貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)項目績效評價報告(精選24篇)
貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)項目績效評價報告 篇1
一、投入(19.9分)
。ㄒ唬╉椖苛㈨棧11.9分)
1、方案制定與審批(2分)
實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃已納入我市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃,市教育局、財政局制定了《20xx年六安市貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施辦法》(六教秘[20xx]52號),方案貫徹落實了《安徽省貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施辦法》的相關(guān)要求。
2、機(jī)制建立與執(zhí)行(7.9分)
市政府成立了以分管市長為組長,教育、發(fā)改、財政、食藥監(jiān)等部門參加的學(xué)生營養(yǎng)改善計劃領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)制(六政[20xx]7號,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市教育局,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查全市營養(yǎng)餐工作。各相關(guān)職能部門能嚴(yán)格履行職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)督管理?h區(qū)也建立健全相應(yīng)機(jī)構(gòu)、機(jī)制,確保營養(yǎng)改善計劃順利實施。
市教體局學(xué)生營養(yǎng)辦公室,有2人負(fù)責(zé)日常工作,有良好的辦公條件,年度預(yù)算工作經(jīng)費(fèi)15萬元。
3、績效目標(biāo)情況(2分)
根據(jù)《20xx年六安市貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施方案》,明確了縣區(qū)目標(biāo)責(zé)任,對食品安全、資金安全、食堂供餐率、公示公開等提出了具體要求,做到了細(xì)化、量化和可衡量。
。ǘ┵Y金落實(8分)
1、資金到位率:(5分)
截止20xx年10月,國家、省、縣區(qū)撥付膳食補(bǔ)助資金分別為:95905575.00元、4745052.00元、691850.00元。資金到位率100%。
2、資金到位及時率為100%。(3分)
二、過程(54.7分)
(一)項目管理(34.7分)
1、目標(biāo)責(zé)任書(2分):市政府與試點(diǎn)縣區(qū)政府簽訂責(zé)任書;市教體局制定實施方案,明確縣區(qū)目標(biāo)責(zé)任;試點(diǎn)縣區(qū)政府、部門、學(xué)校和供貨企業(yè)(個人)層層簽訂責(zé)任書。
2、政策宣傳(5分):制定了《六安市農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃宣傳方案》,明確了宣傳工作的總體目標(biāo),原則、內(nèi)容和方式。市、縣區(qū)營養(yǎng)辦積極開展民生工程宣傳月活動,在街頭設(shè)宣傳臺,宣講政策,散發(fā)彩頁。在市政府民生工程網(wǎng)和市教育局網(wǎng)《教育民生》專欄,有60多篇報道全市學(xué)生營養(yǎng)改善工作動態(tài)。省教育廳網(wǎng)站和省、市多家主流媒體多次宣傳報道我市學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作。市營養(yǎng)辦下發(fā)《關(guān)于建立學(xué)生營養(yǎng)餐工作微信群的通知》(六市營養(yǎng)辦[20xx]2號),市、縣區(qū)、學(xué)校分層建立工作微信群,學(xué)校以班級為單位建立學(xué)生家長微信群,通過微信群向?qū)W生家長宣傳政策、公示菜譜、菜品,深受家長的歡迎。經(jīng)過努力,全市學(xué)生家長微信群已基本實現(xiàn)全覆蓋。
3、信息公開(4分):公示國家、省、市、縣區(qū)營養(yǎng)辦舉報電話和郵箱;公示市營養(yǎng)餐食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;公示市營養(yǎng)改善財務(wù)管理和資金管理使用辦法;公示責(zé)任清單、任務(wù)清單;公示大宗食材招標(biāo)采購情況;通報督查、巡查、檢查情況。
4、供餐準(zhǔn)入退出機(jī)制(5.9分):各試點(diǎn)縣區(qū)都建立健全了食堂食材采購進(jìn)退出機(jī)制。大宗食材(糧、油)由縣區(qū)集中招標(biāo)采購,全市今年共采購436萬公斤大米,136.3萬升食用油;456所中心校、學(xué)校食堂葷蔬菜、調(diào)料等食材公開招標(biāo),實行集中定點(diǎn)采購。建立和實行市場食材價格詢價制度和“黑白名單”進(jìn)退出制度。
5、食品安全管理(9分):建立健全地方政府負(fù)總責(zé)、學(xué)校負(fù)食品安全主體責(zé)任、教育部門負(fù)管理責(zé)任、市場監(jiān)管部門負(fù)監(jiān)管責(zé)任的食品安全責(zé)任體系。建立健全和落實學(xué)校食品安全管理制度,全面落實校領(lǐng)導(dǎo)陪餐制度,陸續(xù)建立家長代表輪流陪餐制度。開展3次營養(yǎng)餐食品安全督查、發(fā)整改通知41份。全市學(xué)校食堂實施“明廚亮灶”。開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)生營養(yǎng)改善“示范食堂”活動,已評出43所,第三屆爭創(chuàng)“示范食堂”工作已全面啟動,21所學(xué)校參加了初評。市、縣區(qū)分級組織食品安全織培訓(xùn)。市、縣區(qū)、校逐級逐校制訂食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,積極開展食品安全事故應(yīng)急演練。
6、食堂用工管理(3分):20xx年全市公辦學(xué)校886所,食堂從業(yè)人數(shù)2726人,全部通過政府購買服務(wù)方式由勞務(wù)企業(yè)派遣,學(xué)校將食堂的各項勞務(wù)外包勞務(wù)企業(yè),勞務(wù)承包合同由縣區(qū)統(tǒng)一制定,有效防范用工風(fēng)險。
7、信息平臺管理(2分):結(jié)合全省中小學(xué)學(xué)籍網(wǎng)絡(luò)化管理系統(tǒng),建立了營養(yǎng)改善計劃學(xué)生實名制信息管理制度,按照“在校、在籍、在受益”原則,核實營養(yǎng)餐受益學(xué)生人數(shù)和撥付膳食補(bǔ)助資金,實行動態(tài)監(jiān)管。還按照市民生辦要求通過民生工程(學(xué)生營養(yǎng)改善)信息管理平臺,加強(qiáng)營養(yǎng)改善計劃工作信息管理。
8、工作通報制度與執(zhí)行(2分):市、縣區(qū)建立了工作通報制度,加強(qiáng)對縣區(qū)營養(yǎng)改善計劃實施工作的指導(dǎo)和督辦。市、縣區(qū)學(xué)生營養(yǎng)辦定期以工作簡報、工作報告等形式及時反映營養(yǎng)改善計劃實施情況。
9、資料報送情況(1.8分):市營養(yǎng)辦及時、真實、準(zhǔn)確地向市民生辦報送工作信息、圖看民生、工程進(jìn)展情況等相關(guān)資料;向省營養(yǎng)辦報送工作計劃、總結(jié)及雙月報等相關(guān)資料。國家學(xué)生營養(yǎng)辦來我市進(jìn)行學(xué)生營養(yǎng)改善計劃調(diào)研工作,市、縣區(qū)營養(yǎng)辦提供了大量詳實的數(shù)據(jù)資料受到好評。
。ǘ┴攧(wù)管理:(20分)
1、制度建設(shè)與執(zhí)行(6分)
在自下而上、充分研討的基礎(chǔ)上制定了《六安市學(xué)生營養(yǎng)改善食堂財務(wù)管理制度(試行)》和《六安市學(xué)生營養(yǎng)改善食堂會計核算制度(試行)》。各縣區(qū)、學(xué)校相應(yīng)制定了財務(wù)管理制度,嚴(yán)格資金管理。委托第三方審計事務(wù)所對373所學(xué)校進(jìn)行營養(yǎng)餐財務(wù)進(jìn)行審計,審計面達(dá)30.4%,對審計中發(fā)現(xiàn)的問題立行立改。
2、資金使用合規(guī)性(6分)
試點(diǎn)縣區(qū)投入食堂運(yùn)轉(zhuǎn)資金20xx.07萬元,投入食堂從業(yè)人員工資3221.94萬元,投入教師午間看護(hù)補(bǔ)助1102.6萬元。國家、省、縣區(qū)膳食補(bǔ)助資金101342477元,均足額用于學(xué)生營養(yǎng)改善。膳食資金實行分賬核算,并做到?顚S茫Y金支出手續(xù)齊全,原始憑證合規(guī),不準(zhǔn)出現(xiàn)白紙條和不合規(guī)憑證,大額費(fèi)用不得現(xiàn)金支付。
3、國庫集中支付管理(2分)
各試點(diǎn)縣區(qū)制定了《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃專項資金管理辦法》,專項資金支出嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付管理,保證國庫集中支付程序和手續(xù)符合規(guī)定。
4、監(jiān)督檢查有效性(6分)
市、縣區(qū)教育部門開展了專項資金使用情況督查、互查,市營養(yǎng)辦發(fā)整改通知37份。
三、產(chǎn)出(15分)
(一)項目產(chǎn)出(15分)
1、覆蓋率(5分)
國家試點(diǎn)縣金寨縣、霍邱縣、葉集區(qū)630所農(nóng)村初中小學(xué),157554名學(xué)生享受營養(yǎng)餐;地方試點(diǎn)縣舒城縣、裕安區(qū)315所農(nóng)村初中、小學(xué),94521名學(xué)生享受營養(yǎng)餐,實現(xiàn)了試點(diǎn)縣區(qū)學(xué)校和學(xué)生100%全覆蓋。
2、食堂供餐比例(5分)
國家試點(diǎn)縣區(qū)金寨縣、霍邱縣、葉集區(qū)學(xué)校食堂供餐數(shù)分別為204所、365所、61所,食堂供餐比例均為100%。地方試點(diǎn)舒城縣食堂供餐學(xué)校155所,裕安區(qū)食堂供餐學(xué)校160所,食堂供餐比例為100%,食堂供餐率位于全省前列。
3、質(zhì)量達(dá)標(biāo)(5分)
市、縣區(qū)教育局、食藥監(jiān)局多次對學(xué)生營養(yǎng)改善食品進(jìn)行督查。委托第三方對食材質(zhì)量進(jìn)行檢測,共抽檢2390批次,檢測結(jié)果合格2368批(次)。從隨機(jī)突擊抽查的學(xué)校食堂現(xiàn)場當(dāng)日供餐數(shù)量和品種與公示菜譜相符。全市未發(fā)生一起營養(yǎng)改善食品安全事故。
四、效果(10分)
。ㄒ唬、項目效益(10分)
1、社會效益(3分)
。1)、學(xué)校食堂基礎(chǔ)建設(shè)明顯改善。試點(diǎn)縣區(qū)共投入1.9億元用900余所學(xué)校食堂、小伙房的新建和改擴(kuò)建,食堂供餐條件得到很大的改善,加快了農(nóng)村教育發(fā)展。
。2)、食品安全有了保障。學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施了嚴(yán)格的餐前、餐中、餐后全過程的食品安全管理,確保每天25.2萬名學(xué)生在校就餐,沒有發(fā)生一起食品安全事故。
。3)、資金安全管理得到了加強(qiáng)。全市建立嚴(yán)格的學(xué)生營養(yǎng)改善財務(wù)管理制度和會計核算制度,堅持陽光操作。截止20xx年10月,國家累計在我市已投入11.55億元學(xué)生膳食補(bǔ)助資金,沒有發(fā)生擠占、挪用、克扣、截留學(xué)生膳食專項補(bǔ)助資金。
2、營養(yǎng)改善成效(3分)
。1)、供餐質(zhì)量明顯提高。學(xué)生在校就餐數(shù)大幅上升,學(xué)生的營養(yǎng)狀況得到有效改善,身體素質(zhì)增強(qiáng),學(xué)生的精神面貌煥然一新,促進(jìn)良好學(xué)風(fēng)、班風(fēng)、校風(fēng)的形成。
(2)、培養(yǎng)了學(xué)生的良好的飲食習(xí)慣。有不少家長反映自己小孩有挑食、偏食毛病改了,還養(yǎng)成飯前洗手,不剩飯菜的好習(xí)慣。
3、學(xué)生及教師等滿意度(4分)
食堂供餐老師的工作量大了,但減輕了學(xué)生家長的負(fù)擔(dān),也減少學(xué)生中午接送途中的安全隱患,使家長有時間和精力發(fā)展經(jīng)濟(jì),改善民生,對控輟保學(xué)及脫貧攻堅起到積極的促進(jìn)作用,使學(xué)生進(jìn)得來、留得住、吃得好、學(xué)得好,深受學(xué)生家長的衷心歡迎和社會的廣泛好評。
通過市、縣區(qū)學(xué)生營養(yǎng)辦的隨機(jī)問卷、電話訪問、現(xiàn)場走訪等形式進(jìn)行滿意度調(diào)查,社會公眾,受益對象滿意度達(dá)90%以上。
五、創(chuàng)新(2分)
一是開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)生營養(yǎng)改善“示范食堂”活動。此項活動在全省首創(chuàng),通過學(xué)校申報、初審?fù)扑]、復(fù)評驗收、公示表彰等程序進(jìn)行,并實行掛牌、摘牌動態(tài)管理,已評出市級“示范食堂”43所,第三屆“示范食堂”創(chuàng)建工作已全面啟動,21所學(xué)校食堂參加了初評。通過開展?fàn)巹?chuàng)示范食堂活動,有力地推動全市學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作的提質(zhì)升級。
二是食堂用工實行勞務(wù)派遣。此項工作為全省首創(chuàng),20xx年秋學(xué)期,全市883所公辦學(xué)校營養(yǎng)餐食堂從業(yè)人員2726人,全部通過政府購買服務(wù)方式由勞務(wù)企業(yè)派遣,由學(xué)校將食堂的各項勞務(wù)外包勞務(wù)企業(yè),并與之簽訂勞務(wù)承包合同。勞務(wù)承包合同由縣區(qū)營養(yǎng)辦統(tǒng)一制定。學(xué)校配合勞務(wù)企業(yè)開展員工培訓(xùn)、管理,學(xué)期結(jié)束時通過師生、家長對勞務(wù)企業(yè)和從業(yè)人員服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行綜合考評。通過政府購買服務(wù)實行勞務(wù)派遣依法管理和使用食堂從業(yè)人員,有效地防范用工風(fēng)險。
自評得分:101.6分
貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)項目績效評價報告 篇2
一、投入
。ㄒ唬╉椖苛㈨棧10分)
1、方案制定與審批(2分)
實施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃已納入我區(qū)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃,區(qū)教體局制定了《20xx年裕安區(qū)貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施辦法》(裕教體[20xx]56號),方案貫徹落實了《六安市貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施辦法》的相關(guān)要求。
2、機(jī)制建立與執(zhí)行(6分)
區(qū)政府成立了以分管區(qū)長為組長,教育、發(fā)改、財政、市場監(jiān)管等部門參加的學(xué)生營養(yǎng)改善計劃領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機(jī)制,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)教體局,具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督查全區(qū)營養(yǎng)餐工作。各相關(guān)職能部門能嚴(yán)格履行職責(zé),加強(qiáng)監(jiān)督管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)也建立健全相應(yīng)機(jī)構(gòu)、機(jī)制,確保營養(yǎng)改善計劃順利實施。
區(qū)教體局學(xué)生營養(yǎng)辦公室,有3人負(fù)責(zé)日常工作,有良好的辦公條件,年度預(yù)算有工作經(jīng)費(fèi)。
3、績效目標(biāo)情況(2分)
根據(jù)《20xx年裕安區(qū)貧困地區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施方案》,明確了鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校目標(biāo)責(zé)任,對食品安全、資金安全、食堂供餐率、公示公開等提出了具體要求,做到了細(xì)化、量化和可衡量。
。ǘ┵Y金落實(5分)
1、資金到位率:(3分)
截止20xx年10月,國家、省、區(qū)撥付膳食補(bǔ)助資金均已到位。資金到位率100%。
2、資金到位及時率為100%。(2分)
二、過程(60分)
(一)項目管理(40分)
1、目標(biāo)責(zé)任書(2分):區(qū)教體局制定實施方案,明確縣區(qū)目標(biāo)責(zé)任;區(qū)教體局、中心學(xué)校、實施學(xué)校和供貨企業(yè)(個人)層層簽訂責(zé)任書。
2、政策宣傳(6分):制定了《裕安區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃宣傳方案》,明確了宣傳工作的總體目標(biāo),原則、內(nèi)容和方式。區(qū)營養(yǎng)辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校積極開展民生工程宣傳月活動,在街頭設(shè)宣傳臺,宣講政策,散發(fā)宣傳單。在區(qū)政府民生工程網(wǎng)和區(qū)教育專題網(wǎng)等網(wǎng)站,有30多篇報道全區(qū)學(xué)生營養(yǎng)改善工作動態(tài)。區(qū)營養(yǎng)辦、中心學(xué)校、實施學(xué)校分層建立工作微信群,學(xué)校以班級為單位建立學(xué)生家長微信群,通過微信群向?qū)W生家長宣傳政策、公示菜譜、菜品,深受家長的歡迎。
3、信息公開(6分):公示國家、省、市、縣區(qū)營養(yǎng)辦舉報電話和郵箱;公示區(qū)營養(yǎng)餐食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;公示區(qū)營養(yǎng)改善財務(wù)管理和資金管理使用辦法;公示責(zé)任清單、任務(wù)清單;公示大宗食材招標(biāo)采購情況。
4、供餐準(zhǔn)入退出機(jī)制(6分):區(qū)教體局建立健全了食堂大宗食材采購進(jìn)退出機(jī)制。大宗食材(糧、油)由區(qū)集中招標(biāo)采購,19所鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校食堂葷蔬菜、調(diào)料等食材以中心學(xué)校為單位公開招標(biāo),實行集中定點(diǎn)采購。建立和實行市場食材價格詢價制度和“黑白名單”進(jìn)退出制度。
5、食品安全管理(9分):嚴(yán)格落實實施學(xué)校食品安全主體責(zé)任、教育部門負(fù)管理責(zé)任、市場監(jiān)管部門負(fù)監(jiān)管責(zé)任的食品安全責(zé)任體系。建立健全和落實學(xué)校食品安全管理制度,全面落實校領(lǐng)導(dǎo)陪餐制度,陸續(xù)建立家長代表輪流陪餐制度。每月開展2至3次營養(yǎng)餐食品安全“四不兩直”督查、已發(fā)通報8次、督辦函2次,整改通知54份。165所學(xué)校食堂實施“明廚亮灶”。開展?fàn)巹?chuàng)學(xué)生營養(yǎng)改善“示范食堂”活動,已評出6所市級“示范食堂”,第二屆爭創(chuàng)“示范食堂”工作已全面啟動。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校分級組織食品安全織培訓(xùn)21次,1800余人次受訓(xùn)。區(qū)、校逐級逐校制訂食品安全事故應(yīng)急預(yù)案,食品安全事故應(yīng)急演練逐步規(guī)范。
6、信息平臺管理(4分):結(jié)合全省中小學(xué)學(xué)籍實名制管理系統(tǒng),建立了營養(yǎng)改善計劃學(xué)生實名制信息管理制度,按照“在校、在籍、在受益”原則,核實營養(yǎng)餐受益學(xué)生人數(shù)和撥付膳食補(bǔ)助資金,實行動態(tài)監(jiān)管。還按照區(qū)民生辦要求通過民生工程信息管理平臺,錄入每位學(xué)生的身份信息、家長電話信息等。
7、工作通報制度與執(zhí)行(3分):區(qū)建立了工作通報制度,加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校營養(yǎng)改善計劃實施工作的指導(dǎo)和督辦。
8、資料報送情況(3分):區(qū)營養(yǎng)辦及時、真實、準(zhǔn)確地向區(qū)民生辦報送工作信息、圖看民生、工程進(jìn)展情況等相關(guān)資料;向市營養(yǎng)辦報送工作計劃、總結(jié)及雙月報等相關(guān)資料。教育部來我區(qū)進(jìn)行學(xué)生營養(yǎng)改善計劃調(diào)研工作,區(qū)營養(yǎng)辦提供了大量詳實的數(shù)據(jù)資料受到好評。
(二)財務(wù)管理:(20分)
1、制度建設(shè)與執(zhí)行(5分)
制定了《裕安區(qū)學(xué)生營養(yǎng)改善食堂財務(wù)管理制度(試行)》和《裕安區(qū)學(xué)生營養(yǎng)改善食堂會計核算制度(試行)》,嚴(yán)格資金管理。委托第三方審計事務(wù)所開展?fàn)I養(yǎng)餐財務(wù)審計,全區(qū)165所學(xué)校接受審計,對審計中發(fā)現(xiàn)的問題立行立改。
2、資金使用合規(guī)性(6分)
國家、省、區(qū)膳食補(bǔ)助資金均足額用于學(xué)生營養(yǎng)改善。膳食資金實行分賬核算,并做到?顚S,資金支出手續(xù)齊全,原始憑證合規(guī),不準(zhǔn)出現(xiàn)白紙條和不合規(guī)憑證,不得現(xiàn)金支付。
3、國庫集中支付管理(2分)
制定了《裕安區(qū)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃專項資金管理辦法》,專項資金支出嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付管理,保證國庫集中支付程序和手續(xù)符合規(guī)定。
4、監(jiān)督檢查有效性(6分)
區(qū)教體局開展了專項資金使用情況核查、召開專門會議進(jìn)行情況通報。
三、產(chǎn)出(15分)
。ㄒ唬╉椖慨a(chǎn)出(15分)
1、覆蓋率(5分)
全區(qū)169所農(nóng)村初中小學(xué),62596名學(xué)生享受營養(yǎng)餐;實現(xiàn)了試點(diǎn)縣區(qū)學(xué)校和學(xué)生100%全覆蓋。
2、食堂供餐比例(5分)
全區(qū)食堂供餐學(xué)校164所,食堂供餐比例為97.04%,食堂供餐率達(dá)到市級相關(guān)部門要求,其余5所學(xué)校食堂改擴(kuò)建工程即將竣工,到20xx年將實現(xiàn)100%食堂供餐。
3、質(zhì)量達(dá)標(biāo)(5分)
區(qū)教體局、市場監(jiān)管局多次對學(xué)生營養(yǎng)改善食品進(jìn)行督查。委托第三方對食材質(zhì)量進(jìn)行檢測,共抽檢8批次,檢測結(jié)果均為合格。從隨機(jī)突擊抽查的學(xué)校食堂現(xiàn)場當(dāng)日供餐數(shù)量和品種與公示菜譜相符。全區(qū)未發(fā)生一起營養(yǎng)改善食品安全事故。
四、效果(10分)
(一)、項目效益(10分)
1、社會效益(3分)
。1)、學(xué)校食堂基礎(chǔ)建設(shè)明顯改善。試點(diǎn)縣區(qū)共投入3千多萬元用學(xué)校食堂、小伙房的新建和改擴(kuò)建,食堂供餐條件得到很大的改善,加快了農(nóng)村教育發(fā)展。
。2)、食品安全有了保障.學(xué)生營養(yǎng)改善計劃實施了嚴(yán)格的餐前、餐中、餐后全過程的食品安全管理,確保每天近6萬名學(xué)生在校就餐,沒有發(fā)生一起食品安全事故。
(3)、資金安全管理得到了加強(qiáng)。全區(qū)建立嚴(yán)格的學(xué)生營養(yǎng)改善財務(wù)管理制度和會計核算制度,堅持陽光操作。
2、營養(yǎng)改善成效(3分)
(1)、供餐質(zhì)量明顯提高。學(xué)生在校就餐數(shù)大幅上升,學(xué)生的營養(yǎng)狀況得到有效改善,身體素質(zhì)增強(qiáng),學(xué)生的精神面貌煥然一新,促進(jìn)良好學(xué)風(fēng)、班風(fēng)、校風(fēng)的形成。
。2)、培養(yǎng)了學(xué)生的良好的飲食習(xí)慣。有不少家長反映自己小孩有挑食、偏食毛病改了,還養(yǎng)成飯前洗手,不剩飯菜的好習(xí)慣。
3、學(xué)生及教師等滿意度(4分)
食堂供餐老師的工作量大了,但減輕了學(xué)生家長的負(fù)擔(dān),也減少學(xué)生中午接送途中的安全隱患,使家長有時間和精力發(fā)展經(jīng)濟(jì),改善民生,對控輟保學(xué)及脫貧攻堅起到積極的促進(jìn)作用,使學(xué)生進(jìn)得來、留得住、吃得好、學(xué)得好,深受學(xué)生家長的衷心歡迎和社會的廣泛好評。
通過區(qū)學(xué)生營養(yǎng)辦的隨機(jī)問卷、電話訪問、現(xiàn)場走訪等形式進(jìn)行滿意度調(diào)查,社會公眾,受益對象滿意度達(dá)90%以上。
五、創(chuàng)新 加分因素(3分)
裕安區(qū)在實行勞務(wù)派遣用工、利用中華傳統(tǒng)節(jié)日開展食育教育、規(guī)范食堂建設(shè)、膳食補(bǔ)助等資金審計方面開展的創(chuàng)新探索深受市學(xué)生營養(yǎng)辦好評,其中勞務(wù)派遣用工和膳食補(bǔ)助等資金全覆蓋審計還在全市推廣,此外有多篇宣傳學(xué)生營養(yǎng)改善的報道在主流媒體刊登。
自評分101分
貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)項目績效評價報告 篇3
按照《關(guān)于報送20__年民生工程有關(guān)材料的通知》(池民生辦〔20__〕20號)要求,根據(jù)《安徽省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃民生工程績效評價辦法的通知》(皖教秘〔20__〕637號),對照績效評價指標(biāo)體系,對我市20__年義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善實施情況進(jìn)行了績效自評,現(xiàn)將自評情況報告如下:
一、績效目標(biāo)完成情況
我市目前僅在石臺縣實施營養(yǎng)改善計劃,實施學(xué)校全部實行食堂供餐。20__年春季學(xué)期,石臺縣實施農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃學(xué)校35所,其中農(nóng)村初中4所,農(nóng)村中心學(xué)校11所,村小及教學(xué)點(diǎn)20所,惠及學(xué)生3133人;20__年秋季學(xué)期實施農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善計劃學(xué)校32所,其中農(nóng)村初中4所,農(nóng)村中心學(xué)校11所,村小及教學(xué)點(diǎn)17所,惠及學(xué)生2963人,其中寄宿制學(xué)生939人。實現(xiàn)了營養(yǎng)改善計劃農(nóng)村義務(wù)學(xué)校實施全覆蓋,實施學(xué)校覆蓋率和受益學(xué)生覆蓋率均為100%。
二、工作開展情況
。ㄒ唬┙(jīng)費(fèi)投入情況
根據(jù)省教育廳省財政廳印發(fā)的《貧困地區(qū)義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善實施方案》,營養(yǎng)餐資金由中央、省、縣按照7.5:2:0.5分擔(dān)。全年(195天)按每生每天4元標(biāo)準(zhǔn)核撥經(jīng)費(fèi),截至20__年12月30日,全年累計支出163.90萬元,資金到位率100%。
。ǘ┤粘1O(jiān)管情況
為實施好營養(yǎng)改善計劃,石臺縣成立了以縣長為組長的學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組,縣發(fā)改委、農(nóng)委、衛(wèi)計委、財政局、審計局、市場監(jiān)管局、教體局為成員單位,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣教體局,負(fù)責(zé)日常具體工作。米、油等大宗食材由縣教體局統(tǒng)一招標(biāo)、采購、分配,由中標(biāo)單位統(tǒng)一運(yùn)送。營養(yǎng)餐膳食補(bǔ)助資金實行專賬核算、集中支付、?顚S茫h教體局將學(xué)校營養(yǎng)改善計劃納入學(xué)校目標(biāo)管理年度考核,確保資金使用安全、規(guī)范和有效?h教體局、市場監(jiān)管局定期進(jìn)行食品安全督導(dǎo)檢查,各學(xué)校每天通過微博,公示學(xué)校食堂食譜菜品和資金使用情況,自覺接受社會各界的監(jiān)督。
三、主要舉措及工作亮點(diǎn)
1.高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
石臺縣人民政府辦公室下發(fā)《石臺縣人民政府辦公室關(guān)于成立石臺縣學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組及明確職責(zé)分工的通知》(石政辦秘〔20__〕7號),成立了由石臺縣縣長為組長,縣發(fā)改委、農(nóng)委、衛(wèi)健、財政局、教體局等部門為成員的石臺縣學(xué)生營養(yǎng)改善計劃工作領(lǐng)導(dǎo)小組,同時文件還明確了領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位的職責(zé)分工。石臺縣教體局成立學(xué)生營養(yǎng)辦公室,專門負(fù)責(zé)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃,定期對學(xué)校資金使用情況進(jìn)行督查。
2.加強(qiáng)培訓(xùn)指導(dǎo),提升管理能力
為強(qiáng)化營改實施學(xué)校食品衛(wèi)生安全主體責(zé)任意識,我們組織石臺縣營改學(xué)校參加全省農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃培訓(xùn)會。春季復(fù)學(xué)和秋季開學(xué)前,石臺縣教體局召開全縣學(xué)校疫情防控暨學(xué)校安全工作培訓(xùn)會,并開展疫情防控應(yīng)急演練觀摩活動,重點(diǎn)對學(xué)校食堂開餐前準(zhǔn)備、復(fù)學(xué)后學(xué)生就餐安排、食品安全管理、飲水安全進(jìn)行了專題培訓(xùn)。各校、幼兒園在春季、秋季開學(xué)復(fù)課前對所有教師、學(xué)生和后勤管理人員、操作人員都進(jìn)行了線上培訓(xùn)或集中培訓(xùn),對全體教師和學(xué)生都進(jìn)行了食品衛(wèi)生和防疫知識培訓(xùn),開學(xué)后上好食品安全和衛(wèi)生健康教育第一課,進(jìn)一步壓實安全管理責(zé)任,提高食堂管理和操作人員的膳食管理知識,提高應(yīng)急處置和防范能力。9月份,項目實施學(xué)校認(rèn)真開展了“食品安全宣傳周”系列活動,重點(diǎn)宣傳《中華人民共和國食品安全法》《安徽省食品安全條例》,讓食品安全知識深入人心,把食品安全宣傳教育有機(jī)地融入日常教育教學(xué)工作中,在校園內(nèi)營造良好的食品安全氛圍的同時,著力提高學(xué)生的自我保護(hù)能力和衛(wèi)生防病意識。
3.加強(qiáng)制度建設(shè),健全管理機(jī)制。
20__年春季,石臺縣市場監(jiān)管局、教體局聯(lián)合印發(fā)《石臺縣中小學(xué)(幼兒園)食品安全工作規(guī)范》,要求全縣學(xué)校認(rèn)真貫徹執(zhí)行。石臺縣市場局指導(dǎo)各校、幼兒園將食品安全管理人員制度,從業(yè)人員健康管理和培訓(xùn)考核制度,食品安全自查制度,食品、食品添加劑和食品相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗和貯存制度,食品經(jīng)營場所及設(shè)施設(shè)備定期清洗消毒、維護(hù)、校驗制度,餐具飲具清洗消毒管理制度,食品添加劑使用制度,分餐食品安全管理制度,餐廚廢棄物處置制度,食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處置方案,食品安全管理員崗及崗位職責(zé),原材料采購員崗及崗位職責(zé),餐飲具清消員崗及崗位職責(zé),食品留樣員崗及崗位職責(zé)等制度全部張貼上墻,并要求嚴(yán)格執(zhí)行。今年以來,根據(jù)學(xué)校實際和疫情防控工作需要,石臺縣教體局制定了《石臺縣學(xué)校疫情防控復(fù)學(xué)供餐應(yīng)急處置預(yù)案》,各校進(jìn)一步修訂完善了食品衛(wèi)生安全管理制度和食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,使學(xué)校(幼兒園)食品衛(wèi)生安全管理工作進(jìn)一步做到有章可循、有規(guī)可依。項目學(xué)校嚴(yán)把食材采購關(guān)、驗收關(guān)、加工關(guān)、留樣關(guān)、監(jiān)管關(guān),嚴(yán)格執(zhí)行校長及校領(lǐng)導(dǎo)陪餐制,確保食品安全。
4.加強(qiáng)監(jiān)督檢查,確保食品安全。
今年春秋季開學(xué)前,我局聯(lián)合市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等部門對轄區(qū)學(xué)校食堂開學(xué)準(zhǔn)備工作進(jìn)行了檢查驗收。為進(jìn)一步促進(jìn)石臺縣學(xué)校(幼兒園)真正把食品安全工作和防疫工作落到實處,5月、9月份,石臺縣教體局、市場監(jiān)督管理局、縣公安局聯(lián)合組織對全縣學(xué)校開展校園食品安全和校園周邊食品安全進(jìn)行專項檢查,兩次聯(lián)合檢查均重點(diǎn)檢查食堂食品安全與周邊食品安全。重點(diǎn)圍繞校園食品安全防范主體責(zé)任落實,食品經(jīng)營許可、環(huán)境衛(wèi)生、食品采購與貯存、食品留樣、從業(yè)人員管理等方面開展檢查。通過檢查,要求有問題的學(xué)校建立問題臺賬,明確整改措施和整改時限并切實做好整改。通過檢查督查和要求整改,石臺縣營改實施學(xué)校食品安全主體意識、責(zé)任意識和安全防范意識進(jìn)一步提高,安全防范和管理能力進(jìn)一步增強(qiáng)。
5.特色做法
石臺縣20__年開始實施中國社會福利基金會“免費(fèi)午餐”項目,20__年秋季,石臺縣開始實施義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善計劃。自20__年秋季起,石臺縣與中國社會福利基金會免費(fèi)午餐基金會開展全面戰(zhàn)略合作,按照不重復(fù),可互補(bǔ)的原則,全面實施農(nóng)村學(xué)校營養(yǎng)改善計劃,由免費(fèi)午餐項目支持義務(wù)教育學(xué)生營養(yǎng)改善的教職工陪餐費(fèi)用、食堂廚師工作等配套服務(wù)費(fèi)用,同時在學(xué)前教育階段繼續(xù)實施“免費(fèi)午餐”。“免費(fèi)午餐”和國家營養(yǎng)改善計劃在石臺縣農(nóng)村學(xué)校的全面實施,切實解決了石臺縣農(nóng)村學(xué)校、幼兒園學(xué)生中餐吃飯難問題,消除了農(nóng)村學(xué)生中午上下學(xué)安全隱患,確保了農(nóng)村學(xué)生中午在校安全。
四、存在的問題和有關(guān)建議
一是食堂從業(yè)人員年齡偏大,隊伍不穩(wěn)定,操作技能不高。
二是縣級教育主管部門營養(yǎng)辦缺乏營養(yǎng)膳食專業(yè)人員,對學(xué)生營養(yǎng)膳食改善指導(dǎo)專業(yè)性、科學(xué)性有待進(jìn)一步提高。
五、20__年工作打算
20__年,我市將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,學(xué)習(xí)借鑒兄弟市縣好的做法,努力解決工作中存在的問題,把營養(yǎng)改善計劃這項惠民工程、民生工程做實做好,全面提高學(xué)校食品安全工作水平。
(一)加強(qiáng)食品安全管理。我局將進(jìn)一步完善制度,壓實石臺縣責(zé)任,結(jié)合“明廚亮灶”,力爭做到精細(xì)化管理,抓好春秋兩學(xué)期的專項督查工作與食堂管理人員培訓(xùn)工作,確保學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的順利實施。
(二)加強(qiáng)部門協(xié)作,強(qiáng)化督查工作。加強(qiáng)與市場監(jiān)管等相關(guān)職能部門通力合作,針對與學(xué)校食品安全有關(guān)的各個環(huán)節(jié),各負(fù)其責(zé),齊抓共管。督促石臺縣教體局加大對中標(biāo)企業(yè)食品的來源、儲存、配送等環(huán)節(jié)的督查力度,確保食品安全零事故。
(三)加強(qiáng)膳食營養(yǎng)指導(dǎo)。加強(qiáng)營養(yǎng)配餐、科學(xué)飲食方面的指導(dǎo)和服務(wù),充分發(fā)揮學(xué)校膳食委員會的作用,科學(xué)合理制訂營養(yǎng)食譜。開展學(xué)生營養(yǎng)狀況監(jiān)測和評估工作,及時掌握學(xué)生的營養(yǎng)狀況,為學(xué)生營養(yǎng)改善計劃成效提供依據(jù)。
。ㄋ模┘訌(qiáng)政策經(jīng)驗宣傳。充分發(fā)揮社會參與的作用,為學(xué)生營養(yǎng)改善計劃的全面實施做好輿論宣傳引導(dǎo)。
貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)項目績效評價報告 篇4
根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號)、《中共湖南省委 湖南省人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號)、《湖南省財政廳關(guān)于印發(fā)<湖南省預(yù)算支出績效評價管理辦法>的通知》(湘財績〔20xx〕7號)等文件要求,湖南正德聯(lián)合會計師事務(wù)所(普通合伙)受新田縣財政局委托,于20xx年12月6日至12月14日對新田縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局20xx年農(nóng)村改廁獎補(bǔ)項目專項資金實施績效評價,現(xiàn)將該項目績效評價情況結(jié)果報告如下:
一、專項資金的基本情況
。ㄒ唬⿲m棻尘案艣r
20xx年3月25日湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《20xx年全省農(nóng)村改廁目標(biāo)任務(wù)安排方案》(湘農(nóng)發(fā)〔20xx〕18號)闡述:新田縣計劃戶廁數(shù)2750個,計劃公廁數(shù)20座,工作力度不低于上年。
20xx年4月19日新田縣發(fā)展和改革局《關(guān)于新田縣20xx年農(nóng)村改廁獎補(bǔ)項目立項的批復(fù)》(新發(fā)改審批〔20xx〕103號)闡述:實施農(nóng)村四格式無害化衛(wèi)生廁所、農(nóng)村公廁建設(shè)獎補(bǔ)項目7個,建設(shè)無害化衛(wèi)生廁所1500座、農(nóng)村公廁50座;實施無害化衛(wèi)生廁所改造獎補(bǔ)項目7個,改造無害化衛(wèi)生廁所1250座。
20xx年11月4日湖南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳《關(guān)于調(diào)整20xx年全省農(nóng)村改廁重點(diǎn)民生實事任務(wù)及驗收標(biāo)準(zhǔn)的通知》(湘農(nóng)發(fā)〔20xx〕82號)闡述:將20xx年全省改新建100萬個農(nóng)村戶廁的建設(shè)任務(wù)調(diào)整為今明兩年完成。同時,今年指標(biāo)任務(wù)及評估驗收標(biāo)準(zhǔn)“各市州、縣市區(qū)目標(biāo)任務(wù)(改新建數(shù)量)完成率不低于總?cè)蝿?wù)的100%,竣工驗收合格率達(dá)到100%”調(diào)整為“按照各地上報的'完成數(shù)量據(jù)實驗收,竣工驗收合格率達(dá)到100%”。
20xx年農(nóng)村改廁獎補(bǔ)項目7個中標(biāo)供應(yīng)商分別為湖南萬博項目管理有限公司、湖南華勇項目管理有限公司、湖南祁鑫項目管理有限公司、湖南筑航建設(shè)項目工程有限公司、湖南浩多項目管理有限公司、貴州中通達(dá)建設(shè)工程有限公司、四川亞寒建筑工程有限公司,中標(biāo)金額分別為96.00萬元、90.00萬元、135.00萬元、57.00萬元、126.00萬元、78.00萬元、18.00萬元。
。ǘ⿲m椯Y金到位情況
20xx年農(nóng)村改廁獎補(bǔ)項目預(yù)算金額662.50萬元,截止20xx年12月14日,到位資金561.82萬元,資金到位率84.80%。項目資金到位情況如下:
單位:萬元
。ㄈ⿲m椯Y金執(zhí)行情況
根據(jù)現(xiàn)場評價及專項資金支出憑證等資料統(tǒng)計,合同總金額591.00萬元,截止20xx年12月31日,20xx年農(nóng)村改廁獎補(bǔ)項目資金共支出396.00萬元,截止20xx年12月14日,共支出510.21萬元,資金執(zhí)行率90.81%。項目支出明細(xì)如下:
單位:萬元
二、績效評價工作開展情況
受新田縣財政局委托,湖南正德聯(lián)合會計師事務(wù)所(普通合伙)派出現(xiàn)場評價工作組于20xx年12月6日至12月14日對新田縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局20xx年農(nóng)村改廁獎補(bǔ)項目進(jìn)行評價,項目資金為600.00萬元。
三、綜合評價結(jié)論及指標(biāo)分析
根據(jù)《新田縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局20xx年農(nóng)村改廁獎補(bǔ)項目專項資金績效評價評分表》,我們通過定量和定性分析,20xx年農(nóng)村改廁獎補(bǔ)項目專項資金績效評價得分為87.46分,評價等級為“良”。其中項目決策總分16分,評價得分16分,無扣分項目;項目過程總分26分,評價得分15分,主要扣分原因為資金到位率84.80%,未達(dá)90%扣1分;資金執(zhí)行率90.81%,未達(dá)100%扣2分;金陵鎮(zhèn)、驥村鎮(zhèn)農(nóng)村改廁項目實際支付金額大于申請撥付金額,扣4分;資金使用情況中原始憑證資料不完善扣2分;改造戶廁部分已完工未驗收,無任何項目過程資料扣1分;大坪塘鎮(zhèn)、龍泉鎮(zhèn)農(nóng)村改廁獎補(bǔ)項目中大鳳頭村、冷水灘村公廁建設(shè)開工日期早于合同簽訂日期,扣1分。項目產(chǎn)出總分30分,評價得分28.66分,主要扣分原因為7項農(nóng)村廁改獎補(bǔ)項目戶廁新建部分除門下樓鄉(xiāng)村農(nóng)村改廁獎補(bǔ)項目外實際工期均超90天,扣1分;項目效益總分28分,評價得分27.8分,主要扣分原因為社會效益及生態(tài)效益滿意度調(diào)查扣0.2分。
四、專項資金主要績效
通過20xx年農(nóng)村改廁獎補(bǔ)項目實施,新田縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶戶廁新建1500戶,公廁新建25座(其中4蹲位24個、2蹲位1個)。
。ㄒ唬┗菁叭h所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)
