fèi)保障
全場停電事故應(yīng)急處置發(fā)生的費(fèi)用超出保險賠償部分,應(yīng)急處置完成后, 綜合部對應(yīng)急處置費(fèi)用進(jìn)行如實(shí)核銷。
6.5 其他保障
6.5.1 海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司應(yīng)加強(qiáng)日常車輛的管理,安排應(yīng)急值班車輛,保障應(yīng)急事件發(fā)生時交通運(yùn)輸車輛的供應(yīng),開設(shè)應(yīng)急救援特別通道,滿足應(yīng)急處置工作需要。
7. 培訓(xùn)與演練
7.1 培訓(xùn)
7.1.1 生產(chǎn)運(yùn)營部、各風(fēng)電場負(fù)責(zé)對新員工進(jìn)行本應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí),每年定期對員工進(jìn)行有針對性的告知講解,使其了解全場停電事故的發(fā)生原因,了解全場停電應(yīng)急救援工作的有關(guān)要求。
7.1.2 海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司生產(chǎn)運(yùn)營部負(fù)責(zé)定期組織各專業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急管理知識及應(yīng)急預(yù)案、基本作業(yè)技能、自我保護(hù)技能的培訓(xùn)。并將應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)納入員工的年度培訓(xùn)計劃,統(tǒng)一組織實(shí)施。
7.2 演練
7.2.1 每年對參與應(yīng)急行動的所有相關(guān)人員進(jìn)行應(yīng)急培訓(xùn),提高應(yīng)急能力、救援能力以及協(xié)同作戰(zhàn)能力,如:如何識別危險、如何采取應(yīng)急措施、如何安全疏散人群,并加強(qiáng)脫離致害物、緊急救治、醫(yī)療護(hù)理以及職業(yè)危害、《電力安全生產(chǎn)規(guī)程》等方面知識的培訓(xùn)。
7.2.2 為檢驗(yàn)本預(yù)案的可操作性、有效性,檢驗(yàn)應(yīng)急設(shè)備的可靠性,強(qiáng)化應(yīng)急人員對本預(yù)案應(yīng)急程序的熟練程度、應(yīng)急人員職責(zé)和任務(wù),本預(yù)案每二年進(jìn)行一次全面演練,每一年至少進(jìn)行一次組合演練或單項(xiàng)演練。演練結(jié)束后,應(yīng)對演練的結(jié)果進(jìn)行總結(jié)和評估,對本預(yù)案在演練中暴露出的問題和不足應(yīng)及時進(jìn)行修訂、完善。
7.2.3 要求
預(yù)案演練完畢應(yīng)及時進(jìn)行總結(jié),總結(jié)至少包括以下內(nèi)容:
7.2.3.1 參加演練的單位、部門、人員和地點(diǎn)。
7.2.3.2 起止時間。
7.2.3.3 演練項(xiàng)目和內(nèi)容。
7.2.3.4 演練環(huán)境條件。
7.2.3.5 演練動用的物資和設(shè)備。
7.2.3.6 演練效果。
7.2.3.7 持續(xù)改進(jìn)的建議(預(yù)案和演練)。
7.2.3.8 過程中文字和圖像資料等。
8. 監(jiān)督與獎懲
8.1 監(jiān)督
8.1.1 HSE(安健環(huán))部負(fù)責(zé)監(jiān)督預(yù)案演練、培訓(xùn)等日常管理工作;對全場停電事故應(yīng)急預(yù)案實(shí)施的全過程進(jìn)行監(jiān)督檢查。
8.2 獎懲
8.2.1 應(yīng)急處置工作實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制。
8.2.2 獎勵在海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司全場停電事故應(yīng)急救援工作中有下列表現(xiàn)之一的個人,生產(chǎn)運(yùn)營部應(yīng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎勵。
8.2.2.1 出色完成應(yīng)急處置任務(wù),成績顯著的。
8.2.2.2 防止或搶險救援事故災(zāi)難有功,使國家、集體和人民群眾的財產(chǎn)免受損失或者減少損失的。
8.2.2.3 對應(yīng)急救援工作提出重大建議,實(shí)施效果顯著的。
8.2.2.4 有其他特殊貢獻(xiàn)的。
8.2.3 責(zé)任追究
在海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司全場停電事故應(yīng)急救援工作中有下列行為之一的,按照法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)定,對有關(guān)責(zé)任人員視情節(jié)和危害后果,給予行政處分:
8.2.3.1 不按照規(guī)定制訂事故應(yīng)急預(yù)案,拒絕履行應(yīng)急準(zhǔn)備義務(wù)的。
8.2.3.2 不按照規(guī)定報告、通報事故災(zāi)難真實(shí)情況的。
8.2.3.3 拒不執(zhí)行突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,不服從命令和指揮,或者在應(yīng)急響應(yīng)時臨陣脫逃的。
8.2.3.4 盜竊、挪用、貪污應(yīng)急工作資金或物資的。
8.2.3.5 阻礙應(yīng)急工作人員依法執(zhí)行任務(wù)或者進(jìn)行破壞活動的。
8.2.3.6 散布謠言,擾亂社會秩序的。
8.2.3.7 有其他危害應(yīng)急救援行為的。
對遲報、謊報、瞞報和漏報全場停電事故或在應(yīng)急工作中有失職、瀆職行為的,海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司生產(chǎn)運(yùn)營部將嚴(yán)肅追究有關(guān)單位、責(zé)任人和行政正職的責(zé)任。構(gòu)成犯罪的移交司法機(jī)關(guān),追究刑事責(zé)任。
9. 附則
9.1 術(shù)語和定義
本預(yù)案所稱的“以上”包括本數(shù),所稱的“以下”不包括本數(shù)。
9.2 應(yīng)急預(yù)案備案
本應(yīng)急預(yù)案在批準(zhǔn)后十日內(nèi)報HSE(安健環(huán))部備案。
9.3 應(yīng)急預(yù)案維護(hù)和更新
9.3.1 海林中電海浪風(fēng)力發(fā)電有限公司全場停電事故應(yīng)急預(yù)案每年進(jìn)行一次符合性審核,每年組織一次改版修訂。
9.3.2 因以下原因,應(yīng)在二個月內(nèi)完成應(yīng)急預(yù)案的相應(yīng)調(diào)整:
9.3.2.1 新法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)的頒布實(shí)施。
9.3.2.2 預(yù)案演練和應(yīng)急處置中發(fā)現(xiàn)不符合項(xiàng)。
9.3.2.3 其他原因。
9.4 應(yīng)急預(yù)案制定與解釋
編制事故應(yīng)急預(yù)案 篇3
1總則
1.1編制目的
為規(guī)范鐵路交通事故應(yīng)急管理和應(yīng)急救援程序,有效預(yù)防、正確及時處置本市突發(fā)鐵路交通事故,最大程度地減少鐵路交通事故及其造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失和社會影響,提高城市整體防護(hù)水平和抗風(fēng)險能力,保障城市安全運(yùn)行。
1.2編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國鐵路法》、《中華人民共和國消防法》,《道路交通法實(shí)施條例》、《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理?xiàng)l例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家處置鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案》,《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,鐵道部《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》、《鐵路交通事故應(yīng)急救援規(guī)則》、《鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案》、《鐵路調(diào)度規(guī)則》、《鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案》和《上海鐵路局行車組織規(guī)則》、《上海鐵路局鐵路交通事故應(yīng)急救援實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定,制定本預(yù)案。
1.3適用范圍
本預(yù)案適用于本市范圍內(nèi)的國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路(專用鐵道、鐵路專用線等)發(fā)生鐵路交通事故的應(yīng)急處置。
城市軌道交通的機(jī)車、車輛運(yùn)行在國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路(專用鐵道、鐵路專用線等)發(fā)生鐵路交通事故的應(yīng)急處置,按本預(yù)案執(zhí)行。國家鐵路的機(jī)車、車輛運(yùn)行在城市軌道交通上發(fā)生鐵路交通事故,按照城市軌道交通的應(yīng)急處置辦法執(zhí)行,或應(yīng)城市軌道交通管理部門的要求,按照本預(yù)案執(zhí)行。
1.4工作原則
堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、以人為本、分級管理、逐級負(fù)責(zé)”的原則,把預(yù)防作為應(yīng)對鐵路交通事故的主要任務(wù)和中心環(huán)節(jié)。鐵路交通事故發(fā)生后,有關(guān)單位和部門應(yīng)當(dāng)積極救援,在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對,減少事故危害和次生事故發(fā)生,最大限度地減少人員傷亡和社會影響,保護(hù)國家和人民財產(chǎn)安全,盡快恢復(fù)鐵路運(yùn)輸?shù)恼V刃颉?/p>
鐵路和所在地鐵路單位以恢復(fù)鐵路運(yùn)輸?shù)恼V刃驗(yàn)橹饕獌?nèi)容開展救援。事發(fā)地區(qū)縣政府以救治人員、疏散受災(zāi)群眾、封閉災(zāi)害場所、減少災(zāi)害影響和次生事故發(fā)生、維護(hù)社會治安為主要工作,做到職責(zé)明確,各負(fù)其責(zé),規(guī)范有序。
1.5事故分級
1.5.1本預(yù)案所稱的鐵路交通事故,包括鐵路旅客傷害事故、貨物運(yùn)輸事故(含危險化學(xué)品運(yùn)輸事故)、鐵路交通傷亡事故、鐵路火災(zāi)爆炸事故、中斷鐵路運(yùn)輸事故,及其造成的大面積旅客滯留等。
1.5.2根據(jù)國務(wù)院鐵路主管部門有關(guān)鐵路交通事故的分級規(guī)定,按照鐵路交通事故的發(fā)生性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍,本市鐵路交通事故分為四級:Ⅰ級(特別重大)、Ⅱ級(重大)、Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)。
(1)Ⅰ級(特別重大)鐵路交通事故
、僭斐30人以上(含本數(shù),下同)死亡(含失蹤,下同);
、谠斐100人以上重傷(包括急性工業(yè)中毒,下同);
、墼斐1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失;
④需要緊急轉(zhuǎn)移安置10萬人以上;
⑤繁忙干線客運(yùn)列車車廂脫軌18節(jié)以上并中斷鐵路行車48小時以上;
⑥繁忙干線貨運(yùn)列車車廂脫軌60節(jié)以上并中斷鐵路行車48小時以上。
(2)Ⅱ級(重大)鐵路交通事故
、僭斐10人以上30人以下死亡;
②造成50人以上100人以下重傷;
、墼斐5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失;
④需要緊急轉(zhuǎn)移安置5萬人以上10萬人以下;
、菘瓦\(yùn)列車車廂脫軌18節(jié)以上;
、挢涍\(yùn)列車車廂脫軌60節(jié)以上;
、呖瓦\(yùn)列車車廂脫軌2節(jié)以上18節(jié)以下,并中斷繁忙干線鐵路行車24小時以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時以上;
、嘭涍\(yùn)列車車廂脫軌6節(jié)以上60節(jié)以下,并中斷繁忙干線鐵路行車24小時以上或者中斷其他線路鐵路行車48小時以上。
。3)Ⅲ級(較大)鐵路交通事故
、僭斐3人以上10人以下死亡;
、谠斐10人以上50人以下重傷;
、墼斐1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失;
④需要緊急轉(zhuǎn)移安置1000人以上5萬人以下;
、菘瓦\(yùn)列車車廂脫軌2節(jié)以上18節(jié)以下;
、挢涍\(yùn)列車車廂脫軌6節(jié)以上60節(jié)以下;
⑦中斷繁忙干線鐵路行車6小時以上;
、嘀袛嗥渌路鐵路行車10小時以上。
(4)Ⅳ級(一般)鐵路交通事故
①造成3人以下死亡;
、谠斐10人以下重傷;
、墼斐1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失;
、苄枰o急轉(zhuǎn)移安置1000人以下。
1.5.3根據(jù)《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》,一次死亡3人以上,列為報告和應(yīng)急處置的重大事項(xiàng)。對敏感、可能惡化的事件,應(yīng)加強(qiáng)情況報告并提高響應(yīng)等級。國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路(專用鐵道、鐵路專用線等)發(fā)生Ⅲ級(較大)、Ⅳ級(一般)鐵路交通事故,由上海鐵路局根據(jù)國務(wù)院鐵路主管部門、上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局相關(guān)規(guī)定組織應(yīng)急處置。
2組織體系
2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
《上海市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》明確,本市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作由市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo);市政府是本市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作的行政領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu);市應(yīng)急委決定和部署本市突發(fā)公共事件應(yīng)急管理工作,其日常事務(wù)由市應(yīng)急辦承擔(dān)。
2.2應(yīng)急聯(lián)動機(jī)構(gòu)
市應(yīng)急聯(lián)動中心設(shè)在市公安局,作為本市突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動先期處置的職能機(jī)構(gòu)和指揮平臺,履行應(yīng)急聯(lián)動處置較大和一般突發(fā)公共事件,組織聯(lián)動單位對特大或重大突發(fā)公共事件進(jìn)行先期處置等職責(zé)。各聯(lián)動單位在各自職責(zé)范圍內(nèi),負(fù)責(zé)突發(fā)公共事件應(yīng)急聯(lián)動先期處置工作。
2.3工作機(jī)構(gòu)
2.3.1上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室
上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室是依據(jù)《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》設(shè)立的鐵路管理機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的鐵路運(yùn)輸安全監(jiān)督管理工作,也是本市應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)之一,作為本市處置鐵路交通事故的單位,按照《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》第六十二條、第六十三條、第六十四條的規(guī)定,承擔(dān)本市鐵路交通事故的安全監(jiān)督管理工作。主要履行以下職責(zé):
。1)在發(fā)生鐵路交通事故時,對有關(guān)鐵路安全的法律、法規(guī)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
(2)在發(fā)生鐵路交通事故時,對安全運(yùn)輸突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建立和落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
。3)指導(dǎo)、督促、保證鐵路運(yùn)輸企業(yè)各項(xiàng)應(yīng)急救援措施落實(shí)到位,盡快恢復(fù)列車正常運(yùn)行,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,減少鐵路交通事故對路網(wǎng)運(yùn)行和社會經(jīng)濟(jì)的影響。
。4)組織鐵路交通事故的調(diào)查處理,參與或協(xié)調(diào)事故的應(yīng)急救援。
2.3.2市應(yīng)急處置指揮部
一旦發(fā)生重大和特別重大鐵路交通事故,市政府視情成立市應(yīng)急處置指揮部,實(shí)施對本市重大、特別重大鐵路交通事故應(yīng)急處置的統(tǒng)一指揮。
市應(yīng)急處置指揮部由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市公安局、上海鐵路公安局、市交通港口局、市安全監(jiān)管局、市民防辦、市消防局、市衛(wèi)生局、市建設(shè)交通委、市水務(wù)局、市環(huán)保局、市地震局、市通信管理局、市電信公司、市電力公司、上海警備區(qū)、武警上海市總隊(duì)、市政府新聞辦等單位組成。指揮長由市領(lǐng)導(dǎo)確定,副指揮長由上海鐵路局、市公安局、上海鐵路公安局、市交通港口局、市安全監(jiān)管局、市民防辦、市消防局等單位領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。市應(yīng)急處置指揮部開設(shè)位置根據(jù)應(yīng)急處置需要確定。應(yīng)急行動結(jié)束,在報請市政府批準(zhǔn)后,市應(yīng)急處置指揮部解散,轉(zhuǎn)入常態(tài)管理。
2.3.3相關(guān)成員單位及職責(zé)
。1)上海鐵路局。負(fù)責(zé)本市(含跨省市交界)鐵路交通事故的監(jiān)測、監(jiān)控,以及相關(guān)監(jiān)測資料的傳輸、收集和分析;貫徹執(zhí)行國家和本市有關(guān)處置鐵路交通事故的法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)技術(shù)規(guī)定;組織編制與修訂本市處置鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案,建立鐵路交通事故應(yīng)急處置專家組;組織實(shí)施鐵路交通事故應(yīng)急預(yù)案的演練、保障和宣傳培訓(xùn)等;承擔(dān)國務(wù)院鐵路主管部門、市政府和上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室交辦的其他事項(xiàng)。
