卷二百六十六 列傳第二十五
仲舒敏于應(yīng)務(wù)。少與呂蒙正契厚，又同登第。仲舒黜廢累年，蒙正居中書，極力援引，及被任用，反攻蒙正，士論薄之。自為正言至貳樞密，皆與寇準(zhǔn)同進(jìn)，時(shí)人謂之"溫寇"。子嗣宗、嗣良、嗣先、嗣立。仲舒既卒，帝憫其孤弱，并祿以官。
王化基，字永圖，鎮(zhèn)定人。太平興國二年，舉進(jìn)士，為大理評(píng)事，通判常州。遷太子右贊善大夫、知嵐州。時(shí)趙普為相，建議以驟用人無益于治，改淮南節(jié)度判官，入為著作郎，遷右拾遺，抗疏自薦。太宗覽奏曰："化基自結(jié)人主，慷慨之士也。"召試，知制誥，以右諫議大夫權(quán)御史中丞。一日，侍便殿，問以邊事，對(duì)曰："治天下猶植木焉，所患根本未固，固則枝干不足憂。朝廷治，則邊鄙何患乎不安？"又嘗令薦士，即一疏數(shù)十人，王嗣宗、薛映、耿望，皆其人也。
化基嘗慕范滂為人，獻(xiàn)《澄清略》，言時(shí)事有五：
其一，復(fù)尚書省，曰：國家立制，動(dòng)必法天。尚書省上應(yīng)玄象，對(duì)臨紫垣，故六卿擬喉舌之官，郎吏應(yīng)星辰之位，斯實(shí)乾文昭著，故事具明。方今省署，名實(shí)未稱。夫三司使額，乃近代權(quán)制；判官、推官、勾院、開拆、磨勘、憑由、理欠、孔目、勾押、前后行，皆州郡吏局之名。請(qǐng)廢三司，止于尚書省設(shè)六尚書分掌其事；廢判官、推官，設(shè)郎官分掌二十四司及左右司公事，使一人掌一司；廢孔目、勾押、前后行為都事、主事、令史；廢勾院、開拆、磨勘、憑由、理欠等司歸比部及左右司。如此即事益精詳，且盡去州郡吏局之名也。六卿如闕，即選名品相近、有才望者權(quán)之；郎官如闕，則于兩省三院選名干有清望者，依資除之。其二十四司公事，若繁簡(jiǎn)不同，望下本省府屬參酌其類，均而行之。
其二，慎公舉，曰：朝廷頻年下詔，以類求人。但聞例得舉官，未見擇其舉主。欲望自今先責(zé)朝官有聲望者，各舉所知，其舉得官員則置籍，并舉主名姓籍之。所舉之官，實(shí)著廉能，則特旌舉主；若所舉貪冒敗事，連坐舉主。陛下自登寶位，十年于茲，七經(jīng)選掄，得人多矣。然下僚遠(yuǎn)官，不無沉滯。望令采訪司及州郡長吏，廉察以聞，籍以待用，則下無遺材矣。
其三，懲貪吏，曰：貪吏之于民，其損甚大。屈法煩刑，徇私肆虐，使民之受害甚于木之受蠹。若乃用非其人而不繩以法，雖夷、齊、顏、閔不能自見。蓋中人之性，如水之在器，方員不常，顧用之者何如爾。望令諸路轉(zhuǎn)運(yùn)使副兼采訪之名，責(zé)以覺察州、府、軍、監(jiān)長吏得失，俟其澄清部內(nèi)，則待以不次之擢，置于侍從之間。所貴周知物理，能備顧問，且足為外官之勸也。
其四，省冗官，曰：古人建官，初不必備者，惟得其人也。國家封疆雖逾前世，而分設(shè)庶官實(shí)倍常數(shù)，意欲盡籠天下之利，而民物轉(zhuǎn)加凋弊。二十年前，江、淮諸郡，揚(yáng)、楚最居要沖，務(wù)穰事眾，地廣民繁。然止設(shè)知州一人署領(lǐng)官事，其余通判官、推官及州官等，悉皆分管榷務(wù)、倉庫。當(dāng)時(shí)事無不集，兼少獄訟。其后十年，臣任揚(yáng)州時(shí)，朝廷添置監(jiān)臨、使臣等職，實(shí)逾本州官數(shù)。諸州冗員，似此非一。今以朝官、諸色使臣及縣令、簿、尉等高卑相折而計(jì)之，一人月費(fèi)不啻十千，以千人約之，歲計(jì)用十余萬千，更倍萬約之，萬又過倍。使皆廉吏，止糜公帑；設(shè)或貪夫參錯(cuò)其間，則取于民者又加倍焉。望委各路轉(zhuǎn)運(yùn)使副，與知州同議裁減。若縣令、簿、尉等官自前多不備置，可兼者兼之，如此則冗官汰矣。
其五，擇遠(yuǎn)官，曰：負(fù)罪之人，多非良善，貪殘兇暴，無所不至。若授以遠(yuǎn)方牧民之官，其或怙惡不悛，恃遠(yuǎn)肆毒。小民罹殃，卒莫上訴，甚非撫綏遠(yuǎn)人之意也。若自今以往，西川、廣南長吏不任負(fù)罪之人，則遠(yuǎn)人受賜矣。
書奏，太宗嘉納之。
初，柴禹錫任樞密，有奴受人金，而禹錫實(shí)不知也。參知政事陳恕欲因以中禹錫。太宗怒，引囚訊其事，化基為辨其誣。太宗感悟，以化基為長者。淳化中，拜中丞，俄知京朝官考課，遷工部侍郎。至道三年，超拜參知政事。咸平四年，以工部尚書罷知揚(yáng)州。移知河南府，進(jìn)禮部尚書。大中祥符三年，卒，年六十七。贈(zèng)右仆射，謚惠獻(xiàn)。化基寬厚有容，喜慍不形，僚佐有相凌慢者，輒優(yōu)容之。在中書，不以蔭補(bǔ)諸子官，然善教訓(xùn)，故其子舉正、舉直、舉善、舉元皆有所立。