20xx年農(nóng)村改廁獎補(bǔ)項目分布在全縣龍泉鎮(zhèn)、枧頭鎮(zhèn)、新圩鎮(zhèn)、陶嶺鎮(zhèn)、三井鎮(zhèn)、石羊鎮(zhèn)、新隆鎮(zhèn)、大坪塘鎮(zhèn)、金盆鎮(zhèn)、金陵鎮(zhèn)、驥村鎮(zhèn)、門樓下鄉(xiāng)12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)所有村。
。ǘ﹥(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施,改善生活環(huán)境
建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)無害化廁所,村內(nèi)整體環(huán)境得到了改善,給村民的日常生活帶來了方便。
五、存在的問題
。ㄒ唬┰紤{證不完善
20xx年5月16號憑證內(nèi)附件《20xx年新圩鄉(xiāng)鎮(zhèn)上禾塘村新(改)建無害化衛(wèi)生廁所驗收表》,其中戶主胡美金未簽名按手印,驗收情況未填寫。
。ǘ┎糠猪椖窟^程資料未歸檔留底
20xx年農(nóng)村廁位建設(shè)上報匯總臺賬顯示戶廁改造農(nóng)戶107戶、500元/戶,合計5.35萬元。經(jīng)了解,改造部分已完工未驗收,無任何項目過程資料。
(三)戶廁新建200戶未驗收
12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)戶廁新建農(nóng)戶1500戶、公廁新建25座。12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)《新建無害化衛(wèi)生廁所驗收表》戶廁驗收結(jié)算1300戶,公廁驗收結(jié)算25座。戶廁新建200戶未驗收。
六、有關(guān)建議
1、加強(qiáng)財務(wù)管理,落實財務(wù)審核。加強(qiáng)對原始憑證審核,尤其是對其真實性、完整性和合法性進(jìn)行重點(diǎn)把關(guān),對于原始單據(jù)不全、發(fā)票不合規(guī)的費(fèi)用不予報銷。
2、加強(qiáng)項目后續(xù)跟蹤管理,建立、健全檔案管理制度,規(guī)范檔案歸檔方法、范圍、期限等要求,對項目過程資料完善并進(jìn)行歸檔管理。
3、嚴(yán)格執(zhí)行付款審批程序,對原始憑證、項目進(jìn)度審批表等進(jìn)行監(jiān)督檢查。
4、督促建立行之有效的合同管理制度,明確單位內(nèi)部合同管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)權(quán)限,加強(qiáng)對合同訂立的管理,明確合同訂立的范圍和條件,必要時可聘請外部法律顧問參與相關(guān)工作,確保合同內(nèi)容合法合規(guī)、明確具體。
5、項目完工后應(yīng)及時組織驗收,確保工程進(jìn)度及時完成。
貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)項目績效評價報告 篇5
一、基本情況
(一)項目概況
1.項目背景
隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和社會市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,交通建設(shè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施,正日益發(fā)揮著重要的作用。近年來,我國交通建設(shè)事業(yè)正在蓬勃發(fā)展,交通工程的質(zhì)量問題逐漸成為社會各界廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)之一。交通工程質(zhì)量是建設(shè)過程中的核心,工程質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到公路的投資收益與交通運(yùn)輸?shù)陌踩T诋?dāng)前我國不斷加大交通基礎(chǔ)實施建設(shè)的新形勢下,加強(qiáng)交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。根據(jù)編辦三定方案中對我局工作職責(zé)的規(guī)定等有關(guān)文件精神及交通部相關(guān)政策文件精神,交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作主要是負(fù)責(zé)全省公路工程質(zhì)量、安全、檢測、造價監(jiān)督管理工作。代表政府在工程建設(shè)過程中定期或不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查,日常監(jiān)督檢查和專項監(jiān)督檢查,對公路橋梁隧道水運(yùn)碼頭工程項目進(jìn)行檢測監(jiān)督,在單位工程全部交(竣)工時進(jìn)行質(zhì)量鑒定;舉辦行業(yè)會議,專項培訓(xùn),編制出版行業(yè)板報書刊,收集造價信息,為監(jiān)督工作提供辦公環(huán)境和條件;代省交通運(yùn)輸廳收集、整理、歸檔、建檔等工程檔案管理工作。
2.項目主要內(nèi)容及實施情況
交通運(yùn)輸管理與監(jiān)督項目資金主要用于:工程質(zhì)量檢測委托業(yè)務(wù)費(fèi)、質(zhì)量監(jiān)督人員因公出差國內(nèi)差旅費(fèi)、質(zhì)量監(jiān)督工作用車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi),組織及參與質(zhì)量監(jiān)督管理相關(guān)培訓(xùn)費(fèi)、聘請信息員考務(wù)人員臨聘人員檔案庫管理人員檢測機(jī)構(gòu)等級能力評審專家等勞務(wù)費(fèi)、購買行業(yè)書籍行業(yè)期刊辦公費(fèi)、編制造價期刊、交通工程質(zhì)量安全造價宣傳欄印刷費(fèi)、交通基本建設(shè)檔案庫運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、工作人員加班誤餐補(bǔ)助費(fèi)、郵寄監(jiān)督文件材料郵寄費(fèi)、因公外出交通費(fèi)、監(jiān)督工作用辦公設(shè)備購置費(fèi)、租賃專業(yè)技術(shù)考試場地租賃費(fèi)等費(fèi)用。
20__年全省在監(jiān)公路水運(yùn)項目質(zhì)量穩(wěn)定保持在較高水平,部分重點(diǎn)項目榮獲國家質(zhì)量最高獎,未發(fā)生一般等級以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故。全年受理審核7個公路項目、4個水運(yùn)項目質(zhì)量監(jiān)督申請。召開監(jiān)督例會16次、質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)分析會7次。共組織公路、水運(yùn)各類監(jiān)督檢查、抽查107次(公路90次,水運(yùn)17次)。開展“安全隱患大整治大排查”“堅守質(zhì)量安全紅線”“博鰲論壇年會安全隱患整治”等安全專項檢查17 次。簽發(fā)《監(jiān)督檢查通報》《現(xiàn)場檢查意見通知書》等文書61份(公路56份、水運(yùn)5份),委托第三方機(jī)構(gòu)出具檢測報告141份。受理核查6個項目22家工地試驗室的備案申請,通過21家,要求整改1家。安全隱患追蹤整改率100%,立案查處項目質(zhì)量投訴1起,處罰金11.5萬元。完成本省20__年度試驗檢測和監(jiān)理的信用評價工作(包括6家本省試驗檢測機(jī)構(gòu),16個公路工程項目72個工地試驗室,20__年檢測庫10家檢測機(jī)構(gòu)和547名檢測人員;14家監(jiān)理單位、17個監(jiān)理標(biāo)段、136名監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師)。推動8個政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)入省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一體化”管理平臺,全年完成從業(yè)人員登記管理123人次、審查注冊人員5名。組織了20__年度公路水運(yùn)工程試驗檢測專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試工作任務(wù)(共審核958人次,1849科目)。及時受理1家檢測機(jī)構(gòu)能力等級評定申請,辦理變更事項,核發(fā)《等級證書》。制訂了《海南省公路工程造價管理辦法實施細(xì)則》,草擬《海南省公路工程材料價格信息管理規(guī)定》草案及和其說明,協(xié)助省廳加強(qiáng)全省交通工程材料價格信息管理,增強(qiáng)材料價格發(fā)布的科學(xué)性、規(guī)范性、權(quán)威性。加大材料價格信息發(fā)布頻率。將《海南省交通工程材料價格信息》由雙月刊改為單月刊,為全省交通建設(shè)投資造價、審計管控及時提供數(shù)據(jù)保障(每月發(fā)布34種規(guī)格,雙月增加發(fā)布78種規(guī)格,共112種;全年18市縣共發(fā)布價格信息7810個數(shù)據(jù))。依法開展項目造價審查。完成?诶@城公路美蘭機(jī)場至演豐段公路等3個設(shè)計變更7871.95萬元預(yù)算審查,核減206.6萬元。將萬洋高速儋州互通等項目審查發(fā)現(xiàn)的4個造價問題上報省廳。開展交通造價工程師執(zhí)業(yè)注冊及培訓(xùn)。受理、審核24人次執(zhí)業(yè)注冊,組織41名省公路工程造價工程師繼續(xù)教育培訓(xùn)。
3.資金投入和使用情況
截至20__年12月31日,該項目全年支出939.93萬元,占落實到位資金的99.95%,主要用于工程質(zhì)量檢測委托業(yè)務(wù)費(fèi)、出差差旅費(fèi)、監(jiān)督車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、外出辦公乘車交通費(fèi)、聘請信息員考務(wù)人員臨聘人員檔案庫管理人員檢測機(jī)構(gòu)等級能力評審專家等勞務(wù)費(fèi)、加班誤餐補(bǔ)助費(fèi)、印制《海南交通質(zhì)監(jiān)與造價信息》和現(xiàn)場檢查意見通知書等印刷費(fèi)、參加專業(yè)培訓(xùn)和組織交通建設(shè)工程材料價格信息員培訓(xùn)等培訓(xùn)費(fèi)、文件資料郵寄費(fèi)、購專業(yè)書籍雜志等辦公費(fèi)、儀器設(shè)備維修維護(hù)費(fèi)、公路水運(yùn)試驗檢測考試和安全管理人員考試場地租賃費(fèi)、購監(jiān)督工作用辦公設(shè)備、檢測考試收費(fèi)平臺數(shù)據(jù)對接開發(fā)費(fèi)等信息網(wǎng)絡(luò)購置費(fèi)。
(二)項目績效目標(biāo)
1.總體目標(biāo)
負(fù)責(zé)全省公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督及檢測、檢驗工作。代表政府在工程建設(shè)過程中定期或不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查,在單位工程全部交(竣)工時進(jìn)行質(zhì)量鑒定等監(jiān)督管理工作。經(jīng)監(jiān)督管理后,交通工程質(zhì)量穩(wěn)定、行業(yè)發(fā)展健康有序、工程造價科學(xué)合理。
2.年度目標(biāo)
交通運(yùn)輸管理與監(jiān)督項目2020__年度目標(biāo):對公路工程項目進(jìn)行備案核查、雙隨機(jī)一公開檢查、專項檢查、巡視檢查,公路水運(yùn)監(jiān)督項目驗證性檢測、竣(交)工檢測的出差人次大于等于840人次;2.對水運(yùn)工程項目進(jìn)行綜合檢查、專項檢查、巡視檢查的出差人次大于等于70人次;3.交通工程材料價格信息的主要發(fā)布品種(規(guī)格)大于等于50種;4.公路水運(yùn)工程日常監(jiān)督試驗檢測次數(shù)大于等于170次;5.工地試驗室專項檢查個數(shù)大于等于20個。6.經(jīng)監(jiān)督后公路工程項目質(zhì)量符合《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)(JTG F80/1-20__標(biāo)準(zhǔn))》的達(dá)標(biāo)率在95%以上;7.經(jīng)監(jiān)督后水運(yùn)工程項目質(zhì)量符合《水運(yùn)工程質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)(JTS 257-20__)》的達(dá)標(biāo)率在90%以上。
二、績效評價工作開展情況
(一)績效評價目的、對象和范圍
本次評價對象為我局20__年交通運(yùn)輸管理與監(jiān)督項目預(yù)算經(jīng)費(fèi)。通過績效評價,了解該項目的實施、運(yùn)轉(zhuǎn)和最后取得的成效等情況,找出不足之處或需要改進(jìn)的地方,總結(jié)經(jīng)驗,擬定下一步計劃和措施,完善預(yù)算編制工作。
(二)績效評價原則、評價指標(biāo)體系、評價方法、評價標(biāo)準(zhǔn)
1.績效評價原則:相關(guān)性原則、重要性原則、可比性原則、系統(tǒng)性原則、經(jīng)濟(jì)性原則。
2.指標(biāo)體系
從決策、管理、績效三個方面進(jìn)行評價,具體包括項目目標(biāo)、決策過程、資金分配、資金到位、資金管理、組織實施、項目產(chǎn)出、項目效果等8項二級指標(biāo)。
3.評價方法
單位自評采用定量與定性評價相結(jié)合的比較法,總分由各項指標(biāo)得分匯總形成。
4.評價標(biāo)準(zhǔn)
績效評價標(biāo)準(zhǔn)按計劃標(biāo)準(zhǔn)對績效指標(biāo)完成情況進(jìn)行比較。
(三)績效評價工作過程
1.前期準(zhǔn)備。按照《海南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于開展20__年預(yù)算管理績效工作的通知》》(瓊交財〔20__〕116號)要求,我局高度重視,迅速安排部署,由績效評價小組明確評價對象、內(nèi)容、方法和工作步驟,確?冃ё栽u工作按時完成。
2.組織實施。按照績效評價工作安排部署,要求各相關(guān)業(yè)務(wù)科室提供分管的項目資料、配合績效評價小組開展績效自評工作。
3.分析評價。一是合理設(shè)置評價指標(biāo)體系,從決策、管理、績效三個方面對項目支出總體實施成效情況進(jìn)行評價。二是采取定性和定量分析的方法,對各項規(guī)劃編制進(jìn)行單一評價,再由評價組對自評表進(jìn)行評分表,得出項目績效的平均分。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論
根據(jù)項目績效評價自評工作的有關(guān)要求,我局績效評價工作小組按照既定的評價指標(biāo)和評價方法,從決策、管理、績效三個方面對該項目進(jìn)行了科學(xué)、客觀、公正的績效評價,最終確定績效評價評價得分99.47分,等級為“優(yōu)秀”(評價說明:得分≥90分為優(yōu)秀;80≤得分的通知》及縣財政局《關(guān)于印發(fā)的通知》文件精神并結(jié)合實際情況,對20xx年財政項目支出開展績效評價工作。
一、項目基本情況
根據(jù)《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展考核獎勵扶持辦法的通知》的要求,20xx年對縣20xx年先進(jìn)工業(yè)企業(yè)發(fā)放獎勵補(bǔ)助,獎勵標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照獎補(bǔ)文件執(zhí)行,20xx年共計獎補(bǔ)工業(yè)企業(yè)34家,應(yīng)發(fā)放獎勵補(bǔ)助資金104萬元,實際發(fā)放金額99萬元。
二、評價工作開展及項目情況
。ㄒ唬┻x點(diǎn)方式
根據(jù)縣人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)的通知》和縣人民政府辦公室《關(guān)于的通知》及縣財政局《關(guān)于印發(fā)的通知》等文件,等文件,對縣20xx年縣級財政支出100萬及以上項目實施績效評價。
根據(jù)項目實施過程中對收集的數(shù)據(jù)實施統(tǒng)計分析程序后,選取個別樣本(如數(shù)量大或金額大)進(jìn)行單獨(dú)隨機(jī)抽樣核查對象。
(二)評價指標(biāo)
根據(jù)縣財政局《關(guān)于印發(fā)的通知文件的項目支出績效評價指標(biāo)體系及本項目特點(diǎn),按共性指標(biāo)60分(具體為績效目標(biāo)15分,項目決策15分,項目管理20分,項目完成10分)和個性指標(biāo)40分(具體為功能實現(xiàn)20,項目效果20)設(shè)計評價指標(biāo)體系。
。ㄈ┰u價方法
項目績效評價按照前期準(zhǔn)備階段、自評階段、實施評價階段、報告撰寫階段、結(jié)果運(yùn)用階段五個階段的工作流程,以現(xiàn)場評價為主、非現(xiàn)場評價為輔,開展績效評價工作。在項目點(diǎn)現(xiàn)場通過詢問、溝通、聽取介紹了解項目具體情況,收集項目立項文件等依據(jù),查閱財務(wù)會計憑證、賬簿,檢查項目預(yù)算審批、資金支付等內(nèi)容,實地走訪、收集滿意度調(diào)查問卷,記錄工作底稿,獲取充分依據(jù)以客觀公正評價20xx工業(yè)企業(yè)考核結(jié)果考核項目實現(xiàn)情況。
。ㄋ模┰u分方法
根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》和《中共省委省人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》、《全省預(yù)算績效管理工作推進(jìn)方案》)、《財政廳關(guān)于開展20xx年政策和項目支出績效評價工作的通知》)文件精神及本項目特點(diǎn),對項目按:“分級評分法:指標(biāo)評分設(shè)置n級權(quán)重,指標(biāo)得分按指標(biāo)值所處區(qū)間的權(quán)重計算”和“比率分值法:對存在比率的指標(biāo),按比率乘以指標(biāo)分值計算得分”評分。
。ㄎ澹┗A(chǔ)數(shù)據(jù)
20xx年工業(yè)企業(yè)考核結(jié)果獎勵補(bǔ)貼項目總表如下:
三、評價結(jié)論及績效分析
。ㄒ唬┰u價結(jié)論
項目績效自評及評價結(jié)果:工業(yè)企業(yè)發(fā)放獎勵項目完成績效自評,滿分為100分,自評實際得分為95分。詳見評分表:自評結(jié)果:總體上看,工業(yè)企業(yè)考核結(jié)果獎勵經(jīng)費(fèi)項目目標(biāo)明確、決策依據(jù)充分,資金由財政局劃撥縣經(jīng)商科技局,再由縣經(jīng)商科技局發(fā)放到每個企業(yè)的對公賬戶,未發(fā)現(xiàn)虛報項目套取財政資金和不符合申報條件情況,未發(fā)現(xiàn)截留、擠占、挪用專項資金的情況。但是項目在監(jiān)督管理等方面存在一定的問題。
。ǘ┛冃Х治
1.項目決策
項目實施必要性和可行性:根據(jù)制定《縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展考核獎勵扶持辦法的通知》辦法,明確了對先進(jìn)工業(yè)企業(yè)的扶持獎勵,項目的實施能更加有力地推進(jìn)縣委、縣政府“工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略,加速工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,進(jìn)一步擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量,提供工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量和效益,提升我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合實力和競爭力,充分強(qiáng)調(diào)企業(yè)發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的積極性、主動性,充分發(fā)揮政策激勵、政策引導(dǎo)、政策扶持、促進(jìn)發(fā)展的作用。
2.項目管理
該項目嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度、財務(wù)處理及時、會計核算規(guī)范。
3.項目績效
項目目標(biāo)完成情況:20xx年,項目資金應(yīng)發(fā)放獎勵補(bǔ)助資金104萬元,實際發(fā)放金額99萬元,未發(fā)放的5萬元是新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)九業(yè)食品有限公司在事中監(jiān)管時,發(fā)現(xiàn)企業(yè)處于停產(chǎn)階段。具體明細(xì)如下:新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)獎17個,應(yīng)發(fā)放金額85萬元,已劃撥80萬元;工業(yè)總產(chǎn)值、主營業(yè)務(wù)收入、利潤任務(wù)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)獎17個企業(yè),應(yīng)發(fā)放金額17萬元,已發(fā)放金額17萬元;主營業(yè)務(wù)收入上臺階獎1個企業(yè),應(yīng)劃撥金額5萬元,已劃撥5萬元。支付依據(jù)合規(guī)合法。
項目效益情況:通過發(fā)放獎勵補(bǔ)助,有力推動我縣工業(yè)企業(yè)發(fā)展動力,提供了我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)的綜合實力和競爭力,為加快建設(shè)南向開放民族區(qū)域經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣,為加快建成全省經(jīng)濟(jì)副中心貢獻(xiàn)更多的力量。
五、存在主要問題
項目管理資料不完整問題。
六、相關(guān)措施建議
及時收集整理對工業(yè)企業(yè)的考核監(jiān)督相關(guān)資料,歸檔整理到企業(yè)監(jiān)督檢查的相關(guān)圖片與簡報信息資料,對照企業(yè)績效目標(biāo)完成情況,對取得的成效、存在的問題,建立工作底稿,完善項目管理資料。
貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)項目績效評價報告 篇6
根據(jù)xx省林業(yè)廳《關(guān)于認(rèn)真做好xx年度林業(yè)項目支出績效評價工作的通知》(湘林計【】6號)文件要求,我局對相關(guān)涉及的森林培育與保護(hù)項目進(jìn)行了認(rèn)真的績效評價,現(xiàn)就本次績效評價情況報告如下:
一、項目概況
。ㄒ唬、項目單位基本情況
桃江縣xx省重點(diǎn)林區(qū)縣,全國油茶生產(chǎn)示范縣。擁有林業(yè)用地197萬畝,占總面積的63.75%,其中毛竹林面積115萬畝。全縣森林總蓄積483萬立方米,毛竹2.16億株,森林覆蓋率64.15%。為保障林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,我縣林業(yè)管理機(jī)構(gòu)比較完善,設(shè)縣林業(yè)局,為政府工作部門,有13個內(nèi)設(shè)股室,15個林業(yè)站,1個木材檢查站,4個國有林場,1個林科所,1個國有苗圃,1個森林公安局。我縣現(xiàn)在實施的國家重點(diǎn)林業(yè)項目有退耕還林工程、生態(tài)公益林工程、長防林工程、油茶示范工程。通過這些工程建設(shè),收到了良好的效果,對我縣森林資源的增長、產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、林農(nóng)增收等都起到了空前的效果。
。ǘ、本次自評的項目
xx年度省林業(yè)廳下達(dá)給我縣森林培育與資源保護(hù)類專項資金183萬元,具體見下表:
二、項目實施情況
。ㄒ唬┰炝、撫育項目
1、項目基本情況
湘財農(nóng)【】206號、207號、223號、225號、229號下達(dá)我縣xx年造林、撫育項目資金共計77萬元,項目建設(shè)內(nèi)容為竹林撫育2800畝,面上造林250畝,企業(yè)基地建設(shè)2個(吉祥天、竹材科技),林下種養(yǎng)20__畝,古樹保護(hù)與村級綠化項目各一個。
2、項目組織實施情況
竹林撫育2800畝,分別是松木塘竹山村1000畝、馬跡塘龍溪村800畝,xx鎮(zhèn)大華村500畝和牛田鎮(zhèn)杉樹侖村500畝。通過修山,除雜,合理砍伐留養(yǎng),輔以施肥等技術(shù)措施,進(jìn)一步提高竹林產(chǎn)出能力。目前,大華村500畝已經(jīng)驗收完畢,其余正在組織驗收中。
兩個基地項目的實施情況是:吉祥天基地由法人代表高進(jìn)軍具體總體規(guī)劃,組織勞動力,按建設(shè)要求實施。從xx年2月20日至12月15日完成全部建設(shè)內(nèi)容。 硬化排灌系統(tǒng)20__米,工作道硬化3000米,購置機(jī)器2套,主體引種栽培10000株;竹材科技基地是在武潭三板橋村承包林地770畝,在武潭新鋪?zhàn)哟宄邪值?00畝;在三堂街鎮(zhèn)合水橋太平橋村承包林地800畝進(jìn)行專業(yè)豐產(chǎn)竹林培育,組建了育林生產(chǎn)專業(yè)隊伍,簽訂山林承包合同,完成林道建設(shè),水源設(shè)施建設(shè),墾復(fù)、施肥、勾梢等培育改造,共計投資823萬元;
沾溪園林花卉種植專業(yè)合作社林下種養(yǎng)綜合開發(fā)項目,建設(shè)種苗大棚8棟,面積10畝;新建雞舍5個,面積800平米,羊舍1000平米,新建圍欄20__米,實現(xiàn)林下生態(tài)土雞養(yǎng)殖年出欄2萬只、羊1000頭;盆景栽培缽1000個,容器袋5個;蔬菜良種、藍(lán)莓種苗、花卉種籽、牧草種籽、玉竹參種各100畝;新建排灌系統(tǒng),實現(xiàn)灌溉自動化,修建林道1500米。同時做好品牌建設(shè)和宣傳推廣。
xx鎮(zhèn)大華村綠化建設(shè)為在大華村庭院公路旁種植綠化苗木5000株;虎形山古桂花樹保護(hù)項目共投入10萬,進(jìn)行護(hù)坡、護(hù)欄設(shè)置、鋼結(jié)構(gòu)支撐等保護(hù)措施;
面上造林250畝位于浮邱山鄉(xiāng)浮邱山村,為用材林營造。
。ǘ┝謪^(qū)道路建設(shè)及林業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)項目
1、項目基本情況
湘財農(nóng)[]101號、223號、230號下達(dá)我縣xx年林區(qū)道路建設(shè)專項資金和林業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金分別為43萬和10萬。
2、項目組織實施情況
林道建設(shè)資金方面,共新建林道15.5公里 ,其中林場新田灣工區(qū)2公里、村家沖工區(qū)王家沖2公里、浮邱山林場后山2 公里、板溪林場西邊工區(qū)3公里、浮邱山鄉(xiāng)田家沖村3公里、浮邱山村3.5公里;生產(chǎn)救災(zāi)資金方面,在林場龍虎山工區(qū)林道維護(hù)5公里、桃江苗圃四工區(qū)補(bǔ)植補(bǔ)造50畝。項目按照最初上報的方案實施,未作調(diào)整,因分散在各個基層林業(yè)單位,單個項目金額最大的為12萬元,最小的為5萬元,故未進(jìn)行拋招投標(biāo),由各項目單位自行組織施工。項目進(jìn)展順利,xx年7月開工,xx年8月竣工后,組織進(jìn)行驗收合格,現(xiàn)均已投入運(yùn)行。
(三)森林防火防蟲專項資金
1、項目基本情況
湘財農(nóng)[]22號、205號、184號、206號下達(dá)我縣辦案和裝備資金5萬元,森林防火資金20萬元,林業(yè)有害生物普查防治經(jīng)費(fèi)15萬元。
2、項目組織實施情況
由桃江縣森林公安局組織實施森林公安辦案和裝備項目(5萬元)及森林防火項目10萬元,具體項目完成情況為:特高壓森林消防水泵2臺,價值130000元,航拍無人機(jī)1臺,價值30000元,高壓細(xì)水霧滅火機(jī)4臺,價值83800元,儲水水囊2個,價值10000元,全部項目共計支出25.38萬元。
由桃江縣林業(yè)局實施了森林防火項目10萬元,其用于在浮邱山林場修建防火帶,進(jìn)行防火宣傳及防火物資儲備共5萬元;用于在灰山港鎮(zhèn)購置防火物質(zhì)5萬元。林業(yè)有害生物防治項目15萬元,用于在全縣開展林業(yè)有害生物防治宣傳、培訓(xùn)、及物資供應(yīng),共組建竹蝗防治隊伍112支,防治隊員341人,竹腔注射面積3761畝,防治面積共計9.8萬畝;開展林業(yè)有害生物普查,抽樣調(diào)查標(biāo)準(zhǔn)地125個,實地調(diào)查0.16萬畝,代表面積193.4萬畝,為查清我縣林業(yè)有害生物現(xiàn)狀提供了較為準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)。
。ㄋ模┢渌
由湘財農(nóng)[]206號安排我縣國家森林公園智慧 旅游管理信息系統(tǒng)建設(shè)項目資金10萬元及退耕還林工作經(jīng)費(fèi)3萬元。
其中國家森林公園智慧 旅游管理信息系統(tǒng)建設(shè)項目由國家森林公園管理處實施,在國家森林公園核心景區(qū)內(nèi)通過多種方式,特別是互助終端,針對游客需要進(jìn)行更全面的感知并提供更有效的信息服務(wù)。建立wiFe覆蓋、環(huán)境數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)等保障游客安全和保護(hù)森林資源,確保森林公園的可持續(xù)發(fā)展。構(gòu)筑景區(qū)數(shù)據(jù)中心,便于森林公園進(jìn)行旅游產(chǎn)業(yè)及管理策略優(yōu)化調(diào)整。
退耕還林工作經(jīng)費(fèi)用于本年度退耕還林規(guī)劃設(shè)計及驗收工作。
三、項目資金使用和管理情況
根據(jù)專項資金管理要求,設(shè)置專項資金專戶,專項核算,分賬管理,堅持?顚S,自覺接受財政與審計部門項目審計,同時做好檢查督促工作,及時糾正資金管理上的不良行為。項目實施過程中嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)規(guī)定,堅持先驗收評價再付款,無截留挪用現(xiàn)象。
在本類項目中,xx鎮(zhèn)大華村竹林撫育5萬元、吉祥天基地建設(shè)5萬、虎形山古桂花樹保護(hù)10萬、省級林區(qū)道路建設(shè)專項資金36萬元、省級林業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)資金10萬元、森林公安補(bǔ)助資金5萬元,森林防火資金20萬元(湘財農(nóng)[]205號、206號)、林業(yè)有害生物普查與防治資金15萬,均已順利完成通過驗收,完成了資金拔付.退耕還林工作經(jīng)費(fèi)3萬元已經(jīng)使用完畢;其余項目都在交付驗收階段,暫未付款。
四、項目績效情況
。ㄒ唬┰炝帧嵊椖
竹林撫育項目:共計撫育竹林2800畝,涉及四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。竹林撫育完成后,經(jīng)濟(jì)效益方面,發(fā)筍率及竹材出材率都有顯著的提高,楠竹林產(chǎn)值由200元/畝增加至600元/畝,畝平直接效益增加400元。林道建設(shè)完成后,可減少勞動力成本和勞動強(qiáng)度,增加竹林產(chǎn)值;社會效益方面,竹林低改后的增值效果可起到顯著的示范作用,從而帶動周邊農(nóng)戶進(jìn)行低產(chǎn)林改造;環(huán)境效益方面,項目實施后可清除林下雜灌,減少森林火災(zāi)隱患。另外,竹林是一種可再生和可持續(xù)利用的`資源,低改后的竹林可持續(xù)為農(nóng)戶(業(yè)主)提高竹筍和竹材產(chǎn)品。問卷調(diào)查顯示,項目建設(shè)主體滿意度達(dá)到90%以上,符合項目建設(shè)要求。
吉祥天生物科技有限公司基地建設(shè)項目:提升了基地的品質(zhì)和工作環(huán)境,生產(chǎn)效率有較大提高,經(jīng)濟(jì)效益明顯;帶動周邊農(nóng)民就業(yè),可一定程度上提高農(nóng)民收入;推廣新型產(chǎn)業(yè)示范,美化綠化了環(huán)境。
竹材科技基地建設(shè)項目:社會效益方面,楠竹產(chǎn)業(yè)基地項目建設(shè)通過公司+基地+農(nóng)戶的經(jīng)營模式,已聯(lián)結(jié)林農(nóng)1200戶,實現(xiàn)專業(yè)豐產(chǎn)竹林培育2370畝,簽署長期產(chǎn)品回購合同,直接為林農(nóng)增加楠竹收入480萬元,增加半成品加工收益520萬元;生態(tài)效益方面,通過項目建設(shè),使得楠竹需求量成倍擴(kuò)增,楠竹價格將得到大幅提升,讓農(nóng)民真正得到實惠,并進(jìn)一步提高竹農(nóng)進(jìn)行竹林人工培育的積極性,變荒山為竹海,促進(jìn)竹林面積擴(kuò)大和產(chǎn)竹量增加,緩解日益突出的木材供需矛盾,實現(xiàn)竹林在保持水土、調(diào)節(jié)氣候、保持自然生態(tài)良性循環(huán)等方面發(fā)揮強(qiáng)大的生態(tài)效益。社會效益方面,項目建設(shè)通過產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,依靠科技創(chuàng)新、擴(kuò)大規(guī)模、開發(fā)新產(chǎn)品、獲得新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)與盈利空間的做法,將在當(dāng)?shù)厣锨в嗉抑窦庸て髽I(yè)中起到示范作用,輻射帶動當(dāng)?shù)刂癞a(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品更新?lián)Q代,提高產(chǎn)品附加值,提高市場競爭力,從而整體推動當(dāng)?shù)刂癞a(chǎn)業(yè)快速向前發(fā)展,為更多的農(nóng)村富余勞動力與下崗職工提供就業(yè)機(jī)會。
沾溪園林花卉種植專業(yè)合作社林下種養(yǎng)綜合開發(fā)項目:本項目生態(tài)種植最高每畝產(chǎn)值可達(dá)5000元,生態(tài)養(yǎng)殖每畝可達(dá)萬元,經(jīng)濟(jì)效益顯著。生產(chǎn)的產(chǎn)品是無公害綠色食品,深受消費(fèi)者歡迎;本項目具有明顯的社會效益,為周圍農(nóng)民提供就業(yè)機(jī)會,緩和農(nóng)村剩余勞動力的就業(yè)壓力,通過項目帶動,促進(jìn)當(dāng)?shù)胤鲐毭摾,增加農(nóng)民收入。
大華村綠化建設(shè)項目:村級綠化工程的實施,美化了人居環(huán)境,提升農(nóng)村品位,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)和桃江全域旅游發(fā)展添彩;⑿紊焦殴鸹浔Wo(hù)項目:保護(hù)了極具歷史和人文價值的古桂花樹,宣傳了古樹名木保護(hù),增強(qiáng)了群眾保護(hù)古樹的意識。
。ǘ┝謪^(qū)道路建設(shè)及林業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)項目
經(jīng)濟(jì)效益方面,項目受益竹林面積達(dá)3500畝,每年每畝節(jié)省人工采伐成本100元,共計每年產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益34萬元;社會效益方面,15.5公里林區(qū)道路的修建通車,進(jìn)一步提升了該地區(qū)的森林防火應(yīng)急處置能力,同時為附近山區(qū)群眾的出行提供了方便。特別是隨著貧困村浮邱山鄉(xiāng)田家村3公里林道建成,使得該村年增經(jīng)濟(jì)效益6萬元,相當(dāng)于年增扶貧資金6萬元,加快了貧困群眾脫貧步伐。生態(tài)效益方面,50畝水毀造林地補(bǔ)植補(bǔ)造完成后,能促進(jìn)林木生長,穩(wěn)定森林植被,減少地表徑流,增加水土保持能力。項目完成后,林場干職工與貧困村群眾滿意度非常高。
。ㄈ┥址阑鸱老x專項資金
經(jīng)濟(jì)效益主要體現(xiàn)在竹蝗防治方面,竹蝗危害竹林可造成楠竹死亡或者3年以上不生筍而影響產(chǎn)量,按每畝楠竹年產(chǎn)1000斤楠竹計算,每畝3年內(nèi)只少產(chǎn)楠竹3000斤,按30元/100斤計算,每畝3年減少經(jīng)濟(jì)收入900元,所以10萬畝竹林進(jìn)行竹蝗防治措施后可增加經(jīng)濟(jì)效益9000萬元,森林防火減少的森林火災(zāi)損失是難以計較經(jīng)濟(jì)價值的;社會效益方面,一是提高了全社會共同參與森林防火與病蟲害防治的意識,最大限度的減少了森林火災(zāi)蟲災(zāi)的損失,保護(hù)了人民群眾的生命財產(chǎn)安全,穩(wěn)定了桃江生態(tài)系統(tǒng)。二是保障了桃江竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,為其提供了豐富的竹林資源。三是保障了旅游景區(qū)的旅游業(yè)不受竹蝗及火災(zāi)的影響;生態(tài)效益方面,涵養(yǎng)了水源。10萬畝竹林可每年調(diào)蓄水量200萬立方米。保持了水土,10萬畝竹林可減少水土流失量達(dá)8萬噸。釋放氧氣,吸收了二氧化碳,10萬畝竹林每年可釋放氧氣268萬噸,吸收二氧化碳9.7萬噸。
(四)其他
智慧森林旅游示范建設(shè)項目,有利于充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)+的功能,涵蓋吃、住、行、游、購、娛等旅游全要素,讓游客全面、透徹、及時地感知森林公園相關(guān)信息,同時提高森林公園的信息整合和傳播能力,提高森林旅游服務(wù)水平,進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)業(yè)態(tài)的融合與相互促進(jìn)。
退耕還林工作經(jīng)費(fèi)是退耕還林的輔助項目資金,是退耕還林項目開展的財力支持,其經(jīng)濟(jì)效益社會效益與生態(tài)效益是通過退耕還林項目的效益來體現(xiàn)。
五、其他需要說明的問題
。ㄒ唬┖罄m(xù)工作計劃。
1、強(qiáng)化宣傳,提高認(rèn)識。進(jìn)一步提高全縣人民群眾的生態(tài)環(huán)境建設(shè)的責(zé)任感和使命感,充分利用多種宣傳形式,組織開展系列宣傳教育活動,使廣大干部群眾廣泛參與林業(yè)生產(chǎn)與造林綠化。
2、協(xié)調(diào)配合,各盡其職。林業(yè)部門做好苗木檢疫工作,植樹造林期間,林業(yè)技術(shù)人員要深入一線加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo),嚴(yán)把技術(shù)質(zhì)量關(guān),確保造林綠化效果。爭取財政、金融、國土、等部門積極配合,各負(fù)其責(zé),合力推進(jìn),完成全縣的造林綠化工作任務(wù)。
3、創(chuàng)新機(jī)制,加大投入。按照省、市造林綠化建設(shè)任務(wù)要求,積極創(chuàng)新投入方式,創(chuàng)新激勵機(jī)制,采取多種辦法,充分調(diào)動各方面的積極性,多渠道籌措資金,采取部門投資、企業(yè)籌資、社會集資以及義務(wù)植樹、投工投勞等方式,解決造林綠化資金。同時,保證國家各項工程投資足額到位,不得占用挪用。
。ǘ┲饕(jīng)驗及做法
我縣林業(yè)項目支出專項資金全額用于林業(yè)項目建設(shè)專項上,在具體實施過程中,我們堅持做到三點(diǎn)。
一是實行專賬管理。按照各項專項資金管理和使用辦法,按會計制度進(jìn)行單獨(dú)的會計核算,林業(yè)專項資金使用規(guī)范,賬務(wù)清晰,原始憑證齊全。
二是實行責(zé)任目標(biāo)管理。在項目實施和資金使用過程中,縣林業(yè)局黨組高度重視,制定了科學(xué)合理的林業(yè)專項資金管理辦法,并按照項目批復(fù)的內(nèi)容實施項目建設(shè),實行責(zé)任目標(biāo)管理,采取報賬制,項目建設(shè)工序結(jié)束后,經(jīng)檢查驗收合格開具驗收單,再由林業(yè)局進(jìn)行資金撥付。每年由縣林業(yè)部門組織一次工程項目的全面自查,積極組織補(bǔ)植補(bǔ)造,嚴(yán)查人為毀損案件,有效地保護(hù)了工程造林成果。
三是全程接受檢查監(jiān)督?h林業(yè)局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照各自職責(zé),落實各項制度措施,抓好工程的實施,項目資金堅持做到?顚S谩M瑫r,自覺接受國家局、省廳及各級財政、審計、紀(jì)檢、監(jiān)察等部門的檢查和監(jiān)督。
六、項目評價工作情況
。ㄒ唬┏闪⒖冃гu價工作小組:結(jié)合績效評價的要求和項目建設(shè)的特點(diǎn),組建林業(yè)項目資金績效評價組,為項目開展提供組織基礎(chǔ)
。ǘ┟鞔_績效評價原則、評價指標(biāo)和評價方法
1、績效評價原則:我縣在實施林業(yè)項目支出績效評價過程中,我們堅持客觀公正、突出重點(diǎn)的原則,堅持科學(xué)合理、注重實效的原則,堅持定性分析、定量評價的原則。實事求是地反映林業(yè)項目在我縣的實施效果。
2、選用評價指標(biāo):林業(yè)項目績效評價是規(guī)范財政支出管理,加強(qiáng)資金使用的監(jiān)督,構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的一項重要舉措。它有利于進(jìn)一步加強(qiáng)林業(yè)建設(shè)和管理工作,不斷提高建設(shè)和管理水平,以確保林業(yè)建設(shè)目標(biāo)的實現(xiàn),切實提高建設(shè)成效?冃гu價的結(jié)果是今后項目安排和撥款的重要依據(jù)。因此,確立林業(yè)項目支出績效評價體系,是評價林業(yè)專項建設(shè)和管理工作的一個核心和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。指標(biāo)體系涵蓋是否全面,層次結(jié)構(gòu)是否清晰合理,直接關(guān)系到評價質(zhì)量的好壞。
3、正確運(yùn)用評價方法:通過查閱資料、走訪座談、抽樣調(diào)查等方式,全面了解專項資金的績效情況和目標(biāo)完成情況。
。ㄈ┐_定績效評價等級
評價等級設(shè)置為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個等級。綜合得分在90分以上為優(yōu)秀,75-90分為良好,60-75為合格,60分以下為不合格。并對項目績效情況進(jìn)行綜合分析與判斷,利用績效評價指標(biāo)對項目進(jìn)行打分,并根據(jù)調(diào)研成果,總結(jié)項目的主要經(jīng)驗,指出項目存在的問題,提出改進(jìn)建議等。
七、本次自評結(jié)論
通過本次績效自評,評價小組認(rèn)為xx年我縣林業(yè)支出項目符合國家政策需求,目標(biāo)明確,組織管理到位,執(zhí)行項目有力,資金管理規(guī)范,檔案管理完善科學(xué)。根據(jù)《xx年度xx省林業(yè)項目支出績效評價工作方案》的評價內(nèi)容和指標(biāo),對我縣林業(yè)項目支出績效評價逐級匯總,xx年林業(yè)項目支出績效自評得分為95分,綜合評價結(jié)果為優(yōu)。
貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)項目績效評價報告 篇7
一、部門基本情況
。ㄒ唬┎块T職能
1、貫徹執(zhí)行有關(guān)國內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟(jì)合作和外商投資的法律法規(guī)和方針政策;擬定全市國內(nèi)貿(mào)易、國際經(jīng)濟(jì)合作發(fā)展的中長期規(guī)劃和年度計劃。
2、負(fù)責(zé)全市商品流通工作,研究提出流通體制改革意見,培育發(fā)展城鄉(xiāng)市場,推進(jìn)流通產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和連鎖經(jīng)營,物流配送等現(xiàn)代化流通方式,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合,推動電子商務(wù)快速健康發(fā)展。
3、分析國際經(jīng)貿(mào)形勢和我市進(jìn)出口狀況,向市政府提出對策和建議;申報國家和省級國內(nèi)外貿(mào)易、國際經(jīng)濟(jì)合作和利用外資的各項促進(jìn)資金;管理本市外貿(mào)發(fā)展基金。