(2)市公安局、上海鐵路公安局。維護(hù)搶險救災(zāi)期間治安秩序,打擊犯罪分子;組織事故現(xiàn)場(含地面)警戒;協(xié)助搶救傷員;協(xié)助排除爆炸物;撲滅火災(zāi)或組織排水;設(shè)置水霧屏障;現(xiàn)場勘查或協(xié)助調(diào)查事故原因。
。3)市建設(shè)交通委。組織搶修事故現(xiàn)場及相關(guān)區(qū)域的市政設(shè)施和設(shè)備;協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位做好交通運(yùn)輸?shù)裙ぷ鳌?/p>
(4)市交通港口局。協(xié)調(diào)有關(guān)單位組織相關(guān)區(qū)域內(nèi)公交車輛改道、縮線、停駛等,必要時啟動地面交通應(yīng)急配套方案,保障人員疏散車?yán)砗蛻?yīng)急處置隊(duì)伍、物資、設(shè)備運(yùn)輸。
。5)市安全監(jiān)管局。組織開展鐵路生產(chǎn)安全事故調(diào)查處理(發(fā)生純鐵路行車事故由國務(wù)院鐵路主管部門安監(jiān)司獨(dú)立調(diào)查);參與鐵路危險化學(xué)品事故處置。
(6)市衛(wèi)生局。組織醫(yī)護(hù)人員實(shí)施現(xiàn)場救護(hù)和傷員轉(zhuǎn)運(yùn),組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收治和搶救傷員,必要時,在事故現(xiàn)場安全區(qū)域設(shè)立臨時救護(hù)點(diǎn)實(shí)施現(xiàn)場救護(hù),并負(fù)責(zé)疾病預(yù)防控制工作。
。7)市水務(wù)局。組織搶修事故現(xiàn)場相關(guān)區(qū)域水務(wù)設(shè)施,保證搶險救災(zāi)現(xiàn)場和周邊居民供、排水。
。8)市通信管理局。組織協(xié)調(diào)搶險救災(zāi)行動的通信保障。
。9)市電力公司。保障事故現(xiàn)場及周邊相關(guān)地區(qū)的供電,并協(xié)助鐵路運(yùn)營單位盡快恢復(fù)供電。
。10)市環(huán)保局。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場及周邊地區(qū)的環(huán)境監(jiān)測,并對事故產(chǎn)生的污染物提出處置意見。
。11)市地震局。對地震引起鐵路交通事故的,及時提供震后趨勢意見,為鐵路交通正常運(yùn)行提供處置依據(jù)。必要時,派專家到現(xiàn)場指導(dǎo)搶險救災(zāi)。
。12)市政府新聞辦。組織聯(lián)絡(luò)和管理新聞采訪和報道工作,及時了解事故處理情況,根據(jù)事件性質(zhì)與相關(guān)部門協(xié)調(diào)后,擬定新聞報道方案。
(13)鐵路運(yùn)營單位。負(fù)責(zé)鐵路交通事故先期處置,待現(xiàn)場指揮部開設(shè)后,接受現(xiàn)場指揮部指揮。
。14)上海警備區(qū)。必要時,按照規(guī)定調(diào)用防化人員協(xié)助毒氣事件的檢測和現(xiàn)場洗消。
。15)武警上海市總隊(duì)。必要時,按照規(guī)定參與維持公共秩序,搶險救援,配合測試和洗消毒氣污染,守護(hù)重點(diǎn)目標(biāo)、要害部位、重要物資和貴重物品。
。16)市民防辦及事發(fā)地區(qū)縣政府。協(xié)助做好事發(fā)區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急救援和群眾疏散、安置及善后工作,并提供相應(yīng)后勤保障。
。17)其他相關(guān)單位。在各自職責(zé)范圍內(nèi),履行相關(guān)工作職責(zé)。
2.3.4現(xiàn)場指揮部
根據(jù)鐵路交通事故的發(fā)展態(tài)勢和實(shí)際處置需要,上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局負(fù)責(zé)成立現(xiàn)場指揮部。必要時,也可由事發(fā)地區(qū)縣政府組織有關(guān)機(jī)構(gòu)開設(shè)。現(xiàn)場指揮部在市應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一指揮下,具體組織實(shí)施現(xiàn)場應(yīng)急處置。
3預(yù)警預(yù)防
3.1預(yù)警級別與發(fā)布
3.1.1預(yù)警級別
按照鐵路交通事故可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,本市鐵路事故預(yù)警級別分為四級:Ⅰ級(特別嚴(yán)重)、Ⅱ級(嚴(yán)重)、Ⅲ級(較重)和Ⅳ級(一般),依次用紅色、橙色、黃色和藍(lán)色表示。
(1)Ⅰ級(紅色)預(yù)警:受到氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害持續(xù)影響,或相關(guān)鐵路設(shè)施損毀極其嚴(yán)重,可能對大范圍內(nèi)的鐵路交通運(yùn)行造成嚴(yán)重影響,導(dǎo)致重大人員傷亡、財產(chǎn)損失或10萬名以上旅客滯留的,可視情發(fā)布Ⅰ級(紅色)預(yù)警。
(2)Ⅱ級(橙色)預(yù)警。受到氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害持續(xù)影響,或相關(guān)鐵路設(shè)施損毀嚴(yán)重,可能對較大范圍內(nèi)的鐵路交通運(yùn)行造成影響,導(dǎo)致較大人員傷亡、財產(chǎn)損失或5萬名以上旅客滯留的,可視情發(fā)布Ⅱ級(橙色)預(yù)警。
。3)Ⅲ級(黃色)預(yù)警。受到氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害影響,或相關(guān)鐵路設(shè)施損壞,可能對部分鐵路交通運(yùn)行造成影響,造成一定人員傷亡、財產(chǎn)損失或1000名以上旅客滯留的,可視情發(fā)布Ⅲ級(黃色)預(yù)警。
。4)Ⅳ級(藍(lán)色)預(yù)警。受到氣象、地震、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害短暫影響,或部分鐵路設(shè)施損壞,可能對較小范圍內(nèi)鐵路交通運(yùn)行造成影響,造成少量人員傷亡、財產(chǎn)損失或部分旅客滯留的,可視情發(fā)布Ⅳ級(藍(lán)色)預(yù)警。
3.1.2預(yù)警信息發(fā)布
。1)Ⅰ級(紅色)預(yù)警信息,由上海鐵路局報市政府同意后發(fā)布,并報國務(wù)院鐵路主管部門備案。
。2)Ⅱ級(橙色)及以下預(yù)警信息,由上海鐵路局視情發(fā)布,并報市政府。
預(yù)警信息可以通過電臺、電視、報刊和通信、信息網(wǎng)絡(luò)以及各鐵路站點(diǎn)顯示屏、廣播、宣傳車等方式發(fā)布、調(diào)整和解除。
3.1.3預(yù)警級別調(diào)整
根據(jù)鐵路交通事故的發(fā)展態(tài)勢和應(yīng)急處置進(jìn)展情況,預(yù)警信息的發(fā)布或授權(quán)發(fā)布部門機(jī)構(gòu)可視情對預(yù)警級別做出調(diào)整。其中,涉及跨區(qū)域、跨行業(yè)、跨部門的特別嚴(yán)重或嚴(yán)重預(yù)警信息的發(fā)布、調(diào)整和解除,須報上級批準(zhǔn)。
3.2預(yù)警響應(yīng)行動
進(jìn)入預(yù)警期后,上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市應(yīng)急聯(lián)動中心、有關(guān)區(qū)縣政府和相關(guān)單位可視情采取以下預(yù)防性措施:
。1)上海鐵路局準(zhǔn)備或直接啟動相應(yīng)應(yīng)急處置規(guī)程,調(diào)配機(jī)車車輛和組織迂回運(yùn)輸,必要時向鐵道部請求,提出調(diào)配機(jī)車車輛和組織迂回運(yùn)輸方案。
。2)上海鐵路局通過相關(guān)網(wǎng)站、熱線電話、鐵路站點(diǎn)顯示屏以及廣播、電視等新聞媒體,第一時間向社會發(fā)布鐵路班次調(diào)整信息,提醒延誤車次的乘客暫緩前往鐵路站點(diǎn)。
。3)可能發(fā)生大面積旅客滯留時,上海鐵路局要開辟臨時候車場所,疏導(dǎo)旅客有序等候;必要時,閘北、徐匯等有鐵路站點(diǎn)的區(qū)要做好開辟臨時安置場所準(zhǔn)備,并落實(shí)廣播信息發(fā)布和必要的物資保障準(zhǔn)備。
。4)交通港口部門根據(jù)上海鐵路局需求,調(diào)集充足的交通運(yùn)輸工具,做好人員疏散、轉(zhuǎn)運(yùn)準(zhǔn)備。
(5)公安、消防、衛(wèi)生等應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)人員要備勤待命,做好維護(hù)秩序、搶救傷病人員,控制火災(zāi)爆炸和可能發(fā)生的疫情等衍生事故準(zhǔn)備,并視情動員后備人員進(jìn)入待命狀態(tài)。
(6)法律、法規(guī)規(guī)定的其他預(yù)防措施。
4應(yīng)急處置
4.1信息報告與通報
4.1.1建立健全本市鐵路交通事故信息報告體系。鐵路交通事故發(fā)生后,各級鐵路運(yùn)營單位(部門)要及時報告上海鐵路局,上海鐵路局有關(guān)單位和人員接到報告后,應(yīng)立即將事故情況報告上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室。上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室值班人員應(yīng)根據(jù)鐵路交通事故的性質(zhì)及時向市政府報告,并通報相關(guān)區(qū)縣政府。
有關(guān)單位、社區(qū)和市民發(fā)現(xiàn)鐵路交通事故,應(yīng)及時通過“110”報警電話向市應(yīng)急聯(lián)動中心報警。
