卷一百五十九 志第一百十二

　　◎選舉五（銓法下）

　　○遠(yuǎn)州銓 補(bǔ)蔭 流外補(bǔ)

　　川峽、閩、廣，阻遠(yuǎn)險(xiǎn)惡，中州之人，多不愿仕其地。初，銓格稍限以法，凡州縣、幕職，每一任近，即一任遠(yuǎn)。川峽、廣南及沿邊，不許挈家者為遠(yuǎn)，余悉為近。既分川峽為四路，廣南東、西為二路，福建一路，后增荊湖南一路，始立八路定差之制，許中州及土著在選者隨意就差，名曰"指射"，行之不廢。

　　太平興國初，選人孟巒擬賓州錄事參軍，詣匭訴冤，坐流海島。自是，得遠(yuǎn)地者不敢辭。既而詔："川峽、嶺南、福建注授，計(jì)程外給兩月期，違則本州不得放上，遣送闕下，除籍不齒�；虮患玻瑒t所至陳牒，長吏按驗(yàn)，付以公據(jù)；廢痼末損，則條狀以聞。"雍熙四年，又詔："選人年六十，勿注遠(yuǎn)地；非土人而愿者聽。凡任廣、蜀、福建州縣，并給續(xù)食。"初，嶺南闕官，往往差攝。至是，詔州長吏試可者選用之；罷秩，奏送闕下，與出身。淳化間，又詔："嶺南攝官，各路惟許選二十員以承乏，余悉罷歸。"

　　始，令嶺南幕職，許攜族行，受代不得寄留。至道初，申詔："劍南州縣官，不得以族行。敢有妄稱妻為女奴，攜以之官，除名。"初，榮州司理判官鄭蛟，冒禁攜妻之任。會(huì)蜀賊李順構(gòu)亂，其黨田子宣攻陷城邑，而蛟捕得之，擢為推官。至是，知梓州張雍奏其事，上命戮蛟，而有是詔。

　　咸平間，以新、恩、循、梅四州瘴地，選荊湖、福建人注之。吏部銓擬官，悉標(biāo)其過犯，自是，凡注惡地，令不須書。又詔："規(guī)避遐遠(yuǎn)，違期受代，勘鞫責(zé)罰，就移遠(yuǎn)地。"

　　神宗更制，始詔："川峽、福建、廣南，之官罷任，迎送勞苦，其令轉(zhuǎn)運(yùn)司立格就注，免其赴選。"于是七路自常選知州而下，轉(zhuǎn)運(yùn)司置員闕籍，具書應(yīng)代時(shí)日，下所部郡眾示之。凡見任距受代半年及已終更者，許用本資序指射。有司受而閱之，定其應(yīng)格當(dāng)差者，上之審官東院、流內(nèi)銓，審覆如令，即奏聞降敕。若占籍本路，或游注此州，皆從其便；惟不許官本貫州縣及鄰境，其參擬銓次悉如銓格。無愿注者，上其闕審官，而在選者射之。武臣之屬西院、三班院者，令樞密院放此具制。后荊湖南亦許就注。或言："土人知州非便。法應(yīng)遠(yuǎn)近迭居，而川人許連任本路，常獲家便，實(shí)太偏濫。"王安石曰："分遠(yuǎn)近，均勞佚也。中州士不愿適遠(yuǎn)，四路人樂就家便，用新法即兩得所欲；況可以省吏卒將迎、官府浮費(fèi)邪？"何正臣又言："蜀人之在仕籍者特眾，今自郡守而下皆得就差，一郡之官，土人太半，寮寀吏民皆其鄉(xiāng)里親信，難于徇公，易以合黨。請(qǐng)收守令闕歸之朝廷，而他官兼用土人，量立分限，庶經(jīng)久無弊。兼聞差注未至盡公，愿許提刑司索案牘究察之。"奏上，法不為改，但申嚴(yán)提刑司互察之法。

　　元祐初，御史上官均言："定差不均之弊有七：諸路赴選中試乃差，八路隨意取射，一也。諸路吏部待試，需次率及七年，方成一任；八路就注，若及七年，已更三任，二也。八路雖坐停罷，隨許射注；而見在吏部待次之人，至有歷任無過，尚須試法，候及一年方有注擬，三也。其待次者又許權(quán)攝，祿無虛日；而吏選無愆犯，亦大率四年方再得祿，四也。土人得射奏名者，免試就注家便，年高力憊，不復(fù)望進(jìn)，往往營私廢職，五也。仕久知識(shí)既多，土人就射本路，不無親故請(qǐng)托，六也。八路監(jiān)司地遠(yuǎn)而專，設(shè)漫滅功過名次，人亦不敢爭校；故有力者多得優(yōu)便，而孤寒滯卻，七也。請(qǐng)并八路差盡歸吏部為便。"既而吏部亦請(qǐng)用常格差除，遂悉歸之銓。

　　紹圣復(fù)行舊制，且許八路人陰補(bǔ)出官，即轉(zhuǎn)運(yùn)司試中注闕。重和間，臣僚又言其弊："轉(zhuǎn)運(yùn)以軍儲(chǔ)、吏祿、供饋、支移為己責(zé)，而視差注為末務(wù)，往往付之主案吏胥定擬，而簽廳視成書判而已。注闕之高下，視賄之厚薄。無賂，則定差之牘，脫漏言詞，隱落節(jié)目。及其上部，必致退卻，參會(huì)重上，又半歲矣。以是闕多而不調(diào)者眾。宜督典領(lǐng)之官，歲終取吏部退難有無、多寡，為之課而賞罰之，庶可公注擬而絕吏賕。"乃命立《考課法》。