4、執(zhí)行有關(guān)進(jìn)出口商品管理辦法等政策,負(fù)責(zé)進(jìn)出口配額計劃的申報工作;指導(dǎo)和協(xié)調(diào)加工貿(mào)易工作;指導(dǎo)全市各類商品、 技術(shù)進(jìn)出口貿(mào)易工作。
5、組織協(xié)調(diào)反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施及其他與進(jìn)出口公平貿(mào)易相關(guān)的工作;組織產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查;指導(dǎo)協(xié)調(diào)國外對我市進(jìn)出口商品的反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施的應(yīng)訴和相關(guān)工作。
6、分析研究全市外商投資情況;指導(dǎo)外商投資企業(yè)的合同、章程及法律規(guī)定的變更事項的.審批和報批,監(jiān)督外商投資企業(yè)執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)及合同、章程工作。
7、負(fù)責(zé)全市對外經(jīng)濟(jì)合作和對外援助工作,執(zhí)行國家和省對外經(jīng)濟(jì)合作政策;指導(dǎo)和監(jiān)督對外承包工程、勞務(wù)合作、設(shè)計咨詢等業(yè)務(wù)。
8、組織參加交易會、洽談會等大型貿(mào)易活動;協(xié)調(diào)國際貿(mào)易運(yùn)輸代理。
9、承辦市委、市政府交辦的其他事項。
。ǘ┎块T機(jī)構(gòu)組成、人員結(jié)構(gòu)情況等
寧國市商務(wù)局下設(shè)辦公室、市場運(yùn)營科、電子商務(wù)科、外經(jīng)科及下屬市場管理服務(wù)中心。行政編制人員10人,事業(yè)編制人員24人,聘用人員3人。
(三)部門預(yù)算績效工作開展情況
寧國市商務(wù)局成立了績效自評和部門評價工作領(lǐng)導(dǎo)組,并就做好商務(wù)局績效自評和部門評價工作印發(fā)了相關(guān)文件,按績效評價方案組織實施。
二、部門收支情況
(一)收入情況:20xx年收入合計2840.78萬元,其中財政撥款收入1914.8萬元、其他收入925.98萬元
(二)支出情況:20xx年支出合計1646.38萬元,其中基本支出471.17萬元,項目支出1175.21萬元
(三)預(yù)決算公開情況:20xx預(yù)決算均按規(guī)定予以公開,并同時公開了重點(diǎn)項目績效目標(biāo)和績效評價結(jié)果。
三、部門整體支出績效情況分析
。ㄒ唬┩度肭闆r分析。20xx年財政批復(fù)預(yù)算支出1646.38萬元,其中基本支出471.17萬元,項目支出1175.21萬元,用于政府采購支出0萬元,用于政府購買服務(wù)支出12萬元。
。ǘ﹫(zhí)行管理情況分析。20xx年決算基本支出471.17萬元,主要用于在職及離退休人員工資福利支出和保障機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的公務(wù)支出,其中,工資福利支出351.78萬元,商品和服務(wù)支出32.33萬元,對個人和家庭的補(bǔ)助支出84.22萬元,辦公設(shè)備購置2.83萬元。
。ㄈ┛冃繕(biāo)完成情況分析,按照設(shè)立的績效目標(biāo)進(jìn)行分析。20xx年決算項目支出1175.21萬元,主要用于中小企業(yè)國際市場開拓、外貿(mào)口岸促進(jìn)資金、外經(jīng)貿(mào)發(fā)展專項資金、電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村鞏固提升、畜牧學(xué)校畢業(yè)生補(bǔ)助等,項目資金的投入極大地促進(jìn)了我市外向型企業(yè)國際市場開拓能力和市場競爭力,保障了社會和諧穩(wěn)定。
四、存在的問題及改進(jìn)措施
。ㄒ唬└飨嚓P(guān)科室、各項目單位對績效評價工作的重要性認(rèn)識有待進(jìn)一步提高。
(二)項目支出績效評價指標(biāo)體系不完善,給考核評價及評分工作帶來一定的困難。
下一步改進(jìn)措施
。ㄒ唬┻M(jìn)一步強(qiáng)化績效管理工作。成立績效評價工作機(jī)構(gòu),有計劃有步驟地實施績效評價。
(二)加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理。定期匯總存量資金使用情況,項目資金使用進(jìn)度,通報預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,并對做好預(yù)算管理工作提出具體要求。
(三)加強(qiáng)督促跟蹤問效。單位領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)科室不定期對項目、資金管理情況進(jìn)行跟蹤檢查,督促項目單位按時、按質(zhì)、按量完成項目建設(shè)。
貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)項目績效評價報告 篇8
為規(guī)范專項資金管理,加強(qiáng)預(yù)算績效管理體制建設(shè),優(yōu)化財政資源配置,建立完善科學(xué)、合理的項目支出績效評價管理體系,根據(jù)《中共寧波市奉化區(qū)委 寧波市奉化區(qū)人民政府關(guān)于全面落實預(yù)算績效管理的實施意見》(奉黨發(fā)﹝20xx﹞10號)、《寧波市奉化區(qū)財政局事中績效跟蹤管理辦法》(奉財政發(fā)﹝20xx﹞77號)文件要求,及時跟蹤監(jiān)控預(yù)算執(zhí)行情況,提高財政資金使用效益,開展20xx年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)事中績效自評工作。
一、項目實施情況
1、建好用活健康檔案。根據(jù)省四版規(guī)范要求,完善了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)平臺系統(tǒng),加強(qiáng)了社區(qū)服務(wù)平臺互聯(lián)互通建設(shè),通過“浙里辦”APP向居民開放健康檔案。開展了重復(fù)檔案清理工作。
2、扎實開展健康教育工作。區(qū)健康教育所和各醫(yī)共體分院充分利用服務(wù)網(wǎng)絡(luò)扎實開展健康教育工作,提高健康水平。
3、積極落實預(yù)防接種依法依規(guī)實施,相關(guān)接種率達(dá)到規(guī)范要求。加大投入,全面推進(jìn)預(yù)防接種信息化建設(shè)。全區(qū)10家數(shù)字化預(yù)防接種門診全覆蓋,掃碼接種率達(dá)100%,后置打印率達(dá)100%,電子簽核覆蓋率100%,終端查詢覆蓋率40%。全面落實預(yù)防接種規(guī)范的要求,每季度對各預(yù)防接種門診開展一次預(yù)防接種質(zhì)量工作督導(dǎo),督導(dǎo)結(jié)果與績效考核結(jié)果掛鉤。開展常規(guī)季度督導(dǎo)和專項排查整治。
4、全面落實兒童、孕產(chǎn)婦保健。全區(qū)開展規(guī)范的兒童保健、孕產(chǎn)婦保健系統(tǒng)管理,做到保健工作部署到位、措施到位。及時掌握兒童人數(shù),設(shè)立系管兒童花名冊,對轄區(qū)內(nèi)兒童按系統(tǒng)管理進(jìn)行保健,開展轄區(qū)高危新生兒訪視、兒童眼保健等服務(wù)。實施高危兒童及營養(yǎng)性疾病的篩查,對高危兒童及營養(yǎng)性疾病列入專案管理。
5、扎實開展老年人保健管理。結(jié)合年度城鄉(xiāng)參保居民健康體檢工作開展老年人健康管理服務(wù)。對發(fā)現(xiàn)的.重點(diǎn)慢性病人及時納入社區(qū)慢病管理,進(jìn)行定期隨訪。
6、加強(qiáng)高血壓、糖尿病等慢性病管理。積極開展高血壓、糖尿病社區(qū)綜合防治工作,對發(fā)現(xiàn)的高血壓患者和糖尿病患者進(jìn)行規(guī)范管理,開展隨訪服務(wù)。根據(jù)國家、省《基本公共衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范》(20xx年版)、省衛(wèi)計委《高血壓、2型糖尿病高危人群健康管理工作規(guī)范》(20xx年版)要求,高血壓、糖尿病患者和高危人群管理信息系統(tǒng)持續(xù)完善應(yīng)用。
7、做好嚴(yán)重精神障礙患者動態(tài)管理。通過建檔立卡、處方面診、加強(qiáng)工作臺賬的動態(tài)管理,使我區(qū)精神疾病患者得到及時的治療和管理。
8、做好結(jié)核病患者管理工作。通過及時轉(zhuǎn)診、規(guī)范結(jié)核病診療、建設(shè)維護(hù)運(yùn)行結(jié)核病“一站式”結(jié)報系統(tǒng)、加強(qiáng)信息化建設(shè),使我區(qū)結(jié)核病患者早發(fā)現(xiàn)早診斷早治療。對所有納入社區(qū)督導(dǎo)隨訪管理的結(jié)核病患者實施更加便捷、高效、優(yōu)質(zhì)的健康管理服務(wù)。
9、穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)中醫(yī)藥健康管理。結(jié)合老年人體檢和兒童保健門診在全區(qū)推進(jìn)老年人中醫(yī)體質(zhì)辨識和兒童中醫(yī)調(diào)養(yǎng)指導(dǎo)服務(wù)工作,利用中醫(yī)藥手段為老年人群和兒童進(jìn)行保健服務(wù)。
10、規(guī)范開展傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的報告和處置。進(jìn)一步健全了突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情監(jiān)測預(yù)警報告體系,開展可疑傳染病暴發(fā)和聚集性癥候群主動監(jiān)測,做到疫情及時、規(guī)范報告,保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件和傳染病疫情及時有效處置。傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事報告率、規(guī)范報告率、報告及時率均達(dá)到要求。
11、積極落實衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)查。以鎮(zhèn)、街道為單位,對轄區(qū)內(nèi)的中小學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、生活飲用水單位、公共場所衛(wèi)生單位均建立檔案,并實行動態(tài)管理。
二、資金使用和管理
根據(jù)《關(guān)于下達(dá)20xx年度二級單位預(yù)算的通知》(奉衛(wèi)[20xx]26號)、《奉化區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制改革實施辦法(試行)》(奉衛(wèi)[20xx]70號)要求,明確了基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金的預(yù)算安排、撥付進(jìn)度、結(jié)算方式、使用范圍、等規(guī)定,進(jìn)一步規(guī)范基本公共衛(wèi)生服務(wù)資金的管理。
三、項目完成情況
20xx年度,我區(qū)基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目工作嚴(yán)格按照省市的部署和要求,緊緊圍繞目標(biāo)任務(wù)和規(guī)范要求開展工作。通過實施基本公共衛(wèi)生服務(wù)均等化,重大疾病和主要健康危險因素得到有效控制,人群主要健康指標(biāo)得到明顯改善。全區(qū)以鄉(xiāng)為單位適齡兒童乙肝疫苗、卡介苗、百白破疫苗、甲肝疫苗、流腦疫苗、乙腦疫苗、脊灰疫苗和含麻疹成份疫苗接種率達(dá)到半年度目標(biāo)任務(wù)。全區(qū)0-6歲兒童系統(tǒng)管理率、新生兒訪視率、0-6歲兒童保健管理率、早孕建冊率,5次產(chǎn)檢率,產(chǎn)后訪視率,高危孕產(chǎn)婦管理率達(dá)到半年度目標(biāo)任務(wù)。全區(qū)65歲以上老年人健康管理率受新冠肺炎疫苗接種影響未達(dá)到半年度目標(biāo)任務(wù)。高血壓及糖尿病患者管理人數(shù)均完成20xx年半年度省項目辦任務(wù)數(shù)。嚴(yán)重精神障礙患者規(guī)范管理率、穩(wěn)定率達(dá)到半年度目標(biāo)任務(wù)。20xx年全區(qū)轉(zhuǎn)診率,系統(tǒng)管理率,規(guī)范服藥率達(dá)到半年度目標(biāo)任務(wù)。
四、主要問題及改正措施
受新冠肺炎疫情及新冠肺炎疫苗接種影響,基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目進(jìn)度有點(diǎn)遲緩。下半年疫苗接種常態(tài)化后,爭取實施進(jìn)度跟上計劃進(jìn)度。
貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)項目績效評價報告 篇9
一、基本情況
(一)項目概況
1.項目背景
隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和社會市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善,交通建設(shè)作為我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)建設(shè)設(shè)施,正日益發(fā)揮著重要的作用。近年來,我國交通建設(shè)事業(yè)正在蓬勃發(fā)展,交通工程的質(zhì)量問題逐漸成為社會各界廣泛關(guān)注的焦點(diǎn)之一。交通工程質(zhì)量是建設(shè)過程中的核心,工程質(zhì)量的優(yōu)劣直接關(guān)系到公路的投資收益與交通運(yùn)輸?shù)陌踩T诋?dāng)前我國不斷加大交通基礎(chǔ)實施建設(shè)的新形勢下,加強(qiáng)交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作對國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重要的現(xiàn)實意義。根據(jù)編辦三定方案中對我局工作職責(zé)的規(guī)定等有關(guān)文件精神及交通部相關(guān)政策文件精神,交通工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作主要是負(fù)責(zé)全省公路工程質(zhì)量、安全、檢測、造價監(jiān)督管理工作。代表政府在工程建設(shè)過程中定期或不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查,日常監(jiān)督檢查和專項監(jiān)督檢查,對公路橋梁隧道水運(yùn)碼頭工程項目進(jìn)行檢測監(jiān)督,在單位工程全部交(竣)工時進(jìn)行質(zhì)量鑒定;舉辦行業(yè)會議,專項培訓(xùn),編制出版行業(yè)板報書刊,收集造價信息,為監(jiān)督工作提供辦公環(huán)境和條件;代省交通運(yùn)輸廳收集、整理、歸檔、建檔等工程檔案管理工作。
2.項目主要內(nèi)容及實施情況
交通運(yùn)輸管理與監(jiān)督項目資金主要用于:工程質(zhì)量檢測委托業(yè)務(wù)費(fèi)、質(zhì)量監(jiān)督人員因公出差國內(nèi)差旅費(fèi)、質(zhì)量監(jiān)督工作用車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi),組織及參與質(zhì)量監(jiān)督管理相關(guān)培訓(xùn)費(fèi)、聘請信息員考務(wù)人員臨聘人員檔案庫管理人員檢測機(jī)構(gòu)等級能力評審專家等勞務(wù)費(fèi)、購買行業(yè)書籍行業(yè)期刊辦公費(fèi)、編制造價期刊、交通工程質(zhì)量安全造價宣傳欄印刷費(fèi)、交通基本建設(shè)檔案庫運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、工作人員加班誤餐補(bǔ)助費(fèi)、郵寄監(jiān)督文件材料郵寄費(fèi)、因公外出交通費(fèi)、監(jiān)督工作用辦公設(shè)備購置費(fèi)、租賃專業(yè)技術(shù)考試場地租賃費(fèi)等費(fèi)用。
20__年全省在監(jiān)公路水運(yùn)項目質(zhì)量穩(wěn)定保持在較高水平,部分重點(diǎn)項目榮獲國家質(zhì)量最高獎,未發(fā)生一般等級以上安全生產(chǎn)責(zé)任事故。全年受理審核7個公路項目、4個水運(yùn)項目質(zhì)量監(jiān)督申請。召開監(jiān)督例會16次、質(zhì)量監(jiān)督技術(shù)分析會7次。共組織公路、水運(yùn)各類監(jiān)督檢查、抽查107次(公路90次,水運(yùn)17次)。開展“安全隱患大整治大排查”“堅守質(zhì)量安全紅線”“博鰲論壇年會安全隱患整治”等安全專項檢查17 次。簽發(fā)《監(jiān)督檢查通報》《現(xiàn)場檢查意見通知書》等文書61份(公路56份、水運(yùn)5份),委托第三方機(jī)構(gòu)出具檢測報告141份。受理核查6個項目22家工地試驗室的備案申請,通過21家,要求整改1家。安全隱患追蹤整改率100%,立案查處項目質(zhì)量投訴1起,處罰金11.5萬元。完成本省20__年度試驗檢測和監(jiān)理的信用評價工作(包括6家本省試驗檢測機(jī)構(gòu),16個公路工程項目72個工地試驗室,20__年檢測庫10家檢測機(jī)構(gòu)和547名檢測人員;14家監(jiān)理單位、17個監(jiān)理標(biāo)段、136名監(jiān)理工程師及專業(yè)監(jiān)理工程師)。推動8個政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)入省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)“一體化”管理平臺,全年完成從業(yè)人員登記管理123人次、審查注冊人員5名。組織了20__年度公路水運(yùn)工程試驗檢測專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格考試工作任務(wù)(共審核958人次,1849科目)。及時受理1家檢測機(jī)構(gòu)能力等級評定申請,辦理變更事項,核發(fā)《等級證書》。制訂了《海南省公路工程造價管理辦法實施細(xì)則》,草擬《海南省公路工程材料價格信息管理規(guī)定》草案及和其說明,協(xié)助省廳加強(qiáng)全省交通工程材料價格信息管理,增強(qiáng)材料價格發(fā)布的科學(xué)性、規(guī)范性、權(quán)威性。加大材料價格信息發(fā)布頻率。將《海南省交通工程材料價格信息》由雙月刊改為單月刊,為全省交通建設(shè)投資造價、審計管控及時提供數(shù)據(jù)保障(每月發(fā)布34種規(guī)格,雙月增加發(fā)布78種規(guī)格,共112種;全年18市縣共發(fā)布價格信息7810個數(shù)據(jù))。依法開展項目造價審查。完成?诶@城公路美蘭機(jī)場至演豐段公路等3個設(shè)計變更7871.95萬元預(yù)算審查,核減206.6萬元。將萬洋高速儋州互通等項目審查發(fā)現(xiàn)的4個造價問題上報省廳。開展交通造價工程師執(zhí)業(yè)注冊及培訓(xùn)。受理、審核24人次執(zhí)業(yè)注冊,組織41名省公路工程造價工程師繼續(xù)教育培訓(xùn)。
3.資金投入和使用情況
截至20__年12月31日,該項目全年支出939.93萬元,占落實到位資金的99.95%,主要用于工程質(zhì)量檢測委托業(yè)務(wù)費(fèi)、出差差旅費(fèi)、監(jiān)督車輛運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、外出辦公乘車交通費(fèi)、聘請信息員考務(wù)人員臨聘人員檔案庫管理人員檢測機(jī)構(gòu)等級能力評審專家等勞務(wù)費(fèi)、加班誤餐補(bǔ)助費(fèi)、印制《海南交通質(zhì)監(jiān)與造價信息》和現(xiàn)場檢查意見通知書等印刷費(fèi)、參加專業(yè)培訓(xùn)和組織交通建設(shè)工程材料價格信息員培訓(xùn)等培訓(xùn)費(fèi)、文件資料郵寄費(fèi)、購專業(yè)書籍雜志等辦公費(fèi)、儀器設(shè)備維修維護(hù)費(fèi)、公路水運(yùn)試驗檢測考試和安全管理人員考試場地租賃費(fèi)、購監(jiān)督工作用辦公設(shè)備、檢測考試收費(fèi)平臺數(shù)據(jù)對接開發(fā)費(fèi)等信息網(wǎng)絡(luò)購置費(fèi)。
(二)項目績效目標(biāo)
1.總體目標(biāo)
負(fù)責(zé)全省公路水運(yùn)工程質(zhì)量安全監(jiān)督及檢測、檢驗工作。代表政府在工程建設(shè)過程中定期或不定期進(jìn)行監(jiān)督檢查,在單位工程全部交(竣)工時進(jìn)行質(zhì)量鑒定等監(jiān)督管理工作。經(jīng)監(jiān)督管理后,交通工程質(zhì)量穩(wěn)定、行業(yè)發(fā)展健康有序、工程造價科學(xué)合理。
2.年度目標(biāo)
交通運(yùn)輸管理與監(jiān)督項目2020__年度目標(biāo):對公路工程項目進(jìn)行備案核查、雙隨機(jī)一公開檢查、專項檢查、巡視檢查,公路水運(yùn)監(jiān)督項目驗證性檢測、竣(交)工檢測的出差人次大于等于840人次;2.對水運(yùn)工程項目進(jìn)行綜合檢查、專項檢查、巡視檢查的出差人次大于等于70人次;3.交通工程材料價格信息的主要發(fā)布品種(規(guī)格)大于等于50種;4.公路水運(yùn)工程日常監(jiān)督試驗檢測次數(shù)大于等于170次;5.工地試驗室專項檢查個數(shù)大于等于20個。6.經(jīng)監(jiān)督后公路工程項目質(zhì)量符合《公路工程質(zhì)量檢驗評定標(biāo)準(zhǔn)(JTG F80/1-20__標(biāo)準(zhǔn))》的達(dá)標(biāo)率在95%以上;7.經(jīng)監(jiān)督后水運(yùn)工程項目質(zhì)量符合《水運(yùn)工程質(zhì)量檢驗標(biāo)準(zhǔn)(JTS 257-20__)》的達(dá)標(biāo)率在90%以上。
二、績效評價工作開展情況
(一)績效評價目的、對象和范圍
本次評價對象為我局20__年交通運(yùn)輸管理與監(jiān)督項目預(yù)算經(jīng)費(fèi)。通過績效評價,了解該項目的實施、運(yùn)轉(zhuǎn)和最后取得的成效等情況,找出不足之處或需要改進(jìn)的地方,總結(jié)經(jīng)驗,擬定下一步計劃和措施,完善預(yù)算編制工作。
(二)績效評價原則、評價指標(biāo)體系、評價方法、評價標(biāo)準(zhǔn)
1.績效評價原則:相關(guān)性原則、重要性原則、可比性原則、系統(tǒng)性原則、經(jīng)濟(jì)性原則。
2.指標(biāo)體系
從決策、管理、績效三個方面進(jìn)行評價,具體包括項目目標(biāo)、決策過程、資金分配、資金到位、資金管理、組織實施、項目產(chǎn)出、項目效果等8項二級指標(biāo)。
3.評價方法
單位自評采用定量與定性評價相結(jié)合的比較法,總分由各項指標(biāo)得分匯總形成。
4.評價標(biāo)準(zhǔn)
績效評價標(biāo)準(zhǔn)按計劃標(biāo)準(zhǔn)對績效指標(biāo)完成情況進(jìn)行比較。
(三)績效評價工作過程
1.前期準(zhǔn)備。按照《海南省交通運(yùn)輸廳關(guān)于開展20__年預(yù)算管理績效工作的通知》》(瓊交財〔20__〕116號)要求,我局高度重視,迅速安排部署,由績效評價小組明確評價對象、內(nèi)容、方法和工作步驟,確?冃ё栽u工作按時完成。
2.組織實施。按照績效評價工作安排部署,要求各相關(guān)業(yè)務(wù)科室提供分管的項目資料、配合績效評價小組開展績效自評工作。
3.分析評價。一是合理設(shè)置評價指標(biāo)體系,從決策、管理、績效三個方面對項目支出總體實施成效情況進(jìn)行評價。二是采取定性和定量分析的方法,對各項規(guī)劃編制進(jìn)行單一評價,再由評價組對自評表進(jìn)行評分表,得出項目績效的平均分。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論
根據(jù)項目績效評價自評工作的有關(guān)要求,我局績效評價工作小組按照既定的評價指標(biāo)和評價方法,從決策、管理、績效三個方面對該項目進(jìn)行了科學(xué)、客觀、公正的績效評價,最終確定績效評價評價得分99.47分,等級為“優(yōu)秀”(評價說明:得分≥90分為優(yōu)秀;80≤得分的通知》(財預(yù)〔20xx〕10號)、《山東省財政廳關(guān)于印發(fā)和的通知》(魯財績〔20xx〕4號)進(jìn)行設(shè)計,依據(jù)項目實際情況對績效評價個性指標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化、量化?偡种翟O(shè)定為100分,決策和過程指標(biāo)各占20分,產(chǎn)出和效益指標(biāo)各占30分。
2、綜合績效評價級次評定標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《山東省省級項目支出績效財政評價和部門評價工作規(guī)程》(魯財績〔20xx〕4號),評價結(jié)果分為優(yōu)、良、中、差四個檔次。
。┛冃гu價工作過程
本次績效評價是在單位績效自評的基礎(chǔ)上開展的,評價工作堅持結(jié)果導(dǎo)向,通過核查相關(guān)資料、與相關(guān)人員座談、對服務(wù)對象開展問卷調(diào)查和電話調(diào)查等手段,對莒南縣科技局20xx年度科學(xué)技術(shù)發(fā)展專項及產(chǎn)學(xué)研組織項目的開展情況及后續(xù)效果等主要環(huán)節(jié)進(jìn)行全面績效評價。
四、評價結(jié)論和績效分析
(一)綜合評價結(jié)論
評價組通過對莒南縣水利局20xx年度小型水庫除險加固工程項目進(jìn)行評價,認(rèn)為資金使用達(dá)到既定目標(biāo),實施效果、資金使用績效較好,鞏固和完善了莒南縣防洪保障體系,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)的發(fā)展,也為保障民生做出了巨大貢獻(xiàn)。但項目在績效目標(biāo)申報、資金使用過程、項目效益等方面還存在部分問題,按照權(quán)重指標(biāo)體系綜合評分,本項目最終得分92.44分,評價結(jié)果為“優(yōu)”。
(二)績效分析
依據(jù)本項目績效評價指標(biāo)體系,分別從項目決策、項目過程、項目產(chǎn)出、項目效益四個方面進(jìn)行。
1、項目決策情況
決策指標(biāo)滿分20分,實際得分16分,得分率80%。項目立項依據(jù)充分,立項程序規(guī)范;實施單位針對項目已制定預(yù)算績效目標(biāo),但項目單位未提供《項目績效目標(biāo)申報表》,僅依據(jù)《項目申報書》作為年度績效目標(biāo),項目績效目標(biāo)設(shè)置過于簡單,項目績效完整性欠缺,指標(biāo)設(shè)置過于籠統(tǒng),產(chǎn)出指標(biāo)不夠清晰明確;項目預(yù)算編制科學(xué)、合理,預(yù)算內(nèi)容與小型水庫除險加固的內(nèi)容相匹配,資金分配依照中標(biāo)價及施工合同協(xié)定的條款分配,項目預(yù)算資金分配依據(jù)充分;資金分配額度合理,與項目單位實際相適應(yīng)。
2、項目過程情況
過程指標(biāo)滿分20分,實際得分18.04分,得分率為90.2%。該縣級配套預(yù)算資金700萬元,實際到位資金為700萬元,資金到位率為100%;實際投入到項目的資金為532.65萬元,縣級預(yù)算執(zhí)行率為76.09%;資金使用按確定的程序執(zhí)行,符合國家財經(jīng)法規(guī)和財務(wù)管理制度資金撥付有完整的審批程序和手續(xù),資金使用符合預(yù)算批復(fù)的內(nèi)容,不存在截留、擠占、挪用、虛列支出等情況;但其資金使用合規(guī)性欠規(guī)范,未對資金使用制定專項資金管理制度,僅依照單位財務(wù)管理制度使用資金,不能規(guī)范資金管理、做到?顚S谩
3、項目產(chǎn)出情況
產(chǎn)出指標(biāo)滿分30分,實際得分30分,得分率為100%。20xx年度除險加固工程已完成對大壩、溢洪道、放水洞等工程內(nèi)容,工程質(zhì)量達(dá)到相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求,且經(jīng)莒南縣水利局、莒南縣財政局、莒南縣小型水庫除險加固工程質(zhì)量監(jiān)督站、運(yùn)行管理單位的代表和專家組成的驗收委員會進(jìn)行驗收,驗收結(jié)果全部合格,工程驗收合格率為100%;工程時效、成本等指標(biāo)也執(zhí)行較好。
4、項目效益情況
效益指標(biāo)滿分30分,實際得分28.4分,得分率94.67%。通過對35座小型水庫的除險加固,工程原有的重大險情得到了治理,消除了安全隱患的存在,提高了水庫防洪抗災(zāi)能力,有效防止垮壩事件的發(fā)生;水庫庫容有效提高,蓄水保水能力增強(qiáng),增加了農(nóng)業(yè)灌溉面積;優(yōu)質(zhì)的水源能夠為當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)居民的生活用水提供安全保障,能夠提高居民的生活質(zhì)量,飲用清潔衛(wèi)生的水源,有效地減少了疾病的發(fā)生,保障了飲水安全;不僅帶動了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)民增收,也改善居民生活環(huán)境;社會公眾對除險加固項目綜合滿意度較高。
。ㄈ┤〉玫某尚
1、消除了病險水庫安全隱患,提高了防洪抗災(zāi)能力,防洪減災(zāi)效益明顯。通過本項目實施,消除了壩體、溢洪道、輸水涵等存在的安全隱患,對于保障農(nóng)村的生態(tài)安全、供水安全、經(jīng)濟(jì)安全、耕地安全乃至農(nóng)民的人身和財產(chǎn)安全均發(fā)揮了巨大的積極作用。
2、增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)灌溉和農(nóng)村供水能力,促進(jìn)了糧食安全、飲水安全和農(nóng)民生活的改善,社會效益明顯。在除險加固項目后,水庫灌溉能力顯著增強(qiáng),新增或恢復(fù)灌溉面積增加。同時,水庫的蓄水量增加,供水能力顯著增強(qiáng),人民生產(chǎn)生活用水問題和農(nóng)村人畜飲水水源安全問題得到明顯改觀,改善了農(nóng)民的生活條件,具有良好的社會效益。
3、為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民增收提供了保障,經(jīng)濟(jì)效益明顯。在水庫除險加固后,水庫的灌溉能力顯著提高,灌溉面積增加,灌溉收入增加,增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,促進(jìn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。同時,水庫供水能力的增強(qiáng),也為當(dāng)?shù)毓I(yè)的發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障,對振興當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)起到了極其重要的作用。
4、改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和生態(tài)安全,美化了庫區(qū)的庫容庫貌,提高了農(nóng)村水資源利用效率,生態(tài)效益顯著。水庫除險加固工程實施后,水庫面貌煥然一新,管養(yǎng)房整潔、美觀,道路順直、平整;壩區(qū)得到綠化、美化;改變了職工生活環(huán)境和工作環(huán)境;改善了當(dāng)?shù)厝罕姷纳顥l件,有利于水庫的良性運(yùn)行,為可持續(xù)性發(fā)展夯實了基礎(chǔ)。同時,水資源得到了科學(xué)合理利用,水庫及流域生態(tài)環(huán)境得到明顯改善。
五、存在的問題及原因分析
。ㄒ唬┛冃繕(biāo)設(shè)置不夠明確,細(xì)化、量化程度不足
根據(jù)項目單位提交的《項目申報表》(20xx年),其對20xx年度小型水庫除險加固工程績效指標(biāo)只設(shè)置了產(chǎn)出指標(biāo)和效益指標(biāo),績效目標(biāo)設(shè)置過于宏觀,不夠明確,沒有進(jìn)行細(xì)化、量化,績效指標(biāo)不能充分體現(xiàn)預(yù)期產(chǎn)出和效果,預(yù)期效益實現(xiàn)情況難以衡量,且對績效目標(biāo)完成情況的考核帶來不便。
。ǘ╉椖款A(yù)算執(zhí)行率不夠高,影響了專項資金效益的充分發(fā)揮
評價組現(xiàn)場核查發(fā)現(xiàn),存在資金支付不及時的現(xiàn)象,原因主要是資金支付審核環(huán)節(jié)較多,涉及監(jiān)理、項目法人、水利等多部門。預(yù)算執(zhí)行率偏低,影響了專項資金效益的充分發(fā)揮。
六、有關(guān)建議
。ㄒ唬⿵(qiáng)化績效目標(biāo)管理理念,落實績效目標(biāo)管理制度
預(yù)算績效目標(biāo)管理是預(yù)算績效管理的重要內(nèi)容之一,是預(yù)算績效管理的首要環(huán)節(jié),提高財政資金使用效益和透明度的有效手段。項目單位應(yīng)強(qiáng)化績效目標(biāo)管理理念,落實績效目標(biāo)管理制度,在今后的工做中需進(jìn)一步加以改進(jìn)和完善事前預(yù)算管理,提高績效申報認(rèn)識,建議縣財政局加強(qiáng)對財政支出績效評價管理工作的培訓(xùn)和指導(dǎo),提高部門績效目標(biāo)編制質(zhì)量。積極申報財政支出項目的績效目標(biāo),確保針對項目特點(diǎn),進(jìn)行細(xì)化量化,保證績效目標(biāo)的必須性。
(二)嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,進(jìn)一步強(qiáng)化資金監(jiān)管,提高專項資金使用效益
建議監(jiān)理、項目法人、水利、財政等部門應(yīng)加強(qiáng)對資金分配、使用的績效管理,加快資金撥付審核,提高資金使用效益;在專項資金分配環(huán)節(jié),將項目績效目標(biāo)申報、審核作為項目安排的主要依據(jù)。在專項資金使用過程,及時跟蹤支出進(jìn)度和使用效益,開展支出項目現(xiàn)場績效督查,促進(jìn)專項資金支付率和使用效益的雙提高。
貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)項目績效評價報告 篇10
20xx年,我區(qū)高度重視農(nóng)家書屋工作,根據(jù)省、市有關(guān)要求和部署,主動作為,精心組織,強(qiáng)化舉措,加大管理和維護(hù)力度,順利完成年度任務(wù)目標(biāo),農(nóng)家書屋功能效益得到有效發(fā)揮。現(xiàn)對照《20xx年安徽省公共文化服務(wù)體系建設(shè)考核評價標(biāo)準(zhǔn)》,自評如下:
一、組織領(lǐng)導(dǎo)和資金使用方面。將農(nóng)家書屋工作列入年度重點(diǎn)工作加以推進(jìn)。調(diào)整了文化民生工程建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組,實行一把手負(fù)責(zé)制,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,明確了專職聯(lián)絡(luò)員。(自評得分:2分)及時制定工作實施方案,召開專題工作會議。全年根據(jù)工作實施進(jìn)度,印發(fā)了《關(guān)于召開20xx年度農(nóng)家書屋增配圖書采選工作會議的通知》、《關(guān)于成立區(qū)農(nóng)家書屋工程出版物采購指導(dǎo)小組的通知》、《關(guān)于印發(fā)金安區(qū)文化惠民工程實施辦法的通知》、《關(guān)于做好20xx年農(nóng)家書屋有關(guān)工作的通知》等文件。(自評得分:3分)在資金保障上,堅決做到專款專用,使用規(guī)范,嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)財務(wù)管理制度。按照省、市有關(guān)文件精神,區(qū)級全力給予配套,配套率100%、實際到位率100%,未發(fā)生因資金問題而影響項目進(jìn)度。(自評得分:8分)
二、出版物更新暨數(shù)字農(nóng)家書屋建設(shè)方面。按期完成農(nóng)家書屋出版物補(bǔ)充更新工作。20xx年農(nóng)家書屋出版物更新由省里統(tǒng)一采購,我區(qū)先期成立了區(qū)農(nóng)家書屋出版物采購指導(dǎo)小組,召開采選工作會議,廣泛征求意見,嚴(yán)格按照國家新聞出版署和省新聞出版局相關(guān)比例要求選配出版物,符合群眾需求,充分保證補(bǔ)充出版物質(zhì)量。(自評得分:8分)共為303個書屋更新圖書24543冊,平均每個農(nóng)家書屋81冊,期報刊2種606份。(自評得分:8分)配送的圖書全部及時登記整理,編碼上架,供群眾閱讀。書屋出版物分類清晰、統(tǒng)一編號、擺放整齊。(自評得分:4分)區(qū)內(nèi)所有農(nóng)家書屋已按照要求全部接入省數(shù)字農(nóng)家書屋平臺,并完成注冊認(rèn)證。(自評得分:5分)各書屋管理員嚴(yán)格按照要求,通過省平臺實行簽到管理。(自評得分:4分)在每個農(nóng)家書屋及村民集中場所均張貼有數(shù)字農(nóng)家書屋二維碼,方便群眾掃碼閱讀。(自評得分:1分)
三、宣傳引導(dǎo)和活動開展方面。在宣傳工作上加大力度。利用好媒體和社會宣傳,通過廣播電視、明白紙、橫幅和板報等,大力宣傳農(nóng)家書屋,積極引導(dǎo)農(nóng)民群眾走近農(nóng)家書屋。在全區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)家書屋張貼宣傳畫、懸掛橫幅(自評得分:2分)金安區(qū)委、區(qū)政府將農(nóng)家書屋作為新時代文明實踐中心的重要組成部分統(tǒng)一部署,出臺《關(guān)于印發(fā)金安區(qū)建設(shè)新時代文明實踐中心實施方案》,將農(nóng)家書屋閱讀活動納入文明實踐系列活動。(自評得分:5分)依托農(nóng)家書屋開展文化活動。圍繞中國夢和社會主義核心價值觀等主題,以農(nóng)家書屋為主陣地,開展形式多樣、內(nèi)容豐富多彩、群眾樂于參與的文化活動,吸引更多農(nóng)民群眾走進(jìn)農(nóng)家書屋。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展經(jīng)典詩刊誦讀、“讀經(jīng)典學(xué)新知鏈接美好生活”讀書演講和中小學(xué)生講故事演講比賽;區(qū)圖書館組織專業(yè)人員舉辦新形勢下加強(qiáng)農(nóng)家書屋管理講座;以農(nóng)村兒童為服務(wù)重點(diǎn),開展有針對性的活動,增配少兒類書籍,把農(nóng)家書屋打造成農(nóng)村少年兒童的第二課堂和假期樂園;結(jié)合“送戲進(jìn)萬村”活動和農(nóng)村公益電影放映活動,宣傳報道農(nóng)家書屋題材的文藝節(jié)目,提高農(nóng)家書屋文化聚焦效能。(自評得分:12分)
四、農(nóng)家書屋日常管理使用情況。一是農(nóng)家書屋按標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),書屋面積不低于20平方米,書屋環(huán)境整潔無臟亂差現(xiàn)象,配有書櫥、報架、桌椅等基本閱覽設(shè)施完好。書屋選址在人口集中方便群眾借閱使用。(自評得分:3分)二是每個農(nóng)家書屋均有固定的專職或兼職管理員。(自評得分:2分)三是書屋制度管理規(guī)范。書屋各項制度齊全,管理規(guī)范,開門時間公開。每一書屋懸掛統(tǒng)一制作的農(nóng)家書屋標(biāo)識牌,“四項制度”(書屋管理制度、圖書借閱制度、管理員崗位責(zé)任制度、書屋開放服務(wù)制度)上墻,備有統(tǒng)一配發(fā)的圖書借閱登記簿。書屋管理員堅守崗位,確保開放時間,方便群眾閱讀。(自評得分:4分)
四是開展農(nóng)家書屋全面檢查。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街先行全面自查,重點(diǎn)自查書屋的管理維護(hù)情況,對存在的問題迅速整改,并做好相關(guān)重點(diǎn)工作。在此基礎(chǔ)上,區(qū)局進(jìn)行隨機(jī)檢查和暗訪。檢查對照基礎(chǔ)設(shè)施、出版物配備、制度建設(shè)和管理、選址地點(diǎn)、活動和宣傳等五個方面的具體標(biāo)準(zhǔn),全面掌握書屋工作現(xiàn)行情況,力促工作再上臺階。(自評得分:4分)五是及時落實完成全省性重點(diǎn)工作。(自評得分:4分)六是能夠按照市局的要求及時報送各項資料,對于上級部署的各項工作能及時完成。全年無違規(guī)現(xiàn)象。(自評得分:10分)
貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)項目績效評價報告 篇11
為貫徹落實《蚌埠市人民政府關(guān)于20xx年實施33項民生工程的通知》(蚌政〔20xx〕44號)文件精神,切實提高項目實施的規(guī)范性、科學(xué)性、有效性,進(jìn)一步提高資金管理水平和使用效益,我部門結(jié)合項目組織實施情況,對棚戶區(qū)改造項目進(jìn)行自評,自評得分100分,現(xiàn)將自評報告匯報如下:
一、項目投入情況(15分)
。ㄒ唬╉椖苛㈨棧8分)
1、20xx年我區(qū)棚戶區(qū)改造新開工1100套。
2、根據(jù)項目年度實施規(guī)劃,燕南苑計劃開工450套,秦集安置房項目650套。根據(jù)各個項目實際情況,狠抓落實,確保任務(wù)達(dá)成。
。ǘ┵Y金落實(7分)
20xx年我區(qū)相關(guān)資金全部納入預(yù)算,資金到位率100%。
二、項目過程情況(42分)
。ㄒ唬╉椖抗芾恚15分)
建立健全定期通報制度、監(jiān)督檢查制度、內(nèi)部控制制度、績效考核制度和責(zé)任追究制度,并制定問題清單和整改清單,為項目管理提供強(qiáng)大的政策和制度保障。
。ǘ┵Y金管理(27分)
我區(qū)資金支付嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度,并且在使用時履行規(guī)范的審核審批程序,嚴(yán)格按照預(yù)算批復(fù)的.支出項目和規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行,不斷強(qiáng)化財政資金監(jiān)管,提高財政資金的使用效率。
三、項目產(chǎn)出情況(33分)
棚戶區(qū)新開工情況:至20xx年12月底,燕南苑項目450套、秦集安置房650套已開工建設(shè),棚戶區(qū)改造開工完成率100%,較好的完成了今年的目標(biāo)任務(wù),資金撥付使用為10440.0465萬元。
四、項目效果情況(10分)
1、我部門通過來電咨詢及來訪群眾進(jìn)行滿意度調(diào)查,滿意度95%。
2、經(jīng)檢查,我區(qū)棚戶區(qū)改造工作未收到投訴和負(fù)面報道。
貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)項目績效評價報告 篇12
一、基本情況
(一)部門整體支出概況,年度部門決算收支完成情況,包括收入構(gòu)成、支出構(gòu)成、年初預(yù)算完成率、當(dāng)年收支平衡和年終結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余情況等。
20xx年部門決算收入為55517365.02元,其中財政撥款收入為33158432.64元、政府性基金預(yù)算財政撥款收入為22358932.38元。
20xx年部門決算支出為56703298.75元,其中基本支出5394734.33元,項目支出51308564.42元。其中,人員經(jīng)費(fèi)支出3675702.99元;公用經(jīng)費(fèi)支出39993375.01元;竟べY,津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)支出占基本支出的68.14%;辦公經(jīng)費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、燃汽費(fèi)、辦公設(shè)備購置等日常商品和服務(wù)支出占基本支出的31.86%。