4.1.2上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市應(yīng)急聯(lián)動中心和事故發(fā)生地的區(qū)縣政府及有關(guān)主管單位接到鐵路交通事故報警后,在立即組織應(yīng)急救援和處置的同時,要及時掌握和匯總相關(guān)信息。一旦發(fā)生重大、特別重大鐵路交通事故,上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市應(yīng)急聯(lián)動中心等有關(guān)部門必須在接報后1小時內(nèi),向市委辦公廳總值班室、市應(yīng)急辦(市政府總值班室)口頭報告,在2小時內(nèi)分別向市委辦公廳總值班室、市應(yīng)急辦(市政府總值班室)書面報告。同時,國家鐵路、國家鐵路控股的合資鐵路發(fā)生重大、特別重大鐵路交通事故由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室負(fù)責(zé)向國務(wù)院鐵路主管部門按照要求報告。
4.1.3各相關(guān)部門、單位要加強(qiáng)協(xié)作,建立鐵路交通事故信息通報、協(xié)調(diào)渠道,根據(jù)應(yīng)急處置的需要,及時通報、聯(lián)系和協(xié)調(diào)。
4.2先期處置
4.2.1一旦發(fā)生鐵路交通事故,上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局、市應(yīng)急聯(lián)動中心及有關(guān)單位接警后應(yīng)立即核實(shí),通過組織、指揮、調(diào)度相關(guān)應(yīng)急力量實(shí)施先期處置,迅速控制并消除危險。在處置過程中,上海鐵路局負(fù)責(zé)收集、匯總事故有關(guān)信息,根據(jù)現(xiàn)場實(shí)際或征詢有關(guān)部門意見進(jìn)行研判,確定鐵路交通事故等級,掌握現(xiàn)場動態(tài)并及時上報。
4.2.2鐵路運(yùn)營有關(guān)單位按照本預(yù)案,迅速指揮、調(diào)度本單位應(yīng)急處置隊(duì)伍、專家隊(duì)伍和資源,相互協(xié)調(diào)、密切配合,快速高效處置鐵路交通事故。
4.2.3事故發(fā)生地區(qū)縣政府要在保護(hù)好事發(fā)現(xiàn)場的同時,及時組織群眾開展自救互救,上報現(xiàn)場動態(tài)信息。
4.3應(yīng)急響應(yīng)
4.3.1分級響應(yīng)
本市鐵路交通事故響應(yīng)等級分為四級:Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級和Ⅳ級,分別應(yīng)對特別重大、重大、較大和一般鐵路交通事故。
。1)Ⅰ、Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生特別重大、重大鐵路交通事故,啟動Ⅰ、Ⅱ級響應(yīng)。市政府視情成立市應(yīng)急處置指揮部,由市應(yīng)急處置指揮部組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度本市相關(guān)應(yīng)急力量和資源,統(tǒng)一實(shí)施應(yīng)急處置。各有關(guān)部門和單位及其應(yīng)急力量及時趕赴事發(fā)現(xiàn)場,按照各自職責(zé)和分工,密切配合,共同實(shí)施應(yīng)急處置。市應(yīng)急處置指揮部要及時將相關(guān)情況報告市委、市政府。
國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路(專用鐵道、鐵路專用線等)發(fā)生的鐵路交通事故處置情況,由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室按照要求向國務(wù)院鐵路主管部門報告。
(2)Ⅲ、Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)
發(fā)生較大和一般鐵路交通事故,由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局會同市應(yīng)急聯(lián)動中心決定響應(yīng)等級,啟動Ⅲ、Ⅳ級響應(yīng),組織、指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度相關(guān)應(yīng)急力量和資源,實(shí)施應(yīng)急處置。各有關(guān)部門和單位全力以赴,按照各自職責(zé)和分工,密切配合,共同實(shí)施應(yīng)急處置。應(yīng)急處置情況應(yīng)及時上報市政府。
國家鐵路、合資鐵路、地方鐵路(專用鐵道、鐵路專用線等)發(fā)生的鐵路交通事故,由上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室負(fù)責(zé)向國務(wù)院鐵路主管部門報告。
4.3.2響應(yīng)等級調(diào)整
各類鐵路交通事故的應(yīng)急響應(yīng)等級一般由低向高遞升,出現(xiàn)緊急情況和嚴(yán)重態(tài)勢,可直接提高相應(yīng)等級。當(dāng)鐵路交通事故發(fā)生在重要地段、重大節(jié)假日、重大活動和重要會議期間,其應(yīng)急響應(yīng)等級視情況相應(yīng)提高。
4.3.3各類鐵路交通事故鐵路等部門的響應(yīng)行動
發(fā)生鐵路交通事故,上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局負(fù)責(zé)成立事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組,按照《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》和相關(guān)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施現(xiàn)場處置。一旦發(fā)生重特大鐵路事故,市政府成立市應(yīng)急處置指揮部,上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組參與市應(yīng)急處置指揮部工作,并成立現(xiàn)場指揮部,組織現(xiàn)場應(yīng)急處置。
。1)行車事故及相撞造成人員傷亡事故
發(fā)生鐵路行車事故,按照《上海鐵路局鐵路交通事故應(yīng)急處理預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置。上海鐵路局局長、黨委書記擔(dān)任事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長,負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急救援工作。事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,設(shè)在上海鐵路局應(yīng)急指揮中心。事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)行車組織組、現(xiàn)場指揮組、事故救援組、設(shè)備搶修組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、宣傳報道組、善后處理組等。
、俑麒F路運(yùn)營單位根據(jù)事故具體情況、等級和實(shí)際需要集結(jié)應(yīng)急隊(duì)伍,調(diào)動救援設(shè)備、器材和物資,落實(shí)上海鐵路局現(xiàn)場指揮組的處置措施。
、谏虾hF路局事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)現(xiàn)場指揮組請求,負(fù)責(zé)調(diào)集局管內(nèi)救援力量、設(shè)備、器材和物資支援現(xiàn)場應(yīng)急救援,或聯(lián)系國務(wù)院鐵路主管部門、相關(guān)鐵路局和事發(fā)地區(qū)縣政府予以支援。
、鄹鶕(jù)上海鐵路局需求和市應(yīng)急處置指揮部指令,市公安、消防、衛(wèi)生等單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)人員進(jìn)入現(xiàn)場,維持秩序、搶救傷病人員,控制火災(zāi)爆炸和可能發(fā)生的疫情等衍生事故。必要時,及時調(diào)用大型機(jī)械配合搶修。
。2)鐵路火災(zāi)事故
①發(fā)生鐵路火災(zāi)事故,按照《上海鐵路局火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置。上海鐵路局主管運(yùn)輸副局長擔(dān)任事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組組長,下設(shè)辦公室,設(shè)在上海鐵路公安局,具體負(fù)責(zé)火災(zāi)事故應(yīng)急管理和協(xié)調(diào)指揮工作。事故應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組視情設(shè)置現(xiàn)場指揮、滅火救援、事故救援、事故調(diào)查、醫(yī)療救護(hù)、后勤保障、善后處理、宣傳報道、治安保衛(wèi)等應(yīng)急小組。有關(guān)人員各司其職,按照要求組織實(shí)施各項(xiàng)應(yīng)急處置措施。
、诟鶕(jù)上海鐵路局需求和市應(yīng)急處置指揮部指令,市消防部門負(fù)責(zé)及時支援滅火工作;公安、衛(wèi)生等應(yīng)急單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)人員負(fù)責(zé)維護(hù)秩序、搶救傷病人員。
。3)鐵路危險化學(xué)品運(yùn)輸事故
①發(fā)生鐵路危險化學(xué)品運(yùn)輸事故,按照《上海鐵路局危險化學(xué)品運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置。成立事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,下設(shè)辦公室,設(shè)在上海鐵路局貨運(yùn)處。
