卷十二 食貨十二

　　隴右道(三十七萬二千七百八十石)，

　　劍南道(二十二萬三千九百四十石)，

　　河南道(五百八十二萬五千四百一十四石)，

　　淮南道(六十八萬八千二百五十二石)，

　　江南道(九十七萬八千八百二十五石)，

　　山南道(十四萬三千八百八十二石。)

　　義倉總六千三百一十七萬七千六百六十石：

　　關(guān)內(nèi)道(五百九十四萬六千二百一十二石)，

　　河北道(千七百五十四萬四千六百石)，

　　河?xùn)|道(七百三十萬九千六百一十石，)

　　河西道(三十八萬八千四百三石)，

　　隴右道(三十萬三十四石)，

　　劍南道(百七十九萬七千二百二十八石)，

　　河南道(千五百四十二萬九千七百六十三石)，

　　淮南道(四百八十四萬八百七十二石)，

　　江南道(六百七十三萬九千二百七十石)，

　　山南道(二百八十七萬一千六百六十八石。)

　　常平倉總四百六十萬二千二百二十石：

　　關(guān)內(nèi)道(三十七萬五千五百七十石)，

　　河北道(百六十六萬三千七百七十八石)，

　　河?xùn)|道(五十三萬五千三百八十六石)，

　　河西道(三萬一千九十石)，

　　隴右道(四萬二千八百五十石)，

　　劍南道(七萬七百四十石)，

　　河南道(一百二十一萬二千四百六十四石)，

　　淮南道(八萬一千一百五十二石)，

　　山南道(四萬九千一百九十石)，

　　江南道(闕。)

　　論曰：昔我國家之全盛也，約計(jì)歲之恒賦，錢穀布帛五千馀萬，(其數(shù)具食貨賦稅篇下。)經(jīng)費(fèi)之外，常積羨馀。遇百姓不足，而每有蠲恤。自天寶之始，邊境多功，寵錫既崇，給用殊廣，出納之職，支計(jì)屢空。於是言利之臣繼進(jìn)，而道行矣。割剝?yōu)閯?wù)，岐路多端。每歲所入，增數(shù)百萬。既而隴右有青海之師，范陽有天門之役，朔方布思之背叛，劍南羅鳳之憑陵，或全軍不返，或連城而陷。先之以師旅，因之以薦饑，兇逆承隙構(gòu)兵，兩京無藩籬之固，蓋是人事，豈唯天時(shí)。緬惟高祖、太宗，開國創(chuàng)業(yè)，作程垂訓(xùn)，薄賦輕徭，澤及萬方，黎人懷惠。是以肅宗中興之績，周月而能成之，雖神算睿謀，舉無遺策，戎臣介夫，能竭其力，抑亦累圣積仁之所致也。夫德厚則感深，感深則難搖，人心所系，故速戡大難，少康、平王是也。若斂厚則情離，情離則易動(dòng)，人心已去，故遂為獨(dú)夫，殷辛、胡亥是也。今甲兵未息，經(jīng)費(fèi)尚繁，重則人不堪，輕則用不足，酌古之要，適今之宜，既弊而思變，乃澤流無竭。夫欲人之安也，在於薄斂，斂之薄也，在於節(jié)用。若用之不節(jié)，寧斂之欲薄，其可得乎？先在省不急之費(fèi)，定經(jīng)用之?dāng)?shù)，使下之人，知上有憂恤之心，取非獲已，自然樂其輸矣。古之取於人也，唯食土之毛，謂什一而稅；役人之力，謂一歲三日。未有直斂人之財(cái)，而得其無怨，況取之不薄，令之不均乎！自燧人氏逮於三王，皆通輕重之法，以制國用，以抑兼并，致財(cái)足而食豐，人安而政洽，誠為邦之所急，理道之所先，豈常才之士而能達(dá)也。民者，瞑也，可使由之，不可使因之。審其眾寡，量其優(yōu)劣，饒贍之道，自有其術(shù)。歷觀制作之者，固非易遇其人。周之興也得太公，齊之霸也得管仲，魏之富也得李悝，秦之強(qiáng)也得商鞅，后周有蘇綽，隋氏有高颎。此六賢者，上以成王業(yè)，興霸圖，次以富國強(qiáng)兵，立事可法。其漢代桑弘羊、耿壽昌之輩，皆起自賈豎，雖本於求利，猶事有成績。自茲以降，雖無代無人，其馀經(jīng)邦正俗，興利除害，懷濟(jì)時(shí)之略，韞致理之機(jī)者，蓋不可多見矣。農(nóng)者，有國之本也。先使各安其業(yè)，是以隨其受田，稅其所植。焉可徵求貨幣，舍其所有而責(zé)其所無者哉！天下農(nóng)人，皆當(dāng)糶鬻，豪商富室，乘急賤收，旋致罄竭，更仍貴糴，往復(fù)受弊，無有已時(shí)，欲其安業(yè)，不可得也。故晁錯(cuò)曰："欲民務(wù)農(nóng)，在於貴粟，貴粟之道，在於使民以粟為賞罰。如此農(nóng)民有錢，粟有所洩。"謂官以法收取之也。誠如是，則天下之田盡辟，天下之倉盡盈。然后行其軌數(shù)，度其輕重，化以王道，扇之和風(fēng)，率循禮義之方，皆登仁壽之域，斯不以難矣。在昔堯湯，水旱作沴，而人無捐瘠，以國有儲(chǔ)蓄。若賦斂之?dāng)?shù)重，黎庶之力竭，而公府之積，無經(jīng)歲之用，不幸有一二千里水旱蟲霜，或一方興師動(dòng)眾，廢於藝殖，寧免賦闕而用乏，人流而國危者哉！

　　《通典》　唐·杜佑