收入年初預(yù)算數(shù)為64187143.03元,調(diào)整預(yù)算數(shù)為55517365.02元,收入決算數(shù)55517365.02元。支出年初預(yù)算數(shù)為64187143.03元,調(diào)整預(yù)算數(shù)為59693082.67元,支出決算數(shù)56703298.75元。年終結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余2989783.92元,其中年末財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余2989783.92元。
。ǘ┎块T整體支出績效目標(biāo),主要包括區(qū)委、區(qū)政府或上級主管部門績效考核的個性指標(biāo)、預(yù)決算公開、存量資金管理、資產(chǎn)管理、三公經(jīng)費(fèi)控制、內(nèi)部管理制度建設(shè)等的設(shè)定及完成情況,項目績效總目標(biāo)和階段性目標(biāo)完成情況及預(yù)期經(jīng)濟(jì)、社會效益等。
1、區(qū)委、區(qū)政府或上級主管部門績效考核的個性指標(biāo)
完成了年度整體支出績效目標(biāo)申報,完成“四化、四環(huán)十七射”道路環(huán)境提升改造、松茂大橋監(jiān)控、呈貢區(qū)“美麗公路”建設(shè)項目、昆玉高速公路K12-K24公里(上、下行線、聯(lián)大立交區(qū))段路面保潔、綠化養(yǎng)護(hù)、呈貢區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、農(nóng)村公路橋梁檢測、呈貢區(qū)農(nóng)村公路路政管理聯(lián)動協(xié)管機(jī)制、“四好農(nóng)村路”建設(shè)市級示范創(chuàng)建、呈貢區(qū)公交專用道建設(shè)、瑞香街提升改造工程、昆明市呈貢區(qū)超限運(yùn)輸檢測站、瑞香街二期項目、水毀搶修應(yīng)急工程、渝昆高鐵項目。
2、預(yù)決算公開
20xx年按照上級的要求,我局在中國呈貢網(wǎng)站上進(jìn)行了預(yù)決算公開,并按要求做到及時、真實、完整。
3、資產(chǎn)管理
制定了資產(chǎn)管理制度,資產(chǎn)保存完整、處置規(guī)范、賬務(wù)管理合規(guī)。建立資產(chǎn)管理與責(zé)任落實相結(jié)合的管理機(jī)制,建立固定資產(chǎn)問責(zé)制,做到在資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用、資產(chǎn)處置等各個環(huán)節(jié)都有人管理、有人負(fù)責(zé),能及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。
4、三公經(jīng)費(fèi)控制
根據(jù)中央、省、市有關(guān)文件精神,我局嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出,20xx年“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算61420元,全年決算支出33578.89元,其中公務(wù)接待費(fèi)2131元,因公出國(境)費(fèi)0元,公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)31447.89元!叭苯(jīng)費(fèi)的使用低于預(yù)算費(fèi)用。
5、內(nèi)部管理制度建設(shè)情況
我局建立了內(nèi)部控制領(lǐng)導(dǎo)小組,明確目標(biāo)并制定了工作方案建立健全管理制度,將內(nèi)部控制建設(shè)和實施情況納入日常監(jiān)管范圍,切實開展內(nèi)部控制測試評價,編制內(nèi)部控制自評報告。
6、項目績效總目標(biāo)和階段性目標(biāo)完成情況
。1)項目績效總目標(biāo):貫徹執(zhí)行國家、省市有關(guān)交通運(yùn)輸行業(yè)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策,結(jié)合我區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展需要,負(fù)責(zé)全區(qū)重點(diǎn)公路、水路交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);負(fù)責(zé)全區(qū)地方公路及其附屬設(shè)施的管理和養(yǎng)護(hù);負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)地方公路路政管理;負(fù)責(zé)全區(qū)水上交通的海事安全監(jiān)督、船舶及水上設(shè)施登記管理;指導(dǎo)公路、水路行業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作;負(fù)責(zé)編制全區(qū)交通運(yùn)輸行業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)決算并監(jiān)督執(zhí)行。落實綜治維穩(wěn)(平安建設(shè))工作目標(biāo)管理責(zé)任制,開展打擊非法營運(yùn)工作,落實反恐工作責(zé)任,抓好意識形態(tài)工作目標(biāo),落實地質(zhì)災(zāi)害防治管理目標(biāo)責(zé)任,進(jìn)一步明確綜合交通建設(shè)目標(biāo)工作任務(wù)和完成時限。完成昆明市呈貢區(qū)國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作任務(wù)。
。2)階段性目標(biāo)完成情況:確保道路紅線內(nèi)路域環(huán)境整潔美觀。道路路沿整齊、美觀;護(hù)欄完整清潔;道路路面、路肩、分隔帶衛(wèi)生環(huán)境良好;道路紅線范圍內(nèi)綠化帶修剪整齊、無缺塘、無露土露石現(xiàn)象,做到干凈、整潔、有序。完成“大交通”前期研究的政府采購工作,與項目編制單位簽訂編制合同。完成呈貢現(xiàn)代交通體系發(fā)展綱要、呈貢區(qū)公交走廊沿線土地利用TOD研究和呈貢綠色交通系統(tǒng)專項規(guī)劃前期研究工作。三鋁公路提升改造工程主要完成項目的地形圖測繪及可研編制工作,并召開了可行性研究專家審查會。完成三鋁公路地形圖測繪單位服務(wù)采購工作進(jìn)行地形圖測繪并出具有效的地形圖數(shù)據(jù)。在昆玉高速公路、老昆洛路呈貢段道路兩側(cè)50-100米范圍內(nèi)進(jìn)行綜合整治?刂茀^(qū)內(nèi)做到無綠化盲點(diǎn),每條路應(yīng)根據(jù)現(xiàn)有綠化,進(jìn)一步打造有層次感、視覺差的綠化帶。
7、預(yù)期經(jīng)濟(jì)及社會效益
我局制定了財務(wù)管理制度及項目資金使用管理制度及三公經(jīng)費(fèi)管理制度,重大決策需經(jīng)局辦公會討論決定,資金撥付有完善的審批程序和手續(xù)。嚴(yán)格控制了專項資金的不必要開支。
超限運(yùn)輸檢測站的建立有利于進(jìn)一步提高超限驗收檢測站的工作能力,減少車輛超限運(yùn)輸隊公路橋梁造成的危害,使治超工作繼續(xù)規(guī)范有序;昆玉路四化提升工程、四環(huán)十七射道路環(huán)境的綜合治理是一次立足于昆明主城620平方公里規(guī)劃區(qū)域的交通布局升級,樹立云南交通新形象、建設(shè)旅游大省目標(biāo)。
。ㄈ┎块T整體支出或項目實施情況分析,主要包括資金到位、資金使用、資金管理、項目組織和項目管理情況分析等。
財政部門和預(yù)算部門根據(jù)設(shè)定的績效目標(biāo),運(yùn)用科學(xué)、合理的績效評價指標(biāo)、評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法,對財政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性進(jìn)行客觀、公正的評價。
二、績效評價工作情況
(一)績效評價目的。
進(jìn)一步強(qiáng)化加強(qiáng)預(yù)算績效管理,強(qiáng)化支出責(zé)任,提高財政資金使用效率。
(二)績效評價工作過程,主要包括前期準(zhǔn)備、組織實施和分析評價等內(nèi)容。
1、前期準(zhǔn)備
根據(jù)昆明市呈貢區(qū)財政局《關(guān)于開展20xx年度區(qū)級預(yù)算支出績效自評工作的通知》的要求,呈貢區(qū)交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)做好部門整體支出績效、20xx項目支出績效的自評報告、資料、數(shù)據(jù)的收集整理、匯總、評分,并按要求提交。
2、組織實施
根據(jù)對呈貢區(qū)交通運(yùn)輸局的部門整體支出績效評價報告及項目支出績效評價報告、資料及收集匯總的數(shù)據(jù)進(jìn)行核實,對績效目標(biāo)的完成情況進(jìn)行綜合分析、打分并形成結(jié)論。
3、分析評價
按照規(guī)定的文本格式和要求撰寫本績效評價報告。
三、主要績效及評價結(jié)論
1、經(jīng)濟(jì)性分析,主要包括成本(預(yù)算)控制情況和成本(預(yù)算)節(jié)約情況。
成本(預(yù)算)控制情況:貫徹執(zhí)行國家《會計法》、基本建設(shè)財務(wù)制度等有關(guān)財經(jīng)政策、法律法規(guī)。做好建設(shè)資金的控制、監(jiān)督、核算工作,嚴(yán)格控制建設(shè)成本,減少資金損失和浪費(fèi),提高投資效益。項目的建設(shè),有利于緩解交通擁堵,增加經(jīng)濟(jì)效益。有利于繁榮地方經(jīng)濟(jì),取得了很大的社會經(jīng)濟(jì)效益。對基本支出中的工資福利支出(人員支出)和對個人和家庭的補(bǔ)助支出按照實際在編人員及進(jìn)度均衡支付;對商品及服務(wù)支出(公用支出)按照下達(dá)的預(yù)算執(zhí)行,實行內(nèi)部報告審批制度,實時監(jiān)控支出情況;對項目支出的經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,超過金額規(guī)定的'支出委托政府采購中心或有政府采購資質(zhì)的代理機(jī)構(gòu)采購。
2、效率性分析,主要包括實施進(jìn)度和完成質(zhì)量。
。1)實施進(jìn)度
20xx年昆明市呈貢區(qū)交通運(yùn)輸局各項日常性工作正常有效開展,結(jié)余指標(biāo)結(jié)轉(zhuǎn)下年使用。基本支出預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和項目支出預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度均為正常,其余待工程審定后撥付。
。2)完成質(zhì)量
呈貢區(qū)超限運(yùn)輸檢測站治超經(jīng)費(fèi):一是以呈貢區(qū)超限運(yùn)輸檢測站(三鋁公路K7+350米處)為依托,嚴(yán)格落實治超站24小時“四班三運(yùn)轉(zhuǎn)”路警聯(lián)合工作機(jī)制,嚴(yán)查嚴(yán)控超限超載貨車上路行駛。20xx年,共開展超限超載集中整治行動726次,出動執(zhí)法人員3379人次,執(zhí)法車輛1448輛次,檢查貨運(yùn)車輛15191輛次,查處違法超限運(yùn)輸車輛152輛,共卸載貨物6249.22噸,使貨運(yùn)車輛超限率嚴(yán)格控制在政府要求的2%范圍內(nèi),嚴(yán)厲打擊了公路貨車違法超限超載違法行為,有效預(yù)防了貨車道路交通安全事故,維護(hù)了公路路產(chǎn)路權(quán)完整和正常使用,保護(hù)了人民群眾的生命財產(chǎn)安全;二是加強(qiáng)多部門聯(lián)合治理工作,組織開展了對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路治理貨車超限超載違法運(yùn)輸專項整治工作。在轄區(qū)農(nóng)村公路超限超載嚴(yán)重路段、節(jié)點(diǎn)、區(qū)域,聯(lián)合區(qū)交警大隊、區(qū)運(yùn)管分局、區(qū)城管局、各街道辦事處和昆玉路政、昆玉交警等部門開展流動聯(lián)合執(zhí)法。20xx年,共參加治理貨車超限超載專項整治行動72次,出動路政執(zhí)法人員432人次,路政執(zhí)法車輛115輛次,通過以上整治,進(jìn)一步加強(qiáng)了我區(qū)貨車非法改裝和超限超載治理工作,切實保護(hù)公路橋梁和廣大人民群眾生命財產(chǎn)安全。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)旨在保障公路暢、美、綠化、安全,20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作道路經(jīng)常養(yǎng)護(hù)率100%、優(yōu)良率縣道90%、鄉(xiāng)道80%、村道75%,大修完工率100%,合格率100%。實現(xiàn)了道路車輛出行安全、道路設(shè)施完好、無重大投訴及媒體曝光等目標(biāo)。
20xx年,我局開展的“美麗公路”及南連接線呈貢段項目租地及管養(yǎng)主要為昆玉高速、南繞城高速呈貢段、南連接線呈貢段沿線綠化涉及的用土及綠化管養(yǎng)工作,管養(yǎng)工作主要為病苗、死苗、缺塘等排查,開展除草、修枝、松土、澆水、死樹更換、施肥、除蟲等工作。
公交專用道項目位于呈貢區(qū)春融東路(石龍路-錦繡大街)段,春融街西段(石龍路-14號路)段,呈祥街-春融街(80號路-祥和街)段主要建設(shè)內(nèi)容包括:公交車專用道調(diào)整,新增路側(cè)式公交車專用道的交通工程、道路工程、綠化工程、照明工程等,建筑規(guī)模為春融東路(石龍路-錦繡大街)段長度2.6km,春融街西段(石龍路-14號路)段長度2.5km,呈祥街-春融街(80號路-祥和街)段長度4.3km,合計9.4km。
昆玉高速公路K12至K24公里(上、下行線、聯(lián)大立交區(qū))段路面保潔綠化養(yǎng)護(hù),主要對昆玉高速公路K12-K24路段路基、路面、構(gòu)造物、附屬設(shè)施等進(jìn)行日常保潔、綠化管養(yǎng)。
南連接線呈貢段沿線提升改造工程位于昆明市呈貢區(qū)杜家營以南,起于照西村倉庫東側(cè),止于云峰建材成西側(cè),長約1.4km。項目綠化分別位于杜家營立交兩側(cè),其中:左側(cè)占地面積53.9畝(需征地19.4畝),右側(cè)占地面積68.9畝。建設(shè)內(nèi)容為道路沿線提升改造、沿線零星建筑物拆除整治等。
20xx年,我局開展的農(nóng)村公路安全隱患整治項目主要為斗南水塔-抽水站線大修及安全隱患治理、農(nóng)村公路平交路口“一燈一帶”和支路接入國省道路口“坡改平”治理工程等。主要建設(shè)內(nèi)容:斗南水塔-抽水站線局部路基換填或路面基層、面層修復(fù)、路面罩面,沿清水大溝段新建鋼波形梁護(hù)欄,完善沿線標(biāo)線標(biāo)志牌等;新建2套交通信號燈,10個路口減速帶安裝等。20xx年4月23日完成立項批復(fù)工作,20xx年7月底至8月中旬通過公開招標(biāo)確定施工單位為云南傲旋建設(shè)工程有限公司,施工單位于20xx年11月進(jìn)場施工,于20xx年12月31日全面完工。
呈貢區(qū)20xx年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)項目,主要是對呈貢轄區(qū)農(nóng)村公路(省管下放道路,縣、鄉(xiāng)、村公路)進(jìn)行路面小修保養(yǎng)、綠化管養(yǎng)、道路水毀突發(fā)應(yīng)急治理,全區(qū)共有農(nóng)村公路159.2公里,項目支出具有較強(qiáng)公益性。
瑞香街二期(瑞香街西端-古滇路)為新建項目,屬于政府投資項目,位于斗南片區(qū),起于瑞香街西端,止于古滇路。主要建設(shè)內(nèi)容:項目涉及道路工程,全線配套排水工程、綜合管線工程、綠化工程、照明工程、交通工程。建設(shè)規(guī)模:項目全長100.538m,紅線寬度40m,道路定位為城市主干道,設(shè)計速度40km/h。
3、效益性分析,主要包括預(yù)期目標(biāo)完成程度和對經(jīng)濟(jì)和社會的影響等。
昆玉高速公路12公里至24公里(杜家營立交至大漁立交)路面及護(hù)欄的清掃、垃圾清理、中央隔離帶及邊坡雜草的修剪工,使交通沿線環(huán)境衛(wèi)生條件得到改善,大大提升呈貢區(qū)綠化環(huán)境、行駛環(huán)境、投資環(huán)境。
農(nóng)村公路橋梁檢測項目本著對生命負(fù)責(zé)的態(tài)度,及時了解橋梁安全狀態(tài),每年定期檢測,確保資金用到保護(hù)群眾生命財產(chǎn)安全的效用上來。項目已開展2年,基本了解涉及橋梁安全狀態(tài)。項目的實施進(jìn)一步保障了橋梁的交通安全。
“四化、四環(huán)十七射”綜合整治工程是昆明昆玉出口段的環(huán)境綜合整治工程項目的建設(shè)可豐富呈貢園林類型,有效的改善城市環(huán)境,美化城市景觀,完善呈貢綠地系統(tǒng)及昆玉高速路周邊環(huán)境,造就優(yōu)美的城市綠軸風(fēng)貌。
20xx年呈貢區(qū)農(nóng)村公路橋梁檢測項目通過對呈貢區(qū)橋梁的定期檢查,根據(jù)檢查報告制定有針對性的養(yǎng)護(hù)計劃、提高橋梁的使用壽命,保持橋梁處于正常使用狀態(tài),保障行車通暢、安全。
我區(qū)農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)及小修保養(yǎng)項目的實施,全面提升了我區(qū)農(nóng)村公路路況,到20xx年底,我區(qū)農(nóng)村公路經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)率縣道達(dá)100%,鄉(xiāng)道達(dá)76%,村道達(dá)70%;路面優(yōu)良率縣道達(dá)100%,鄉(xiāng)道達(dá)84%,村道達(dá)93%。路面中等路率縣道達(dá)100%,鄉(xiāng)道達(dá)90%,村道達(dá)100%。公路綠化率縣道達(dá)100%,鄉(xiāng)道達(dá)86%,村道達(dá)73%。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的提高,有效促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障和合理的資金使用,達(dá)到了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項資金使用的目的,充分展示了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)取得的新成就和跨越式發(fā)展的新形象,為建設(shè)呈貢新區(qū)營造了良好的交通條件。從經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)環(huán)境等都取得了一定效益。
農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量的提高,有效促進(jìn)我區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障和合理的資金使用,達(dá)到了農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)專項資金使用的目的,充分展示了我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)取得的新成就和跨越式發(fā)展的新形象,為建設(shè)呈貢新區(qū)營造了良好的交通條件。從經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)環(huán)境等都取得了一定效益。
超限運(yùn)輸檢測站項目的建設(shè)對整合交通運(yùn)輸資源,提高超限運(yùn)輸檢測站運(yùn)營效率,解決呈貢區(qū)日益增長的運(yùn)輸需求具有重要意義;建成后,既能解決原超限運(yùn)輸檢測站因石龍路改擴(kuò)建被道路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)占用的問題,又能進(jìn)一步提高超限運(yùn)輸檢測站的工作能力,減少車輛超限運(yùn)輸對公路橋梁造成的危害,使治超工作規(guī)范有序進(jìn)行,改善本地交通狀況,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和城市公共交通事業(yè)的健康發(fā)展。
四、存在的問題
高速公路環(huán)境整治點(diǎn)多、車流量大、線長,人工保潔難度大。要確保目前公路環(huán)境整治已有的成績,必須建立長效機(jī)制,加大財政投入,把公路保潔納入常態(tài)化管理。資金撥付方面的問題。因項目推進(jìn)受制因素較多,造成項目資金撥付不能與財政到位資金同步支出。項目資金籌集困難,造成項目難以推進(jìn)。隨著呈貢區(qū)建設(shè)不斷加快,呈貢區(qū)農(nóng)村公路成為呈貢區(qū)建設(shè)建筑材料拉運(yùn)主要通道,超重車輛過多,對道路損壞較大。
支出進(jìn)度由于工程進(jìn)度原因,不能嚴(yán)格按照財政要求執(zhí)行,導(dǎo)致每期支付進(jìn)度總是滯后。
五、有關(guān)建議
1、科學(xué)合理編制預(yù)算,嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。要按照《預(yù)算法》及其實施條例的相關(guān)規(guī)定,參考上一年的預(yù)算執(zhí)行情況和年度的收支預(yù)測、部門重點(diǎn)工作等科學(xué)編制預(yù)算,避免年中大幅追加以及超預(yù)算。同時嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行,提高資金使用效率。
2、加強(qiáng)單位內(nèi)控制度建設(shè),完善相關(guān)內(nèi)部管理制度。按上級要求開展內(nèi)部控制建設(shè)工作,通過查找內(nèi)部管理中的薄弱環(huán)節(jié),建立健全各項內(nèi)部控制制度,更好地發(fā)揮內(nèi)部控制在提升單位內(nèi)部治理水平、規(guī)范內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行、促進(jìn)依法行政、推進(jìn)廉政建設(shè)中的重要作用。
3、支付進(jìn)度要求不要全部統(tǒng)一要求,應(yīng)按照項目性質(zhì)進(jìn)行安排。
貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)項目績效評價報告 篇13
根據(jù)《云南省財政廳關(guān)于做好20xx年度省級PPP以獎代補(bǔ)資金績效自評工作的通知》(云財金〔20xx〕74號)要求,紅河州財政局高度重視,積極組織開展20xx年度省級PPP以獎代補(bǔ)專項資金績效自評工作,現(xiàn)將績效評價情況報告如下:
一、基本情況
《云南省財政廳關(guān)于下達(dá)20xx年度省級PPP以獎代補(bǔ)資金的通知》(云財金〔20xx〕125號)下達(dá)紅河州20xx年度PPP以獎代補(bǔ)資金1578.8萬元,其中,項目以獎代補(bǔ)資金1167萬元,綜合以獎代補(bǔ)411.8萬元。
二、績效自評工作開展情況
(一)前期準(zhǔn)備
根據(jù)《云南省財政廳關(guān)于做好20xx年度省級PPP以獎代補(bǔ)資金績效自評工作的通知》(云財金〔20xx〕74號)要求,為保證績效自評工作的順利實施,首先,召開工作會議明確工作職責(zé);其次,組織相關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)財政部《財政支出績效評價管理暫行辦法》(財預(yù)〔20xx〕285號)、《云南省財政廳關(guān)于印發(fā)云南省省級部門財政支出績效自評暫行辦法的通知》(云財預(yù)〔20__〕98號)及相關(guān)專項資金績效目標(biāo)、專項資金及項目管理辦法、財務(wù)會計制度。
。ǘ┙M織過程
根據(jù)省廳要求,結(jié)合我州情況對績效評價工作進(jìn)行安排布置并提出了相關(guān)要求。通過收集項目相關(guān)資料,對資金使用情況進(jìn)行檢查、對項目完成情況進(jìn)行督查。同時認(rèn)真填報《項目支出概況》、《項目支出績效自評》、《項目績效目標(biāo)管理》、《項目評價工作組織實施情況》。通過績效自評,進(jìn)一步規(guī)范財政資金管理,強(qiáng)化部門責(zé)任意識,提高財政資金使用效益。
(三)分析評價
我州對省級PPP以獎代補(bǔ)資金的管理和使用,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理,按照預(yù)算資金管理辦法,堅持“量入為出和?顚S谩痹瓌t,根據(jù)項目實施進(jìn)度,統(tǒng)籌用于項目前期費(fèi)用補(bǔ)助、股權(quán)投入等相關(guān)支出,規(guī)范推進(jìn)PPP示范項目。
三、績效目標(biāo)實現(xiàn)情況分析
(一)資金情況分析
1.資金執(zhí)行情況分析。
省級獎補(bǔ)資金下達(dá)后,州級財政全額、及時撥付到相關(guān)部門及縣市財政局!都t河州財政局關(guān)于下達(dá)20xx年度省級PPP項目以獎代補(bǔ)資金的通知》(紅財金發(fā)〔20xx〕93號)、《紅河州財政局關(guān)于下達(dá)20xx年度省級PPP項目以獎代補(bǔ)資金的.通知》(紅財金發(fā)〔20xx〕105號)下達(dá)項目獎補(bǔ)資金1167萬元,其中,下達(dá)紅河州高速公路開發(fā)投資有限公司:紅河州瀘西至彌勒高速公路獎補(bǔ)資金442萬元、新安所至雞街高速公路72萬元、元江至蔓耗高速公路(紅河段)340萬元、元陽至綠春高速公路70萬元、蔓耗至金平高速公路70萬元;下達(dá)紅河州軌道交通開發(fā)投資有限責(zé)任公司:紅河州滇南中心城市群現(xiàn)代有軌電車示范線項目150萬元;下達(dá)紅河州水利水電投資有限公司:蒙開個地區(qū)河庫連通工程10.2萬元;下達(dá)個舊市:個舊市特色農(nóng)業(yè)生態(tài)園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目12.8萬元!都t河州財政局關(guān)于下達(dá)20xx年度省級PPP以獎代補(bǔ)資金的通知》(紅財金發(fā)〔20xx〕106號)下達(dá)綜合獎補(bǔ)411.8萬元,其中,下達(dá)彌勒市:彌勒“一水兩污”治理示范項目50萬元、彌勒市城市軌道交通建設(shè)項目(一期)65萬元;下達(dá)綠春縣:綠春縣中醫(yī)院PPP項目40萬元,綠春縣新區(qū)幼兒園、思源實驗學(xué)校PPP項目40萬元,綠春縣特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)一號橋片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目40萬元;下達(dá)建水縣:建水古城傳統(tǒng)風(fēng)貌保護(hù)恢復(fù)暨景區(qū)建設(shè)PPP項目65萬元;下達(dá)蒙自市:蒙自市地下綜合管廊項目65萬元;下達(dá)開遠(yuǎn)市:開遠(yuǎn)市鳳凰谷養(yǎng)老養(yǎng)生項目46.8萬元。
根據(jù)《云南省推廣和運(yùn)用政府和社會資本合作(PPP)模式以獎代補(bǔ)資金管理暫行辦法》的規(guī)定,20xx年度省級PPP以獎代補(bǔ)資金統(tǒng)籌用于PPP項目全生命周期的各項財政支出,包括項目咨詢、物有所值評估、財政承受能力論證、實施方案編制、合同文本擬定、法律財務(wù)顧問、資產(chǎn)效益評估、運(yùn)營補(bǔ)貼、建設(shè)融資費(fèi)用補(bǔ)助、績效評價、檢查驗收等。
2.資金管理情況分析。
按照《云南省推廣和運(yùn)用政府和社會資本合作(PPP)模式以獎代補(bǔ)資金管理暫行辦法》、《行政事業(yè)單位財務(wù)準(zhǔn)則》的規(guī)定管理使用資金,做到資金專項使用。
。ǘ┛冃е笜(biāo)完成情況分析
1.獲得項目以獎代補(bǔ)資金的PPP項目合同簽訂情況分析。我州獲得獎補(bǔ)資金的PPP項目全部已完成PPP合同簽訂工作。
2.資金下達(dá)后對當(dāng)?shù)豍PP工作開展促進(jìn)作用情況分析。省級PPP項目以獎代補(bǔ)資金的及時到位,充分發(fā)揮了以獎代補(bǔ)資金激勵和促進(jìn)作用,積極引導(dǎo)和鼓勵PPP項目單位規(guī)范實施,保障項目得以順利落地,按期開展,積極推動項目建設(shè),加快項目實施進(jìn)度。
四、下一步工作打算
為使紅河州PPP項目工作穩(wěn)步推進(jìn),下一步我州將繼續(xù)履行好各項工作職能、職責(zé),加強(qiáng)資金的內(nèi)部控制管理,同時加大對PPP以獎代補(bǔ)資金管理,強(qiáng)化監(jiān)督檢查工作力度。
五、績效自評結(jié)果應(yīng)用和公開計劃
紅河州獲得以獎代補(bǔ)資金支持的PPP項目全部已簽訂PPP項目合同,完成率100%,完成質(zhì)量優(yōu);PPP獎補(bǔ)資金實際支出完成率達(dá)81%,完成質(zhì)量為“中”。以獎代補(bǔ)資金用于PPP項目執(zhí)行過程咨詢服務(wù)、運(yùn)營補(bǔ)助等方面加快推進(jìn)我州PPP項目實施進(jìn)度,促進(jìn)作用明顯,完成率100%,完成質(zhì)量“優(yōu)”。我州將在規(guī)定的時限前按照政務(wù)公開相關(guān)規(guī)定,將績效自評向社會公開,接受社會監(jiān)督。
六、績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議
充分認(rèn)識專項資金管理的重要性,堅持貫徹資金管理的嚴(yán)格性。嚴(yán)格遵循強(qiáng)化導(dǎo)向、突出重點(diǎn)、嚴(yán)格管理、注重績效的管理原則。專項資金到位后及時按照撥付流程對資金及時撥付。今后我州將總結(jié)經(jīng)驗,嚴(yán)格把控、有效落實績效指標(biāo)的完成,確保PPP以獎代補(bǔ)資金效益最大化。
貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)項目績效評價報告 篇14
根據(jù)市民生辦關(guān)于開展20xx年民生工程績效評價工作的要求,市教體局組織開展了智慧學(xué)校建設(shè)民生工程績效評價,現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
一、任務(wù)完成情況
20xx年實施智慧學(xué)校建設(shè)民生工程的項目縣為石臺縣,建設(shè)目標(biāo)任務(wù):16所義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))智慧學(xué)校建設(shè),7個主講課堂完成智慧學(xué)校課堂升級,購置學(xué)生終端303套。
對照市和縣民生辦簽訂的目標(biāo)責(zé)任書,石臺縣16所村小教學(xué)點(diǎn)設(shè)備安裝及7個主講課堂升級全部完成,303套學(xué)生終端全部配送到位。智慧學(xué)校相關(guān)管理、維護(hù)及使用培訓(xùn)全部完成。
二、工作開展情況
(一)健全工作機(jī)制,明確智慧學(xué)校建設(shè)方向。
為推進(jìn)智慧學(xué)校建設(shè)民生工程順利實施,20xx年,石臺縣成立了以局長為組長,分管局長為副組長,股室相關(guān)人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,細(xì)化了責(zé)任分工。智慧學(xué)校建設(shè)以推進(jìn)智慧教學(xué)、智慧學(xué)習(xí)、智慧管理、智慧生活、智慧文化為主要內(nèi)容,以人才隊伍和基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)為支撐,構(gòu)建“5項基本功能+2項支撐條件”的智慧學(xué)校結(jié)構(gòu),推動信息技術(shù)在德智體美勞等方面全方位應(yīng)用,形成以學(xué)習(xí)者為中心的個性化智慧學(xué)校生態(tài)體系。結(jié)合縣情,制定了《石臺縣智慧學(xué)校建設(shè)總體規(guī)劃(20xx-20__)》和《20xx年石臺縣智慧學(xué)校建設(shè)實施方案》,進(jìn)一步明確了智慧學(xué)校建設(shè)的'目標(biāo)任務(wù)、內(nèi)容和要求。
。ǘ┘哟筚Y金投入,夯實信息化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。
重視信息化基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)。20xx年投入資金300萬元,更換中小學(xué)班班通設(shè)備180套,添置教學(xué)展臺180套。全縣中小學(xué)生機(jī)比達(dá)到5.9:1;師機(jī)比達(dá)到1:1。實現(xiàn)了“校校通”、“班班通”和“人人通”。投入資金260萬元整體升級升級改造全縣中小學(xué)網(wǎng)絡(luò)及視頻監(jiān)控設(shè)備、添置一鍵報警系統(tǒng),解決了學(xué)校多年來私接亂拉的網(wǎng)線和層級疊加的交換機(jī)問題。今年暑期又投入資金200萬元升級教學(xué)點(diǎn)、幼兒園網(wǎng)絡(luò),全覆蓋視頻監(jiān)控和一鍵報警系統(tǒng)。目前全縣中小學(xué)實現(xiàn)了校內(nèi)百兆到桌面的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,為建設(shè)智慧學(xué)校打下堅實基礎(chǔ)。
。ㄈ╅_展聯(lián)網(wǎng)攻堅,推進(jìn)智慧學(xué)校建設(shè)。
積極開展聯(lián)網(wǎng)攻堅行動,與電信、移動等部門通力合作,暑期全面完成中小學(xué)接入200M光纖專線互聯(lián)網(wǎng)工作。為推進(jìn)智慧學(xué)校建設(shè),加強(qiáng)與省電教館的溝通,11月底,省智慧學(xué)校項目完成招投標(biāo)后,石臺縣及時和中標(biāo)商安徽皖通科技股份有限公司簽訂合同并倒排項目工期,確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。截至12月下旬,16所村小教學(xué)點(diǎn)設(shè)備安裝及7個主講課堂升級已全部完成,303套學(xué)生終端全部配送到位,設(shè)備調(diào)試也全部完成。另外,石臺縣在完成智慧學(xué)校民生工程任務(wù)的基礎(chǔ)上,投入資金90萬元在城區(qū)石臺中學(xué)、石臺二中、實驗小學(xué)建設(shè)智慧學(xué)校,12月份完成招投標(biāo)工作,年底完成建設(shè)。
。ㄈ⿵(qiáng)化應(yīng)用培訓(xùn),促進(jìn)智慧課堂與教學(xué)的有機(jī)融合。
建立智慧學(xué)校應(yīng)用培訓(xùn)機(jī)制。積極組織中小學(xué)校長到宣城、江蘇、合肥等地參觀學(xué)習(xí)智慧學(xué)校建設(shè)先進(jìn)經(jīng)驗。與設(shè)備供貨商簽訂培訓(xùn)協(xié)議,12月29日,石臺縣組織開展了對各中心學(xué)校、教學(xué)點(diǎn)負(fù)責(zé)人、管理員及授課教師的系統(tǒng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時,廠家技術(shù)人員分三片在六都中心、占大中心、小河中心對一線所有教師進(jìn)行了現(xiàn)場演示培訓(xùn)。通過多層培訓(xùn),全縣技術(shù)管理人員具備了一定的運(yùn)維保障能力,教師能夠熟練使用設(shè)備進(jìn)行課堂教學(xué)。建立了智慧學(xué)校相關(guān)制度,把智慧學(xué)校管理應(yīng)用納入學(xué)校年度目標(biāo)管理考核,確保智慧學(xué)校管理科學(xué)規(guī)范化、使用經(jīng)常高效化,促進(jìn)智慧課堂與教育教學(xué)的有機(jī)融合。
三、存在的困難
按照《石臺縣智慧學(xué)校建設(shè)規(guī)劃(20xx-20__)》,石臺縣4年計劃投入資金981.96萬元,建設(shè)智慧學(xué)校22所,因石臺縣是國家深度貧困縣,財力有限,智慧學(xué)校建設(shè)資金投入有一定困難。
四、意見建議
隨著教育信息化2.0時代的到來,為保障智慧學(xué)校建設(shè)規(guī)劃落到實處,建議各級政府加大投入,滿足智慧學(xué)校建設(shè)基本需要。
五、自評得分
對照《安徽省義務(wù)教育小規(guī)模學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))智慧學(xué)校建設(shè)項目績效評價指標(biāo)》體系,石臺縣智慧學(xué)校建設(shè)績效評價得分為99.5分。
貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)項目績效評價報告 篇15
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r:人民調(diào)解是一項具有中國特色的社會主義法律制度,它憑借扎根基層、遍布城鄉(xiāng)、方便快捷、不傷和氣、不收費(fèi)用、聯(lián)動各方的特點(diǎn)和優(yōu)勢,在我國矛盾糾紛多元化解機(jī)制體系中發(fā)揮著基礎(chǔ)性作用,是法治建設(shè)、平安建設(shè)必須堅持的“金字招牌”,“依靠群眾就地化解矛盾”是“楓橋經(jīng)驗”的精髓所在,也是新時代人民調(diào)解工作的價值追求和職責(zé)所系。人民調(diào)解“以獎代補(bǔ)”是用來鼓勵人民調(diào)解員的一種方式,有利于調(diào)動人民調(diào)解員工作積極性。
(二)項目績效目標(biāo),扎實開展人民調(diào)解工作,排查化解社會矛盾糾紛。進(jìn)一步落實村(社)、鄉(xiāng)(街)、區(qū)級三級矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制,真正實現(xiàn)矛盾糾紛排查調(diào)處工作經(jīng);、制度化。
。ㄈ╉椖繉嵤┣闆r分析:20xx年人民調(diào)解“以獎代補(bǔ)”項目投入經(jīng)費(fèi)2.7萬元,主要用于給人民調(diào)解員發(fā)放人民調(diào)解案件補(bǔ)貼。
資金管理情況:一是定期全面自查。每年底,我局對資金使用情況進(jìn)行全面自查,從幾年來的自查情況看,基本確保了專款專用。二是接受審計,對在審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題及進(jìn)加以整改。三是隨時接受專項清查。根據(jù)工作安排,加強(qiáng)了資金專項清理和檢查,保證?顚S。
項目組織和項目管理情況:
1、堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”,進(jìn)一步做好新時代人民調(diào)解工作。
2、充分發(fā)揮矛盾糾紛排查調(diào)處職能作用。
3、本項目需要司法所工作人員與街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員共同配合、通力合作。各司法所負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)相關(guān)工作。
4、項目資金由辦公室具體管理,按計劃,制定管理制度,不得擠占挪用項目資金,并由辦公室執(zhí)行相關(guān)管理制度。
二、績效評價工作情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的:了解人民調(diào)解“以獎代補(bǔ)”專項資金使用情況及取得的效果,總結(jié)資金管理的經(jīng)驗,發(fā)現(xiàn)資金管理中存在的問題,為提高司法專項資金的使用效益,加強(qiáng)財政支出的規(guī)范化管理,健全和完善支出項目和資金使用管理辦法,完善預(yù)算編制、加強(qiáng)績效目標(biāo)管理和績效考核工作提供重要的參考依據(jù),以及提出相關(guān)的建議和應(yīng)采取的改進(jìn)措施等。
。ǘ┛冃гu價工作過程,主要包括前期準(zhǔn)備、組織實施和分析評價等內(nèi)容。
1、成立績效評價工作小組。局機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)相關(guān)處室成立績效評價工作小組,具體開展項目績效評價工作。
2、項目實施單位自評。各項目實施單位開展項目自評工作。
3、收集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。根據(jù)項目績效評價工作要求收集整理、填報評價基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和相關(guān)資料。
4、匯總分析,撰寫評價報告。根據(jù)審核后的各項目單位報送的,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表和項目績效報告,對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行匯總和綜合分析,形成績效評價報告。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論
人民調(diào)解“以獎代補(bǔ)”工作項目實施后,經(jīng)費(fèi)到位及時,經(jīng)費(fèi)支出合理合規(guī),充分發(fā)揮了資金使用效益,實現(xiàn)了預(yù)定的績效目標(biāo),項目設(shè)立依據(jù)充分,并且目標(biāo)明確,符合上級有關(guān)加強(qiáng)人民調(diào)解工作的要求,明顯提高了我區(qū)人民調(diào)解工作的力度,為營造古色古香的“洪福洪江”氛圍、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。
四、項目主要績效情況分析
1、項目經(jīng)濟(jì)性分析:20xx年人民調(diào)解“以獎代補(bǔ)”專項資金2.7萬元,使用1.3萬元,結(jié)轉(zhuǎn)1.4萬元。
2、項目的效率性分析:
(1)依法及時調(diào)解矛盾糾紛。立足源頭治理、預(yù)防為主,堅持應(yīng)調(diào)盡調(diào)、就地化解,充分發(fā)揮基層調(diào)解組織和行業(yè)主管部門職能優(yōu)勢,依法及時化解轄區(qū)、行業(yè)內(nèi)的矛盾糾紛,防止矛盾糾紛交織疊加、激化升級。截至目前,全區(qū)各調(diào)解組織共排查糾紛2455次,預(yù)防56起糾紛。共主動及依申請調(diào)處127起矛盾糾紛,調(diào)處率為百分之百,其中達(dá)成書面協(xié)議62起,口頭協(xié)議65起,涉案金額151余萬元,糾紛類型為婚姻家庭糾紛19起、鄰里糾紛55起、房屋宅基地糾紛1起、合同糾紛6起、生產(chǎn)經(jīng)營糾紛2起、損害賠償糾紛19起、山林土地糾紛1起、環(huán)境污染糾紛(鄰里)1起、拖欠農(nóng)民工工資糾紛1起、物業(yè)糾紛2起、醫(yī)療糾紛5起、其他糾紛15起。
。2)深化人民陪審員、監(jiān)督員選任管理,提高人民群眾參與和促進(jìn)法治的能力。一是積極協(xié)助人民法院建立人民陪審員、監(jiān)督員信息庫;二是協(xié)助人民法院建立完善人民陪審員、監(jiān)督員管理制度。
3、項目的效益性分析:人們調(diào)解工作的穩(wěn)定開展,為居民和諧生活提供了良好保障,為建設(shè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、宜居宜游,精致精美、古色古香的“洪福洪江”營造了良好的法治環(huán)境。
五、存在的問題
20xx年,人民調(diào)解工作開展以來,我局雖然取得了一些成績,但也存在著一些問題。主要表現(xiàn)在:一是人民調(diào)解員隊伍專業(yè)素質(zhì)有所欠缺,大部分調(diào)解員年齡較大,不會使用電腦,造成許多案件未能形成卷宗;二是人民調(diào)解員積極性有其所欠缺,司法所要充分發(fā)揮牽頭作用,指導(dǎo)、帶領(lǐng)各人民調(diào)解委員會工作熱情,使得專項工作資金充分發(fā)揮其使用效益。
六、有關(guān)建議
加大對人民調(diào)解工作的宣傳力度,加強(qiáng)人民調(diào)解委員會隊伍建設(shè),多舉辦相關(guān)培訓(xùn)活動,來提高人民調(diào)解員的工作能力和專業(yè)素質(zhì)。建立完善的人民調(diào)解“以獎代補(bǔ)”經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制,爭取多渠道的經(jīng)費(fèi)保障,以確保人民調(diào)解工作的順利開展。
貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)項目績效評價報告 篇16
一、項目基本情況
。ㄒ唬╉椖勘尘
建立臨時救助制度是填補(bǔ)社會救助體系空白,提升社會救助綜合效益,確保社會救助安全網(wǎng)網(wǎng)底不破的必然要求。20xx年10月,國務(wù)院下發(fā)《關(guān)于全面建立臨時救助制度的通知》(國發(fā)〔20xx〕47號),提出“迫切需要全面建立臨時救助制度”,要求“縣級以上地方人民政府民政部門要統(tǒng)籌做好本行政區(qū)域內(nèi)的臨時救助工作”。20xx年3月,重慶市政府、重慶市民政局全面貫徹落實中央決策部署,相繼印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步健全臨時救助制度的通知》(渝府發(fā)〔20xx〕16號)、《關(guān)于進(jìn)一步完善臨時救助工作的指導(dǎo)意見》(渝民發(fā)〔20xx〕60號)等文件,進(jìn)一步明確救助對象分類、規(guī)范救助標(biāo)準(zhǔn)、強(qiáng)化救助管理。
重慶市豐都縣民政局(以下簡稱“項目單位”)作為縣級地方人民政府民政部門,具有“落實社會救助政策、標(biāo)準(zhǔn),負(fù)責(zé)臨時救助工作”的職責(zé),在中央和市級文件的要求下繼續(xù)開展20xx年度豐都縣臨時救助工作(以下簡稱“項目”),由內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)社會救助科負(fù)責(zé)具體實施。
。ǘ╉椖扛艣r
項目主要內(nèi)容為,對具有豐都縣戶籍或居住在豐都縣內(nèi)的居民,且因遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病或其他特殊原因?qū)е禄旧钕萑肜Ь常渌鐣戎贫葧簳r無法覆蓋或救助之后基本生活暫時仍有嚴(yán)重困難,開展臨時救助工作。救助對象分為A類(特困人員、孤兒)、B類(城鄉(xiāng)最低生活保障家庭)、C類(家庭人均收入低于城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)2倍且含2倍的特殊困難家庭或個人、建卡貧困戶、1—4級殘疾人家庭)、D類(其他家庭或個人)四大類。救助標(biāo)準(zhǔn)分為重特大疾病救助、長期維持基本醫(yī)療救助、重特大災(zāi)(傷)害臨時救助、就學(xué)困難臨時救助,并按照“個人申請、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)調(diào)查審核、按資金量分級審批”的程序辦理,依據(jù)救助對象、救助標(biāo)準(zhǔn)的不同發(fā)放救助補(bǔ)貼。
(三)項目資金投入及使用情況
根據(jù)《重慶市財政局關(guān)于提前下達(dá)20xx年困難群眾救助中央和市級補(bǔ)助資金預(yù)算指標(biāo)的通知》(渝財社〔20xx〕170號),中央和市級財政共計下達(dá)豐都縣20xx年度困難群眾救助補(bǔ)助資金10938、00萬元,其中1738、93萬元用于臨時救助項目支出。截至20xx年底,項目實際支出1603、07萬元,預(yù)算執(zhí)行率92、19%,全部用于豐都縣下轄30個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道的臨時救助資金。項目支出情況詳見表1。
。裕
。ㄋ模╉椖靠冃繕(biāo)
1、年度績效目標(biāo)及指標(biāo)
。1)年度績效目標(biāo):20xx年度將“臨時救助”資金按月及時足額發(fā)放到位,解決困難群眾突發(fā)性、緊迫性、臨時性基本生活困難問題,兜住民生底線。
。2)年度績效指標(biāo)
、傩Ч笜(biāo):做到應(yīng)助必助、應(yīng)救就救。
、跐M意度指標(biāo):受益群眾滿意80%以上。
2、績效指標(biāo)實現(xiàn)情況
①效果指標(biāo)實現(xiàn)情況:已做到應(yīng)助必助、應(yīng)救就救。
、跐M意度指標(biāo)實現(xiàn)情況:受益群眾滿意度達(dá)99、63%。
二、績效評價工作情況
(一)項目評價依據(jù)
1、《中華人民共和國預(yù)算法》(20xx年修訂)
2、《中共中央國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號)
3、《中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》(渝委發(fā)〔20xx〕12號)
4、《重慶市市級政策和項目預(yù)算績效管理辦法(試行)》(渝財績〔20xx〕19號)
5、國務(wù)院《關(guān)于全面建立臨時救助制度的通知》(國發(fā)〔20xx〕47號)
6、重慶市政府《關(guān)于進(jìn)一步健全臨時救助制度的通知》(渝府發(fā)〔20xx〕16號)
7、《重慶市民政局關(guān)于進(jìn)一步完善臨時救助工作的指導(dǎo)意見》(渝民發(fā)〔20xx〕60號)
8、關(guān)于印發(fā)《豐都縣民政局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》的通知(豐委辦發(fā)〔20xx〕32號)
9、《關(guān)于進(jìn)一步完善臨時救助工作的通知》(豐都民政發(fā)〔20xx〕36號)
10、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)臨時救助工作的通知》(豐都民政發(fā)〔20xx〕31號)
11、關(guān)于印發(fā)《豐都縣20xx年民政工作要點(diǎn)》的通知(豐都民政發(fā)〔20xx〕3號)
12、《關(guān)于20xx年度民政工作推進(jìn)完成情況的報告》(豐都民政文〔20xx〕37號)
11、項目支出績效目標(biāo)申報表
12、項目預(yù)算執(zhí)行和績效運(yùn)行監(jiān)控情況表
13、項目業(yè)務(wù)及財務(wù)管理辦法
14、項目決算明細(xì)表、預(yù)算支出明細(xì)、財務(wù)和會計資料等
15、其他能夠體現(xiàn)項目工作內(nèi)容產(chǎn)出和效果的相關(guān)材料等
(二)績效評價目的、對象和內(nèi)容
1.績效評價目的
通過本次績效評價,分析重慶市豐都縣20xx年度臨時救助項目的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性,梳理分析項目在投入、管理、產(chǎn)出及效益各環(huán)節(jié)的科學(xué)性、規(guī)范性、合理性和匹配性,綜合分析并總結(jié)歸納項目實施過程中存在的問題,為主管部門改進(jìn)工作提供決策建議和依據(jù),促進(jìn)項目實施單位樹立以結(jié)果為導(dǎo)向的績效管理理念,提高科學(xué)決策水平,規(guī)范項目管理,保證項目資金使用的規(guī)范性、安全性。
2.評價范圍和內(nèi)容
本次績效評價對象為重慶市豐都縣20xx年度臨時救助項目,涉及財政資金1738、93萬元。
。ㄈ┛冃гu價指標(biāo)體系、評價方法及評價樣本確定
1.績效評價指標(biāo)體系
根據(jù)《重慶市市級政策和項目預(yù)算績效管理辦法(試行)》(渝財績〔20xx〕19號)文件精神,結(jié)合項目特點(diǎn)、產(chǎn)出及效益具體情況,評價工作組細(xì)化形成項目績效評價指標(biāo)體系,詳見附件1。
評價指標(biāo)體系總分值為100分,其中投入10分,管理20分,產(chǎn)出40分,效果30分。本次績效評價結(jié)果采取評分和評級相結(jié)合的方式,根據(jù)評價指標(biāo)得分,確定評價項目的績效等級,優(yōu)(得分≧90)、良(90>得分≧80)、中(80>得分≧60)、差(得分2,建筑面積33900.00m2;其中,地上建筑面積31400.00m2,地下建筑面積2500.00m2,綠地面積13800m2,停車位230個。內(nèi)容主要包括醫(yī)療用房、保健用房、輔助用房、地下停車場及配電房、發(fā)電房、空調(diào)機(jī)房、醫(yī)療設(shè)備購買、配套進(jìn)出口道路工程(天子山北路)等相關(guān)附屬設(shè)施建設(shè)。
(五)建設(shè)工期
項目建設(shè)工期為24個月(20xx年2月-20xx年1月)。
。┙ㄔO(shè)投資
本項目可研批復(fù)總投資為32141.43萬元,其中工程費(fèi)用25464.71萬元,工程建設(shè)其他費(fèi)用3622.36萬元,預(yù)備費(fèi)1454.35萬元,建設(shè)期利息1600.00萬元。
二、事前績效評估
(一)項目實施政策依據(jù)及申報債券需求合理性
1、項目實施必要性
。1)本項目的建設(shè)是滿足當(dāng)?shù)匦l(wèi)生事業(yè)發(fā)展的需要
醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)關(guān)系億萬人民的健康,關(guān)系千家萬戶的幸福,是重大民生問題。深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,加快醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展,適應(yīng)人民群眾日益增長的醫(yī)藥衛(wèi)生需求,不斷提高人民群眾健康素質(zhì),是貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的必然要求,是維護(hù)社會公平正義、提高人民生活質(zhì)量的重要舉措,是全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建社會主義和諧社會的一項重大任務(wù)。
中共中央、國務(wù)院《關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》提出了“有效減輕居民就醫(yī)費(fèi)用負(fù)擔(dān),切實緩解看病難、看病貴”的近期目標(biāo),以及“建立健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度,為群眾提供安全、有效、方便、價廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)”的長遠(yuǎn)目標(biāo)。
隨著城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險取得突破性進(jìn)展,當(dāng)?shù)厝罕妼︶t(yī)療服務(wù)的需求不斷提升,醫(yī)院住院病人不斷上升,原有醫(yī)療設(shè)施已經(jīng)無法滿足醫(yī)院發(fā)展的需求,本項目的建設(shè)勢在必行。
。2)項目建設(shè)是加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的大勢所趨
近年來,黨中央、國務(wù)院從醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展規(guī)律和廣大人民群眾需求出發(fā),做出了積極發(fā)展醫(yī)療社會衛(wèi)生服務(wù)的重要決策和部署!秶鴦(wù)院關(guān)于發(fā)展城市衛(wèi)生服務(wù)的指導(dǎo)意見》中也指出,我國要以提高人民群眾健康水平為宗旨,努力構(gòu)建以社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)為基礎(chǔ)的新型城市衛(wèi)生服務(wù)體系,提高公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)能力,把發(fā)展社會醫(yī)療衛(wèi)生作為重中之重,并解決群眾“看病難”、“看病貴”等一系列問題!搬t(yī)療衛(wèi)生事業(yè)是造福人民的事業(yè),關(guān)系廣大人民群眾的切身利益,關(guān)系千家萬戶的幸福安康,也關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展,關(guān)系國家和民族的未來。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上,保證人民群眾公平享有公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù),是實現(xiàn)人民共享改革發(fā)展成果的重要體現(xiàn)”,由此我們可以看出加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展、提高公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)能力是我們現(xiàn)在的任務(wù)和目標(biāo),而該項目建設(shè)符合國家加快發(fā)展城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的政策,是南岳區(qū)加快發(fā)展城市醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的迫切需要。
。3)項目建設(shè)是進(jìn)一步造福廣大人民群眾的生命健康工程
本項目建設(shè)既是南岳區(qū)改善醫(yī)療環(huán)境條件的“民心工程”,也是救治廣大疾病患者的“生命工程”這是各級政府的期盼,也是廣大人民的心愿。
綜上所述,該項目的建設(shè)是十分必要且迫在眉睫的。
2、項目建設(shè)公益性
項目將改善當(dāng)?shù)蒯t(yī)療衛(wèi)生環(huán)境,提升區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生供給能力,為實現(xiàn)人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)和全面建成小康社會提供堅實保障,其影響是積極的。本項目建成后,將有效改善南岳區(qū)第一人民醫(yī)院的基礎(chǔ)設(shè)施條件、醫(yī)療環(huán)境,增強(qiáng)醫(yī)院的治療水平,滿足廣大患者不斷提高的就醫(yī)需求,提高醫(yī)院對公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置能力和對病人患者的救治能力。本項目是一項利民的公益性工程,社會效益好,對醫(yī)療事業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生積極的影響。
3、項目預(yù)期收益來源
本項目預(yù)期收入主要來源為床位服務(wù)收入。
。ǘ╉椖拷ㄔO(shè)涉及領(lǐng)域方向合規(guī)性和前期手續(xù)完備性
1、項目所屬領(lǐng)域
南岳區(qū)第一人民醫(yī)院綜合醫(yī)技大樓及配套建設(shè)項目屬于社會事業(yè)領(lǐng)域。
2、項目立項批復(fù)情況
南岳區(qū)第一人民醫(yī)院綜合醫(yī)技大樓及配套建設(shè)項目已于20xx年7月23日年取得南岳區(qū)發(fā)展和改革局下發(fā)的《關(guān)于南岳區(qū)第一人民醫(yī)院綜合醫(yī)技大樓及配套建設(shè)項目可行性研究報告的批復(fù)》(岳發(fā)改〔20xx〕60號)。
3、項目前期工作開展情況
本項目于于20xx年6月30日取得南岳區(qū)自然資源局下發(fā)的《關(guān)于南岳區(qū)第一人民醫(yī)院綜合醫(yī)技大樓及配套建設(shè)項目的用地選址和規(guī)劃意見》,20xx年8月9日取得南岳區(qū)委政法委員會下發(fā)的《關(guān)于南岳區(qū)第一人民醫(yī)院綜合醫(yī)技大樓及配套建設(shè)項目社會穩(wěn)定風(fēng)險評估報告的批復(fù)》,于20xx年9月3日取得衡陽市生態(tài)環(huán)境局南岳分局《關(guān)于南岳區(qū)第一人民醫(yī)院綜合醫(yī)技大樓及配套建設(shè)項目的審查意見》,于20xx年10月11日取得《關(guān)于南岳區(qū)第一人民醫(yī)院綜合醫(yī)技大樓及配套建設(shè)項目初步設(shè)計的批復(fù)》。
。ㄈ┵Y金平衡方案科學(xué)性及合理性
1、資金籌措方案
項目總投資32141.43萬元,用于項目支出的資本金12141.43萬元,占比27.78%,財政資金根據(jù)施工進(jìn)度逐步到位。擬申請發(fā)行政府專項債券資金20000萬元,占比62.22%。本次擬申請發(fā)行擬申請發(fā)行20000萬元。
2、債券投資計劃
本項目于20xx年擬申請發(fā)行政府專項債券資金20000萬元,發(fā)行期限15年,為20xx年1月-20xx年12月。
3、項目融資平衡情況
。1)收入測算
本項目營業(yè)收入包含門診收入和住院收入。本項目建成后,其經(jīng)營收入分別如下:
本項目收入依據(jù)參考衡山縣中醫(yī)醫(yī)院、衡陽市婦幼保健院、衡山縣人民醫(yī)院等衡陽市周邊醫(yī)院收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及就診人次,同時,營業(yè)收入按照國家衛(wèi)計委《我國衛(wèi)生和計劃生育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》、《醫(yī)療服務(wù)價格管理規(guī)定》等國家、省市有關(guān)政策等文件進(jìn)行估算。
(1)單價:根據(jù)20xx年我國《衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》,醫(yī)院次均門診費(fèi)用324.4元,人均住院費(fèi)用10619.2元。南岳縣處于中部湖南省,項目建成后將成為衡陽市南岳區(qū)最大的公立醫(yī)院,同時參考周邊衡山縣中醫(yī)醫(yī)院等相關(guān)情況,本項目門診、住院費(fèi)用按照平均水平60%左右計算,項目門診每人次每年平均支付醫(yī)療費(fèi)用暫定為190元,住院每人次每年平均支付醫(yī)療費(fèi)用6300元。
(2)人次:根據(jù)20xx年我國《衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報》,20xx年醫(yī)院出院者平均住院日為8.5日(其中:公立醫(yī)院8.4日)同時參考周邊衡山縣中醫(yī)醫(yī)院等相關(guān)情況,按照平均住院天數(shù)按8天計算,本項目新增300床規(guī)模預(yù)計年住院人次將達(dá)到13687.5(300*365/8)人次。門診人次按2:1的診床比估算,年門診人次將達(dá)到219000(300*2*365)人次。同時,本項目建成后門診人數(shù)按5%遞增(衡陽市人口自然增長率同比增長),到20xx年達(dá)到峰值?紤]到運(yùn)營前兩年作為過渡期,病床使用率分別取80%和90%。
綜上,債券存續(xù)期內(nèi),總收入為119485.10萬元。
(2)成本測算
本項目的主要成本包括人員工資、管理費(fèi)用、營業(yè)費(fèi)用、維護(hù)維修費(fèi)用。
(1)人員工資
按綜合醫(yī)院組織編制原則((78)衛(wèi)醫(yī)字1689號),本醫(yī)院暫定配備職工人數(shù)為390人(1:1.3),20xx年衡陽市城鎮(zhèn)非私營單位從業(yè)人員年平均工資為68045元;其中,在崗職工年平均工資70240元,本項目按照人均工資10.00萬元/年(包含福利)估算,工資標(biāo)準(zhǔn)考慮每三年上漲5%。
(2)外購藥品及輔助材料
參照衡山縣中醫(yī)醫(yī)院、第二人民醫(yī)院等同類型項目,外購藥材及輔助材料按照營業(yè)收入的20%計取。
(3)管理費(fèi)用
按照國家計委《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》(第三版,國家發(fā)改委,建設(shè)部,中國計劃出版社)規(guī)定以營業(yè)收入的1%估算。
(4)維護(hù)維修費(fèi)用
根據(jù)國家計委《建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評價方法與參數(shù)》(第三版,國家發(fā)改委,建設(shè)部,中國計劃出版社)規(guī)定,固定資產(chǎn)修理費(fèi)用計入當(dāng)期損益,本項目修理費(fèi)用按固定資產(chǎn)投資的1%計提。
債券存續(xù)期內(nèi),項目成本費(fèi)用為96047.93萬元。
(3)項目凈收益
債券存續(xù)期間,項目預(yù)期收入為119485.10萬元,預(yù)期運(yùn)營成本為80501.31萬元,項目凈收益可用于融資平衡的資金為38983.79萬元。
4、項目償債計劃可行性及償債風(fēng)險點(diǎn)分析
。1)項目償債計劃可行性分析
本項目擬發(fā)行政府專項債20000萬元,發(fā)行期限為15年,15年期債券年利率按4%測算,債券償付方式為每半年付息一次,到期一次性還本。本項目融資還款本息合計32000萬元,本息覆蓋比1.22倍,項目預(yù)期收益可以覆蓋本息,項目有較好的償債能力。
。2)償債風(fēng)險點(diǎn)分析
項目存在影響項目施工進(jìn)度或政策運(yùn)營的風(fēng)險、項目收益的風(fēng)險、影響融資平衡結(jié)果的風(fēng)險等因素,通過實施單位采取合理可控的風(fēng)險控制措施能夠有效地規(guī)避、減輕相關(guān)風(fēng)險的發(fā)生,經(jīng)評估項目風(fēng)險可控。
(1)社會穩(wěn)定風(fēng)險
風(fēng)險描述:社會穩(wěn)定風(fēng)險的形式包括社會治安、群眾信訪、安全生產(chǎn)施工等形式。一般情況下,本項目社會穩(wěn)定問題產(chǎn)生之初,其表現(xiàn)多是電話、走訪等形式中的一種或幾種方式,比較緩和。但隨著事態(tài)發(fā)展或者突發(fā)環(huán)境污染和施工安全事件時,也有可能朝著阻撓施工、上訪等嚴(yán)重惡性社會穩(wěn)定問題的發(fā)展,特殊情況下甚至發(fā)展為小規(guī)模事件。
正常情況下,社會穩(wěn)定問題出現(xiàn)的癥結(jié)是發(fā)起者為了維護(hù)合法利益,表達(dá)訴求的一種方式之一,本身不會對社會造成不良的影響。但如果演變成惡性的事件,其對社會穩(wěn)定的影響將是無法估量的。對工程項目建設(shè)來講可能會分散建設(shè)精力、增加投入、延遲工期、工程停工、甚至造成破壞;對社會來講可能會打亂居民正常生活、妨礙社會正常運(yùn)轉(zhuǎn)、擾亂社會治安、影響社會穩(wěn)定等。
應(yīng)對措施:根據(jù)類似項目實施過程中易發(fā)生的社會穩(wěn)定風(fēng)險的經(jīng)驗判斷,并結(jié)合本項目對工程的具體要求進(jìn)行分析評價,本項目可能會引發(fā)社會穩(wěn)定風(fēng)險的內(nèi)容主要有以下幾個方面:
①項目合法性、合理性及可行性質(zhì)疑的風(fēng)險
經(jīng)前面的分析和說明,本項目有充分的政策、法律依據(jù),堅持嚴(yán)格的審查審批和報批程序,并經(jīng)過嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)的可行性研究論證,立項合法,程序完備,建設(shè)規(guī)模、設(shè)計方案合理可行。因此,因質(zhì)疑本項目合法性、合理性及可行性而引發(fā)社會穩(wěn)定風(fēng)險的可能性不存在。
、趯\(yùn)行期環(huán)境影響不適應(yīng)的風(fēng)險
項目在正常運(yùn)行期不存在噪聲、廢氣以及不經(jīng)處理的廢水排放,項目運(yùn)行期間內(nèi)對于周邊交通等環(huán)境問題也不存在大的影響,不會引發(fā)上訪或事件,所以在工程運(yùn)行期不存在社會穩(wěn)定風(fēng)險。
、燮渌蛩匾鸬娘L(fēng)險
項目在落地建設(shè)過程中,可能會遇到當(dāng)?shù)厥┕り犖榛蚍侵苯永嫦嚓P(guān)人以各種非正當(dāng)理由設(shè)置障礙、惡意阻撓施工、刁難施工單位,意在謀取非正當(dāng)或非法利益的情況;在項目正常運(yùn)行期也可能會出現(xiàn)設(shè)備儀器被盜或被破壞的社會治安問題。該類問題將對項目建設(shè)的工期進(jìn)度、工程質(zhì)量、設(shè)備正常運(yùn)行造成較大影響,帶來極為不好的社會影響。如此情況發(fā)生,為防止事態(tài)惡化,將立即報告當(dāng)?shù)刂伟补芾聿块T,依托治安管理部門的力量,為項目建設(shè)保駕護(hù)航。
本項目通過對以上幾方面社會穩(wěn)定風(fēng)險內(nèi)容的排查,對項目合法性、合理性及可行性的質(zhì)疑及工程運(yùn)行期環(huán)境影響都不會引發(fā)社會穩(wěn)定風(fēng)險;只有工程施工期環(huán)境影響及社會治安問題存在社會穩(wěn)定風(fēng)險的可能性,但都屬于低風(fēng)險,在采取相應(yīng)措施后能夠降低發(fā)生幾率或消除風(fēng)險,具有較高的可控性。
(2)工程建設(shè)風(fēng)險
風(fēng)險描述:根據(jù)工程施工步驟分析,本項目施工期可能引發(fā)社會穩(wěn)定風(fēng)險的因素大部分集中在成井過程,即成井過程中對周邊環(huán)境的影響引發(fā)的風(fēng)險,主要體現(xiàn)在噪聲影響、廢氣排放、泥漿排放、材料堆放、交通影響等對附近居民和單位生活生產(chǎn)的影響以及安全文明施工等幾個方面。
應(yīng)對措施:施工期內(nèi),須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定,采用低噪施工機(jī)具、合理安排施工場地、加強(qiáng)各個環(huán)節(jié)施工管理,必能將施工對周邊環(huán)境的影響降到最低,將由此帶來的社會穩(wěn)定風(fēng)險降到最低。
(3)項目收益與預(yù)期存在差異風(fēng)險
風(fēng)險描述:由于資金籌集不到位或者其他原因未能使項目如期投入運(yùn)營。
應(yīng)對措施:積極籌措資金并對項目的進(jìn)度進(jìn)行有效的監(jiān)督管理。
(四)項目事前績效評估審核認(rèn)定結(jié)果
綜合項目前期工作開展情況、預(yù)期收入、成本以及還本付息情況,南岳區(qū)第一人民醫(yī)院綜合醫(yī)技大樓及配套建設(shè)項目通過事前績效評估審核,建議予以入庫。
三、還款保障措施
(一)根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)的通知》(財預(yù)〔20xx〕155號)規(guī)定,專項債務(wù)應(yīng)當(dāng)有償還計劃和穩(wěn)定的償還資金來源。專項債務(wù)本金通過對應(yīng)的政府性基金收入、專項收入、發(fā)行專項債券等償還。專項債務(wù)利息通過對應(yīng)的政府性基金收入、專項收入償還,不通過發(fā)行專項債券償還。專項債務(wù)收支按照對應(yīng)的政府性基金收入、專項收入實現(xiàn)項目收支平衡。
。ǘ└鶕(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)地方政府性債務(wù)風(fēng)險應(yīng)急處置預(yù)案的通知》(國辦函〔20xx〕88號)規(guī)定,對地方政府債券,地方政府依法承擔(dān)全部償還責(zé)任。市縣財政將根據(jù)《財政部關(guān)于印發(fā)<地方政府專項債務(wù)預(yù)算管理辦法〉的通知》(財預(yù)〔20xx〕155號)規(guī)定,及時按照轉(zhuǎn)貸協(xié)議約定向省級財政部門繳納本級應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的還本付息資金,由省級財政部門按照合同約定及時償還專項債券到期本息。如償債出現(xiàn)困難,將通過調(diào)減投資計劃、調(diào)整預(yù)算支出等措施償債。未及時足額向省級財政部門繳納專項債券還本付息資金的,省級財政部門可以采取適當(dāng)方式扣回。
貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)項目績效評價報告 篇17
一、單位概況
(一)單位機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制
1.部門機(jī)構(gòu)設(shè)置。
昆明市五華區(qū)衛(wèi)生健康局內(nèi)設(shè)辦公室(加掛審計科牌子)、組織人事科、財務(wù)科、規(guī)劃發(fā)展與體制改革科、政策法規(guī)科(加掛行政審批科牌子)、疾病預(yù)防控制科(加掛防治艾滋病科牌子)、醫(yī)政醫(yī)管科(加掛中醫(yī)藥管理科牌子)、基層衛(wèi)生健康科(加掛藥政管理科牌子)、老齡健康科、婦幼家庭發(fā)展科、衛(wèi)生應(yīng)急科(加掛職業(yè)健康科牌子)、愛國衛(wèi)生運(yùn)動協(xié)調(diào)指導(dǎo)科12個科室。
2.機(jī)構(gòu)人員情況
昆明市五華區(qū)衛(wèi)生健康局20xx年編制人數(shù)為39人,實有人數(shù)35人,截止12月退休36人。
。ǘ﹩挝宦毮
1、貫徹執(zhí)行國家、省、市有關(guān)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和方針政策,組織擬訂區(qū)健康工作措施并組織實施。統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生健康資源配置,指導(dǎo)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃的編制和實施。加強(qiáng)衛(wèi)生健康人才隊伍建設(shè)。制定并組織實施推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便攜化和公共資源向基層延伸等政策措施。
2、協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,落實深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革政策、措施。組織深化公立醫(yī)院綜合改革,推進(jìn)管辦分離,健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度。組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供多元化、提供方式多樣化的政策措施,提出醫(yī)療服務(wù)價格政策的建議。
3、組織落實疾病預(yù)防控制規(guī)劃,國家免疫規(guī)劃以及嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施。負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作,組織指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。
4、組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應(yīng)對人口老齡化政策措施,負(fù)責(zé)推進(jìn)老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。
5、組織實施國家藥物政策和國家基本藥物制度有關(guān)呢政策措施,開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預(yù)警,提出藥品價格政策和藥品生產(chǎn)鼓勵扶持政策的建議。按照要求組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)督評估。
6、完善衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督執(zhí)法體系,加強(qiáng)綜合監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)和隊伍建設(shè)。負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的安全健康監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督,健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。牽頭《煙草控制框架公約》履約工作。負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。
7、組織制定全區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理措施并監(jiān)督實施,逐步建立醫(yī)療服務(wù)評價和監(jiān)督管理體系。會同有關(guān)部門貫徹執(zhí)行衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格標(biāo)準(zhǔn)。組織實施醫(yī)療服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)規(guī)則、服務(wù)規(guī)范。
8、負(fù)責(zé)計劃生育管理和服務(wù)工作,開展人口監(jiān)測預(yù)警,研究提出人口與家庭發(fā)展有關(guān)政策建議,完善計劃生育政策。
9、指導(dǎo)推進(jìn)全區(qū)衛(wèi)生健康工作,指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務(wù)體系和全科醫(yī)生隊伍建設(shè)。推進(jìn)衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。
10、貫徹落實國家、省、市中藥法律法規(guī)、規(guī)章政策,地方性法規(guī)。組織擬訂全區(qū)中醫(yī)藥發(fā)展總規(guī)劃和目標(biāo),負(fù)責(zé)綜合管理中醫(yī)(含中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī))醫(yī)療、教育、科研等工作。參與擬訂中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。
11、建立健全艾滋病防治工作機(jī)制,加強(qiáng)宣傳教育,采取行為干預(yù)和關(guān)懷救助等措施,綜合防治艾滋病。
12、組織實施全區(qū)健康項目和推進(jìn)健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展,統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、醫(yī)體融合等健康政策。
13、負(fù)責(zé)重要會議與重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
14、指導(dǎo)所屬“兩新”組織抓好黨的建設(shè)工作。
15、指導(dǎo)昆明市五華區(qū)五計劃生育協(xié)會的業(yè)務(wù)工作。
16、完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他任務(wù)。
17、職能轉(zhuǎn)變。昆明市五華區(qū)衛(wèi)生健康局應(yīng)當(dāng)牢固樹立衛(wèi)生健康理念,以改革創(chuàng)新為動力,以促健康、轉(zhuǎn)模式、強(qiáng)基層、重保障為著力點(diǎn),把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心,為人民群眾提供全方位周期健康服務(wù)。
。ㄈ﹩挝还ぷ魍瓿汕闆r
1、取得多項國家級、省級、市級榮譽(yù)
。1)20xx年3月20日,在深入開展愛國衛(wèi)生“7個專項行動”中,五華區(qū)獲得了全省第八、昆明市第一的好成績,作為工作突出縣(市、區(qū))獲得省委省政府通報表揚(yáng),并到5000萬資金的獎勵。
。2)20xx年6月29日,在新冠病毒疫苗第二階段工作中,五華區(qū)在全市主城四區(qū)率先完成(提前一天)接種任務(wù),并得到昆明市指揮部400萬元資金的獎勵。
。3)20xx年7月,五華區(qū)衛(wèi)生健康局作為全國第六次衛(wèi)生服務(wù)統(tǒng)計調(diào)查中表現(xiàn)突出的單位被國家衛(wèi)生健康委辦公廳通報表揚(yáng)。
(4)20xx年8月,昆明市衛(wèi)生健康委員會、中共昆明市委宣傳部、昆明市文明辦、昆明市總工會頒發(fā)中心計免科昆明市第四屆“健康春城最美醫(yī)者”科室(團(tuán)隊)獎;
2、系統(tǒng)涌現(xiàn)出多位榜樣力量
20xx年7月,系統(tǒng)內(nèi)陳玉泉、夏韜、周曦、周帥、馬翠芝、楊家昆等同志作為全國第六次衛(wèi)生服務(wù)統(tǒng)計調(diào)查中表現(xiàn)突出的個人被國家衛(wèi)生健康委辦公廳通報表揚(yáng)。
(四)單位管理制度
為加強(qiáng)項目資金的管理,昆明市五華區(qū)衛(wèi)生健康局制定了《昆明市五華區(qū)衛(wèi)生健康局財務(wù)管理制度》、《昆明市五華區(qū)衛(wèi)生健康局“三重一大”事項集體決策制度》。財務(wù)管理制度健全具體,能夠確保財政資金有效、合規(guī)的使用。
。ㄎ澹﹩挝毁Y金來源及使用情況
資金使用情況:昆明市五華區(qū)衛(wèi)生健康局20xx年總收入14497.52萬元,其中:財政撥款收入6177.65萬元,占總收入的42.61%;上級轉(zhuǎn)移撥款收入8319.97萬元,占總收入的57.39%。
20xx年部門總支出10546.60萬元。財政撥款安排支出10423.25萬元,其中:基本支出916.47萬元,占總支出的8.79%,項目支出9506.78萬元,占總支出的91.21%。
(六)政府采購情況
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》的有關(guān)規(guī)定,編制了政府采購預(yù)算,共涉及采購項目14個,采購預(yù)算資金28.67萬元。
。ㄆ撸┕潭ㄙY產(chǎn)情況
截至20xx年12月31日,昆明市五華區(qū)衛(wèi)生健康局固定資產(chǎn)原值3,054,317.32元。
二、績效目標(biāo)
(一)單位總目標(biāo)
以人民健康為主線,以促健康、轉(zhuǎn)模式、強(qiáng)基層為著力點(diǎn),全力建設(shè)覆蓋全區(qū)的公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療服務(wù)體系。深入推進(jìn)基層黨建工作任務(wù);科學(xué)合理培養(yǎng)衛(wèi)生健康人才;協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革,貫徹落實國家藥物政策、完善國家基本藥物制度,取消區(qū)級醫(yī)院藥品加成,構(gòu)建新型區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系;加強(qiáng)醫(yī)政管理;加快中醫(yī)藥發(fā)展,實施中醫(yī)藥項目管理;深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合發(fā)展;建設(shè)探索出臺艾滋病防治相關(guān)方案,擴(kuò)大監(jiān)測范圍;推進(jìn)婦幼健康工作;做好“獎優(yōu)免補(bǔ)”和特別扶助相關(guān)工作;做好流動人口管理工作;完成省政府確定的惠民實事工作任務(wù);開展愛國衛(wèi)生全民動員;全力推進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)一步提高衛(wèi)生健康服務(wù)保障水平。
。ǘ﹩挝豁椖烤唧w計劃目標(biāo)
1.其他醫(yī)療衛(wèi)生專項工作經(jīng)費(fèi)
。1)病媒生物防控:針對區(qū)域內(nèi)危害嚴(yán)重的病媒生物種類和公共外環(huán)境,適時組織集中統(tǒng)一控制行動。建成區(qū)鼠、蚊、蠅、蟑螂的密度達(dá)到國家病媒生物密度控制水平標(biāo)準(zhǔn)C級要求。
(2)愛衛(wèi)宣傳工作:加強(qiáng)健康教育和健康促進(jìn)、推進(jìn)全民健身活動、落實控?zé)煾黜棿胧┑取?/p>
。3)高危產(chǎn)婦、嬰兒搶救工作:進(jìn)一步控制孕產(chǎn)婦死亡率、嬰兒死亡率。
(4)慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)工作:開展健康主題公園、步道、小屋、健康一條街等健康支持性環(huán)境維護(hù)、建設(shè)。機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核。
2.衛(wèi)生計生管理工作經(jīng)費(fèi)
(1)參考《昆明市衛(wèi)生健康委關(guān)于下達(dá)各縣(市)區(qū)、開發(fā)(度假)園區(qū)20xx年度行政工作目標(biāo)任務(wù)指標(biāo)的通知》,完成衛(wèi)生計生年度目標(biāo)管理考核指標(biāo),進(jìn)一步加強(qiáng)衛(wèi)生計生管理工作。
。2)根據(jù)《云南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)無償獻(xiàn)血工作的意見》,進(jìn)一步完成無償獻(xiàn)血工作,年度無償獻(xiàn)血任務(wù)數(shù)為8230人次。
3.檢查考核社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)
按基本公衛(wèi)項目配套考核管理要求,對各子項目責(zé)任單位(科室)結(jié)合職責(zé)年內(nèi)完成了不少于4次督導(dǎo)考核,對存在問題及時下達(dá)整改意見書限時整改,將督導(dǎo)考核結(jié)果應(yīng)用于經(jīng)費(fèi)撥付測算中,并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行綜合審議確定,有效確保了年度基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目經(jīng)費(fèi)按照工作質(zhì)量撥付。
4.基層中醫(yī)藥能力提升經(jīng)費(fèi)
用于中醫(yī)建設(shè)、基層社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室中醫(yī)能力提升;基層醫(yī)師能西會中培訓(xùn),中醫(yī)適宜技術(shù)培訓(xùn)。
5.老齡衛(wèi)生健康事務(wù)專項資金
積極探索符合老年人需求的`醫(yī)養(yǎng)服務(wù)模式,在轄區(qū)內(nèi)選取醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。積極推進(jìn)政府購買基本健康養(yǎng)老服務(wù),逐步擴(kuò)大購買服務(wù)范圍,完善購買服務(wù)內(nèi)容。對納入醫(yī)養(yǎng)結(jié)合的試點(diǎn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核。同時組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展,老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護(hù)、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。
6.20xx年國家衛(wèi)生城市第三次復(fù)審工作經(jīng)費(fèi)
通過發(fā)動社會各方面力量積極參與,在全區(qū)范圍內(nèi)持續(xù)深入的開展群眾性活動,全面提高衛(wèi)生文明程度,改善城鄉(xiāng)環(huán)境,促進(jìn)全區(qū)愛衛(wèi)、創(chuàng)衛(wèi)工作走上了科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的管理軌道,確保在20xx年通過國家衛(wèi)生城市第三次復(fù)審。
7.醫(yī)療設(shè)備購置經(jīng)費(fèi)
根據(jù)《公立醫(yī)院綜合改革實施方案的通知》為區(qū)人民醫(yī)院、區(qū)疾控中心、區(qū)婦幼健康服務(wù)中心、沙朗衛(wèi)生院、黑林鋪衛(wèi)生院,公立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)購置醫(yī)療設(shè)備提供資金支持,以達(dá)到提高轄區(qū)居民就醫(yī)環(huán)境的目的。
三、評價思路和過程
(一)評價思路
1.前期準(zhǔn)備
為認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國預(yù)算法》,切實加強(qiáng)預(yù)算績效管理,強(qiáng)化績效理念和支出責(zé)任,著力提升財政資金使用效益,五華區(qū)衛(wèi)生健康局將績效評價工作作為一項重要工作組織落實,認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市、區(qū)績效評價相關(guān)文件精神,積極參加區(qū)財政局舉辦的績效評價培訓(xùn),扎實抓好績效評價工作夯實理論基礎(chǔ)。