、诟鶕(jù)上海鐵路局需求和市應(yīng)急處置指揮部指令,市安監(jiān)、民防等單位應(yīng)急救援隊(duì)伍和專業(yè)人員進(jìn)入現(xiàn)場,會同鐵路部門劃定隔離區(qū)域,測定危險等級,并負(fù)責(zé)處置;市公安、衛(wèi)生等應(yīng)急救援隊(duì)伍搞好維護(hù)秩序、搶救傷病人員;引發(fā)火災(zāi)爆炸的,市消防部門負(fù)責(zé)組織滅火抑爆;必要時,事發(fā)地區(qū)縣政府負(fù)責(zé)組織周邊人員疏散。
(4)鐵路大面積列車晚點(diǎn)和旅客滯留
、侔l(fā)生鐵路大面積晚點(diǎn)事件,按照《上海鐵路局車務(wù)系統(tǒng)應(yīng)急處置預(yù)案及非正常情況下行車處置辦法》實(shí)施應(yīng)急處置。上海鐵路局按照規(guī)定啟動相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,并及時向市政府報告有關(guān)情況,必要時,請求增派警力維護(hù)車站秩序等工作。上海鐵路局要在第一時間向社會發(fā)布運(yùn)輸中斷及列車大面積晚點(diǎn)的時間、旅客列車對數(shù)、滯留旅客數(shù)量和后續(xù)列車信息等。
、谟缮虾hF路局根據(jù)某一方向運(yùn)輸中斷及列車大面積晚點(diǎn)的時間、旅客列車對數(shù)、滯留旅客數(shù)量等情況,結(jié)合全局運(yùn)輸資源現(xiàn)狀,制訂并組織實(shí)施運(yùn)輸組織、客運(yùn)組織應(yīng)急方案。市交通港口局要協(xié)助做好地面公交和其它市內(nèi)交通運(yùn)輸工具的保障。
③發(fā)生大面積旅客滯留時,上海鐵路局和閘北、徐匯、松江等區(qū)縣政府要及時開辟臨時安置場所,落實(shí)必要的物資保障;上海鐵路局要及時疏導(dǎo)旅客前往臨時安置點(diǎn),并在臨時安置點(diǎn)及時發(fā)布列車運(yùn)行信息;交通港口部門要調(diào)集充足的交通運(yùn)輸工具,搞好人員轉(zhuǎn)移疏散;必要時,公安、衛(wèi)生等單位專業(yè)人員進(jìn)入旅客滯留、安置地點(diǎn),維持秩序、開展衛(wèi)生防疫等工作。
。5)其他鐵路交通事故(件)
鐵路受破壞性地震影響,按照《上海鐵路局破壞性地震應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置;鐵路防臺防汛按照《上海鐵路局防洪應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置,鐵路地質(zhì)災(zāi)害按照《上海鐵路局地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置,鐵路事件按照《上海鐵路局處置事件應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置,鐵路突發(fā)公共衛(wèi)生事件按照《上海鐵路局突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置,鐵路網(wǎng)絡(luò)與信息安全事故按照《上海鐵路局網(wǎng)絡(luò)與信息安全事故應(yīng)急預(yù)案》實(shí)施應(yīng)急處置。
4.4新聞發(fā)布
4.4.1發(fā)生鐵路交通事故,市政府新聞辦根據(jù)需要,派員參與市應(yīng)急處置指揮部或現(xiàn)場指揮部工作,并按照有關(guān)規(guī)定,對事故現(xiàn)場媒體活動進(jìn)行管理、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。
4.4.2鐵路交通事故的有關(guān)信息,由市政府新聞辦協(xié)同上海鐵路局按照規(guī)定統(tǒng)一向社會發(fā)布。
4.5應(yīng)急結(jié)束
重大、特別重大鐵路交通事故應(yīng)急處置結(jié)束,市應(yīng)急處置指揮部或上海鐵路局向市政府提出終止應(yīng)急響應(yīng)的建議,經(jīng)批準(zhǔn)后,終止實(shí)施應(yīng)急措施,恢復(fù)正常秩序;較大、一般鐵路交通事故應(yīng)急處置結(jié)束,由上海鐵路局自行決定終止應(yīng)急響應(yīng)。
5后期處置
5.1現(xiàn)場清理
5.1.1上海鐵路局在控制事故態(tài)勢后,做好現(xiàn)場勘察和維護(hù)社會穩(wěn)定等工作。
5.1.2事發(fā)地區(qū)縣政府、相關(guān)單位負(fù)責(zé)案件調(diào)查后的現(xiàn)場清理,因鐵路交通事故導(dǎo)致建筑物倒塌、氣體泄漏、水管爆裂、斷電漏電、環(huán)境污染等,要立即通知建筑、供氣、供水、供電、環(huán)保等主管部門到場處置。
5.1.3市衛(wèi)生局負(fù)責(zé)疾病預(yù)防控制與疫情監(jiān)測等。
5.2善后處置
5.2.1鐵路交通事故處置結(jié)束后,事發(fā)地區(qū)縣政府和民政等有關(guān)部門要迅速采取措施,組織實(shí)施救濟(jì)救助。
5.2.2上海鐵路局及有關(guān)部門和單位要及時組織調(diào)查統(tǒng)計鐵路交通事故的影響范圍和受損程度,評估、核實(shí)所造成的損失,掌握開展應(yīng)急處置的情況并報上級部門。
5.3事故調(diào)查
5.3.1事故發(fā)生后,上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室要根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,組成事故調(diào)查組,及時、準(zhǔn)確地對事故調(diào)查取證、原因分析、定性定責(zé)和調(diào)查分析材料的匯總。開展事故調(diào)查,確定事故的損失、性質(zhì)和責(zé)任。同時,由事故調(diào)查組本著“四不放過”的原則,組織事故當(dāng)事單位分析事故教訓(xùn),提出事故的防范措施和建議,舉一反三,防止類似事故的重復(fù)發(fā)生。事故調(diào)查報告和處理結(jié)果以書面形式上報市政府和國務(wù)院鐵路主管部門。
5.3.2本市相關(guān)部門、單位和上海鐵路局按照各自職責(zé),全力配合事故調(diào)查組搞好事故調(diào)查。
6應(yīng)急保障
6.1通信保障
市通信管理局負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本市相關(guān)電信企業(yè)為鐵路交通事故應(yīng)急處置提供通信保障。
6.2應(yīng)急隊(duì)伍保障
上海鐵路局要進(jìn)一步優(yōu)化和加強(qiáng)以鐵路公安、醫(yī)療、行車救援、民兵應(yīng)急分隊(duì)等專業(yè)隊(duì)伍為主體、群眾性隊(duì)伍為輔助的應(yīng)急隊(duì)伍,建立并強(qiáng)化與屬地公安、衛(wèi)生、消防、民防、通信、供電、上海警備區(qū)、武警上海市總隊(duì)等應(yīng)急隊(duì)伍的聯(lián)絡(luò)機(jī)制,為鐵路交通事故應(yīng)急處置提供隊(duì)伍保障。
6.3交通運(yùn)輸保障
鐵路交通事故發(fā)生后,市交通港口局負(fù)責(zé)組織提供必要的交通運(yùn)輸工具保障;市公安局負(fù)責(zé)組織實(shí)施道路交通管制,根據(jù)需要開設(shè)應(yīng)急救援綠色通道;事發(fā)地區(qū)縣政府協(xié)助做好應(yīng)急交通保障。
6.4醫(yī)療衛(wèi)生保障
鐵路交通事故發(fā)生后,衛(wèi)生部門根據(jù)“分級救治”原則,負(fù)責(zé)現(xiàn)場搶救、院前急救和后續(xù)救治工作;必要時,組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍開展現(xiàn)場救護(hù)。
6.5治安維護(hù)
6.5.1上海鐵路局、市公安局、上海鐵路公安局、各區(qū)縣政府及有關(guān)部門、單位要明確應(yīng)急狀態(tài)下維持治安秩序的各項(xiàng)預(yù)案措施。
6.5.2鐵路交通事故發(fā)生后,鐵路警力、屬地警力、民防部門、基層政府和社區(qū)組織要迅速組織現(xiàn)場治安警戒和治安管理,維持秩序,保護(hù)現(xiàn)場。必要時,及時疏散附近群眾,并加強(qiáng)重要場所、目標(biāo)和設(shè)施的警衛(wèi)。
6.5.3市公安局、上海鐵路公安局負(fù)責(zé)鐵路交通事故處置中的治安保障,武警上海市總隊(duì)予以協(xié)助配合,并負(fù)責(zé)相關(guān)內(nèi)衛(wèi)工作;事發(fā)地區(qū)縣政府協(xié)助搞好屬地治安保障;基層政府和社區(qū)組織要積極發(fā)動和組織群眾,開展群防聯(lián)防,協(xié)助公安部門實(shí)施治安保衛(wèi)。
6.6經(jīng)費(fèi)保障
上海鐵路局應(yīng)將應(yīng)急管理費(fèi)用納入成本,確保應(yīng)急經(jīng)費(fèi)保障。
6.7技術(shù)保障
6.7.1上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局要建立鐵路交通事故指揮決策支持系統(tǒng),開發(fā)、研制和配備地理信息系統(tǒng)(GIS)、衛(wèi)星定位系統(tǒng)(GPS)和無線現(xiàn)場實(shí)況轉(zhuǎn)播等先進(jìn)技術(shù)裝備。同時,可根據(jù)需要使用世博會已配備的安全信息定位協(xié)作指揮管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)應(yīng)急突發(fā)事件現(xiàn)場情況匯集、現(xiàn)場應(yīng)急處置人員調(diào)配、協(xié)作處置單位信息共享、現(xiàn)場應(yīng)急備份調(diào)頻廣播調(diào)度。
6.7.2上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局設(shè)立鐵路交通事故專家組,對鐵路交通事故的調(diào)查、防范對策進(jìn)行科學(xué)論證,并提供決策建議。必要時,市安全監(jiān)管局、市建設(shè)交通委等部門派出專家,指導(dǎo)、協(xié)助開展鐵路交通事故調(diào)查。
7監(jiān)督管理
7.1宣傳教育
結(jié)合鐵路行業(yè)實(shí)際,全面開展鐵路內(nèi)外宣傳教育工作,廣泛宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預(yù)防、避險、自救、互救、減災(zāi)等常識,提高鐵路職工和公眾的安全意識。
7.2培訓(xùn)
按照分級管理的原則,各有關(guān)部門要明確應(yīng)急管理和救援人員上崗前和常規(guī)性培訓(xùn)等要求,有計劃地對應(yīng)急救援和管理人員進(jìn)行培訓(xùn),提高救援技能。
7.3演練
上海鐵路安全監(jiān)督管理辦公室、上海鐵路局要按照應(yīng)急救援要求,有計劃地組織綜合性應(yīng)急處置演練。各職能部門要組織相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急演練,并明確演練的課題、隊(duì)伍、內(nèi)容、范圍、組織、評估和總結(jié)等。相關(guān)單位要加強(qiáng)對本單位應(yīng)急隊(duì)伍的訓(xùn)練,定期開展演練,特別是著眼世博會等重大活動,進(jìn)一步提高實(shí)戰(zhàn)演練頻率和水平,強(qiáng)化應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)能力,切實(shí)提高應(yīng)急救援能力。
7.4獎懲
在鐵路交通事故防范、預(yù)警和處置工作中,由相關(guān)單位上級主管部門或相關(guān)單位按照規(guī)定,對作出重大貢獻(xiàn)的單位和個人給予表彰、獎勵。未按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案開展工作,造成重大損失的,對相關(guān)責(zé)任人給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
7.5預(yù)案管理
7.5.1預(yù)案制定
本預(yù)案由上海鐵路局負(fù)責(zé)組織編制與解釋,報市政府審定,并報國務(wù)院鐵路主管部門備案。
7.5.2預(yù)案修訂
本預(yù)案由上海鐵路局根據(jù)實(shí)際情況及時修訂,報市應(yīng)急辦審核。
7.5.3預(yù)案實(shí)施
本預(yù)案由上海鐵路局組織實(shí)施。
編制事故應(yīng)急預(yù)案 篇4
鐵路交通運(yùn)輸突發(fā)火災(zāi)事件是指鐵路車站、客運(yùn)列車、貨場倉庫、施工工地、廠段機(jī)關(guān)內(nèi)部單位以及其他公共聚集場所等鐵路轄區(qū),發(fā)生在時間或空間上失去控制的燃燒所造成的火災(zāi)事故。
1.工作原則
(1)統(tǒng)一指揮。在本預(yù)案確定的組織指揮機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,各有關(guān)部門、單位和人員按照既定的分工,各負(fù)其責(zé),各盡其職,保證事故救援工作高效、快速、有序地進(jìn)行。鐵路火災(zāi)事故的現(xiàn)場撲救,由地方公安消防部門統(tǒng)一組織和指揮,鐵路單位予以配合。
(2)快速反應(yīng);馂(zāi)發(fā)生后,鐵道部及有關(guān)鐵路局應(yīng)迅速反應(yīng),按照本預(yù)案的響應(yīng)程序和工作要求,立即組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場,向現(xiàn)場調(diào)集滅火救援隊(duì)伍和所需的物資、裝備,迅速開展滅火救援行動。
(3)以人為本。滅火救援中要把保證人的生命安全作為第一原則,盡最大努力做好人員疏散、遇難人員搶救以及傷員救治工作。同時,做好滅火人員的安全防護(hù),確保安全。
(4)迅速撲滅。根據(jù)火災(zāi)現(xiàn)場實(shí)際情況,采取有效的滅火戰(zhàn)斗方案和火災(zāi)撲救措施,迅速控制火勢,撲滅火災(zāi)。
(5)減少損失;馂(zāi)救援中要千方百計防止火焰蔓延,搶救遇險物資,并盡可能減少次生災(zāi)害;馂(zāi)撲滅后,要盡快恢復(fù)生產(chǎn)、工作秩序,做好事故善后處理。
2.組織機(jī)構(gòu)
鐵路交通運(yùn)輸火災(zāi)事故應(yīng)急管理組織機(jī)構(gòu)由鐵道部、鐵路局、專業(yè)運(yùn)輸公司、鐵路公司(含國家鐵路控股的合資鐵路)以及鐵路基層單位分別組成。事故發(fā)生時,有關(guān)單位按照各自預(yù)案及時有效地開展應(yīng)急處置。
鐵道部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長為主管運(yùn)輸安全工作的副部長,副組長為安監(jiān)司司長、運(yùn)輸局局長和公安局局長,成員由辦公廳、勞衛(wèi)司、政治部、宣傳部等部門負(fù)責(zé)人組成。
火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(設(shè)在公安局,辦公室主任由公安局主管副局長擔(dān)任,消防處處長任副豐任),具體負(fù)責(zé)事故應(yīng)急管理和系統(tǒng)指揮工作。
3.應(yīng)急響應(yīng)
鐵路交通運(yùn)輸火災(zāi)事故應(yīng)急響應(yīng)級別分為Ⅰ級、Ⅱ級、Ⅲ級、Ⅳ級。
(1)符合下列情況之一,啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案:
、偈鹿室言斐30人以上死亡,或危及50人以上生命安全;
、谥貍100人以上;
、1億元以上直接財產(chǎn)損失;
④國務(wù)院認(rèn)定可啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的火災(zāi)事故。
(2)符合下列情況之一,啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案:
①事故已造成死10人以上30人以下死亡,或危及30人以上50人以下生命安全;
、50人以上100人以下重傷;
、5000萬元以上1億元以下直接財產(chǎn)損失;
、荑F道部認(rèn)定可啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的火災(zāi)事故。
(3)符合下列情況之一者,啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案:
、偈鹿室言斐3人以上10人以下死亡,或危及10人以上30人以下生命安全;
、10人以上50人以下重傷;
③1000萬元以上5000萬以下直接財產(chǎn)損失;
、荑F路局認(rèn)定可啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案的火災(zāi)事故。
(4)符合下列情況之一者,啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案:
、偈鹿室呀(jīng)造成3人以下死亡,或危及10人以下生命安全;
、10人以下重傷;
、1000萬元以下直接財產(chǎn)損失。
4.應(yīng)急響應(yīng)行動
1)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)行動
、窦墤(yīng)急響應(yīng)由鐵道部報請國務(wù)院,由國務(wù)院或國務(wù)院授權(quán)鐵道部啟動。啟動預(yù)案后,按下列程序和內(nèi)容響應(yīng):
(1)鐵道部接到事故報道后,立即報告國務(wù)院,并根據(jù)事故情況進(jìn)行處置。必要時,由國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作,并協(xié)調(diào)相關(guān)部門;
(2)鐵道部開通與國務(wù)院有關(guān)部門、事故發(fā)生地省級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)以及現(xiàn)場救援指揮部的通信聯(lián)系通道,隨時掌握事故救援進(jìn)展情況;
(3)通知有關(guān)專家對應(yīng)急救援方案進(jìn)行咨詢;
(4)根據(jù)有關(guān)專家的建議以及國務(wù)院其他部門意見,鐵道部確定事故救援的支援和協(xié)調(diào)方案;
(5)派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援;
(6)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場救援指揮部提出的其他支援請求。
2)Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)行動
Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)由鐵道部負(fù)責(zé)啟動。啟動預(yù)案后,按下列程序和內(nèi)容響應(yīng):
(1)鐵道部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在組長主持下,立即開展有關(guān)協(xié)調(diào)指揮工作。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即通知各應(yīng)急小組,其工作狀態(tài)由日常管理變?yōu)閼?yīng)急狀態(tài)管理,并按其應(yīng)急職責(zé)立即開展工作。
(2)鐵道部立即與事故發(fā)生地省級人民政府聯(lián)系,通報情況,請求當(dāng)?shù)毓、消防、醫(yī)療衛(wèi)生等部門開展現(xiàn)場滅火和救援等工作。
(3)開通與事故發(fā)生地鐵路局應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部的通信聯(lián)系,隨時掌握事故救援進(jìn)展情況。
(4)根據(jù)專家和各應(yīng)急小組的建議,由火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室確定事故救援的支援和協(xié)調(diào)方案。
(5)派出有關(guān)人員和專家趕赴現(xiàn)場參加、指導(dǎo)現(xiàn)場應(yīng)急救援。