2.組織實施
一是結(jié)合工作職責(zé)提出年度主要工作內(nèi)容和總體目標(biāo);二是將年度目標(biāo)任務(wù)從產(chǎn)出指標(biāo)、效益指標(biāo)和滿意度指標(biāo)三個層面進(jìn)行分解和細(xì)化,提出預(yù)期實現(xiàn)的效益;三是加強(qiáng)績效督查和跟蹤管理,按照財政部門的安排和部署對五華區(qū)衛(wèi)生健康就局整體支出績效自評指標(biāo)逐項進(jìn)行自評,按要求寫出績效評價報告。
。ǘ┰u價目的
通過部門整體資金收支情況、績效目標(biāo)設(shè)置情況、資金使用情況、資金管理情況、取得成效情況進(jìn)行自評,了解資金是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)、資金管理是否規(guī)范、資金使用是否有效,檢驗資金支出效率和效果,分析存在的問題及原因,及時總結(jié)經(jīng)驗,改進(jìn)管理措施,不斷增強(qiáng)和落實管理責(zé)任,完善工作機(jī)制,有效提高資金管理水平和使用效益,實現(xiàn)政府的財政資金的合理配置,規(guī)范預(yù)算分配,優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),降低政府運(yùn)行成本。
通過評價本單位財政資金預(yù)算支出績效狀況,為今后預(yù)算安排提供決策支持。進(jìn)一步增強(qiáng)本單位支出管理責(zé)任,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),提高財政資金使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性。
(三)評價依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《云南省預(yù)算審查監(jiān)督條例》、《五華區(qū)預(yù)算績效管理暫行辦法》(五政辦通〔20xx〕10號)及《昆明市五華區(qū)衛(wèi)生健康局財務(wù)管理制度》、《昆明市五華區(qū)衛(wèi)生健康局“三重一大”事項集體決策制度》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行預(yù)算績效管理。
。ㄋ模┰u價對象及評價時段。
20xx年3月份本單位對20xx年項目績效支出情況進(jìn)行自評,
1.檢查考核社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)得分93.6分(優(yōu));
2.老齡衛(wèi)生健康事務(wù)專項資金得分90.6分(優(yōu));
3.衛(wèi)生計生管理工作經(jīng)費(fèi)得分98.2分(優(yōu));
4.20xx年國家衛(wèi)生城市第三次復(fù)審工作經(jīng)費(fèi)得分100分(優(yōu));
5.基層中醫(yī)藥能力提升經(jīng)費(fèi)得分98分(優(yōu));
6.醫(yī)療設(shè)備購置經(jīng)費(fèi)得分93分(優(yōu))
7.其他醫(yī)療衛(wèi)生專項工作經(jīng)費(fèi)得分93.8分(優(yōu));
8.1.22應(yīng)急事件搶救經(jīng)費(fèi)得分93分(優(yōu));
9.20xx年帶薪未休假補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)得分100分(優(yōu));
10.20xx年國家衛(wèi)生城市第三次復(fù)審工作專項經(jīng)費(fèi)得分100分(優(yōu));
11.基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目經(jīng)費(fèi)得分100分(優(yōu));
12.20xx年資助特困老年人項目經(jīng)費(fèi)得分100分(優(yōu));
13.20xx年計劃生育家庭獎勵與扶助工作經(jīng)費(fèi)得分100分(優(yōu));
14.20xx年衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展專項資金得分100分(優(yōu));
15.醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展三年行動專項資金95.6分(優(yōu));
16.20xx年新冠肺炎(航空入境集中醫(yī)學(xué)觀察隔離工作)經(jīng)費(fèi)得分100分(優(yōu));
17.20xx年計劃生育獎勵扶助項目補(bǔ)助資金得分100分(優(yōu));
18.20xx年醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展三年行動專項補(bǔ)助資金得分100分(優(yōu));
19.歐陽壁喪葬撫恤費(fèi)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)得分100分(優(yōu));
20.20xx年第一批穩(wěn)增長獎勵扶持補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)得分100分(優(yōu))。
四、評價結(jié)論和績效分析
。ㄒ唬┰u價結(jié)論
1.評價結(jié)果:五華區(qū)衛(wèi)生健康局20xx年度整體支出績效目標(biāo)明確,符合法律法規(guī)及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃的要求,經(jīng)對績效目標(biāo)設(shè)定、資金管理、資產(chǎn)管理、財務(wù)管理、各項目產(chǎn)出、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益等方面進(jìn)行了績效評價。
經(jīng)評價組考評打分,評價綜合得分為98.5分,評分等級為優(yōu),能準(zhǔn)確反映出整體績效支出。
績效評價量結(jié)果采取量化評分,量化分值為百分制,評價結(jié)果分為四個等級。評分等級優(yōu)(得分≧90),良(90﹥得分≧80),中(80﹥得分≧60),差(得分﹤60)。
2.主要績效
。1)檢查考核社區(qū)工作經(jīng)費(fèi):年內(nèi)完成了4次督導(dǎo)考核,完成6項檢查社區(qū)工作,基本公共衛(wèi)生服務(wù)覆蓋率達(dá)到95%,基層社區(qū)考核達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%,基本公共服務(wù)工作以及基層社區(qū)日常管理水平逐漸提高,居民滿意度達(dá)到90%以上。
。2)老齡衛(wèi)生健康事務(wù)專項資金:完成醫(yī)療機(jī)構(gòu)試點(diǎn)數(shù)建設(shè)20個,養(yǎng)老院試點(diǎn)數(shù)20個,敬老月慰問百歲老年人40人,敬老月慰問特困老年人100人,老齡補(bǔ)貼金的發(fā)放及時性、到位率100%,以獎代補(bǔ)資金合規(guī)性100%,老齡服務(wù)工作投訴率逐漸減少,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合任務(wù)目標(biāo)完成率達(dá)95%,醫(yī)養(yǎng)結(jié)合床位數(shù)(較上年)提升率逐步提升,并且促進(jìn)了老年人群享有醫(yī)療養(yǎng)老服務(wù),醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機(jī)制長效運(yùn)用,65歲以上老年人滿意度達(dá)滿意。
(3)衛(wèi)生計生管理工作經(jīng)費(fèi)完成:護(hù)士節(jié)慰問70人,醫(yī)師節(jié)慰問70人,平安醫(yī)院創(chuàng)建6家,獻(xiàn)血任務(wù)數(shù)8320人,市政府惠民工作(白內(nèi)障、尿毒癥救治)3家,召開年報統(tǒng)計會2次,衛(wèi)生計生工作專家培訓(xùn)開展12次,突發(fā)衛(wèi)生應(yīng)急演練1次,基本醫(yī)療機(jī)構(gòu)培訓(xùn)89家,培訓(xùn)合格率達(dá)98%,衛(wèi)生應(yīng)急處置及時有效,突發(fā)公共衛(wèi)生事件綜合演練合格率達(dá)100%,走訪慰問及時率達(dá)100%,衛(wèi)生計生工作管理明顯加強(qiáng),業(yè)務(wù)管理水平顯著提高,無償獻(xiàn)血工作保障了人民群眾身體健康、滿足人民群眾醫(yī)療需求,群眾滿意度達(dá)到95%以上。
。4)20xx年國家衛(wèi)生城市第三次復(fù)審工作經(jīng)費(fèi)完成:國家衛(wèi)生城市復(fù)審工作完成率達(dá)100%,自檢自查發(fā)現(xiàn)問題整改達(dá)標(biāo)率達(dá)100%,衛(wèi)生文明程度有所提高,國家衛(wèi)生城市責(zé)任單位滿意度達(dá)到90%以上,市民滿意度達(dá)到95%以上。
。5)基層中醫(yī)藥能力提升經(jīng)費(fèi)完成:社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心100%設(shè)置中醫(yī)科、中藥房,村衛(wèi)生室衛(wèi)生服務(wù)站能夠100%提供中醫(yī)藥服務(wù),使轄區(qū)居民能夠享受到安全、有效、經(jīng)濟(jì)、便捷的中醫(yī)藥服務(wù),基層中醫(yī)藥服務(wù)能力提升工程十三五行動計劃可持續(xù)運(yùn)用,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室能否能夠及時提供中醫(yī)藥服務(wù)
。6)其他醫(yī)療衛(wèi)生專項工作經(jīng)費(fèi)完成:消殺窨井26113個,消殺面積97.5平方米,維護(hù)毒餌站4283個,新建毒餌站600個,對鼠、蚊、蠅、蟑螂為重點(diǎn)的病媒生物防治應(yīng)急消殺25000平方米,維護(hù)、建設(shè)公園(健康支持性環(huán)境)4個,維護(hù)建設(shè)健康支持性環(huán)境覆蓋街道辦10個,培訓(xùn)次數(shù)4次,印制愛衛(wèi)宣傳冊、工作臺賬35000份,達(dá)到國家病媒生物密度防控水平標(biāo)準(zhǔn)C級,孕產(chǎn)婦、嬰兒死亡率對比去年下降,健康支持性環(huán)境進(jìn)行維修和建設(shè)合格率達(dá)100%,落實“全面二孩”政策,加強(qiáng)高危孕產(chǎn)婦、嬰兒救助工作,最大限度降低死亡風(fēng)險,對開展健康主題公園、步道、小屋、健康一條街等健康支持性環(huán)境進(jìn)行維護(hù)、建設(shè),增強(qiáng)病媒生物防治的可持續(xù)性發(fā)展,減少病媒生物孳生,有效控制病媒生物傳播。
(二)具體績效分析
1.產(chǎn)出指標(biāo)分析
項目預(yù)算資金11571.64萬元,為保證財政資金使用效率,五華區(qū)衛(wèi)生健康局在管理服務(wù)過程中,嚴(yán)格加強(qiáng)費(fèi)用控制,盡量將費(fèi)用控制在預(yù)算范圍內(nèi)。20xx年區(qū)衛(wèi)健局實際使用項目資金11128.47元。
2.滿意度指標(biāo)分析
20xx年,區(qū)衛(wèi)生健康局加大力度,圍繞現(xiàn)有項目建設(shè)計劃,主動跟進(jìn)辦理,全力解決好項目建設(shè)中的難點(diǎn)問題,狠抓現(xiàn)有項目不流失,使轄區(qū)內(nèi)服務(wù)對象滿意度達(dá)到90%以上。
五、主要經(jīng)驗做法
昆明市五華區(qū)衛(wèi)生健康局提高績效管理認(rèn)識,通過設(shè)立目標(biāo)有利于項目決策的制定,有助于項目的實施管理。項目實施前應(yīng)結(jié)合本單位自身情況,設(shè)定明確、合理的績效目標(biāo),并將目標(biāo)量化、細(xì)化分解,與預(yù)算資金相匹配起來。昆明市五華區(qū)衛(wèi)生健康局認(rèn)真對待績效自評,針對自身情況對實施項目提出合理的問題及建議,逐步提高績效管理認(rèn)識。
六、存在的問題
項目實施均按年初績效目標(biāo)完成,部分項目資金因財政提前收回,當(dāng)年未支付。于20xx年預(yù)算下達(dá)后已及時支付。
七、改進(jìn)措施及建議
。ㄒ唬└倪M(jìn)措施
昆明市五華區(qū)衛(wèi)生健康局要加強(qiáng)對預(yù)算績效管理的組織領(lǐng)導(dǎo),切實轉(zhuǎn)變思想觀念,牢固樹立績效意識,積極履行預(yù)算績效管理主體責(zé)任,按照預(yù)算和績效管理一體化要求,結(jié)合自身業(yè)務(wù)特點(diǎn),深入分析昆明市五華區(qū)衛(wèi)生健康局預(yù)算績效管理工作實際,建立健全部門預(yù)算績效管理工作組織體系和制度體系,優(yōu)化預(yù)算管理流程,完善內(nèi)控制度,加強(qiáng)預(yù)算績效管理力量,充實預(yù)算績效管理人員,明確落實部門內(nèi)部績效管理牽頭部門、人員及事前績效評估、績效目標(biāo)設(shè)置、績效跟蹤監(jiān)控、績效評價的責(zé)任分工,將績效管理責(zé)任分解落實到具體部門、明確到具體責(zé)任人,加強(qiáng)業(yè)務(wù)工作與財務(wù)工作緊密銜接,確保每一筆資金花得安全、用得高效,推動全面實施預(yù)算績效管理工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。
。ǘ┙ㄗh
按季度對各項目進(jìn)行績效跟蹤評價,及時按工作開展需要,積極調(diào)整各項目預(yù)算資金。對所有項目進(jìn)行清理,對已完結(jié)項目,積極與財政對接上繳年度結(jié)余。
貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)項目績效評價報告 篇18
根據(jù)《保山市財政局關(guān)于20xx年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關(guān)事項的通知》文件精神,現(xiàn)將我院20xx年開展的基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項工作自查總結(jié)如下:
一、項目基本情況
隨著人民生活水平的日益提高,基本公共衛(wèi)生已成為一個日趨嚴(yán)峻的公共衛(wèi)生問題。提高基本公共衛(wèi)生服務(wù)勢在必行,面向全體居民免費(fèi)提供基本公共衛(wèi)生服務(wù),促進(jìn)基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化;開展職業(yè)病監(jiān)測,最大限度地保護(hù)放射工作人員、患者和公眾的健康權(quán)益;免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查目標(biāo)人群覆蓋率顯著提高;建立一支反應(yīng)迅速、技術(shù)過硬、現(xiàn)場處置能力強(qiáng)的疫情防控隊伍,及時、有效、科學(xué)處置疫情;開展突發(fā)急性傳染病和不明原因疾病應(yīng)急檢測、風(fēng)險評估和排查及疫情處置工作,切實做到及時、有效、科學(xué)處置疫情;注重預(yù)防為主、醫(yī)防結(jié)合、慢性病防治與傳染病防控并重。在此基礎(chǔ)上,根據(jù)《保山市財政局關(guān)于下達(dá)20xx年財政應(yīng)返還額度資金的通知-基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)》(保財社﹝20xx﹞1號)文件精神,結(jié)轉(zhuǎn)至20xx年用于基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項補(bǔ)助資金的一般公共預(yù)算撥款資金為122.93萬元;《保山市財政局、保山市衛(wèi)生健康委員會關(guān)于下達(dá)20xx年國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目市級配套補(bǔ)助資金的通知》(保財社﹝20xx﹞100號)文件,審議核定我院20xx年用于衛(wèi)生應(yīng)急專項補(bǔ)助資金的一般公共預(yù)算撥款資金4萬元;《保山市財政局、保山市衛(wèi)生健康委員會關(guān)于下達(dá)20xx年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目中央補(bǔ)助資金的通知》(保財社﹝20xx﹞45號)文件,審議核定我院20xx年用于基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項補(bǔ)助資金的一般公共預(yù)算撥款資金13.48萬元;《保山市財政局、保山市衛(wèi)生健康委員會關(guān)于下達(dá)20xx年基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目中央結(jié)算補(bǔ)助資金的通知》(保財社﹝20xx﹞159號)文件,審議核定我院20xx年用于職業(yè)病防治2萬元、食品安全補(bǔ)助3萬元。該三筆款項用款額度分別于20xx年7月、11月下達(dá)我院。
二、項目績效自評工作開展情況
根據(jù)《保山市財政局關(guān)于20xx年市級部門整體支出和項目支出績效自評及財政績效評價有關(guān)事項的通知》文件精神,我院成立領(lǐng)導(dǎo)小組,培訓(xùn)相關(guān)人員,認(rèn)真組織對20xx年部門預(yù)算項目資金的使用績效開展檢查自評,撰寫績效自評報告,對比分析項目完成情況。按要求進(jìn)行填報。報績效自評領(lǐng)導(dǎo)小組審核,按時上報。
三、項目績效實現(xiàn)情況
(一)項目資金情況
1.項目資金到位情況。20xx年1月收到結(jié)轉(zhuǎn)20xx年省級財政項目撥款-基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)122.93萬元(保財社﹝20xx﹞1號);20xx年7月收到財政項目撥款-基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)4萬元(保財社﹝20xx﹞100號);20xx年11月收到中央財政項目撥款-基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)13.48萬元(保財社﹝20xx﹞45號);20xx年11月收到中央財政項目撥款-基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)5萬元(保財社﹝20xx﹞159號)。
2.項目資金執(zhí)行情況。作為國家食源性疾病監(jiān)測報告哨點(diǎn)醫(yī)院,歷年來我院高度重視食源性疾病監(jiān)測和病原學(xué)檢測工作,在日常工作中將主動監(jiān)測報告工作作為履行公立醫(yī)院職責(zé)的重要舉措,以重點(diǎn)科室(急診科、消化科、兒科和感染科)為主,及時發(fā)現(xiàn)食源性疾病病例和聚集暴發(fā)線索,提高了食源性疾病早期識別、預(yù)警與防控能力,加強(qiáng)對食源性疾病識別判斷及監(jiān)測、檢測報告的培訓(xùn)。20xx年,我院使用項目資金128.61萬元用于試劑耗材款及維護(hù)材料費(fèi)。
同時多次組織醫(yī)生、護(hù)士及行政人員培訓(xùn)疾病預(yù)防知識,并通過發(fā)宣傳單、開講座等形式,向社會各界人士宣傳公共衛(wèi)生等知識,居民健康保健意識和健康知識知曉率持續(xù)提高。20xx年,我院使用項目資金10.80萬元用于衛(wèi)生健康宣傳資料款,6萬元用于差旅費(fèi)。
至20xx年底,財政項目撥款-基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)使用145.41萬元已使用完。
3.項目資金管理情況。醫(yī)院財務(wù)部門按照財政資金管理制度對項目資金使用進(jìn)行管理,?顚S茫褂脟(yán)格按項目資金申報計劃執(zhí)行。
。ǘ╉椖靠冃е笜(biāo)完成情況
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況。
產(chǎn)出指標(biāo)體系得分35分。其中:
、贁(shù)量指標(biāo),得分12分。加強(qiáng)衛(wèi)生健康知識宣傳,全年內(nèi)重點(diǎn)科室進(jìn)行分批培訓(xùn)2次,對各臨床科室醫(yī)生明確和強(qiáng)調(diào)了食源性疾病病例和滿足采樣要求病例的定義和意義。20xx年1-12月共上報食源性疾病84起250例,完成了病例信息報告每月平均不少于10例的責(zé)任目標(biāo)要求。病例報告數(shù)相較去年同期相比下降15.3%,病例主要集中于6-10月夏秋季。今年收治野生菌中毒病例98例,死亡1例。20xx年全年食源性疾病病原學(xué)檢測124例,完成了食源性疾病監(jiān)測病例數(shù)不少于120例的責(zé)任目標(biāo)要求。
、谫|(zhì)量指標(biāo),得分8分。醫(yī)院感染管理科定期查閱門診電子日志、科室出院登記本,認(rèn)真核實食源性疾病病例信息,發(fā)現(xiàn)科室有漏報、遲報和監(jiān)測檢測任務(wù)數(shù)不達(dá)標(biāo)的現(xiàn)象,按科室責(zé)任目標(biāo)考核扣分并通報全院。定期安排放射科人員到昆明進(jìn)行體檢,做好職業(yè)病防治。③時效指標(biāo),得分8分。高度重視健康教工作,堅持“預(yù)防為主”的工作方針,在院內(nèi)設(shè)置固定的健康教育宣傳欄。食源性疾病爆發(fā)事件報告及時,20xx年兩人以上的食源性疾病事件26起均及時報告隆陽區(qū)疾控中心。④成本指標(biāo),得分2分。項目預(yù)算控制數(shù)145.41萬元,項目實施145.41萬元,至20xx年資金使用完。
2.效益指標(biāo)完成情況。
效益指標(biāo)體系得分26分。
、偕鐣б嬷笜(biāo),得分19分。提高全民健康素質(zhì),將傳染病等盡量控制在源頭,提高居民健康水平。多次組織醫(yī)生、護(hù)士及行政人員培訓(xùn)疾病預(yù)防知識,并通過發(fā)宣傳單、開講座等形式,向社會各界人士宣傳公共衛(wèi)生等知識,居民健康保健意識和健康知識知曉率持續(xù)提高。醫(yī)院加強(qiáng)基本公衛(wèi)建設(shè),做好預(yù)防控制工作,加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理,公共衛(wèi)生服務(wù)水平持續(xù)提高。但要全面提高群眾健康意識,提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量是一個循序漸進(jìn)的過程。
、诳沙掷m(xù)影響指標(biāo),得分7分。推動基本公共衛(wèi)生工作,以預(yù)防為主,防治結(jié)合,這是一個逐步完善的過程,需全社會共同參與,在以后的工作中繼續(xù)完善。
3.滿意度指標(biāo)完成情況。
滿意度指標(biāo)得分18分。醫(yī)院加強(qiáng)控制能力建設(shè),做好預(yù)防控制工作,得到群眾的認(rèn)可和好評。但預(yù)防控制工作難度大,醫(yī)療救治、關(guān)懷救助任務(wù)重,患者滿意度需要進(jìn)一步提高。
四、績效目標(biāo)未完成原因和下一步改進(jìn)措施。
醫(yī)院加強(qiáng)基本公衛(wèi)建設(shè),做好預(yù)防控制工作,加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理,公共衛(wèi)生服務(wù)水平持續(xù)提高。但要全面提高群眾健康意識,提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量是一個循序漸進(jìn)的過程,。推動基本公共衛(wèi)生工作,以預(yù)防為主,防治結(jié)合,這是一個逐步完善的過程,需全社會共同參與,在以后的工作中繼續(xù)完善。醫(yī)院加強(qiáng)控制能力建設(shè),做好預(yù)防控制工作,得到群眾的認(rèn)可和好評。但預(yù)防控制工作難度大,醫(yī)療救治、關(guān)懷救助任務(wù)重,患者滿意度需要進(jìn)一步提高。
五、績效自評結(jié)果
20xx年部門預(yù)算項目資金-基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項工作的使用績效自評得分94分,扣6分,原因為:
1、醫(yī)院加強(qiáng)基本公衛(wèi)建設(shè),做好預(yù)防控制工作,加強(qiáng)公共衛(wèi)生管理,公共衛(wèi)生服務(wù)水平持續(xù)提高。
2、但要全面提高群眾健康意識,提升基本公共衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量是一個循序漸進(jìn)的過程,故本次績效自評中社會效益指標(biāo)處扣3分。
3、推動基本公共衛(wèi)生工作,以預(yù)防為主,防治結(jié)合,這是一個逐步完善的過程,需全社會共同參與,在以后的工作中繼續(xù)完善,故本次績效自評中可持續(xù)影響指標(biāo)處扣1分。
4、醫(yī)院加強(qiáng)控制能力建設(shè),做好預(yù)防控制工作,得到群眾的認(rèn)可和好評。但預(yù)防控制工作難度大,醫(yī)療救治、關(guān)懷救助任務(wù)重,患者滿意度需要進(jìn)一步提高,故本次績效自評中滿意度指標(biāo)處扣1分。
六、結(jié)果公開情況和應(yīng)用打算
本次部門預(yù)算項目自評報告、自評表由主管部門保山市衛(wèi)生健康委員會代為公開。
應(yīng)用打算:績效評價結(jié)果作為下年安排部門預(yù)算項目資金-基本公共衛(wèi)生服務(wù)專項工作的重要依據(jù),為預(yù)算編制提供參考。利用績效評價結(jié)果,促進(jìn)醫(yī)院各部門增強(qiáng)責(zé)任和效益觀念,提高財政資金支出決策水平、管理水平和資金使用效果。對績效評價結(jié)果中存在的問題,督促落實整改措施,及時督促相關(guān)部門調(diào)整工作計劃、績效目標(biāo),加強(qiáng)項目財務(wù)管理,提高資金使用效益。
七、績效自評工作的經(jīng)驗、問題和建議
這次績效自評工作的開展,單位領(lǐng)導(dǎo)高度重視,特別是部門預(yù)算的執(zhí)行過程中對資金使用的監(jiān)督和指導(dǎo),確保項目資金使用合理、合規(guī)。定期召集各部門召開績效評價討論會議,積極引導(dǎo)各部門增強(qiáng)績效評價意識,提高項目績效指標(biāo)的科學(xué)性和可考核性。項目執(zhí)行過程中加強(qiáng)項目監(jiān)管,督促項目進(jìn)度,確保項目按時按質(zhì)完成。
存在的問題:
1.項目績效考核依據(jù)不夠充分,量化指標(biāo)細(xì)化不夠,不能充分反映項目開展的過程及成效。
2.制度建設(shè)方面還有所欠缺,尚未建立績效問責(zé)機(jī)制,對項目資金績效的跟蹤管理還沒有明確的實施方案。在下一步工作中,將對這些問題進(jìn)一步完善,根據(jù)要求及需要,進(jìn)一步將預(yù)算進(jìn)行細(xì)化,建立科學(xué)、可量化的指標(biāo)體系,完善經(jīng)費(fèi)開支管理,加強(qiáng)評價結(jié)果的運(yùn)用。
建議:希望能多開展績效評價培訓(xùn),建立一套與預(yù)算管理相結(jié)合、多渠道應(yīng)用評價結(jié)果的有效機(jī)制,使以后的項目績效評價更能充分的反應(yīng)項目成果,提高財政資金使用效益。
八、其他需說明的問題
無其他需說明的問題。
貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)項目績效評價報告 篇19
一、評估對象
項目名稱:
項目單位:
主管部門:應(yīng)急管理科
項目屬性(新增/延續(xù)):延續(xù)
項目績效目標(biāo):構(gòu)建武侯區(qū)立體應(yīng)急通信體系,全面提升武侯區(qū)應(yīng)急通信指揮能力
申請資金總額:171.54萬元
其中申請財政資金:171.54萬元
項目概況
目前,我區(qū)應(yīng)急局每天使用2臺800兆手持對講機(jī)通過成都市應(yīng)急網(wǎng)與市應(yīng)急局統(tǒng)一調(diào)度,全區(qū)仍未建立統(tǒng)一的應(yīng)急通信指揮系統(tǒng)。經(jīng)充分調(diào)研論證,在確保通信網(wǎng)安全、穩(wěn)定、可靠的基礎(chǔ)上,區(qū)應(yīng)急局?jǐn)M在成都市應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)平臺的基礎(chǔ)上建設(shè)區(qū)應(yīng)急通信指揮系統(tǒng),無需單獨(dú)組網(wǎng),只需根據(jù)實際需求購買800兆通訊終端設(shè)備入網(wǎng)使用即可。
二、評估方式和方法
。ㄒ唬┰u估程序
我局對800兆通訊終端產(chǎn)品及服務(wù)的市場租賃和購買進(jìn)行了調(diào)查考察;經(jīng)多方公司對比后確定租賃的性價比過高信息組網(wǎng)難,既否定租賃程序;擬按照購買800兆通訊終端產(chǎn)品的方式招標(biāo)。
。ǘ┱撟C思路及方法
按照建設(shè)現(xiàn)代化應(yīng)急通信指揮體系的要求,本著長遠(yuǎn)建設(shè),指揮高效,節(jié)約資源的原則,結(jié)合我區(qū)應(yīng)急通信體系建設(shè)需要,建議采取購買產(chǎn)品的方式解決應(yīng)急通信問題。
(三)評估方式(含專家名單)
此次項目經(jīng)應(yīng)急局研究討論,征求區(qū)財政局及13個街道和新城管委會意見,同時,上20xx年7月18日區(qū)安委會20xx年第三次會議審議并原則同意。
三、評估內(nèi)容與結(jié)論
。ㄒ唬╉椖康南嚓P(guān)性
本次購買項目包括268臺手持電臺,14臺基地臺。為確保設(shè)備到位后的使用情況,應(yīng)急局將安排24小時值守制度,不定時呼點(diǎn)制度,實時掌握全區(qū)應(yīng)急突發(fā)事件情況,及時指揮調(diào)動應(yīng)急救援力量到達(dá)現(xiàn)場處置救援。
。ǘ╊A(yù)期績效的可實現(xiàn)性
在依托成都市應(yīng)急網(wǎng)進(jìn)行日常通信及應(yīng)急指揮調(diào)度的基礎(chǔ)上,擬購買800兆應(yīng)急通訊設(shè)備282臺(手持對講機(jī)268臺,便攜式基地臺14臺)。其中,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)配備手持對講機(jī)3臺;區(qū)應(yīng)急局配備手持對講機(jī)7臺;相關(guān)職能部門配備手持對講機(jī)7臺、便攜式基地臺1臺;13個街道辦各配備手持對講機(jī)5臺,共65臺;13個街道辦各配備便攜式基地臺1臺共13臺;轄區(qū)內(nèi)18個一級消防站、75個二級消防站各配備手持對講機(jī)2臺共186臺。合計282臺。
。ㄈ⿲嵤┓桨傅挠行
通過此次項目購買對我區(qū)應(yīng)急通信建設(shè)的短板補(bǔ)齊,完成對全區(qū)所有區(qū)級相關(guān)單位、街道辦事處、消防救援大隊及微消站等的通信互聯(lián)。有利于對應(yīng)急事件及時接收、處置和上報打下了結(jié)實基礎(chǔ)。
。ㄋ模╊A(yù)期績效的可持續(xù)性
該項目是實時通信能建設(shè),完成后將持續(xù)使用與完善,對人民群眾的.生命財產(chǎn)安全有著至關(guān)重要的作用,也是我區(qū)政府執(zhí)行力的重要表現(xiàn)。
。ㄎ澹┵Y金投入的可行性及風(fēng)險
依據(jù)《成都市武侯區(qū)重大安全隱患整治專項資金管理暫行辦法(試行)》成武安委[20xx]3號文件精神,此次采購項目實行政府集中采購方案由財政局統(tǒng)一執(zhí)行,故風(fēng)險系數(shù)低。
。┛傮w結(jié)論
區(qū)應(yīng)急管理局承擔(dān)全區(qū)所有安全生產(chǎn)及突發(fā)事件的應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)工作,此次項目實施旨在認(rèn)真貫徹區(qū)委區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)在20xx年7月23日《成都市武侯區(qū)人民政府安全生產(chǎn)委員會20xx年第3次會議》上的決策指示要求,構(gòu)建武侯區(qū)立體應(yīng)急通信體系,全面提升武侯區(qū)應(yīng)急通信指揮能力,為我區(qū)的突發(fā)事件快速反應(yīng)、全區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、人民生命安全保駕護(hù)航,做好最后底線工程。
貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)項目績效評價報告 篇20
一、基本情況
。ㄒ唬╉椖扛艣r。中方縣司法局人民調(diào)解“以獎代補(bǔ)”專項經(jīng)費(fèi)為省撥?,為履行特定職責(zé)、辦理人民調(diào)解案件和開展業(yè)務(wù)工作支出的專項工作經(jīng)費(fèi)。20xx年度預(yù)算收入6萬元,全年執(zhí)行10.12萬元。
(二)項目績效目標(biāo)。加強(qiáng)社會主義法治文化建設(shè),本年度全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村矛盾化解工作。
二、績效評價工作開展情況
(一)績效評價目的、對象和范圍。為保障司法行政工作正常運(yùn)行,對中方縣司法局20xx年度人民調(diào)解“以獎代補(bǔ)”專項經(jīng)費(fèi)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行績效評價。
。ǘ┛冃гu價原則、評價指標(biāo)體系(附表說明)、評價方法、評價標(biāo)準(zhǔn)等。嚴(yán)格按照湖南省財政廳《湖南省司法廳關(guān)于印發(fā)的通知》湘財政法〔20xx〕2號中關(guān)于人民調(diào)解“以獎代補(bǔ)”專項經(jīng)費(fèi)使用管理規(guī)定,通過對人民調(diào)解“以獎代補(bǔ)”專項經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理,做到專款專用,保障司法局正常業(yè)務(wù)開支需求。執(zhí)行績效評價報告編報要求,對項目資金投入使用進(jìn)行監(jiān)督管理。
(三)績效評價工作過程。由承擔(dān)項目績效股室對績效完成情況進(jìn)行自評并編制績效報告;計財股對該績效目標(biāo)完成情況進(jìn)行初步審核,按照有關(guān)規(guī)定組織績效評價,編寫績效評價報告。
三、綜合評價情況及評價結(jié)論(附相關(guān)評分表)
績效評價等級:優(yōu)
四、績效評價指標(biāo)分析
。ㄒ唬╉椖繘Q策情況。項目支出按財務(wù)規(guī)定流程,根據(jù)金額大小進(jìn)行單位自行組織、報采購招投標(biāo)等。經(jīng)費(fèi)支出5000元以上,需通過黨組會議集體通過。
。ǘ╉椖窟^程情況。項目目標(biāo)設(shè)定依據(jù)充分、合理;項目建設(shè)符合縣委、縣政府及上級部門相關(guān)規(guī)定;實現(xiàn)項目與過程管理有機(jī)結(jié)合。
。ㄈ╉椖慨a(chǎn)出情況。
1、人民調(diào)解工作扎實有效。健全完善多元化矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制,積極推進(jìn)人民調(diào)解研判預(yù)警機(jī)制,實行“以獎代補(bǔ)”、“一案一補(bǔ)”制度,按調(diào)解協(xié)議數(shù)發(fā)放人民調(diào)解員誤工補(bǔ)貼,并確保經(jīng)費(fèi)落到實處。重點(diǎn)發(fā)揮醫(yī)患、交通事故等行業(yè)性專業(yè)性調(diào)解組織第三方調(diào)解矛盾優(yōu)勢,妥善化解糾紛,維護(hù)雙方合法權(quán)益,有效避免了集體訪和越級訪發(fā)生。一年來,全縣各級人民調(diào)解組織共調(diào)處各類矛盾糾紛974件,調(diào)處成功966件,調(diào)解成功率99%,無因矛盾糾紛調(diào)處不及時或處理不到位引發(fā)的群體性械斗、非正常死亡、群體性上訪等事件。
2、基層法律服務(wù)工作有序開展。根據(jù)司法部《基層法律服務(wù)所管理辦法》和《基層法律服務(wù)者管理辦法》要求,結(jié)合我縣基層法律服務(wù)所、法律服務(wù)工作實際,制定了相關(guān)管理制度。采用行風(fēng)自評、聽證評議、回訪當(dāng)事人等方式,加大對法律服務(wù)工作者的指導(dǎo)和監(jiān)督,有效杜絕不作為、亂作為、亂收費(fèi)等現(xiàn)象。一年來,基層法律服務(wù)工作者應(yīng)聘擔(dān)任法律顧問8家,接受當(dāng)事人的委托代理訴訟案件42件,代理非訴訟案件9件,直接調(diào)解疑難糾紛11件,解答法律咨詢481人次,辦理法律援助案件46件,為公民和法人避免、挽回經(jīng)濟(jì)損失300余萬元。
五、主要經(jīng)驗及做法、存在的問題及原因分析
存在經(jīng)費(fèi)支出監(jiān)管力度不足的情況、財務(wù)人員業(yè)務(wù)熟悉程度不夠等等情況
六、有關(guān)建議
專項經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,需增加專項資金支持力度。
七、其他需要說明的問題
無
貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)項目績效評價報告 篇21
一、基本情況
(一)單位基本情況:祁陽市第一中學(xué)是全額撥款的事業(yè)單位,本單位的主要職能是從事高中學(xué)歷教育。單位內(nèi)設(shè)辦公室、教務(wù)處、政教處、教科處、總務(wù)處等5個部門,20xx年共有教職工406人,在校高中學(xué)生4260人。單位執(zhí)行新政府會計制度。
。ǘ╉椖炕厩闆r簡介。祁陽一中辦學(xué)經(jīng)費(fèi)是祁陽市人民政府為響應(yīng)教育部關(guān)于進(jìn)一步加快發(fā)展高中教育的意見,按照祁陽市人民政府制定的《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)展普(職)高中教育發(fā)展的若干規(guī)定》立項,項目總目標(biāo)是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),大力推動高中教育快速健康持續(xù)發(fā)展,項目年度目標(biāo):提升我校辦學(xué)水平,提高我校內(nèi)涵建設(shè)。資金來源:100%財政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
(三)績效目標(biāo)設(shè)定及指標(biāo)完成情況。項目總目標(biāo)是以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),大力推動高中教育快速健康持續(xù)發(fā)展,項目年度目標(biāo):提升我校辦學(xué)水平,提高我校內(nèi)涵建設(shè)。我校圍繞績效目標(biāo),開展相關(guān)業(yè)務(wù)工作,做好資金管理,提升學(xué)校辦學(xué)水平,改善辦學(xué)條件,基本達(dá)到了資金績效預(yù)期。
二、績效評價工作情況
。ㄒ唬┛冃гu價目的
通過對20xx年我校高中辦學(xué)經(jīng)費(fèi)項目支出開展績效評價,總結(jié)取得的成效,發(fā)現(xiàn)問題,改進(jìn)工作,進(jìn)一步加強(qiáng)項目經(jīng)費(fèi)資金管理,提高資金使用效益。
。ǘ┛冃гu價原則與評價方法
20xx年祁陽一中辦學(xué)經(jīng)費(fèi)項目支出績效評價工作堅持公開公正、績效相關(guān)、客觀真實的原則,主要從政策落實、資金管理、實施效益等方面,采用抽樣調(diào)查法、比較法、分析法等方式進(jìn)行評價。
(二)項目資金安排落實、總投入等情況分析,項目資金(主要是指財政資金)實際使用等情況分析。
1、項目資金到位情況分析
20xx年祁陽一中高中辦學(xué)經(jīng)費(fèi)合計到位資金400萬元,其中:財政補(bǔ)助400萬元。
2、項目資金使用情況分析
20xx年祁陽一中高中辦學(xué)經(jīng)費(fèi)合計支出400萬元,其中:財政補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)支出400萬元,資金支付率100%。支出類別:商品和服務(wù)支出400萬元。
(三)項目組織情況分析
20xx年祁陽一中高中辦學(xué)經(jīng)費(fèi)項目是由祁陽市人民政府立項,是歷年來的延續(xù)項目。
(四)項目管理情況分析
我校在項目資金支出方面嚴(yán)格遵守財經(jīng)紀(jì)律,年初將資金全部納入財政預(yù)算,按預(yù)算進(jìn)度使用資金,做到年初有預(yù)算,每月有計劃,學(xué)校收支基本平衡,總體使用情況較好。我校按照中小學(xué)財務(wù)管理要求,制定了具體的財務(wù)管理制度,建立了內(nèi)控制度。
三、項目績效情況
(一)項目的經(jīng)濟(jì)性分析
我校對祁陽一中高中辦學(xué)經(jīng)費(fèi)項目支出嚴(yán)格控制成本,把有限的資金用到最大的效益。
。ǘ╉椖康男市苑治
20xx年祁陽一中高中辦學(xué)經(jīng)費(fèi)項目資金到位400萬元,支出400萬元,資金使用完成率100%。
。ㄈ╉椖康男б嫘苑治
一是辦學(xué)條件進(jìn)一步改善。20xx年,在市委、市政府和教育局及各級各部門的大力支持下,學(xué)校辦學(xué)條件大為改善。拆除雨操場建成四人制小足球場,完成田徑場改造,校史館投入使用,理化生模擬實驗室建成,校園文化建設(shè)一期工程完工,二期正在推進(jìn)。橘子園教師宿舍基本完成,河邊護(hù)坡順利推進(jìn)。新種校友捐贈100株觀賞桃樹和大樹、古樹檢測保護(hù),為生態(tài)校園增添靚麗風(fēng)景。豎立校友捐贈的孔子像,使學(xué)校更具人文化,更有底蘊(yùn)。尤其是正在實施中的祁陽一中東擴(kuò)工程,描繪了學(xué)校未來發(fā)展的'美好藍(lán)圖,為學(xué)校力爭進(jìn)入全國普高100強(qiáng)、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。
二是教師水平進(jìn)一步提升。通過對教師培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)的保障,為高中教師提供了更多的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)機(jī)會,教師專業(yè)化水平和綜合素質(zhì)不斷提升。
三是教學(xué)質(zhì)量進(jìn)一步提高。20xx屆高考大捷,再創(chuàng)歷史新高,600分以上209人,比率16.8%,全市第一;一本上線783人,比率62.8%,二本上線1106人,比率88.8%,一、二本升學(xué)率繼續(xù)全市領(lǐng)先。其中619班46人,675分以上8人,650分以上35人,全班最低分628分。原始分680以上4人,占全市一半。四位同學(xué)被清華、北大錄取,其中劉彥宏、劉哲豪被清華大學(xué)錄取,王怡婕、龍語純被北京大學(xué)錄取。于作梁、鄒婭分別進(jìn)入全省語文、英語單科優(yōu)秀名單,占全市五分之二。體育類專業(yè)生被北京體育大學(xué)錄取1人。學(xué)生學(xué)業(yè)水平考試正考全科合格率為100%,居全市首位。高一在全市期末統(tǒng)考中有科人平成績居全市第一。強(qiáng)力推進(jìn)奧賽培訓(xùn)和強(qiáng)基計劃,學(xué)生在全國各級各類比賽獲獎230余人次,獲得省級及以上獎項合計達(dá)140余人次?萍紕(chuàng)新工作室在第二十四屆全國發(fā)明展覽會上獲得了一金二銀二銅一專項獎的佳績。一年來,學(xué)校先后榮獲了“湖南省知識產(chǎn)權(quán)示范學(xué)!薄扒迦A大學(xué)生源中學(xué)”“創(chuàng)新教育特色!薄昂鲜@林式單位”“湖南省文明標(biāo)兵校園”等23項榮譽(yù);順利通過市教育局關(guān)于省示范性高中辦學(xué)水平督導(dǎo)評估。
四是群眾滿意度較好。20xx年,在市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在市教育局的具體指導(dǎo)下,學(xué)校充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子的骨干帶頭作用,緊緊依靠全體教職員工,凝心聚力,負(fù)重前行,堅持堅守,科學(xué)管理,學(xué)校各項工作取得了新的成績,得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和社會各界的廣泛贊譽(yù)。