(6)協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部提出的支援請求。
(7)向國務(wù)院安委會辦公室報告有關(guān)事故情況。
(8)超出本級應(yīng)急救援處置能力時,及時請求國務(wù)院啟動相應(yīng)預(yù)案。
3)Ⅲ級和Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)行動
、蠹壓廷艏墤(yīng)急響應(yīng)分別由鐵路局和運(yùn)輸站段負(fù)責(zé)啟動,響應(yīng)程序和內(nèi)容在鐵路局和運(yùn)輸站段火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案中具體規(guī)定。
鐵道部啟動Ⅰ級和Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)時,由火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組以《鐵道部關(guān)于啟動火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案Ⅹ級響應(yīng)的命令》的形式宣布,命令內(nèi)容包括火災(zāi)基本情況、響應(yīng)單位及各自職責(zé)等內(nèi)容。
宣布應(yīng)急響應(yīng)啟動的命令應(yīng)抄送應(yīng)急管理辦公室、應(yīng)急救援指揮中心及應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。
5.信息報送和處理
(1)鐵路運(yùn)輸企業(yè)發(fā)生火災(zāi)傷亡事故時,按信息重要性逐級報送;一次造成死亡10人及以上的火災(zāi)事故,按特別信息逐級報送;如傷亡人員中涉及境外人員,按特別信息逐級報送的同時,按外事部門有關(guān)規(guī)定逐級上報。
(2)鐵路系統(tǒng)內(nèi)部以行車調(diào)度電話為主要通信方式,各級值班電話為輔助通信方式,鐵路電話“117”人工臺為應(yīng)急通信電話,實(shí)施“立接制”服務(wù);馂(zāi)事故發(fā)生后,按事故處理應(yīng)急通信要求,設(shè)置事故現(xiàn)場指揮電話和圖像傳輸設(shè)備,確定現(xiàn)場聯(lián)系方式,確保應(yīng)急指揮聯(lián)絡(luò)通暢。
6.指揮和協(xié)調(diào)
(1)按屬地化管理原則,分級建立應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組以及事故現(xiàn)場指揮部,具體負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮和決策,火災(zāi)事故的現(xiàn)場撲救應(yīng)服從地方公安消防部門的統(tǒng)一指揮。
(2)鐵道部火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)事故的應(yīng)急協(xié)調(diào)指揮決策工作,提出事故現(xiàn)場控制行動原則和要求;派出有關(guān)專家和人員參與事故現(xiàn)場指揮部的應(yīng)急指揮工作;協(xié)調(diào)有關(guān)救援力量實(shí)施增援行動;協(xié)調(diào)有關(guān)傷員醫(yī)療救助和醫(yī)療移送;協(xié)調(diào)有關(guān)事故調(diào)查工作。
(3)事發(fā)鐵路局應(yīng)迅速組織救援力量實(shí)施行動。
7.緊急處置
發(fā)生鐵路火災(zāi)事故需要啟動應(yīng)急預(yù)案時,各級應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組分別按權(quán)限組織處置。根據(jù)事故具體情況、等級和實(shí)際需要調(diào)動應(yīng)急隊(duì)伍,集結(jié)專用設(shè)備、器械、物資、藥品等,落實(shí)處置措施。鐵道部火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)現(xiàn)場請求,負(fù)責(zé)緊急調(diào)集鐵路內(nèi)部救援力量、專用設(shè)備和物質(zhì);事故發(fā)生地人民政府應(yīng)全力保障救援物資的供給。
8.救護(hù)和醫(yī)療
事故發(fā)生后,鐵路部門要及時通知當(dāng)?shù)蒯t(yī)療救治機(jī)構(gòu)或撥打“120”醫(yī)療急救電話。事發(fā)地人民政府負(fù)責(zé)組織醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)進(jìn)行緊急醫(yī)療救護(hù)及現(xiàn)場衛(wèi)生處置。鐵道部火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室現(xiàn)場請求,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)醫(yī)療救護(hù)、醫(yī)療專家、特種藥品和特種救治裝備進(jìn)行支援。
9.應(yīng)急安全防護(hù)
(1)應(yīng)急人員的安全防護(hù)。發(fā)生鐵路火災(zāi)事故時,應(yīng)由鐵路公安部門設(shè)置事故現(xiàn)場安全警戒線。根據(jù)事故發(fā)生的情況,對進(jìn)入事故現(xiàn)場的有關(guān)人員發(fā)放防護(hù)設(shè)備和用品。根據(jù)請求,鐵道部火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體協(xié)調(diào)調(diào)集相應(yīng)的安全防護(hù)裝備。
(2)群眾的安全防護(hù)。根據(jù)事故的實(shí)際情況,事故現(xiàn)場指揮部具體負(fù)責(zé)指揮疏散現(xiàn)場群眾,防止造成人員傷害。
10.鐵路火災(zāi)事故的調(diào)查處理
鐵路火災(zāi)事故由鐵路公安消防部門按照公安部《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》進(jìn)行調(diào)查,根據(jù)公安部、勞動和社會保障部有關(guān)火災(zāi)統(tǒng)計規(guī)定核定火災(zāi)損失,認(rèn)定火災(zāi)事故責(zé)任并對有關(guān)人員提出處理意見。鐵道部火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)事故凋查工作。
11.后期處理
(1)鐵路局負(fù)責(zé)組織火災(zāi)事故善后處置工作,鐵道部火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)有關(guān)工作。對傷亡人員的善后處置,根據(jù)國家現(xiàn)行有關(guān)法律法規(guī)和有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。
(2)發(fā)生鐵路火災(zāi)事故時,事故發(fā)生地的鐵路企業(yè)應(yīng)通知有關(guān)保險機(jī)構(gòu)及時趕赴事故現(xiàn)場,開展傷亡人員及財產(chǎn)的保險賠付工作。
12.保障措施
(1)通信與信息保障。在應(yīng)急處置過程中,通信部門應(yīng)提供有線、無線、廣播等有效的通信手段,要加強(qiáng)設(shè)備維護(hù),確保通信暢通,保證信息的有效傳遞。需要確定應(yīng)急通信系統(tǒng)時,由電務(wù)調(diào)度通知鐵通公司啟動。
(2)救援裝備和應(yīng)急隊(duì)伍保障。鐵道部根據(jù)鐵路救援體系建設(shè)規(guī)劃,協(xié)調(diào)、檢查、促進(jìn)鐵路應(yīng)急救援基地建設(shè)和救援隊(duì)伍建設(shè),保證應(yīng)急狀態(tài)的調(diào)用。鐵路局根據(jù)實(shí)際情況制定相應(yīng)的應(yīng)急救援保證體系,確定機(jī)構(gòu)、人員,明確事故現(xiàn)場可供使用的應(yīng)急設(shè)備類型、數(shù)量、性能和存放位置,同時制定備用措施。
(3)醫(yī)療衛(wèi)生保障。各級地方人民政府應(yīng)提供鐵路沿線醫(yī)療衛(wèi)生部門和單位的聯(lián)系方式,為鐵路處置鐵路火災(zāi)事故提供醫(yī)療衛(wèi)生保障。各級應(yīng)急預(yù)案指定的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或醫(yī)療單位,接到通知后應(yīng)立即出動搶救傷員;同時要做好醫(yī)療藥品、器械和醫(yī)護(hù)人員的準(zhǔn)備工作,不得以任何理由拒絕搶救、收治傷員。
(4)治安保障。各級應(yīng)急處置預(yù)案中要明確規(guī)定事故現(xiàn)場的治安保障負(fù)責(zé)人,安排足夠的警力做好應(yīng)急期間各階段、各場所的治安保障工作。如鐵路公安機(jī)關(guān)警力不足,請地方公安機(jī)關(guān)及時增援。
(5)資金保障。鐵路發(fā)生火災(zāi)事故時,事故發(fā)生地的鐵路企業(yè)財會部門要采取得力措施,確保事故應(yīng)急處置的資金需求。
13.事件評估
(1)事件應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束5日內(nèi),啟動預(yù)案單位應(yīng)向鐵道部火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報火災(zāi)事故處置情況報告。應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束10日內(nèi),鐵道部火災(zāi)事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出評估報告,經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后,報應(yīng)急管理辦公室。
(2)事件評估內(nèi)容。組織體系,包括火災(zāi)應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急辦公室等組織是否健全;鐵路火災(zāi)事故的預(yù)防預(yù)警、信息報告、應(yīng)急處置、協(xié)調(diào)配合、調(diào)動社會資源、事故損失、輿論控制、處置效果等情況;針對應(yīng)急管理工作和處置鐵路火災(zāi)事故中存在的突出問題提出建議;監(jiān)督管理、預(yù)案演練、現(xiàn)場培訓(xùn)與獎懲的情況。
編制事故應(yīng)急預(yù)案 篇5
一、組織機(jī)構(gòu):
組長:餐飲經(jīng)理
副組長:督查員
成員:各食堂目標(biāo)責(zé)任人及驗(yàn)收員
二、各類應(yīng)急預(yù)案:
(一) 遇群體性食物中毒的應(yīng)急處理
其辦法是;1、一旦出現(xiàn)食品中毒的征兆,炊管人員無論誰先發(fā)現(xiàn),應(yīng)立即停止可疑中毒食品的食用和銷售,防止中毒面擴(kuò)大,并立即上報餐飲及總公司,然后由辦公室向?qū)W院領(lǐng)導(dǎo)和市衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督所報告,簡要說明中毒地點(diǎn)、發(fā)生食物中毒的時間、人數(shù)、有無死亡、引起中毒的可疑食品。倘有中毒人員死亡,應(yīng)立即報告公安機(jī)關(guān),與此同時,組織人員協(xié)助搶救和安置中毒病人,將中毒病人盡快送附屬醫(yī)院進(jìn)行搶救治療,以減輕病人的痛苦和控制場面局勢。
2、食物中毒的現(xiàn)場處理:在衛(wèi)生部門未到達(dá)之前,應(yīng)保護(hù)好中毒現(xiàn)場或可疑食物,對剩余的可疑中毒食品不要急于銷毀或倒掉,應(yīng)妥善保管,接觸或盛放食品的工具、容器。如刀、墩子、抹布、菜筐、盆等不要急于清洗消毒。若有病人嘔吐或排泄物應(yīng)保留,以供采樣檢驗(yàn),查找中毒原因,
3、原因調(diào)查:在衛(wèi)生部門到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查時,有關(guān)人員有責(zé)任協(xié)助衛(wèi)生部門人員調(diào)查,如實(shí)反應(yīng)與本次食物中毒有關(guān)的情況,詳細(xì)協(xié)助說明供應(yīng)食品的種類、品種,病人進(jìn)餐的食物、進(jìn)餐時間、就餐人數(shù)、已知發(fā)病人數(shù)、可疑中毒食品的來源、食品質(zhì)量情況、保藏條件、烹調(diào)操作方法、回執(zhí)溫度與時間、食品是否燒熟、燒好后用何容器盛放、容器的衛(wèi)生狀況、是否專用、吃前存放多長時間、食品燒好后有無經(jīng)過改刀、改刀時的操作衛(wèi)生狀況,必要時由當(dāng)時操作的有關(guān)人員按可疑中毒食品的實(shí)際操作方法進(jìn)行模擬操作,共同分析判斷可能造成食物中毒的原因。
。ǘ⿲W(xué)生在食堂內(nèi)與食堂炊管人員發(fā)生爭吵、打架事件等糾紛的應(yīng)急的處理。
其辦法是:
責(zé)任人員應(yīng)立即上前制止,平息事端,疏散圍觀人群,將一方或雙方帶到一邊解決。必要時報請總公司與學(xué)院相關(guān)部門處理解決。
。ㄈ⿲W(xué)生在進(jìn)餐時不慎被熱湯燙傷的應(yīng)急處理。
其辦法是:
餐飲公司及食堂工作人員無論誰在現(xiàn)場,都應(yīng)立即采取措施,抹去其油湯,若燙傷嚴(yán)重,管理人員應(yīng)立即通知總公司辦公室安排人員送到院醫(yī)務(wù)室或?qū)W院指定的醫(yī)院治療。
。ㄋ模┐豆苋藛T在操作時遇;
。1)手指被刀等切傷(2)開合開關(guān)時觸電(3)被蒸汽,開水灼、燙傷(4)油鍋起火(5)碰電引起失火的應(yīng)急處理。
其處理辦法是:
(1)若刀傷軟微,應(yīng)及時采取救治措施,在管理員處領(lǐng)幫迪一個貼上,同時提醒該同志八小時內(nèi)傷口處不能沾水,傷口未痊愈不得從事直接入口食品工作崗位,若刀傷較重,需立即到校附院包扎處理,同時通知餐飲公司,以便及時采取有效措施予以解決。(2)應(yīng)立即關(guān)掉電總閘,用干木棍等絕緣體分開導(dǎo)體與人的導(dǎo)電接觸部位,必要時通知辦公室。(3)馬上將貼在身上的衣物掀開或脫下,及時到院醫(yī)務(wù)室或附院上藥,同時報告總公司,(4)不要驚慌,立即加入冷清油,再將火源滅掉或覆蓋,然后搬移周圍易燃物品。(5)立即關(guān)閉所有電源,取下滅火器進(jìn)行滅火,并立即通知餐飲公司。
。ㄎ澹┦ПI的應(yīng)急處理,
其辦法是:
發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即上報餐飲公司并保護(hù)現(xiàn)場,以便有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、公安人員觀察現(xiàn)場或到現(xiàn)場取證。
(六)遇臨時停電而后備電源又不能正常工作的應(yīng)急處理
其辦法是:
1、主機(jī)關(guān)閉,各組將各廚房售飯機(jī)統(tǒng)一開在獨(dú)立售飯狀態(tài)。
2、由微機(jī)操作員逐一進(jìn)行掛失處理。
3、各廚房售完飯菜后,詳細(xì)記錄每臺售飯機(jī)的售飯金額、人數(shù)后,立即關(guān)機(jī)。
4、由微機(jī)操作員統(tǒng)一逐機(jī)匯總并詳細(xì)記錄,觀察匯總是否正常并做好記錄。
。ㄆ撸╁仩t安全事故應(yīng)急救援措施:
1、最早發(fā)現(xiàn)者立即報告餐飲公司經(jīng)理,并同時向保衛(wèi)處報警,并采取一切辦法切斷事故源。
2、保衛(wèi)處接到報警后,應(yīng)迅速通知有關(guān)部門下達(dá)按應(yīng)急救援預(yù)案處置的指令,同時發(fā)出警報,通知指揮部成員及消防隊(duì)和專業(yè)救援隊(duì)伍迅速趕往事故現(xiàn)場。
3、指揮部成員應(yīng)首先報告質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,若有繼發(fā)火災(zāi)和毒氣泄漏,還應(yīng)立即與消防119和醫(yī)療衛(wèi)生等相關(guān)部門聯(lián)系,并同時派人保護(hù)現(xiàn)場,采取相應(yīng)措施。
4、發(fā)生事故的鍋爐房,應(yīng)迅速查明事故發(fā)生源點(diǎn)(或泄漏部位)并找出原因,凡能經(jīng)適當(dāng)補(bǔ)救或切斷物料等處理措施而消除事故的,則以自救為主,并同時向指揮部報告并提出堵漏或搶修的具體措施。
5、消防隊(duì)到達(dá)事故現(xiàn)場后(若是有毒物,還需戴上防毒面具)首先查明現(xiàn)場有無人員傷亡,以最快速度將傷者脫離現(xiàn)場,嚴(yán)重者盡快送醫(yī)院搶救,若是有毒物時,根據(jù)當(dāng)時的風(fēng)向、風(fēng)速,將受傷人員疏散到上風(fēng)向。
6、指揮部成員到達(dá)事故現(xiàn)場后,根據(jù)事故狀況及危害程度作出相應(yīng)的應(yīng)急決定,并命令各應(yīng)急救援隊(duì)立即開展救援,如事故擴(kuò)大時應(yīng)請求支援。
7、后勤服務(wù)總公司、保衛(wèi)處到達(dá)事故現(xiàn)場后,會同發(fā)生事故的部門,在查明原因后視能否控制作出局部或全部停爐的決定。
8、治安隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場后,擔(dān)負(fù)治安和交通指揮,組織糾察,在事故現(xiàn)場周圍設(shè)崗,劃分禁區(qū)并加強(qiáng)警戒和巡邏檢查。如當(dāng)毒氣擴(kuò)散危及到學(xué)校內(nèi)外人的安全時,應(yīng)迅速組織有關(guān)人員協(xié)助友鄰單位及過往行人在區(qū)、市指揮部協(xié)調(diào)下,向上側(cè)風(fēng)方向的安全地帶疏散。
9、應(yīng)急救援隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場后,與消防隊(duì)配合,立即救護(hù)傷員或中毒人員,對傷病人員應(yīng)根據(jù)情況及時采取相應(yīng)的急救措施,對傷員進(jìn)行清洗包扎或輸氧急救,重傷員及時送入醫(yī)院搶救。
10、搶險搶修隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場后,根據(jù)指揮部下達(dá)的搶修指令,迅速進(jìn)行搶修設(shè)備,控制事故,以防事故擴(kuò)大。
11、當(dāng)事故得到控制,立即成立二個專門工作小組:
(1)由紀(jì)委、國資基建處、計財處組成事故調(diào)查小組,調(diào)查事故發(fā)生原因和研究制定事故防范措施。
。2)由后勤服務(wù)總公司鍋爐作業(yè)人員和發(fā)生事故部門組成搶修小組,研究制定搶修方案,并立即組織搶修,盡早恢復(fù)生產(chǎn)。
編制事故應(yīng)急預(yù)案 篇6
一、停水、停電應(yīng)急預(yù)案:
如果在事先獲知停水的情況下,我們可以充分蓄水,修改菜單盡量使用用水量少的菜.
如在不知情的情況下停水、停電,我司將安排1臺送水車及大型快炒煤氣灶隨時等候待用。
二、食物中毒應(yīng)急預(yù)案
1、日常防范
、偈程盟泄ぷ魅藛T需熟悉《安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案》及《安全防范細(xì)節(jié)》,并嚴(yán)格按執(zhí)行各項(xiàng)食堂操作規(guī)范,不得加工制作冷葷涼菜,或違規(guī)加工制作豆角扁豆類,杜絕出品未熟透的菜品。在加工時發(fā)現(xiàn)食品外觀及味道異常或有變質(zhì)可疑時,經(jīng)確認(rèn)后,應(yīng)立即撤收處理該批全部食品。
、诋(dāng)餐每個菜品存留一小份樣本,放置專用冰箱48小時,以防萬一可查明事故原因及責(zé)任承擔(dān)方。
2、緊急處理
發(fā)生疑似食物中毒事件時,應(yīng)立即停止食品加工、供應(yīng)活動,保留造成食物中毒或者導(dǎo)致食物中毒的食品及其原料、工具、設(shè)備和現(xiàn)場。同時將不適者送往最近醫(yī)院,積極配合相關(guān)部門調(diào)查取證。
3、建立責(zé)任追究制度
對玩忽職守、疏于管理,造成食物中毒或其它食原性疾患的責(zé)任人,給予通報批評及罰款處理。