四、存在的問題
。ㄒ唬╉椖拷(jīng)費(fèi)還有缺口,隨著新高考改革的實施,對學(xué)校的硬軟件要求越來越高,都需要更多的資金支持。
。ǘ┲С鼋Y(jié)構(gòu)還有待完善。
。ㄈ⿲W(xué)校財務(wù)管理制度及內(nèi)控制度還有待完善。
貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)項目績效評價報告 篇22
一、項目實施情況分析
我們對20xx年的農(nóng)村戶廁改(新)建情況進(jìn)行了認(rèn)真梳理,特別是對農(nóng)村廁所改建臺賬和資金獎補(bǔ)情況進(jìn)行了重點(diǎn)核查,對獎補(bǔ)原則、獎補(bǔ)程序及有關(guān)要求,在政策組織實施、支持重點(diǎn)、資金監(jiān)督管理等方面進(jìn)行了梳理;深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)村,對部分已完成了改廁任務(wù)的農(nóng)戶進(jìn)行調(diào)查了解,詳細(xì)了解農(nóng)戶對農(nóng)村改廁政策實施的效果和意見建議。
二、績效目標(biāo)完成情況分析
。ㄒ唬┵Y金投入情況分析
投入保障。20xx年我縣改廁任務(wù)數(shù)為戶廁20xx戶(根據(jù)市里統(tǒng)籌安排戶廁任務(wù)分20xx年、20xx年兩個年度完成),公廁20座,即每個戶廁獎補(bǔ)總額為1500元,公廁按照8000元/蹲位獎補(bǔ)。我縣統(tǒng)籌整合改廁資金共計300萬元。另外還建立了農(nóng)民和集體積極投入、社會力量多方支持的多元化投入機(jī)制,鼓勵農(nóng)戶自主參與。
資金使用。20xx年上級下達(dá)我縣農(nóng)村改廁戶廁任務(wù)為20xx戶(分兩年內(nèi)完成),20xx年實際完成1360戶,公廁20座,共需資金300萬元,現(xiàn)已撥付資金300萬元,其中戶廁已撥付資金204萬元,公廁撥付資金96萬元,共計撥付資金300萬元。
資金監(jiān)督管理。獎補(bǔ)方式、獎補(bǔ)程序以及獎補(bǔ)村、戶的條件。獎補(bǔ)到行政村的資金分配方案在縣級人民政府官網(wǎng)上進(jìn)行了公示,補(bǔ)貼到戶資金的分配情況在各村村務(wù)公開欄進(jìn)行了公示,全縣的改廁情況接受社會和群眾監(jiān)督情況。
。ǘ┛傮w績效目標(biāo)完成情況分析
20xx年我縣實際完成農(nóng)村戶廁改(新)建1360戶,農(nóng)村公廁20座。衛(wèi)生廁所普及率達(dá)到91%,完成整村推進(jìn)村20個。
三、偏離績效目標(biāo)的原因和下一步改進(jìn)措施
經(jīng)過對建設(shè)臺賬和資金撥付情況的核查,我縣20xx年農(nóng)村戶廁通過驗收的共計1360戶,需資金204萬元;公廁20座需資金96萬元,共需資金300萬元.各項指標(biāo)均達(dá)到績效目標(biāo)。
四、績效自評結(jié)果擬應(yīng)用和公開情況。
績效自評結(jié)果接受監(jiān)督和審核并可給予公開。
五、其他需要說明的問題
無
貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)項目績效評價報告 篇23
一、單位基本情況
。ㄒ唬└艣r
1.主要職責(zé)職能
組織擬訂綜合交通運(yùn)輸發(fā)展戰(zhàn)略、政策和制度。負(fù)責(zé)推進(jìn)綜合交通運(yùn)輸體系建設(shè),規(guī)劃公路、鐵路、水路、民航等行業(yè)發(fā)展,建立與綜合交通運(yùn)輸體系相適應(yīng)的制度體制機(jī)制,優(yōu)化交通運(yùn)輸主要通道和重要樞紐節(jié)點(diǎn)布局,促進(jìn)各種交通運(yùn)輸方式融合。負(fù)責(zé)綜合交通運(yùn)輸市場監(jiān)管。負(fù)責(zé)水路的行業(yè)管理。負(fù)責(zé)地方民航發(fā)展,提出有關(guān)政策措施。負(fù)責(zé)提出縣內(nèi)公路、鐵路、水路、民航固定資產(chǎn)投資規(guī)模和方向,按照規(guī)定權(quán)限提出國家、省級、州級、縣級財政性資金安排建議并監(jiān)督實施。負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理、養(yǎng)護(hù)、市場的行業(yè)監(jiān)管。指導(dǎo)行業(yè)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作。指導(dǎo)交通運(yùn)輸信息化建設(shè),監(jiān)測分析交通運(yùn)輸運(yùn)行情況,發(fā)布有關(guān)信息。協(xié)調(diào)中央垂直管理的鐵路、民航、郵政,委托管理的海事等涉及地方的有關(guān)工作,負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸對外合作與交流工作。負(fù)責(zé)交通運(yùn)輸綜合執(zhí)法和隊伍建設(shè)工作,負(fù)責(zé)行政執(zhí)法監(jiān)督。負(fù)責(zé)行政許可事項的行業(yè)管理工作,協(xié)助縣政務(wù)服務(wù)局做好行政許可有關(guān)工作。完成縣委、縣政府交辦的其他任務(wù)。
2.機(jī)構(gòu)情況
武定縣交通運(yùn)輸局設(shè)9個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu),分別是辦公室、政策研究和法制股、綜合規(guī)劃股、綜合運(yùn)輸股(鐵路和民航股)、綜合建設(shè)股、安全監(jiān)督股(應(yīng)急辦公室)、資財審計股、公路股、航務(wù)股。
3.人員情況
武定縣交通運(yùn)輸局20xx年末實有人員編制19人。其中:行政編制8人(含行政工勤編制1人),事業(yè)編制11人;在職在編實有人員19人,其中:行政人員9人(含行政工勤人員1人),事業(yè)人員10人。離退休人員11人。其中:離休0人,退休11人。
實有車輛編制2輛,在編實有車輛2輛。
4.履職總體目標(biāo)及工作任務(wù)
一是強(qiáng)力推實重點(diǎn)項目,助力經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。一是建成集汽車客運(yùn)站、機(jī)動車檢測站、城市公交樞紐站、新能源充電樁、加油站為一體的縣城南部客運(yùn)站綜合體項目,昆交集團(tuán)武定汽車運(yùn)輸有限公司客運(yùn)站順利搬遷,縣城交通服務(wù)能力和城市形象明顯提升。二是積極配合推進(jìn)武定貓街至祿豐至雙柏高速公路、昆明至武定至元謀城際鐵路(成昆高鐵云南段)、金沙江航運(yùn)武定港等重大交通項目前期工作。三是編制完成《武定縣“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃及中長期遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》,規(guī)劃交通項目43項,總投資1881.1178億元。
二是加快農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè),發(fā)揮交通先行作用。一是白環(huán)公路提升改造項目正在按時序推進(jìn)路面結(jié)構(gòu)層鋪筑。二是完成深度貧困縣50戶以上不搬遷自然村通硬化路建設(shè),全縣20戶以上自然村通硬化路率達(dá)到95%。三是繼續(xù)實施危橋改造,田東公路河門口大橋完成樁基工程,計劃年內(nèi)建設(shè)完成。四是烏東德水電站庫周交通和移民安置點(diǎn)外部道路建設(shè)項目、萬德鎮(zhèn)民心橋建設(shè)項目建設(shè)完成。五是計劃投資1.9億元的發(fā)窩鄉(xiāng)通三級公路建設(shè)項目正在開展工程招投標(biāo)和使用林地、土地及水環(huán)保報批工作。六是積極處治農(nóng)村公路安全隱患,投資329萬元實施農(nóng)村公路生命安全防護(hù)工程47公里,投資601萬元對長己線、沙山線、環(huán)東路等縣道實施養(yǎng)護(hù)大中修。七是積極辦理人大代表議案,20xx年縣人大2號議案貓街至仁和水庫公路路面修復(fù)工程開工建設(shè),20__年1月建設(shè)完成。八是積極回應(yīng)群眾關(guān)切,對鋪西公路實施提升改造,12月份開工建設(shè)。
三是加強(qiáng)路域環(huán)境整治,提升路政管理水平。抓好公路養(yǎng)護(hù)管理,保障工作安全暢通。積極推動轉(zhuǎn)型升級,提升運(yùn)輸服務(wù)水平。加強(qiáng)航運(yùn)和海事管理。抓好綜治維穩(wěn)和平安建設(shè)工作。認(rèn)真抓好中心工作任務(wù)落實。
。ǘ┎块T預(yù)算管理、全面預(yù)算績效管理制度建設(shè)情況
我單位部門預(yù)算管理嚴(yán)格遵守法律法規(guī),堅持量入為出,保障重點(diǎn),兼顧一般,厲行節(jié)約,制止奢侈浪費(fèi),降低行政成本,注重資金使用效益,收支兩條線原則。在預(yù)算編制工作中始終把握認(rèn)真負(fù)責(zé),做實做細(xì)的原則,按照縣人民政府和財政局的預(yù)算管理規(guī)定認(rèn)真測算、提出預(yù)算建議數(shù),匯總后報送縣財政局。嚴(yán)格執(zhí)行政務(wù)公開有關(guān)工作要求對批復(fù)后的預(yù)算數(shù)據(jù)全面、準(zhǔn)確、完整進(jìn)行公開。
。ㄈ┎块T整體支出績效目標(biāo)設(shè)立情況
20xx年縣交通運(yùn)輸局嚴(yán)格履行部門職能職責(zé),共設(shè)立了三個績效目標(biāo)。
一是加快農(nóng)村路網(wǎng)建設(shè)。全力推進(jìn)30戶以上自然村通硬化路、長己線老木壩至發(fā)窩段公路、河門口橋等重點(diǎn)項目建設(shè)。
二是農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)能力進(jìn)一步提高。積極穩(wěn)妥推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)市場化改革,提升養(yǎng)護(hù)機(jī)械化水平,加強(qiáng)公路日常養(yǎng)護(hù)管理,完善公路服務(wù)區(qū)等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),著力營造“暢安舒美”公路出行環(huán)境。
三是公路安全和應(yīng)急保障水平明顯提高。開展超限超載和散裝貨物潑撒污染路面行為專項整治,加大農(nóng)村公路日常巡查力度,做好農(nóng)村公路大中修、小修日常保養(yǎng)和應(yīng)急搶險保通工作,全縣農(nóng)村公路優(yōu)、良、中等路的比例高于75%。
(四)部門整體收支預(yù)算及執(zhí)行情況
20xx年度收入合計11830.49萬元。其中:財政撥款收入11771.83萬元,占總收入的99.5%;其他收入58.66萬元,占總收入的0.5%。20xx年度支出合計11910.98萬元。其中:基本支出360.40萬元,占總支出的3.03%;項目支出11550.58萬元,占總支出的96.97%;上繳上級支出、經(jīng)營支出、對附屬單位補(bǔ)助支出共0萬元,占總支出的0%。
。ㄎ澹﹪(yán)控“三公經(jīng)費(fèi)”支出情況
武定縣交通運(yùn)輸局20xx年度一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算為5.58萬元,支出決算為5.58萬元,完成預(yù)算的100%。其中:因公出國(境)費(fèi)支出決算為0萬元,完成預(yù)算的0%;公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出決算為4萬元,完成預(yù)算的100%;公務(wù)接待費(fèi)支出決算為1.58萬元,完成預(yù)算的100%。20__年度一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)和預(yù)算數(shù)持平的主要原因是我單位認(rèn)真落實中央嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)要求,接待費(fèi)收入嚴(yán)格按照年初預(yù)算以收定支。
二、績效評價工作情況
。ㄒ唬┛冃гu價的目的
部門整體支出績效自評的目的',主要是通過績效目標(biāo)情況,重點(diǎn)是績效目標(biāo)的設(shè)置情況、資金使用情況、實施管理情況、績效表現(xiàn)情況自我評價,了解部門整體支出使用是否達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)、資金管理是否規(guī)范、資金使用是否有效,檢驗資金支出效率和效果,分析存在問題及原因,及時總結(jié)經(jīng)驗,改進(jìn)管理措施,不斷增強(qiáng)和落實績效管理責(zé)任,完善工作機(jī)制,有效提高資金管理水平和使用效益。
(二)自評組織過程
遵循績效自評“目標(biāo)引領(lǐng)、科學(xué)規(guī)范、客觀公正、結(jié)果導(dǎo)向”的原則?h交通運(yùn)輸局成立了部門整體支出績效自評工作小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在資財審計股,負(fù)責(zé)本次績效自評工作的組織協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)等工作,自評工作包括準(zhǔn)備、實施、整改三個階段。
1、自評準(zhǔn)備階段,首先,確定評價對象。其次,擬定評價計劃。明確評價組織實施方式,確定評價目的、內(nèi)容、任務(wù)、依據(jù)、評價時間及要求等方面的情況。最后,自評實施階段。擬定評價實施方案,根據(jù)評價計劃擬定組織實施方案、評價指標(biāo)體系等具體評價方案。在部門整體支出指標(biāo)體系框架的基礎(chǔ)上,結(jié)合年初預(yù)算批復(fù)的部門整體支出和項目支出績效指標(biāo),部門職責(zé)以及項目特點(diǎn),補(bǔ)充設(shè)計個性指標(biāo),確定部門整體支出和項目的績效自評指標(biāo)體系,同時根據(jù)評價情況積累經(jīng)驗,逐步建立適應(yīng)部門和項目特點(diǎn)的績效自評指標(biāo)庫。
2、自評實施階段。一是按照相關(guān)要求進(jìn)行自評,并按照自評指標(biāo)體系認(rèn)真進(jìn)行分析評價。二是撰寫績效自評報告。自評工作按照參考提綱撰寫績效自評報告,并上報上級主管部門。
3、自評整改階段。部門結(jié)合自評報告和上級部門審核結(jié)果提出的整改意見,在限期內(nèi)做出相應(yīng)整改。
三、評價情況分析及綜合評價結(jié)論
(一)投入管理情況:武定縣交通運(yùn)輸局在對全縣農(nóng)村公路建設(shè)項目規(guī)劃、組織項目實施及資金管理的過程中,嚴(yán)格執(zhí)行專戶管理制、公告公示制、項目管理合同制、質(zhì)量監(jiān)管制、檢查驗收制、年度審計制,對農(nóng)村公路建設(shè)項目實行全過程、全方位監(jiān)管,防止公路建設(shè)資金被擠占、截留、挪用,對資金的安排和項目實施進(jìn)度、工程建設(shè)質(zhì)量等環(huán)節(jié)進(jìn)行全程監(jiān)督。
。ǘ┞穆毻瓿汕闆r:結(jié)合部門實際設(shè)立了產(chǎn)出績效目標(biāo),根據(jù)履行職責(zé)完實際完成率、完成及時率、質(zhì)量達(dá)標(biāo)率、重點(diǎn)工作辦結(jié)率四個方面進(jìn)行分析,完成情況達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。
。ㄈ┞穆毿Ч闆r:20xx年,縣交通運(yùn)輸局嚴(yán)格按照“三定”方案中的部門職能職責(zé),按照上級主管部門及縣級人民政府的要求,著力推進(jìn)昌保高速公路項目建設(shè),加快農(nóng)村公路建設(shè)步伐,著力行業(yè)監(jiān)管,突出依法行政,著力優(yōu)化管理,突出公路養(yǎng)護(hù),繼續(xù)鞏固和提升“四好農(nóng)村公路”建設(shè),突出“一體化”建設(shè),城鄉(xiāng)共享有新進(jìn)展,著力補(bǔ)齊短板,突出精準(zhǔn)扶貧,推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和意識形態(tài)工作的有序進(jìn)行,自評工作結(jié)合部門實際,從職責(zé)履行、履職效益、服務(wù)對象滿意度三個方面進(jìn)行分析,圓滿完成了上級下達(dá)的各項指標(biāo)任務(wù)。
。ㄋ模┥鐣䴘M意度及可持續(xù)性影響:20xx年,在上級主管部門的領(lǐng)導(dǎo)下,縣交通運(yùn)輸局緊緊圍繞年初既定目標(biāo)和中心工作,交通系統(tǒng)全體干部職工在攻堅克難中趕超跨越,在真抓實干中改善民生,全局上下合力攻堅、務(wù)實創(chuàng)新,主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),克服重重困難,狠抓工作落實,扎實推進(jìn)各項工作的開展,全局交通運(yùn)輸工作呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中有為、穩(wěn)中提質(zhì)的良好局面。為全縣經(jīng)濟(jì)、社會的發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ),社會工作或服務(wù)對象滿意度較好。
四、存在問題及整改情況
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1.年初只預(yù)算基本支出,沒有預(yù)算項目支出,項目支出全部作為調(diào)整預(yù)算,使年內(nèi)預(yù)算調(diào)整較大,預(yù)算編制的合理性有待進(jìn)一步提高。
2.內(nèi)控制度有待完善,財務(wù)管理有待加強(qiáng)。
(二)整改情況
1.加強(qiáng)預(yù)算管理,細(xì)化預(yù)算指標(biāo),提高預(yù)算科學(xué)性。
2.完善內(nèi)部控制制度, 加強(qiáng)監(jiān)督機(jī)制建設(shè)。
五、績效自評結(jié)果應(yīng)用和公開情況
通過自評工作的開展,將評價結(jié)果做為部門改進(jìn)預(yù)算管理和績效評價管理的重要依據(jù),對自評工作中發(fā)現(xiàn)的問題及時進(jìn)行整改,加強(qiáng)預(yù)算管理和績效目標(biāo)管理,完善管理制度,增加財政資金使用的經(jīng)濟(jì)效和社會效益。績效自評結(jié)果在武定縣人民政府網(wǎng)進(jìn)行公告公示。
六、主要經(jīng)驗和做法
一是建立健全各項相關(guān)制度,保障部門項目支出合法合規(guī);二是盡可能分解細(xì)化項目計劃或項目方案,提高預(yù)算執(zhí)行科學(xué)性;三是明確分工,積極配合,財務(wù)部門與項目分管部門要及時溝通,動態(tài)監(jiān)管項目支出情況;項目分管部門要盡可能細(xì)化項目預(yù)算、制定工作方案、積極開展工作;財務(wù)部門要嚴(yán)格把關(guān),提高績效指標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性、績效評價的質(zhì)量。
貧困地區(qū)兒童營養(yǎng)項目績效評價報告 篇24
根據(jù)《昆明市五華區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)五華區(qū)預(yù)算績效管理暫行辦法》(五政辦通〔20xx〕10號)、《中共昆明市五華區(qū)委 昆明市五華區(qū)人民政府印發(fā)<關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見>的通知》(五發(fā)〔20xx〕10號)、《五華區(qū)財政局關(guān)于開展20xx年度財政支出績效重點(diǎn)評價工作的通知》(五財〔20xx〕30號)的要求,云南明博會計師事務(wù)所(普通合伙)接受昆明市五華區(qū)財政局委托,于20xx年6月至20xx年8月對昆明市五華區(qū)20xx年度廁所革命項目開展績效再評價,F(xiàn)將再評價情況報告如下:
一、基本情況
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為貫徹落實《中共五華區(qū)委辦公室、五華區(qū)人民政府辦公室印發(fā)的<關(guān)于五華區(qū)20xx年貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作暨落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的實施方案>》(五辦通〔20xx〕14號)、《五華區(qū)農(nóng)村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)》(五農(nóng)人居〔20xx〕2號)等相關(guān)要求,結(jié)合社區(qū)人口增長和發(fā)展對環(huán)衛(wèi)配套的需求,優(yōu)化農(nóng)村公廁配置,為人民群眾提供干凈、衛(wèi)生、整潔的如廁環(huán)境,20xx年度分別由五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處負(fù)責(zé)4座行政村公廁及 52座自然村衛(wèi)生公廁改建工作,由五華區(qū)西翥街道處負(fù)責(zé)11個社區(qū)、117個村組約12144戶居民開展農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁改建工作,通過上述廁所工程的建設(shè),實現(xiàn)改善居民如廁條件,增強(qiáng)群眾的衛(wèi)生意識,提高健康水平,不斷提升農(nóng)村文明程度,促進(jìn)農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展的目的。
昆明市五華區(qū)20xx年度廁所革命項目績效再評價包括20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治公廁提升改造項目(以下簡稱“4座行政公廁改建”)、五華區(qū)西翥街道自然村衛(wèi)生公廁建設(shè)項目(以下簡稱“52座農(nóng)村自然村公廁建設(shè)”)、五華區(qū)西翥街道辦事處20xx年“廁所革命”項目(以下簡稱“戶廁改建”)三個項目。各項目基本情況如下:
1.4座行政公廁改建
依據(jù)《關(guān)于對20xx年五華區(qū)4座農(nóng)村公廁提升改造項目的立項批復(fù)》(五發(fā)改投資〔20xx〕53號)文件,同意五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處對三座公廁進(jìn)行提升改造,其中:新民社區(qū)公廁提升改造面積57.47平方米,桃園社區(qū)四組公廁提升改造面積78平方米,三多社區(qū)公廁提升改造面積50.75平方米,拆除重建龍慶社區(qū)公廁,建筑面積為49.49平方米。項目總投資估算141.72萬元,其中建筑安裝工程費(fèi)111.95萬元,工程建設(shè)其他費(fèi)21.75萬元,工程預(yù)備費(fèi)8.02萬元。
2.52座農(nóng)村自然村公廁建設(shè)
依據(jù)《關(guān)于對20xx年五華區(qū)52座農(nóng)村自然村衛(wèi)生公廁建設(shè)項目可行性研究報告的批復(fù)》(五發(fā)改投資〔20xx〕57號)文件,同意五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處在新民社區(qū)、桃園社區(qū)、三多社區(qū)等社區(qū)52個自然村共建52座自然村衛(wèi)生公廁,建設(shè)面積15-25㎡/座。項目投資約799.14萬元。其中,建筑安裝工程費(fèi)用615.97萬元,工程建設(shè)其他費(fèi)用123.98萬元,工程預(yù)備費(fèi)用59.19萬元。
3.戶廁改建
依據(jù)《五華區(qū)農(nóng)村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)》(五農(nóng)人居〔20xx〕2號)等文件要求,五華區(qū)西翥街道11個社區(qū)、117個村組約12144戶農(nóng)村戶籍居民需開展農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁改建工作。除去“一宅多戶一廁”、三年內(nèi)有搬遷計劃的農(nóng)戶以及空掛戶、舉家外出1年以上的農(nóng)戶、因地點(diǎn)限制書面征求意見后不愿改廁的農(nóng)戶四類特殊情況,西翥街道需改造或新建無害化衛(wèi)生戶廁的戶數(shù)為9724戶。第一輪改造后已有無害化衛(wèi)生戶廁的戶數(shù)(含第一輪已改造的、農(nóng)戶自建的,以前其他項目改造且達(dá)標(biāo)的)為8009戶,第二輪實際還需要完成的戶廁改造數(shù)量為1715戶。
(二)項目資金安排情況
1.4座行政公廁改建
20xx年7月21日,五華區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通過《關(guān)于20xx年五華區(qū)4座農(nóng)村公廁提升改造項目資金情況的函》向五華區(qū)財政局對接項目資金,其中:省級獎補(bǔ)資金40萬元,鄉(xiāng)村振興專項資金盤子中安排110萬元。
20xx年7月21日,五華區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局將省級補(bǔ)助資金40萬元撥付至五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處。五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處分別于20xx年9月3日、12月25日將40萬資金撥付至云南正滇建筑工程有限公司。
2.52座農(nóng)村自然村公廁建設(shè)
20xx年7月21日,五華區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局通過《關(guān)于20xx五華區(qū)農(nóng)村自然村衛(wèi)生公廁建設(shè)項目資金情況的函》向五華區(qū)財政局對接項目資金,其中:20xx年鄉(xiāng)村振興專項資金盤子中安排265萬元,項目缺口資金534.14萬元列入20xx年鄉(xiāng)村振興專項盤子。
20xx年10月26日,五華區(qū)財政局將265萬區(qū)級資金撥付至五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處。20xx年10月27日,五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處分別于將258.7047萬元撥付至金狐建筑裝飾工程有限公司,6.2926萬元撥付至云南工程勘察設(shè)計院有限公司。
3.戶廁改建
農(nóng)村無害化戶廁改造項目中央、省、市、區(qū)共計下達(dá)戶廁改造獎補(bǔ)資金1512.368萬元,其中:中央補(bǔ)助戶廁改造獎補(bǔ)資金215.64萬元,省補(bǔ)助戶廁改造獎補(bǔ)資金19.28萬元,市補(bǔ)助戶廁改造獎補(bǔ)資金64.4萬元,區(qū)級補(bǔ)助戶廁改造獎補(bǔ)資金1213.048萬元。
表1:戶廁改建項目資金下達(dá)統(tǒng)計表/元
截至20xx年12月底戶廁改建項目已經(jīng)完成改建廁所1864座,新建廁所2624座,需補(bǔ)助金額為1,565.49萬元,已經(jīng)完成兌付1,420.94萬元,其中:20xx年12月底實際向施工班組累計兌付990.43萬元,其余資金三資中心于20xx年兌付。
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1.4座行政公廁改建項目
五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處負(fù)責(zé)4座行政公廁改建項目(桃園社區(qū)4組公廁、龍慶社區(qū)居委會公廁、三多社區(qū)居委會公廁、新民社區(qū)居委會公廁),項目建設(shè)過程如下:
。1)按照《五華區(qū)20xx年深入貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略暨落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的實施方案》(五辦通〔20xx〕14號)相關(guān)要求,為確保農(nóng)村公廁提升改造工作順利開展,五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處于20xx年3月中旬就資金來源及具體任務(wù)數(shù)與農(nóng)業(yè)農(nóng)村局進(jìn)行現(xiàn)場對接。
。2)20xx年4月初五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處會同西翥辦事處、社區(qū)、小組對西翥建設(shè)點(diǎn)位進(jìn)行現(xiàn)場踏勘。經(jīng)過反復(fù)調(diào)查,結(jié)合實際情況初步明確建設(shè)點(diǎn)位(桃園社區(qū)4組公廁、龍慶社區(qū)居委會公廁、三多社區(qū)居委會公廁、新民社區(qū)居委會公廁),并于20xx年4月13日將選址情況報區(qū)城管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。
(3)20xx年5月13日組織開展巖土勘察工作,同步開展可研編制,20xx年5月29日進(jìn)行圖紙及可研方案會審,并對具體細(xì)節(jié)進(jìn)行調(diào)整修改。
(4)20xx年6月10日完成可研編制工作并報發(fā)改進(jìn)行可研評審及立項工作,20xx年7月10日取得立項批復(fù),并于當(dāng)日將《云南省政府采購實施計劃(采購單位)編報表》上報區(qū)財政政府采購網(wǎng)審核,20xx年7月22日通過審核,于20xx年7月23日委托招投標(biāo)代理公司啟動招投標(biāo)程序,20xx年8月4日完成招投標(biāo)工作后立即組織施工單位進(jìn)場施工,20xx年10月30日完工,20xx年12月25日竣工驗收。
2.52座農(nóng)村自然村公廁建設(shè)項目
。1)按照《五華區(qū)20xx年深入貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略暨落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的實施方案》(五辦通〔20xx〕14號)相關(guān)要求,五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處于20xx年4月20日同西翥街道辦事處就建設(shè)點(diǎn)位初步工作進(jìn)行對接。
。2)20xx年5月21日起五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處匯同西翥街道辦事處、社區(qū)、小組、可研、設(shè)計單位, 三次對初步明確的52個建設(shè)點(diǎn)位進(jìn)行現(xiàn)場踏勘,對地質(zhì)地貌、戶數(shù)、人口等信息情況進(jìn)行采集、匯總、分析,于20xx年6月24日最終形成完整的建設(shè)點(diǎn)位數(shù)據(jù)上報區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)城市管理局、西翥辦事處審核。
(3)20xx年7月2日完成可研報告編制,上報區(qū)發(fā)改局進(jìn)行立項,20xx年7月9日通過專家評審,并對可研報告進(jìn)行修改,于20xx年7月20日取得項目可研批復(fù),同日提請立項請示。
(4)環(huán)境衛(wèi)生管理處按照建設(shè)規(guī)范流程確定招投標(biāo)代理公司后采用EPC模式于20xx年7月23日通過市級招投標(biāo)交易中心啟動招投標(biāo)程序,20xx年8月13日完成招投標(biāo)工作后立即組織施工單位進(jìn)場施工,于20xx年11月8日完成建設(shè)任務(wù),20xx年1月28日完成竣工驗收。
3.戶廁改建項目
(1)摸清底數(shù)。前期各社區(qū)按照《云南省“廁所革命”三年行動計劃》、《昆明市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廁所革命三年行動計劃實施方案》、《昆明市農(nóng)村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)》的任務(wù)要求,認(rèn)真組織開展了現(xiàn)狀摸底,并收集整理臺賬資料。全面梳理農(nóng)村廁所建設(shè)改造類型、管理維護(hù)、使用滿意度等情況,及時查找問題,并跟蹤了解農(nóng)戶對廁所建設(shè)改造的新認(rèn)識、新需求。
。2)整村連片推進(jìn)。借鑒浙江“千村示范、萬村整治”工程經(jīng)驗,以行政村(社區(qū))為單位全域推進(jìn)農(nóng)村廁所改造,探索可復(fù)制、宜推廣的農(nóng)村廁所建設(shè)管理模式,為西翥街道全面提升、整體推進(jìn)奠定基礎(chǔ)。
。3)明確建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村戶廁:新建農(nóng)戶住房,按照“人畜分離、廚衛(wèi)入戶”的要求,配套建設(shè)無害化衛(wèi)生戶廁。其余農(nóng)戶住房要按照《云南省農(nóng)村廁所改造建設(shè)技術(shù)指南(試行)》、《GB 19379-20xx 農(nóng)村戶廁衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的有關(guān)要求,改造建設(shè)其他類型的無害化衛(wèi)生戶廁,因地制宜選擇無害化衛(wèi)生廁所建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn)和模式,推廣簡單實用、成本適中、農(nóng)民群眾也能夠接受的無害化衛(wèi)生改廁技術(shù)和產(chǎn)品,原則上以“水沖廁+裝配式三格化糞池+資源化利用”方式為主。
截止20xx年6月30日,西翥轄區(qū)新建了戶廁2627座,改建2385座,合計5012座,其中已經(jīng)驗收4442座,待驗收615座。
(四)項目績效目標(biāo)設(shè)立情況
1.預(yù)算批復(fù)(申報)績效目標(biāo)和績效指標(biāo)情況
。1)4座行政公廁改建
績效目標(biāo):深入貫徹落實國家、省、市開展農(nóng)村“廁所革命”的決策部署,全面推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村“廁所革命”,改善農(nóng)村人居環(huán)境,加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,根據(jù)《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省“廁所革命”三年行動計劃(20xx-20xx年)的通知》、《昆明市農(nóng)村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年》、《五華區(qū)農(nóng)村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)》,強(qiáng)化“小廁所大文明,小問題大民生”的思想意識,扎實抓好我區(qū)農(nóng)村廁所建設(shè)水平和管理質(zhì)量,按照“有序推進(jìn)、整體提升、建管并重、長效運(yùn)行”的基本思路,加快美麗宜居建設(shè),切實改善農(nóng)村居住環(huán)境、生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,努力提升農(nóng)村群眾生活品質(zhì)及社會文明素質(zhì),切實改善西翥街道群眾生活品質(zhì),解決群眾如廁難問題。
績效指標(biāo):①數(shù)量指標(biāo):桃園社區(qū)大村4組公廁≥73.14㎡、三多社區(qū)公廁≥50.75㎡、新民社區(qū)公廁≥57.47㎡、龍慶社區(qū)公廁≥50㎡。②質(zhì)量指標(biāo):桃園社區(qū)大村4組公廁內(nèi)部結(jié)構(gòu)全部拆除,按照二類公廁標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行內(nèi)部改造,增設(shè)管理間。三多社區(qū)公廁現(xiàn)有內(nèi)部結(jié)構(gòu)全部拆除,按照二類公廁標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行內(nèi)部改造。新民社區(qū)公廁現(xiàn)有內(nèi)部結(jié)構(gòu)全部拆除,按照二類公廁標(biāo)準(zhǔn)重新進(jìn)行內(nèi)部改造。龍慶社區(qū)公廁拆除原有旱廁,按照二類公廁標(biāo)準(zhǔn)在原址重建。③時效指標(biāo):20xx年1月-20xx年12月。④成本指標(biāo):區(qū)級資金+省級補(bǔ)助資金1300274元,其中國:區(qū)級資金900274元,省級補(bǔ)助400000元。⑤經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo):提升西翥片區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和競爭力,提供更好的招商引資環(huán)境和居民的健康水平。⑥社會效益:進(jìn)一步提升農(nóng)村人居環(huán)境水平,解決人民群眾最關(guān)心、最直接的環(huán)境衛(wèi)生問題。⑦生態(tài)效益指標(biāo):通過因地制宜新建、改造,提升完善基礎(chǔ)設(shè)施配套功能,進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境,提供宜居、宜業(yè)的環(huán)境。⑧可持續(xù)影響指標(biāo):通過農(nóng)村“廁所革命”和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,改善提升環(huán)境衛(wèi)生,為新農(nóng)村建設(shè)提供有力保障。⑨服務(wù)對象滿意度指標(biāo):群眾滿意率≥95%。
(2)52座農(nóng)村自然村公廁建設(shè)
績效目標(biāo):讓公廁問題不再成為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)中的“短板”,有效增強(qiáng)群眾的衛(wèi)生意識,提高健康水平,不斷提升農(nóng)村文明程度,促進(jìn)了農(nóng)村的建設(shè)和發(fā)展。確保20xx年完成52座自然村衛(wèi)生公廁建設(shè)項目任務(wù),達(dá)到省級每個自然村擁有一座衛(wèi)生公廁的要求。
績效指標(biāo):①產(chǎn)出指標(biāo):新建新民社區(qū)、廠口社區(qū)≥6座、新建瓦恭社區(qū)≥3座、新建大村社區(qū)、東村社區(qū)≥4座、新建桃園社區(qū)≥2座、新建迤六社區(qū)≥12座、新建龍慶社區(qū)≥9座、新建陡普魯社區(qū)≥8座、新建三多社區(qū)≥6座、新建陡坡社區(qū)≥9座。②質(zhì)量指標(biāo):按照《城市公共廁所設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(CJJl4-20xx)《昆明市農(nóng)村廁所改造建設(shè)技術(shù)指南(試行)》進(jìn)行設(shè)計、施工。③時效指標(biāo):20xx年1月1日-20xx年12月31日。④成本指標(biāo):區(qū)級資金≥265萬元。⑤經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo):提升西翥片區(qū)環(huán)境衛(wèi)生水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和競爭力,提供更好的招商引資環(huán)境和居民的健康水平。⑥社會效益指標(biāo):進(jìn)一步提升農(nóng)村人居環(huán)境水平,解決人民群眾最關(guān)心、最直接的環(huán)境衛(wèi)生問題。⑦生態(tài)效益指標(biāo):通過因地制宜新建、改造,提升完善基礎(chǔ)設(shè)施配套功能,進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境,提供宜居、宜業(yè)的環(huán)境。⑧可持續(xù)影響指標(biāo):通過農(nóng)村“廁所革命“和農(nóng)村人居環(huán)境整治工作,改善提升環(huán)境衛(wèi)生,為新農(nóng)村建設(shè)提供有力保障。⑨滿意度指標(biāo):服務(wù)對象滿意度指:100%。
(3)戶廁改建
績效目標(biāo):依據(jù)《五華區(qū)農(nóng)村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)》(五農(nóng)人居﹝20xx﹞2號)等相關(guān)文件要求組織五華區(qū)西翥街道11個社區(qū)、117個村組居民開展農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁改建工作。第二輪實際還需要完成的戶廁改造數(shù)量為1715戶。
績效指標(biāo):①數(shù)量指標(biāo):改建戶廁數(shù)量1715戶。②質(zhì)量指標(biāo):改建戶廁驗收合格率100%。③時效指標(biāo):年度內(nèi)完成。④項目預(yù)算執(zhí)行率:預(yù)算執(zhí)行率≥95%。⑤社會效益指標(biāo):11個農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁改建社區(qū)覆蓋。⑥生態(tài)效益指標(biāo):糞污無害化處理及資源利用效果及農(nóng)村公共水體污染解決效果均符合上級部門驗收標(biāo)準(zhǔn),效果顯著。⑦可持續(xù)影響作用指標(biāo):農(nóng)村人居環(huán)境提升、美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)意識提升。⑧服務(wù)對象滿意度指標(biāo): 改建戶廁居民滿意度≥95%。
具體詳見附件:1-1、1-2、1-3《績效評價績效目標(biāo)表》。
2.績效再評價調(diào)整后的績效目標(biāo)和績效指標(biāo)情況
4座農(nóng)村公廁改建、52座農(nóng)村自然村衛(wèi)生公廁建設(shè)、1715戶戶廁改建三個項目的'績效目標(biāo)及績效指標(biāo)基本滿足產(chǎn)出、效益等評價要求。但績效目標(biāo)部分指標(biāo)質(zhì)量不高、深度不足,未能全面、清晰反映項目產(chǎn)出和效益情況。通過前期實地調(diào)研,評價組與五華區(qū)財政局、被評價單位進(jìn)行有效溝通后,依據(jù)項目的功能特性,明確項目在一定時期內(nèi)的總體產(chǎn)出和效益,以定性和定量相結(jié)合的方式確定項目所需實現(xiàn)的目標(biāo),績效再評價調(diào)整后的績效目標(biāo)和績效指標(biāo)具體如下:
、倏冃繕(biāo):本次績效再評價時將三個項目整合在一個評價指標(biāo)體系中,對三個項目的可行性研究、批復(fù)、資金、建設(shè)、管理全過程進(jìn)行綜合評價,出具一份績效再評價報告。為此,績效再評價時將績效目標(biāo)設(shè)定為:“依據(jù)《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)云南省“廁所革命”三年行動計劃(20xx-20xx年)的通知》,《昆明市農(nóng)村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年》,《五華區(qū)農(nóng)村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)》等文件,實現(xiàn)深入貫徹落實國家、省、市開展農(nóng)村“廁所革命”的決策部署,全面推進(jìn)我區(qū)農(nóng)村“廁所革命”,改善農(nóng)村人居環(huán)境,加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo),五華區(qū)20xx年度完成4座行政村公廁提升改造,完成52座農(nóng)村自然村衛(wèi)生公廁建設(shè)、完成1715戶廁改造工作!
、诔杀局笜(biāo):4座行政公廁改建項目成本指標(biāo)是:“區(qū)級資金+省級補(bǔ)助資金”、52座自然村衛(wèi)生公廁建設(shè)項目成本指標(biāo)是:“區(qū)級資金”,這兩個指標(biāo)無法實現(xiàn)評價項目的成本管理質(zhì)量及水平。為此,績效再評價時設(shè)置“成本控制率”,通過這一指標(biāo)來評價成本控制的質(zhì)量及水平,即公廁建設(shè)成本控制在一定正負(fù)偏差范圍內(nèi),則表明工程成本控制的較好,但若出現(xiàn)較大成本偏差,則說明預(yù)算投資額不準(zhǔn)確,或工程過程管理不當(dāng),建造成本過高。
、凵鐣б、生態(tài)效益等指標(biāo),三個項目設(shè)置的都比較單一,主要是定性評價項目實施的成果。本次績效再評價時,我們將社會效益指標(biāo)細(xì)化為:“如廁觀念改變”、“數(shù)量分布合理性”、“廁所開放使用”、“服務(wù)品質(zhì)提升”;生態(tài)效指標(biāo)益細(xì)化為:“廁所施工前后生態(tài)對比”、“后期廁所生態(tài)保護(hù)措施”。通過細(xì)化的評價指標(biāo),能夠結(jié)合工程施工前后對比、受益群眾訪談、調(diào)查問卷等多形式,綜合評價項目成果,使得評價成果更具合理性、客觀性。
具體詳見附件:1-4《績效再評價績效目標(biāo)表》。
。ㄎ澹┙M織管理情況
1.4座行政公廁改建
、俳M織分工
依據(jù)《關(guān)于印發(fā)<五華區(qū)20xx年深入貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略暨落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的實施方案>的通知》(五辦通〔20xx〕14號),五華區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為牽頭責(zé)任單位、五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處作為具體實施單位,完成桃園社區(qū)4組公廁、龍慶社區(qū)居委會公廁、三多社區(qū)居委會公廁、新民社區(qū)居委會公廁合計4座行政公廁提升改造建設(shè)工作。
②項目管理
本項目執(zhí)行合同制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制。20xx年6月10日,環(huán)境衛(wèi)生處委托云南宏圖工程咨詢有限公司編制《20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治公廁提升改造項目可行性研究報告》,確保項目的可行性、科學(xué)性;20xx年7月10日取得《關(guān)于對五華區(qū)4座農(nóng)村公廁提升改造項目的立項批復(fù)》(五發(fā)改投資〔20xx〕53號);20xx年7月23日委托云南銘漾工程技術(shù)咨詢公司作為招投標(biāo)代理公司啟動招投標(biāo)程序,并同時委托森景設(shè)計股份有限公司西南分公司、云南云嶺工程造價咨詢有限公司、云南中林地質(zhì)勘察設(shè)計有限公司開展設(shè)計造價咨詢、地質(zhì)勘察等相關(guān)工作,用于保障項目順利實施。20xx年8月4日完成招投標(biāo)工作后,確定中標(biāo)單位云南正滇建筑工程有限公司立即組織施工單位進(jìn)場施工。項目建設(shè)過程中委托云南晟永建設(shè)項目管理有限公司作為監(jiān)理單位,管理工程施工,保障工程質(zhì)量,控制工程成本。20xx年9月30日完成建設(shè)任務(wù)。
、壑贫裙芾
依據(jù)《五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處財務(wù)管理規(guī)定》、《五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處貨幣資金管理及費(fèi)用報銷制度》、《五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處專項資金管理辦法》等制度,明確了財政預(yù)算管理、財政資金使用管理、收支管理、績效管理、報銷審批流程等方面的管理內(nèi)容,強(qiáng)化對財政資金的使用管理、監(jiān)督管理,以保障項目資金的安全、有效、合規(guī)使用。資金實際撥付時需要依據(jù)《費(fèi)用報銷單》、《云南增值稅普通發(fā)票》等單據(jù)進(jìn)行逐級審批付款結(jié)算。
2.52座農(nóng)村自然村公廁建設(shè)
、俳M織分工
依據(jù)《關(guān)于印發(fā)<五華區(qū)20xx年深入貫徹鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略暨落實農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的實施方案>的通知》(五辦通〔20xx〕14號),五華區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為牽頭責(zé)任單位、五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處作為具體實施單位,負(fù)責(zé)52座自然村衛(wèi)生公廁建設(shè)項目工作。
、陧椖抗芾
本項目執(zhí)行合同制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制。環(huán)境衛(wèi)生管理處委托中國市政工程中南設(shè)計研究總院有限公司編制《五華區(qū)西翥街道自然村衛(wèi)生公廁建設(shè)項目可行性研究報告》,確保項目的可行性、科學(xué)性;20xx年7月21日取得《關(guān)于對20xx年五華區(qū)52座農(nóng)村自然村衛(wèi)生公廁建設(shè)項目可行性研究報告的批復(fù)》(五發(fā)改投資〔20xx〕57號),20xx年7月23日委托云南云嶺招標(biāo)咨詢有限公司代理啟動招投標(biāo)程序,并同時委托森云南創(chuàng)鈞巖土工程有限公司開展工程測量、工程物探等相關(guān)工作,以保障項目順利實施。20xx年 8月13日完成招投標(biāo)工作后,確定金狐建筑裝飾工程有限公司、云南工程勘察設(shè)計院有限公司為中標(biāo)單位,立即組織施工單位進(jìn)場施工。項目建設(shè)過程中委托云南晟永建設(shè)項目管理有限公司作為監(jiān)理單位,管理工程施工,保障工程質(zhì)量,控制工程成本。于20xx年11月8日完成建設(shè)任務(wù)。
、壑贫裙芾
依據(jù)《五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處財務(wù)管理規(guī)定》、《五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處貨幣資金管理及費(fèi)用報銷制度》、《五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處專項資金管理辦法》等制度,明確了財政預(yù)算管理、財政資金使用管理、收支管理、績效管理、報銷審批流程等方面的管理內(nèi)容,強(qiáng)化對財政資金的使用管理、監(jiān)督管理,以保障項目資金的安全、有效、合規(guī)使用。資金實際撥付時需要依據(jù)《費(fèi)用報銷單》、《云南增值稅普通發(fā)票》、《財政授權(quán)支付憑證》等單據(jù)進(jìn)行逐級審批付款結(jié)算。
3.戶廁改建
、俾氊(zé)分工
依據(jù)《五華區(qū)農(nóng)村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)》(五農(nóng)人居﹝20xx﹞2號)職責(zé)分工要求,五華區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要負(fù)責(zé)項目統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和督促檢查,西翥街道辦事處在戶廁改造工作中實行網(wǎng)格化管理制度,明確街道責(zé)任人,并將任務(wù)分解細(xì)化到各社區(qū),由領(lǐng)導(dǎo)班子成員包保社區(qū)、社區(qū)干部包保小組,小組干部、居民代表、黨員包保農(nóng)戶制度,最終確保20xx年底前完成戶廁新建改造任務(wù)。
、陧椖抗芾
街道、社區(qū)多次召開《西翥街道奮力沖刺農(nóng)村人居環(huán)境整治暨“廁所革命”工作》、《農(nóng)村人居環(huán)境提升暨“廁所革命”工作安排部署會會議》、《人居環(huán)境整治暨“廁所革命”工作檢查》、《人居環(huán)境整治,你我共同參與》等20多場次領(lǐng)導(dǎo)小組會議。部署研究廁所改建新建過程中存在的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、一戶多廁、戶廁排氣管安裝不當(dāng)發(fā)生沼氣引發(fā)二次危害、選址不合理、部分戶廁距離遠(yuǎn)不安全不實用、化糞池的密封不到位、化糞池開挖、社區(qū)的重視以及監(jiān)管不到位等問題。通過深入研究,開展宣傳、開展業(yè)務(wù)培訓(xùn),街道工作人員下沉社區(qū)督促、指導(dǎo)社區(qū)小組開展相關(guān)工作,確保戶廁改造建設(shè)任務(wù)有序推進(jìn)。
項目改建擬投入資金高達(dá)1500萬元,但因改建數(shù)量較多,單個建設(shè)成本小,建設(shè)任務(wù)重,建設(shè)時間緊,項目在實施過程未采用公開招投標(biāo)方式選擇供應(yīng)商,各社區(qū)及居民通過委托施工隊承建方式對戶廁進(jìn)行改建,各社區(qū)居民完成戶廁改建后,需提交《五華區(qū)西翥街道農(nóng)村“廁所革命”戶廁改建竣工單》、《云南省農(nóng)村戶廁驗收評分表》、居民身份證、銀行卡、《西翥社區(qū)街道辦**社區(qū)戶廁改造驗收合格表》、《**社區(qū)戶廁改建資金申請表》、《五華區(qū)西翥街道黨工委會議議題呈批單》、《五華區(qū)西翥街道辦處行政辦公會議議題呈批表》等單據(jù),經(jīng)過逐級上報審批決議,確保原始資料齊全、合規(guī),及決策符合相關(guān)制度規(guī)范要求,最后采用委托付款方式將補(bǔ)助款支付給施工隊個人。
、壑贫冉ㄔO(shè)
西翥街道辦事處建立了《“三重一大”決策制度》《街道黨工委工作規(guī)則》、《街道辦事處主任辦公會議事規(guī)則》等制度規(guī)定,用于戶廁改建工作的管控。開展戶廁改建時街道、社區(qū)多次召開會議部署研究,采用網(wǎng)格化管理,層層壓實責(zé)任,保障項目落地實施。資金收支支付及核算時依據(jù)《西翥街道財務(wù)管理制度》、《西翥街道經(jīng)費(fèi)管理細(xì)則 》、《財務(wù)報賬流程費(fèi)用報銷細(xì)則》、《西翥街道采購管理制度》及《西翥街道合同管理制度》等管理辦法,明確了財政預(yù)算管理、財政資金使用管理、收支管理、績效管理、報銷審批流程等方面的管理內(nèi)容,強(qiáng)化對財政資金的使用管理、監(jiān)督管理,以保障項目資金的安全、有效、合規(guī)使用。
二、績效自評情況
。ㄒ唬┛冃ё栽u概述
五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處高度重視,成立由蘇偉處長擔(dān)任績效自評組長,李濤、鄭偉、李敬三位副處長擔(dān)任績效評價副組長,李偉政、文昱、姚魯銳、張健、朱禮明、杜俊昆、許玲等同志擔(dān)任績效自評組員的績效自評工作小組,按照《五華區(qū)財政局關(guān)于開展20xx年度財政支出績效自評工作的通知》(五財〔20xx〕14號)要求,積極開展20xx年4座行政公廁改建、52座農(nóng)村自然村公廁建設(shè)績效自評工作。
西翥街道辦事處為有效推進(jìn)戶廁改建項目績效自評工作,成立李德海辦事處主任擔(dān)任績效自評組長,吉施雨辦事處副主任擔(dān)任績效自評副組長、王晉、譚笑東擔(dān)任組員的績效自評工作小組。按照《五華區(qū)財政局關(guān)于開展20xx年度財政支出績效自評工作的通知》(五財〔20xx〕14號)要求,開展戶廁改建項目的績效自評工作。
(二)績效自評結(jié)論
五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處20xx年完成4座行政村公廁提升改造,實現(xiàn)西翥街道11個行政村公廁全覆蓋。完成52座自然村衛(wèi)生公廁建設(shè),達(dá)到省級每個自然村擁有一座衛(wèi)生公廁的要求。但項目管理過程中存在一些問題:一是行政公廁改建存在規(guī)劃、選址困難,群眾文明意識不強(qiáng),造成公廁衛(wèi)生條件差,影響到了公廁的正常使用。二是農(nóng)村自然村公廁建設(shè)大部分建設(shè)點(diǎn)位地質(zhì)結(jié)構(gòu)較復(fù)雜,需采用人工挖孔灌注樁、石砌體方式穩(wěn)定地基,甚至部分廁所在完成原場地建筑拆除、建筑垃圾外運(yùn)、場地平整、基礎(chǔ)土方開挖完成的情況下不得已重新更換建設(shè)地點(diǎn)。并且農(nóng)村道路狹窄崎嶇,產(chǎn)生大量二次搬運(yùn),建設(shè)期間是昆明集中降雨期。上述不利因素嚴(yán)重影響了施工進(jìn)度和工程成本。綜上影響,4座行政公廁改建項目、52座農(nóng)村自然村公廁建設(shè)項目績效自評得分均為100分,評定等級為“優(yōu)”。
西翥街道辦事處20xx年度完成改建廁所1864座,新建廁所2624座,項目的實施基本實現(xiàn)了西翥辦事處所屬轄區(qū)90%戶口人群擁有水沖廁所的要求。但在項目管理過程中存在一些問題:一是項目預(yù)算執(zhí)行率偏低,僅為48.11%;二是戶廁改造前期未明確統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),導(dǎo)致前期部分戶廁改造完工后未達(dá)到《云南省農(nóng)村廁所改造建設(shè)技術(shù)指南》試行)》的標(biāo)準(zhǔn),以“水沖廁+裝配式三格化糞池+資源化利用”方式為主,化糞池容積率不低于1.5立方米,并配套安裝或完善有蹲便器和水沖設(shè)備的改造標(biāo)準(zhǔn),需要整改影響了戶廁改造驗收進(jìn)度;三是戶廁改造完成后,需逐戶進(jìn)行實地驗收,并且驗收資料的收集、匯總、審核也需要逐級完成,導(dǎo)致獎補(bǔ)資金的兌付支付緩慢。綜上影響,戶廁改建項目績效自評得分94.73分,評定等級為“優(yōu)”。
三、績效再評價組織情況
(一)績效再評價依據(jù)
1.《中華人民共和國預(yù)算法》(20xx年修訂);
2.《中華人民共和國預(yù)算法實施條例》(國務(wù)院令第729號修訂);
3.《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的意見》 (中發(fā)〔20xx〕34號);
4.《中共云南省委 云南省人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》(云發(fā)〔20xx〕11號) ;
5.財政部關(guān)于印發(fā)《項目支出績效評價管理辦法》的通知(財預(yù)〔20xx〕10號);
6.云南省財政廳關(guān)于印發(fā)《云南省項目支出績效評價管理辦法》的通知(云財績〔20xx〕11號);
7.《中共昆明市委 昆明市人民政府關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見》(昆發(fā)〔20xx〕12號);
8.《昆明市五華區(qū)人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)五華區(qū)預(yù)算績效管理暫行辦法》(五政辦通〔20xx〕10號);
9.《中共昆明市五華區(qū)委 昆明市五華區(qū)人民政府印發(fā)<關(guān)于全面實施預(yù)算績效管理的實施意見>的通知》(五發(fā)〔20xx〕10號);
10.項目管理、資金管理、財務(wù)管理政策制度文件、批復(fù)文件、資金下達(dá)文件、驗收等其他資料。
。ǘ┛冃г僭u價方法
根據(jù)《云南省項目支出績效評價管理暫行辦法》(云財績〔20xx〕11號)的規(guī)定,本著對項目支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性、效益性和公平性進(jìn)行客觀、公正的測量、分析和評判。評價時采取的方法主要包括綜合評價法、因素分析法、對比分析法、公眾評判法、實地調(diào)查法等。具體方式方法如下:
1.綜合評價法
從決策、過程、產(chǎn)出、效果四個維度出發(fā),結(jié)合項目特點(diǎn)與重點(diǎn)設(shè)置評價指標(biāo)體系,并設(shè)置相應(yīng)的指標(biāo)權(quán)重與評分標(biāo)準(zhǔn),評價時根據(jù)評價標(biāo)準(zhǔn)對每一指標(biāo)分別打分,最后累計算出總分。
2.因素分析法
通過綜合分析影響財政支出項目績效目標(biāo)實現(xiàn)、實施效果的內(nèi)部、外部因素,如政策環(huán)境、政策主體、政策對象、政策路徑和政策資源等,綜合評價財政支出政策績效目標(biāo)實現(xiàn)程度。
3.對比分析法
依據(jù)項目設(shè)立時的預(yù)算申報文件、預(yù)算批復(fù)下達(dá)文件,對照項目實際完成內(nèi)容,評價項目的完成情況;依據(jù)相關(guān)政策文件,評價項目是否按照項目管理辦法等文件執(zhí)行;依據(jù)項目資金計劃文件和憑證,評價項目資金下?lián)、到位及使用情況;將項目績效目標(biāo)與實施結(jié)果對比分析,判斷項目目標(biāo)的實現(xiàn)情況;將項目預(yù)期效益與實施效果數(shù)據(jù)進(jìn)行對比分析,結(jié)合開展的問卷調(diào)查,評價項目預(yù)期效果和效益實現(xiàn)程度。
4.實地調(diào)查法
績效再評價工作組根據(jù)分工,采用資料收集與數(shù)據(jù)填報、案卷研究、實地調(diào)研、座談會等方式,組織開展實地評價。實地評價過程中,根據(jù)評價對象的具體情況,收集評價數(shù)據(jù)、資料等。
5.公眾評判法
通過現(xiàn)場調(diào)查與座談、發(fā)放調(diào)查問卷等方式,了解項目實施情況,發(fā)現(xiàn)項目管理、實施過程中存在的問題,尋求完善相關(guān)政策和項目實施的建議,著重對項目產(chǎn)出和效益情況進(jìn)行調(diào)查了解,為項目實施效益提供定性與定量評價的依據(jù)。
。ㄈ┛冃г僭u價指標(biāo)體系
1.績效再評價指標(biāo)
依據(jù)《云南省項目支出績效評價管理辦法》的通知(云財績〔20xx〕11號),綜合考慮了項目的產(chǎn)出數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本,社會效益、環(huán)境效益、可持續(xù)影響、以及社會公眾或服務(wù)對象滿意度等因素。本次績效評價指標(biāo)體系設(shè)置如下:
一級指標(biāo)4個:包括決策(15分)、過程(20分)、產(chǎn)出(35分)、效果(30分);
二級指標(biāo)13個:包括項目立項、績效目標(biāo)、資金投入、資金管理、組織實施、產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出成本、產(chǎn)出時效、社會效益、環(huán)境效益、可持續(xù)影響、滿意度;
三級指標(biāo)30個:主要包括立項依據(jù)充分性、立項程序規(guī)范性、績效目標(biāo)合理性、績效目標(biāo)明確性、預(yù)算編制合理性、資金分配合理性、爭取上級配套資金情況、預(yù)算執(zhí)行率、資金使用合規(guī)性、管理制度健全性、制度執(zhí)行有效性、招投標(biāo)程序合規(guī)性、績效自評、改建行政村廁所、新建自然村公廁、改建戶廁、公廁檔案建檔率、改建行政村廁所質(zhì)量達(dá)標(biāo)率、新建自然村公共廁所設(shè)施質(zhì)量達(dá)標(biāo)率、改建戶廁設(shè)施質(zhì)量達(dá)標(biāo)率、完成及時性、成本控制率、如廁觀念改變、數(shù)量分布合理性、廁所開放使用、服務(wù)品質(zhì)提升、廁所施工前后生態(tài)對比、后期廁所生態(tài)保護(hù)措施、后續(xù)管護(hù)、綜合滿意度等指標(biāo)。
2.績效評價指標(biāo)分值權(quán)重
績效再評價指標(biāo)體系從決策、過程、產(chǎn)出、效益四個方面進(jìn)行構(gòu)建。經(jīng)綜合判斷各評價指標(biāo)對實現(xiàn)績效目標(biāo)的關(guān)鍵程度,確定本項目本次績效再評價的一級指標(biāo)及權(quán)重分別為決策15%、過程20%、產(chǎn)出35%、效益30%。
3.指標(biāo)解釋
績效再評價指標(biāo)從“決策、過程、產(chǎn)出、效益”四個方面,對項目執(zhí)行效益及各項績效目標(biāo)的實現(xiàn)程度進(jìn)行全面績效再評價。
(1)“決策”主要考核項目立項依據(jù)的充分性、立項程序的規(guī)范性、績效目標(biāo)設(shè)置合理性、績效指標(biāo)明確性、預(yù)算編制的科學(xué)性、資金分配合理性;“過程”主要圍繞爭取上級配套資金情況、業(yè)務(wù)管理和財務(wù)管理為主線展開,依據(jù)相關(guān)項目管理制度和資金管理辦法設(shè)計考核點(diǎn),評價項目實施過程中的合規(guī)性、合法性,評價資金使用的安全性、有效性。
。2)“產(chǎn)出”和“效益”指標(biāo)是根據(jù)項目特點(diǎn)和立項背景、目的、項目實施內(nèi)容、預(yù)期產(chǎn)出和實現(xiàn)效益設(shè)計的個性指標(biāo)。“產(chǎn)出”指標(biāo)從“數(shù)量、質(zhì)量、時效、成本”四個方面考核是否達(dá)到項目實施的相關(guān)產(chǎn)出要求,“效益”指標(biāo)綜合反映項目實施取得的社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響、滿意度的實現(xiàn)程度。
4.績效再評價標(biāo)準(zhǔn)
本項目績效再評價為百分制,評價小組根據(jù)最終得分情況將評價標(biāo)準(zhǔn)分為四個等級:優(yōu)(得分≥90分);良(80分≤得分<90分);中(60≤得分<80分);差(得分<60分)。
。ㄋ模┛冃г僭u價抽樣
1.4座行政公廁改建
20xx年農(nóng)村人居環(huán)境整治公廁提升改造項目涉及廁所4座,因總量相對較少,造價成本較高,因此績效再評價時對4座行政公廁全部進(jìn)行實地評價。4座行政公廁位于社區(qū)服務(wù)中心或附近,公廁按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),目前已投入使用,管理維護(hù)相對較好。具體詳見附件:4-1.《4座行政公廁項目實地評價基本情況及問題統(tǒng)計表》。
2.52座農(nóng)村自然村公廁建設(shè)
五華區(qū)西翥街道自然村衛(wèi)生公廁建設(shè)項目涉及廁所52座,因總量相對較少,且是標(biāo)準(zhǔn)化項目,因此績效再評價時選取了9個社區(qū)29座公廁所進(jìn)行實地評價。通過實地評價得知絕大部分農(nóng)村自然村公廁因工程款項長期遲延支付、后續(xù)管護(hù)資金未能落實,導(dǎo)致52個農(nóng)村自然村公廁大門上鎖,無法為村民提供如廁服務(wù)。具體詳見附件:4-2.《52座農(nóng)村自然村公廁項目實地評價基本情況及問題統(tǒng)計表》。
3.戶廁改建
五華區(qū)西翥街道辦事處20xx年“廁所革命”項目涉及11個社區(qū),20xx年度合計改建戶廁由于數(shù)量眾多、單個補(bǔ)助金額相對較小,因此我們對11個社區(qū)按照30%的抽樣比例選取515個改建戶廁進(jìn)行了實地評價。戶廁改建基本滿足了村民如廁需求,戶廁衛(wèi)生環(huán)境與原有旱廁相比有了較大改觀,村民衛(wèi)生意識有所變化,但也存在部分戶廁閑置、如廁環(huán)境臟亂差情況。具體詳見附件:4-3.《戶廁改建項目實地評價基本情況及問題統(tǒng)計表》。
四、績效再評價結(jié)論
。ㄒ唬┛冃г僭u價綜合結(jié)論
昆明市五華區(qū)20xx年度廁所革命項目績效再評價得分82.20分,評價等級為“良”。一級指標(biāo)具體得分情況詳見下表:
表2:績效再評價得分情況表
昆明市五華區(qū)20xx年度廁所革命項目的實施大大改善了西翥街道辦事處下屬11個社區(qū)117個村委會公廁、戶廁使用需求,使得村民的如廁環(huán)境有了大幅度改觀。但因公廁工程款及后續(xù)管護(hù)資金未及時到位,戶廁改建資金未能及時兌付,直接影響到了52座農(nóng)村自然村公廁、部分戶廁未能使用,未能發(fā)揮廁所建設(shè)使用的目的。此外,公廁、戶廁對應(yīng)的污水直接排放,對地下水體、土壤產(chǎn)生了污染,影響了整這個社區(qū)的生態(tài)。
。ǘ┛冃繕(biāo)實現(xiàn)情況
根據(jù)實地評價情況設(shè)置的30個三級績效指標(biāo),其中:立項依據(jù)充分性、績效目標(biāo)合理性等15個指標(biāo)已完成,績效指標(biāo)明確性、爭取上級配套資金情況等指標(biāo)13個指標(biāo)部分完成,預(yù)算執(zhí)行率、后期廁所生態(tài)保護(hù)措施等2個指標(biāo)未完成,具體情況如下表:
表3:績效指標(biāo)完成情況表
。ㄈ┛冃ё栽u與再評價差異分析
昆明市五華區(qū)20xx年度廁所革命項目績效再評價得分“82.70”分,評定等級為“良”;4座行政公廁改建項目自評得分100分,評定等級為“優(yōu)”; 52座農(nóng)村自然村公廁建設(shè)項目自評得分100分,評定等級為“優(yōu)”;戶廁改建項目自評得分94.73分,評定等級為“優(yōu)”。績效自評與再評價評價主要差異如下:
1.評價結(jié)果差異:4座行政公廁改建項目、52座農(nóng)村自然村公廁建設(shè)項目、戶廁改建項目自評結(jié)果均為“優(yōu)”,但績效績效再評價為“良”,自評認(rèn)為三個項目均達(dá)到預(yù)期的社會效益、生態(tài)效益、滿意度等,但績效再評價時因廁所污水排放、農(nóng)村自然村公廁未使用、受益群眾滿意度等原因影響了項目的評分。
2.評價程序差異:五華環(huán)境衛(wèi)生管理處、西翥街道辦事處因廁所建設(shè)是其親自全過程實施,績效自評時依據(jù)年初制度的績效目標(biāo)及指標(biāo),結(jié)合廁所立項、可行性研究、招采、建設(shè)、驗收、資金支付等全過程順流進(jìn)行自評。績效再評價時因項目已經(jīng)建設(shè)完工,則采取資產(chǎn)實物勘察、問卷調(diào)查、管理人員訪談、查閱資金支付及財務(wù)核算、查閱工程施工及驗收資料、工程監(jiān)理資料、招投標(biāo)資料、立項資料等進(jìn)行逆流評價。
3.評價內(nèi)容差異:4座行政公廁改建項目、52座農(nóng)村自然村公廁建設(shè)項目、戶廁改建項目自評時“產(chǎn)出成本”、“社會效益”、“生態(tài)效益”、“滿意度”等指標(biāo)相對單一,績效再評價時進(jìn)一步細(xì)化,詳細(xì)設(shè)置了更細(xì)致個性指標(biāo),結(jié)合實地評價、問卷調(diào)查及訪談,部分細(xì)化后的指標(biāo)未能達(dá)成,導(dǎo)致了扣分。
五、績效再評價情況分析
。ㄒ唬Q策情況分析
項目決策評價滿分為15分,績效再評價得分14分,得分率為93.33%。具體分析情況如下:
1.項目立項:①4座行政公廁改建項目立項依據(jù)充分、程序規(guī)范。一是在本項目實施前由五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生處委托云南鴻圖工程咨詢有限公司編制《可行性研究報告》,通過第三方中介及專家人員對項目的可行性進(jìn)行研究分析,確保項目的立項科學(xué)性。二是在完成項目可行性研究后,五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處通過《五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處關(guān)于20xx年五華區(qū)4座農(nóng)村公廁提升改造項目立項的請示》(五環(huán)政〔20xx〕45號)向五華區(qū)發(fā)展和改革局申請,在經(jīng)批復(fù)同意建設(shè)后方開展項目建設(shè),確保項目的程序規(guī)范性。②52座農(nóng)村自然村公廁建設(shè)項目立項依據(jù)充分、程序規(guī)范。一是在本項目實施前由五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生處委托中國市政工程中南設(shè)計研究總院有限公司編制《可行性研究報告》,通過第三方中介及專家人員對項目的可行性進(jìn)行研究分析,確保項目的立項科學(xué)性。二是在完成項目可行性研究后,五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處通過《五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處關(guān)于20xx年五華區(qū)52座農(nóng)村自然村公廁建設(shè)項目立項的請示》(五環(huán)政〔20xx〕51號)向五華區(qū)發(fā)展和改革局申請,在經(jīng)批復(fù)同意建設(shè)后方開展項目建設(shè),確保項目的程序規(guī)范性。③戶廁改建目立項依據(jù)充分、程序規(guī)范。西翥街道辦事處按照《五華區(qū)農(nóng)村“廁所革命”實施方案(20xx-20xx年)》要求開展戶廁改建工作。
2.績效目標(biāo):①績效目標(biāo)合理性方面,五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處、西翥街道辦事處開展改建4座行政公廁、52座農(nóng)村自然村公廁、戶廁改建工作,項目改建符合云南省、昆明市“廁所革命”三年行動計劃部署,能夠改善農(nóng)村居住環(huán)境及生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,提升農(nóng)村群眾生活品質(zhì)及社會文明素質(zhì)。②績效指標(biāo)明確性方面,三個項目在“社會效益”、“生態(tài)效益”等指標(biāo)上,三個項目設(shè)置都比較單一,主要是定性評價項目實施的成果,未能更加詳細(xì)的設(shè)置三級指標(biāo)用來對項目的社會效益、生態(tài)效益、可持續(xù)影響進(jìn)行評價。
3.資金投入:五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處在編制項目資金預(yù)算時,以可行性研究報告投資估算金額為基礎(chǔ),在獲得五華區(qū)發(fā)展和改革局批復(fù)投資概算后,委托的第三方造價機(jī)構(gòu)編制工程量清單以便確定項目攔標(biāo)控制價,最后通過公開招投標(biāo)程序確定合同價,通過上述流程管控,以實現(xiàn)資金投入、分配科學(xué)性、合理性。其中:①4座行政公廁改建項目預(yù)算金額為141.72萬元,其中40萬為省級補(bǔ)助資金,剩余部分列入五華區(qū)鄉(xiāng)村振興專項資金。②52座農(nóng)村自然村公廁建設(shè)項目投資預(yù)算799.14萬元,20xx年鄉(xiāng)村振興專項資金中安排265萬元,根據(jù)區(qū)政府要求20xx年必須完成52座廁所工程建設(shè),項目缺口資金534.14萬元列入20xx年鄉(xiāng)村振興專項資金。③戶廁改建項目中央、省、市、區(qū)共計下達(dá)戶廁改造獎補(bǔ)資金1512.38萬元,其中:中央補(bǔ)助戶廁改造獎補(bǔ)資金215.64萬元,省補(bǔ)助戶廁改造獎補(bǔ)資金19.28萬元,市補(bǔ)助戶廁改造獎補(bǔ)資金64.4萬元,區(qū)級補(bǔ)助戶廁改造獎補(bǔ)資金1213.05萬元。
。ǘ┻^程情況分析
項目過程評價滿分為20分,績效再評價得分17分,得分率為85%。具體分析情況如下:
1.資金管理:①爭取上級配套資金情況方面,4座行政公廁改建項目爭取獲得省級補(bǔ)助資金40萬元;52座農(nóng)村自然村公廁建設(shè)項目未能爭取到省級、市級、或其他社會資金投入;戶廁改建項目爭取了中央補(bǔ)助戶廁改造獎補(bǔ)資金215.64萬元,省補(bǔ)助戶廁改造獎補(bǔ)資金19.28萬元,市補(bǔ)助戶廁改造獎補(bǔ)資金64.4萬元。②預(yù)算執(zhí)行率方面,4座行政公廁改建項目、52座農(nóng)村自然村公廁建設(shè)項目在收40萬省級補(bǔ)助資金、區(qū)級補(bǔ)助資金265萬元后撥付給施工單位、設(shè)計單位用于項目建設(shè)開支;戶廁改建項目因項目零散,各存在統(tǒng)一要求按照10戶以上方可開展集中驗收,驗收后需逐級審批后方可付款,導(dǎo)致戶廁所改建部分完工項目未能及時付款結(jié)算。③資金使用合規(guī)性方面三個項目相對規(guī)范。其中:4座行政公廁改建項目、52座農(nóng)村自然村公廁建設(shè)項目在資金使用時需提交《支付申請》、《費(fèi)用報銷單》、《云南省增值稅普通發(fā)票》等單據(jù),逐級審批后方可將工程款項直接支付給施工單位;戶廁改建項目該支付資金高達(dá)1,420.85萬元,但因改建數(shù)量較多,單個建設(shè)成本小,建設(shè)任務(wù)重,建設(shè)時間緊,各社區(qū)及居民通過委托施工隊承建方式對戶廁進(jìn)行改建,戶廁改建項目年初完成部分項目驗收后,西翥街道辦事處將財政賬戶資金直接轉(zhuǎn)賬至施工隊私人賬戶。后續(xù)資金支付時西翥街道辦事處依據(jù)《<西翥街道辦事處關(guān)于將廁所革命改造經(jīng)費(fèi)撥付至西翥街道辦事處三資中心的請示>的建議》將資金撥付至三資中心賬戶,待提交《五華區(qū)西翥街道農(nóng)村“廁所革命”戶廁改建竣工單》、《云南省農(nóng)村戶廁驗收評分表》、居民身份證、銀行卡、《西翥社區(qū)街道辦**社區(qū)戶廁改造驗收合格表》、《**社區(qū)戶廁改建資金申請表》、《五華區(qū)西翥街道黨工委會議議題呈批單》、《五華區(qū)西翥街道辦處行政辦公會議議題呈批表》等單據(jù),經(jīng)過逐級上報審批決議后,在由三資中心賬戶支付給施工隊或自建農(nóng)戶。
2.組織實施:①在管理制度健全性方面,五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處制定了《五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處財務(wù)管理規(guī)定》、《五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處貨幣資金管理及費(fèi)用報銷制度》、《五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處專項資金管理辦法》等制度,明確了財政預(yù)算管理、財政資金使用管理、收支管理、績效管理、報銷審批流程等方面的管理內(nèi)容,強(qiáng)化對財政資金的使用管理、監(jiān)督管理,以保障項目資金的安全、合規(guī)使用。西翥街道辦事處制定了《西翥街道財務(wù)管理制度》、《西翥街道經(jīng)費(fèi)管理細(xì)則》、《財務(wù)報賬流程費(fèi)用報銷細(xì)則》、《西翥街道采購管理制度》及《西翥街道合同管理制度》等管理辦法,明確財政預(yù)算、財政資金使用、收入、支出、工程、專項資金支付、債權(quán)和債務(wù)、財產(chǎn)物資、票據(jù)、會計檔案部門職責(zé)與績效管理等內(nèi)容,確保財務(wù)核算規(guī)范、資金?顚S。②制度執(zhí)行有效性方面,五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生處通過招投標(biāo),執(zhí)行政府采購、及時簽訂合同書、開展驗收工作;西翥街道辦事處依據(jù)《“三重一大”決策制度》《街道黨工委工作規(guī)則》、《街道辦事處主任辦公會議事規(guī)則》等規(guī)章,街道、社區(qū)多次召開會議部署研究,采用網(wǎng)格化管理,層層壓實責(zé)任,保障項目落地、制度得到執(zhí)行。③招投標(biāo)程序合規(guī)性方面,五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生處委托云南銘漾工程技術(shù)咨詢公司作為4座行政公廁項目的招投標(biāo)代理公司,通過對項目磋商并二次報價后,確定中標(biāo)單位云南正滇建筑工程有限公司為中標(biāo)單位;委托云南云嶺招標(biāo)咨詢有限公司作為52座農(nóng)村自然村公廁項目的招標(biāo)代理公司,通過公開招投標(biāo)程序確定金狐建筑裝飾工程有限公司、云南工程勘察設(shè)計院有限公司為中標(biāo)單位。西翥街道辦事處因戶廁改建補(bǔ)助資金低,項目建設(shè)時間緊,未能采用招投標(biāo)程序確定施工單位、監(jiān)理單位,項目有農(nóng)戶自建或委托當(dāng)?shù)厥┕り牫薪。④績效自評方面,五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生處、西翥街道辦事處均對項目開展了績效自評工作,完成相應(yīng)打分、評級及自評報告。
。ㄈ┊a(chǎn)出情況分析
項目產(chǎn)出評價滿分為35分,績效再評價得:32分,得分率為91.43%。具體分析情況如下:
1.產(chǎn)出數(shù)量:五華區(qū)環(huán)境管理處完成了4座行政公廁改建、52座農(nóng)村自然村公廁建設(shè)工作;西翥街道辦事處完成了改建廁所1864座,新建廁所2624座。
2.產(chǎn)出質(zhì)量:五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生處已組織五華區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、施工單位、監(jiān)理單位共同完成4座行政公廁改建項目、52座農(nóng)村自然村公廁建設(shè)項目的竣工驗收工作,公廁質(zhì)量符合《城市公共廁所設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》(CJJ14-20xx),但因項目資金短缺影響,部分農(nóng)村自然村公廁項目未完成地面硬化施工,例如:三多社區(qū)干塘子、小紅地村委會公廁。部分農(nóng)村自然村公廁未通水通電,例如:陡普魯社區(qū)小紅地、小獨(dú)山村委會公廁。西翥街道辦事處在戶廁改建過程執(zhí)行《云南省農(nóng)村廁所改造建設(shè)驗收辦法》,對糞污未經(jīng)無害化處理,污水未直接資源化利用,或者未通過完整下水道、污水處理設(shè)備設(shè)施、人工濕地、氧化塘等方式處理;化糞池?zé)o過糞管或過糞管方向安裝錯誤;化糞池外壁、內(nèi)隔板、孔蓋破裂、變形,有內(nèi)外滲漏現(xiàn)象執(zhí)行一票否決,平均分≥85 分,通過該行政村農(nóng)戶廁所建改驗收,驗收結(jié)論為合格;85 分以下的不予通過驗收,驗收結(jié)論為不合格,限時整改后再行驗收。
3.產(chǎn)出時效:五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理處分別于20xx年12月25日、20xx年11月27日組織西翥街道辦事處、五華區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、施工單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位等部門共同對4座行政公廁改建項目、52座農(nóng)村自然村公廁建設(shè)項目進(jìn)行工程驗收,并完成《工程竣工驗收報告》。20xx年度戶廁改建項目各個村小組、社區(qū)完成建設(shè)后,分批次上報值西翥街道辦事處,通過資料核查,現(xiàn)場實地驗收,確認(rèn)戶廁改建達(dá)到改建質(zhì)量要求。
4.產(chǎn)出成本:4座行政公廁項目合同價105.82萬元,績效評價時結(jié)算資料不齊,尚未開展造價審計決算,預(yù)計在合同價范圍內(nèi);52座農(nóng)村自然村公廁合同價635.10萬元,工程結(jié)算價692.86萬元,成本控制率為9.11%。主要是部分社區(qū)公廁建設(shè)位置為陡峭偏坡,為規(guī)避地質(zhì)災(zāi)害,需要采用人工挖孔灌注樁、石砌體方式穩(wěn)定地基,此外,由于農(nóng)村道路狹窄崎嶇,二次搬運(yùn)成本也大幅增加;戶廁改造項目按照改建3000元/戶、新建4000元/戶標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助,戶廁建設(shè)超過補(bǔ)助部分由農(nóng)戶自己承擔(dān),單個戶廁改建成本管控良好。
。ㄋ模┬Ч闆r分析
項目效果評價滿分為30分,績效再評價得分19.70分,得分率為65.67%。具體分析情況如下:
1.社會效益:①在數(shù)量分布合理性方面,五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生處通過項目的建設(shè)實現(xiàn)西翥街道辦事處11個行政村公廁全覆蓋,滿足達(dá)到省級每個自然村擁有一座衛(wèi)生公廁的要求。西翥街道辦事處依據(jù)戶口統(tǒng)計數(shù),除去“一宅多戶一廁”、三年內(nèi)有搬遷計劃的農(nóng)戶以及空掛戶、舉家外出1年以上的農(nóng)戶、因地點(diǎn)限制書面征求意見后不愿改廁的農(nóng)戶四類特殊情況,完成改建廁所1864座,新建廁所2624座。②在廁所開放使用方面,4座行政公廁正常對外開放使用,為4個社區(qū)服務(wù)中心及往來辦事人員提供如廁服務(wù);52座農(nóng)村自然村公廁基本關(guān)門上鎖,未投入使用,未能提供如廁服務(wù)。戶廁改建后用于滿足村民自身如廁需求,實現(xiàn)村民如廁衛(wèi)生、便捷的目的。
2.生態(tài)效益:①在廁所施工前后生態(tài)對比方面,績效評價通過查閱施工前、施工后照片、并對部分公廁實地勘察,經(jīng)對比分析可知4座行政公廁改建、52座農(nóng)村自然村公廁建設(shè)、戶廁改建切實改變原有旱廁臭氣熏天、蚊蠅滋生、傳染病多發(fā)、村莊容貌差等問題,新改建公廁、戶廁改變了村民如廁環(huán)境,衛(wèi)生水平大大改善,上述項目的實施發(fā)揮了較好的生態(tài)效益。②后期廁所生態(tài)保護(hù)措施方面,4座行政公廁、52座農(nóng)村自然村公廁、戶廁未能建立排污管網(wǎng),致使化糞池污水直接排入社區(qū)、村委會生活雨污溝渠、或農(nóng)田中,直接導(dǎo)致土地及地下水污染、破壞土地、水體生態(tài)系統(tǒng)。部分戶廁后續(xù)使用過程中不滿足“三凈兩無一明”(地面凈、墻壁凈、廁位凈,地面無糞污、無蠅蛆,燈明)標(biāo)準(zhǔn),文明如廁知識及習(xí)慣培養(yǎng)還需進(jìn)一步宣貫。
3.可持續(xù)影響: 52座農(nóng)村自然村公廁項目在后續(xù)管護(hù)方面,一是未能明確后續(xù)管護(hù)資金,20xx年12月完成項目驗收后至今未能投入使用,資產(chǎn)目前處于閑置狀態(tài);二是即使管護(hù)資金撥付到位,因五華區(qū)大部分村委會人員主要是留守老人兒童,使用公廁人口數(shù)量少,公廁位置布局距離農(nóng)戶居住地相對偏遠(yuǎn),然而戶廁改造大大提升了廁所覆蓋率,大大降低了農(nóng)村自然村公廁的使用頻率。
4.滿意度:①在對 4座行政公廁改建項目實地評價時,通對行政公廁實物資產(chǎn)現(xiàn)場勘察、通過“問卷星”二維碼方式對設(shè)社區(qū)服務(wù)中心工作人員及前來社區(qū)服務(wù)中心的辦事群眾開展了問卷調(diào)查。本次績效再評價針對4座行政公廁項目共計收取電子調(diào)查問卷119份,其中:65.55%的受益群眾對公廁很滿意,32.77%的受益群眾對公廁評價一般。②在52座農(nóng)村自然村公廁建設(shè)項目實地評價時,主要是采取實地勘察,查看資產(chǎn)建設(shè)狀況,因52座農(nóng)村自然村公廁關(guān)門上鎖,無相應(yīng)的受益群眾開展調(diào)查問卷工作。③在對戶廁改建項目評價時,通過深入農(nóng)村各家各戶,了解戶廁建設(shè)、使用、后續(xù)管護(hù)等情況,因戶廁主要布局在農(nóng)村自然村,年輕人外出務(wù)工較多,老年人出門務(wù)農(nóng),現(xiàn)場勘察時絕大部分廁所都關(guān)門上鎖,導(dǎo)致受益群眾開展調(diào)查問卷受限制,本次績效評價通過“問卷星”二維碼、現(xiàn)場詢問、電話調(diào)查三種相互結(jié)合的方式開展調(diào)查,累計獲取調(diào)查問卷 286份,其中:70.87%的受益群眾對戶廁很滿意,24.8%的受益群眾對戶廁評價一般。
六、主要經(jīng)驗及做法
(一)科學(xué)選址,尊重民意,提升項目決策科學(xué)性
在4座行政公廁改建上,按照因地制宜原則,科學(xué)合理選址,同時結(jié)合當(dāng)?shù)亟ㄖ拔幕厣,堅持人性化、人文化、景觀化、生態(tài)化的農(nóng)村公廁設(shè)計理念不斷修改完善設(shè)計方案,確保提升改造后的廁所做到功能完善、環(huán)境整潔、在設(shè)施水平、內(nèi)部格局、使用舒適度等方面都有大幅度提升,外觀與自然環(huán)境和周邊建筑更協(xié)調(diào)。
在52座農(nóng)村自然村公廁建設(shè)上,堅持因地制宜、見縫插針的建設(shè)公廁,在公廁選擇上突出“民意”二字,讓村民主動參與公廁選址。按照“清潔衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)適用、維護(hù)方便”的原則,高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量做好規(guī)劃、設(shè)計。施工過程中由于大部分建設(shè)點(diǎn)位地形地貌、地質(zhì)結(jié)構(gòu)較復(fù)雜,交通不便,增加施工難度和不可預(yù)見等因素,五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管路處聯(lián)合西翥街道及各村干部統(tǒng)籌協(xié)調(diào),共同協(xié)調(diào)監(jiān)督并將責(zé)任劃分明確,扎實將“廁所革命”做實、做細(xì)、做好。
。ǘ⿷魩慕ňW(wǎng)格化及“紅黑榜”管理
西翥街道辦事處在戶廁改造工作中實行網(wǎng)格化管理,由領(lǐng)導(dǎo)班子成員包保社區(qū)、社區(qū)干部包保小組,小組干部、居民代表、黨員包保農(nóng)戶制度。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組會議要求,街道工作人員下沉社區(qū)督促、指導(dǎo)社區(qū)小組開展相關(guān)工作,并加強(qiáng)各級工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。街道、社區(qū)、小組全面積極開展宣傳工作,對完成改造的戶廁,由社區(qū)和小組督促農(nóng)戶做好維護(hù),確保正常使用。將戶廁改造及維護(hù)作為人居環(huán)境“紅黑榜”評選的重要指標(biāo),通過“紅黑榜”評選,發(fā)揮示范帶動作用,激發(fā)全民參與戶廁改造工作的積極性。
七、存在問題及原因分析
。ㄒ唬┖罄m(xù)公廁建設(shè)需要進(jìn)一步優(yōu)化
政府部門在制定省級每個自然村擁有一座衛(wèi)生公廁這一政策時出發(fā)點(diǎn)是好的,但各個農(nóng)村自然村衛(wèi)生公廁建設(shè)時需要充分考慮其實際情況,由于五華區(qū)部分社會進(jìn)年來農(nóng)村人口流出較多,通過戶廁改建,各農(nóng)戶自有戶廁已能滿足如廁需求,致使部分農(nóng)村自然村公廁建設(shè)將存在使用頻率偏低,但后期需要持續(xù)投入管護(hù)資金問題,即:大量初始投資及后續(xù)持續(xù)管護(hù)資金投入,產(chǎn)出效益低下的情形。
。ǘ┕珟ㄔO(shè)資金和后期管護(hù)資金未落實
4座行政公廁、52座農(nóng)村自然村公廁20xx年12月完工竣工驗收,截至績效評價時兩個項目僅支付了305萬的工程款,工程款項未能按照合同約定支付進(jìn)度款,存在合同違約風(fēng)險。此外,由于未能落實用于公廁水電費(fèi)、清潔人員薪酬、損壞配件更換的后續(xù)管護(hù)資金,目前農(nóng)村自然存新建公廁未能開放使用,無法發(fā)揮公廁應(yīng)有的服務(wù)功能。
。ㄈ┎糠稚鐓^(qū)缺水,無足夠水資源維持水沖廁的使用
水沖式廁所存在水資源浪費(fèi)、地下水污染、清掏成本增加、有機(jī)質(zhì)流失等缺陷。特別是五華區(qū)部分社區(qū)嚴(yán)重缺水,例如陡普魯丁家麥塘村、龍慶社區(qū)白巖子村的農(nóng)村自然村公廁、戶廁因缺水長期停止使用,未能發(fā)揮如廁服務(wù)。
。ㄋ模┪茨苡晡鄯至鳎嬖谒w、土壤污染
4座行政公廁改建、52座農(nóng)村自然村公廁新建及戶廁改建這三個項目所建廁所絕大部分廁所未能建立排污管網(wǎng),致使化糞池污水直接排入社區(qū)、村委會生活雨污溝渠、或農(nóng)田中,直接導(dǎo)致土地及地下水污染、破壞土地、水體生態(tài)系統(tǒng)。
八、建議
。ㄒ唬┬枰浞挚紤]人口聚集區(qū)域廁所需求
五華區(qū)目前行政公廁、農(nóng)村自然村公廁已經(jīng)基本滿足群眾需求,在后續(xù)廁所建設(shè)中,需充分考慮人口聚集度、廁所選址難易程度、建設(shè)投資成本及后續(xù)管護(hù)資金等多因素后,在做好現(xiàn)有公廁管護(hù)的基礎(chǔ)上,謹(jǐn)慎增加公廁建設(shè),以便實現(xiàn)公廁服務(wù)效益最大化。
。ǘ┞鋵嵐こ炭睢⒑罄m(xù)管護(hù)資金
五華區(qū)環(huán)境衛(wèi)生處一方面可多渠道積極爭取上級配套資金用于公廁項目的開支;另一方面五華區(qū)財政局積極籌措資金,及時從鄉(xiāng)村振興專項資金盤子中撥付款項用于公廁的工程款、管護(hù)費(fèi)用開支,實現(xiàn)規(guī)避合同履約風(fēng)險,維護(hù)社會穩(wěn)定,及時開放公廁,發(fā)揮公廁服務(wù)功能。
。ㄈ┖罄m(xù)缺水地區(qū)廁所建設(shè)可研究試點(diǎn)“節(jié)水式衛(wèi)生廁所”
針對后續(xù)五華區(qū)缺水、無財力大量建設(shè)排污管網(wǎng)的地區(qū),在后續(xù)戶廁建設(shè)時時可以試點(diǎn)節(jié)水式衛(wèi)生廁所,實現(xiàn)節(jié)約和保護(hù)水資源,改善農(nóng)村衛(wèi)生條件,減少了因糞便污染而發(fā)生的疾病,并且無害化處理的糞尿可為作為地提供清潔高效肥源,利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)。
。ㄋ模└叨戎匾暬S池污水及糞污處理
五華區(qū)應(yīng)根據(jù)自然環(huán)境、經(jīng)濟(jì)狀況、供排水條件、現(xiàn)有設(shè)施、居住條件等情況,因地制宜的制定技術(shù)方案,充分考慮水資源節(jié)約與糞污資源優(yōu)化利用。例如:桃園社區(qū)、新民社區(qū)經(jīng)濟(jì)條件較好,可以完善市政污水管網(wǎng),實現(xiàn)雨污分流,避免水體、土質(zhì)污染,并建立相應(yīng)的污水處理廠處理污水管網(wǎng)收集的糞水。此外,人口聚聚較多社區(qū),可購置吸糞車幫助村民進(jìn)行糞污清掏。
九、其它需說明的情況
無。